PROCEDIMIENTOS COMPULSIVOS

EL CUMPLIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES.

A.- CONCEPTO.
Los Procedimientos Compulsivos son un conjunto de actos jurdicos procesales destinados a hacer efectiva una obligacin
que no se discute, sea porque proviene de una sentencia ejecutoriada, o porque la ley le ha dado ese carcter.
El procedimiento compulsivo se encuentra en la etapa de cumplimiento del acto jurisdiccional, no forma parte ni de la
etapa de conocimiento ni de la resolutiva (o de juzgamiento). Por lo tanto, slo se hace efectiva la facultad de imperio del
tribunal, no resolvindose ningn tipo de contienda, ya que la obligacin que se ejecuta no se discute.
Los procedimientos compulsivos tambin pueden tener su origen en un equivalente jurisdiccional, en virtud del cual -a
travs de una ficcin legal- se asimila un acto jurdico determinado al valor de una sentencia.
El efecto propio de las sentencias es la cosa juzgada, de la que se desprende una accin para exigir su cumplimiento, y una
excepcin para que no se vuelva a debatir el mismo asunto, ya resuelto, en otro juicio. El procedimiento compulsivo
emana de la accin de cosa juzgada. El titular de esta accin es la persona que obtuvo la prestacin en el juicio.
Por ltimo, las resoluciones cuyo cumplimiento puede exigirse no se limitan nicamente a las sentencias, puesto que los
autos y decretos tambin pueden cumplirse en forma imperativa.
B.- CUMPLIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES.
Para analizar este tema, es preciso distinguir si la resolucin proviene de un tribunal chileno o de uno extranjero:
1.- RESOLUCIONES DE TRIBUNALES CHILENOS.
a) Tribunal Competente.
El tribunal competente para conocer del cumplimiento de las resoluciones de tribunales chilenos, por regla general, ser el
mismo que la dict en primera o en nica instancia, segn el caso (artculo 231, inciso 1 del CPC, y artculo 113, inciso 1
del COT)1. Las excepciones a esta regla las constituyen los siguientes casos (artculo. 231 inciso 2 del CPC):
i) El tribunal que conoce de los recursos de casacin, apelacin o revisin, es competente para hacer cumplir lo necesario
para hacer avanzar los recursos. Tambin es competente para ordenar el pago de las costas generadas con ocasin de
dichos recursos.
ii) Cuando es necesario seguir un nuevo juicio para el cumplimiento de una sentencia definitiva (habitualmente cuando ha
transcurrido mucho tiempo), generalmente queda a eleccin de la parte que obtuvo en el juicio, la opcin de solicitar la
ejecucin ante el mismo tribunal que dict la resolucin, o ante el tribunal que normalmente es competente para conocer
de una demanda nueva conforme a las reglas generales. En consecuencia, se trata de una hiptesis de competencia
acumulativa.
b) Cumplimiento de Resoluciones.
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Esto corresponde a la Regla de la Ejecucin o Cumplimiento, que es una regla general de la competencia.
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En esta materia se debe distinguir:

i) Cumplimiento de sentencias que imponen una prestacin, esto es, una obligacin de dar, hacer o no hacer.
Existen tres formas de poder cumplir estas resoluciones, a saber: la va incidental, la va ejecutiva y la va especial.
a) Cumplimiento incidental o con citacin.
Para poder cumplir una sentencia ejecutoriada a travs de la va incidental, deben reunirse los requisitos que exige el
artculo 233 inciso 1 del Cdigo de Procedimiento Civil:
i.- Que se solicite el cumplimiento de la sentencia dentro del plazo de un ao contado desde que la ejecucin se hizo
exigible.
ii.- Que la ley no haya dispuesto otra forma especial de cumplirla.
iii.- Que la peticin incidental sea presentada ante el mismo tribunal que dict la resolucin cuya ejecucin se solicita.
Respecto del procedimiento, no se requiere de una solicitud con formalidades especiales, sino que simplemente se solicita
el cumplimiento incidental de la sentencia. A esta solicitud, si se cumplen los requisitos anteriores, el tribunal proveer
como se pide, con citacin. Esta resolucin deber ser notificada por cdula al apoderado de la parte. Adems, el
ministro de fe que practique la notificacin deber enviar la carta certificada que establece el artculo 46 del Cdigo de
Procedimiento Civil, tanto al apoderado como a la parte (a esta ltima la carta le ser enviada al domicilio en que se le
haya notificado la demanda).

Si el cumplimiento del fallo se pide contra un tercero, ste deber ser notificado

personalmente (artculo 233, inciso 2 del CPC).

La citacin significa que se dar un plazo fatal de 3 das para que el ejecutado 2 pueda oponerse. Si hay oposicin, esta
slo podr fundarse en las circunstancias que enumera el artculo 234 del Cdigo de Procedimiento Civil, es decir, en:
1) Pago de lo debido: debe fundarse en un antecedente escrito y en hechos posteriores a la sentencia.
2) Remisin de la deuda: debe fundarse en un antecedente escrito y en hechos posteriores a la sentencia.
3) Concesin de esperas o prrrogas en el plazo: debe fundarse en un antecedente escrito y en hechos posteriores a la
sentencia.
4) Novacin: debe fundarse en un antecedente escrito y en hechos posteriores a la sentencia.
5) Compensacin: debe fundarse en un antecedente escrito y en hechos posteriores a la sentencia.
6) Transaccin: debe fundarse en un antecedente escrito y en hechos posteriores a la sentencia.
7) Prdida de la calidad de ejecutoria de la sentencia: debe fundarse en un antecedente escrito y en hechos posteriores a la
sentencia.
8) Falta de oportunidad de la ejecucin: debe tener fundamento plausible.
9) Prdida de la cosa debida (Ttulo XIX Libro IV del Cdigo Civil): cuando se trata de una obligacin de dar y de
especie, debe tener fundamento plausible y ser un hecho posterior a la sentencia.
10) Imposibilidad absoluta de ejecutar actualmente la obra en obligaciones de hacer: debe tener fundamento plausible y
ser un hecho posterior a la sentencia.
11) Inoponibilidad, en el caso de que la sentencia se pretenda cumplir respecto de un tercero (a quien no le empece). En
esta situacin se le otorga un beneficio especial: tiene un plazo de 10 das para oponerse.
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Ejecutado es la persona en contra de la cual se pide el cumplimiento.

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Las excepciones sealadas del 1 al 10 son resueltas por el tribunal -en cuanto a su admisibilidad- de plano. Si la oposicin
se declara admisible, se tramita como un incidente, es decir, el juez proveer traslado, y si hay necesidad de prueba se
abrir un trmino probatorio especial. Si el juez da lugar a la oposicin, se produce el fin del asunto. En cambio, si las
rechaza de plano por tratarse de excepciones no incluidas en la enumeracin de la ley, o por no reunir los requisitos
legales, se producir la ejecucin de la resolucin, es decir, se solicitar que se proceda al cumplimiento material de la
resolucin.
Si no hay oposicin, esto es, si no se oponen excepciones, igualmente se produce la ejecucin de la resolucin.
Se debe recordar que la discusin sobre la naturaleza y monto de los frutos o indemnizaciones de perjuicios que se
reclaman en la demanda deducida en el juicio respectivo, se puede reservar para el momento del cumplimiento de la
sentencia (artculo 173, inciso 2 del CPC). Por lo tanto, en la solicitud de cumplimiento incidental, junto con la ejecucin
del fallo se puede pedir la determinacin de los frutos y daos. Respecto de esta solicitud, el tribual dar traslado, por lo
que necesariamente se producir un incidente. En el intertanto, quedar en suspenso la solicitud de cumplimiento como
se pide con citacin.
El artculo 235 del Cdigo de Procedimiento Civil establece una serie de reglas a seguir respecto del cumplimiento
material de la sentencia, a saber:
i.

Si hay una forma especial de cumplimiento prescrita por la ley, hay que estarse a ella.

ii.

Si lo que se debe es la entrega de una especie o cuerpo cierto: se proceder a la entrega, y si es necesario se
realizar con el auxilio de la fuerza pblica. Esta diligencia es realizada por el Receptor, respaldado eventualmente por la
fuerza pblica, cuya funcin es impedir que se produzca el incumplimiento.

iii.

Si la especie o cuerpo cierto debido no se encuentra: se proceder a su tasacin, y luego se proseguir de igual
forma que en el cumplimiento de las obligaciones de gnero consistentes en dinero.

iv.

Si la obligacin es de gnero consistente en una suma de dinero, hay tres posibilidades:

Si hay fondos retenidos (como medida precautoria): se ordena el pago de la obligacin, previa liquidacin del crdito

(artculo 510 del CPC) y tasacin de las costas. El Secretario realiza la liquidacin en el expediente, luego el juez la
aprueba y ordena que sea puesta en conocimiento de las partes, las cuales podrn presentar su oposicin dentro de un
plazo de 3 das.

Si no hay fondos retenidos, sino bienes que garanticen el resultado de la accin: se rematan los bienes y con el

producto se efecta el pago de la suma correspondiente.

Si no hay ni fondos ni bienes retenidos: se procede a embargar (artculos 443 N 2, 444, 450, 455 del CPC) y

enajenar los bienes (artculos 482, 484, 485, 509, 510, 511 del CPC) de acuerdo a las reglas del procedimiento de apremio
en el juicio ejecutivo de las obligaciones de dar, esto es: EMBARGO RETIRO REMATE RENDICIN DE
CUENTAS ENTREGA DE FONDOS RETIRO DE LOS FONDOS. Eso s, en este procedimiento de apremio no se
practica requerimiento de pago, y se notifica por cdula el embargo y la resolucin que lo ordena.
v.

Obligaciones de gnero que no sean de dinero: se siguen las mismas reglas de las obligaciones de dinero, pero si es

necesario se proceder a una tasacin por un perito (de esta manera se convertir en una obligacin de gnero consistente
en dinero, aplicndose por tanto las reglas anteriores).
vi.

Si la obligacin consiste en ejecutar una obra material o destruirla, suscribir un documento, constituir una
obligacin o derecho real (es decir, se trata de obligaciones de hacer): el cumplimiento se sujeta al procedimiento de
apremio de las obligaciones de hacer. Sin embargo, se aplicar el procedimiento de las obligaciones de dar en aquellos
casos en que sea necesario embargar y enajenar bienes (artculos 532, 533, 536 del CPC).

vii.

Si se deben prestaciones peridicas: cada vez que se produzca atraso en su cumplimiento, se puede proceder a su
ejecucin forzada. Al efecto debemos distinguir:

Si hay atraso en una sola prestacin: se aplica el procedimiento anterior.

Si hay atraso en dos o ms prestaciones: se puede solicitar adems que se constituya una garanta, como por ejemplo

el depsito de un capital y que se vaya pagando con los intereses que ste devengue. Esta peticin se tramita
incidentalmente (artculo 236 del CPC).
En el caso de que el deudor quebrante sus obligaciones, el tribunal tiene la facultad de mantener lo resuelto mediante dos
medidas (artculo 240 del CPC):
i.

Que se vuelva a cumplir.

ii.

Sancin de reclusin menor en su grado medio a mximo 3.

Ahora bien, podra igualmente ocurrir que aquel a quien se ordena que debe cumplir con una obligacin de restituir una
cosa mueble o inmueble, reclame a su vez la existencia de prestaciones pendientes. En este caso, si no reclam en el
juicio principal que dio origen a la declaracin de su obligacin, se tramitar su peticin en forma incidental, con
audiencia de las partes, pero sin entorpecer el cumplimiento de la sentencia (artculo 239 del CPC).
b) Cumplimiento a travs de la Va Ejecutiva.
Se exige -como requisito para que proceda- la existencia de una prestacin ordenada en una sentencia, que puede ser de
dar, hacer o no hacer. Son dos los casos en los cuales se recurre a la va ejecutiva (artculo 237 del CPC):

i.

Cuando el cumplimiento se pretende despus de transcurrido un ao desde que la obligacin se hizo exigible; o

ii.

Cuando el cumplimiento se pretende ante un tribunal distinto del que dict la sentencia.
El procedimiento ejecutivo ser estudiado detalladamente en la unidad respectiva.
c) Cumplimiento a travs de la Va Especial.
Es el caso en que se aplica un procedimiento especial que la ley regula de manera particular para exigir el cumplimiento
de una resolucin. Algunos ejemplos son:
a) Lanzamiento Terminacin del contrato de arriendo y restitucin (artculo 595 del CPC). Una vez ratificado el
desahucio, si el da sealado para la restitucin el arrendatario no ha desalojado el inmueble arrendado, ser lanzado de l
a su costa, previa orden del tribunal notificada por cdula.
b) Decreto de Pago En los juicios de hacienda, toda sentencia que condene al Fisco a cualquier prestacin, deber
cumplirse mediante un decreto expedido a travs del Ministerio respectivo (artculo 752 del CPC).
c) Retencin de Remuneracin En los juicios de alimentos, con el objeto de asegurar el cumplimiento de la obligacin,
el tribunal podr ordenar la retencin de la remuneracin del alimentante de las cantidades que deba pagar por concepto
de alimentos, pudiendo esta retencin tener dos destinos: 1) la entrega directa al alimentario por parte del empleador, o 2)
su depsito en la cuenta corriente del tribunal para su posterior giro a favor del alimentario.

Esto significa una pena de 541 das a cinco aos de crcel.

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ii) Cumplimiento de otras resoluciones (diferentes a sentencias que imponen una prestacin).
Cada vez que se deba cumplir un auto o un decreto, o bien una sentencia que no contenga una obligacin de dar, hacer o
no hacer; el tribunal est facultado para dictar las medidas necesarias para que estas resoluciones se cumplan.
De esta forma, se le permite al juez aplicar apremios que consisten en la imposicin de multas o arrestos, si lo ordenado
no se cumple dentro de un plazo determinado. Dicha multa no podr exceder de 1 UTM, y el arresto podr ser hasta por 2
meses. La multa y el arresto se aplicarn cuando, una vez efectuado el apercibimiento 4, no se d cumplimiento a la
resolucin.
Si a pesar de haberse impuesto el apremio no se ha dado cumplimiento a la resolucin, dicho apremio podr ser aplicado
nuevamente (artculo 238 del CPC).
Hay que tener presente que el arresto -al ser un apremio por deuda- no podra ser aplicado en caso de tratarse de dinero, ya
que contraviene el Pacto de San Jos de Costa Rica. 5
2.- RESOLUCIONES DE TRIBUNALES EXTRANJEROS.
a) Generalidades.
La regla general es que la jurisdiccin slo puede y debe ser ejercida al interior del pas, ya que ella constituye una
expresin de su soberana, y este poder est precisamente limitado por las fronteras territoriales del Estado. De esta
forma, la facultad de hacer cumplir una resolucin deriva de una funcin que es asumida por el Estado y no se puede
imponer ms all del mbito que le pertenece. En consecuencia, las resoluciones emanadas de tribunales extranjeros, en
nuestro pas no constituyen ni jurisdiccin ni un equivalente jurisdiccional, salvo que se realice un trmite en los
tribunales chilenos que permita darle cumplimiento a esas resoluciones en Chile. Este trmite se denomina
EXEQUTUR (que en latn significa ejectese).
Se admite el cumplimiento de resoluciones judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros ya sea por razones de
utilidad o conveniencia de los Estados, o por razones de justicia internacional.
Nuestro pas ha optado por un sistema de aceptacin limitada de la eficacia de las resoluciones de tribunales extranjeros
en suelo nacional; ello porque exige un trmite de homologacin llamado exequtur, es decir, se requiere de una
autorizacin del tribunal superior de la nacin, para que el fallo forneo produzca efectos en Chile.
b) Tribunal Competente para conocer del Exequtur.
El tribunal competente para conocer de este trmite es la Corte Suprema, que conoce en Sala (artculo 247 del CPC).
c) Reglas para conceder el Exequtur en Chile.
Para determinar la procedencia del exequtur, se atiende a diversos criterios que se aplican en orden sucesivo, segn el
caso:

Apercibimiento significa la advertencia de que si no se cumple una determinada orden o resolucin, se

deber atener a las consecuencias jurdicas que ese incumplimiento conlleva (apremios).
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El artculo 7.7 de este tratado internacional estatuye que nadie ser detenido por deudas ().
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i. Si existen tratados internacionales con el pas de origen de la resolucin cuyo cumplimiento se solicita en Chile, se
estar a lo dispuesto en esos tratados (artculo 242 del CPC). Estos tratados pueden tener el carcter de bilaterales o
multilaterales (ejemplo de esto ltimo es el Cdigo de Derecho Internacional Privado o Cdigo de Bustamante).
ii. Si no existen tratados con el pas de origen de la resolucin cuyo cumplimiento se solicita en Chile, se estar al
Principio de la Reciprocidad, es decir, dichas resoluciones tendrn en Chile la misma fuerza que se les d a las
resoluciones chilenas en dicho pas. Por lo tanto, para que estas resoluciones puedan recibir cumplimiento en Chile, es
menester que en dicho pas se d cumplimiento a los fallos de los tribunales chilenos. En consecuencia, la reciprocidad
significa el idntico tratamiento en presencia de iguales circunstancias.
La reciprocidad puede ser positiva o negativa (segn si se da cumplimiento o no a los fallos), o bien segn su origen legal
o judicial (establecida por mandato legal o reconocida por la prctica de los tribunales); respecto de esto ltimo nuestra
legislacin no distingue, por lo que se entiende que comprende a ambas (artculos 243 y 244 del CPC).
iii. Si no pueden aplicarse ninguna de las dos reglas anteriores (tratado o principio de reciprocidad), se podr conceder el
exequtur siempre que se renan varias condiciones generales de legalidad, las cuales son de carcter externo o formal y
copulativas (artculo 245 del CPC):

Que la sentencia cuyo cumplimiento se pretende en Chile no tenga nada contrario a la legislacin chilena, excepto en

lo que se refiere a las leyes de procedimiento (ya que el proceso debe regirse por las leyes del pas en que se ha tramitado,
en virtud del principio Locus Regit Actum).

Que tampoco se oponga a la jurisdiccin nacional. Un fallo extranjero se opondr a la jurisdiccin nacional cuando

verse sobre un asunto que, en conformidad a nuestras leyes, ha debido ser conocido por los tribunales chilenos.

La sentencia no puede haber sido pronunciada en rebelda o sin emplazamiento de la persona contra quien se invoca

el fallo. Esto significa que la parte en contra de la cual se invoca la sentencia debe haber sido debidamente notificada de
la accin.

La sentencia debe encontrarse ejecutoriada conforme a las reglas del pas en que fue dictada.

Respecto de las sentencias dictadas por jueces rbitros, se debe considerar que ellos carecen de la facultad de imperio, es
decir, no pueden hacer cumplir lo resuelto directamente. Por ello, para que una sentencia arbitral proveniente de un pas
extranjero pueda ser ejecutada en Chile, la ley requiere que venga autentificada por un tribunal ordinario superior que
seale que dicha sentencia tiene el mismo efecto que las sentencias dictadas por los tribunales. Es decir, se requiere que el
tribunal ordinario superior de ese pas declare que dicha sentencia tiene las caractersticas de autenticidad y eficacia
(artculo 246 del CPC).
d) Tramitacin del Exequtur.
Como sealamos anteriormente, conforme al Artculo 247 del Cdigo de Procedimiento Civil, se entrega el conocimiento
y fallo de este trmite a la Corte Suprema. Al no ser el exequtur un negocio expresamente entregado al pleno, se
conocer en cualquiera de sus salas conforme al turno mensual (artculos 98 y 99 del COT).
La parte interesada en obtener en Chile el cumplimiento de una resolucin dictada por un tribunal extranjero, deber
presentar una SOLICITUD acompaada de una copia legalizada de la sentencia en cuestin (artculos 247 y 345 del
CPC).
El procedimiento vara segn si se trata de:

i) Asuntos Contenciosos.
Presentada la solicitud, se dar traslado de sta a la parte contra la cual se pretende el cumplimiento, con el objeto de que
pueda exponer su defensa. El trmino para ello ser igual al del emplazamiento para contestar demandas (artculo 248
inciso 1 del CPC).
La parte podr alegar que no es el deudor, que no hay tratado o que de haberlo no se refiere a esta materia, que no se
cumple el principio de reciprocidad, o bien que no se cumple con alguna de las condiciones generales exigidas por la ley,
segn el caso.
Con la contestacin de la parte, o en su rebelda, y con previa audiencia del fiscal judicial de la Corte Suprema, el tribunal
declarar si debe o no darse cumplimiento a la resolucin, esto es, si concede o no el exequtur solicitado (artculo 248
inciso 2 del CPC).
Si el tribunal lo estima necesario, podr abrir un trmino probatorio antes de resolver, en la forma y por el tiempo que el
Cdigo de Procedimiento Civil establece para los incidentes (artculo 250 del CPC).
Una vez vencido el trmino probatorio, el tribunal proveer autos en relacin, es decir, la causa ser puesta en tabla para
ser odos los alegatos. No hay un plazo sealado para que el tribunal dicte la sentencia, por lo que se aplicar la regla
general de 60 das. En contra de lo resuelto por la Corte no proceden recursos.
ii) Asuntos Voluntarios.
Al tratarse de una cuestin no contenciosa, no hay parte contra quien se pida la ejecucin, por lo que el tribunal resuelve
slo con la audiencia del ministerio pblico (artculo 249 del CPC), es decir, basta con la vista del fiscal judicial.
Normalmente lo que se acredita es la ley extranjera o la reciprocidad.
Odo el fiscal, y vencido el trmino probatorio si el Tribunal lo hubiese declarado pertinente (artculo 250 del CPC), se
proveer autos en relacin.
e) Tramitacin Especial de los Juicios de Alimentos.
Respecto de los Juicios de Alimentos, es lgico que estos no pueden someterse a la tramitacin ordinaria del exequtur,
debido a la urgencia de cumplimiento de este tipo de materias. Es por ello que existe la Convencin sobre la Obtencin
de Alimentos en el Extranjero. De este modo, cuando se dicta en el extranjero una resolucin respecto de pensiones
alimenticias, se omite el trmite del exequtur. El Tribunal competente para darle ejecucin al fallo extranjero, ser aquel
que lo hubiese sido para conocer del asunto en Chile.
As pues, cada Estado cuenta con un organismo para dar curso a estas resoluciones. En el pas de origen ser la
denominada Autoridad Remitente; y en el pas donde se va a cumplir, ser una Institucin Intermediaria. En
consecuencia, el tribunal que dicta la resolucin la enva a la autoridad remitente de su pas, y a su vez, sta la manda a la
institucin intermediaria del pas donde el cumplimiento se solicita, la cual finalmente la har llegar al tribunal
correspondiente. En Chile, la autoridad intermediaria es el Colegio de Abogados, aunque en la prctica se realiza a travs
de la Corporacin de Asistencia Judicial.