De Migrantes y Asentados - Indice

De migrantes y asentados. Susana Aparicio - Roberto Benencia (coord.
ndice
Al lector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Captulo 1
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
I. Los mercados de trabajo agropecuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
II. Antecedentes y enfoques de investigacin sobre mercados
de trabajo y migraciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
III. Transformaciones recientes en el agro argentino . . . . . . . . . . 22
IV. El contexto histrico y productivo de los mercados
de trabajo estudiados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
V. Interrogantes y objetivos de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . 36
VI. Metodologa, tcnicas y fuentes de la investigacin . . . . . . . . 37
Captulo 2
La produccin limonera tucumana. Mercado de trabajo local y
estacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
II. De la monoproduccin azucarera a la expansin citrcola . . . 44
III. Orgenes y caractersticas sociodemogrficas de los
asalariados limoneros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
IV. El trabajo en el limn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
V. Trabajadores locales y movimientos ocupacionales . . . . . . . . . 52
VII. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Captulo 3
Desde Nor Chichas a Lules en Tucumn. La presencia de bolivianos
norchicheos en el mercado hortcola tucumano . . . . . . . . . . . . . . . . 59
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
II. Horticultura y migracin boliviana en Lules, Tucumn . . . . . 60
III. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Captulo 4
De la migracin a un mercado de trabajo cuasi cautivo:
los asalariados en la actividad tabacalera jujea . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
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Al lector
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
II. Antecedentes sobre la conformacin de los mercados
de trabajo en Jujuy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
III. Las caractersticas actuales de la produccin de tabaco
Virginia y la demanda de asalariados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
IV. El origen actual de los trabajadores tabacaleros:
golondrinas y locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
V. Condiciones de trabajo y precariedad laboral
en la actividad tabacalera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
VI. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Captulo 5
Misiones: migracin y yerba mate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
II. Asentamiento y economa basada en los yerbales . . . . . . . . . 100
III. Las polticas neoliberales de los 90, la yerba mate,
los cambios productivos y los movimientos poblacionales . . . . . 102
IV. Movimientos migratorios en la ltima dcada en el
departamento de Ober, Misiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
V. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Captulo 6
Trabajadores paraguayos en la produccin forestal del
Delta Inferior del ro Paran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
II. La produccin de salicceas en la Zona Ncleo Forestal . . . . 118
III. Trabajadores migrantes, organizacin del trabajo
y expansin de la produccin forestal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
IV. El mercado laboral segmentado destinado a paraguayos . . 130
Captulo 7
Fronteras mviles, salud sexual y agencia social de mujeres
bolivianas y paraguayas del norte argentino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
II. Migracin femenina fronteriza y acceso al servicio de salud . 141
III. Informacin, acceso a los mtodos anticonceptivos y
capacidad agencial de las mujeres migrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
IV. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Captulo 8
El mercado de trabajo regional de la zafra lanera chubutense . . . . . 149
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
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II. Algunos antecedentes sobre la conformacin histrica del

mercado de trabajo segn el origen de los zafreros . . . . . . . . . . 150
III. Las caractersticas actuales de la esquila y sus trabajadores . . 153
IV. El origen actual de los trabajadores de la esquila:
ni golondrinas ni locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
V. Algunos factores explicativos de la disminucin del flujo de
migrantes hacia la esquila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
VI. Las movilidades espaciales producto de la esquila . . . . . . . . 163
VII. El origen rural en las trayectorias biogrficas y laborales
familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
VIII. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Captulo 9
La constitucin de los mercados de trabajo locales en el
Valle Inferior del ro Chubut. Un proceso sostenido
de asentamiento de poblacin de origen migrante . . . . . . . . . . . . . . 169
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
II. El proceso de poblamiento y la configuracin productiva
del valle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
III. Los mercados de trabajo en el Valle Inferior . . . . . . . . . . . . . 182
IV. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Captulo 10
Mercado de trabajo y trabajadores migrantes en dos valles
del ro Negro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
II. El desarrollo productivo: la historia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
III. Consolidacin productiva de los valles . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
IV. Los trabajadores, orgenes y procesos de asentamiento . . . . 199
Captulo 11
La construccin de un territorio hortcola en el norte de la Patagonia.
Trayectorias laborales y migratorias de familias bolivianas. . . . . . . . 211
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
II. Genealoga de la produccin hortcola en el Alto Valle
del ro Negro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
III. Aprender a ser horticultor en el Alto Valle del ro Negro . . . 217
IV. Las trayectorias migratorias y laborales en los procesos de
territorializacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
V. Redes jerarquizadas y enclave tnico. Flexibilidad laboral en
circuitos transnacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
VI. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
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Captulo 12
Migracin boliviana en Ushuaia. La construccin de un espacio. . . . 231
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
II. La poblacin boliviana en Ushuaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
III. Volverse migrantes: la llegada de familias bolivianas a
Ushuaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
IV. Industria de la construccin y migracin boliviana
en Ushuaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Captulo 13
El aporte boliviano en la construccin social de la horticultura
argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Antecedentes: orgenes y destino de la migracin limtrofe
boliviana hacia la horticultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. El proceso de la migracin hacia la horticultura . . . . . . . . .
IV. Las escaleras bolivianas en los cinturones verdes del pas . .
V. Los inmigrantes bolivianos en la horticultura: sujetos de
agenda pblica? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo 14
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Los mercados de trabajo migrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Los mercados de trabajo locales y los dispositivos para el
asentamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Nuevos interrogantes, para continuar investigando . . . . . .
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Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Los autores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
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De migrantes y asentados. Susana Aparicio - Roberto Benencia (coord.)
Al lector
Este libro es el resultado de la labor colectiva de investigadores, becarios y
tesistas durante varios aos de trabajo y en distintos lugares de Argentina.
Diferentes investigaciones complementarias aportaron a los resultados
aqu presentados. Los financiamientos de los organismos de Ciencia y Tcnica y de la Universidad de Buenos Aires permitieron realizar los trabajos
de campo que sustentan a este libro. Los organismos de financiamiento
mencionados son: conicet, a travs del Proyecto de Investigacin Plurianual (pip) 112-200801-02070 Mercados de trabajo estacionales agropecuarios y desplazamientos territoriales. Circuitos migratorios estables
o asentamientos definitivos?, dirigido por Roberto Benencia y Susana
Aparicio; Universidad de Buenos Aires, a travs del subsidio para grupos
consolidados Los trabajadores agropecuarios transitorios mercados de
trabajo migrantes o locales? (ubacyt 20020100100625) y Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica, mediante el proyecto Trabajos
agropecuarios y movilidades espaciales territoriales (pict 2013-0224), dirigidos estos dos ltimos proyectos por Susana Aparicio.
Una mencin especial ameritan dos organismos que sostienen cotidianamente a los miembros del equipo investigadores, profesores y
becarios, cuyos sueldos y estipendios son cubiertos por la Universidad
de Buenos Aires y conicet, asegurando de esta forma la continuidad de
reas de investigacin dedicadas a temas que son parte de los ncleos
de debate acadmico y que tambin contribuyen significativamente al
conocimiento de la sociedad argentina.
Cada captulo est escrito en funcin de ejes argumentales comunes.
Sin embargo, se han respetado los estilos y formas de escritura propios
de cada autor y de las disciplinas de las que provienen.
La mayora de los captulos estn basados en trabajos acadmicos presentados en reuniones cientficas y tesis de posgrado e incorporan los comentarios recibidos en instancias de discusin e intercambio. Tambin,
algunos de los artculos recuperan determinados resultados ya publicados por algunos de los autores en diversas revistas acadmicas. En casi
todos los captulos se incorporan datos novedosos provenientes de un
anlisis sistemtico de distintos operativos de campo llevados adelante
por los equipos de investigacin.
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Al lector
De esta manera, se espera que esta publicacin contribuya a dar a conocer los resultados de estos esfuerzos, generalmente dispersos y accesibles slo a pblicos muy especializados. El tema del empleo agropecuario
amerita el intento de sistematizacin y difusin de nuevas modalidades
de trabajo y procesos de conformacin de los mercados de trabajo en el
agro argentino.
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Captulo 1
Introduccin
Susana Aparicio
Roberto Benencia
I. Los mercados de trabajo agropecuarios

Desde una perspectiva emparentada con la sociologa econmica, los
mercados de trabajo son el resultado de construcciones sociales que se
diferencian histrica y espacialmente y que se encuentran socialmente
reguladas por una diversidad de formas que incluyen, entre otras, la legislacin laboral, la accin del Estado, las organizaciones sindicales, las
normas sociales en las que se encuentran socializados los actores, entre otros aspectos. Dado que el trabajo se moviliza geogrficamente y se
localiza en espacios concretos, se destaca la necesidad de recurrir a la
nocin de mercados de trabajo locales. Estos mercados de trabajo son
el resultado de tendencias generales de segmentacin y procesos locales
especficos que conforman espacios de negociacin y conflicto entre empresarios y trabajadores (Peck, 1996).
La complejidad de los procesos de segmentacin se capta adecuadamente desde una ptica sociolgica del estudio de los mercados de trabajo. Esta perspectiva resalta los diferentes resultados a partir de los efectos
estructurales, de las instituciones presentes, de los actores sociales participantes y de la interaccin de las motivaciones econmicas y no econmicas. Desde este punto de vista, el abordaje de los mercados de trabajo
requiere la comprensin de los regmenes, arreglos, normas e instituciones que estructuran las relaciones entre puestos de trabajo, empleadores
y trabajadores (Granovetter y Swedberg, 1992; Pries, 2000).
Especficamente, sobre los mercados de trabajo en torno a producciones agropecuarias, se han caracterizado tradicionalmente por estar conformados sobre la base de trabajadores estacionales o temporarios, con
empleos precarios y organizados en espacios geogrficos que incluyen
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Captulo 1 - Introduccin
reas distantes, satelizadas y en algunas ocasiones localizadas fuera del

pas. Desde esta perspectiva, las condiciones para la existencia de fuerza
de trabajo asalariada ha sido una problemtica relevante, no slo para
la teora social, sino tambin para la sociologa rural, aunque han sido
muy pocas las contribuciones tanto tericas como empricas referidas
a asalariados agropecuarios. Tradicionalmente, el debate se orden en
torno del problema de la supuesta identidad dual del trabajador rural
semiproletarizado, derivada de su doble condicin de campesino y de
asalariado. Muchos trabajos recientes, entre ellos los de nuestro grupo
de investigacin, como se evidencia en este libro, dan cuenta de profundas trasformaciones tanto en los tipos de trabajadores-asalariados involucrados en producciones intensivas como en sus trayectos laborales, sus
identidades, las formas de reclutamiento, las formas de pago, sus niveles
de vida y sus aspiraciones.
II. Antecedentes y enfoques de investigacin sobre

mercados de trabajo y migraciones
En una etapa anterior, situada alrededor de la dcada del 70, diversos
trabajos empricos aludan a las formas de trabajo en el sector agropecuario. Si bien estaban orientados en general hacia el anlisis de mercados demandantes de mano de obra y mercados oferentes, con fuertes niveles de subempleo, daban cuenta de diversas caractersticas de la mano
de obra empleada. En esos momentos se produjo una rica informacin
desde unos pocos proyectos de investigacin social: se analizaron los
trabajadores de las cosechas de caa, lana y vid (Sabalain y Reboratti,
1980);1 la mano de obra ocupada en la produccin de azcar, tanto en
el ingenio como en la finca (Murmis y Waisman, 1969; Sigal, 1970); los
tipos de explotaciones dominantes en distintas regiones con referencia
al origen de la fuerza de trabajo (Flichman, 1977), y las formas de satelizacin de los trabajadores migrantes (Bisio y Forni, 1976). La etapa
fue tambin prolfica desde los organismos pblicos, especialmente el
Consejo Nacional de Desarrollo (conade), el Consejo Federal de Inver-
1 Este apartado contiene referencias a autores que han escrito diversas obras sobre
las temticas mencionadas. A los fines de simplificar la lectura, y dada la difundida
y central importancia de sus reflexiones sobre el desarrollo del agro argentino, no se
incluyen referencias especficas.
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siones (cfi), la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca (sagyp) y la

Direccin de Migraciones. En ellos se analizaron las regiones atractorasexpulsoras de poblacin; la mano de obra empleada segn se reclute en
la familia o se recurra a personal contratado, utilizando como fuente los
Censos Agropecuarios; la conformacin regional de la Argentina; los
movimientos migratorios provenientes de pases limtrofes en ciertas
producciones: paraguayos en yerba mate, bolivianos en caa de azcar,
chilenos en la zafra lanera y en la recoleccin de peras y manzanas. Estos
trabajos tambin incluan los movimientos internos que realizaban los
trabajadores y se reconocan ciclos ocupacionales ligados a movimientos
dentro del territorio: correntinos yendo a la zafra lanera, tucumanos que
iban a la vendimia, santiagueos trabajando en la caa y en algodn o
en Tucumn o en el Chaco (Aparicio, 1987; Flood et al., 1973; Giarracca
y Aparicio, 1991; Soverna et al., 1989; Forni et al., 1988). No fue ajeno a
estos anlisis el estudio de formas especficas de empleo, que implicaban
contrataciones de trabajadores y sus familias con sistemas de pago por
produccin, como la mediera de bolivianos en el tabaco jujeo o el caso
de las familias criollas en el tabaco correntino (Flood et al., 1973; Aparicio y Gras, 1998; Giarracca et al., 2005).
En todas estas investigaciones el foco estaba puesto en las relaciones minifundio-gran explotacin y en la caracterizacin de la dinmica
regional o extranacional como explicativas de la movilidad de la mano
de obra. En este contexto terico, las miradas ms clsicas plantean la
constelacin latifundio-minifundio como una unidad en la que el minifundio, que consiste generalmente en una unidad campesina basada en
el trabajo familiar, funciona como reservorio de mano de obra del latifundio, que cada vez es ms asimilado a grandes explotaciones capitalistas2 (Garca, 1973; Meillassoux, 1975, entre otros). Desde estas perspectivas, la proletarizacin definitiva, es decir, el abandono de la produccin
de base campesina, estaba tradicionalmente ligada a la migracin familiar hacia ncleos urbanos industriales y/o de servicios. Estas posturas
toman a la unidad campesina como un ncleo domstico cuya estrategia
es asegurarse ingresos asalariados extra-predio, que colaboren en la
reproduccin social y que incluyen distintos tipos de desplazamientos
laborales de sus miembros, entre ellos, la migracin por relevos, que
consiste en colocar en el mercado asalariado en distintos momentos, selectivamente, a miembros del grupo domstico segn su capacidad y
posibilidad de generar esos ingresos (Arizpe, 1981). Ya en 1978, Arizpe
2 Esta unidad, de alguna manera funcional a la produccin agrcola capitalista, contribuye a la generacin de mercados de trabajos locales.
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postulaba la necesidad de integrar en los anlisis tericos, fenmenos

microsociales, como la decisin familiar de quin y cundo migra, en el
contexto macrosocial.
En 1986, Simn Pachano en Se fue a volver... planteaba la necesidad
de comprender las migraciones temporales como parte no slo del proceso
de acumulacin o de produccin, sino tambin como parte del proceso de
reproduccin. Nadie migra porque quiere; es decir, la movilidad estacional apareca como una expresin de las estrategias para lograr sobrevivencia familiar. Pachano defina la movilidad estacional como el desplazamiento espacial en el cual los migrantes mantenan su lugar de residencia
habitual, pero permanecan ausentes de l durante un perodo variable de
tiempo, principalmente por razones de trabajo. Estos migrantes ampliaban su espacio de vida dentro del cual iban delineando trayectorias laborales (Domenach y Picouet, 1995). Estas explicaciones conllevaban una
visin dual del mercado de trabajo: un mercado moderno, que utilizaba
tecnologas intensivas en capital lo que facilitaba una alta productividad
de la mano de obra y que se orientaba al mercado externo y a sectores
muy dinmicos del mercado interno; y uno tradicional, que utilizaba tecnologas intensivas en trabajo con bajos salarios y que se orientaba a la
produccin de alimentos de consumo en el mercado interno. Entre ellos
exista una articulacin que se realizaba a travs del mercado de trabajo,
en la medida en que el subsector moderno recurra cada vez ms al asalariamiento de mano de obra disponible en el subsector tradicional. Desde
esta visin, tambin se adverta cmo el ingreso salarial obtenido en el
subsector moderno constitua un complemento cada vez ms significativo
del ingreso de las familias del subsector tradicional.
Este enfoque se fundaba en los planteos de la teora neoclsica (Lewis,
1961): el aumento de la productividad del sector tradicional se sostena
al disminuir la mano de obra subocupada en l, como resultado de la
emigracin. En este traslado a sectores modernos de ms alta productividad por ocupado, se fundamentaba la migracin como equilibradora
del mercado de trabajo.
Segn esta lnea de abordaje, cada uno de estos dos tipos de excedente
laboral estructural y estacional explicaba un tipo de migracin: el excedente estructural promova la migracin definitiva y el excedente estacional alentaba la migracin temporal (Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo - pnud / Organizacin Internacional del Trabajo - oit,
1990).
En el mismo marco, diversos autores sostenan que la descomposicin campesina conduca a un proceso de asalarizacin y abandono de la
tierra, cuyo paso previo era el trabajo estacional fuera del predio (Lenin,
1957; Murmis, 1980; Rodrguez y Venegas, 1983, 1987).
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Dentro de la lnea que intentaba explicar estructuralmente la relacin

entre el fenmeno del empleo en el sector agropecuario y la movilidad
espacial de los trabajadores, Emilio Klein (1985) postulaba que la modernizacin agrcola en Amrica Latina haba tenido un impacto heterogneo sobre el mercado de trabajo. Y as haba generado lo que denomina
como un dualismo de ese mercado, dado por la convivencia, con escasa
relacin, entre un sector moderno, con asalariados permanentes y temporales, y un sector tradicional, minifundista.
Otras teoras trataron de reincorporar la perspectiva del actor a los
anlisis institucionales. Son las llamadas teoras sobre los costos transaccionales, y proponen que los contratos prevalecientes en una industria o actividad determinada son aquellos con los ms bajos costos para
el productor, que incluyen atraer y seleccionar al trabajador ms adecuado, as como los costos de estimular y asegurar su productividad, prolijidad y lealtad. El objetivo declarado de la minimizacin de los costos para
el productor no desconoce que la precarizacin de los trabajadores tiene
lmites y que la mano de obra tambin implementa estrategias de negociacin ms o menos abiertas que pueden obligar a revisar y modificar
los contratos de trabajo (Ortiz, 2000).
En la comunidad acadmica internacional, viene despertando especial
inters el modelo llamado, hasta el momento, de migracin transnacional. La situacin en los Estados Unidos con la migracin mexicana y la
tensin en los pases de la Unin Europea por el arribo de poblaciones
africanas, asiticas y de Europa del Este seguramente han contribuido a
instalar con mucha fuerza el tema en las agendas cientficas. En trminos
de Michael Janoschka y Carlos Reboratti:
De esta manera, alrededor de 140 millones de migrantes internacionales tienen ms peso en los anlisis tericos que ms de 1.000 millones de migrantes
internos, sin contar a los refugiados de guerra, que rara vez son empricamente contabilizados (2001: 9-33).
La migracin transnacional se define como el proceso por el cual los

transmigrantes, a travs de su actividad cotidiana, forjan y sostienen
relaciones sociales, econmicas y polticas multilineales que vinculan
sus sociedades de origen con las de asentamiento, a travs de las cuales crean campos transnacionales que atraviesan fronteras nacionales
(Basch, Glick y Blanc-Szanton, 1992a). Esta definicin se complementa
con las acotaciones de Portes (2001), quien al discutir crticamente el
concepto amplio trata de precisarlo, considerando la existencia de actividades internacionales, multinacionales y transnacionales. A partir de
esta diferenciacin, propone que no todos los migrantes pueden ser con17
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siderados transnacionales, sino slo aquellos que lleven a cabo actividades

de tipo transnacional, que seran las iniciadas y sostenidas por actores no
institucionales, ya se trate de grupos organizados o de redes de individuos
a travs de fronteras nacionales. Muchas de estas actividades transnacionales son informales, es decir, tienen lugar al margen de la regulacin y
el control del Estado; e, inclusive cuando son supervisadas por agencias
estatales, el aspecto clave de ellas es que representan iniciativas orientadas
hacia un objetivo y que requieren de una coordinacin de un lado y del otro
de las fronteras nacionales por parte de miembros de la sociedad civil.
Por su parte, Guarnizo y Smith (1999), buscando especificar an ms
el concepto, se refieren a la existencia de un transnacionalismo desde
arriba y de un transnacionalismo desde abajo ambos no controlables
por los Estados nacin, y conjeturan que este ltimo coincidira con
aquel en el que se involucran los migrantes en la creacin de comunidades y territorios transnacionales. En este sentido, afirman que las prcticas transnacionales no ocurren en un tercer espacio imaginario, localizado abstractamente en un sitio intermedio entre los territorios nacionales. Por el contrario, aunque conectan colectividades ubicadas en ms
de un territorio nacional, las prcticas transnacionales estn incrustadas
en relaciones sociales especficas establecidas entre personas especficas,
situadas en localizaciones inequvocas, en momentos histricamente determinados. Para poder analizarlas es necesario, entonces, conceptualizar mejor la localidad.
La migracin transnacional ha sido utilizada para intentar explicar
por qu, desde mediados de los 70, se ha observado un importante y sostenido proceso de asentamiento de la poblacin migrante mexicana en
Estados Unidos. En trminos ms tradicionales, implicara designarla
como migracin definitiva, sin que esto signifique proceso alguno de asimilacin o integracin social, cultural o poltica en la sociedad receptora.
Canales y Zlolniski (2001), estudiando histricamente esta movilidad,
observan la existencia de patrones de desplazamiento circular y recurrente entre el pas de origen y distintas zonas rurales de Estados Unidos,
e interpretan que no eran episodios nicos sino parte de una carrera
migratoria, cuyo fin se encontrara en el retorno definitivo a Mxico.
En este caso, el esquema de anlisis que considera al proceso migratorio temporal y transitorio como obstaculizador de la integracin y de la
americanizacin del migrante parece alcanzar para explicar, en alguna
medida, su comportamiento.
Sin embargo, desde principios de los 90, el asentamiento de migrantes
mexicanos sin la esperable integracin obliga a prestar especial atencin
a la reconfiguracin que estn sufriendo los espacios de la migracin,
como espacios sociales plurilocales. Dichos espacios estn sustentados
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en redes e intercambios que vinculan cotidiana y permanentemente las

comunidades de origen y de destino, de modo que transforman los asentamientos de migrantes a ambos lados de la frontera en una sola comunidad dispersa en mltiples localizaciones.
Los investigadores que estn comenzando a mirar las comunidades
transnacionales desde esta lente alertan acerca del peligro de concebirlas nicamente en trminos de redes de solidaridad y reciprocidad que
permiten resistir los efectos negativos de la globalizacin. Antes bien,
debe entenderse que su dinmica contiene tambin la reproduccin de
tensiones, conflictos y contradicciones que se dan en su seno y que, de
esta manera, recrean la desigualdad estructural que condiciona la reproduccin social de sus miembros (Canales y Zlolniski, 2001).
Por otro lado, transmigracin, transmigrantes y comunidades
transnacionales son conceptos que comienzan a encontrarse tambin
entre los investigadores argentinos, por ejemplo, al describir estrategias
de movilidad de familias bolivianas en la horticultura bonaerense. En
este caso, como en el mexicano, se rescatan mecanismos de conformacin de comunidades transnacionales, en los que las redes familiares
para el desplazamiento territorial y el mantenimiento de intensas relaciones con la comunidad de origen son componentes bsicos, ya que facilitan y aseguran la continuidad de la cadena migratoria y dan cohesin
interna a la comunidad transnacional, independientemente de lmites y
fronteras (Benencia, 2007).
Desde esta perspectiva cobra importancia el papel de las redes sociales de migrantes. stas han sido definidas como el conjunto de vnculos
interpersonales que conectan a los migrantes con quienes han migrado
previamente y con los no migrantes, tanto en las reas de origen como de
destino, a travs de lazos, como el parentesco, la amistad o el paisanaje.
Este entramado de relaciones sociales es mantenido gracias a un conjunto informal de expectativas recprocas y conductas prescritas (Massey,
1999). Bsicamente, la teora de las redes sociales propone que la duracin del asentamiento no se determina exclusivamente en funcin del
proyecto inicial y de los objetivos en l trazados, sino que las redes sociales influirn en la decisin de retornar o permanecer, el proceso de aceleracin y desaceleracin de la migracin, el tamao de los flujos, la baja
que se produce en el costo de migrar a medida que stas se expanden, las
dificultades de los gobiernos para controlar el proceso migratorio una
vez que se inicia, entre otros (Massey, 1993).
Este enfoque sirve de base para el desarrollo de los estudios migratorios ligados a la insercin de los migrantes en actividades econmicas
y en el mercado de trabajo, que se sustentan en el concepto de enclave
tnico. Asociado con la perspectiva de la solidaridad tnica y el mercado
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de trabajo segmentado, tanto Portes (2001) como otros autores buscan

explicar cmo, a partir de que estn insertos en un enclave, los inmigrantes pueden conseguir trabajos que estn por fuera del mercado de
trabajo secundario. Ms an, afirman que quienes participan de este
espacio pueden compartir los mismos beneficios de retorno que tienen quienes participan del sector primario del mercado laboral. Estos
retornos no existen para quienes participan del mercado secundario de
manera abierta. El concepto de enclave es definido como un grupo de
inmigrantes que se concentra en un espacio distintivo y que organiza una
serie de empresas que sirven para su propia comunidad tnica y/o para
la poblacin en general (Wilson y Portes, 1980). La hiptesis que la sustenta supone que dicha economa representa una oportunidad alternativa que permite a los migrantes mejorar su situacin y producir retornos
de capital humano similares a los que obtienen los trabajadores que se
encuentran en un mercado de trabajo primario. Este espacio proporciona a los migrantes un nicho protegido de oportunidades para hacer una
carrera con movilidad y lograr su autoempleo, que no sera posible en
el mercado de trabajo secundario, lo cual supone que el enclave tnico moviliza una solidaridad tnica que crea las oportunidades para los
trabajadores inmigrantes (Portes y Bach, 1985). Otra de las caractersticas es que en estos espacios la fuerza de trabajo inmigrante es dirigida
por otros inmigrantes. Dentro de un amplio y heterogneo conjunto de
enclaves existentes, los inmigrantes pueden conducir sus trabajos y pasatiempos sin necesidad de conocer la lengua de la sociedad receptora
y sin tener que necesitar de interacciones por fuera del propio enclave
tnico. El enclave incluye obligaciones recprocas que explicaran por
qu en estas economas las experiencias producen retornos positivos en
capital humano, similares a los que tienen los trabajadores del mercado
de trabajo primario.
Por otra parte, este planteo es cuestionado por Nee y Sanders (1987),
quienes afirman que la ausencia de comparaciones con el entorno de las
economas de enclave no permite analizar experiencias que no son positivas, y a partir de datos censales sobre comunidades cubanas y chinas de
Miami y San Francisco muestran que no es cierto que solamente se den
retornos positivos en relacin con la inversin en capital humano para
los trabajadores inmigrantes. Recurriendo a otros estudios, afirman que
no es cierto que ni bien los migrantes que participan de la economa de
enclave pueden conocer y completar el conocimiento de las reglas culturales y de lenguaje de la sociedad de destino, el tipo de empleo al que
pueden acceder quede limitado a los trabajos peor pagos. En este punto,
la segregacin residencial, tanto como las concentraciones regionales de
las minoras, coadyuva a que se agraven las condiciones por las cuales
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estos colectivos deben seguir recibiendo los trabajos ms indeseables

y peores pagos del mercado. Los resultados de los estudios realizados
por estos autores y otros trabajos que les sirven de referencia muestran
que el ingreso a travs de las redes tnicas puede terminar atrapando
a los migrantes en relaciones clientelares que, al ayudarlos en primera
instancia para conseguir trabajo, termina colocndolos en trabajos de
bajos salarios, lo que en muchos casos acaba por generar una relacin de
explotacin encubierta. Adems, el resultado de investigaciones donde
aplican anlisis multivariados les permite afirmar que, luego de un perodo de tiempo y de una secuencia de trabajos por la que deambulan, los
inmigrantes tienden a salir del tipo de economa informal que proponen
estos enclaves en las metrpolis para pasarse a espacios externos que les
proveen mayores rditos.
A su vez, Waldinger (1984) y Light y Rosenstein (1995), entre otros,
desde lo que se ha llamado la perspectiva interactiva, determinada por
postulados economicistas, proponen que existe una interconexin entre
los recursos internos de los que disfruta la comunidad y la estructura
externa de oportunidades. En otras palabras, la segmentacin laboral y
el bloqueo de oportunidades que afecta a los inmigrantes tiene como respuesta el autoempleo, aunque dependen de la adecuacin entre lo que
los grupos pueden ofrecer y lo que sus consumidores demandan (Waldinger, 1984). Desde esta perspectiva se sugiere que los negocios tnicos
proliferan en industrias donde hay un equilibrio entre las demandas del
desarrollo econmico y los recursos informales de la poblacin tnica
(Light y Rosenstein, 1995). Como consecuencia, los propietarios de los
negocios tnicos tienen una posicin favorable para competir con los
propios nativos.
Por lo tanto, segn la corriente interactiva, la aparicin y mantenimiento de los negocios tnicos es consecuencia de una estrategia tnica
que est determinada por las caractersticas del grupo y la estructura de
oportunidades (Waldinger, Aldrich y Ward, 1990).
Es cierto que los distintos marcos conceptuales hasta aqu reseados,
y posiblemente algunos otros, colaboran en una mejor comprensin del
complejo fenmeno de las migraciones, aunque, por tratarse de un fenmeno tan multifactico y de una diversidad tan extrema, es muy dudoso
que una nica teora general de las migraciones humanas sirva para
explicarlas. Pareciera ms productivo, en cambio, evaluar la contribucin de cada marco terico a la comprensin de las distintas dimensiones
y/o a su capacidad para proporcionar hiptesis coherentes, pasibles de
verificacin emprica (Arango, 2003).
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III. Transformaciones recientes en el agro argentino

La dcada del 90 en Argentina se caracteriz por la extensin a los medios urbanos industriales de fenmenos histricamente extendidos en
el medio rural. La desocupacin, la subocupacin, la alternancia entre alguna de estas dos condiciones y la ocupacin en actividades poco
productivas, informales y de subsistencia, as como las relocalizaciones
de poblacin, son parte de la realidad rural argentina, desde tiempos
prehispnicos. Belli y Slavutzky (2001), que escriben desde y sobre el
noroeste argentino, consideran que todos los intentos tericos por demostrar la funcionalidad de la dada forma campesina de produccin/
migracin, ya sea para el capital o para las estrategias de reproduccin
social campesina, soslayan la tensin entre la subordinacin y el disciplinamiento que forman parte de las polticas dominantes, y la resistencia
al despojo de los sectores populares. Analizando la migracin de retorno
a su medio, de poblacin de origen rural o rural dispersa, concluyen:
El retorno del migrante reubica la territorialidad como el ltimo escenario
de la expresin de la lucha social: expulsados del trabajo, reprimidos y estigmatizados en los medios urbanos, parte de los sectores populares trasladan
su ciudadana precaria a sus espacios, territorios de refugio con relaciones
fiables, donde tanto se encuentran con los suyos como con el hecho de que
para poder sobrevivir tendrn que afrontar las mismas vicisitudes que estn
presentes en todo el pas, pero ahora, en su propia tierra, con su propia gente
(Belli y Slavutzky, 2001: 35-63).
En este mismo sentido, muchos trabajos recientes dan cuenta de cambios no esperados en los ciclos ocupacionales de los trabajadores agropecuarios. Como se ver posteriormente, estos ciclos pueden recorrer una
vasta gama de alternativas, desde movimientos provenientes de pases limtrofes hasta la estimulacin e incentivos a la constitucin de mercados
locales abastecedores de mano de obra estacional, incluyendo a trabajadores con residencia urbana.3 Sin embargo, aun hoy, y a pesar de existir
muchos trabajos que muestran estas nuevas articulaciones sociales, es
3 Inclusive, el proceso de asentamiento de la mano de obra agropecuaria no sera

un fenmeno propio de Argentina, sino que encuentra tambin registros en Uruguay
(Pieiro, 2008), Chile (Venegas, 1993), as como en otros pases de Amrica Latina
(Gmez y Klein, 1994), como en el Valle de San Quintn, en la frontera entre Mxico y
Estados Unidos, analizado por Laura Velasco Ortiz (2011).
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frecuente en el pas mencionar la existencia de migraciones estacionales

golondrinas con caractersticas semejantes a las que se describan en la
dcada de los 70: migraciones de hombres y mujeres, que pueden incluir
a las familias, que recorren diferentes regiones del pas, siguiendo el calendario de las cosechas.
Estos planteos se fundan en la peculiaridad de la produccin agropecuaria que condiciona los ciclos ocupacionales, segn su adecuacin al ritmo
de los ciclos biolgicos. Mucho se ha hecho para suavizar las abruptas
oscilaciones y mucho se ha conseguido a partir de la tecnologa aplicada a
la conservacin, a la fertilizacin, al control de plagas, a contrarrestar contingencias climticas y geogrficas, a cuidar los suelos y el medioambiente,
al transporte. Tambin la incorporacin de nuevas variedades de frutales,
tempranos y tardos, tiende a amortiguar el impacto y la concentracin de
las tareas de cosecha. Lo ms difcil, hasta ahora, ha sido mecanizar la recoleccin de algunas producciones altamente demandantes de mano de obra
en la cosecha, especialmente cuando sta se destina a consumo en fresco.
Muchos de estos cambios tecnolgicos, junto con los altos niveles de
desempleo locales, han contribuido a fortalecer a los mercados locales
de trabajo estacional, disminuyendo significativamente el rol de las migraciones temporarias como abastecedoras de las demandas de trabajo.
Los diversos trabajos del equipo4 han dado cuenta de las distintas
transformaciones operadas en los mercados de trabajo agropecuario, de
las especificidades de los llamados mercados secundarios constituidos
por mujeres o de la ocurrencia de discriminaciones tnicas. Tambin, estos temas han llevado a trabajar cuestiones como la violencia laboral. Sus
resultados muestran que no han desaparecido los rasgos peculiares del
mercado de trabajo del sector. Por el contrario, muchos de esos rasgos
hoy se observan en los mercados urbanos y no slo en el informal, sino
tambin en los tradicionalmente formales: flexibilizacin laboral, contratos por corto tiempo, carencia de seguridad social, precariedad en el
empleo, no slo proveniente de la inestabilidad del vnculo, sino tambin
de la existencia de importantes sectores con bajos ingresos, sin garantas
de continuidad laboral. Inclusive la sindicalizacin ha adquirido nuevos
rasgos y ha disminuido su peso en la toma de decisiones, con lo que se
han menoscabado sus niveles organizativos y su presencia social como el
interlocutor relevante que siempre haba sido.
4 El equipo tuvo financiamientos de la ubacyt (Secretara de Ciencia y Tcnica de la

Universidad de Buenos Aires), el conicet (Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas) y el foncyt (Fondo para la Investigacin Cientfica y Tecnolgica)
desde 1985, organismos que han dado cuenta de parte de los temas propuestos.
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IV. El contexto histrico y productivo de los mercados

de trabajo estudiados
Los cambios hasta aqu sealados, que se han observado en las reas
en estudio de esta investigacin (Figura 1), podran encontrar algunas
explicaciones en los distintos orgenes y formas de conformacin de los
mercados de trabajo en cada regin argentina.
Comenzando por el Noroeste argentino, la encomienda se constituy como la primera forma de utilizacin de la mano de obra indgena:
espaoles en rol de capataces deban obligar a la poblacin a trabajar
algunos das a la semana para el encomendero.
Figura 1: Mapa de las producciones y reas de estudio
Fuente: Elaboracin propia.
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Hacia mediados del siglo xix, la caa era la actividad ms importante

del Valle de San Francisco, con un mercado de trabajo segmentado tnicamente: trabajadores permanentes de origen criollo o blanco y trabajadores transitorios provenientes de poblaciones indgenas del Chaco y
Bolivia, aunque hasta muy entrado el siglo xx sus remuneraciones se reducan a pagos en especies, con adelantos provistos por los enganchadores. En su trabajo, Rutledge (1987) muestra el modo en que el Noroeste
argentino (noa) va siendo organizado en funcin de las altas demandas
de trabajadores para las cosechas. En 1904, Bialet Mass (1985) identifica la importancia del sector asalariado en la produccin agropecuaria y
su segmentacin tnica, con diferencias respecto de ingresos, estabilidad
y calificacin, aunque son generalizadas las condiciones precarias de trabajo y de vida.
En estos procesos coexistan pequeos productores, campesinos, productores familiares y pequeas empresas agropecuarias, generadores de
autoempleo y dinamizadores de los mercados locales y de los pequeos
poblados.
En las primeras dcadas del siglo xx, la industria caera prosper y se
extendi a nuevas tierras en Salta y Jujuy. Se incorporaron trabajadores
indgenas, sometidos a travs del endeudamiento y el cobro de comisiones, y se registraron procesos de disciplinamiento de la mano de obra
inclusive a travs de castigos (Panaia y Aparicio, 2000). La satelizacin
del mercado de trabajo caero incluy tambin a Catamarca y Santiago
del Estero. Tasso (2000) sostiene la continuacin de una economa basada en la persistencia campesina y manufacturera que, refutando las
tesis clsicas, afirma su refuncionalizacin, con un rol importante en la
radicacin de mano de obra, la determinacin de los salarios y la reproduccin de los lazos propios del patronazgo.
Los aos de prosperidad de la caa incentivaron el asentamiento de
temporeros bolivianos, inclusive en poblados locales en donde pasaron
a constituir una mano de obra disponible para las altas demandas estacionales del tabaco.
Tanto los historiadores como los trabajadores coinciden en que la
situacin de explotacin tendi a modificarse con la instauracin del
Estatuto del Pen (1947), el cual otorg derechos a los trabajadores del
sector y mejoras de los salarios y condiciones de trabajo. Esta situacin
estimul la presencia voluntaria de trabajadores para desempearse en
los campos de los ingenios.
Hacia fines de 1950 la mecanizacin de ciertas labores culturales y el
desarrollo del transporte mecnico de caa fueron reduciendo la ocupacin de mano de obra, a la par que comenzaba la expansin de otras
producciones intensivas en el uso de mano de obra, como el tabaco.
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El tabaco constituye en la actualidad el segundo producto en importancia en la regin del Noroeste argentino. Esta produccin creci al
amparo de las polticas sustitutivas de importaciones para el mercado
interno. Su expansin, en especial en Salta y Jujuy, implic formas de
explotacin de la tierra y mecanismos de trabajo muy distintas al caero,
por las altas demandas de mano de obra ms de 100 jornales por hectrea, las necesidades de capital y la expansin de una agricultura de contrato, con empresas industriales que no participaban de la produccin
primaria. Sin embargo, la actividad tabacalera comparte con la caera el
hecho de que la produccin se expanda sobre la base del desarrollo de la
mediera y la presencia de trabajadores de origen boliviano (Sala, 2000).
Las sucesivas crisis de sobreproduccin en el tabaco, pero especialmente en la caa, provocaron importantes impactos en el empleo, con
niveles de demanda, calificaciones y formas de organizacin del trabajo
heterogneas. Sin embargo, an hoy es un cultivo central en la organizacin de los mercados de trabajo locales. El crecimiento de la produccin
ha sido muy significativo en volumen, con un incremento en los rendimientos por hectrea: mientras en 1960 se producan 48.144 toneladas
en 49.200ha, hoy se llega a ms de 157.000 toneladas, en algo menos
que el doble de las hectreas (83.175ha). En Jujuy se produce bsicamente la variedad Virginia, y esta provincia junto con Salta constituyen
las dos principales productoras de este tipo de tabaco. En Jujuy, en el ao
2002, se sembraron 14.275ha con tabaco, que representaron el 20,7%
del total de la superficie de las explotaciones agropecuarias provinciales.
Dentro de la provincia, el departamento El Carmen concentra el 86,8%
de la superficie de tabaco a nivel provincial; le sigue Palpal con el 7,4%
(Censo Nacional Agropecuario 2002). En el 2004, en Jujuy se dedicaban
al tabaco 779 productores, casi el 70% de ellos cultivaban ms de 10ha
con tabaco. El cultivo de esta superficie implica contratar mano de obra
externa a la familia. Algunos clculos sealan que la cosecha implica un
40% de los costos del producto. Si se toman estos jornales y se los relaciona con las hectreas sembradas, se llega a un requerimiento de aproximadamente 12.000 puestos de trabajo a lo largo del ao. En esta rea
se habla, generalmente, de la presencia de migrantes bolivianos, otrora
importantes en la mediera que exista en esta produccin. Sin embargo,
Aparicio y Re, en el Captulo 4, no slo muestran la inexistencia de la
mediera como forma de organizacin de la produccin, sino tambin
que la presencia de migrantes estacionales bolivianos es irrelevante. Las
familias se han asentado localmente y, posiblemente, slo los padres o
abuelos de los actuales trabajadores pueden haber nacido en Bolivia.
En el noa, la cada de la produccin caera tambin fue acompaada
por una nueva produccin, la citricultura, que ha tenido una notable ex26
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pansin en los ltimos aos. La expansin citrcola se da en el marco del

crecimiento de la produccin y exportacin de frutas frescas en el pas.
En el conjunto de las producciones de alimentos frescos, segn estimaciones de Llach, Harriage y OConnor (2004), la citricultura generaba
el 21,8% de los puestos directos agroindustriales, que constitua la proporcin ms alta de empleo del sector (la cadena de granos representa
slo el 5,3%). Argentina es el segundo exportador mundial de limones
y el 75% de su produccin est destinada al mercado europeo. La expansin del limn en Tucumn ha sido vertiginosa: de 2.000ha en los
60, hoy tiene aproximadamente 35.576 ha, desarrolladas por alrededor
de 600 productores. Aunque, por la fuerte estacionalidad en las demandas de trabajadores, no equipara al papel que tuvo la caa en gran parte
del siglo xx, es un mercado de trabajo con importantes requerimientos
de trabajadores, de forma asalariada. Como la produccin est sujeta a
normativas muy especficas impuestas desde los mercados demandantes
debido a requisitos de preservacin de la salud de los consumidores y
las crecientes exigencias de calidad y presentacin, se requiere de una
creciente minuciosidad en las tareas, especialmente en la cosecha y el
empaque. Estos requerimientos tienen repercusiones sobre la organizacin del trabajo y sus ritmos y sobre la generacin de puestos de trabajo incrementales necesarios para la implementacin de esos requisitos
(administracin, gestin, capacitacin, etc.), y tambin tienen incidencia
con respecto a la preservacin de la salud de los trabajadores y la prevencin de accidentes. En el Captulo 2, Aparicio y Crespo Pazos muestran
que los asalariados de la citricultura tucumana en la actualidad no presentan orgenes campesinos, ni caeros, y que inclusive carecen de una
tradicin familiar rural. Son trabajadores residentes en los mrgenes de
diversos aglomerados de la provincia, que realizan movilidades cotidianas hacia sus trabajos y complementan los ingresos con actividades urbanas en la misma regin. Slo algunos de ellos continan sosteniendo
migraciones temporales hacia las cosechas del sur. De esta manera, se
conforma un mercado de trabajo asentado y local.
La regin del Noreste-Litoral tuvo una conformacin diferente a la
del Noroeste ya descripto. Su poblacin originaria presentaba mayor
dispersin, con algunas caractersticas de nmades o seminmades. Las
misiones jesuticas, asentadas en el rea norte actualmente Misiones,
tuvieron la funcin de reducir, asentar y acristianar a los pueblos originarios, introduciendo no slo la religin catlica sino tambin la sociabilidad y el desarrollo de agriculturas de subsistencia locales. En el resto
del rea del Noreste argentino, prevaleci la ganadera, relegada a un rol
secundario cuando el rea pampeana mestizaba su ganado a principios
del siglo xx. A posteriori, toda la regin fue desarrollando otros cultivos
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destinados al mercado interno (tabaco, frutales, algodn, arroz) hasta

fines del siglo xx en que se expandi la forestacin junto con los cereales
tradicionalmente pampeanos, como la soja, y el desarrollo de la ganadera con especies aptas para zonas subtropicales.
En el Noreste argentino, se ha destacado histricamente la produccin
de yerba mate. Fue utilizada primero por los aborgenes. Con la llegada
de los jesuitas, los yerbales silvestres fueron explotados y desarrollados
en las distintas reducciones fundadas entre 1618 y 1932. Los aborgenes
fueron ocupados como mano de obra con lo que se logr que se asentaran en esas reducciones. Los jesuitas tambin realizaron experimentos y
pruebas que permitieron mejorar la calidad de la yerba obtenida (Stefanetti Kojrowicz y Szychowski, 2005). Sin embargo, la expulsin de los jesuitas gener la prdida de estos conocimientos. Ahora bien, hacia fines
del siglo xix, la colonizacin con inmigrantes polacos y ucranianos cambi las caractersticas de la explotacin de la yerba, abandonndose paulatinamente el modo extractivo y constituyendo las bases para la explotacin industrial del producto. Simultneamente, se fue consolidando un
sector asalariado de cosecha, proveniente de los pueblos originarios y de
los asentamientos o migraciones estacionales procedentes de Paraguay y
en menor volumen de Brasil. El crisol de razas misionero estuvo fuertemente asociado a los orgenes de los poblamientos y su segmentacin:
los productores, si bien eran sectores que trabajaban familiarmente sus
chacras, provenan de la migracin europea y reproducan sus culturas,
por ejemplo, el mutualismo. Los asalariados, tanto permanentes como
estacionales y/o eventuales, eran criollos con influencias paraguayas y
brasileas. Adems, otras producciones que acompaaron al cultivo de
la yerba en la expansin agrcola de la provincia fueron el tung actualmente no utilizado, el tabaco y la forestacin.
En los ltimos aos, esta actividad ha sufrido importantes transformaciones, en algn sentido semejantes a las encontradas en la caa de
azcar. La desregulacin econmica, especialmente en 1991 con la disolucin de la Comisin Reguladora de la Produccin y Comercio de la Yerba Mate, produjo un sustancial impacto en el funcionamiento del sector.
A grandes rasgos, el sentido de las transformaciones generadas responde
a las caractersticas de un profundo proceso de modernizacin. La eliminacin del sistema de cupos para plantacin y cosecha, vigente desde
1936, se produjo en una coyuntura de escasez y elevada cotizacin del
producto, lo que dio lugar a una implantacin generalizada en su mayora se trata de las nuevas plantaciones de alta densidad, por parte
de agentes econmicos habituados a la existencia de precios sostn, la
escasez fue seguida de una consecuente sobreoferta de materia prima y
crisis en el sector de pequeos y medianos productores. As, estos descu28
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brieron que la actividad ya no era rentable y que carecan de alternativas

de diversificacin. De esta manera, se profundiza la integracin vertical
de la produccin y se muestran signos de una mayor concentracin en la
propiedad de la tierra. En forma conjunta y para la totalidad de la produccin yerbatera, estos procesos suponen una disminucin en el uso de
trabajo familiar en el cultivo uso generalizado entre los pequeos y medianos productores en favor de la relacin salarial mediante la cual la
mano de obra realiza las labores en los yerbales de las grandes empresas.
En definitiva, la relacin de trabajo exhibe rasgos especficamente capitalistas. Esto se ve acompaado de la presencia, desde hace varias dcadas, de la intermediacin del vnculo laboral a travs de empresas contratistas. As ha quedado registrado, por ejemplo, en el estudio sobre la
mano de obra transitoria en Misiones realizado por Carlos Flood (1972).
A pesar de la profundidad de estos cambios acontecidos y del relevante
significado que posee, la produccin yerbatera en Misiones se sostiene
como la actividad de mayor importancia econmica para la provincia.
Su destino se orienta fundamentalmente al mercado interno, y la estructura productiva, como consecuencia del proceso histrico de colonizacin y tenencia de la tierra, est atomizada: son 17.444 productores, de
los cuales el 76% de quienes poseen menos de 10ha tienen el 52% de la
superficie cultivada. En los pequeos productores, las plantaciones son
de baja densidad, la cosecha es manual y la produccin se combina con
otras actividades agrcolas-ganaderas (tabaco, t, ganado bovino, bosque
implantado, entre otras).
Las transformaciones acontecidas, en gran medida, explican cambios
en la dinmica del mercado de trabajo y en los movimientos poblacionales de la regin. Aparicio, Re y Pereyra, en el Captulo 5, muestran la
fuerte migracin del campo a los poblados y ciudades cercanas ya no
a los centros industriales del pas que se est registrando en la actualidad. Migran, mayoritariamente, los miembros jvenes de las familias,
y en muchos casos las explotaciones agrcolas son vendidas o simplemente abandonadas; de esta manera se produce, cuando los migrantes
poseen escasos recursos, la ocupacin de terrenos aledaos a las zonas
urbanas. Al mismo tiempo, mientras antiguamente los trabajadores eran
reclutados principalmente en reas rurales, donde tenan su propia explotacin de modo que respondan a la categora de semiproletarios, o
provenan de provincias relativamente alejadas y de pases limtrofes, en
la actualidad prcticamente han desaparecido los llamados trabajadores golondrinas. Asimismo, el reclutamiento de la mano de obra la llevan a cabo los contratistas, no ya en zonas rurales, sino en los mrgenes
de las ciudades y poblados.
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En el norte tambin existen otros movimientos territoriales en las zonas de frontera que desdibujan las definiciones clsicas y rgidas sobre
las migraciones. As lo evidencian Vazquez Laba y Perazzolo en el Captulo 7, en el que detectan y analizan los desplazamientos y cruces de la
frontera por parte de mujeres bolivianas y paraguayas para satisfacer sus
necesidades en relacin con la salud personal y familiar.
En la Patagonia, si bien no puede soslayarse el hecho de que las primeras grandes haciendas hayan tenido la impronta y el modo de produccin
de las haciendas coloniales, no debe perderse de vista que, para las pocas en que se conquistan las tierras patagnicas, la colonia y sus instituciones de sometimiento esclavista ya no formaban parte de ese presente.
A diferencia de la forma de desarrollo del noa planteada por Rutledge
(1987), en la Patagonia el proceso de conformacin del mercado de trabajo rural no encuentra sus bases en la encomienda (Crovetto, 2010).
Bandieri (2000, 2009) sostiene que, en esta regin, los grupos indgenas
conformaron circuitos econmicos entre ambos lados de la cordillera de
los Andes que se mantuvieron hasta, por lo menos, las primeras dcadas
del siglo xx.
En cuanto a la produccin agropecuaria, la Patagonia se caracteriz
por la explotacin extensiva ovina y la fruticultura y otros productos
agrcolas en las zonas de valles irrigados, principalmente el Valle Inferior
del ro Chubut y los valles de los ros Negro y Neuqun. En los orgenes
de estas producciones, la colonizacin extranjera estuvo muy presente
tanto en los grupos de productores como en los asalariados. A los valles
Inferior del ro Chubut y Medio del ro Negro arribaron contingentes de
galeses, aunque con importantes procesos de integracin entre pueblos
nativos y otros colonos europeos, espaoles e italianos, que llegaron posteriormente. En tiempos de los colonos galeses, se identifica una alta participacin del trabajo familiar y una presencia ocasional de trabajadores
temporarios (Berenguer, 2004). Las producciones de trigo en el Valle
Inferior del ro Chubut y de frutas de pepita en el Alto Valle del ro Negro
cobraron impulso con la llegada del ferrocarril de la mano de empresas
britnicas y las obras de riego (Bandieri y Blanco, 1997; Sacroisky, 2003).
La produccin frutcola en el Alto Valle de los ros Negro y Neuqun
y el Valle Medio del ro Negro concentran en la actualidad el 85% de las
manzanas y el 75% de las peras cultivadas en el pas, siendo Argentina
el principal exportador de peras del mundo. Segn datos del senasa (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria), en estas zonas la
superficie ocupada alcanzaba en 2013 las 46.050ha, distribuidas equitativamente entre peras y manzanas (Cmara Argentina de Fruticultores
Integrados, 2014). Histricamente en el Alto Valle fue una importante
actividad generadora de empleo estacional, para las etapas de cosecha y
30
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poscosecha, de trabajadores provenientes predominantemente de Chile

y del nordeste del pas (Giarracca et al., 2000, 2005). El resto de las actividades culturales eran realizadas por trabajadores familiares. A partir
de los 70, comienza a cobrar importancia el sistema de enganche a travs
de la figura del transportista, quien se constituye como un actor social
que dinamizaba el sistema de enlace laboral entre los trabajadores estacionales y las grandes empresas integradas (Bendini y Gallegos, 2002).
Algunos autores sostienen la existencia de circuitos migratorios con trabajadores provenientes de la citricultura tucumana, favorecidos por la
presencia de las mismas grandes empresas agroindustriales en ambas
zonas y el vnculo estable de ellas con contratistas de mano de obra. Estas empresas, al ser las encargadas de la recoleccin de la fruta, apelan
a las compaas contratistas de mano de obra para el reclutamiento de
personal estacional. Este estrecho vnculo contratista-agroindustria explicara la presencia de trabajadores tucumanos en la zafra frutcola del
Alto Valle. Desde finales de la dcada de 1980, la fruticultura se comenz a expandir hacia el Valle Medio del ro Negro. Fue impulsada por el
Estado y protagonizada por grandes empresas integradas de capitales
nacionales y extranjeros, que ya actuaban en el Alto Valle y que haban
adquirido tierras a bajo costo. La produccin de frutales de pepita en el
Valle Medio cuenta con grandes productores con 2.000ha o 3.000ha
dedicadas a manzanas y peras (Crovetto y Aguilera, 2015). Se configur
una estructura productiva moderna, concentrada e intensiva en el uso
del capital con empleo de mano de obra estacional, tambin de origen
migrante (Bendini et al., 2005). En el Captulo 10, Aguilera analiza la situacin de los mercados de trabajo frutcolas en ambos valles. En el Alto
Valle del ro Negro, el mercado de trabajo ha modificado su composicin:
recurre a pobladores locales, habindose cortado el circuito migratorio
proveniente de Chile. Asimismo, analizando los resultados de la Encuesta
Permanente de Hogares la nica que se realiz hasta 2011 en todo el
pas en el mbito rural y urbano, no registra una presencia significativa de trabajadores extraprovinciales en los momentos de cosecha. La
presencia de migrantes internos pareciera sostenerse en la fruticultura,
aunque tambin existen dispositivos polticos y culturales que estaran
fomentando el asentamiento de trabajadores en la zona. Aguilera tambin muestra la presencia de migrantes, en este caso de origen boliviano,
en la horticultura, otra actividad en expansin, en el Valle Medio.
Como ya se mencion, otra zona de expansin frutcola en la Patagonia, pero concentrada en los frutales de cereza, ha sido en el Valle Inferior
del ro Chubut, en la provincia homnima. Mientras que en 2007 estaban
destinadas a esta produccin 170ha, actualmente llegan a 210ha, de las
cuales el 90% se explotan comercialmente (Crovetto, 2015). En la cam31
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paa 2011-2012 se obtuvieron 1.150 toneladas de cerezas, lo que representa el 72,3% de la produccin provincial de esta fruta. La mitad de lo
obtenido est destinado a mercados exigentes del exterior (para lo cual
se seleccionan las frutas de mejor calidad) y el resto se consume internamente. Pero, como muestra Crovetto en el Captulo 9, en la zona actualmente coexisten distintas actividades agropecuarias horticultura, fruticultura, agricultura, engorde de ganado, con dinmicas distintas de
demanda y ocupacin de la mano de obra, con vnculos entre los espacios
rurales y urbanos. Asimismo, en el desarrollo y crecimiento demogrfico
y los orgenes de la poblacin actual de la zona se observan los rastros
de los cambios econmicos y del uso de los suelos y de la coexistencia de
actividades industriales y agropecuarias.
La produccin extensiva ovina en las zonas ridas es la otra actividad
histrica y central en el poblamiento patagnico. Se desarroll en forma
de grandes estancias en manos de europeos o de prestigiosas familias
representativas del poder econmico y poltico nacional (Dumrauf, 1996;
Blanco, 2008). Estas estancias eran manejadas con escasa mano de obra
permanente y con la contratacin de trabajadores para la zafra a travs
de cuadrillas que circulaban por las diferentes estancias. En la zona central, las tierras de inferior calidad y escaso tamao permanecieron en
manos de poblaciones originarias, con una situacin precaria de tenencia
y autoexplotacin de la mano de obra familiar. Segn Coronato (2010), la
produccin ovina ocup migrantes de origen extranjero (europeo y chileno) que no se asentaban, sino que realizaban el circuito anualmente;
pero su presencia no slo fue importante en el mbito laboral, tambin
se destaca por su papel como transmisores de los ideales socialistas y
anarquistas, que seran las bases de los reclamos obreros en la Patagonia
en la segunda dcada del siglo xx. En la zafra lanera, al igual que en la
fruticultura valletana, la presencia de migrantes chilenos tuvo importancia hasta mediados del siglo xx. Los desplazamientos desde el pas vecino
tenan diferentes objetivos: realizar tareas de temporada, prolongar la
estada en el pas mediante otro trabajo en el ciclo ocupacional y/o lograr el asentamiento definitivo, o bien combinar ingresos, por medio de
una doble residencia y trabajo en ambos lados de la cordillera (Coronato,
2010). Asimismo, tambin se registraba la llegada de migrantes interprovinciales (provenientes del norte argentino y de otras jurisdicciones
patagnicas), especialmente para las tareas de la esquila (Ejarque, 2013).
En la actualidad, si bien muestra indicadores decrecientes, esta actividad conserva una importancia econmica sealable para la Argentina:
es el cuarto pas productor del mundo, con 42.000 toneladas de lana
sucia en la zafra 2012-2013, las cuales en su mayora son destinadas a
la exportacin hacia China, Alemania, Italia, Uruguay y Mxico. En esa
32
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campaa, la lana gener un ingreso estimado de aproximadamente us$

189 millones. Chubut es la provincia que concentra la mayor cantidad
de cabezas de ganado, con ms de 4 millones de animales (segn datos
del magyp, 2014). Las lanas exportadas de Chubut representaron en 2013
el cuarto producto exportado de la provincia en valores fob (Free On
Board), con us$ 130.604.000 (con base en datos del indec, Direccin General de Estadstica y Censos de Chubut, 2014). Segn el Censo Nacional
Agropecuario de 2002, se registraban 2.724 explotaciones ovinas, en su
mayora de tamao de subsistencia, o pequeo y mediano (64% y 28%,
respectivamente). Si bien en la actualidad hay indicios de una produccin ms intensiva en capital y trabajo (Ejarque, 2013), se requiere un
bajo nmero de personal permanente, y la mayora de la mano de obra
se ocupa para la zafra o cosecha de la lana de forma transitoria. Sobre el
origen de estos trabajadores, Ejarque expone en el Captulo 8 que quienes se emplean en la produccin de lana de Chubut, especialmente en la
esquila, provienen de pequeos pueblos, reas rurales o periurbanas de
la provincia o del rea lanera de la vecina Ro Negro y que slo excepcionalmente se contrata mano de obra de extraregional. La conformacin
de un mercado de trabajo regional y el fin de los movimientos migratorios en la zona responde a cambios macroeconmicos, productivos y a la
influencia de polticas pblicas en el sector que estaran desmotivando la
llegada de migrantes y la ocupacin de estos por parte de los contratistas
locales.
Una produccin que se desarrolla en distintas regiones de Argentina
es la horticultura para el consumo en fresco. Esta actividad en el pas
experiment un proceso de reestructuracin similar al que sufri el agro
en general en las ltimas dcadas, marcado por las tendencias generales
en la produccin, distribucin y consumo de alimentos. Los principales
cambios se refieren a la expansin en superficie, la incorporacin de tecnologa, la diferenciacin de productos, el incremento de la calidad, las
nuevas formas de distribucin y de organizacin del trabajo y la emergencia de nuevos territorios productivos (en el sentido propuesto por
Mardsen, 1977).
Las familias bolivianas han acompaado este proceso de reestructuracin de la horticultura desde mediados de los 70 hasta la actualidad, y
constituyeron una pieza clave de la estrategia productiva necesaria para
sostener el proceso de acumulacin capitalista que se dio en este tipo de
cultivos, de acuerdo con los parmetros de productividad y calidad exigidos por la nueva economa tambin en reas rurales.
Con la culminacin del proceso de reestructuracin hortcola a inicios
de la dcada del 2000, son integrantes de familias de origen boliviano
los que conforman la mayor proporcin del total de productores y traba33
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jadores en la mayora de los mercados de trabajo de las reas hortcolas.

Esta historia y situacin es evidenciada en distintos cinturones hortcolas de ciudades argentinas y relatadas en distintos captulos de este volumen, mostrando algunas particulares en cada lugar. Rivero Sierra, en
el Captulo 3, analiza la horticultura tucumana poniendo el nfasis en las
condiciones de origen que permitieron y otorgaron particularidades a la
instalacin y presencia actual de bolivianos, de manera que se modific
la procedencia (europea) de los trabajadores migrantes que haba marcado el inicio de la actividad en la zona. En los mencionados captulos
de Crovetto y Aguilera y en el de Ciarallo (9, 10 y 11 respectivamente) se
muestra la llegada de horticultores bolivianos a la Patagonia, en la mayora de los casos como un ltimo punto luego de un recorrido por otras
reas de Argentina donde aprendieron la actividad. Llegan y conforman
cinturones hortcolas en zonas abandonadas por colectivos migrantes
anteriores (galeses, espaoles e italianos), en desuso o sin actividad, luego de haber sido explotadas para las otras actividades agropecuarias que
haban sido centrales en la ocupacin de esos espacios.
Benencia, en el Captulo 13, sintetiza el proceso migratorio de los bolivianos, quienes han sido considerados migrantes transnacionales (Portes,
2001) por las caractersticas de ese mismo proceso. Una parte importante
de estos trabajadores migrantes se han involucrado en el proceso de movilidad social ascendente denominado ya en los 90 como escalera boliviana (Benencia, 1997). Esta refiere a la transformacin, con el tiempo,
de peones a arrendatarios, e inclusive un nmero de ellos ha accedido a la
categora de propietarios. Sin embargo, como se afirma en el mencionado
captulo, en los ltimos aos, los migrantes bolivianos han empezado a expandirse en actividades de comercializacin mayorista y minorista de hortalizas. Pero la escalera boliviana tambin se complejiza por el cambio en
las estrategias de esta poblacin, con mayor dinamismo en las posiciones
laborales, lo que claramente se vincula a modificaciones en los contextos
macroeconmicos y polticos de Argentina y de su lugar de origen.
Ligada a la migracin boliviana, en este volumen se presenta tambin un ejemplo de su participacin en la industria de la construccin.
Esta actividad fue histricamente muy demandante de mano de obra,
la cual era provista por trabajadores migrantes. La estrecha vinculacin de la actividad con los ciclos de la economa y las caractersticas
de su produccin otorga a su demanda de empleo rasgos de inestabilidad (Panaia, 1985). Los procesos de trabajo incluyen, por un lado,
formas industrializadas y otras de carcter tradicional y, por otro lado,
la presencia de sucesivas etapas de subcontratacin y procedimientos
de contratacin y gestin de la mano de obra de carcter paternalista
y otras regidas por principios institucionalizados o reglas formalmen34
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te establecidas por las empresas. Estas modalidades de organizacin

del trabajo favorecen formas de contratacin caracterizadas por la precariedad y alta presencia de accidentes laborales (Panaia, 1990; Silva,
2000). En la actualidad, existe una significativa presencia de migrantes de pases limtrofes (mayoritariamente de nacionalidad paraguaya
y boliviana), que genera mercados de trabajo segmentados segn nacionalidades y origen tnico. A su vez, en algunos casos, esas modalidades de organizacin laboral estimulan procesos de movilidad social
que transforman a un trabajador en un pequeo empresario contratista
encargado de una tarea especfica de la construccin (Vargas, 2005).
En el Captulo 12, Ana Mallimaci reconstruye la historia de la migracin boliviana en Ushuaia, Tierra del Fuego, ligada a la industria de la
construccin y en la cual se desarrollaron dos modalidades: la de los
pioneros y la de quienes llegan luego de cadenas migratorias. La evolucin de esta actividad y la consecuente llegada de trabajadores para
llevarla a cabo estuvo ligada a las polticas y programas de desarrollo en
la ciudad, especialmente a la Ley de Promocin Industrial, pero tambin a las oportunidades para, en palabras de la autora, generar una
inflexin positiva en sus trayectorias de vida, gracias a la acumulacin
y las mejoras en el bienestar individual y familiar. El asentamiento en
la zona est ligado, en algunos casos, a la posibilidad de un ascenso
social dentro de la estructura del sector, lo que provoca procesos de
segmentacin etnonacional vertical, y slo se puede explicar comprendiendo el importante rol de las mujeres para generar cambios en los
proyectos de residencia.
Por ltimo, otra actividad analizada en este volumen es la forestacin
en el Delta Inferior del ro Paran. Es una zona considerada virgen, donde
la migracin europea lleg motivada por idearios de belleza y posibilidades de obtencin de tierras y de trabajo. La horticultura y fruticultura de
pequea escala desarrollada hasta mediados del siglo xx se fue abandonando progresivamente debido a cambios productivos, a la aparicin de
zonas frutcolas con mejores niveles de productividad, a la comunicacin
con los centros comerciales y a la ocurrencia sistemtica de inundaciones
que afectaron los cultivos. En la actualidad es una de las principales reas
productoras de madera del pas y Pizarro, en el Captulo 6, da cuenta de
los procesos de asentamiento de trabajadores paraguayos en la actividad.
Aunque la autora sostiene que existen valoraciones positivas sobre sus capacidades para desarrollar las tareas en las que se ocupan y su presencia
como mano de obra barata permiti disminuir los costos para productores, se encuentran en una situacin de vulnerabilidad que hace que muchos de los que llegan para ocuparse como trabajadores temporales retornen a Paraguay luego de la temporada.
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En sntesis, los mercados de trabajo analizados en este volumen, con

las diferencias regionales que se establecen entre s, e inclusive en el
interior de cada una de ellos, y con sus particulares evoluciones histricas, van a mostrar cmo se organizan en la actualidad recurriendo
a mercados satelizados, distantes del lugar de produccin, o reorganizndose en mercados locales que asientan a la poblacin en zonas
periurbanas.
Estos contextos regionales constituyen tambin el marco de anlisis
que permite formularse nuevas preguntas, de modo de contribuir a los
actuales debates con respecto a las peculiaridades de las migraciones del
presente.
V. Interrogantes y objetivos de la investigacin

El objetivo general de las investigaciones aqu presentadas fue analizar
los distintos mercados de trabajo agropecuarios en su relacin con las
demandas y ofertas de trabajadores transitorios y su vinculacin con los
desplazamientos o asentamientos poblacionales. Se trataron de rever aqu
las relaciones sociales que se modificaron o que continuan en conexin
con los ciclos ocupacionales de los trabajadores tanto asalariados clsicos
como familias que ofertan su mano de obra y sus vnculos residenciales.
En este sentido, se busc analizar a los procesos sociales que dan origen y
explican la conformacin de mercados locales, en un extremo del gradiente, hasta los mercados organizados con base en trabajadores y/o familias
migrantes, en el otro. En este punto adquiere especial relevancia el estudio de los ciclos ocupacionales de familias e individuos, atendiendo tanto
a los procesos macrosociales como a los microsociales, sobre los que se
asientan las decisiones de trabajar en la zona o trasladarse a otras reas en
bsqueda de mejores oportunidades laborales y/o de ingresos. Las redes
familiares, el papel de la seguridad social brindada por la comunidad, el rol
de intermediarios y contratistas en el vnculo entre demanda y oferta, las
acciones colectivas de tipo territorial, las facilidades/obstculos para la radicacin constituyen algunos de los rasgos societales que brindan aportes
para la comprensin de los nuevos mercados de trabajo en relacin con los
desplazamientos territoriales de la mano de obra.
La hiptesis central que gui estos trabajos parte de cuestionar las
constataciones economicistas que postulan una estrecha relacin entre
migraciones territoriales y reas que, estacionalmente, atraen a poblacin residente en reas de subempleo.
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De esta hiptesis central se desprenden interrogantes que se centran en:

La existencia de tendencias a reasentar la mano de obra transitoria
migrante los tradicionales golondrinas en las zonas de demanda
estacional, a fin de asegurarse la disponibilidad y dependencia de
los trabajadores en los momentos de mayor necesidad de trabajo.
El papel de las redes sociales, de las valorizaciones positivas sobre
las habilidades de distintas etnias para ciertas producciones y de la
creciente segmentacin de los mercados de trabajo, incluyendo las
especializaciones.
El papel del locus como identidad y vnculo, aunque incluya grandes distancias, como movilizador de acciones colectivas.
La importancia de integrar las movilidades y las trayectorias laborales en el cotidiano de los trabajadores y en la construccin de sus
territorialidades.
En este contexto, los desplazamientos espaciales de los trabajadores
y la identificacin de sus territorialidades que se pueden calificar de
plurales porque estn compuestas de lugares que pertenecen a la ciudad
y tambin al campo permiten repensar los vnculos campo-ciudad-nacin a partir de lo vivido y de las representaciones de los trabajadores.
Con este fin, el primer objetivo especfico de esta investigacin consisti
en comprender y explicar el funcionamiento actual de los mercados de
trabajo de las producciones seleccionadas. Luego, otro objetivo especfico
de inters sociolgico consisti en rever los mecanismos de decisin que
llevan a las familias y a sus miembros a incluir entre sus estrategias laborales aquellas ocupaciones que implican desplazamientos territoriales. Este
objetivo implica recuperar el papel de las historias familiares, apelando no
slo a sus razones econmicas, sino tambin a distintos rasgos societales
que estn presentes en la decisin de quedarse o partir.
VI. Metodologa, tcnicas y fuentes de la investigacin

Desde nuestra perspectiva, los mercados de trabajo agropecuarios son
un concepto complejo: incluyen las posiciones estructurales de los sujetos en funcin de los recursos materiales que controlan, as como tambin los recursos simblicos y las prcticas sociales que dan sentido a
ciertas inserciones socioeconmicas. En nuestro enfoque terico, los sujetos sociales empresarios, intermediarios, trabajadores y sus familias no
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son slo resultado de procesos estructurales. Tales procesos no son ajenos

a sus propias acciones. En otras palabras, las estructuras sociales que los
contienen son a la vez la condicin y la consecuencia de las acciones de los
hombres. En este sentido, el trabajador rural puede ser definido como un
oferente de fuerza de trabajo. Pero una definicin acotada nicamente a los
recursos materiales que controla no habla en su totalidad de cmo estos sujetos persisten, crecen o desaparecen de la escena de un mercado de trabajo concreto; no pueden derivarse de esa definicin las complejas prcticas
sociales que refuerzan o sostienen su permanencia como tal. Estrategias
de negociacin; vnculos familiares que aportan trabajo adicional, como
pueden ser sus hijos; prcticas culturales y sociales que forman parte de la
negociacin, como puede ser la no exigencia de elementos protectores de
su salud; discursos que apelan a distintos smbolos (capacidad, fortaleza,
virilidad, resistencia) forman una unidad compleja, no abordable en forma
simplificada. En otras palabras, deconstruir esta trama de relaciones
no slo implica replantear ciertos esquemas tericos de abordaje de la
estructura social y econmica de los mercados de trabajo agrario, sino que
supone una ruptura metodolgica y tcnica que permite fundamentar la
riqueza de la utilizacin de la triangulacin5 como una nueva perspectiva
de abordaje de los fenmenos sociales. Se trata de fenmenos que requieren de una mirada metodolgica que recurra a la combinacin de distintas
aproximaciones tcnicas, con sentido e interrelacionadas.
La investigacin propuesta corresponde a estudios de casos complejos
con mltiples niveles y unidades de anlisis. El estudio de caso es una
estrategia de investigacin que resulta pertinente para preguntas destinadas a profundizar cmo y por qu acontecen determinados fenmenos. Se trata de una estrategia que permite y facilita captar la globalidad de un fenmeno y sus significados en sus contextos de ocurrencia, es
decir, en los espacios mismos donde stos se producen y cobran sentido
(Yin, 1994).
Las estrategias de investigacin basadas en estudios de caso se definen
aqu como aquellas que utilizan diseos metodolgicos que combinan
5 La realidad como objeto de conocimiento es una construccin. Como sostiene

Bourdieu (1980), la construccin de un objeto implica una postura activa y sistemtica
que lleve a romper con el empirismo de buscar ratificar las prenociones del sentido
comn o de proponer construcciones tericas vacas. Es abordar un caso emprico
para poder deconstruir un sistema de relaciones que sea coherente y plausible de ser
puesto a prueba. De tal forma, la triangulacin permite otras posibilidades que no se
reducen a la generacin de informacin a partir de diferentes instrumentos; no slo
se trata de aprehender el significado que los actores dan a sus acciones, sino tambin
de generar nuevos conceptos.
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procedimientos cuantitativos y cualitativos, enfatizando la preeminencia

de los ltimos, y que tienen por objetivo el desarrollo conceptual para
interpretar y explicar los fenmenos sociales abordados (Dooley, 2002;
Neiman et al., 2006).
Para la caracterizacin de los mercados de trabajo, centrndose en los
trabajadores y sus familias, se han analizado datos provenientes de los Censos de Poblacin del 2001 y 2010, que relevan caractersticas importantes
de las familias de trabajadores agropecuarios: composicin del grupo familiar por edad, sexo, educacin, origen, residencia habitual, condicin de
actividad, categora ocupacional, rama, cobertura social y condiciones de
la vivienda. Tambin, del Censo Nacional Agropecuario del 2002, se obtuvieron algunas informaciones centrales para caracterizar especialmente a
los productores, el sector demandante de trabajadores.
En lo que se refiere especficamente a la insercin de inmigrantes bolivianos en los mercados de trabajo de las reas hortcolas seleccionadas,
han sido especialmente importantes los Censos de Poblacin y la Encuesta Complementaria de Migraciones Internacionales. stos permiten considerar sus caractersticas demogrficas y socioeconmicas ms
detalladamente, incluyendo, por ejemplo, edad, gnero, nivel educativo, sector de actividad econmica de ocupacin, categora ocupacional,
modalidades de arribo, etctera. A la vez, se ha analizado la legislacin
migratoria vigente para estos flujos, considerando sus efectos sobre sus
patrones de integracin en las actividades econmicas y en los mercados
de trabajo.
Si bien tienen sus falencias y vacos,6 el trabajo con estas fuentes y con
investigaciones antecedentes ha permitido reconstruir datos centrales sobre los mercados de trabajo y sus agentes, fundamentales para la elaboracin de guas de entrevista y cuestionarios que han sido utilizados en
diferentes regiones.
Para cada actividad y escenario seleccionados, se realizaron entrevistas en profundidad a trabajadores (migrantes y no migrantes), empleadores, dirigentes de asociaciones, funcionarios, representantes gremiales, entre otros. En ellas se abordaron los siguientes temas:
Las caractersticas de los mercados de trabajo, considerando formas
de reclutamiento y contratacin laboral, formas y niveles de remu-
6 Un desarrollo sobre las dificultades de las fuentes estadsticas para la captacin de

la complejidad de los mercados de trabajo agropecuarios se encuentra en Aguilera,
Crovetto y Ejarque, 2015.
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neracin, relaciones laborales, condiciones de trabajo, trayectorias

ocupacionales y residenciales.
Las caractersticas de las actividades econmicas en las que participan, teniendo en cuenta tipos de empresa, informalidad, organizacin de la produccin, etctera.
Las caractersticas de las diferentes redes sociales y cadenas migratorias a travs de las cuales estas poblaciones migran, consiguen trabajo
y se insertan en el lugar de destino, considerando las relaciones que se
establecen entre los lugares de origen y de destino.
Las caractersticas de las trayectorias sociales de los migrantes, identificando y caracterizando, en caso de existir, senderos de movilidad
social (por ejemplo, legalizacin de la residencia, acceso a vivienda,
modos de establecerse como trabajador a cuenta propia o con patrn,
etc.) o, en caso contrario, la conformacin de espacios ocupacionales restringidos, que limitan las posibilidades de movilidad social que
relegan entonces a estos migrantes a ocupaciones indeseables con
escasas o limitadas posibilidades de progreso social.
Como es sabido, los diseos cualitativos requieren un grado de flexibilidad que les permita realizar las reformulaciones necesarias a medida que la investigacin se va desarrollando. De este modo, las hiptesis
dentro de este tipo de diseo no se formulan desde un principio para ser
refutadas o confirmadas a partir de los resultados brindados por la investigacin. En la investigacin cualitativa, un elemento central es la elaboracin conceptual a partir de interrogantes claros e hiptesis de trabajo
que se reformulan a medida que progresa la pesquisa. Esta reelaboracin
de las preguntas e hiptesis de trabajo se realiza a partir del bagaje conceptual del cual se parte y de la informacin emprica que se incorpora;
el dilogo y la interaccin entre ambos elementos permite avanzar en
funcin de los objetivos de la investigacin (Gallart, 1992).
En algunas regiones, se ha llevado a cabo una encuesta especialmente diseada para la captacin de las caractersticas de los mercados de
trabajo agropecuarios. En 2007 se realiz en Perico del Carmen, Jujuy,
un operativo en el rea tabacalera. Realizada entre setiembre y diciembre, relev 72 casos de productores y 163 casos de asalariados/as del tabaco. Un ao despus, se implementaron dos operativos de encuestas a
hogares: en la localidad de Ober, Misiones, caracterizada por las plantaciones de yerba mate; y en la zona del Valle Inferior del ro Chubut,
en la provincia homnima, ligada a la ganadera ovina y la agricultura
(hortalizas y forraje). Por ltimo, en 2011, se llev a cabo en el rea
citrcola tucumana (en las localidades de Taf Viejo, Cruz Alta, Monteros, Yerba Buena, Burruyac, Lules y Famaill); y en el Valle Medio del
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ro Negro (en Pomona, Beltrn, Chimpay, Lamarque, Darwin, Belisle y

Choele Choel), donde se producen frutas de pepita y hortalizas. En cada
una de estas reas se relevaron 200 hogares, en su mayora con integrantes ligados a actividades agropecuarias.
Las encuestas tuvieron igual diseo y relevaron: a) la composicin de
las familias; b) las edades y sexos dominantes y su relacin con polticas
institucionales (planes del Gobierno), tipos de trabajos, requerimientos
de habilidades fsicas y simblicas y formas de pago; c) circuitos migratorios que se establecen, caractersticas de las migraciones temporarias
(familiares, individuales, estables, intermitentes) y ciclos ocupacionales
resultantes en los trabajadores; d) flexibilizacin laboral, precarizacin
del empleo, economas de transaccin y tendencias esperadas por los actores. Especialmente recolectaron datos con respecto a los ciclos ocupacionales de los individuos y a las historias laborales familiares, aspectos
ambos ligados a movilidades territoriales.
En algunos casos, tambin se han realizado observaciones participantes
y descripciones etnogrficas del hbitat laboral y domstico, del medio
circundante y de sus transformaciones recientes.
A travs de estas fuentes primarias se relev el ciclo ocupacional anual
de los asalariados, las formas de contratacin y de reclutamiento, los ingresos, el pluri-ingreso, las ayudas de diferentes miembros del hogar
en picos de alta demanda de mano de obra, las movilidades cotidianas
territoriales, las trayectorias ocupacionales de los/as jefe/as del hogar,
los mecanismos de decisin de las familias que tienen integrantes que
migran y los factores por ellos considerados o preferencias. Estos indicadores son utilizados en los diversos captulos para describir cada mercado de trabajo en cuanto al origen de la mano de obra y su configuracin
actual con respecto a las trayectorias laborales y cotidianas que tienen
estos trabajadores.
Las posibilidades que brindan las instancias de integracin metodolgica, cuando las diferentes tcnicas y procedimientos se encuentran correctamente articulados, permiten dar cuenta de los fenmenos
abordados considerando, por ejemplo, los contextos ms amplios y situaciones especficas de acontecimiento, a fin de favorecer una comprensin profunda y especfica de los procesos y actores sociales involucrados (Gallart, 1992; Brannen, 1995; Bird, 1995; Bericat, 1998).
Asimismo, el anlisis comparativo de los resultados, realizado en el
ltimo captulo, considerando las dimensiones abordadas a travs del
proyecto, por ejemplo: redes y cadenas migratorias; las caractersticas
de las actividades econmicas desarrolladas; la dinmica y condicin
de los mercados de trabajo; los procesos de estancamiento o movilidad
social; el papel de las organizaciones y asociaciones de migrantes, y el
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rol y la influencia de los organismos del sector pblico, permitir presentar una situacin ms general de la conformacin de los mercados
de trabajo agropecuarios en nuestro pas.
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De Migrantes y Asentados - Indice

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De migrantes y asentados. Susana Aparicio - Roberto Benencia (coord.

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II. Algunos antecedentes sobre la conformacin histrica del

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De migrantes y asentados. Susana Aparicio - Roberto Benencia (coord.)

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De migrantes y asentados. Susana Aparicio - Roberto Benencia (coord.)

I. Los mercados de trabajo agropecuarios

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reas distantes, satelizadas y en algunas ocasiones localizadas fuera del

II. Antecedentes y enfoques de investigacin sobre

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De migrantes y asentados. Susana Aparicio - Roberto Benencia (coord.)

siones (cfi), la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca (sagyp) y la

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postulaba la necesidad de integrar en los anlisis tericos, fenmenos

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De migrantes y asentados. Susana Aparicio - Roberto Benencia (coord.)

Dentro de la lnea que intentaba explicar estructuralmente la relacin

La migracin transnacional se define como el proceso por el cual los

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siderados transnacionales, sino slo aquellos que lleven a cabo actividades

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De migrantes y asentados. Susana Aparicio - Roberto Benencia (coord.)

en redes e intercambios que vinculan cotidiana y permanentemente las

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de trabajo segmentado, tanto Portes (2001) como otros autores buscan

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estos colectivos deben seguir recibiendo los trabajos ms indeseables

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III. Transformaciones recientes en el agro argentino

3 Inclusive, el proceso de asentamiento de la mano de obra agropecuaria no sera

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frecuente en el pas mencionar la existencia de migraciones estacionales

4 El equipo tuvo financiamientos de la ubacyt (Secretara de Ciencia y Tcnica de la

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IV. El contexto histrico y productivo de los mercados

Fuente: Elaboracin propia.

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Hacia mediados del siglo xix, la caa era la actividad ms importante

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pansin en los ltimos aos. La expansin citrcola se da en el marco del

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destinados al mercado interno (tabaco, frutales, algodn, arroz) hasta

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brieron que la actividad ya no era rentable y que carecan de alternativas

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poscosecha, de trabajadores provenientes predominantemente de Chile

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De migrantes y asentados. Susana Aparicio - Roberto Benencia (coord.)

campaa, la lana gener un ingreso estimado de aproximadamente us$

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