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QU ES...?
LaLey
SegnPlaniollaLeyesuna"reglasocialobligatoria,establecida
enformapermanenteporlaautoridadpblicaysancionadapor
lafuerza".

QuelaLeyseaunareglasocialobligatoriaimplicaquehayuna
voluntadsuperiorquemandayotrainferiorqueobedece.QuelaLey
estestablecidaporlaautoridadpblicaquieredecirquehayquienes
estninvestidoscomotalessegnlodeterminalaConstituciny
segnnuestraactuallegislacincorrespondealCongresoNacionalyal
PresidentedelaRepblica,amboscolegisladores,laresponsabilidad
deestablecerdichasreglas.QuelaLeyseasancionadaporlafuerza
pblica,implicaquejuntoaestablecerunareglasedeterminauna
sancinalnocumplirla,lacualpuedeserpreventivaorepresivaa
travsdeunamulta,prisinopena.
NuestroCdigoCivilensuartculo1expresaquelaLeyes:"Una
declaracindelavoluntadsoberanaque,manifestadaenlaforma
prescritaporlaConstitucin,manda,prohibeopermite".

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LavoluntadsoberanaresideenlaNacin.Suejercicioserealizaporel
puebloatravsdelplebiscitoydeeleccionesperidicasytambinpor
lasautoridadesquelaConstitucinde1980establece.Ningnsector
delpuebloniindividuoalgunopuedeatribuirsesuejercicio.

Tiposdenormasjurdicas
Laexpresin"Ley"comprendedistintostiposdenormasjurdicas.
Segnsugradodeimportanciason:

ConstitucinPoltica

EslaleyfundamentaldelEstado.Ellaestablecelaformadegobierno,
lospoderespblicos,susatribucionesydeterminalosderechosy
garantasdelaspersonas.
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Lasleyespropiamentetales
Declaracindelosrganoslegislativosdecarcterabstracta,generaly
obligatoria,creadasegnelprocedimientosealadoenla
Constitucin,yquetieneporobjetomandar,prohibiropermitiruna
determinadaconducta.
Tiposdeleyesysusqurum:
LeyesinterpretativasdelaConstitucin:Sonlasqueprecisano
explicanelsentidoyalcancedeunpreceptoounaexpresindela
ConstitucinPolticadelaRepblica.Paraseraprobada,modificadao
derogada,serequieredelostresquintosdelosdiputadosysenadores
enejercicio.

Leyesorgnicasconstitucionales:Sonnormascomplementariasde
laConstitucinrelativasaciertasmateriasexpresamenteprevistasen
eltextoconstitucional.Sonobjetodeuncontrolpreventivode
constitucionalidadynopuedensermateriadedelegacinde
facultadeslegislativas.Paraseraprobadas,modificadasoderogadas,
serequieredecuatrosptimaspartesdelosdiputadosysenadoresen
ejercicio.

Leyesdequrumcalificado:Sonlasquetratansobrematerias
sealadasenlaConstitucin.Paraseraprobadas,modificadaso
derogadas,requieredelamayoraabsolutadelosdiputadosy

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derogadas,requieredelamayoraabsolutadelosdiputadosy
senadoresenejercicio.
Leyesordinariasocomunes:Sonlasnormasrestantesqueregulan
aspectosdelavidasocialquelaConstitucindefinecomomateriade
leyes.Paraseraprobadas,modificadasoderogadas,serequieredela
concurrenciadelamayoradelosdiputadosysenadoresasistentesa
lasesin.

Losdecretosconfuerzadeley
CuerposnormativosqueemanandelPresidentedelaRepblicayque
recaensobremateriaslegales,envirtuddeunadelegacinde
facultadesdelParlamento,obienparafijareltextorefundido,
coordinadoosistematizadodelasleyes.

Losdecretosleyes
Actividadlegislativadelosgobiernosenperodosdeanormalidad
constitucional,consistenteenunanormaquedictaelEjecutivosobre
materiaspropiasdeunaLey,sinqueenellosintervengaelPoder
Legislativo.
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Lostratadosinternacionales

ConstituyenacuerdosformalesinternacionalessuscritosentreEstados
yregidosporelderechointernacional,jurdicamentevinculantes.Un
tratadopuedeserbilateralomultilateral:entredospartesoentrems
dedospartes.
EnChile,laconduccindelasrelacionesinternacionalesdelpasson
atribucinexclusivadelPresidentedelaRepblica.Elrolquesele
asignaalCongresoNacionalenestamateriaesaprobarorechazarlos
tratadosinternacionalesqueelPresidentedelaRepblicalesometa
parasuconocimientoyaprobacin.

QUEESLADEMOCRACIA?

Enelmundocontemporneoexistenunapluralidaddeimgenesy

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Enelmundocontemporneoexistenunapluralidaddeimgenesy
usosparaelconceptodedemocracia.Enlamayoradeloscasosla
palabra"democracia"esusadacomosinnimodelibertad,de
igualdad,degobiernodemayora,dejusticiasocial,defraternidad,
etc.Sinembargo,paraalgunaspersonasessmbolodeineficacia,
anarquaydepolitiquera.
Lociertoesquelademocraciaconstituyeunrgimenpolticoque
implicanoslounaformadegobiernoyestructuraeconmicasocial,
sinotambinvalores,actitudesyconductasdemocrticas.Adems,es
elsistemapolticousadoenlamayorcantidaddepasesenelmundo.
Elfundamentodelademocraciaeselreconocimientodeladignidadde
lapersonahumana.Laspersonassonlibresyconscientesdesu
libertad,tienenlafacultaddedecidiryelegir.
Lademocraciaeslaformadeorganizacinsocialypolticaquemejor
garantizaelrespeto,elejercicioypromocindelosderechos
humanos.Lademocracia,aligualqueloshombresylasmujeres,es
perfectible.
Desdeelpuntodevistapoltico,lademocraciaesunaformade
gobiernoenquelapropiasociedad,orientaydirigeelpoderdel
Estado.AbrahamLincolnen1863ladefinicomo"elgobiernodel
pueblo,porelpuebloyparaelpueblo".
Elgobiernodemocrticopartedelsupuestodequetodoslosmiembros
delanacinestnllamadosaintervenirensudireccin.Dala
posibilidaddeparticipareneldestinodelasociedad,paraelinters
comngeneral.
LademocraciacomohechohistricotienesuorigenenelsigloVantes
deCristo,paradesignarlaformadeorganizacinpolticaqueadopta
lapolisdeAtenas.Estergimenfueinstauradodespusdeunlargo
procesodereformasycruentasrevoluciones.
Etimolgicamente,lapalabra"democracia"secomponededos
palabrasgriegas:"demos",quesignificapueblo,poblacin,gente,y
"kratos",quesignificapoder,superioridad,autoridad.

Caractersticasdelademocracia

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Esconstitucionalista,puessientasusbasesenunaCarta
Fundamentaldondeseestablecelaorganizacinyatribucionesde
lospoderespblicoscomotambinsereconocenygarantizanlos
derechoshumanos.
EstableceelbiencomncomofindelEstado.
EselGobiernodelamayoraconrespetoalosderechosdelas
minoras.
Permiteelpluralismoideolgicoypoltico.
Incentivalaslibertadespolticasquerodeanalprocesoelectoral.
Permiteeleccioneslibresperidicasdelosgobernantessegnlas
normaspreestablecidas,consufragiouniversal,secreto,personal,
igualydebidamenteinformadodelosciudadanos.

Sedaunacompetenciapacficadelpoder.Sedescartatodotipode
violenciatantofsicacomoverbal,aligualqueelterrorismo.
SedistribuyeelPoderdelEstadoenrganosdiferentes,paraevitar
elabusodeunodeellosatravsdelcontroldelosotros.
Sereconocelaautonomadeloscuerposintermediosdelasociedad
paraquelosciudadanossatisfagandiversasnecesidades.
Permitelavigenciaefectivadeunestadodederecho.

Atributosdelademocracia
Losatributosserefierenalosvalores,principiosyreglasquetodo
rgimendemocrticohadetener.
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I)Valoresdemocrticos
Ladignidaddelapersona:Reconocimientoyvaloracinintegralde
todoslosindividuosporelhechodeserpersonahumana.Todos,sean
dedistintosexo,edad,etnia,condicinsocioeconmicaycultural,
tienenunamismadignidadinalienable.

Lalibertad:Esunacaractersticadetodapersonahumanaquelatrae
consigoalmomentodenacer.Ellalepermiteoptaroelegir,tomar
decisiones,definirsuvidapersonalysocial.Lalibertadesinherentea
nosotrosmismos.

Laigualdad:Esunvalorquereconocemosatodaslaspersonas
humanasporigual.Todosnacemosigualesenderechosydignidad.

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II)Principiosesencialesdelademocracia
Respeto,promocinygarantadelosderechoshumanos:El
Estadoestobligadoalrespetodelosderechosdelaspersonas,a
promoverlosygarantizarlosatravsdenormasjurdicasy
mecanismoseficacesanteunPoderJudicialindependiente.Los
ciudadanostienen,porsuparte,laresponsabilidaddevalorar,
respetarypromoverlosderechosdesussemejantesenelmedio
socialquesedesarrollan.

LaautodeterminacindelpuebloolaSoberana
popular:Constituyeelreconocimientoefectivodequeelpueblo,es
decir,elconjuntodeciudadanoselectoresatravsdelsufragio
universal,tienelacapacidadyelpoderdeelegireltipodegobierno
queestimeconvenientecontotalindependenciaylibertad.Elpueblo
eslafuentedondenaceyseoriginaelpoderdelEstado,quienlo
delegaenautoridadesogobiernos.Ningunapersonaogrupotieneel
derechodeimponersinelconsentimientodelpueblounadeterminada
formadeorganizacinpoltica.

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III)Reglasdemocrticas
Gobiernodelamayoraconrespetoalosderechosdelasminoras.
Pluralismopolticoeideolgico.
Bsquedadesolucinpacficaalosproblemas.
Eleccinperidicaylibredelosgobernantes.
Existenciadeunestadodederecho.
Respetoporlaautonomadeloscuerposintermedios.

Atributosvariablesdelademocracia
Losatributosvariablesserefierenacaractersticascuyaintensidad,
frecuenciaogradospuedenvariaronosersimilaresentreregmenes
democrticos.

Intensidadyfrecuenciadelaparticipacinciudadana.
Lamayoromenorfidelidadconqueelsistemadeeleccionesdelas
autoridadesreflejeyrepresentelavoluntadciudadana.
Mecanismosquegaranticenlosderechoshumanos.
Laexistenciadeestructurasorganizativasquefavorezcanelacceso
delmayornmeroposibledeciudadanosaloscargosde
responsabilidad.
Laposibilidaddecontrolarlastareasdelasautoridadeselectasyla11/36

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Laposibilidaddecontrolarlastareasdelasautoridadeselectasyla
posibilidaddehacerlasdimitirenelmomentoquenodesempeen
correctamentesuscargos.
Posibilidadrealdeparticipacinpolticadelaoposicin.

Que es el Estado?

Definicin,origenyclasificacin

ConlaRevolucinFrancesa,lasituacindelosEstadosabsolutistas
sevealteradaporlasideasliberalesdandopasoaunEstadoms
democrtico,constitucionalycondivisindePoderes.
AntesdedarunaclasificacindelosEstados,esnecesarioprecisar
dosconceptos:formadeEstadoyformadegobierno.

ReferirsealaformadeEstadoesatender
principalmentealaestructuradelpoderdelcualelEstadoesel
titularyasudistribucinespacial,entantoqueformadegobierno
conciernealamaneraqueseejerceelpoderycmosondesignados
losgobernantes.
ExistenEstadosdeestructurasemejanteperoregidosporformasde
gobiernodistintasyalainversa.Estadosfederalessemejantesensu
estructuracomoEstadosUnidosyAlemaniaFederal,congobierno
presidencialistaelprimeroyparlamentarioelsegundooEstadosde
estructuradistinta,unounitariocomoChileyotrofederalcomo
Mxicoperoambosconunaformadegobiernosimilar,
elpresidencialista.

EnrelacinalaclasificacindelosEstadosexistendos
grandesgrupos:

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a)Estadosimpleounitario:Esaqulqueposeesloun

centrodepoder,ejercidoatravsderganosencargadosde
diferentesfunciones,consedeenlacapitaldelEstado.Laspersonas
obedecenaunasolaConstitucinylaorganizacinpolticaabarcaa
todoelterritorionacional.Laadministracinpuedeejercersede
maneracentralizadaodescentralizadaadministrativamente,
entendiendoporestaltima,laformaquetieneelEstadodehacer
mseficientesufuncionamientootorgandopersonalidadjurdicay
atribucionesexpresadasenlaley,conpatrimonioyresponsabilidad
propiaaorganismosinvolucradosindirectamentealpodercentral.

b)Estadofederal:Suactividadesobjetonoslode

descentralizacinadministrativasinoquetambinde
descentralizacinpoltica.DetalmodoestetipodeEstadoreconoce
avariasfuentesoriginariasdepoderpoltico,unaquecorrespondeal
gobiernocentralyotraqueespropiadelosgobiernosregionales,
actuandodeformacoordinadaperoindependientecadauno.Existe
ademsunapluralidaddeordenamientosconstitucionalesentrelos
cualesdestacaunocomoprincipalyalcualestnsubordinadoslos
dems.Dosprincipiossustentanalsistemafederal:laautonoma
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gubernativaadministrativaylaparticipacinatravsdeunaCmara

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gubernativaadministrativaylaparticipacinatravsdeunaCmara
federal.

Elementos
Tradicionalmenteseconsideraqueloselementosconstitutivosode
existenciadelEstadoloconformantreselementos:elhumano,el
territorioyelpoder.
Primerelemento:elelementohumanoopoblacional

Eslaagrupacindehombresymujeres.Lapoblacin
reunidaendiversasetapasdesuvida,desdelainfanciaalavejez.
Puedenlaspersonasagruparseencomunidadesysociedades.Las
personaspuedensernacionalesoextranjerasylosnacionales
puedenserreconocidoscomociudadanosparaparticiparenla
organizacinpolticadelpas.

LaPoblacineslapluralidaddeseresfactibledeser
contada.Cadadiezaossellevaacaboennuestropasuncensode
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poblacinquepermitesabercuntoschilenosyextranjerossomos,14/36

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poblacinquepermitesabercuntoschilenosyextranjerossomos,
quedadtenemos,aqusexopertenecemosymuchosotrosdatos
relativosacaractersticasespaciales,sociales,econmicasy
culturales.Elorganismoencargadoderegistrar,sistematizary
difundirestainformacineselInstitutoNacionaldeEstadsticas
(INE).

LaNacinesunconjuntodeindividuosqueha
reunidoatravsdelahistoria,unaseriedeelementosquelosuney
otorgacaractersticasparticulares.Losnacionalessonaqullosque
laConstitucinPoltica,ensucaptuloII,determina.
Lasfuentesdenacionalidadson:LaLey,elhechodehabernacido
enterritoriodeChile(jussolis),elhechodehabernacidodepadrey
madrechilenos(jussanguinis)ylafuentelegal,comola
nacionalizacin,queesunactojurdicoporelcualseadoptauna
nuevanacionalidadrenunciandoalaanteriorylanacionalizacinpor
graciasegnloestablecelaley.

Laciudadanaeslacapacidadpolticapara
intervenirenla"cosapblica"ydeacuerdoalaConstitucinson
ciudadanosloschilenosquehayancumplidodieciochoaosdeedad
yquenohayansidocondenadosapenaaflictiva.
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Losciudadanos,paraejercersuderechoasufragary
optaracargosdeeleccinpopularylosdemsquelaCarta
Fundamentalolaleyestablecen,debenestarinscritosenlos
registroselectorales.
Segundoelemento:elterritorio

Elterritorioeslafijacinsedentariadela
poblacinenundeterminadolugargeogrfico.LaNacindeun
Estadorequieredeunterrenoparavivir,desplazarse,realizar
actividadesdesubsistencia,etc.Elterritorioguardariquezas
relevantesparaeldesarrollodelapoblacinquehabitaenl.

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Elterritoriofsiconacionalestdelimitadoporsus
fronteras:alnortelimitaconelPer,haciaelesteconBoliviay
Argentina,conelsurconelPoloSuryaloesteconelOceno
Pacfico.

LasuperficietotaldelterritoriodeChileincludas
supartecontinental,antrticaypolinsica,esde2.006.626Km2.
Deellos,756.765Km2correspondenalapartecontinentaleinsular,
correspondiendoalaAntrticachilenaunasuperficiede1.250.000 17/36

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correspondiendoalaAntrticachilenaunasuperficiede1.250.000
Km2.

Chiletieneunalongitudde
4.270kilmetrosysiseconsideralaAntrticachilenasulargo
aumentaa8.000kilmetros.Elpromediodeanchuraesde180
kilmetros,siendoelanchomximode468ilmetrosenlas
proximidadesdelEstrechodeMagallanesdesdePuntaDungenes
hastalosislotesEvangelistas(5221S)yelanchomnimode90
kilmetrosfrenteaIllapelmedidosentreelpasocordilleranoCasade
PiedrayPuntaAmolanas3132S.
Elterritorioestcomprendidopor:
a)Espacioterrestre:Comprendeelsuelo,subsuelo,lechodemar
yelsubsuelodelmarterritorial.Elsueloconstituyeelterritoriofirme
delEstado,encerradodentrodesuslmitesofronteras.Elsubsuelo
abarcadelsuelohaciaelcentrodelaTierra.Ademselespacio
terrestrecomprendeaislasyaguasnacionalesointernas.

b)Espaciomartimo:Eslaprolongacindel
espacioterrestrehaciaelmar.ComprendealMarTerritorialyMar
Patrimonial.ElMarTerritorialeslaextensindelasoberanadeun
Estadoaunafranjademaradyacenteasuscostas,incluyendoel
lechoyelsubsuelomarino.Abarcaunazonacomprendidaentrela

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lechoyelsubsuelomarino.Abarcaunazonacomprendidaentrela
costaylas12millasmarinas.LaZonaContiguaesunazonadonde
elEstadoejercejurisdiccinyseextiendehastalas24millas
marinas.ElMarPatrimonialesunaZonaEconmicaExclusivade200
millasmarinas,dondelosEstadosribereosocostanerostienenla
facultaddeexplotarsusriquezas,tantorenovablescomono
renovablesqueseubicanenlasaguas,sueloysubsuelorespectivo.

c)Espacioareo:Esaqulqueseencuentrasobre
elespacioterrestreymarterrritorial.

d)Espaciojurdico:Sonloslugaresquelos
tratadosylascostumbresinternacionalesreconocencomopartede
lajurisdiccinestatal.Detalmodoconstituyenterritoriochileno:las
navesyaeronavesdeguerraycomercialesnacionalesenaltamar,
conjuntamenteconlasembajadasylegacionesacreditadas.Se
excluyealosconsulados,puestienencalidaddeagenciasslopara
asuntoscomerciales.
Tercerelemento:elPoder
ElPoderes"unafuerzaalserviciodeunaidea"(GeorgesBurdeau).
Unpuebloquehabitaenunterritoriorequieredeciertaorganizacin
paraactuarenconjunto.Detalmodo,lasociedadseorganiza
polticamente,surgeelEstado.Enelsenodeestainstitucinexiste
organizacin,loqueimplicadireccinynormativasqueconllevena
susintegrantes,laNacin,hacialosfinespropuestos,elbiencomn.
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Entodasociedadesnecesarioquealgunosdesus
miembrostenganunpoderdemandoyunpoderdecoercinyaque
losobjetivospropuestosnopuedenserobtenidosporlacolaboracin
espontneadesusintegrantes.Seexplicaentonceslanecesidadde
quealgunosgobiernen.
Lanecesidaddeunaautoridad,deunpoder,sehaceimperiosaen
unasociedadpolticatancomplejacomoladelEstado.Denoexistir,
seviviraenlaanarqua,laspersonasnosabrancmoactuarpara
lograrunordenyunaconvivenciajustaquelespermitieranrealizar
losobjetivoscomunesenprovechodetodos.Surgeentoncescomo
titulardeestepoderelEstadoynocomounindividuodeterminado.
ElPoderdelEstadosecaracterizaporser:
Originario:surealidadycualidadessoninherenteseinseparables
desuexistencia.
Autnomo:noexisteotropoderdemayorjerarqua.
Independientedelexterior:susdecisionesnodependende
fueradelEstado.
Coactivo:poseealmonopoliodelafuerzaorganizadaalinterior
delasociedad.
Centralizado:emanadeuncentrodedecisinpolticaalcualla
Nacinestsubordinada.
Delimitadoterritorialmente:rigeenelterritoriodelEstadoya
loshabitantesdeste.

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Elpoderpoltico
eslegalcuandosesometealaConstitucinylasleyesentantose
transformaenautoridad,cuandonocuentasloconlafuerzade
coaccin,sinoquefundamentalmenteesobedecidoporsu
legitimidad,porelconsentimientodesusciudadanos,quienes
consideranasusgobernanteseinstitucionespolticascomobuenas,
necesariasyjustas.
UnacualidaddelpoderdelEstadoeslasoberana,enelsentidoque
dichopodernoadmiteaningnotronisobrel,nienconcurrencia
conl.

Quineseltitulardelasoberana?

Estapreguntaselahanhechomuchospensadoresen
distintaspocas.Enlaactualidad,sesostienequelasoberana
resideenlaNacinystalaejerceatravsdeeleccionesperidicas,
mecanismomedianteelcuallosciudadanoselectoresescogenasu
representantesseaPresidentedelaRepblica,parlamentarios,
alcaldes,etc.

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LaConstitucinPolticade1980establecequelasoberana
resideesencialmenteenlaNacin,quesuejercicioserealizaporel
puebloatravsdelplebiscitoydeeleccionesperidicasy,tambin
porlasautoridadesqueestaConstitucinestablece.Ningnsector
delpuebloniindividuoalgunopuedeatribuirsesuejercicio(captulo
I,artculo5).
ElEstadocuentacontrespoderes:elEjecutivo,elLegislativoyel
Judicial,loscualesrealizanfuncionesdistintasentres.Estadivisin
depoderespermitegarantizarmejorlalibertadylosderechosdelas
personas.

FindelEstado
ElobjetivodelEstadoeselbiencomn.

Elbiencomn"noserefierealbiendetodos
comositodosfueranunaunidadreal,sinoelconjuntode
condicionesapropiadasparaquetodosgruposintermediosy
personasindividualesalcancensubienparticular"(MarioJusto

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personasindividualesalcancensubienparticular"(MarioJusto
Lpez).
Segnlacorrientearistotlicatomista,elfinobjetivodelbiencomn
estdadoporlabsquedadelorden,lajusticia,elbienestarylapaz
externa.Entantoqueelfinsubjetivotratadelosobjetivospropios
decadaEstado,cuyoscontenidosvaransegneltipodesociedady
elmomentohistricocomotambinladoctrinapolticaimperante.

DeacuerdoalaConstitucinPolticade1980,la
finalidaddelEstadoesestaralserviciodelapersonahumana
promoviendoelbiencomn.Detalmododebecrearlascondiciones
quepermitanatodosyacadaunodeloschilenossurealizacin
tantoespiritualcomomaterialposible,respetandolosderechosy
garantasconstitucionales.AdemsesdeberdelEstadoresguardar
laseguridadnacional,darproteccinalapoblacin,lafamiliaysu
fortalecimiento,promoverlaintegracinarmnicadetodoslos
sectoresdelaNacinyasegurarelderechodelaspersonasa
participarconigualdaddeoportunidadesenlavidanacional(captulo
I,artculo1).

EstadodeDerecho
EstadodederechosignificaqueelEstadoestsometidoaun
ordenamientojurdico,elcualconstituyelaexpresinautnticadela
ideadeDerechovigenteenlasociedad.
Lasbasesdelestadodederechoson:

ElimperiodelaLey:Lasnormasdebenserexpresindela

voluntadpopularydebensometerseaellatantogobernantescomo
gobernados.

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Distribucindelpoderestatalendiferentes
rganos:DeestamaneraelpoderdelEstadonoseconcentra

enunasolainstitucin,sinoquesedistribuyepermitiendomayor
eficienciaylosdebidoscontrolesevitandoarbitrariedadesyabuso
depoder.

Legalidaddelaadministracinyresponsabilidad
delasautoridades,seapenal,civil,administrativaypoltica.

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Respetoygarantadelosderechoshumanosa

travsdelordenamientojurdicoelcualtambincontemplalos
mecanismosorecursosquesepuedeninterponerencasode
atropellooviolacin.

Queesundecreto?
esuntipodeactoadministrativoemanadohabitualmentedelpoderejecutivoy
que,generalmente,poseeuncontenidonormativoreglamentario,porloquesu
rangoesjerrquicamenteinferioralasleyes.
Estareglageneraltienesusexcepcionesencasitodaslaslegislaciones,
normalmenteparasituacionesdeurgentenecesidad,yalgunasotras
especficamentetasadas.
EnChile,losdecretosexpedidosporelPresidentedelaRepblicaconlaolas
firmasdelosministrosdeEstadorespectivosson:

ElDecretooDecretoSupremoesunaordenescrita

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ElDecretooDecretoSupremoesunaordenescrita

1.

delPresidentedelaRepblicaque,dictadadentrodelaesferadesu
competencia,llevalafirmadelolosministrosdeEstadorespectivosyest
sujetaaunatramitacinespecial.Suprocedimientodeformacinincluye
lassiguientesetapas:declaracindevoluntaddelPresidentedela
Repblica,tomaderaznantelaContraloraGeneraldelaRepblicaysu
notificacinopublicacin,segnseaelcaso.

2.Excepcionalmente,losdecretoseinstruccionespuedenexpedirseconla

solafirmadelministrorespectivo,por"ordendelPresidentedela
Repblica",enconformidadalprocedimientoestablecidoenlaley.
3.ElDecretodeaplicacininmediataesaquelenquelatomaderaznest
pospuestaparadespusdesuentradaenvigencia,comonicamanera
quelasmedidasqueordenapuedanrealizarse,porrazonesdebuen
servicio.
4.ElDecretoexentoesaqueldecretosupremoquenoestsujetoaltrmite
decontrolporpartedeContraloraGeneraldelaRepblica,pordisposicin

expresadelaleyoporresolucindelContralorGeneralqueleeximadel

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expresadelaleyoporresolucindelContralorGeneralqueleeximadel

trmite.
5.ElDecretodeinsistenciamuypocofrecuenteensuusoyalcances,es
aquelquedictaelPresidentedelaRepblica,conlafirmadetodos
susministrosdeEstado,ordenandoquesetomerazndeundecretoo
resolucinquepreviamentehabasidosido"representado"por
laContraloraGeneraldelaRepblica.Sinembargo,nosepuedeefectuar
sobreaquellosqueseaninconstitucionales,respectodeundecretocon
fuerzadeleyydeundecretopromulgatoriodeunaleyodeunareforma
constitucionalporapartarsedeltextoaprobado.
6.ElDecretodeemergenciaoDecretodeemergenciaeconmicaesaquel
quepuededictarelPresidentedelaRepblica,conlafirmadetodossus
ministros,paradecretarpagosnoautorizadosporlaley,paraatender
necesidadesimpostergablesderivadasdelassiguientescausas
constitucionales:calamidadespblicas,deagresinexterior,deconmocin
interna,degravedaoopeligroparalaseguridadnacionalodel
agotamientodelosrecursosdestinadosamantenerserviciosqueno
puedanparalizarsesinserioperjuicioparaelpas.Eltotaldelosgirosque
sehaganconestosobjetosnopuedenexcederanualmentedel2%del
montodelosgastosqueautorizalaLeydePresupuestos.
7.ElDecretoconFuerzadeLey(DFL)eselactonormativodelPresidentede
laRepblicasobreasuntosfueradeldominiolegal,realizadoenvirtudde
unadelegacinhechaporelCongresoNacional,medianteunaley
especficaqueautorizaydelegaenelpresidente,porelplazodeunao,la
dictacindedisposicionesconfuerzadeley,enlasmateriasqueseala
expresamente.Generalmenteserefierealegislacindendoletcnicao
econmicaadems,elPresidenteestautorizadoconstitucionalmentepara
fijareltextorefundido,coordinadoysistematizadodelasleyes,mediante
DFL,cuandoseaconvenienteparasumejorejecucin.Enrigoresuna
modalidaddelejerciciodelasupuestapotestadlegislativa.
FUENTE: es.wikipedia.org/wiki/Decreto

Qu es el recurso de amparo?
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1.EsaquellaaccinquelaConstitucinconcedeatodapersonadetenida,

presaoarrestadaconinfraccinalaConstitucinoalaley,oquesufra
cualquierotraprivacin,perturbacinoamenazaensuderechoalalibertad
personalyseguridadindividual.

Lalibertadpersonaleselderechoquetienetodapersonapararesidiry
permanecerencualquierlugardelaRepblica,trasladarsecuandolodesee
deunpuntoaotroyentrarysalirdelterritorionacional,siemprequecumpla
conlasnormasvigentes.

Culeselobjetivodelrecursodeamparo?

Queelafectadoseallevadofrenteaunjuez
paraquereviselalegalidaddelaprivacindelibertad.Siesel
caso,sedecretarsulibertadinmediataosepondralindividuoa
disposicindeljuezcompetente.Engeneral,sebuscareestablecer
elderechovulneradoyasegurarladebidaproteccindelafectado.

QutiposdeAmparosepuedeninterponer?
Haydostiposdeamparo:

Quinpuedeinterponerunrecursodeamparo?

Todapersonanatural.Puedeserelpropioafectadoocualquierotroasu
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nombre.

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nombre.

Senecesitaunabogadoparainterponerun
recursodeamparo?
No.

Dndesedebeinterponerelrecursodeamparo?
ParaelamparocorrectivoescompetenteelJuezdeGarantao
bieneljuezdellugardondeestelafectado.

Enelcasodeamparopreventivo,escompetentelaCortede
Apelacionesdeldomiciliodelafectado.

Hayalgnrequisitoespecialparainterponerun
recursodeamparo?
Setratadeunrecursoquecarecedeformalidadesparasu
interposicin.Elnicorequisitoesnohaberhechousode
cualquierotraaccinlegal.

Dentrodequplazosepuedeinterponerel
recursodeamparo?
Nohayplazosentantosemantengalaprivacin,amenaza
operturbacindelibertad.

AmparoCorrectivo,quebuscacorregirunarresto,

detencinoprisinproducidaconinfraccinalaConstitucinoa
laley.
AmparoPreventivo,quebuscaprevenirtodaperturbacin
oamenazaalalibertadpersonalyseguridadindividual.

2.Brevedramatizacinqueexplicaestaleyenformatomp3.
Descargaraudio

Exponelasprincipalescaractersticasdelaaccin
constitucionaldeamparo.
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Qu

eselrecursodeproteccin?
3.EsaquellaaccinquelaConstitucinconcedeatodaslaspersonasque

comoconsecuenciadeactosuomisionesarbitrariasoilegales,sufren
privacin,perturbacinoamenazaasusderechosygarantas
constitucionales.

Culessonlosderechosylibertadesamparados
porelrecursodeproteccin?

Losderechosrespectodeloscualessepuede
presentaresterecursoseencuentrancontempladosenelartculo
20delaConstitucin,queestablececulesdelosnumeralesdel
artculo19delaConstitucinPolticaquedanprotegidospordicha
accin.Entrminosgeneralessonlossiguientes:

DerechosogarantasconsagradasenlaConstitucin

Derechoalavida.

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Derechoalavida.
Igualdadantelaley.
Derechoserjuzgadoporlostribunalesqueestablecelaleyy
queestnestablecidosantesdelaejecucindelhecho.
Derechoalaproteccindelavidaprivadayalahonradela
personaysufamilia.
Inviolabilidaddelhogarydetodaformadecomunicacin
privada.
Libertaddeconcienciaylibertaddeculto.
Derechoaelegirelsistemadesalud,seaestataloprivado.
Libertaddeenseanza.
Libertaddeopinineinformacin.
Derechodereunin.
Derechodeasociacin.
Libertaddetrabajo,sulibreeleccinylibrecontratacin.
Derechodesindicalizacin.
Libertadparadesarrollarcualquieractividadeconmica.
DerechoanoserdiscriminadoeneltratodelEstadoenmateria
econmica.
Libertadparaadquirireldominiodetodaclasedebienes.
Derechodepropiedad.
Derechodepropiedadintelectualeindustrial.
Derechoavivirenunmedioambientelibredecontaminacin,cuandosea
afectadoporunactouomisinimputableaunapersonaoautoridad
determinada.

Culeselobjetivodelrecursodeproteccin?
QuelaCorteordenetodaslasmedidasnecesariasparareestablecerel
derechovulneradoyasegurarsuproteccin.Igualsepuedenpresentar
otrasaccionesantelaautoridadolosTribunalesdeJusticia.

Quinespuedeninterponerunrecursode
proteccin?
Cualquierpersona,naturalojurdica,oungrupodepersonas,que
hayasufridolaperturbacinoamenazadeestosderechos,yasea
directamenteounterceroenrepresentacindeellas.

Senecesitaunabogadoparainterponerun
recursodeproteccin?
No.

Dndesedebeinterponerelrecursode

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Dndesedebeinterponerelrecursode
proteccin?

AntelaCortedeApelacionesencuyajurisdiccin
secometielactooseincurrienlaomisinarbitrariaoilegal
queocasionelavulneracin.

Culeselplazoparapresentarunrecursode
proteccin?
Elplazoesde30dascorridoscontadosdesdequeocurreelactoo
amenazaquemotivaelrecursoodesdequesetuvoconocimiento
dedichoactooamenaza,hechoquedebeseracreditadoantela
Corte.

Qurequisitosformalesdebetenerelrecursode
proteccin?

Elrecursosedebepresentarporescritoy
fundamentarculeslaaccinuomisinilegaloarbitrariaque
sirvedebaseasuinterposicinascomolosderechosogarantas
consagradasenlaConstitucinquesevenvulneradas.
Brevedramatizacinqueexplicaestaleyenformatomp3.
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Descargaraudio

Dacuentadelascaractersticasdelrecursodeprotecciny
susobjetivos.

QU
ESUNAUTOACORDADO?
4.Losautosacordadossonnormasjurdicas,emanadasde

lostribunalessuperioresdejusticia,relativasalmodoenquelostribunales
debenprocederenelconocimientodedeterminadasaccionesyrecursos
procesales,porlomismo,puedenentendersecomomanifestaciones
normativasdelostribunalessuperioresdejusticia,enespecialdelaCorte
Suprema,pormediodelascuales,seregulanmateriasqueenmuchos
casosdebieranserreguladasporley.
Habitualmentelosautosacordadosvienenallenaralgunosvacosquese
adviertenenelmodoenquelaConstitucinolasleyeshanregulado
determinadasaccionesorecursos,oacompletartalesnormativas.Existen
numerososautosacordados,porejemplo:sobredelatramitacin
delrecursodeproteccinsobreelrecursodeamparo(habeascorpus)
sobrelaaccindeindemnizacinporerrorjudicialparaelingresode
causasenlasCortesquecuentenconsistemacomputacional,entreotros.

Sehanpresentadoendoctrinaciertoscuestionamientossobrela
constitucionalidaddealgunosautosacordadosenlamedidaqueregulan
materiasdeordenprocesalquepertenecenaldominiolegal.
Sonactosdeproduccindenormasjurdicasqueencuentransu
fundamentoenelartculo82(textoenmendadodelantiguoartculo79dela
cartafundamental)delaConstitucinPolticadelaRepblicadeChileque
leconcedealaCorteSuprema,lasuperintendenciadirectiva,correccionaly
econmicadetodoslostribunalesdelanacin.Deestaforma,seranlas 33/36

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econmicadetodoslostribunalesdelanacin.Deestaforma,seranlas
facultadeseconmicaslasqueautorizaranladictacindeestosautos
acordados,paraconseguirunamejorymsprontaadministracinde
justicia.

Haztupginawebgratis

LosautosacordadosquedictelaCorteSupremadeben
publicarseenelDiarioOficialdeChile.
Esdeimportanteconsideracin,queelfundamentoantesmencionadoes
copiosamentecontroversialycriticado.Estareservadecompetenciasno
existiraparalaCorteSuprema,encuantolosautoacordadosnoson
posiblesincluirlosenlasuperintendenciaprevistaenelartculo82dela
carta,yaque,elcontenidoconcretodelasfacultadesemanadasdedicha
superintendenciatienencarcterlegalorgnico.Elartculo7inciso2dela
Constitucinimpidealegar,apartirdelareferenciagenricaalafacultadde
superintendencia,uncontenidoconcretoconfiguradoanivellegal.Todoslos
autoacordadosquepudiesentenerunaincidenciaorgnicao
procedimentalsernnecesariamenteinconstitucionalesalinvadireldominio
legalodelapotestadreglamentariadelPresidentedelaRepblica.Deesta
maneralosnicosautoacordadosnetamenteconstitucionalesseran
aquellosquetenganunaaplicacinexclusivamentedomstica.
FUENTE:es.wikipedia.org/wiki/Auto_acordado

QUEESUN

RECURSODECASACION?

EnChilesehablade"recursodecasacin"sloenmateriasciviles,
puesdentrodelalegislacinprocesalpenalexisteelrecursode

nulidad.

Setratadeunrecursoextraordinarioserequierelaconcurrenciade
determinadosmotivosdenominados"causales"parasuinterposicin.No
bastacualquieragraviocometidoencontradelapartequerecurre.
Esunrecursoporvadereformaesconocidoporeltribunalsuperiora 34/36

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Esunrecursoporvadereformaesconocidoporeltribunalsuperiora
aquelquepronuncilaresolucinqueseimpugna,segnlosealaelArt.
771delCPC,enrelacinalArt.63delCdigoOrgnicodeTribunales
(COT)quetratadelconocimientodelrecursoporlascortesde
apelacionesyalArt.98N2delCOTquetratadelconocimientodel
recursoporlaCorteSuprema.
Esunrecursodederechoestricto,puesnoslobastaparaqueprospere
quesetratedeciertasydeterminadasresolucionesycausales,sinoque
tambinesnecesarioelcumplimientodeciertascondiciones
determinadasenlaley.
Noconstituyeinstancia,pueslacompetenciadeltribunalsuperiorpara
conocerdelrecursoquedalimitadaexclusivamentealaolascausales
invocadasynoatodoslospuntosdehechoydederechoinvolucradosen
elasuntocontrovertido.(Adiferenciadelrecursodeapelacin).
Elconocimientodelacasacinenelfondoesdeexclusivacompetencia
delaCorteSuprema,adiferenciadelacasacinenlaforma,cuyo
conocimientocompetealascortesdeapelacionesrespectivasoala
CorteSuprema.
Lacasacinenelfondoserefiereainfraccindenormassustantivas,de
fondoomaterialesencambiolacasacinenlaformadicerelacincon
viciosdenormasadjetivas,formalesodeprocedimiento.
FUENTE:GOOGLE
5.Existendosclasesderecursosdecasacin,enlaformayenelfondo.El
Art.764delCdigodeProcedimientoCivil(CPC)sealaque:"Elrecursode
casacinseconcedeparainvalidarunasentenciaenloscasos
expresamentesealadosporlaley".Estadisposicinresultaaplicablea
ambosrecursos,eldecasacinenlaformayenelfondo.
Elrecursodecasacinseconcede,comolosealaelArt.764delCPC,
parainvalidarunasentenciaenloscasosexpresamentesealadosporla
ley,loquedejademanifiestoqueyanoseconcedeparaobtenerla
impugnacindeunaresolucinjudicial,comoocurriraconelrecursode
apelacin,sinoquesolamenteparaobtenersuinvalidacinoanulacin.

Casacinenlaforma
Estaespeciedecasacinesunrecursoextraordinariodestinadoapermitir
alaparteagraviadaporunaresolucinjudicial,asolicitaryobtenerqueel
tribunalsuperiorrespectivo,lainvalideoanule,porhabersidodictadaporel
tribunalinferiorconomisindeciertosrequisitosprocesalesestablecidos
paraellaporlaleyoporformarparteintegrantedeunprocesoviciado,o
porhaberseincurridoendeterminadasirregularidadesensuritualidad.

Casacinenelfondo
Estaclasedecasacinesunrecursoextraordinariodestinadoainvalidar,a
peticindelaparteagraviada,determinadasresolucionesjudicialespor
habersidodictadasconinfraccinalaleyysiemprequedichainfraccin
hayainfluidoenlodispositivodelfallo.

Elrecursodecasacinenelfondo,entonces,estdestinadoainvalidar,a35/36

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Elrecursodecasacinenelfondo,entonces,estdestinadoainvalidar,a
peticindelaparteagraviada,determinadasresolucionesjudicialespor
habersidodictadasconinfraccinalaleysustantiva,talescomoelCdigo
Civil,deComercio,etc.,ysiemprequedichainfraccinhayainfluidoenlo
dispositivodelasentencia.
Fuente:www.bcn.cl/leyfacil/listado_alfabetico
Imgenes:BuscadordeimgenesdeGoogle.

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