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Planificación, Programación y Control de obras.

Su aplicación en Chile.

Luis Peña Z.
Académico

PLANIFICACION, PROGRAMACION
Y CONTROL DE PROYECTOS Y OBRAS
LUIS RICARDO PEÑA ZUÑIGA – ACADEMICO UNIVERSITARIO

1. RESEÑA HISTÓRICA.
La planificación, programación y control de proyectos complejos(1) mediante el empleo de técnicas manuales o mecánicas,
comenzó a interesar a los profesionales encargados de la administración y dirección de los mismos, hacia las postrimerías de la
Segunda Guerra Mundial, específicamente a partir de la difusión masiva del denominado “Gráfico de Gantt”.
Hasta finales de los años cincuenta, ésta fue la única herramienta disponible para planificar los procesos productivos. En esa
época, la Oficina de Proyectos Especiales de la Marina de los Estados Unidos de Norteamérica, en colaboración con la
empresa Lockheed (fabricantes de proyectiles balísticos) y la Booz, Allen & Hamilton (Consultores de Ingeniería), se plantean
un nuevo método para solucionar el problema de la planificiación, programación y control del proyectos relacionados con la
construcción de submarinos atómicos armados con proyectiles Polaris, donde tendrían que coordinar y controlar, durante un
plazo de cinco años a más de 2500 empresas, cerca de nueve mil subcontratistas y numerosas agencias gubernamentales.
En julio de 1958 se publica el primer informe del programa, al que denominan PERT (Programme, Evaluation and Review
Technique), decidiendo su aplicación en octubre del mismo año y consiguiendo un adelanto de dos años sobre los cinco
previstos de ejecutar. También en 1958, el equipo de investigación de la compañía Du Pont, de Nemours, dirigido por J.E.Kelley
y M.R. Walker, crea una técnica similar al PERT, denominada CPM, (Critical Path Method), con la que consiguen
espectaculares resultados en los procesos productivos de dicha empresa. El método permite incorporar el uso de ordenadores
para procesar las mallas CPM. Ello obliga a recurrir, en ciertos casos, a las denominadas actividades “ficticias”, vale decir
operaciones de duración cero, que no consumen recursos.
Otra diferencia entre ellos es que el CPM trabaja con duraciones “determinísticas” para cada operación, en tanto que el
PERT, más centrado en aspectos temporales, utiliza estimaciones “probabilísticas” para ese cálculo.
Ambos presentan muchas similutes, lo cual explica el que se les conozca en la actualidad con el nombre genérico de “Métodos
CPM” o simplemente “ PERT”.
Paralelamente, en Europa B. Roy desarrolló el “Métodos de los potenciales”, conocido como Grafo ROY, en el cual, tal como
en el caso de los anteriores, la idea es mostrar gráfica y claramente la interdependencia de las operaciones de un programa.
Con posterioridad, se desarrollaron nuevas técnicas (Fhondall, Balance lines), que en la mayoría de los casos, perfeccionan
las anteriores.
Nuestro país, con escasos aportes en materia de innovación en esta actividad aporta, a partir de 1960, una técnica de
planificación, pogramación y control para obras repetitivas. Se trata del método de la programación rítmica, creada mediante un
trabajo académico de la Facultad de Ingeniería, de la Universidad de Chile, elaborado por el ingeniero Enrique Schirgwin, bajo
la guía del ingeniero argentino, Reuben Donath. El método consiste en aplicar los conceptos de la fabricación en serie, a las
obras de edificación masiva. Cada etapa u operación de un determinado proceso, puede ejecutarse en un tiempo denominado
“ritmo”, que se calcula a partir de la duración que más se repite en la ruta crítica del proceso. El método, revolucionario no tan
solo para la época, permite reducir plazos, especializar las cuadrillas, estimular la prefabricación, mejorar los plazos, reducir
costos, optimizar el uso de los recursos técnicos y humanos, mejorar la calidad, la eficiencia y la productividad en la
construcción. Su difusión y aplicación no ha sido suficientemente asumida por las empresas constructoras hoy, lo que explica,
en gran medida, los bajos niveles de productividad que presenta el sector.

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Dirección de operaciones.J.A.Domingyuez M., McGraHill, 1997.

PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS

luisricardopena@gmail.com

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transformándo las diversas aplicaciones de la Carta Gantt. realizar un procesamiento rápido y seguro de los mismos. DESDE LOS SESENTA. utilísimo por lo demás. En la actualidad. 3. las han incorporado a sus programas de estudios. las relaciones de interdependencia entre las actividades del programa y por consiguiente. las distintas operaciones se representan por barras horizontales.La flexibilidad del método. Académico EN CHILE. la forma cómo éstos se construyen. B C D To T1 T2 T3 Tt En el gráfico. Gantt. LA CARTA GANTT. -lamentablmente desaparacedido a principios del siglo XXI-. en las cátedras universitarias o en instituciones especializadas como el Centro Chileno de Productividad en la Construcción. a lo que se agrega el impacto destructor de los terremotos. Su aplicación en Chile.Planificación.en una herramienta vital de su gestión. Luis Peña Z. con la ventaja adicional de permitir mostrar. etc.. cuando el Estado. es un ejemplo de ello. así como otras empresas privadas dedicadas a la investigación y difusión de métodos y procedimientos modernos para la gestión de proyectos. las carreras universitarias del área de la ingeniería. se ha generalizado el empleo de un método mixto. las técnicas se aplican a los proyectos de construcción desde los años sesenta. permite su mezcla con los otros sistemas. Gráfico 1 2. deficiencia que se supera en los otros métodos. permite hoy en día.A.. el cual concentra todos los beneficios de ambos métodos. PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS luisricardopena@gmail. -método probabilístico-. de amplio conocimiento y aplicación en los más diversos frentes de producción fue desarrollado por Henry L. dependiendo el objetivo o utilidad de los gráficos así generados. A El gráfico de barras. Por otra parte.E. En algunos países. como el caso de los requerimiento de abastecimiento. Una de las más notorias desventajas que presenta el método. edificios y obras públicas.R. Programación y Control de obras. presionado por el creciente déficit habitacional y en infraestructura. ha alcanzado una gran difusión en el mundo entero. La difusión de tales métodos o técnicas ha sido posible gracias al aporte de expertos nacionales y extranjeros. Como se indicó el P.CPC.T. Sus principios se han mantenido intactos y han servido de base a los programas modernos. con extrema claridad. dibujadas sobre un cronograma que muestra la ubicación de cada barra-operación en su real dimensión respecto de las respectivas fechas de inicio y término. El desarrollo de programas computacionales –softwares-. realizando múltiples aplicaciones a través de experiencias directas a proyectos específicos o gracias a investigaciones relacionadas con la productividad de las empresa. que llamaremos CPM-PERT. los flujos financieros. la intervención de subcontratistas. según se explica más adelante. es que no permite una adecuada visualización de las relaciones de interdependencia entre ellas. las recepciones parciales o finales de las obras. la Cámara Chilena de la Construcción a través de la Corporaciòn de Desarrollo Tecnológico (CDT). que permitió al hombre alcanzar la Luna. como en los Estados Unidos de N. de longitud equivalente a su duración. desde la perspectiva del administrador de proyectos. Ello permite precisar con gran exactitud. EL MÉTODO CPM-PERT. la administración pública sólo considera ofertas de aquellas empresas del sector privado que se presentan a las licitaciones acompañanado planes y programas diseñadas de acuerdo a estas técnicas. su secuencia constructiva. En nuestro país. a comienzos del siglo XX. impulsa proyectos masivos de construcción de viviendas. que las divulgan.com 2 . especialmente cuando se tiene un proyecto de más de 40 actividades. las diversas necesidades propias de cada operación dentro de un proyecto. El proyecto APOLO.

primeros y útlimos inicios o términos y sus holguras Posteriormente. En todo caso. por lo que su utilización o aplicación debe acomodarse a las características de las tales obras. se realizan a la intemperie. el abastecimiento de materias primas. el arco fue remplazado por una “flecha”. con todos los riesgos que ello supone. Además. entre otras. Una o más actividades pueden compartir un nodo de inicio o de término. sin capacitación. rectángulo que concentra toda la información necesaria para un adecuado procesamiento de las mallas y permite una lectura rápida de la ruta crítica. Los procesos constructivos se caracterizan porque. Las técnicas de planificación. Los métodos y técnicas CPM. con mano de obra eminentemente artesanal. tiempo). Duración U. las condiciones ambientales.t. Su aplicación en Chile. en condiciones casi óptimas en aspectos vitales para el proceso. de longitud variable.t. el empleo de equipos y maquinarias especializadas y la participación de personal altamente capacitado en cada una de sus etapas. una estrategia óptima para ejecutar una determinada obra. que teniendo un “nodo inicial” y otro “nodo final” propios y característicos. Nodo inicio Nodo término Método de las flechas Pi Actividad Pt Ui Duración Ut Método de los nodos 4. P. holguras. rrollo de otras técnicas. maquinarias. pese a todas las dificultades previsibles. con materiales no siempre garantizados o certifuicados.i. pero de manera que no se repitan los pares para más de una operación. cantidad y calidad de los recursos disponibles. aplicados a la industria de la construcción. como consecuencia del desa. se debe tener presente que no puede haber. Programación y Control de obras. duración. Luis Peña Z. diversos recursos. originalmente era en un “arco”. proceda a tomar decisiones correctas y oportunas. CARACTERÍSTICAS DE LOS MÉTODOS CPM. Como restricción. PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS luisricardopena@gmail. el proceso en la industria tradicional se desarrolla en un lugar acondicionado para ejecutar las distintas etapas. el método se inicia “descomponiendo” cada proyecto en una serie de operaciones etapas.Planificación. U. al tiempo que requieren el desplazamiento constante de equipos y materiales por los diferentes frentes de trabajo. son difíciles de reproducir en terreno. responsabilidad que corresponde al profesional a cargo de la administración integral del proyecto. programación y control han sido “adaptadas” a partir de aquellas utilizadas en procesos manufactureros. muestran de esta manera. -Administrador de Obra-. fechas críticas. para su realización.com 3 . Académico Como en todo proceso de planificación. Más adelante. En efecto. los planes y programas así concebidos contribuyen para que el Director del Proyecto.i Actividad P. entre otras cosas. en cuanto a instalaciones.o actividades. considerando como característica fundamental su duración determinada a partir de la respectiva cubicación y del rendimiento esperado de cada cuadrilla. A los nodos se les llama también “eventos o sucesos”. que podía contener alguna información relacionada con la respectiva operación.. tales como la ubicación de equipos. condiciones locales de clima o provisión de insumos.( mano de obra. las relaciones de interdependencia o de secuencia entre ellas. etc. contribuye a lograr los estándares de calidad especificados y al mejoramiento constante de los procesosTales características y condiciones ambientales favorables a una buena producción. más de una actividad que tenga el mismo nodo inicial y final que otra. todo ello bajo rigurosos sistemas de supervisión o control de calidad en todas las etapas. saliendo o llegando a tales nodos. contribuyen a diseñar. La representación gráfica de las actividades.-por ejemplo por cada una de las viviendas de un conjunto habitacional-. en un mismo grafo. aparece el NODO. materiales. en términos de eficiencia y de productividad. a saber: nombre de la operación. es decir tareas que necesitan.

subcontratistas. Es lo que se conoce. (2) Administración de Operaciones. errores u omisiones cometidas durante el estudio del proyecto. PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS luisricardopena@gmail. la instancia del estudio en la cual se les asigna el recurso tiempo a cada etapa o actividad. Por otra parte. A. tecnologías y experiencias. proceso que consiste en ajustar los planes y programas en la medida que avanza la ejecución de las obras. Finalmente. los programas así concebidos. Es una instancia necesaria e ineludible en tanto las estrategias diseñadas antes de construir sufrirán cambios debidos a situaciones no consiferadas al planificar o por imprevistas que se presentan por problemas locales de abastecimientos. con el objeto de verificacar o comprobar el grado de cumplimiento alcanzado en el proceso. vale decir. el proceso de análisis y estudio de los procesos productivos. los métodos constructivos a emplear en cada operación. 4.-empresa.Edic. El académico e investigador nacional Alfredo Serpel(2). está la “reprogramación”. Programación y Control de obras. Académico Desde esta perspectiva. descordinaciones. Universidad Católica de Chile. En la fase de planificación. accidentes o deterioros en las instalaciones. el mejor programa es el que se prepara con anticipación respecto del inicio de las faenas. lo cual requiere de su más amplia difusión y conocimiento. Luis Peña Z. OBJETIVOS DE LA PLANIFICACION. Todo programa puede ser modificado sin que ello implique alterar los plazos comprometidos.Planificación.Serpel B. ALGUNAS DEFINICIONES. es posible detectar las deficiencias del programa. aquel que ha considerado antecedentes completos y definitivos del proyecto. 4.2. con el objeto de desglosar dichos procesos. la define “como una medición de la eficiencia de los recursos que son administrados para completar un producto específico. en función de la cantidad de obra a ejecutar. Con la finalidad de establecer con claridad el sentido de ciertos conceptos que se utilizan en el presente documento.Con ello se consigue además optimizar el aprovechamiento de materiales y de la mano de obra. disponiblidad de mano de obra. fenómenos climáticos o por razones de causa mayor. desafío éste que además asegura un adecuado comportamniento de la organización. evaluando constantemente sus resultados y revisando el comportamiento de los recursos asignados a cada tarea. Productividad. aplicadas a los procesos constructivos. como “productividad”. vale decir. El empleo de las técnicas CPM.1. siempre y cuando se mantenga un procedimiento de control periódico y sistemático a la evolución de los planes originales. compatibilizado conocimientos. -actividades u operaciones-. de este modo. en términos de industrialización. obedece a la necesidad de alcanzar los mejores niveles de eficiencia respecto de los recursos que se utilizan para materializar los proyectos. se entenderá por “planificar”. se entenderá por “programar”. trabajadores. Control” es supervisar – vigilar – los planes y programas. necesitan ser aceptados y conocidos -compartidos-. se definirán los métodos constructivos y de control para cada operación y su correspondiente asignación de recursos. Finalmente. evitando tiempos muertos. la conformación y rendimiento de las cuadrilla y la secuencia o interdependencia entre ellas. financistas y proveedores. vale decir subdividirlos y especificar sus etapas. Otra recomendación se refiere a que los planes y programas deben ser simples y flexibles. Su aplicación en Chile. es el índice que equilibra la cantidad de recursos utilizados en el proceso versus la producción alcanzada con ellos. frente a las demandas del medio y la creciente competitividad en el sector. PROGRAMACION Y CONTROL. al tiempo que permite introducir los ajustes o modificaciones necesarias para superar los imprevistos.com 4 . dentro de un plazo establecido y con un estándar de calidad dado”. más relevantes y representativas del proceso. estas últimas aportadas tanto por quienes preparan los programas como por aquellos que tendrán la responsabilidad de ejecutar las obras. según la definición convencional.1993. que se puedan adaptar a las diferentes contingencias que les suelen afectar. las fallas. por todos quienes participan del proceso: jefaturas.

en la búsqueda de lograr una mayor producción con los mismos recursos o. el sistema está dirigido a mantener bajo control las variables ya señaladas de tiempo. PRECEDENCIA SIMPLE Y PRECEDENCIA MODIFICADA Cuando se analiza la secuencia lógica de un proceso. en el método de precedencia simple. costo y seguridad. debe haber un ciertio porcentaje de avance en la tarea predecesora A C . en un brevísimo tiempo. o sea. Ello ha derivado en la creación de los softwares de programación. pueden prestar una importante colaboración. es posible calcular holguras libres y totales. 5. En el segundo caso. “C-C”. “C-T” y “T-T”. Programación y Control de obras. se puede utilizar dos caminos: el de la precedencia simple o el de la precedencia modificada. es decir. se establece un desfase entre el inicio de A y el inicio de B. PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS luisricardopena@gmail. Luis Peña Z. precisa y oportunamente. radica. CARACTERISTICAS DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS. solo es posible determinar las holguras totales y libres referidas a la relación “término-comienzo”. la manera como se desarrolla el proceso. 4. vale decir “C-T”. A Luego se muestra una relación “comienzo-término”(C-T) y finalmente. incorporando las variaciones y ajustes que hagan posible un permanente mejoramiento en los índices de productividad en la empresa. una misma cantidad de productos con el uso de una menor cantidad de recursos. y en particular el cálculo de las hoguras entre las operaciones. Recuérdese que una misma tarea puede presentar distintas formas de precedencia con las operaciones antecesoras y/o con las sucesoras.calidad. se caracterizan por ser metódicos y precisos. Su aplicación en Chile. la primera figura muestra como sería una T Precedencia simple de “término-comienzo”.3. en cada uno de los casos. lo que significa que para dar inicio a la operación B. llamados “projects” los cuales realizan los cálculos correspondientes. industriales en general. Ese es el desafío en el que las técnicas de planificación. se muestra una relación de “comienzocomienzo”(C-C). En el dibujo. programación y control. la denominada “término-término” (T-T). de modo esencial B T La primera es exclusiva del A T B T en la forma de procesar las respectivas mallas. método de precedencia simple C y las cuatro se emplean en el método modificado. alternativamente. En efecto. dejando escaso margen a la improvisación y demandando una absoluta continuidad en la incorporación de insumos y materiales durante el mismo. aprovechando de este modo las ventajas de la innovación y permitiendo su mejoramiento constante. lo cual resulta muy sencillo de realizar. En tanto para el método modificado. Los procesos productivos.com 5 . La diferencia entre ambos. C A B A B para que se inicie B debe finalizar completamente A.Planificación. Académico La idea es poder evaluar. También se espera que tales procesos acepten cierto grado de flexibilidad como para permitir la incorporación de nuevos recursos y componente . En todo caso.por ejemplo elementos prefabricados-.

Siempre el conocimiento y dominio de lo práctico. limitaciones y aplicaciones. si un proceso constructivo considera etapas relevantes tales como : trazados. Su aplicación en Chile. que contenga catálogos. es fundamental para tomar decisiones acertadasrespecto de determinadas materias. u otros similares. además de los documentos adminstrativos que regirán el Contrato. detalles constructivos. lo cual facilita el trabajo de gabinete. el profesional a cargo de unproyecto debe contar con conocimientos e información actualizada de las tecnologías. PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS luisricardopena@gmail. e) ESTUDIO DE MÉTODOS: Cada una de las operaciones del proceso constructivo. En particular lo es cuando se trata de planificar y programar las operaciones de un proyecto de construcción. informes. No solamente para asignar tiempos y recursos. Luis Peña Z. transporte y colocación de hormigón. requiere un análisis previo para resolver cuestiones esenciales. El nivel de dicho desglose depende de la experiencia del programador. emplantillados. en el estudio que acompañe a cada una de las operaciones del proyecto. De estas decisiones debe quedar expresa constancia. independientemente de su complejidad. en particular respecto de todas sus variaciones y modificaciones definitivas. todos los planos.Planificación. d) DESGLOSE DEL PROYECTO: Todo proceso (productivo) es suceptible de ser dividido en etapas (operaciones. etc. c) CONOCIMIENTO DE LAS TÉCNICAS CPM. las decisiones de programación que adopte serán de mayor acertividad que si no la posee. contribuyen a un mejor y más profundo compromiso con el proyecto. Académico En la actividad de la construcción. De esta manera podrá alcanzar el mejor grado de conocimiento y comprensión del proyecto. Programación y Control de obras. De la misma manera. proyectos. cabal y completo conocimiento del proyecto. Una antigua convención cobra plena vigencia aquí: es recomendable desglosar un proyecto hasta donde sea posible controlarlo. cuando y quién controlará. ETAPAS DE LA PLANIFICACION PROGRAMACION Y CONTROL La planificación. lo que se persigue es asimilar los principios de tales procedimientos a una tecnología que aún se mantiene con muchas características de tipo artesanal. En efecto. proveedores. 6. programación y control de los proyectos. todas de considerablemente gravitación al momento de la evaluación. sus ventajas.com 6 . El profesional a cargo de la planificación de las obras debe contar con.-memoria-. capataces. de los recursos diponibles y de los mecanismos de control que se pueden aplicar al proceso en cuestión. La programación de obras requiere que los profesionales a cargo de los proyectos. el profesional a cargo de la Dirección en terreno. siempre podrá recurrir a quienes intervendrán en el proceso: jefes de obra. en todo orden de cosas. cómo. con el consiguiente ahorro de energía. conozcan las técnicas CPM. que se pueden sintetizar de la manera siguiente: a) CONOCIMIENTO PROFUNDO DEL PROYECTO. Si el profesional que prepara los planes y proigramas posee una adecuada experiencia respecto de las faenas y obras que forman parte del proyecto. entre otras. lo que a su vez le permitirá superar las etapas siguientes. no es recomendable subdividirlas en un mayor número de etapas u operaciones (tareas). preparación y colocación de armaduras. memorias de especialidades. preparación. con qué recursos se llevará a cabo. quien lo ejecutará. de las propiedades o atributos de cada proyecto. Un buen archivo técnico. Es imprescindible que los profesionales que estarán a cargo de la ejecución de las obras conozcan y dominen estas técnicas de modo de interpretar sus alcances correctamente y utilizarlas como eficaces herramientas de apoyo a su gestión. de la capacidad organizativa de la empresa. Es indispensable tener un amplio. b) EXPERIENCIA PRÁCTICA. materiales. se realiza cumpliendo algunas etapas bien precisas. no perderá tiempo en planificar (pensar) como realizar las operaciones. En la actualidad existen numerosos softwares que se pueden emplear con esta finalidad. contratistas. sino especialmente para diseñar la secuencia constructiva implícita en cada proyecto. si posteriormente no será posible ejercer algún sistema de control sobre cada una de ellas. tareas) o “fases” propias y características. fuertemente expuesta a contingencias externas al proceso. direcciones y contactos es esencial en esta parte del estudio. En esta materia. tales como: qué se hará. Si no cuenta con dicho requisito. etc. especificaciones técnicas. tiempo y recursos. excavaciones. De esta manera. el conocimiento y dominio de las disposiciones y alcances contenidas en las Bases Administrativas y en el respectivo Contrato. productos y servicios que ofrece el mercado para la construcción de obras en neustro país.

heramientas y personal más apropiado para ejecutar eficientemente dichas operaciones. el desglose será más o menos ajustado a la realidad. como cuadros de avance. h) CUBICACIONES: Según la definición contenida en la Norma INN NCh 353. curvas o gráficos que contribuyan a presentar. de financiamiento.Planificación. es decir por etapas y de modo secuencial. dispuestos previamente por la Gerencia Técnica de la empresa. Programación y Control de obras. plazos comprometidos. quién estará a cargo de la ejecución del respectivo proyecto. de proveedores. es decir. Nuestra recomendación es que se encarge la cubicación. tales como el de abastecimientos. Es cierto que hay una forma similar de acometer el proceso. Lo importante es tener la suficiente capacidad como para definir con precisión cada una de ellas. posea la experiencia suficiente y maneje las técnicas CPM. Vale decir. o bien definirán la necesidad de arrendar otro si el caso lo amerita. edificios de altura en el centro de la ciudad. el PMA. suponer una secuencia lógica y conocer perfectamente el modo de respuesta de quienes las ejecutarán. conozca muy bien el proyecto. por parte de empresas diferentes. conviene mostrar cifras o estadísticas globales. Ambas situaciones deben quedar establecidas en el respectivo estudio de costos. como así también la asignación de funciones y responsabilidades que corresponde a cada uno. preferentemente. curvas financieras y cronogramas. i) SECUENCIA: El proceso constructivo debe ejecutarse tal como cualquier otro proceso industrial. de subcontratistas.com 7 . debe ponerse en práctica una adecuada estrategia de información o difusión de éstos al interior de la organización. impedirá a la Empresa acometer obras simultáneas que también requieran de éste recurso. Este se ejecuta a partir de una “malla tipo”. procedimiento que entrega una información esencial e importante para las diversas etapas del estudio de un proyecto. los procedimientos y métodos constructivos son diferentes. j) PREPARACION DEL PROGRAMA Y SUBPROGRAMAS: Superadas las etapas descritas hasta aquí. Académico f) ASIGNACIÓN DE RECURSOS: Una vez realizado el estudio de métodos y aprobado éste por Gerencia Técnica. representan cada una de las etapas del mismo. En ciertos casos la cubicación se encarga a profesionales externos y ajenos a la organización. Entonces se debe diseñar una secuencia lógica constructiva que responda a los recursos y capacidad de cada organización. Luis Peña Z. garantías comprometidas. cantidades o volúmenes de obra a ejcutar. sus costos directos e indirectos y el presupuesto general. “Mensuras en obras de edificación”. equipos. al igual que a subcontratistas. establece los plazos más importantes que deben cumplirse en cada proyecto y sirve de base para elaborar “subprogramas”. plazos críticos. factibilidad y rentabilidad del proyecto o bien los recursos asignados. de todos los aspectos relevantes allí considerados. En ciertos casos. pero en muchos aspectos. -por ejemplo sólo una grúa torre-. los hitos y eventos más relevantes de las etapas. El nivel del desglose estará definido por la capacidad y metodología que se disponga para poder ejercer una decuado u oportuino control del mismo. se podrá apreciar que en cada caso. lo que corresponde ahora es disponerese para elaborar el “Programa Maestro de Avance”(PMA). Como se dijo. contar con un número limitado de equipos. con la mayor precisión. premios o incentivos. y los respectivos subprogramas. Se recomienda preparar gráficos. continuo o con las mínimas interrupciones. cada obra es distinta de las otras. resultados probables. que podrá contener mayor o menor información dependiendo de la acuciosidad con que trabaja cadprofesional programador. En esa situación se debe procurar que aquellos sean de plena confianza y reconocida habilidad pararealiza este tipo de estudios. corresponde asignar los recursos a cada operación. Si se observa el modo como se construyen. Se trata de disponer de los elementos técnicos. en la medida que quién programa. específicamente respecto de sus alcances más relevantes. En cualquier caso. g) LISTADO DE ACTIVIDADES: Las actividades u operaciones de un proyecto. que destaquen los aspectos que verdaderamente ineteresan a directores y ejecutivos de la empresa: montos involucrados. plazos de inicio y término. empleando métodos y sistemas confiables. multas o castigos. De esos datos derivarán decisiones de gran peso para la gestión como tiempo o duración de cada tarea. supevisión e inspección. cubicar es determinar (calcular) la cantidad de obra que debe ejecutarse respecto de un determinado proyecto de construcción. No siempre la secuencia serán exactamente igual en obras parecidas. compromisos externos. si el receptor será la Gerencia. A su vez. modalidad de financiamiento. a las jefaturas de terreno se les hará entrega de los programas para cada especialidad. de contratación y despido de mano de obra. En consecuencia es conveniente preparar diferentes informes. diseñados en función de quienes recibirán finalmente dicha información. proveedores y transportistas. de autocontro. k) INFORMACION DE LOS PROGRAMAS: Una vez que se cuenta con el programa general o maestro. Se trata de tener la capacidad para definir cada etapa. Su aplicación en Chile. PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS luisricardopena@gmail.

En tales casos se deberá capacitar a los profesionales y técnicos encargados de ejecutar las obras en terreno.- COMENTARIOS FINALES. contratistas. constituye un excelente aliado para el profesional a cargo de las obras. las herramientas de programación y los principios del control. Revisemos algunos de ellos. e) Falta de recursos o recursos insuficientes. Programación y Control de obras. d) Modificaciones al proyecto durante la ejecución afectan sin duda su avance y el cumplimiento de los plazos. los plazos y la seguridad del mismo. permiten su aplicación en obras de todo tipo y tamaño. En las obras se suele apreciar un alto grado de improvisación en las decisions de tipo estratégicas. eventuales desabastecimientos. Académico 7. no asegura su propio éxito. para alcanzar los objetivos propuestos. evitando conflictos durante el proceso. tanto la gerencia técnica como el administrador de obras puede conocer. Gracias a su aplicación. PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS luisricardopena@gmail. lo que hace que los principios y métodos CPM se conviertan en aliados fundamentales para una mejor gestión integral de proyectos. difícilmente podrán entender y cumplir los programas. b) Proyectos deficientes. proveedores. cuando no se logra comprometer a todos los involucrados. trabajadores. tendencia que aparece con fuerza cuando el programa ha sido estudiado de manera superficial o no se han diseñado los instrumentos adecuados para su control y evaluación constantes. f) Accidentes. i) Desconocimiento de las técnicas empleadas. evaluar y adoptar las mejores y más oportunas decisiones relacionadas con un determinado proyecto. a la complejidad del proyecto y a las necesidades de autocontrol. 8. proyectistas. Un programa por si mismo. se pueden presentar inumerables contingencias durante el desarrollo de las obras. bajo la perspectiva de la calidad. al número de trabajadores. Es decir. por último. la mayoría debidos a una insuficiente planificación a a factores externos tales como alteraciones climáticas. g) Errores en la ejecución. conflictos laborales o falta de mano de obra especializada en la zona geográfica donde se emplaza la obra. Se requiere una organización adecuada al tamaño de las obras. optimizando el uso de los recursos y aminorando todo tipo de riesgos. El empleo de las técnicas de planificación. Si las jefaturas en terreno no conocen las técnicas CPM. el costo. se consigue racionalizar las operaciones del proyecto. que se ha visto ampliamente mejorado con la incorporación de programas especializados (softwares). dada su sencillez y versatilidad. mandos medios. h) Apartarse (olvidarse) del Programa.Planificación. planos y especificaciones técnicas con información insuficiente o sujetos a decisiones que se deben resolver durante la ejecución. programación y control. Su aplicación en Chile.com 8 . incidentes y otras causas atentan contra el adecuado cumplimiento de los planes y programas elaborados para los proyectos de construcción. k) Falta de actitud hacia la planificación. ¿POR QUÉ NO SE CUMPLEN LOS PROGRAMAS? Múltiples factores. c) Estudio precario del proyecto. a) Imprevistos de todo tipo. esto es. Luis Peña Z. Estas técnicas. Mediante el empleo de la metodología de la planificación. generalmente detectados por la ITO. j) Organización ineficiente. En la medida que no se disponga de método para un estudio adecuado el proyecto.

subdivir las tareas. los recursos y las líneas de base. no importando mayormente el tamaño de los mismos. se elabora un listado apropiado al prespuesto del proyecto. incluir diversas tasas de pago para distintos tipos de tareas. La nueva versión del programa mejora otras anteriores. En este caso. es preciso destacar. características y ventajas específicas. PROGRAMAR Y CONTROLAR OBRAS DE CONSTRUCCION 9. También es posible prevenir dificultades en el cumplimiento de lo programado y transmitir información del proyecto en todo instante.Project. la criticidad de cada tarea. desde allí las cartas PERT o Carta Gantt requeridas por un mandante. en sus distintas versiones. presenta una serie de potencialidades. en el gráfico definitivo. En la opción “Carta Gantt”. aún para personas con escasa familiaridad con esta clase de productos. que pueden ayudar. para Windows.CARACTERÍSTICAS GENERALES M.com 9 . Académico SOFTWARES PARA PLANIFICAR. resumidamente. . en una primera instancia. asignar perfiles de los recursos. como otros de la serie “projects”. se apoya en la base teórica de los métodos de precedencia modificada.S. tanto la Carta Gantt como la malla PERT. a continuación. dentro del sftware. con distinto tipo de detalle. para luego llevarlo al MS Project y preparar. Constituye otra gran fortaleza del software. se puede elaborar un programa de avance. se procede a relacionar las operaciones.CARACTERÍSTICAS PARTICULARES Además del carácter amistoso de estos softwares. aunque por esta misma vía se puede llegar al tutorial o al Manual del usuario. las actividades ordenadas según diferentes criterios. se dispone de un “asistente para diagrama de Gantt”. definir un calendario propio a cada proyecto. Finalmente. específicamente. hace posible conectar los proyectos a las ventajas y flexibilidades de Internet. . Su aplicación en Chile. Luis Peña Z.QUÉ SE PUEDE HACER CON EL MS Project? Como en toda planificación. 9. con sus recursos y duraciones estimadas en función de los recursos asignados y sus respectivos rendimientos. de manera simultánea. a las que se puede acceder desde el respectivo ícono en pantalla. sea para transmitir instrucciones e informes a empleados y clientes. Además. el M. la capacidad para imprimir los programas en forma total o parcelada. de acuerdo a una secuencia lógica-constructiva. las fechas de inicio y término. según así se lo diseñe PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS luisricardopena@gmail. Por ejemplo. Luego.1. como por ejemplo.(base de datos del presupuesto). además de facilitar su constante control. El programa descrito. las que pasamos a describir. MS Project permite.en esta síntesis preliminar. Los procedimientos para vincular y desvincular operaciones son muy simples y se pueden realizar con o sin la ayuda del “mouse”. efectivamente en la toma de decisiones relacionadas con la planificación. o bien para publicar información del proyecto en el World Wide Web. destinados a la administración y dirección de proyectos. mejorando eficiencia y productividad de los mismos. importar o exportar información de los programas. Microsoft Project Entre los numerosos programas computacionales producidos por las empresas de informática.S. lo valioso que resultan las ayudas contenidas en el programa. icorporar costos. que permite mostrar. Programación y Control de obras. en este caso la elaboración del programa se inicia estableciendo las etapas detalladas del proyecto. En un plano más específico. se puede ver. incorporar tareas repetitivas. entre muchas otras posibilidades y aplicaciones. el MS Project ofrece muchas posibilidades de uso o distribución de los recursos asignados a cada proyecto. proceso que va generando. a partir de la información contenida en un listado preparado a través del popular Notrasnoches de la empresa Ondac. . programación y control de nuestras obras de construcción. calcular fechas de comienzo y término de las operaciones. por ejemplo. un poco más complejos que los métodos de precedencia simple. para obtener un informe detallado de cada opción del programa. Project permite crear planes y programas de proyectos. por ejemplo si se tratase de una Propuesta. la ruta crítica del proyecto. conocidos desde los años sesenta. y que proporciona antecedentes básicos.Planificación.

CON INDICACION DEL AUTOR. En el caso de utilizar la vista denominada Carta PERT. se puede asignar diversas formas de relación en la vinculación entre las tareas. MENARD Ltda. Consultor de Empresas y asesor en Inspección y Control de Calidad. En ambas vistas. se puede acceder a cada tarea. Luis Peña Z. Dado que la base teórica del MSProject es el denominado “Método de precedencia modificado”. -comienzo-término o término-término. de Valparaíso. diseñar formato del nodo. Director del Curso EXPERTO PROFESIONAL EN PREVENCION DE RIESGOS. en el Centro Chileno de Productividad en la Construcción CPC. comienzo-comienzo. con los datos actualizados del avance. y de la Cámara Chilena de la Construcción. precedencia.CONCLUSIONES MS project es una herramienta eficaz para elaborar programas. vincular o desvincular actividades. Relator de Capacitación y Especialización en estas materias. como otros softwares en ambiente Windows. Relator DIPLOMADO INSPECCION TECNICA DE OBRAS – U MAYOR Relator CURSO INSPCCION TECNICA DE OBRAS – CDT (CCHC) Académico Universitario ExDirector de la Escuela de Construcción Civil.com 10 . el cálculo del total del programa se realizará. con la indicación del respectivo desfase. Esta opción es muy útil cuando se desea mostrar un programa relativamente ordenado. mediante la ayuda del mouse. las variadas opciones que ofrece su amplio menú de trabajo.IMPRIMIR. se puede también por esta vía. en una brevísima fracción de tiempo. forma del dibujo. para modificar todo lo que sea necesario: calendario laboral. con una ruta crítica destacada. ... (con doble clik). el control del progreso del MS Project es muy sencillo. lo cual ayudará a un mejor seguimiento del plan. PROGRAMACION Y CONTROL DE OBRAS luisricardopena@gmail. pues una simple vista del programa. ---------------------------LUIS R PEÑA Z. Académico mediante dicho asistente. En cualquier caso. . entre otras múltiples opciones. término-comienzo. REPROGRAMAR. crear nuevas tareas (basta un click en alguna de las operaciones existentes). Central. situación especialmente delicada cuando se detectan atrasos.ACERCA DEL CONTROL. . y en la División Perfeccionamiento Profesional de la Empresas ONDAC Ltda. U. permitirá verificar lo que sucede con todo el proyecto.. el idioma español utilizado y la constante ayuda que se ofrece al usuario.A. Programación y Control de obras. simples o complejos. Civil de la U. En este último caso. El empleo de las líneas de base ayudará a escribir los datos reales del proyecto y permitirá comparar éstos con los pronósticos inciales del mismo. de manera automática. redibujarlo todo. Finalmente. ExAcadémico de las Escuelas de C. reasignar recursos. se puede “ordenar” el dibujo en forma automática o manual. U de V. es decir. Su aplicación en Chile. Para imprimir la malla así constituída. MODIFICAR. Especialista en planificación. programación y control de Obras.Planificación. SE AUTORIZA REPRODUCIR ESTOS APUNTES. notas o especificaciones de cada operación. su amplio posicionamiento en las más variadas empresas e instituciones del sector. Supervisor empresa de ITO BAU S.Andrés Bello y U. Autor del Texto “Controles en Programación Rítmica”. con todas las potencialidades y aplicaciones que un administrador de proyectos espera de ella. han conseguido. recursos. se pide una vista preliminar del total de la malla y. La rapidez en el acceso a sus diversos comandos. entre otras aplicaciones.