Está en la página 1de 7

“DERECHO ADMINISTRATIVO II”

Universidad Nacional del
Nordeste

Extensión Áulica Juan José Castelli

TRABAJO PRÁCTICO

TEMA: “Responsabilidad del Estado”
ALUMNA: Arrieta Cecilia
LU: 83007

16 de junio de 2015

a la vez que su marido Ferdinand Bloch-Bauer huía de Austria. Los cuadros en cuestión pertenecieron a su familia y por entonces estaban expuestos en la reconocida Galería Belvedere en Austria. dejando su herencia a sus sobrinos. María. Ferdinand Bloch-Bauer le había encargado a este último que hiciera dos retratos de su mujer. Los cuadros permanecieron en posesión de su marido Ferdinand hasta que éste tuvo que huir a Suiza dejando atrás sus posesiones debido a la ocupación y posterior anexión de Austria al régimen nazi en 1938. El cuadro permanecería bajo la custodia de Austria en la Austrian State Gallery hasta que años después. se ha convertido en todo un tesoro nacional austriaco. El marido de Adele. entre otros. dejando como deseo que los dos retratos y cuatro paisajes más.Derecho Administrativo 2 1) Síntesis de la película “ La Dama de Oro” La película narra la historia real de una mujer que superó tremendos obstáculos con la ayuda de un joven abogado y logró corregir un agravio ocurrido hace décadas. Tras huir de Viena hace 60 años en el contexto de la Segunda Guerra Mundial. Indagando entre las pertenencias de su difunta hermana. pidiendo transparencia en la restitución de las obras de arte requisadas durante ese periodo. de salud frágil. pertenecía a una familia judía de clase alta de Viena. siendo María Altmann una de ellos. nacida en 1916. en 1990. pasando posteriormente a ser propiedad del gobierno austríaco. Richard Strauss y Johannes Brahms o el pintor Gustave Klimt. Adele. En 1945 Ferdinand fallece. hasta el punto de que el país lo considera su Mona Lisa. el Partido Verde fuerza una revisión de los casos de expolio cometidos por los nazis. María se pone en contacto con un joven abogado de procedencia austriaca llamado Randy Schoenberg. El cuadro. obra también de Gustav Klimt. una mujer judía llamada María Altmann emprende un viaje para reclamar las posesiones que los nazis expoliaron a su familia. falleció a la temprana edad de 43años de una meningitis en 1925. Convencida de que las obras deben ser devueltas a su familia para rectificar las injusticias del pasado. un retrato de su tía Adele. El retrato de Adele Bloch-Bauer fue confiscado por los nazis. El cuadro se subastó y fue a parar a las manos de un abogado nazi. el primero en 1907. pasaran a formar parte de la Austrian State Gallery. . María descubre una carta que hace referencia a varios intentos infructuosos por recuperar cinco obras de Klimt. conocidos como Retrato de Adele Bloch Bauer I y Retrato de Adele Bloch-Bauer II respectivamente. debido en gran parte a que su tía Adele Bloch-Bauer recibía en su casa a numerosos artistas y personalidades como los compositores Gustav Mahler. Desde niña estuvo envuelta en un gran ambiente cultural. el segundo en 1912. entre ellas la célebre obra de Gustav Klimt Retrato de Adele Bloch-Bauer I.

dado que se vendían libros en Estados Unidos con las fotografías de las pinturas que estaban en el Museo del palacio Belvedere de Viena. caracterizando un determinado caso como mercantil o no. Finalmente. lo cual dejaba a María como única heredera viva en ese momento y por consecuencia dueña de las obras de arte. delante de las cortes estadounidenses. Para clasificar los casos en uno u otro ámbito se utilizan dos criterios fundamentales: el de la naturaleza del acto. Altmann demandó entonces la restitución por el prejuicio derivado de la expropiación. que se prolongó durante varios años. a mediados del siglo XX se reorientó hacia una inmunidad restringida o relativa. se tratarán los procesos del Estado como si fuera un caso particular y se aplicará el derecho privado y no cláusulas de Derecho Público. Es decir. el Estado Extranjero puede operar como soberano absoluto y la inmunidad podrá aplicarse sin limitación. En 1999. que la doctrina consideraba excepción a la inmunidad soberana. Se considera que “todo Estado goza. Austria hacía de empresa mercantil. que a su vez falló a favor de Altmann el 16 de enero de 2006. María fue vendiendo los cuadros y repartió las ganancias. dependiente del valor de la demanda. abriendo los archivos del Ministerio de Cultura por primera vez desde el Holocausto. En el primer caso. el iure gestionis. (1) A pesar de que originalmente las inmunidades tuvieron un carácter absoluto. Como resultado de la decisión de la Corte. el país adoptivo de María. documento al que hasta el momento se había aferrado Austria para validar sus derechos sobre el retrato. Los cuadros salieron de la Austrian State Gallery para ser expuestos en Los Ángeles County Museum of Art en Estados Unidos. ya que el pagador y por tanto propietario de los cuadros era su marido Ferdinand. y el de la finalidad del acto. En el segundo caso. Era el “ius gestionis” (1). que ascendieron a aproximadamente 325 millones de dólares. Los derechos derivados de la participación del Estado en sociedades de derecho privado Los derechos relativos a la explotación de buques si no es utilizado para fines que no sean los de un servicio público no comercial La validez y los efectos de un compromiso arbitral de carácter privado .Derecho Administrativo 2 El periodista Hubertus Czernin. para sí y sus bienes de inmunidad de jurisdicción ante los tribunales de otro Estado” salvo las siguientes excepciones:        Las transacciones mercantiles entre el Estado y una persona física o jurídica si el proceso judicial corresponde a otro Estado Los contratos de trabajo entre una persona física y un Estado Las lesiones y daños a bienes si esto se ha producido en territorio extranjero Los derechos relacionados con la propiedad y administración de bienes y de propiedad intelectual e industrial. María inició una larga negociación con su país natal. la demanda de Altmann fue rechazada por el Comité de Restituciones austriaco y su primera propuesta de arbitraje quedó sin éxito. La Corte Suprema declaró la admisibilidad de la demanda y la jurisdicción de sus tribunales. halla la invalidez del testamento de Adele. ambas partes estuvieron de acuerdo con el arbitraje de un tribunal austriaco en 2005. con sus herederos. A partir de aquí. Esta nueva forma de regulación de la inmunidad Estatal divide la actividad de un Estado en dos: iure imperii y iure gestionis. Altmann no usó el sistema judicial austriaco por su alto costo.

. configurado por la afectación de un derecho adquirido. inmediata y exclusiva entre la actividad estatal y el daño.Derecho Administrativo 2 2) La manera en que se confisco el cuadro de “La dama de Oro” de la casa de los BlochBauer genera la responsabilidad directa del Estado. b) Imputabilidad material de la actividad o inactividad a un órgano estatal. Este hecho abre las puertas para que se pueda solicitar a las cortes norteamericanas su jurisdicción para accionar allí. robadas por los nazis de sus parientes y luego alojado en un museo del gobierno. el resultado de este caso fue que estaba facultada para proceder a una acción civil contra Austria en un tribunal federal de distrito de Estados Unidos para la recuperación de su herencia. ARTICULO 4° — Son requisitos de la responsabilidad estatal por actividad legítima: a) Daño cierto y actual.944 ARTICULO 3° — Son requisitos de la responsabilidad del Estado por actividad e inactividad ilegítima: a) Daño cierto debidamente acreditado por quien lo invoca y mensurable en dinero. diferenciado del que sufre el resto de la comunidad. d) Ausencia de deber jurídico de soportar el daño. c) Relación de causalidad adecuada entre la actividad o inactividad del órgano y el daño cuya reparación se persigue. e) Sacrificio especial en la persona dañada. la omisión sólo genera responsabilidad cuando se verifica la inobservancia de un deber normativo de actuación expreso y determinado. debidamente acreditado por quien lo invoca y mensurable en dinero. estos hechos le son imputables ya que fueron realizados por órganos a su cargo (Ejercito). c) Relación de causalidad directa. 3) Requisitos que hacen a la procedencia de la Ley 26. b) Imputabilidad material de la actividad a un órgano estatal. es claro que Austria está haciendo una actividad mercantil con el mismo y que acarrea consecuentemente un enriquecimiento ilícito del Estado. Cuando su abogado descubre que la foto del cuadro es vendida en otros países. d) Falta de servicio consistente en una actuación u omisión irregular de parte del Estado. La irresponsabilidad por actos legislativos aparece al momento en que se nombra la obra propiedad del gobierno Austríaco.

Se sostuvo que si bien la ley misma no generaba responsabilidad por el hecho de causar un . constatable y por eso se exige que lo pueda acreditar mediante prueba idónea por quien se dice afectado. el Estado debe devolver las obras confiscadas y un comité filtra las demandas. Gracias a la Ley de Restitución de 1998. Con relación al inciso e) del artículo 4º: exige que el sacrificio especial de la persona dañada se diferencie del que sufre el resto de la comunidad. pues de lo contrario la demanda no va a prosperar. Actual y no futuro.Derecho Administrativo 2 4) Relación con el inciso a) de ambos artículos: el primer requisito necesario para hacer procedente una acción de responsabilidad estatal es probar la existencia de un daño que debe ser cierto y actual. Esto se interpreta que si el Estado ha producido un daño debido a la conducta reprochable de un agente debe necesariamente reparar ese perjuicio y. Este requisito se da en la película cuando en Austria se vota en 1946 la Ley Federal Anulación de actos jurídicos ocurridos durante el Anschluss. se tardan y se tardan esperando a que yo me muera”. Austria hacía de empresa mercantil ocasionando un perjuicio no solo material sino también moral. así como en el artículo 17 que proclama la inviolabilidad de la propiedad. llevaba años esperando recuperar sus pertenencias. con mayor razón. 5) En el fallo Asociación Escuela Popular Germana Argentina Belgrano de 1959. En la película la demanda de Altmann fue rechazada por el Comité de Restituciones austriaco y su primera propuesta de arbitraje quedó sin éxito. ya que Altmann decía que ella al ver la obra veía a su tía. El daño es la lesión antijurídica a intereses jurídicos espirituales y patrimoniales. Es de allí las palabras de Altmann: “Se tardan. la demandante no tenía extensos recursos económicos. se exige que la relación de causalidad sea adecuada entre la actividad o la inactividad del órgano y el daño cuya reparación se persigue. Es decir. Por otra parte. Es poco probable que el Estado austriaco tuviera el mismo interés en un pleito corto y rápido ya que puede enfrentarse con disputas largas y costosas. en cuanto establece que todos los habitantes somos iguales ante la ley. La base jurídica para hacer lugar a la reparación de un sacrificio especial la encontramos en el artículo 16 de la Constitución Nacional. Con relación al inciso c): del artículo tercero. No puede ser hipotético y menos aún conjetural. dado que se vendían libros en Estados Unidos con las fotografías de las pinturas que estaban en el Museo del palacio Belvedere de Viena. Altmann. Debe ser concreto. Es antijurídico porque el que lo sufre no tiene el deber jurídico de soportarlo. La celeridad de los procedimientos es un elemento crucial del arbitraje y más en tales casos en los cuales el número de demandantes es cada año más escaso. cuando el acto que produjo el daño ha sido declarado inválido. En la película Altmann demandó entonces la restitución por el prejuicio derivado de la expropiación.

el acto de expropiación no se anula y se considera que no acarrea responsabilidad alguna para el Estado. En la película pasa lo mismo. si bien fue muy práctico e innovador me resultó dificultoso las comparaciones y más cuando se trata de un caso extranjero con sus propias leyes. 6) Personalmente me ha costado un poco más este modo de entender. . hay un enriquecimiento sin causa por parte del Estado. es decir la expropiación y se restituye la propiedad de la obra. salvo por el enriquecimiento sin causa. en cambio en el fallo de la escuela.Derecho Administrativo 2 daño. existía de todos modos responsabilidad del Estado si a consecuencia de ella se producía un enriquecimiento sin causa de la administración. la diferencia radica que en la película se anula el acto jurídico que provoco el daño. que es indemnizado.

Derecho Administrativo 2 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA -LA NUEVA LEY DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DEL FUNCIONARIO por Julio Isidro Altamira Gigena -https://borjafburgueno.com/2013/11/21/las-inmunidades-de-jurisdiccion-y-ejecucion-delos-estados-el-caso-montasa/ -Teoría general del Derecho Administrativo.Agustín Gordillo .