Institucin Educativa Particular Parroquial Mundo Mejor

Dirigida y promovida por la congregacin de Hermanos Cristianos del Per

Asegurando un mundo mejor, un alumno a la vez

REA
: FORMACIN CIUDADANA Y CVICA
GRADO
: QUINTO A-V-R
PROFESOR : Jorge Silva LLoclla

TEMA 03:

IV
BIMESTRE

El Estado de derechos

CONCEPTO DE ESTADO DE DERECHO

Un "Estado de Derecho" es un estado sometido a la ley. En un Estado de Derecho
la ley determina lo que cada una de las instituciones del Estado puede hacer y lo que no,
establece las condiciones y los lmites de la accin legtima de todos los componentes
del Estado.
En un Estado de Derecho nadie puede hacer nada que no permita la ley: ni los
ciudadanos ni ninguna de las instituciones que les gobiernan. El presidente del gobierno,
los ministros, los gobiernos autonmicos o regionales, los ayuntamientos, el parlamento,
los jueces..., todos deben cumplir la ley sin excepcin. Y si no lo hacen, deben responder
de ello ante la autoridad judicial (que, como todas las dems instituciones del Estado, se
halla tambin sometida a la ley).
Por todo ello, es frecuente referirse al Estado de Derecho como a un "imperio de la
ley".
LA DIVISIN DE PODERES

Pero de dnde obtienen los ciudadanos de un pas la garanta de que se hallan

realmente en un Estado de Derecho, en el que la actuacin del gobierno se halla sujeta a
la ley en la misma medida que la suya propia? Los seres humanos inventaron hace algo
ms de doscientos aos un procedimiento poltico para establecer esta garanta. Se trata
de la divisin del poder del Estado. El Estado tiene el poder de hacer las leyes, de
aplicarlas y de juzgar si se cumplen adecuadamente. En un Estado democrtico, la
ciudadana -que es a quien corresponde por derecho la soberana- ha otorgado tal poder
al Estado. Pero si las tres funciones mencionadas recayeran sobre la misma persona o
institucin poltica, los ciudadanos nunca podran estar seguros de que dicha persona o
institucin no est utilizando en su propio beneficio el poder que ellos mismos le han
otorgado. Por eso, dos de los ms importantes filsofos polticos de la Modernidad, el
britnico John
Locke y el francs Montesquieu, sugirieron que lo mejor
era encomendar el desempeo de cada funcin fundamental del Estado a una
institucin distinta, separada e independiente de las dems: a una le
correspondera hacer las leyes, a otra aplicarlas o ejecutarlas y a una tercera, juzgar si
las leyes se estn cumpliendo e imponer sanciones o penas a quien las incumpla. De
este modo, el poder del Estado quedara divido en tres poderes, cada uno de los
cuales correspondera a una institucin distinta:

El poder de hacer las leyes, llamado poder legislativo, correspondera al

Parlamento (en algunos campos, a las cmaras autonmicas o a los plenos
municipales).

El poder de aplicarlas o ejecutarlas, llamado poder ejecutivo, correspondera al

Gobierno (central, regional o municipal).

Y el poder juzgar el grado de cumplimiento de las mismas por parte de todos los
ciudadanos e instituciones del Estado, llamado poder judicial, correspondera a los
Tribunales de Justicia.
Cada una de las instituciones que tienen la responsabilidad de ejercer alguno de los
poderes del Estado debe actuar con autonoma y con independencia de las
instituciones que ejercen los otros poderes del Estado; y, sobre todo, no debe
inmiscuirse en las decisiones que stas adoptan legalmente en el mbito de
sus competencias. As, en un Estado de Derecho, el Parlamento, el Gobierno y la
Judicatura deben respetar su mutua independencia, sin invadir ninguno de ellos las
competencias de las instituciones responsables de ejercer los otros poderes del Estado.

CARACTERSTICAS
PERUANO ACTUAL

DEL

ESTADO

Estas caractersticas estn determinadas por la

Constitucin Poltica de 1993 vigente hasta hoy,
que en su art. 43 dice que el Estado Peruano
es:
Una Repblica Democrtica, ya que en
ella se ejerce un gobierno representativo,
elegido por el pueblo mediante sufragio
universal.
Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos
individuos.
Independiente, porque no tiene relaciones de subordinacin ante ningn otro Estado.
Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejercer su poder
dentro de los lmites de su territorio; Constituyente un Gobierno Unitario, es decir, posee
un solo gobierno central y una sola Constitucin que tiene vigencia para todos los
peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo tanto, autonoma poltica.
Plantea una Administracin Descentralizada, porque paralelamente al gobierno
central existen gobiernos locales responsables de sus respectivas jurisdicciones.

ROL DEL ESTADO

La causa final del Estado es el bien comn, es decir, el bien comn de la colectividad.
Para poder comprender esta afirmacin es necesario comprender esta afirmacin es
necesario comprender el significativo de lo que se llama causa final. Esta es entendida
como el conjunto de objetivos fundamentales que el estado debe alcanzar como
organismo poltico de la sociedad. El articulo n 44 de la constitucin de 1993 precisa que
son deberes primordiales del Estado:
La defensa de la soberana nacional.
Garantizar la vigencia de los Derechos Humanos.
La proteccin de la poblacin ante amenazas contra su seguridad.
La promocin del bienestar general basado en la justicia y en el desarrollo
equilibrado de la nacin.
CARACTERSTICAS DEL ESTADO DE DERECHO
En el Estado de derecho prevalece el gobierno de las leyes sobre el arbitrio de los
individuos, al tiempo que se reconocen y garantizan las libertades de los ciudadanos. Por
ello, es un patrimonio comn que debe ser creado, protegido y consolidado
responsablemente por todos.

El imperio de la ley La Constitucin es un ingrediente fundamental del Estado de

Derecho.
Una democracia pura podra vivir sin una Constitucin. La voluntad
de la
mayora podra ser "la ltima palabra" a tener en cuenta en la
elaboracin de las leyes. Pero no ocurre as en una sociedad
democrtica que, adems, sea un "Estado de Derecho". Por
muchos partidarios que tenga entre la poblacin de un pas
la adopcin de cierta norma, sta no puede
convertirse en ley si no est de acuerdo con la
Constitucin. En un Estado de Derecho "la
ltima palabra" en materia de leyes la tiene
siempre la Constitucin. En un pas como el
nuestro, no bastara, por ejemplo, con que una
gran mayora de la poblacin desease la expulsin de una minora tnica de la
poblacin para que sta pudiese ser decretada por una ley, porque esa ley ira contra
los derechos fundamentales de las personas, recogidos y amparados por
la Constitucin.
En este sentido, puede decirse que, en un Estado de Derecho, hasta la democracia
tiene su lmite en la ley. No puede sorprender, por tanto, que a veces se identifique el
Estado de Derecho con el imperio de la ley.
b. El respeto y garanta de los Derechos Humanos El ordenamiento jurdico de un
Estado de derecho contempla los mecanismos o recursos que se pueden interponer
en caso de atropello o violacin.
c. La separacin de poderes El poder es la capacidad que tiene el Estado para alcanzar
su finalidad principal: el bien comn. El poder es nico. La separacin de poderes no
significa que el poder estatal como tal queda dividido, sino que se separan sus
funciones en el clsico trio: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, para evitar la
concentracin de las decisiones y el abuso de poder.
a.

ATENTADOS CONTRA EL ESTADO DE DERECHO

Comprenden todas las acciones que violan el ordenamiento constitucional. Entre ellas:
- La injerencia de un poder en el ejercicio de
otro. Por ejemplo, cuando un congresista
de la Repblica interfiere en la labor de un
juez que administra justicia.
- La restriccin de las libertades individuales.
Por ejemplo, cuando una autoridad policial
ordena detencin de un ciudadano sin
orden judicial y restringindole su derecho
de defensa.
- El control de los medios de comunicacin.
Por
ejemplo, cuando un presidente regional
soborna a los
dueos de las radios, para impedir su labor
periodstica
capaz de develar posibles actos de corrupcin.
- La manipulacin de los procesos electorales. Por ejemplo, cuando un alcalde
provincial interviene en el cmputo de votos de una eleccin municipal,
distorsionando la voluntad ciudadana.
- El golpe de Estado. Por ejemplo, cuando un presidente quebranta drsticamente el
ordenamiento constitucional clausurando los poderes del Estado con la justificacin
de que existe una situacin de emergencia nacional.
ACTIVIDADES EN CLASE
A.- Responde las siguientes preguntas.
1.- Cmo defines al Estado de derecho?
2.- Por qu la construccin de un Estado de derecho involucra tambin el actuar de los
ciudadanos?
3.- Consideras que el Per es un Estado de derecho? Por qu?
4.- Qu finalidad cumplen las leyes en un Estado de derecho?
B.- Lee el siguiente texto y responde las siguientes preguntas.
No basta con reconocer los derechos; es preciso cautelarlos con instrumentos
legales que impidan que sean impunemente transgredidos, y que permitan a
los ciudadanos lograr la pronta recuperacin de los valores protegidos
Qu opinin te merece la afirmacin?
Qu sucede en caso de que se cumpla o incumpla? Sustenta tu respuesta.