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PROYECTO de INVERSION (Bolivia)


1
MADERAS SUSTENTABLES

rbol de Uva de monte de 4 aos km86


CFB

Madera en rollo Uva de monte 1er raleo al 4 to


ao

Rodal de Eucalipitus grandis reforestacin en fajas 5 meses (OXAPAMPA Per 2007)

Nombre del Proyecto: Plan Integral de Reforestacion


Autor: Leonardo Filomeno Alves Milho ( Consultor Forestal)
La Paz - Bolivia
Enero del 2012

Contacto: Leonardo Filomeno: E-mail: swoods.bo@gmail.com; telfono:(591-2) 242-4647; Celular(591) 775-89003;La Paz Bolivia

SWOODS EIRL
INDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.

Resumen . .2
Lnea programtica ........ 3
Marco Institucional . .4
Costo total del Proyecto 4
Ubicacin Geogrfica y Localizacin .. 4
Antecedentes. 4
Descripcin delProblema.5
Objetivos. 6
Breve descripcin del Proyecto. 7
Riesgos del Plan de Reforestacin (PIR) 8
Manejo integrado deriesgos.. . 8
Determinacin de prioridades para implementar el PIR .8
Determinacin de niveles de impacto del PIR .. 9
Estrategias para el desarrollo del PIR . . 10
Duracin del Proyecto . 11
Otros proyectos complementarios... 11
Actividades preliminares a desarrollar .. 11
Resultados esperados . 12
Insumos internacionales requeridos .. 12
Financiamiento y costo del Proyecto ....... ... 12
Ingresos del Proyecto en 10 aos ... 13
Referencia del AUTOR .. 14
BIBLIOGRAFIA ... 14

1. RESUMEN
La reforestacin tienen una incidencia positiva directamente sobre el desarrollo y calidad de actividades
agrcolas y pecuarias complementarias a ella, en la medida que la sombra que proveen los rboles reduce
la carga calrica absorbida por los humanos, animales y las plantas de ciclo corto, est demostrado que
favorece la disminucin de la temperatura del terreno de 2 a 3 C, por la disipacin del calor por
evaporacin.
El territorio de la provincia de Caranavi corresponde a una zona geogrfica de cabecera de cuenca de all la
importancia de la ejecucin de un Plan de reforestacin, principalmente por que las tierras ya se
encuentran erosionadas, las micro cuencas colmatadas cuyos cauces en perodos de lluvia son rebasados
por las aguas de escorrenta haciendo que la actividad agrcola pecuaria disminuya considerablemente
por la prdida de suelos frtiles, generando prdidas materiales y de infraestructura en los poblados.
Los costos que significan la reforestacin de una zona geogrfica son altamente compensados econmica
y ambientalmente, mejora la calidad de vida de la poblacin, genera actividades econmicas paralelas al
fin principal que es el aprovechamiento sostenible de la madera con la ventaja de que los resultados
pueden verse y comprobarse a los 18 meses y en algunos casos en 6 meses.
En el plano ambiental, la reforestacin de las laderas y terrenos con pendientes ayudan en la prevencin de
derrumbes y en el control de erosin por el agarre de las races para retener el suelo luego de los
aguaceros principalmente.
La reforestacin permite la regulacin hdrica, al recuperar y proteger las fuentes de agua (manantiales y
quebradas) dado que los rboles aumentan la capacidad de retencin de lquidos en las laderas, terrazas,
y mejoran la calidad del agua.

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El desarrollo de una plantacin, permite la penetracin y el crecimiento de las races, corrige estructuras
defectuosas del suelo, aumenta la capacidad de retencin de humedad mediante una mejor infiltracin,
disminuye la escorrenta superficial, aumenta la profundidad efectiva del suelo y la aireacin, facilita las
labores de siembra agrcola en las tierras bajas.
En el plano econmico social la reforestacin cubrir las expectativas de los colonizadores empobrecidos
les permitir el desarrollo de actividades productivas rentables que mejoraran su calidad de vida de manera
sustentable.
El desarrollo de la reforestacin con especies de rpido crecimiento propiciara el desarrollo y crecimiento
de la industria forestal atrayendo inversiones y generando empleos permanentes de calidad en el mediano
plazo y mitigara la presin social sobre el bosque natural.

2. LNEA PROGRAMTICA DEL PROYECTO

Poner en valor de tierras degradadas


Recuperacin de la Biodiversidad
Recuperacin del sistema hdrico
Desarrollo de Cadenas Forestales Productivas

3. MARCO INSTITUCIONAL (Entidades comprometidas y responsables)


Proponente: Maderas Sustentables SWOODS (Consultora Forestal)
Beneficiario indirecto: Municipio de Caranavi y sub alcaldas
Gestin: Empresa privada (Grupo industrial)
Aliado estratgico: Banca nacional de segundo piso
Beneficiario directo: Asociaciones de productores y reforestadores Caranavi
Financiacin: Cooperacin internacional.
Financiacin: Ministerio de Economa/Gobernacin de La Paz.
Supervisin: Ministerios de desarrollo Productivo y Medio Ambiente.
4. COSTO TOTAL DEL PROYECTO:
USD $ 97.000.000 plazo 10 aos
Proyectos complementarios de Corto Plazo (1 3 aos): US$D 4.700.000
5. UBICACIN GEOGRFICA: Departamento de la Paz Bolivia
El Proyecto est diseado para desarrollarse en el departamento de La Paz concretamente en la provincia
de Caranavi, porque permitir el manejo de las cuencas hdricas ms importantes que discurren hacia las
tierras bajas. Proveyendo reservas de agua limpia para la ciudad de la Paz por su cercana y mitigacin de
daos ambientales por inundaciones y desbordes de los ros en las zonas bajas del departamento.

rea de influencia

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5.1. LOCALIZACION:

PROVINCIA DE CARANAVI

Divisin poltica: N de cantones o sub


alcaldas?
Poblacin estimada: 60,000 personas
rea estimada: 180,000 Has.
Caractersticas fisiogrficas. Colinas altas,
colinas intermedias, terrazas altas desde los
1800 hasta los 600 msnm
Actividad econmica:
Agricultura de pan llevar, cultivos permanentes
de ctricos, caf y cacao y el Comercio en
general

readeinfluencia

Eje carretero La Paz- Ixiamas

6- ANTECEDENTES
Los problemas causados por deforestacin son
considerados
LIMITANTES
PARA
EL
DESARROLLO ECONOMICO Y SUSTENTABLE
DE LA ZONA SUB TROPICAL ANDINA DEL
DEPARTAMENTO DE LA PAZ, Las malas
prcticas agrcolas y la ocupacin de tierras con
C A R A N A V I
poca vocacin agronmica ha generado grandes
prdidas de la capacidad productiva de los
M U R IL L O
suelos bsicamente por erosin hdrica.
De acuerdo con las experiencias obtenidas en
reas geogrficas similares los problemas
N O R Y U N G A S
principales son: 1. Baja productividad de la tierra
y abandono de la misma por efectos de la erosin; 2. Baja calidad del agua y perdida de la capacidad
hdrica; 3. Perdida de la biodiversidad fauna y flora, 4 alta tasa de crecimiento poblacional; 5. Permanente
erosin y colmatacin de los cauces naturales de las micro cuencas en desmedro de las zonas bajas en
periodos invernales. Estos problemas generan migracin y presin sobre el bosque natural generando un
crculo vicioso de deforestacin que se vuelve incontrolable.
YU
NG
AS

Y
U

N
G

LA
R

EC
AJ
A

SU
R

Sin embargo, como ya se mencion, las actividades desarrolladas por organismos gubernamentales y no
gubernamentales en su mayora estn bajo la presin social proveniente de grandes reas comprometidas
por la deforestacin (se estima en ms de 6 millones de Has.), a esto se suma la carencia de proyectos
productivos sustentables en el largo plazo, las fuertes limitaciones presupuestales por criterios polticos
diversos y la mentalidad de pretender apagar incendios antes que prevenirlos concesionando cada ves mas
el bosque natural a la agricultura migratoria en detrimento de la ecologa tropical y de las poblaciones
naturales del lugar. Esta realidad crea un espacio estratgico para el desarrollo de un proyecto
sustentable de reforestacin en el mediano y largo plazo en reas del sub trpico cuya cobertura forestal ha
sido deforestada.

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7. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
La situacin actual de los bosques tropicales colonizados es de parcelamiento y sobre explotacin del suelo
con cultivos de ciclos cortos y prcticas agrcolas que ocasionan la deforestacin de los bosques con la
consecuente prdida de la biodiversidad y la capacidad hdrica. Esto hace que los problemas sociales se
incrementan por crecimiento de la poblacin rural, falta de oportunidades laborales y efectos del cambio
climtico.

En Bolivia estos problemas estn presentes en una importante extensin geogrfica del bosque sub tropical
andino; abarcando diferentes pisos ecolgicos que va desde los 500 a 1800 msnm. La prctica de la tala y
quema genera pobreza en el poblador rural por la disminucin de la productividad de la tierra; incremento
de enfermedades tropicales, deterioro de la biodiversidad y la calidad del agua; esta cadena de problemas
se han presentado con mayor frecuencia en el Departamento de La Paz y consecuentemente generan
abandono de las tierras, en un proceso continuo de migracin que ejerce presin al bosque natural
produciendo en el mediano plazo un ciclo de deforestacin y abandono de las tierras . .
En su fase inicial los problemas fueron atendidos en los aos 70 y 80 del siglo pasado por especialistas en
colonizacin de reas tropicales del Gobierno mediante las Corporaciones de Fomento y Desarrollo de
Bolivia as como por los Ministerios de Agricultura y Planificacin. En la actualidad no se conoce que los
Ministerios de Medio ambiente y Desarrollo Econmico hayan estructurado un Plan de contingencia y de
desarrollo sustentable para los Municipios que comprenden esta zona geogrfica.
Los mismos problemas en otras latitudes (Centro Amrica, Brasil, Uruguay, Norte Argentina) se mitigan
cambiando la matriz de uso de las tierras, con el fomento y desarrollo de las plantaciones forestales que
ayudan a poner en valor las tierras degradadas y mejoraran la captacin del agua de escorrenta para su
almacenamiento en las napas freticas se estima que una hectreas de rboles puede albergar hasta 5 mil
m3 de agua en las diferentes napas freticas. .
Cuadro N 1 Productividad del suelo de acuerdo a diferentes actividades.

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Sistema Productivo

Tropical poplar; kiri


Palma aceitera
Higuerilla
Ganado vacuno
Cacao

Coca

Edad de
produccion

N de
cosechas

3
6
9
9
1
2 al 4
5 al 9
9
3
4 al 6
7 al 9
1
2 al 5
6 al 9

1
1
1
7
2
8
8
3
1
3
3
2
8
8

Rendimiento
Precio
M3/ha,
$US/m3r,$U
Tons/ha.
S/ton
40
40
120
70
200
180
15
250
1
350
3
350
5
350
1,5
5000
0,9
3500
1,5
3800
1,8
4200
0,96
2800
1,4
2800
1,4
3000

Total $US
1600
8400
36000
26250
700
8400
14000
22500
3150
17100
22680
5376
31360
33600

Total $US
ingresos

Total $US
Costos

Saldo a 9
aos $US/ha

46000

1812

46000

26250

4950

21300

23100

4050

23100

22500

4050

18450

42930

11250

42930

70336

26100

44236

Elaboracin propia a partir de experiencias en FONDEBOSQUE Ucayali Per (Revilla 2007)

7.1. Experiencias en Reforestacin: Los trabajos de reforestacin desarrollados en la zona, en gran


medida estn referidos al esfuerzo personal de los reforestadores concientizados y comprometidos con el
medio ambiente y experiencias del MA en la dcada de los 70 y 80 del siglo pasado con la instalacin de
rodales experimentales que no han tenido manejo y seguimiento. Esto ha permitido conocer en parte los
aspectos y caractersticas de crecimiento, enemigos naturales de las especies plantadas y contar con
informacin bsica.
7.2. Sustento Jurdico: La actividad reforestadora en el pas no tiene una legislacin especfica (Ley de
REFORESTACION y su reglamentacin) por lo que todava no est siendo impulsada por el estado por lo
tanto es urgente la promocin e implementacin de programas tendientes a contar en un mediano plazo
con un rea reforestada importante. A esto se suma la falta de titulacin y registro de la propiedad de los
agricultores tarea que se hace necesaria para garantizar el xito de un plan de reforestacin.
7.3. rea reforestada: No se tiene una cifra exacta del rea reforestada en el pas pero se estima en 10
mil has de las cuales 3 mil se estima estn en los trpicos. El incremento de las reas reforestadas en
algunas regiones del pas se debe al esfuerzo de grupos de inversores privados que ven la necesidad de
fortalecer sus capitales en el largo plazo por lo que vienen desarrollando en materia de reforestacin
plantaciones de baja intensidad con especies nativas y exticas; especies como la Teca (Tectona sp),el
Serebo (schizolobium sp), El Cedro (Cedrela odorata) y la Mara (Swietenia macrophylla), Roble (Amburana
cearensis), Mara macho (Cedreelinga cataeniformis) en las regiones tropicales y con Pino Patula, Pino
Radiata y Eucalipto en los valles andinos..
7.4. Reforestacin comercial: La reforestacin de tipo comercial permite el establecimiento de reas
donde predomina una sola especie, esto conlleva a una simplificacin del ecosistema, en algunos casos
vulnerable al deterioro por diferentes agentes de tipo bitico y abitico que son subsanables y que en el
tiempo se constituyen en una importante fuente de trabajo e ingresos para el poblador rural y para el
estado. La actividad de la reforestacin requiere contar con estrategias sustentadas y validadas en cuanto a
las especies a reforestar y las acciones a desarrollar para prevenir, minimizar y manejar los problemas que
atenten contra la productividad forestal y el ecosistema en general.
7.5. Incipiente fomento: Por otro lado la cooperacin internacional apoya emprendimientos productivos
importantes con agricultura de cultivos permanentes de Caf, Cacao y Ctricos que por su dimensin
resultan pequeos y de baja intensidad en la ocupacin laboral; esta tendencia est en crecimiento pero
requiere de la combinacin forestal (cultivos agroforestales)
8. OBJETIVOS
8.1. GENERAL: Recuperar las tierras degradadas de la provincia de Caranavi y ponerlas en valor mediante
la reforestacin con especies nativas y exticas de rpido crecimiento.

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8.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Plantar 40 mil hectreas con especies de rpido crecimiento con fines comerciales.
Plantar 5 mil hectreas para recuperar la capacidad hdrica mediante la reforestacin de
cabeceras de las micro cuencas con especies nativas del lugar
Plantar 5 mil hectreas mediante el sistema agroforestal
Crear fuentes de trabajo formal y permanente.
Facilitar trabajo seguro a 50 mil familias reforestadoras.

9. BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO


Un PLAN INTEGRAL DE REFORESTACION (PIR) es vlido porque integra acciones para recuperar y
poner en valor las tierras degradadas, procurar el cuidado y preservacin del agua as como de la
biodiversidad que se ve amenazada constantemente por la deforestacin.
El desarrollo de un programa integral de reforestacin (PIR), implica el conocimiento de aspectos biolgicos
y ecolgicos de las especies a introducir, el impacto econmico que significa su implementacin as como
el aprovechamiento, la factibilidad industrial y el costo de su manejo.
Dentro de un esquema de manejo integrado de las Plantaciones Forestales, debe darse especial
importancia al conocimiento de los agentes naturales de control de su crecimiento dada la naturaleza del
ecosistema en el que se establece y la necesidad de causar un mnimo impacto negativo sobre el
ambiente, esto implica capacitacin y asistencia tcnica permanente a los reforestadores y tcnicos que
asumirn responsabilidades directas.
La propuesta tambin pone especial nfasis en el desarrollo de sistemas de captacin de agua a travs de
obras hidrulicas de baja intensidad en las diferentes micro cuencas; la recuperacin de la biodiversidad y
el desarrollo de cadenas productivas forestales con el consecuente incremento de fuentes de trabajo fijo
para la mano de obra calificada y no calificada.
9.1. El Plan Integral de Reforestacin (PIR) pretende: 1 Recuperacin de las tierras degradadas por las
malas prcticas agrcolas y fenmenos climticos; 2. Recuperar las fuentes de agua limpia mediante un
manejo de las micro cuencas a travs de la reforestacin de las vertientes; 3. Recuperacin de la
Biodiversidad de la zona geogrfica mediante el enriquecimiento de los bosques secundarios; 4. Provisin
de fuentes de trabajo fijas para la poblacin rural mediante el desarrollo de la cadena productiva forestal.
9.2. Visin: La Visin del PIR se centra en el Manejo Integrado y sustentable de Plantaciones Forestales
bajo un concepto y una metodologa creada para construir una economa sustentada en los beneficios que
prestan los bosques plantados. Los avances importantes para definir los principios del PIR, se dieron entre
los aos 1980 1990 en Brasil y Uruguay que iniciaron el cambio de matriz econmica de extensas zonas
tropicales en proceso de degradacin por el sobre pastoreo y la agricultura migratoria. Su aplicacin en los
mencionados pases se encuentra en la fase de estabilizacin y recuperacin de la inversin. Los
problemas bsicos del PIR, se basan en: 1. El Manejo silvicultural. 2. El aprovechamiento; 3. La
transformacin industrial de la madera; 4. La industrializacin para la obtencin de productos con valor
agregado, 5. Las relaciones entre los agentes econmicos y los medios de produccin (propiedad de la
tierra fuentes financieras disponibilidad de mano de obra), 6. El manejo de los recursos econmicos de
acuerdo a una planificacin adecuadamente diseada que tenga en cuenta aspectos bsicos como la
productividad de las especies y su rentabilidad, 7. La tecnologa a emplear para el desarrollo de la
plantacin a escala comercial e industrial.
9.3. Manejo sustentable: Aun cuando el trmino no hace referencia a los principios ecolgicos y el
desarrollo sustentable, stos constituyen los fundamentos del PIR.
El concepto de Manejo sustentable de Plantaciones en general y en particular en el rea forestal, ha
tenido cambios, pero se acepta el siguiente:
Consiste en mantener a niveles tolerables y rentables la introduccin de especies exticas, mediante el
uso planificado de tcticas y estrategias, que sean sustentables ecolgica y econmicamente eficientes,

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adems de socialmente aceptables. Estas acciones que se tomen deben estar completamente integradas
en el proceso total de manejo del recurso (tanto en la planificacin como en la operacin)
9.4. Especies: Existen experiencias con especies nativa (INIA-Per 2007) y exticas ( FONDEBOSQUEPer 2006) de rpido crecimiento y prometedoras por su alta productividad por hectrea estas especies la
podemos resumir en el siguiente cuadro considerando como base las seis(6) especies ms erosionadas de
nuestro medio.
Cuadro N 2
Nombre vulgar

Nombre cientfico

IMA ( x ) estimado

Periodo de

Origen

Mara
Roble
Cedro
Almendrillo

Swietenia macrophylla
Amburana cearensis
Cedrela odorata
Dipterix odorata

0,015
0,015
0,018
0,018

rotacin
40 aos
40 aos
40 aos
40 aos

Tajibo

Tabebuia sp

0,018

40 aos

Nativa

Mara macho
Uva de monte
Serebo
Teca
Pino caribea
Pino tecunumani
Eucalipto
Eucalipto
Paulonia/Kiri
Melina

Cedrelinga cataeniformis
Guazuma crinita
Schizolobium sp
Tectona grandis
Pinus caribeae
Pinus tecunumani
Eucaliptus grandis
Eucaliptus urograndis
Paulonia tomentosa
Gmelina arborea

0,020
0,035
0,025
0,027
0,020
0,018
0,022
0,022
0,055
0,025

35 aos
10 aos
15 aos
25 aos
20 aos
30 aos
15 aos
15 aos
10 aos

Nativa
Nativa
Nativa
Extica
Extica
Extica
Extica
Extica
Extica

Nativa
Nativa
Nativa
Nativa

9.5. Propsito: El propsito del PIR es la implementacin de un Acuerdo Productivo entre actores pblicos,
sociales y privados para la puesta en valor de las tierras desboscadas y el desarrollo de plantaciones
forestales comerciales y de proteccin a travs de acciones de reforestacin y comercializacin de estos
recursos.
El Plan Integral Forestal tendr como prioridad la reforestacin en el mbito geogrfico de la Provincia de
Caranavi, pero fundamentalmente se realizar en los cantones donde la dinmica de reforestacin adquiera
gran relevancia y se detecten bajos niveles de riesgo por daos fitosanitarios e incendios que conlleven al
fracaso del proyecto de reforestacin. Se eligi esta provincia por ser el primer frente de colonizacin
desarrollado por el entonces Ministerio de Agricultura y donde se propuso algunas tecnologas agrcolas
que la final no dieron los resultados esperados.
La Implantacin del PIR promover el manejo sostenible del recurso forestal plantado mediante la
capacitacin y asistencia tcnica para un manejo adecuado de los ciclos de corta y el proceso de
produccin en los primeros eslabones de la cadena, introduciendo tecnologas forestales que mejoren los
procesos productivos, permitan acelerar y cumplir planes de produccin forestal.
Permitir tambin la recuperacin de los suelos degradados; recuperar y conservar los cursos de agua;
recuperar la flora y fauna nativa as como contribuir al mejoramiento del medio ambiente mediante la
captura de CO2 y otros gases de efecto invernadero.
El centro de operaciones de las acciones que se pongan en curso en el marco del presente proyecto, ser
el VIVERO FORESTAL DE ALTA TECNOLOGIA que estar ubicado cerca de la ciudad de Caranavi,
construido en un rea de 20 has. y manejado por la empresa privada o Grupo industrial que se asocie y
participe de los objetivos del Proyecto proveer todos los servicios tcnicos y biotecnolgicos para su
desarrollo. A esta instalacin tambin se integrarn de acuerdo a las necesidades los diferentes proyectos
investigativos. La capacidad de este vivero ser de 10 millones de plantones por ao este centro de
operaciones permitir asegurar la reforestacin hasta 8 mil has/ ao.

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9.6. Beneficiarios: El aprovechamiento econmico de los resultados productivos beneficiar bsicamente a
tres niveles de involucrados:
1. Los pequeos productores rurales.- Las parcelas de reforestacin estarn ubicadas en los predios
propiedad de los pequeos productores rurales. En esa condicin, los productores estarn a
cargo del cuidado y posterior manejo de su plantacin y lgicamente de la percepcin de los
beneficios econmicos una vez que se completen los tiempos de produccin.
2. El Gobierno Municipal de Caranavi.- Al generar el marco poltico e institucional para la realizacin
y ejecucin del Acuerdo. Estar cargo de:
La organizacin de los pequeos productores con la finalidad de crear una lista de beneficiarios
cuyas tierras sern evaluadas y calificadas para mejor uso.
El desarrollo de mecanismos financieros a travs de la banca de segundo piso para el manejo de
los fondos obtenidos mediante el CONVENIO los mismos que se esperan sern provedos por la
cooperacin internacional, la empresa privada, el estado y los propios pequeos productores
rurales..
Facilitar los servicios pblicos de electricidad y agua as como mejorar la infraestructura caminera
3. El Grupo Industrial: Como ejecutor del Proyecto y parte comprometida mediante acuerdo estar a
cargo de:
El desarrollo de mecanismos financieros a travs de la banca de segundo piso para el manejo de
los fondos obtenidos mediante el CONVENIO los mismos que se esperan sern provedos por la
cooperacin internacional, la empresa privada, el estado y los propios pequeos productores
rurales.
La construccin, administracin y manejo de un Vivero Forestal de Alta Tecnologa.
La evaluacin de los predios e instalacin de la plantacin y determinar la calidad de sitio..
La capacitacin de productores y asistencia tcnica durante el perodo de traspaso de plantones a
predios privados, su posterior seguimiento y manejo silvicultural.
El levantamiento planimtrico de las micro cuencas ubicadas en el rea a reforestar y determinar
el tipo de reforestacin a ejecutar.
Implementacin de la tecnologa para el aprovechamiento, primera y segunda transformacin de la
madera proveniente de las plantaciones.
El desarrollo del mercado para la puesta en valor de la madera proveniente de los bosques
plantados
El desarrollo de un programa de investigacin tecnolgica que permita la creacin de herramientas
que se adapten a las condiciones fisiogrficas del lugar.
10. RIESGOS DE UN PLAN DE REFORESTACION
10,1. Ataque de insectos: Las actividades relacionadas con el manejo de los bosques crean condiciones
que aumentan la probabilidad de que los insectos fitfagos se conviertan en plagas. 1. La estructura de los
rodales forestales especie nica, densidad uniforme, edad nica, control de herbceas, sumado a calidad
de sitio deficiente, crea las condiciones para que se desarrollen rboles debilitados se inicien focos que
luego se extendern a todo el rodal; 2. Las perturbaciones que surgen como consecuencia de las prcticas
de cultivo (calidad de los rboles que se llevan a campo y su manipulacin durante la siembra, preparacin
de sitio, compactacin de suelos, ocasionando erosin, prdida de nutrientes), son factores que se pueden
evitar, predisponer o acentuar la accin de estos agentes dainos.
10,2. Incendios: El riesgo de incendio forestal en plantaciones comerciales es permanente sobre todo en
los periodos de verano (Julio Septiembre) ya sea por accin del hombre o por efectos naturales, para lo
cual se debe implementar un diseo adecuado de la plantacin que permita una instalacin segura y
confiable con calles y cortinas cortafuegos, puntos de control y alarma temprana..

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11. MANEJO INTEGRADO DE LOS RIESGOS
11.1. Plagas: Es importante resaltar, que los problemas de mayor ocurrencia en las plantaciones, como
son los ataques por insectos geomtridos defoliadores en conferas sobre todo en etapas tempranas, no se
consideran plagas como tales en el sentido estricto de la definicin indicada anteriormente y su ocurrencia
se ha encontrado muy relacionada con la falta de manejo oportuno de las plantaciones, mas an si se
considera que en estudios de impacto econmico del dao, no se evidenci diferencia significativa en
cuanto a produccin de madera a partir de los 18 meses de ocurrida la defoliacin e indica que el control de
brotes de defoliadores en Pinus patula, Pinus caribea, Pinius tecunumani no afecta la rentabilidad.
Es prioritaria la deteccin oportuna de focos y la consideracin de las condiciones bajo las cuales se est
presentando el incendio o la poblacin daina: 1. nivel de poblacin, 2. abundancia de enemigos naturales,
3. condiciones climticas, 4. estado de la plantacin (edad, densidad, manejo, desarrollo). Estos elementos
permiten formular un plan de accin, que combina tcnicas de control cultural, fsico y mecnico para
maximizar la eficiencia de los agentes naturales de control y el control biolgico.
11.2. Incendios: La gran mayora de los incendios son provocados por accin del hombre y muy pocos por
agentes naturales como los relmpagos, a pesar que se toma en cuenta este riesgo desarrollando diseos
adecuados al momento de la instalacin se hace necesario ejecutar acciones de prevencin capacitando al
vector mas importante la conducta humana para lo cual se desarrollara programas de informacin y
capacitacin a la poblacin infantil y juvenil en los centros de formacin as como a la poblacin
econmicamente activa.
12. DETERMINACIN DE PRIORIDADES PARA IMPLEMENTAR EL PIR
Una propuesta que permita impulsar el estado actual del desarrollo forestal de las zonas sub tropical del
pas, pasa por implementar en el corto plazo los siguientes puntos:
1.
2.
3.
4.

Ley de promocin y desarrollo de la Reforestacin


Regularizacin de la propiedad en los valles interandinos tropicales.
Regularizacin del uso de las fuentes de agua en los valles interandinos tropicales.
Regularizacin de los servicios ambientales a prestar, para que los gobiernos locales puedan
gestionar sus beneficios
5. Ley de promocin y desarrollo industrial en los valles interandinos tropicales.
6. Ley de fomento y mejoramiento de la infraestructura vial focalizado en el eje carretero La Paz
Ixiamas y anexos.
7. Incentivo a la educacin tcnica forestal (Instituto tecnolgico forestal)

Estas prioridades fueron determinadas mediante un diagnstico y anlisis de la situacin precedente y


actual en materia de actividades, programas, infraestructura y capacitacin en relacin al estado actual de
desarrollo del sector forestal del pas, y concretamente de los departamentos de la Paz para lo cual se
realiz viajes y visitas a los diferentes lugares establecidos en el eje carretero La Paz Ixiamas La Paz Cobija y utilizo informacin existente (Informe BOLFOR I y II, Bolivia 2008)
A partir de este anlisis se plantea una propuesta que agrupe los diferentes actores econmicos a ser
abordados (Estado, Comunidad, Empresa privada y Cooperacin internacional).
13. DETERMINACIN DE NIVELES DE IMPACTO (beneficio econmico y ambiental)
La determinacin del nivel de impacto econmico de un proyecto a pesar de ser lo que en ltima instancia
determina que sea denominado de inters local o regional se constituye en la herramienta indispensable
para evaluar la viabilidad econmica de su implementacin.
En este caso no solo el aspecto econmico es el determinante sino que se incluye el desarrollo e
implementacin de metodologas como herramientas que permitan recuperar y recrear el ambiente perdido
as como su biodiversidad y capacidad hdrica cuyo resultado sea una propuesta de ingresos econmicos
por pago de servicios ambientales que se puedan prestar. En este caso el impacto ambiental unificado al

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aspecto de rentabilidad econmica de la plantacin misma como un producto industrializable, permiten
cuantificar o estimar el tamao de los beneficios que proveer a la poblacin del mbito geogrfico en el
que se va a desarrollar el proyecto.
Es por ello que el PIR tendra un impacto favorable en lo econmico y ambiental para la zona de influencia
y sera referente para toda la nacin porque generara trabajo permanente y formal de una familia por
hectrea reforestada y en poca de cosecha hasta 3 familias por ha.
En cuanto al beneficio mismo de la madera como materia prima depender a que producto se oriente la
plantacin (Chips para pulpa de papel, madera aserrada, postes, lea para cogeneracin, etc.) de esto
depender tambin los periodos de rotacin (cosecha), considerando solo madera en rollo puesto sobre
carretera el impacto econmico se ver a partir del 4to ao cuando las especies ms tempranas empiecen
a generar la economa con volmenes que superan los 200 mil m3 por ao a un valor promedio de 40
dlares el m3 en su punto intermedio siendo el nivel ms alto el de 1,5 millones de m3 con precios que van
desde los $US 60 hasta los $US 180 dlares m3 puesto carretera.
14. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL PIR
La actividad de la reforestacin requiere contar con estrategias sustentadas y validadas en cuanto a las
acciones a desarrollar que permitan la prevencin y manejo de los problemas intrnsecos de la
reforestacin de tal manera que se pueda maximizar la productividad de esta.
Para la elaboracin de las estrategias se ha tenido en cuenta las siguientes percepciones definidas en un
anlisis FODA:
1.

Fortalezas
Rentabilidad de los cultivos forestales a partir del 4to ao .
Condiciones climticas adecuadas para el desarrollo de plantaciones comerciales.
Zonificacin econmica y ecolgica de la regin mbito del Proyecto.
Infraestructura para fabricacin de papel ( Papel Bol, Cartn Bol)
Cercana de puertos de embarque en el Pacifico (460 km) e industrializacin en condiciones
ventajosas para la competitividad y venta al exterior de productos de madera.
Capacidad econmica del estado para cofinanciar el Proyecto.
2. Oportunidades
Existencia de Fuentes financieras para el desarrollo de Plantaciones comerciales y de proteccin a
la biodiversidad.(FONDO VERDE)
Financiamiento de los cultivos a 10 aos con fondos de cooperacin a bajo inters.
Mercado estable de la madera en toda la cadena productiva en el pas y el exterior.
Mercado en crecimiento para la produccin de madera mejorada genticamente.
Disponibilidad de mano de obra por alta tasa de incremento de la poblacin econmicamente
activa (PEA) en la zona de desarrollo del Proyecto
Mercado estable y en algunos casos en alza para productos agrcolas compatibles con los cultivos
forestales en los diferentes pisos ecolgicos (Agroforesteria) como el Cacao (Theobroma cacao ),
Caf (Caffea arabica) y Camu camu (Myrciaria Dubia ), Palta (Persea americana. ) y otras frutas
tropicales.
Mercado internacional en alza de los servicios ambientales y secuestro de carbono.
Recuperacin y manejo de las cuencas hdricas.
3. Debilidades
Desconocimiento de la poblacin de los beneficios de la reforestacin.
Marginalidad econmica del futuro reforestador por bajo ingreso per cpita
Marginalidad de la propiedad (en litigio o sin saneamiento)
Escasa mano de obra calificada con la tecnologa de plantaciones.
Tala ilegal e irracional.
No existe un Plan de Ordenamiento Ambiental.

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4.

Falta de implementacin tecnolgica para la produccin a escala de plantones.


Falta de implementacin tecnolgica para la industrializacin de la madera de plantacin.
Amenazas
Demoras por parte del estado en la legislacin propuesta.
Demora por parte del estado en la regulacin de la propiedad.
Ingobernabilidad de los Municipios y sub alcaldas por problemas polticos.
Deterioro de la principal va de acceso a los centros de produccin.
Ataques de carcter biolgico y cultural que atente contra la productividad forestal (plagas
incendios)

14.1. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN: La aplicacin de estas estrategias garantizara el


buen desarrollo de PIR y su rpida expansin
1. Creacin e implementacin de un FONDO REVOLVENTE que permita mediante convenio entre la
Municipalidad y entidades financieras de segundo piso, el desarrollo de una plataforma de
prstamos a reforestadores calificados.
2. Creacin implementacin de una entidad Municipal AUTONOMA que permita mediante contrato a
largo plazo con la empresa privada (Grupo industrial) la implementacin tecnolgica que requiere
el PIR para su desarrollo.(Viveros, invernaderos, laboratorios etc.)
3. Creacin e Implementacin mediante convenio con la Cooperacin internacional y la Universidad
de un centro tecnolgico de formacin forestal que califique a la mano de obra que demanda el
Proyecto.
4. Desarrollo de Proyectos de investigacin para prevenir, minimizar y manejar los problemas que
atenten contra la productividad forestal.
14.2. ESTRATEGIAS PARA LA GESTIN Y CONTROL:
1. Creacin e implementacin de mecanismos de control y gobernabilidad de las reas
reforestadas,(Puestos de vigilancia de guardabosques para el control de plagas y de incendios,
catastro geo referenciado de las plantaciones).
2. Creacin de in sistema de cobro de peajes ambientales de acuerdo a la huella de carbono y por
mejoramiento de la carpeta de rodamiento)
3. Implementacin de infraestructura para el manejo de la biodiversidad y las fuentes hdricas.( reas
de contencin, represas, canales y reservorios para el agua)
4. Implementacin de infraestructura para el desarrollo industrial (Fuentes de energa y mejoramiento
del acceso a las plantaciones)
La aplicacin de las estrategias de implementacin, gestin y control permitirn a las Municipalidades
recuperar los fondos invertidos y obtener fondos frescos por contribucin de los actores involucrados en el
Proyecto estos serian los gremios empresariales, transportistas, reforestadores y el estado.
La suficiente rentabilidad de la reforestacin en los primeros aos, especialmente para los pequeos
reforestadores, tiende a crear un crculo virtuoso, donde el reforestador dispone de un margen financiero
muy importante para honrar su prstamo e incurrir en nuevos costos de inversin convirtindose de esta
manera en la unidad generadora del cambio y el desarrollo de la actividad forestal en la regin.
15. DURACIN DEL PROYECTO
La duracin del PIR ser proyectada, hasta completar el 90% del rea deforestada del rea de influencia
(Eje carretero La Paz - Ixiamas - Cobija) que se estima en 150 mil hectreas Sin embargo el Proyecto esta
diseado para reforestar 50 mil hectreas y tener una duracin de 10 aos en este horizonte se irn
identificando otros proyectos de similar extensin en las diferentes provincias y departamentos que apunten
al cumplimiento de objetivos especficos descritos.

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Cuadro N 3
Especies
Uva de Monte / Kiri
30%

Vol/ ha./
cosecha

30 - 80 - 200

Proyeccion del Volumen a Plantar por Ao


1

500

1,500

3,000

150

450

900

4
4,000
1,200

5
6,000
1,800

6
7,000
2,100

7
7,000
2,100

8
7,000
2,100

9
7,000
2,100

10

Total / Has

7,000
2,100

15,000

20 - 40

50

150

300

400

600

700

700

700

700

700

5,000

Pino / Eucalipto 40%

40 - 80 - 250

200

600

1,200

1,600

2,400

2,800

2,800

2,800

2,800

2,800

20,000

Teca 20%

30 - 60 - 180

100

300

600

800

1,200

1,400

1,400

1,400

1,400

1,400

10,000

500

1,500

3,000

4,000

6,000

7,000

7,000

7,000

7,000

7,000

50,000

Otras Nativas 10%

Total

16. OTROS PROYECTOS


Todo plan integral de reforestacin debe contemplar la financiacin de proyectos de investigacin es por
eso que en forma paralela al desarrollo del PIR se ejecutaran otros proyectos por ser de necesidad
prioritaria como por ejemplo proyectos de investigacin de agentes patgenos que afecten crecimiento de
las plantas; proyectos que tengan que ver con implementacin de tecnologas para el manejo de las
plantaciones, proyectos que tengan que ver con la industrializacin in situ que permita dar valor agregado
a la madera en rollo a cosechar.
Se tendr en cuenta la priorizacin de proyectos de investigacin de manera paralela al desarrollo de la
reforestacin, estos se clasificaran de acuerdo con la importancia y el grado de necesidad de desarrollo,
segn la problemtica que se presente. Estos Proyectos determinaran su prioridad con la calificacin de
INDISPENSABLES y ESTRATEGICOS as mismo debern ser aplicables a las diferentes especies
forestales, etapas de produccin u organismos, segn se requiera.
17. ACTIVIDADES PRELIMINARES A DESARROLLAR
Las actividades preliminares son ACCIONES especficas que se debern realizar despus de concertar
con organismos oficiales y empresas forestales o grupos industriales que deseen involucrarse en el
desarrollo del proyecto:
1. Conformar la Autoridad Tcnica Forestal a manera de directorio del PIR conformada por
representantes de la Municipalidad, Reforestadores y la Empresa Privada. (Grupo industrial) que
garantice el buen manejo de los fondos de la Cooperacin y el cumplimiento del programa trazado.
2. Realizar alianzas tcnicas con empresas forestales o grupos industriales para compartir recursos,
acceder a las plantaciones y poner en marcha los proyectos de industrializacin.
3. Conformar un Comit Tcnico de Sanidad Forestal que trabajar en estrecha colaboracin con
centros de investigacin nacional e internacional, para definir acciones sobre la sanidad forestal
del Proyecto y difundir los logros obtenidos y las alertas tempranas de cualquier amenaza de
origen biolgico.
4. Socializar los avances y resultados de los proyectos de investigacin y ajustar las prioridades de
acuerdo al riesgo que se detecte en los procedimientos y en las masas forestales plantadas.
5. Entrenamiento y capacitacin en manejo de la plantacin, manejo de la tecnologa de
aprovechamiento, manejo de organismos dainos, manejo de incendios.
6. Conformar un Comit Tcnico de Gestin Forestal que represente a los reforestadores y trabaje
en estrecha colaboracin con la empresa privada o Grupo industrial para asegurar la asistencia
tcnica permanente.
7. Realizar alianzas estratgicas con entidades financieras de segundo piso para el manejo de los
fondos destinados a los crditos a reforestasdores calificados.
18. RESULTADOS ESPERADOS
1. Importantes ingresos econmicos al Municipio y especialmente a los reforestadores.
2. Mitigacin de los altos costos ambientales actuales por efecto de fenmenos naturales
3. Mitigacin del impacto de la tala ilegal y la presin al bosque natural por efecto de la agricultura
migratoria. .

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4.
5.
6.
7.

Incremento de ingresos en 500 millones de Dlares al ao por venta de madera.


Incremento de la produccin de cacao y caf en 10 veces ms la produccin actual de la zona.
Incremento de la capacidad de almacenamiento de agua limpia hasta en 10 millones de m3.
Incremento de ingresos en el Municipio por gestin de Servicios ambientales que van desde 1 a
14 millones de dlares por ao.

19. INSUMOS INTERNACIONALES REQUERIDOS (Financieros, tcnicos, expertos)


1.
2.
3.
4.

Asistencia Tcnica Especializada


Mejoramiento de la infraestructura de equipos de laboratorio en materia de sanidad forestal
Capacitacin y entrenamiento
Intercambio de informacin

14

20. FINCIAMIENTO Y COSTO DEL PROYECTO PIR-CARANAVI Se estima un total de USD $US
97.000.000 NOVENTA Y SIETE MILLONES DE DOLARES AMERICANOS 00/100
20.1. FUENTES FINANCIERAS PASIBLES DE INVERTIR EN EL PROYECTO PIR-CARANAVI
1.
2.
3.
4.

BANCO MUNDIAL (BM)


BANCO INTERAMERICANO DE DESARRLLO (BID)
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO (CAF)
FONDOS REED-REEDs (FONDOS VERDES)

20.2. APORTE NACIONAL USD 30% DEL MONTO TOTAL DEL PIR CARANAVI
APORTE NACIONAL USD $US 29.100.000
20.3. APORTE INTERNACIONAL USD 80% DEL MONTO TOTAL DEL PIR CARANAVI
APORTE INTERNACIONAL USD $US 67.900.000
20.3. COSTO OTROS PROYECTOS COMPLEMENTARIOS DE CORTO PLAZO (1 AO): Se estima por
un monto no mayor a $USD 4.700.000 que sern financiados bajo el mismo esquema de participacin con
entidades de investigacin.
21. INGRESOS ESTIMADOS POR EJECUCIN DEL PROYECTO EN $US EN10 AOS
Cuadro N 4
Aos
rea
reforestada

(ha)

Municipalidad

Reforestadores *

Grupo industrial

Total $US

Total
$US

1er

2do

3er

4to

5to

6to

7mo

8vo

9no

10mo

500

1500

3000

4000

6000

7000

7000

7000

7000

7000

672.477

2.017.430

4.034.861

5.635.503

8.836.787

10.948.806

11.590.617

12.874.241

13.776.922

14.037.791

84.425.435

811.594

2.434.783

4.869.565

6.492.754

9.739.130

11.362.319

15.710.143

51,420.290

962.971

2.858.913

5.717.826

7.049.855

11.435.652

13.341..594

13.341.594

13.341.594

13.341.594

11.341.594

94.723.188

1.625.448

4.876.343

9.762.687

13.496.952

22.707.222

29.159.965

31.424.965

34.954.965

38.480.835

43.089.530

230.568.913

50000

(*) En el 13 avo ao los ingresos directos a favor del reforestador se multiplica por 3 por mayor volumen de cosecha y mejor precio llegando a
estimarse 159 millones el mismo que ira creciendo proporcionalmente mientras que los ingresos de la Municipalidad y del grupo industrial se
mantienen cuyo horizonte se modificara si se reforestan ms hectreas o se participa en la industrializacin de la madera en rollo. .

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LEONARDO FILOMENO ALVES MILHO; Profesional Forestal graduado en la Universidad


Nacional de la Amazonia, Iquitos Per, con post grado en la Universidad Mayor de San Marcos,
Lima Per y estudios en antropologa en la Universidad Catlica, Lima Per (DEA) entre otros;.
Trabaj para el MINAG y en diferentes compaas nacionales en reas de evaluacin del bosque
e industria de transformacin primaria bajo conceptos de sostenibilidad (bosque industria),
tambin en la industrial de segunda transformacin de la madera como gerente de produccin y
como empresario privado en Lima Per. Trabajo 8 aos en el desarrollo de productos laminados
con finger joint como gerente de produccin en La Paz Bolivia. Tiene experticia en comercio
exterior de maderas tropicales y en mejoramiento continuo de la calidad. Trabajo en las ciudades
de Iquitos, Pucallpa y Puerto Maldonado Per con FONDEBOSQUE (Fondo para la Promocin y
Desarrollo Forestal) en programas de mejoramiento de la productividad y competitividad
capacitando a trabajadores, jefes de planta y gerentes de produccin de PyMEs en tcnicas de
secado y transformacin secundaria de la madera, fue Coordinador de la Oficina regional de Ucayali e implemento el Programa
Promocin y Desarrollo de Plantaciones Forestales en la regin y tambin se desempe como Coordinador nacional del
Proyecto ITTO (International Tropical Timber Organization) Proyecto: Aplicacin de Tecnologas Intermedias para el
Aprovechamiento Forestal Sostenible PS 233-03 Rev2. Durante su permanencia en Per desarroll presentaciones ante auditorios
de ms de 30 personas, ha recibido reconocimiento de entidades privadas y pblicas en Per y Bolivia por sus intervenciones.
Actualmente radica en La Paz Bolivia, en 2008 .09 desarroll trabajos de consultora en Gestin de la produccin para el
Proyecto de responsabilidad social BID-SOBOCE Anatina Toys; participa desde 2010 en la capacitacin a PyMEs con el
Programa AL INVEST promovido por la Cmara de Comercio de Bolivia - Comunidad Econmica Europea, participa como
consultor ad honorem de la Cmara de Industrias en evaluacin de proyectos forestales para la Universidad San Andrs, fundador
en el 2011 de SWOODS EIRL y representante tcnico de Tech Drying Technology Co. Compaa china fabricante de cmaras de
secado y maquinaria para la industria de la madera.
BIBLIOGRAFIA
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(2). Glave y Rosemberg (2005) La comercializacin de hoja de coca en el Per: anlisis del comercio formal. Lima, GRADE
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coca y derivados en la economa peruana (1991 2003). Lima, Macroconsult.
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apoyo de la Oficina de Informacin sobre las Convenciones del PNUMA.
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Ramos Fernndez. Real Academia de Ciencias, Academia de Ingeniera ETSI de Montes. Madrid.
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and Varney, S.K. (Eds.), Working Group 1. Cambridge University Press, Cambridge.
(10).Martn, F.M; J.Ruz Castellano; M.I Izquierdo Osado. 2001. La Madera como Fijadora de CO2. AITIM Marzo-Abril. Boletn de
Informacin Tcnica N 210: 63-67.
(11). Araya, J; Chaves, SE. 1992. Ensayos de aclareo y rendimiento en plantaciones forestales. In II Congreso Forestal Nacional: la
actividad forestal al servicio de un pas en desarrollo, 25,26 y 27 de noviembre de 1992. San Jos, CR. ISBN 9977-47-160-6pp 6971.
(12). CAB internacional. 2000. Tectona grandis L. f. Forestry Compendium Global Module. Wallingford, UK: CAB International. 1
disco compacto, 8 mm.

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