Mdulos 5 a 7

Pretendemos con la presente evaluacin que usted alcance el objetivo principal de razonar, reflexionar y
resolver los casos hipotticos que se le presentan y de esta manera integre los contenidos de los Mdulos V,
VI y VII del programa de nuestra asignatura.
CRITERIOS DE EVALUACIN:
- Uso de vocabulario especfico: utilizacin precisa de trminos tcnicos jurdicos propios de la materia,
conforme al significado atribuido en la teora y por la doctrina jurdica.
- Precisin conceptual: anlisis reflexivo de los contenidos, de acuerdo a la legislacin y la doctrina indicada
en cada mdulo, relacionando e integrando los conceptos (ideas) estudiados entre s y dando fundamento o
razones de sus respuestas.
- Transferencia de conocimientos: capacidad de aplicar los conocimientos tericos adquiridos, a casos
prcticos.
- Pertinencia de las respuestas: elaboracin de las respuestas respetando las normas de la lgica, en especial
el principio de no contradiccin y las reglas de sintaxis de la lengua castellana.
CRITERIOS DE ACREDITACION:
Hace referencia a los valores que se le ha asignado a cada parte de la prueba y los que deber obtener para
la aprobacin de la misma:
Casos prcticos: 100 puntos en total (ejercicio1: vale 40 puntos; ejercicios 2 y 3 valen 30 puntos cada uno)
Para la aprobacin del parcial se requiere obtener como mnimo 50 puntos.
CLAVE ORIENTADORA
Preste especial atencin al uso de los verbos en cada consigna, a fin de brindar respuestas precisas. Ej. No
es lo mismo "establecer" (dar) que "explicar" (fundamentar) un concepto.
CASO 1
"El Congreso de la Nacin ha sancionado una ley por la que dispone, sin motivacin alguna, lo siguiente:
"Art. 1: todos las personas que hayan evadido-supuestamente- algn tributo sern condenadas por
tribunales especiales y sin derecho a defensa cuando el hecho de que se les imputa est relacionado, de
manera directa o indirecta, con la evasin fiscal. Art. 2: La aplicacin de la Pena de Muerte. Art. 3: La
instalacin de un basurero nuclear en el sur del territorio argentino. Ante esta situacin, diversos sectores de
la poblacin argentina reaccionan con fuertes reclamos, se realizan manifestaciones sociales y actos de
repudio por la sancin de la ley. Consideran y expresan que se han violado sus derechos constitucionales y
humanos.
Luego de la lectura del caso planteado, le proponemos trabajar en torno a los siguientes interrogantes:
1.

Qu argumentos expondra Ud en contra de la ley sancionada por el Congreso de la

Nacin, teniendo en cuenta la ideologa de la C.N. y, en particular, su Prembulo y los
Tratados de Derechos Humanos?

2.

Se respeta el orden de supremaca de normas establecido en la C.N y los Tratados de

Derechos Humanos?

1.

Qu remedio-accin judicial podra/n plantear el/los agraviado/s? Ante qu rgano?

4)Qu efectos tendra la declaracin de inconstitucionalidad de la ley?

1-Todos los actos de gobierno y las leyes deben estar subordinados y de acuerdo con la Constitucin
Nacional, toda norma que se oponga es nula.El congreso nacional no puede dictar normas contrarias a la
Constitucin, considerando esto, la ley del caso es inconstitucional en todas sus partes ya que viola los
derechos y garantas reconocidos en la Constitucin, y en los tratados internacionales ratificados con
jerarqua constitucional a partir dela Reforma del 94 con la incorporacin del art. 75 inc. 22.
Argumentos de los derechos y garantas violados por la ley del caso planteado en todas sus partes y por la
que se considera inconstitucional:
#Art 1 viola los derechos y garantas constitucionales juez natural derecho de defensa en juicio reconocidos
en el Art 18 de la Constitucin "Ningn habitante de la nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en
ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados
por la ley antes del hecho de la causa.... Es inviolable la defensa en juicio de la persona y los derechos.", en el
Art. 75 inc. 22 de la C.N. otorga jerarqua constitucional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
(Pacto de San Jos de Costa Rica) y al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Estos
instrumentos, al estipular las garantas judiciales del imputado (art. 8 y 14 respectivamente), mencionan el
derecho a ser odo y a recibir detallada comunicacin de la acusacin formulada.
#Art 2 viola lo establecido en el Art. 18 de la Constitucin , quedan abolidos los tormentos y azotes como
pena de muertesi bien dice expresamente por causas polticas se considera tambin por otras causas
atentando contra los principios de proteccin a la vida incluidos en la CN y los tratados de DDHH
incorporados en el Art 75 Ins 22 y contra los derechos inherentes a la persona reconocidos en todo el mbito
jurdico nacional e internacional como principios bsicos para la existencia de un estado democrtico y
republicano.
# Art 3 viola lo fijado en la Constitucin en su Art. 41 ltimo prrafo se prohbe el ingreso al territorio nacional
de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos; y en su primera parte donde garantiza
que todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano...
2-No se respeta el orden de supremaca de normas ya que como ley , debe estar en concordancia con la
Constitucin y los tratados de DD.HH internacionales ratificados por el Congreso en la reforma del ao 1994
e incluidos en el Art 75 Ins 22, y las disposiciones legales que no cumplan con los principios no gozan de
legalidad ,toda ley contraria a la Constitucin no es ley, garantizado el cumplimiento de estos principios en el
Art. 28 "Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores artculos, no podrn ser alterados
por las leyes que reglamenten su ejercicio".
3- El remedio para los damnificados por esta ley es promover la accin de amparo, incluso se puede
interponer una accin de amparo colectivo para los damnificados por el art. 3, ante la justicia, segn el Art
43:Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro remedio
judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual
o inminente, restrinja altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta derechos y garantas
reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley".
4-Los efectos de la declaracin de inconstitucionalidad en el Sistema Argentino son por regla Inter partes, se
aplica para el caso concreto no deroga la norma, se produce un expansin directa en las declaraciones de los
derechos de incidencia colectiva.

CASO 2

La Provincia de Crdoba, con la reciente reforma de su Constitucin Provincial ha establecido entre sus
distintas modificaciones que a partir de la su puesta en vigencia, a) Reducir el mandato del gobernador,
pasando de un mandato de seis a cuatro aos, pero habilitando la posibilidad de la reeleccin indefinida en
su cargo. b) Establecer en la provincia de Crdoba, un Banco con facultad para emitir billetes y acuar

su propia moneda. c) habilitar a la legislatura de la Provincia para que en el plazo de 180 das de la entrada
en vigencia de la reforma, dicte su propio Cdigo Penal para el mbito de la provincia de Crdoba.
Al tomar conocimiento la Nacin de la reforma de la Constitucin Provincial y del contenido de sus
modificaciones, le efecta mediante nota fuertes reclamos a la provincia de Crdoba, aduciendo que la misma
se haba excedido en el ejercicio de sus competencias constitucionales.
A continuacin responda de manera fundada:
1) Considera Ud. que la provincia de Crdoba tiene potestad para iniciar en su mbito el
procedimiento de reforma de su constitucin local? Identifique las clusulas de la CN aplicables.
2) Considera Ud. que en supuesto a), b), y c) la provincia ha actuado dentro de sus competencias
constitucionales? Analice item por item.
3) Resulta procedente el cuestionamiento de la Nacin a la provincia? Qu principios cree ud. se han
violentado en la relacin federal
1-La Provincia de Crdoba tiene potestad para iniciar en su mbito el procedimiento de la reforma
Constitucional local. El Sistema Federal asegura, resguarda y protege la autonoma y participacin de las
Provincias.
Las provincias tienen Autonoma provincial facultad reconocida por la Constitucin en los siguientes artculos:
#El artculo 5 establece: Cada Provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo
republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que
asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal y la Educacin Primaria. Bajo de estas
condiciones el gobierno federal, garante a cada Provincia el goce y ejercicio de sus Instituciones.

#El artculo 123 establece: Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el artculo
5 asegurando la autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico,
administrativo, econmico y financiero.
#El artculo 126 establece: Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nacin. No pueden celebrar
tratados parciales de carcter poltico; ni expedir leyes sobre comercio, o navegacin interior o exterior; ni
establecer aduanas provinciales; ni acuar moneda; ni establecer bancos con facultad de emitir billetes, sin
autorizacin del Congreso Federal; ni dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal y de Minera, despus que el
Congreso los haya sancionado; ni dictar especialmente leyes sobre ciudadana y naturalizacin, bancarrotas,
falsificacin de moneda o documentos del Estado; ni establecer derechos de tonelaje; ni armar buques de
guerra o levantar ejrcitos, salvo el caso de invasin exterior o de un peligro tan inminente que no admita
dilacin dando luego cuenta al Gobierno federal; ni nombrar o recibir agentes extranjeros.

2-Analisis: la Provincia de Crdoba:

# En el supuesto a) si ha actuado dentro de sus competencias constitucionales porque cada provincia en
ejercicio de autonoma determina el ejercicio de sus poderes locales (art .122 CN).Por ejemplo la provincia de
Formosa utiliza en su sistema la reeleccin indefinida, eligindose democrticamente cada dos aos sus
autoridades.
#En el supuesto b) no ha actuado dentro de sus competencias constitucionales porque no puede acuar
moneda, ni establecer bancos con facultad de emitir billetes, salvo autorizacin expresa del gobierno federal
(art.126 CN).
#En el supuesto c) no ha actuado dentro de sus competencias constitucionales ya que no puede dictar
cdigos de fondo como civil, comercial, penal, minera, trabajo y seguridad social(art.126).

3- Si resulta procedente el cuestionamiento de la Nacin a la Provincia de Crdoba ya que la misma no ha

actuado dentro de sus competencias constitucionales se ha extralimitado querindose atribuir facultades que
le competen a la Nacin porque ha querido reformar artculos de su constitucin provincial que van en contra
de los principios de la relacin federal, de la Supremaca de la Constitucin incumpliendo en su proceder con
el principio de subordinacin: ya que no pueden dictar normas o realizar actos contrarios a la constitucin y el
principio de coordinacin: ya que la provincia de Crdoba solo acta para su bien comn, dejando de lado la
opinin de la Nacin.

CASO 3
Luego de una larga y fuerte disputa del Gobernador de la Provincia de Crdoba y el Presidente de la Nacin
en los distintos medios de comunicacin nacional, por el dominio de los recursos naturales existentes en la
provincia, el Presidente de la Nacin, estando en receso el congreso de la Nacin, decide mediante Decreto
1888/10 la Intervencin federal a la provincia, aduciendo que en sta no respeta la forma republicana de
gobierno.
A los fines de resolver el caso responda a los siguientes tems, de manera fundada:
1) La situacin descripta sobre el dominio de los recursos naturales habilita alguna causal de
intervencin?
2) En el caso Es facultad del Poder Ejecutivo decretar la intervencin a la Provincia ?
3) Qu efectos producira la intervencin federal a la Provincia? Explique en concreto las
consecuencias posibles.
1- No habilita causal de intervencin, porque despus de reforma de1994, en el ltimo prrafo del art.124 C.N,
consagra que le corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su
territorio.
2-Si bien segn el artculo 75 inc 31establece que corresponde al Congreso disponer la intervencin federal
de una provincia o la ciudad de Buenos Aires. Aprobar o revocar la intervencin decretada, durante su receso,
en este caso si le corresponde al Poder al Poder Ejecutivo ,segn el Art. 99 Inc. 20, decretar la intervencin
federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires, cuando el Congreso este en receso pero debe
convocarlo simultneamente para su tratamiento.
3- Segn los efectos de la intervencin, su alcance o extensin, tenemos; la intervencin parcial y la
intervencin amplia.
#Intervencin parcial: cuando la intervencin alcanza a uno o ms rganos del poder local, pero no a todos,
es parcial. Si abarca al Poder Ejecutivo, el gobernador es remplazado de su cargo por el comisionado federal,
que asume la representacin necesaria de la provincia.
Si afecta al Poder Legislativo, la legislatura se disuelve. Si se interviene al Poder Judicial, el interventor no
puede cumplir funciones judiciales. Se le reconoce la facultad de reorganizar el rgano judicial, quedando sus
miembros en comisin. Como consecuencia el interventor puede remover jueces y designar nuevos en caso
de vacantes, a fin de asegurar la administracin de la justicia.
#Intervencin amplia: es cuando interviene a todos los rganos de gobierno local, en forma conjunta o
sucesiva, con las consecuencias explicadas en la intervencin parcial.