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Editores

BELÉN BECERRIL ATIENZA
JOSÉ ALBERTO PAREJO GÁMIR
BLANCA SÁNCHEZ ALONSO

MIGRACIÓN Y ASILO: NUEVOS
RETOS Y OPORTUNIDADES
PARA EUROPA
Autores
EDUARDO ALCALDE GUTIÉRREZ
GLORIA FERNÁNDEZ ARRIBAS
ÁNGELA HALCÓN LERDO DE TEJADA
ZHANG MIN
ALFONSO ORTEGA GIMÉNEZ
BERND PARUSEL
CASILDA RUEDA FERNÁNDEZ
JOSÉ FRANCISCO SERRANO OCEJA
ISBER SABRINE
IRENE SERRANO LÓPEZ
MARÍA SOLANO ALTABA
LUIS ÁNGEL TRIGUERO MARTÍNEZ
JESSICA ZOROGASTUA

91 702 19 70 / 93 272 04 45). sin el permiso previo. Blanca Sánchez Alonso.) y otros] © Portada: Thomson Reuters (Legal) Limited Editorial Aranzadi. 2016 El editor no se hace responsable de las opiniones recogidas.A.U. SL Polígono Agustinos. Cualquier forma de reproducción. comunicación pública o transformación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares. por escrito. este libro no podrá ser reproducido total o parcialmente. Impresión: Rodona Industria Gráfica. quedando prohibidos su préstamo. La Editorial se opone expresamente a que cualquiera de las páginas de esta obra o partes de ella sean utilizadas para la realización de resúmenes de prensa. comentarios y manifestaciones vertidas por los autores. La presente obra recoge exclusivamente la opinión de su autor como manifestación de su derecho de libertad de expresión. Camino de Galar. del titular o titulares del copyright. Impreso en España Fotocomposición: Editorial Aranzadi. alquiler o cualquier otra forma de cesión de uso del ejemplar.A.Primera edición.com. magnéticos o por sistemas de almacenamiento y recuperación informáticos o cualquier otro medio. S. Nave D-11 31013 – Pamplona . Belén Becerril Atienza (Dirs. ni transmitirse por procedimientos electrónicos. mecánicos. Calle A.conlicencia.U. salvo excepción prevista por la ley. Thomson Reuters y el logotipo de Thomson Reuters son marcas de Thomson Reuters Aranzadi es una marca de Thomson Reuters (Legal) Limited © 2016 [Thomson Reuters (Legal) Limited / José Alberto Parejo Gámir. distribución. 15 31190 Cizur Menor (Navarra) ISBN: 978-84-9135-485-7 DL NA 2096-2016 Printed in Spain. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www. S. Por tanto.

............. 19 FRANCESCA FRIZ-PRGUDA CAPÍTULO 1 POLÍTICA JURÍDICA MIGRATORIA DE LA UNIÓN EUROPEA Y ACCESO AL EMPLEO DE REFUGIADOS Y ASILADOS  ............. Política jurídica en materia de acceso al empleo y sus condiciones: revisión crítica  ............................................................ 47 6..... Conclusiones  ...................... 53 ZHANG MIN 1.............................................................. 31 2.................. Tratamiento y consideraciones sobre las migraciones de asilados y refugiados hacia la Unión Europea  ..................1............................................................. Derecho Internacional  ........Sumario Página PRESENTACIÓN  .............. 38 4................................................................................................ El Derecho Internacional y de la Unión Europea vigente en materia de asilo y refugio: identificación del modelo y necesidades de revisión  .................... 27 LUIS ÁNGEL TRIGUERO MARTÍNEZ 1.......... Bibliografía citada  ................. 31 2............ 50 CAPÍTULO 2 NEW EU MIGRATION AND ASYLUM-SEEKERS SITUATION AND ITS REPERCUSSIONS ON EU LABOR MARKET  .......................... 17 PRÓLOGO  .............. Which countries are migrants from?  .............. Su necesitada consideración  . Los otros protagonistas: los Estados emisores de solicitantes de asilo y refugiados............................................................ 46 5...................... 28 2..................... 33 3................................................................................................ Derecho de la Unión Europea  ...................2... 54 9 ................

................................... 94 10 ......... 56 4.............. 55 3...... 85 4. 79 A......................................... 58 References  ..... Introducción  . 71 2..................... 89 5... 68 CAPÍTULO 3 LA CRISIS DE LOS REFUGIADOS EN EUROPA Y EL DERECHO A SOLICITAR ASILO  ........................ La regulación de la Unión Europea relativa al derecho a solicitar asilo  .... How many asylum claims are approved?  ........................ 93 CASILDA RUEDA FERNÁNDEZ Introducción  . 82 3........................ 57 6.... 73 3. How do migrants get to Europe?  .................................. Directiva de Procedimiento  ................................................................................................................................. 90 CAPÍTULO 4 LAS DIRECTIVAS DEL ANSIADO «SECA»: LA EXISTENCIA DE NORMAS JURÍDICAS................ How has Europe responded?  ................................ 80 B...................................................................................................... How dangerous is the journey?  ................................................................................................ 71 GLORIA FERNÁNDEZ ARRIBAS ÁNGELA HALCÓN LERDO DE TEJADA IRENE SERRANO LÓPEZ 1................... Which European countries are most affected?  .1........................ LA AUSENCIA DE VOLUNTAD POLÍTICA  .......................MIGRACIÓN Y ASILO: NUEVOS RETOS Y OPORTUNIDADES PARA EUROPA Página 2............................ 57 5.......................2...................................................... 77 3........................... Derecho internacional y derecho a solicitar asilo  ..................................................... 57 7.............. Bibliografía  .......... Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea  ............................................................................................................................. Where are migrants going?  .......................... Conclusiones  ..................................................... Contenido del Derecho a solicitar asilo  .......... El concepto de asilo  ...................................................................

....... 103 2.................................... BIBLIOGRAFÍA  ......3.... 104 2........ sujetos a un procedimiento común....................................... Conclusiones  ............. la posible solución  ..................................................... Importancia del tema  ................ hay que conceder (o denegar) protección internacional.. Hay que acogerlos y todo lo que ello conlleva.......... 115 ALFONSO ORTEGA GIMÉNEZ 1................................ 120 4......................1..... 105 3.................. El conocido punto de inflexión: el Tratado de Ámsterdam  .................... la Directiva 2011/95  ................... La constante necesidad de cambio: la última propuesta de reforma  .... Acogidos en las mejores condiciones...................4........................2........................................................ 107 3......... El camino recorrido  ......................................................... El gran impulso: el Programa de Tampere  ...................................... 108 3.................... La ausencia de voluntad política: el papel de la Comisión en la aplicación de las Directivas  ..................... La necesaria y correcta aplicación de las Directivas: uno de los pilares de la Agenda Europea de Migración  ..................................................................... 94 1............................................ 98 1.... 102 2.......... 129 11 ......1............................... Punto de partida: concepto de «refugiado» e «inmigrante» según el ACNUR y la Organización Mundial de la Migración  ...... La existencia de normas jurídicas: las tres nuevas Directivas  .................... 97 1....................... 111 4.............2..... Concepto de «refugiado» e «inmigrante» en los textos normativos  .......Sumario Página 1................................ La evidencia de los problemas: el Programa de La Haya................................................................................... 101 2...... 116 2...... 117 3.................................... Debe tratarse de un procedimiento común...............1.......... la Directiva 2013/32  ....3...... Un nuevo intento: el Programa de Estocolmo  .............................2......... 112 5......... 100 1........... la Directiva 2013/33  ................ Concepto jurisprudencial de «refugiado e inmigrante»  .................... 113 CAPÍTULO 5 ¿QUÉ DIFERENCIAS EXISTEN ENTRE «REFUGIADOS» E «INMIGRANTES»?  .......................................

...................................... El proyecto Syrian Heritage Archive Project  ........ La organización  ............................... 146 4............................ El caso de estudio (la ONG «Heritage For Peace»)  ............ Conclusiones  . 143 3..............3... Jurisprudencia española  ......................................................2................ 151 9.......... Los objetivos de «Heritage For Peace» son  .......... Implicación de las misiones arqueológicas extranjeras en Siria  . Bibliografía consultada  ........................... 129 4.. 151 9............ El equipo  .................................. 147 7....... 148 7.......... 152 9.........1...................1........................................... 142 2.....................MIGRACIÓN Y ASILO: NUEVOS RETOS Y OPORTUNIDADES PARA EUROPA Página 4................................................2... Asistencia en la gestión de la crisis  ... 133 6........................... 150 9.......... Jurisprudencia europea  .............. 148 7................................................3............................2. 153 12 ... 149 8.................. El Proyecto Multaka  ................. 141 ISBER SABRINE 1.. El patrimonio sirio durante el conflicto  ........... 146 5........................... Planes de actuación  ........... La necesidad de actuar durante el conflicto  ............................................... Consecuencias de la adquisición de la condición de «refugiado»  ............................................................................... Actualización sobre la situación del patrimonio sirio  .................. 139 CAPÍTULO 6 LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DURANTE EL CONFLICTO SIRIO POR LOS REFUGIADOS EN LA DIÁSPORA (EL CASO DE «HERITAGE FOR PEACE»)  ............1............. 132 5.. Las organizaciones que trabajan para la protección del patrimonio sirio desde Europa  .............................................. 153 9..... 149 7.... Formación  ................ 146 6..........1.....................................4......................................................... El conflicto sirio y los refugiados  .............................................................. 138 7................................................................................................................................................. The Association for the protection of Syrian Archaeology (APSA)  .......... Los proyectos  ........ 145 4.............................................................................

........................6...................... 158 2.......... 154 10. Bibliografía  .......................... 155 12............... Proyectos en desarrollo  .............................................................2...................................................................... 157 EDUARDO ALCALDE GUTIÉRREZ 1................. Causas de la crisis de refugiados en Europa  ........................................................................................................................................ Introducción  ................................................................................. 154 11............... Bibliografía  ............... 188 13 ........................ 160 2............................................. El problema de la migración masiva en Europa: causas.... reacciones y soluciones  .............................................. 172 5............................................................................. La financiación del terrorismo: fuentes y formas de utilización  .................................... 158 2.......................... Movimiento y uso de los fondos recaudados por el terrorismo  .... 181 CAPÍTULO 8 LA ESPECTACULARIZACIÓN EN LAS INFORMACIONES SOBRE LOS REFUGIADOS Y SUS CONSECUENCIAS SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LA AGENDA PERIODÍSTICA  ... La prevención de la financiación del terrorismo como instrumento de lucha contra los grupos islamistas  ......................... Introducción  ................................. Conclusiones  ...........................1.................. Asesoramiento en las conversaciones de paz de Ginebra  .. 156 CAPÍTULO 7 LA PREVENCIÓN DE LA FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO EN EL SISTEMA FINANCIERO COMO MEDIO PARA PALIAR LA CRISIS DE LOS REFUGIADOS  ......... 180 7...5. 153 9.... 187 JOSÉ FRANCISCO SERRANO OCEJA MARÍA SOLANO ALTABA 1....... Soluciones adoptadas hasta el momento  ............... 161 3.................................................. Creación de una «No strike list» para Alepo  ...........................................................................Sumario Página 9..................................... Conclusiones  ..... 175 6........ 165 4...........

........ 190 3.................................................... Espectacularización  .1.... 188 3................ El conflicto  ............................................................................................. 208 CAPÍTULO 9 EL MODELO ESPAÑOL DE INTEGRACIÓN DE INMIGRANTES Y LA POSIBLE INCIDENCIA DE UNA MAYOR APERTURA EN SU POLÍTICA DE REFUGIO  ........................................................ 197 C...... La visión europeísta del problema de los refugiados  .................... Factores que hicieron de la inmigración en España una inmigración proclive a la integración  .................1................... Indicadores de integración  ............................ El verano de 2015  ..................... 192 3...................... La presencia de Siria en los medios  ...... Bibliografía  ..... 206 6.. 196 A............................. Emotivismo  ............ 206 7.................... 196 4..................................................... Cambio del discurso tras los atentados de París  ................................................................................... Resultado de los análisis  ............. 190 3.......... Anexo: Textos consultados en elpais. El otoño del caos y el yihadismo  ........ 217 JESSICA ZOROGASTUA 1................ 221 4.......................................................................... 218 2.............................. Trascendencia de la inmigración en la sociedad española  ...................... Conclusiones  ... 196 B.....com  .............................. 224 5....................... 219 3................. Políticas de integración en Europa y ausencia de un modelo oficial en España  .......................................................................................3....... Los refugiados  ............ 225 6.... 194 4.......MIGRACIÓN Y ASILO: NUEVOS RETOS Y OPORTUNIDADES PARA EUROPA Página 2............... Marco teórico  .................................... El relato en los medios  ..................... 230 14 ................................................................................................... 204 F................................................................. España: una década de intensiva atracción de inmigrantes  .......... Metodología y fuentes  ....... 205 5..................................................... La convergencia con la Teoría de la Asimilación Segmentada  ............................ 199 D.2.................. 201 E...............

..... 271 15 ............................... Conclusions  .................................................... 250 1.........................2. 237 9....................... Introduction  ..................1..... Rationale.................................... 260 5............. Source of data and method for data base inquiry  ......................... Sweden – a country of immigration  ......................... Un nuevo reto en España: la política de asilo en su modelo de integración  ...................................2..1............................. 264 5........ Transitions between different permits  ....3................... Bibliografía  ............ Status changes as a new area of migration research  ..................... References  ....... 269 7........................ 241 CAPÍTULO 10 CAN IMMIGRATION STATUS CHANGES PREVENT IRREGULAR MIGRATION? EXPERIENCES FROM SWEDEN  ....................... 251 1................................. 254 3.................................................................................................................... 249 BERND PARUSEL 1............ 263 5... Measuring immigration status changes in Sweden  . 233 8.... 258 4............Sumario Página 7........ 265 6....... research question and structure of the article  ...................... Status changes in a wider sense  .............................. Status changes in a narrow sense  ...................... 252 2................... Ante el comienzo de un nuevo ciclo migratorio: el asilo como nuevo factor en la ecuación de la integración de extranjeros  . The earmarking of residence rights  ...................... 263 5..........................