Está en la página 1de 14

Evolucin legislativa de la ley n 17.

336 de propiedad
intelectual, en relacin con los artistas.
(Dcada 2004-2014)

Antecedentes.
La ley de propiedad intelectual n 17.336 de 1970 ha tenido
numerosas iniciativas legislativas para modificarla en la
ltima dcada con el fin de adecuarla a los aos que corren, a
las nuevas tecnologas, a una nueva generacin en los
derechos de autor en el derecho comparado, nuevas formas
de

contratacin,

renovadas

formas

de

acopio

en

la

informacin de los autores y muchas otras.

Principales normas legales que han cambiado la ley de


propiedad intelectual.
Bsicamente tenemos 4 leyes que en los ltimos 10 aos han
incorporado algunas modificaciones de gran relevancia:
1- Ley n 19.912
Ley publicada el 4 de noviembre de 2003. Esta norma adecua
la legislacin conforme a los acuerdos de la Organizacin
Mundial de Comercio OMC suscritos por Chile.
Sus modificaciones esenciales fueron:

1- Se sustituye el nmero 16) del artculo 3, por el siguiente:


Quedan especialmente sometidos a la proyeccin de la ley
17.336:
"16) Los programas computacionales, cualquiera sea el modo
o forma de expresin, como programa fuente o programa
objeto,

incluso

la

documentacin

preparatoria,

su

descripcin tcnica y manuales de uso


-Y adems se agrega el siguiente nmero 17) nuevo, al
artculo 3 quedando especialmente protegidos por la ley
n17.336:
"17) Las compilaciones de datos o de otros materiales, en
forma legible por mquina o en otra forma, que por razones
de la seleccin o disposicin de sus contenidos, constituyan
creaciones de carcter intelectual. Esta proteccin no abarca
los datos o materiales en s mismos, y se entiende sin
perjuicio de cualquier derecho de autor que subsista respecto
de los datos o materiales contenidos en la compilacin;

2) Se agregan al artculo 5 las siguientes nuevas letras u), v)


y w), definiendo los conceptos: Reproduccin, Comunicacin
Pblica y Transformacin;
3) Se establece en el inciso primero del artculo 8 la
presuncin legal de autor de una obra:

"Se presume autor de una obra, salvo prueba en contrario, a


quien aparezca como tal al divulgarse aqulla, mediante
indicacin de su nombre, seudnimo, firma o signo que lo
identifique de forma usual, o aqul a quien, segn la
respectiva

inscripcin,

pertenezca

el

ejemplar

que

se

registra.".

2- Ley n 19.914
Ley publicada con fecha 19 de noviembre de 2003, la cual
adecua la legislacin al Tratado de Libre Comercio con
EEUU. Las principales modificaciones

que esta norma

introdujo, fueron:
1) Se agrega proteccin a "artistas intrpretes o ejecutantes,
productores de fonogramas y organismos de radiodifusin"
en

el

artculo

2do.

2) Se definen varios conceptos:


"k) productor de fonogramas significa la persona natural o
jurdica que toma la iniciativa y tiene la responsabilidad
econmica de la primera fijacin de los sonidos de una

ejecucin

interpretacin

otros

sonidos

las

representaciones de sonidos;
"m) bis Radiodifusin. Para los efectos de los derechos de los
artistas intrpretes y productores de fonogramas, significa la
transmisin inalmbrica de sonidos o de imgenes y sonidos
o de las representaciones de stos, para su recepcin por el
pblico; dicha transmisin por satlite tambin es una
"radiodifusin"; la transmisin de seales codificadas ser
"radiodifusin" cuando los medios de descodificacin sean
ofrecidos al pblico por el organismo de radiodifusin o con
su consentimiento;"
"o) publicacin de una obra, interpretacin o ejecucin fijada
o de un fonograma significa la oferta al pblico de la obra,
interpretacin o ejecucin fijada o del fonograma, con el
consentimiento del titular del derecho, siempre que los
ejemplares

tangibles

se

ofrezcan

al

pblico

en

cantidad suficiente;".
3) Se agrega al artculo 18 una letra e) que protege el uso y
venta de la obra protegida:
Art. 18. Slo el titular del derecho de autor o quienes
estuvieren expresamente autorizados por l, tendrn el
derecho de utilizar la obra en alguna de las
formas:

siguientes

"e) La distribucin al pblico mediante venta, o cualquier


otra transferencia de propiedad del original o de los
ejemplares de su obra que no hayan sido objeto de una venta
u otra transferencia de propiedad autorizada por l o de
conformidad con esta ley.
4) Se establece el derecho de uso exclusivo de autorizar o
prohibir su puesta a disposicin por el pblico:
Artculo 67 bis.- El productor de fonogramas, sobre su
fonograma y el artista sobre su interpretacin o ejecucin
fijada tendrn, respectivamente, el derecho exclusivo de
autorizar o prohibir la puesta a disposicin del pblico, por
hilo o por medios inalmbricos, del fonograma o sus
interpretaciones o ejecuciones fijadas en dicho fonograma, de
forma que cada miembro del pblico, pueda tener, sin
distribucin

previa

de

ejemplares,

acceso

dichos

fonogramas o interpretaciones o ejecuciones fijadas, en el


lugar y en el momento que dicho miembro del pblico elija.
5) Se fijan, en un nuevo artculo 70, las protecciones a los
derechos conexos en 70 aos, y en 50 aos segn sea el caso:
"Artculo 70.- La proteccin concedida por este Ttulo tendr
una duracin de setenta aos, contados desde el 31 de
diciembre del ao de la publicacin de los fonogramas
respecto de los productores de fonogramas y de 70 aos
desde la publicacin de las interpretaciones o ejecuciones
respecto de los artistas intrpretes o ejecutantes.

A falta de tal publicacin autorizada dentro de un plazo de 50


aos a partir de la fecha de la fijacin de la interpretacin o
ejecucin o fonograma, la proteccin ser de 70 aos
contados desde el final del ao civil en que fue fijada la
interpretacin o ejecucin o fonograma.

3- Ley n 19.928
La ley de fomento a la msica n 19.928 publicada el 31 de
enero de 2004, sustituy las letras d), e) y g) del artculo 75
de la ley 17.336 de propiedad intelectual, y dispuso que el
Registro de Propiedad Intelectual -que recibe el depsito
legal a que se refiere el artculo 75- debe entregar a la
Biblioteca Nacional uno de los ejemplares de las obras
musicales del fonograma, interpretaciones y ejecuciones, y
obras musicales que se sealan.
As lo dispone:
Art. 75. En el momento de inscribir una obra en el Registro
de

Propiedad

Intelectual,

se

depositar

un

ejemplar

completo, manuscrito, impreso o reproducido. Tratndose de


obras no literarias, regirn las siguientes normas:
d) Para el fonograma, ser suficiente depositar la copia del
disco o de la cinta magnetofnica que lo contenga, salvo que
se trate de msica nacional en que debern depositarse dos
ejemplares;

e) Para las interpretaciones y ejecuciones, ser suficiente


depositar una copia de la fijacin. En el caso de las
interpretaciones y ejecuciones de msica nacional deber
depositarse dos ejemplares de la fijacin. Se dispensa la
presentacin de esta copia cuando la interpretacin o
ejecucin est incorporada a un fonograma o a una emisin
inscritos de acuerdo a la letra d) o f) del presente artculo;
g) Para las obras musicales ser necesaria una partitura
escrita; pero en el caso de las obras sinfnicas bastar una
reduccin para piano. Si se trata de obras con parte de canto,
se acompaar la letra, y, en el caso de las obras de msica
nacional, deber acompaarse dos ejemplares de la partitura.

4- Ley n 20.435
Es quiz la puesta al da ms importante en materia de
propiedad intelectual en los ltimas 3 dcadas. Publicada en
el Diario Oficial el da 4 de mayo de 2010, agreg a la ley n
17.336 un ttulo III denominado Limitaciones y Excepciones
al Derecho de Autor y a los Derechos Conexos
1- Dentro de los aspectos ms relevantes de este ttulo III,
est:
a) Derecho de reproduccin acotado: Segn el artculo
71 B de la ley 20.435, las instituciones educativas estn
autorizadas para reproducir fragmentos breves con fines

educativos y de investigacin. Del mismo modo es lcito todo


acto

de

reproduccin,

adaptacin,

distribucin

comunicacin al pblico, que se realice en beneficio de


personas con discapacidad auditiva o visual.
b) Derecho a variadas copias hechas por bibliotecas sin
permiso del autor.
Segn el artculo 71 J de la ley 20.435, se podr realizar
copias de fragmentos de obras que se encuentren en sus
colecciones: Artculo 71 J. Las bibliotecas y archivos que no
tengan

fines

lucrativos

podrn,

sin

que

se

requiera

autorizacin del autor o titular, ni pago de remuneracin


alguna, efectuar copias de fragmentos de obras que se
encuentren en sus colecciones, a solicitud de un usuario de la
biblioteca o archivo exclusivamente para su uso personal.

3. Digitalizacin de los ejemplares por parte de las


bibliotecas
Segn el artculo 71 K de la ley 20.435, se puede efectuar la
reproduccin electrnica de obras de la coleccin para ser
consultadas gratuita y simultneamente hasta por una
cantidad razonable de usuarios. As lo expresa el artculo 71
K. Las bibliotecas y archivos que no tengan fines lucrativos
podrn, sin que se requiera autorizacin del autor o titular, ni
pago de remuneracin alguna, efectuar la reproduccin
electrnica de obras de su coleccin para ser consultadas

gratuita y simultneamente hasta por un nmero razonable


de usuarios, slo en terminales de redes de la respectiva
institucin y en condiciones que garanticen que no se puedan
hacer copias electrnicas de esas reproducciones
d) Reproduccin de obras que no estn en el mercado.
Segn el artculo 71 I de la ley 20.435, se pueden reproducir
obras sin autorizacin ni pago al autor, las cuales no se
encuentren

disponibles

en

el

mercado

(nacional

internacional, durante los ltimos 3 aos) bajo las siguientes


condiciones:
a) Cuando el ejemplar se encuentre en su coleccin
permanente y ello sea necesario a los efectos de preservar
dicho ejemplar o sustituirlo en caso de prdida o deterioro,
hasta un mximo de dos copias.
b) Para sustituir un ejemplar de otra biblioteca o archivo que
se haya extraviado, destruido o inutilizado, hasta un mximo
de dos copias.
c) Para incorporar un ejemplar a su coleccin permanente.
e) Apuntes de apoyo a la docencia
Segn la ley original ninguna persona o institucin puede ser
depositaria de documentos fotocopiados, sin embargo puede
efectuar reproduccin electrnica de su coleccin para ser
consultada.

Artculo 71 K. Las bibliotecas y archivos que no tengan fines


lucrativos podrn, sin que se requiera autorizacin del autor
o titular, ni pago de remuneracin alguna, efectuar la
reproduccin electrnica de obras de su coleccin para ser
consultadas gratuita y simultneamente hasta por un nmero
razonable de usuarios, slo en terminales de redes de la
respectiva institucin y en condiciones que garanticen que no
se puedan hacer copias electrnicas de esas reproducciones.
f) Derecho de reproduccin para fines educacionales en
la enseanza bsica y media y superior.
Artculo

71

M.

Es

lcito,

sin

remunerar

ni

obtener

autorizacin del autor, reproducir y traducir para fines


educacionales, en el marco de la educacin formal o
autorizada

por

el

Ministerio

de

Educacin,

pequeos

fragmentos de obras o de obras aisladas de carcter plstico,


fotogrfico o figurativo, excluidos los textos escolares y los
manuales

universitarios,

cuando

tales

actos

se

hagan

nicamente para la ilustracin de las actividades educativas,


en la medida justificada y sin nimo de lucro, siempre que se
trate de obras ya divulgadas y se incluyan el nombre del
autor y la fuente, salvo en los casos en que esto resulte
imposible.

2- Asimismo, nuestra normativa sobre derecho de autor en


algunos aspectos estaba obsoleta debido a los compromisos

internacionales asumidos por Chile, y lo estaba tambin pues


era necesario modernizar las herramientas que permitieran
otorgar una mejor proteccin a los creadores y a la industria
asociada a los productos que se derivan de la inteligencia y
de la creacin humana en los dominios literarios, artsticos y
cientficos.

El

objetivo

de

las

modificaciones

legales

introducidas por la ley n 20.435 fue sustituir el rgimen de


infracciones, delitos y sanciones que estableca la Ley 17.336
por un nuevo que pusiera nfasis en la imposicin de
sanciones eficaces, que sirvieran de incentivo para la
disminucin de prcticas ilegales que estn asociadas a la
proteccin de los derechos de autor, en especial, el delito de
piratera, reproduccin y distribucin ilegal de obras o
creaciones intelectuales y la falsificacin de las mismas.
Por ello, destacan entre otras modificaciones, las siguientes:
a) Las multas por infracciones a la Ley de Propiedad
Intelectual se aumentan 20 veces en algunos casos, llegando
hasta las 2.000 UTM en casos de reincidencia.
b) Se establecen para aquellos que cometan delitos contra la
propiedad intelectual, no slo multas sino que tambin penas
privativas de libertad que van desde la prisin en cualquiera
de sus grados a la reclusin menor en su grado medio a
mximo (541 das a 5 aos). En el caso de la reincidencia se
aplicarn las penas mximas contempladas para cada uno de
los delitos tipificados en la ley. Se regula el caso de aquellos

responsables que formen parte de una agrupacin o reunin


de personas para cometer dichos delitos, aun cuando no
incurran o no se configure el delito de asociacin ilcita.
c) Se reconoce a los sujetos titulares de los derechos
reconocidos por la ley, acciones para solicitar el tribunal
tanto en relacin al cese de la actividad ilcita del infractor,
como a la indemnizacin de los perjuicios patrimoniales y
morales causados.
d) Asimismo, con la finalidad de hacer cesar la actividad
ilcita, se establece que el tribunal que conozca del asunto, en
cualquier estado del juicio y a peticin de parte, podr
decretar las medidas precautorias que se sealan en el
artculo 85D.
e) Se establece que al determinar el perjuicio patrimonial el
tribunal considerar, entre otros factores, el valor legtimo de
venta al detalle de las obras sobre los cuales recae la
infraccin. Asimismo, el tribunal podr condenar al infractor
a

pagar

las

ganancias

que

haya

obtenido,

que

sean

atribuibles a la infraccin y que no hayan sido consideradas


al calcular los perjuicios

Proyecto de ley que introduce la TV digital terrestre


(6190).
Se genera un relativo marco de proteccin a los derechos
conexos. (Ver minuta anterior de TV digital)

********************************