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INSTRUCTIVO N° 1 PROTOCOLO RIESGOS PSICOSOCIALES

DAEM ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TALCA

INTRODUCCIÓN
El Departamento de RRHH, perteneciente al DAEM de la Ilustre Municipalidad de Talca, ha
elaborado este presente instructivo, con la finalidad de dar cumplimiento a las indicaciones
establecidas en la Resolución Exente N° 336 del 12/06/2013 del Ministerio de Salud, que
Aprueba el Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales.
OBJETIVOS

Contar con un instructivo que entregue las orientaciones técnicas y administrativas para
intervenir la existencia y magnitud de estos factores en las distintas unidades de trabajo,
dependientes del DAEM de Talca, incluido este último, generando recomendaciones para
disminuir la incidencia y prevalencia del estrés laboral y los problemas relacionados con la salud
mental de los trabajadores.
Estandarizar y formalizar esta información técnico-administrativa, que es necesaria conocer e
implementar, para la conformación de Comités Internos de Riesgos Psicosociales dependientes
y existentes en nuestras: escuelas, liceos, salas cuna – jardines infantiles y unidades internas
DAEM, a partir de la aplicación general de la Encuesta de Riesgos Psicosociales, ya realizada
entre el 10 de junio de 2015 y 30 de julio de 2015, y la respectiva entrega de los informes con
sus resultados el pasado 26 de agosto de 2015.
ANTECEDENTES LEGALES
El principal cuerpo legal, en esta materia es la ley 16.744, la que es complementada por la
resolución exenta N° 336 del Ministerio de salud que aprueba el “Protocolo de Vigilancia de
Riesgos Psicosociales”, emitido el 12 de junio de 2013 y el ordinario N° 2307 del Ministerio de
Salud que establece la fiscalización de dicho protocolo, emitido el día 17 de julio de 2013.
A partir de lo anterior es importante señalar que desde el día 1 de septiembre de 2013 las
distintas SEREMIS de Salud se encuentran fiscalizando a los sectores del retail (comercio),
transporte y financiero.

En la misma línea, a contar del día 1 de septiembre de 2015 la fiscalización se realizará de
manera transversal a todas las organizaciones, independiente del rubro o actividad que
realicen. Es decir, nuestro sector, educación, es fiscalizable a partir de esa fecha.
La fiscalización tendrá como objetivo que los riesgos psicosociales dentro de cada organización
sean evaluados y posteriormente se tomen las medidas correctivas en caso de mostrar
indicadores negativos o niveles de riesgo medio o alto.
DEFINICIONES
Los riesgos psicosociales validados para la realidad chilena según el Ministerio de Salud son:
1. Organización y Condiciones de Empleo: Se refiere a materias de seguridad en el trabajo;
formas de comunicación y acceso a la información; interferencia trabajo y vida familiar;
ausentismo por enfermedad; acciones de retorno al trabajo y cumplimiento de
normativas de salud y bienestar en el trabajo.
2. Trabajo activo y desarrollo de habilidades: Hace referencia a las posibilidades de
desarrollo en el trabajo; la influencia; el control sobre los tiempos de trabajo; la libertad
para la toma de decisiones; la integración en la empresa y el sentido del trabajo.
3. Demandas Psicológicas: Exigencias de tipo cuantitativas; emocionales; de esconder
emociones; sensoriales y cognitivas.

Comité Comunal de Riesgos Psicosociales
Departamento de Recursos Humanos Daem

como evidencia objetiva (formato adjunto). la entrega de resultados. hasta el 16 de noviembre. 3. un representante de los asistentes de la educación y un representante del empleador. fomentando la discusión y el compromiso frente a los resultados obtenidos. calidad de liderazgo. Doble Presencia: Preocupación que las tareas del trabajo doméstico y/o familiar producen en el trabajador(a). conflicto de rol. OBLIGACIONES 1. para efectos del protocolo y de la aplicación del cuestionario no estará contemplado el factor “Violencia y Acoso” y solo serán evaluados los restantes 5 factores de riesgo. se deberá incorporar en calidad de asesor al profesional Psicólogo del establecimiento. como así también tiene el desafío de generar renovadas formas de organización del trabajo y condiciones de empleo..-Sus integrantes permanentes serán el Director (a). físico o sexual. con plazo máximo al 30 de noviembre. Violencia y Acoso: Existencia de situaciones de hostigamiento emocional. junto a la definición de medidas preventivas que el comité de trabajo establece como necesarias. Además. la realización de una campaña de difusión. Así como todas las organizaciones están llamadas a adaptarse a los nuevos desafíos productivos. 6. la evaluación. Ello implica que las medidas deben apuntar a dar respuestas colectivas. 2. El instrumento de evaluación que establece el Protocolo de Vigilancia es el cuestionario Suseso/Istas21. calidad de la relación con los compañeros de trabajo y apoyo social de los mismos. con todos los funcionarios del establecimiento y trabajar de manera horizontal. y no a situaciones personales o individuales. Relaciones al interior del trabajo: Alude a la existencia de claridad de rol. Este modelo busca que la organización sea capaz de identificar. por tanto. incluyéndose este último. organizacionales. Conformación de un Comité de Riesgos Psicosociales (CRPS) Se deberá conformar. Todos estos procesos se dan en el contexto de la salud de los trabajadores y requiere de su activa participación. un representante de los docentes. El diálogo y compromiso que se genere al interior de la organización posibilita y garantiza el éxito de las acciones.Deberá realizar una reunión. y cuyos resultados deben ser entendidos como una aproximación a la realidad laboral y las necesidades más inmediatas. también deben ser capaces de incorporar procesos de gestión en beneficio de la salud de su capital humano. en el análisis de los resultados Comité Comunal de Riesgos Psicosociales Departamento de Recursos Humanos Daem . la elaboración de un plan de intervención. un Comité Interno de Riesgos Psicosociales: 1. GESTIÓN DEL RIESGO PSICOSOCIAL Abordando el Problema Las evaluaciones se dan en el marco de un modelo de gestión que considera algunos hitos tales como: la conformación de un comité de evaluación. ya sea a través de la prevención. priorizar y gestionar el riesgo. Si bien los factores de riesgo psicosocial validados en Chile corresponden a los 6 mencionados anteriormente. 5. remitiendo copia al comité comunal.4. en cada establecimiento educacional y/o unidad laboral dependiente del DAEM. el seguimiento y la re-evaluación. las acciones también deben ser a la medida.Deberá constituirse por medio de un acta.. mitigación o eliminación de los factores presentes en los ambientes de trabajo. que entrega un perfil valorativo de las dimensiones medidas. cada organización tiene dinámicas propias y necesidades específicas. Frente a esto no existen recetas.

Se utilizará como parte integrante del desempeño del Comité y su Plan de AcciónIntervención el siguiente material técnico y administrativo: • • • • • Formato de Acta de Constitución Comité Riesgos Formato de Acta de Reunión Comité de Riesgos Psicosociales. Según el nivel de riesgo de cada Establecimiento Educacional y/o Unidad de Trabajo dependiente.1 Evaluación de distintos planes de acción posibles.El Comité de cada establecimiento y/o unidad laboral deberá elaborar. Riesgo Alto/Nivel 1 1o2 dimensiones Implementar medidas correctivas en un plazo de 3 meses para las dimensiones en riesgo. No Repetir el proceso de evaluación cada dos años Riesgo Medio Existen dimensiones en riesgo moderado.. 4. Interpretación de los Resultados (CRPS)..de la encuesta aplicada. Por otro lado. fotografías. Implementar medidas correctivas locales en un plazo de 3 meses. debiéndose enviar. la SUSESO ha establecido los siguientes plazos para realizar acciones: Situación Dimensiones Medidas Correctivas Reevaluación Sin Riesgo Las cinco dimensiones están dentro del nivel de riesgo bajo. con la participación de todos los funcionarios. formalmente. Como se menciona más adelante la SUSESO establece tiempos para la toma de medidas correctivas o acciones que lleven a estabilizar a la organización en materia de Riesgos Psicosociales (de existir riesgo medio o alto) y es obligación de cada organización generar estas acciones. un Plan de Acción-Intervención con las medidas a implementar y/o corregir para superar sus riesgos psicosociales. Repetir en 6 meses después de ejecutar Comité Comunal de Riesgos Psicosociales Departamento de Recursos Humanos Daem . en un plazo no superior al 15 de diciembre del 2015. Repetir en un plazo no superior a 1 año.5. El informe entregado por la Mutual de Seguridad a cada establecimiento y unidad de trabajo con el análisis general y resumen de los datos. es válido para fines de la fiscalización que realizará a cada organización la SEREMI DE SALUD. Plan de Acción 3. adjuntando evidencias de dicha jornada de trabajo (acta. 3.Especificaciones Guías Técnicas – Medidas de Mitigación en relación a Factores de Riesgos Psicosociales.). etc. el Departamento de RRHH del DAEM y Mutual de Seguridad dispondrán de una Guía Técnica que contiene recomendaciones de medidas que se pudiesen adoptar dados los resultados obtenidos en el protocolo. al Comité Comunal de Riesgos Psicosociales del DAEM. Será una de las principales funciones del CRPS el dar una interpretación apropiada a los resultados obtenidos y llegar a consenso de las medidas de control a adoptar para la mitigación de los riesgos encontrados. 2. Manual para la Implementación del Protocolo de Riesgos Psicosociales Medidas de Control . lista de asistencia.

1 Aplicación del plan de acción para la prevención de los riesgos psicosociales. tomando en consideración las características específicas de cada centro de trabajo y los tiempos de trabajo ideal para la implementación de este.2 Difundir información acerca de las propuestas de intervención. Repetir 12 meses después de ejecutar las acciones correctivas. si bien este tipo de medida puede ayudar en un corto plazo es posible que el problema detone otro tipo de manifestaciones negativas o que la medida elegida no constituya una solución suficiente para tratar el origen del problema. 3.: curso de manejo del estrés). esto para que las medidas adoptadas no tomen a nadie por sorpresa y puedan ayudar en la implementación de estas medidas. condiciones laborales.en riesgo alto. con el fin de ser incorporado al programa de vigilancia. 4. enfocándose en la fuente de los problemas (Ej. Implementar medidas correctivas en un plazo de 6 meses para las dimensiones en riesgo. etc. ya sea en el mismo trabajador o en otro expuesto al mismo riesgo. Es importante comunicar la decisión que se tome finalmente. 5. La mayor dificultad que se presenta en este punto es que será una acción destinada a reparar un daño ya causado. atacará la manifestación más evidente y por tanto tiene que ver con una manera reactiva de intervenir que no impedirá que el síntoma vuelta a aparecer. las acciones correctivas. Intervención 4. Existen 3 modos actuar frente a los riesgos psicosociales en el ámbito laboral: INTERVENCIÓN TERCIARIA Que está orientada al tratamiento de la sintomatología derivada de la exposición al riesgo. INTERVENCION PRIMARIA La intervención primaria busca desarrollar acciones orientadas a informar y prevenir los riesgos presentes. Riesgo Alto/Nivel 2 3 dimensiones en riesgo alto. INTERVENCIÓN SECUNDARIA Este tipo de acción está dirigida a intervenciones localizadas para prevenir síntomas específicos (Ej.: diseño del puesto de trabajo. Recolección de datos y valorización del impacto de las medidas adoptadas Comité Comunal de Riesgos Psicosociales Departamento de Recursos Humanos Daem . es decir. Aplicación del plan de acción y de las medidas correctivas antes definidas. Riesgo Alto/Nivel 3 4o5 dimensiones en riesgo alto. Es importante realizar un seguimiento a los cambios o a la intervención realizada en la organización para determinar la efectividad de las medidas tomadas y para decidir si es necesario realizar algún cambio adicional. Deberá informar a su OA de la Ley 16.744. estilos de administración o liderazgo.) y de esta forma reducir o eliminar los factores de riesgo psicosocial. El OA debe informar a la SEREMI de SALUD correspondiente y a la SUSESO. 4.2 Seguimiento a la aplicación. Reevaluación del organismo administrador al cabo de 12 meses.

que pueden constituirse en factores de riesgo para la salud de las personas. y por la otra. por una parte. ¿Por qué es importante medir los factores de riesgo? La medición es importante porque nos permite tener una visión respecto de las diversas condiciones implicadas en el trabajo. el trabajo. los equipos de trabajo y las organizaciones. Del mismo modo. Según el Comité Mixto OIT / OMS. a través de la adopción de medidas correctivas que permiten disminuir y controlar este tipo de riesgos. como organización. Es importante considerar que cuando un factor tiene la capacidad de afectar en forma negativa. el contenido del trabajo y la ejecución de la tarea.5. ¿Qué son los FACTORES psicosociales en el trabajo? Los factores psicosociales son entendidos como aquellas situaciones y condiciones del trabajo que se relacionan con el tipo de organización. a través de percepciones y experiencias. sus necesidades. Diagrama de Flujo – Gestión del Riesgo Psicosocial Conformación Comité Riesgos Psicosociales Interpretación de los Resultados Plan de Acción Seguimiento a la Aplicación de la Intervención Recolección de Datos y Valorización del Impacto de las Medidas Adoptadas Consideraciones para tener en cuenta. de ser posible es importante recoger las inquietudes y apreciaciones de los trabajadores ya que son estos finalmente los que realizan su labor en las nuevas condiciones y esto ayudará a que en la nueva aplicación del cuestionario no existan mayores resistencias que en el proceso anterior. todo lo cual. el rendimiento y la satisfacción en el trabajo”. el medio ambiente y las condiciones de organización. psíquica o social) del trabajador y sus condiciones de trabajo. el bienestar y la salud (física. la medición nos permite generar orientaciones y abordajes de estos factores. pueden influir en la salud. La eficacia de las medidas adoptadas se hará evidente con la re-aplicación del cuestionario (dentro de los plazos establecidos según el nivel de riesgo) sin embargo. los cuales tienen la capacidad de afectar en forma positiva o negativa. estaríamos hablando de Riesgo Psicosocial. los factores psicosociales consisten en interacciones entre. Comité Comunal de Riesgos Psicosociales Departamento de Recursos Humanos Daem . su cultura y su situación personal fuera del trabajo. las capacidades del trabajador.1 Evaluación interna de la eficacia de las medidas adoptadas en la o las áreas intervenidas.

Fecha de constitución del comité de riesgos y la nómina de sus integrantes. así como implementando campañas de difusión y sensibilización.  Fecha de la realización de la reunión de discusión de los resultados en las distintas unidades de trabajo.  Las medidas que se haya acordado realizar. así como de participar en las mediciones de riesgo psicosocial. Lo anterior se realiza mediante la planificación y ejecución de acciones específicas.  La o las fechas de aplicación del Cuestionario. ¿Cuál es el rol del empleador frente a la identificación y medición de los riesgos psicosociales? Será responsabilidad del empleador medir la exposición a riesgo psicosocial y contar con acciones necesarias para disminuir y/o eliminar sus efectos.  Fechas y contactos realizados con los distintos interesados. adjuntando elementos que se hayan utilizado (por ejemplo. a través de una bitácora que contenga la siguiente información:  Nombre o Razón Social de la entidad empleadora. los responsables de su implementación y el calendario para su aplicación. Comité Comunal de Riesgos Psicosociales Departamento de Recursos Humanos Daem . y su RUT. o carteles). volantes electrónicos o de papel.  Las fechas y participantes de los grupos focales que complementan la medición de riesgo con metodologías cualitativas.  El formato que se eligió para la aplicación del Cuestionario (electrónico o en papel).¿Qué documentación se solicitará al momento de la fiscalización? La empresa debe llevar registro de las acciones realizadas en la implementación del protocolo. ¿Cuál es el rol del trabajador frente a los riesgos psicosociales? La responsabilidad del trabajador es estar informado y ser protagonista activo y vigilante de los factores de riesgo presentes en su trabajo.  Fechas de las reuniones preparatorias (Se deberá mantener copia de las actas de las reuniones)  La forma y medios de la campaña de sensibilización.