Trabajo Monogrfico

Improcedencia de la Recusacin de Fiscales. Excusas de Fiscales

Contenido
INTRODUCCION...................................................................................................... 3
PRIMER CAPITULO.................................................................................................. 4
QUE ES LA RECUSACIN PROCESAL?................................................................4
LEGITIMACIN PARA RECUSAR.........................................................................4
SEGUNDO CAPITULO.............................................................................................. 5
FORMA DE LA RECUSACIN................................................................................ 5
INFORME DEL RECUSADO................................................................................6
TERCER CAPITULO.................................................................................................. 8
DECISION DE LA INCIDENCIA..............................................................................8
COSTOS EN LA RECUSACION...........................................................................8
CUARTO CAPITULO................................................................................................. 9
INADMISIBILIDAD DE LA RECUSACIN................................................................9
QUINTO CAPITULO................................................................................................. 9
La excusa............................................................................................................ 9
Obligacin De Excusa.................................................................................... 10
CONCLUCION....................................................................................................... 11

IMPROCEDENCIA DE LA RECUSACION DE FISCALES

INTRODUCCION
La inhibicin es definida por diversos autores como el deber que posee todo
funcionario judicial, y no la simple facultad de separarse por su propia voluntad del
conocimiento de una causa, por hallarse en una posicin especial que lo vincule con las
partes, la cual es prevista en la Ley como causal de recusacin. Es por ello que la
manifestacin del Juez, o de algn agente de la jurisdiccin, o de un auxiliar de justicia, de
separarse de su intervencin en un proceso por estar incursos en una de las causales que lo
inhabilita para su actuacin es lo que se cono ce como Inhibicin. Asimismo El Allanamiento
por su parte no es ms que la exposicin de las partes o de aquel contra quien obra el
impedimento, otorgando dicha aprobacin para que el funcionario inhibido siga actuando en
el proceso. Por su parte,
La Recusacin es el acto por medio del cual la parte exige la exclusin del Juez o
cualquier funcionario judicial, por encontrarse ste en una posicin que lo vincule con las
partes y el no haber dado el debido cumplimiento a su deber de inhibicin. El Proceso de
Inhibicin se encuentra plenamente establecido en el Art. 64 de la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico, la cual expresa que dicho asunto se propone mediante un escrito suscrito
en el propio expediente que contiene el proceso, indicando el causal o causales que se
fundamenta, expresndola parte contra quien obra el impedimento, como lo dispone la citada
norma; es por ello; que se expresan exhaustivamente los motivos con explanacin del hecho
(os) en circunstancias de tiempo y lugar. La Inhibicin se propone ante el Fiscal Superior
quien a su vez se encuentra en la obligacin de comunicarle al Fiscal o la Fiscal General de la
Repblica la solicitud para que el mismo designe de inmediato otro Fiscal de la
Circunscripcin Judicial. En el Procedimiento de Recusacin, es necesario que la parte

IMPROCEDENCIA DE LA RECUSACION DE FISCALES

recusante exprese en forma clara, amplia y precisa, el hecho (os) en los que se basa y la
causal o causales en las que fundamenta la recusacin, con el fin de declararla admisible.
PRIMER CAPITULO
QUE ES LA RECUSACIN PROCESAL?
La Recusacin es la facultad que la ley concede a las partes en un proceso, para
reclamar que un juez, o uno o varios miembros del tribunal colegiado, se aparten del
conocimiento de un determinado asunto, por considerar que pueda parcializarse o que ha
prejuzgado.

LEGITIMACIN PARA RECUSAR

Las partes o sus apoderados. No se requiere facultad expresa en el poder para recusar.
En materia penal:
1. El fiscal del Ministerio Publico
2. El imputado , el acusado o su defensor
3. La victima

QUIEN PUEDEN SER RECUSADOS

Los mismos funcionarios a los cuales se les faculta para inhibirse a los cuales se les
faculta para inhibirse, es decir los jueces, incluidos los ejecutores de medidas, secretarios,
alguaciles, peritos, asociados, auxiliares. Inclusive los funcionarios ocasionales y los fiscales
del Ministerio Pblico.
La recusacin al igual que la inhibicin de los fiscales se rige por la ley orgnica del
ministerio pblico y literalmente, establece las causales en forma taxativa. Excluye la causal

IMPROCEDENCIA DE LA RECUSACION DE FISCALES

genrica de cualquier otra causa grave la cual si esta prevista en la ley adjetiva penal (art 86 ,
ordinal 8 C.O.P.P).No obstante, al igual que la ley adjetiva civil que aparentemente seala las
causales en forma taxativa, no se debe excluir la recusacin fundamentada en una razn grave
porque el funcionario no acta imparcialmente.
Si la objetivamente de los fiscales est afectada es vlido recusarlos como lo prev la
ley adjetiva penal bajo el supuesto de cualquier otra causa fundada en motivos graves.

LIMITACIN A CAPACIDAD DE POSTULACIN

La capacidad de postulacin es una facultad que corresponde a los abogados para
realizar actos procesales con eficacia jurdica, en calidad de partes, representantes o asistentes
de la parte.
En el art 83 del CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL limita la capacidad de
postulacin de los abogados, al establecer que no sern admitidos para ejercer la
representacin o asistencia de alguna de las partes quienes estn comprendidos en algunas de
las causales de inhibicin declarada con anterioridad en otro juicio. En el supuesto de que en
el lugar del juicio solo exista un tribunal competente para conocer el asunto, se admitir la
asistencia o representacin si el abogado se presenta antes de la oportunidad de la
contestacin de la demandada.

SEGUNDO CAPITULO
FORMA DE LA RECUSACIN
1. En materia penal se propone por escrito
2. En materia civil, no se puede proponer mediante escrito, aunque sea autentico. Debe
proponerse mediante diligencia ante el juez , o sea horas de despacho del tribunal.

IMPROCEDENCIA DE LA RECUSACION DE FISCALES

3. Puede hacerse a travs del apoderado; el poder no tiene que ser facultado
expresamente. El poder para representar judicialmente debe mencionar facultades
expresas solo en los casos exigidos por la ley, como sucede en el art 154 del CDIGO
DE PROCEDIMIENTO CIVIL.

INFORME DEL RECUSADO

Se debe distinguir:
Si el recusado en un funcionario distinto del juez deber informar en el da siguiente,
antes el secretario del tribunal indicando lo que considere conveniente para que se determina
la verdad. La inhibicin o recusacin del secretario la decide el juez o el presidente del
tribunal colegiado.
Si el recusado es el juez, debe extender su informe a continuacin de la diligencia de
recusacin, inmediatamente, o en el da siguiente. Peros si la recusacin se basa en causal
inadmisible, as lo declarada el juez, para justificar porque no rinde su informe o para que los
otros funcionarios se abstenga de informar. Que el tribunal de alzada que conoce la incidencia
en caso de que el juez acepte la causal de la recusacin como verdadera, debe decidir en las
24 horas siguientes al recibo de las actuaciones sin abrir articulacin probatoria.

LA INCIDENCIA DE LA RECUSACIN
La incidencia de recusacin la conoce el funcionario indicado en la Ley Orgnica del
Poder Judicial en los artculos 46 ,47 y 48. Igual que la inhibicin que en los tribunales
unipersonales la conoce el juez de alzada.

IMPROCEDENCIA DE LA RECUSACION DE FISCALES

La del juez superior la conoce el suplente, a falta de este el conjuez.

Contra los jueces de una corte colegiada, en el art 47 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial establece que la conoce el Presidente.}
La recusacin de los magistrados del tribunal supremo de justicia, corresponde en los
casos siguientes:
Contra un magistrado, el magistrado presidente de la respectiva decide y contra l, el
vicepresidente de la sala. Si son recusados todos los magistrados de una sala. Si son
recusados todos los magistrados de una sala, la incidencia la conoce el presidente del tribunal
de justicia.
Al juez conoce de la recusacin en asuntos civiles se le envan las actas (copias) que
indique el recusante y el funcionario recusado o inhibido (art 95 del cdigo de procedimiento
civil). El funcionario que recibe el expediente admite las pruebas que el recusado y recusante
le presenten dentro de los ochos das siguiente a su recibo (art 96 eiusdem) y sentencia al
noveno da.
Pero si renuncian al trmino de pruebas y el juez de oficio no creyere conveniente
evacuar alguna, sentencia dentro de las 24 horas.
Al recusado no se le pueden pedir posiciones juradas cuando se trate de un juez, pero le
pueden pedir informes, que pueden enviar por escrito.
La incidencia de recusacin no la inhibicin, a diferencia de lo ocurra en el Cdigo
derogado y en otras legislaciones, no suspenden el curso de la causa. Esto pasa al
conocimiento de otro tribunal de la misma categora y si no lo hay el conocimiento del
funcionario suplente.

IMPROCEDENCIA DE LA RECUSACION DE FISCALES

Por qu solo en teora la incidencia no suspende la causa principal? Porque rara vez el
suplente decide la causa principal. Normalmente espera que se decida la incidencia de
recusacin.
TERCER CAPITULO
DECISION DE LA INCIDENCIA
Al noveno da de recibido el expediente, se decide sin termino de distancia.
Si no hay lapso probatorio, dentro de las 24 horas siguientes.
En asuntos penales el funcionario a quien le corresponda decidir la incidencia, admite la
prueba de los tres das siguientes y sentencia al cuarto.

COSTOS EN LA RECUSACION
Algunos como Cuenca consideran que siendo la recusacin un debate entre el recusado
y el recusante, no es justo un resarcimiento de costos para la otra parte.
En el Cdigo derogado, exista la posibilidad de exonerar el pago de las costas cuando la
sentencia consideraba que haban existido motivos racionales para litigar. Esto quedo
derogado en el Cdigo Vigente.
La parte perdidosa queda condenada en costas. El art 98 eiusdem, in fine, consagra el pago de
las costas a la otra parte cuando el recusante acta en forma criminosa.
Procedimiento disciplinario de los jueces

IMPROCEDENCIA DE LA RECUSACION DE FISCALES

CUARTO CAPITULO
INADMISIBILIDAD DE LA RECUSACIN
No ser admitida la recusacin cuando:
Se haga sin motivo legal.
1. Cuando sea extempornea, porque se presente fuera de los trminos establecidos en la
ley.
2. Cuando se haga en contra de un funcionario que no est conociendo el asunto. Pero si
el funcionario intervino con anterioridad en el asunto la parte lo podr acusar para que
sea sancionado, lo cual ser procedente solo tena conocimiento del impedimento.
3. Cuando la recusacin exceda al nmero de dos recusaciones por Instancia. En materia
civil no importa el nmero de funcionarios recusados, lo que importa para
individualizar cada recusacin es el termino de prueba, cada termino equivale a una
recusacin.
4. Finalmente tampoco es admisible la recusacin, si la parte no pagado la multa que se
le hubiese impuesto por la primera recusacin o el arresto equivalente ( art 98 del
C.P.C)
QUINTO CAPITULO
La excusa
Es la abstencin de los jueces de conocer un proceso cuando en ellos concurran algunas
de las circunstancias legales que hacen dudosa su imparcialidad.
Esas circunstancias son:
1. Que el juez sea pariente, compadre, amigo o enemigo, deudor o acreedor de alguna de
las partes.
2. Que el juez haya recibido regalos. O haya sido querellante de alguna de las partes o
que haya prejuzgado

IMPROCEDENCIA DE LA RECUSACION DE FISCALES

Obligacin De Excusa
Juez comprendido en cualquiera de las causas o circunstancias de recusacin (LAC, 3)
debe excusarse de oficio quedando inhibido definitivamente. El expediente debe remitir al
juez siguiente en nmero.
1. Si el juez a cuyo conocimiento pase el proceso, estimare ilegal la excusa elevara
en consulta en el da ante superior en grado, quien dicta resolucin en 6 das.
2. Si la resolucin declara legal la excusa, impone multa al juez a juez consultante.
3. Si declara ilegal, impone sancin al juez que se excus sin motivo alguno.
Hoy en da los jueces hacen un comercio de la justicia, se excusan basados en la causal
del Prejuzgamiento. O sea " Haber manifestado su opinin sobre la justicia o injusticia del
litigio antes de asumir conocimiento de l"

EXCUSAS DE FISCALES
Artculo 62.- EXCUSAS
Los Fiscales que integran los rganos de control no son recusables, estn sujetos a las
mismas
Prohibiciones e incompatibilidades que establecen los artculos 20, 21 y 22 de la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico, debiendo excusarse en el caso de presentarse algunas de las
Causales previstas en dichas normas. Tambin debern excusarse en los casos sealados en
los artculos 29 y 31 del Cdigo de Procedimientos Penales20

Artculo 19.-

IMPROCEDENCIA DE LA RECUSACION DE FISCALES

10
Los Fiscales no son recusables; pero debern excusarse, bajo responsabilidad, de
intervenir en una investigacin policial o en un proceso administrativo o judicial en que
directa o indirectamente tuviesen inters, o lo tuviesen su cnyuge, sus parientes en lnea
recta o dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad, o por adopcin, o sus
compadres o ahijados, o su apoderado en el caso a que se refiere el artculo siguiente, inciso

CONCLUCION
La Ley de Amparo prev causas de impedimento para los juzgadores, quienes debern de
excusarse de actualizarse alguna de estas causales, de lo contrario, las partes en el proceso as
como el Ministerio Pblico, podrn solicitar su recusacin.
la excusacin de un fiscal respecto a juicio determinado por concurrir en relacin con el
mismo, un impedimento susceptible de afectar a la imparcialidad con que en todo caso debe
proceder en el ejercicio de su cargo