LEY DE RIESGOS LABORALES

JEISSON ALEJANDRO GUTIERREZ GOYENECHE

FICHA: 1095249

CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO Y MANUFACTURA

SOGAMOSO-BOYACA
2016

1. ENSAYO

La ley 1562 de julio de 2012, por la cual se modifica el sistema de riesgos

laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional, ya est
en vigencia, y aunque an es necesario que se expidan cerca de 20 decretos
reglamentarios buena parte de sus disposiciones ya son aplicables.
De acuerdo con el Ministro de Trabajo, Rafael Pardo Rueda la idea es contribuir a
que los colombianos tengan un trabajo digno y de calidad. La meta es que ni un
solo trabajador en Colombia est por fuera del sistema de proteccin social. Esta
Ley de Riesgos Laborales avanza hacia ese propsito, al definir la obligatoriedad
de incluir a nuevos trabajadores, como por ejemplo los independientes con
contrato superior a un mes, al Sistema General de Riesgos Laborales, y de
manera voluntaria a los trabajadores informales, explic el funcionario.
Los representantes del sector asegurador colombiano tambin se han mostrado
satisfechos con esta nueva norma, a pesar de que les implicar inversiones
adicionales por los cambios registrados.
Uno de los grandes temas que proveen los riesgos laborales son las actividades
de promocin y prevencin, valga decir, actividades que buscan mitigar la
presencia de riesgos con ocasin del trabajo. Esto favorece la calidad de vida en
la realizacin de actividades laborales, explic Ricardo Gaviria, Director de la
Cmara Tcnica de Riesgos Laborales de Fasecolda.
A continuacin les presentamos los principales cambios que tiene el Rgimen de
Riesgos Laborales con la ley 1562.
NUEVAS COBERTURAS
Uno de los temas ms llamativos de la ley ha sido el hecho de que los
empleadores tendrn la obligacin de afiliar a riesgos profesionales a contratistas
y trabajadores independientes.
De acuerdo con el primer decreto reglamentario de la ley los contratistas que
tengan contratos superiores a un mes deben estar afiliados al Sistema General de
Riesgos Laborales.
Lo mismo sucede con aquellos trabajadores que estn en actividades de riesgo,
los miembros del Subsistema nacional de Primera Respuesta, los bomberos y los
miembros de la Defensa Civil. La responsabilidad de afiliar a estos a riesgos
profesionales es del Ministerio del Interior.

Aquellos estudiantes que hagan trabajos que signifiquen fuente de ingresos a la

institucin educativa, y aquellos que para su formacin deben someterse a algn
riesgo profesional, debern estar afiliados tambin.
Los trabajadores informales podrn inscribirse tambin al sistema.
En total el Gobierno espera que 1 milln 300 mil personas nuevas sean protegidas
ante riesgos laborales.
En materia de cobertura tambin incluye como riesgo laboral a aquellos que pueda
sufrir el trabajador dentro de sus funciones sindicales.
MICROS Y PYMES
De acuerdo con el Ministerio de Trabajo las micro y pequeas empresas tendrn
atencin especial en asistencia tcnica por parte de dicha entidad oficial.
Las ARL debern brindarles mejores servicios en promocin y prevencin,
haciendo nfasis en aquellas MiPYMES con alta siniestralidad, o clasificadas
como de alto riesgo, explic Juan Carlos Aristizabal Subdirector de la Tcnica de
Riesgos Laborales de Fasecolda.

CAMBI DESDE EL NOMBRE

Uno de los cambios ms evidentes que impuso la nueva ley fue el cambio de
nombre del sistema que regula la proteccin de los empleados en materia de
riesgos laborales.
Al conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos dedicados
a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades que puedan ocurrirles como consecuencia del trabajo que
desarrollan, ya no se llamar Sistema de Riesgos Profesionales sino de Riesgos
Laborales.
Es el reconocimiento a la labor o trabajo que desarrollan miles de personas en el
pas, que no tienen ttulo profesional pero que laboran en distintos oficios,
explica Ricardo Gaviria Director de la Cmara Tcnica de Riesgos Laborales de
Fasecolda.
Mientras que la poltica de proteccin a los trabajadores se llamar Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, SG-SST, y ya no Programa de
Salud Ocupacional.

Las Administradoras de Riesgos Profesionales, ARP sern ahora Administradoras

de Riesgos Laborales, ARL, lo que implicar un esfuerzo de estas entidades en
reposicionar las marcas y el nombre.
Desde el punto de vista econmico, el cambio de nombre en todos los integrantes
del Sistema, sus papeleras, estrategias comerciales, pginas web, etc., implicar
un considerable gasto para el Sistema de Riesgos Laborales, explic Juan Carlos
Aristizabal Subdirector de la Tcnica de Riesgos Laborales de Fasecolda.
JUNTAS DE CALIFICACIN DE INVALIDEZ
Estas juntas son las encargadas de dirimir los conflictos que puedan presentarse
en materia de calificaciones de invalidez.
Con la ley estas juntas quedan adscritas al Ministerio del Trabajo, vigiladas por las
Direcciones Territoriales, la Procuradura y la Contralora. El Gobierno, en cabeza
del Mintrabajo, tiene seis meses para replantear estas juntas, de tal forma que
sean ms eficientes.
Adems la nueva ley permitir que los pagos por incapacidades temporales de los
trabajadores prescriban en tres aos y no en uno.
La ley tambin asegura que el trabajador reciba el pago de sus prestaciones a
pesar de que el origen del accidente o la enfermedad de origen laboral estn en
controversia.
Las multas por los incumplimientos a las normas de proteccin se incrementarn
hasta en 20%. Por ejemplo, por incumplir las normas establecidas se podrn
poner sanciones entre 1 y mil salarios mnimos mensuales legales vigentes, segn
la infraccin; si el accidente es mortal la sancin mnima ser de 20 salarios
mnimos mensuales legales vigentes.
NUEVAS RESPONSABILIDADES A TRABAJADORES
Los trabajadores tambin tendrn nuevas responsabilidades. Debern cumplir
exactamente con los reglamentos e instrucciones del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo y tambin estn obligados a asistir peridicamente
a los programas ofrecidos por las Administradoras de Riesgos Laborales.
ADMINISTRADORAS y FONDO DE RIESGOS LABORALES
Tanto las administradoras como el fondo de riesgos laborales tendrn nuevas
reglas de juego.

Las primeras, por ejemplo, tendrn que reportar ahora sus planes y actividades
ante el Ministerio de Trabajo, sus programas de prevencin y los resultados
obtenidos.
Mientras tanto, el Fondo de Riesgos Laborales no slo tendr la obligacin de
hacer estudios y promover actividades de promocin y prevencin, sino que
tambin debern utilizar sus recursos para actividades de inspeccin, vigilancia y
control y el reconocimiento de incentivos econmicos a personas que estn en
procesos de formalizacin empresarial.

2. Como ya es costumbre u obligacin institucional en nuestro pas, todos los

aos al finalizar, se presenta la misma guachafita entre el gobierno,
sindicatos e industriales para ponerle ceros al salario mnimo del cual
dependen millones de colombianos. En este tema se encuentran conceptos
de todos los sabios, o de aquellos que creen serlo, inclusive hay ex
ministros (lase Guillermo Perry) muy connotados que inclusive llegan a
proponer la rebaja del salario, porque segn l est muy alto. Slo
1.129.054 trabajadores en Colombia reciben un salario mnimo mensual.
Sin embargo, 11.410.000 de personas reciben menos de un salario mnimo.
El Consejo de Estado record que "la Ley 278 de 1996 dispone la facultad
residual del Gobierno Nacional para la fijacin del aumento del salario
mnimo si llegado el 30 de diciembre la Comisin no ha llegado a un
consenso". Por eso al presidente Santos le toc darse la pela y hacer el
aumento por decreto, incremento que segn los entendidos, sino le paran
bolas a Perry, puede estar entre el 4 y el 6%.

3. 680.000 Mil Pesos Y Lo Define Gobierno Nacional

4. decreto 2739 del 28 de diciembre de 2012.

Este decreto normativa a todas las empresas a poner un monto total

del salario mnimo adems de las otras tantas cosas que tiene
derecho los trabajadores al estar afiliados a una empresa
5. El 10% del salario est destinado para la EPS y ARL
5% est para la EPS
3% esta para la ARL
2 para la pensin

6. Pese a que la ley 50 de 1990 no dejaba claro si los subsidios de

alimentacin en dinero se consideraban salario y no obstante una sentencia
del 12 de febrero de 1992 de la sala Laboral de la Corte Suprema de
Justicia que s lo consideraba, algunas empresas no venan contabilizando
como salario los subsidios de alimentacin pagados en dinero en efectivo, o
slo lo hacan en una menor cuanta.

7. Cundo se tiene derecho al auxilio de transporte es una de las consultas

reiterativas de nuestros lectores, razn por la cual puntualizaremos sobre
los requisitos que se deben cumplir para tener derecho a este beneficio.
El principal requisito que se debe cumplir para tener derecho al auxilio de
transporte es el monto del salario devengado. Se tiene derecho al auxilio de
transporte cuando el salario mensual es de dos salarios
mnimos mensuales o menos, o dicho de otra forma, se tiene derecho al
auxilio de transporte cuando el trabajador devenga hasta dos salarios
mnimos mensuales.

8. La legislacin laboral colombiana permite pagar salarios inferiores

al mnimo legal, slo en el caso en que corresponda a una jornada
laboral inferior a la jornada mxima legal. As lo dispone el artculo 147
del cdigo sustantivo del trabajo

9. La prima de servicios y las primas extralegales, son beneficios que el

empleado tiene, uno por disposicin legal, y otro por disposicin
reglamentaria, contractual o por mera liberalidad del empleador.
La prima de servicios es un derecho de orden legal originado en el artculo
306 del cdigo sustantivo del trabajo, y nada tiene que ver con las primas
extralegales que la empresa pacte con sus trabajadores.
Las primas extralegales, como su nombre lo indica, no tiene origen en
ninguna ley, sino que su origen puede estar en el contrato de trabajo, en los
pactos colectivos o en la mera voluntad del empleador.

10. Pues el que en caso tena que responder es la aseguradora de riesgos

despus de que se halla hecho todos los estudios permanentes
En otro caso el que responde seria la empresa por no haber seguido los
requisitos que se implican

11. Legalidad del pago en dinero de las dotaciones y del IPC por va
administrativa.
La Ley 70 de 1988 y su Decreto Reglamentario 1978 de 1989, regulan el
derecho que le asiste a los servidores pblicos que trabajan al servicio de
los Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias,
Establecimientos Administrativos, Establecimientos Pblicos, Unidades
Administrativas Especiales, Empresas Industriales y Comerciales y
Sociedades de Economa Mixta de recibir cada cuatro (4) meses un par de
zapatos y un vestido de labor, siempre que su remuneracin mensual sea
inferior a dos veces el salario mnimo legal.
El artculo 230 del Cdigo Laboral Colombiano, modificado por la Ley 11 de
1984 art. 7 contiene la obligacin a cargo del patrono de suministrar
calzado y vestido de labor al trabajador cuya remuneracin mensual sea
hasta dos (2) veces el salario mnimo ms alto vigente.
El artculo 234 del Captulo IV ibdem establece la "prohibicin de la
compensacin en dinero" de las prestaciones sociales establecidas en el
mismo captulo, dentro de las cuales se encuentra la dotacin de calzado y
vestido de labor.

12. En nuestro pas existen diferentes formas de vinculacin de personal a una

empresa, tanto privada como estatal, todas son diferentes y especiales
segn lo que requiere el empleador, desmintiendo la creencia general de
que un contrato sea mejor que otro, simplemente su escogencia se rige por
cada caso en particular.
Los contratos los podemos clasificar, de manera general as:
En nuestro pas existen diferentes formas de vinculacin de personal a una
empresa, tanto privada como estatal, todas son diferentes y especiales
segn lo que requiere el empleador, desmintiendo la creencia general de
que un contrato sea mejor que otro, simplemente su escogencia se rige por
cada caso en particular.
Los contratos los podemos clasificar, de manera general as:

13. El trabajo que regula este cdigo es toda actividad humana libre, ya sea
material o intelectual, permanente o transitoria, que una persona
natural ejecuta conscientemente al servicio de otra, y cualquiera que sea su

finalidad, siempre que se efecte en ejecucin de un contrato de trabajo.

(Art. 5 C.S.T)

14.
El concepto de contrato de trabajo a trmino indefinido, o
contrato indefinido, as que intentaremos exponerlo de una forma
muy general y sencilla.
Se considera que existe un contrato de trabajo a trmino indefinido,
cuando en l no se pact un tiempo de duracin, cuando no se pact
una fecha de terminacin, es decir, no se defini en el contrato
cundo se terminara, por tanto, no es posible determinar la fecha
de terminacin.
Segn el artculo 45 del cdigo sustantivo del trabajo, la duracin de
un contrato de trabajo se puede pactar por un tiempo determinado,
por la duracin de la obra o labor, por la ejecucin de un trabajo
transitorio u ocasional, o por trmino indefinido.

15. El contrato de prestacin de servicios es de carcter civil y no laboral, por lo

tanto no est sujeto a la legislacin de trabajo y no es considerado un
contrato con vnculo laboral al no haber relacin directa entre empleador y
trabajador, por ello, no cuenta con perodo de prueba y no genera para el
contratante la obligacin de pagar prestaciones sociales.
Sin embargo, segn la Doctrina "el contrato de trabajo no requiere trminos
especficos o sacramentales que identifiquen la relacin jurdica que se
establece entre las partes. Basta que concurran los elementos constitutivos
del contrato para que ste exista y las partes queden sometidas a las
regulaciones del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
Por consiguiente, no importa la forma que se adopte o la denominacin que
se le d, en el "contrato lo importante es la prestacin permanente del
trabajo y sus carcter subordinado".

16. Las prestaciones sociales son beneficios legales que el empleador debe
pagar a sus trabajadores adicionalmente al salario ordinario, para atender

necesidades o cubrir riesgos originados durante el desarrollo de su

actividad laboral.
17. Todos aquellos vinculados a una empresa excepto los trabajadores
ocasionales o transitorios, es decir a aquellas personas contratadas por un
tiempo menor a un mes.
No tienen derecho a la prima tampoco aquellos trabajadores con los que se
haya pactado salario integral, porque la prima se entiende incluida dentro
de este, empleadas del servicio domstico y choferes de familia ya que el
hogar no es una empresa y no genera utilidades.
18. Las cesantas son una prestacin social que contempla la legislacin
laboral colombiana que busca proteger de alguna forma al trabajador que
queda cesante, es decir, aquel trabajador que queda desempleado o que
simplemente se le termina el contrato de trabajo, lo cual no siempre implica
que quede desempleado, pero la ley as lo ha supuesto.
Las cesantas son una gran conquista del trabajador colombiano, que ante
la eventualidad la terminacin del contrato de trabajo, queda ante la
incertidumbre propia del hecho de no conocer con exactitud la suerte que
correr en el futuro.
19. Las vacaciones laborales son el derecho que tiene todo trabajador a que el
empleador le otorgue un descanso remunerado por el hecho de haberle
trabajado un determinado tiempo. En Colombia,
las vacaciones corresponden a 15 das hbiles de descanso remunerado
por cada ao de trabajo.

20. A partir del 1 de enero de 2014, si el Aportante se encuentra exonerado de

realizar aportes a Salud de que trata el artculo 31 de la Ley 1607 de 2012,
correspondientes a los trabajadores que devenguen, individualmente
considerados, menos de diez (10) salarios mnimos mensuales legales
vigentes, no deber realizar el aporte patronal en salud (8.5%) a travs de
la PILA.
Los tipos de cotizante que estarn exonerados del aporte en salud por el
Ministerio de Salud y Proteccin Social a travs de la PILA
21. A continuacin le detallamos los pagos por mes que debe realizar,
dependiendo de la frecuencia laboral de su empleado:

Entre 1 y 7 das de trabajo en el mes, deber pagar $26.657 por pensiones,

cajas de compensacin y riesgos laborales. Esta cuenta resulta de la
distribucin de $17.685 para pensin, $3.077 para riesgos laborales y
$5.895 para la caja de compensacin familiar.
Entre 8 y 14 das de trabajo en el mes, deber pagar $53.314 por
pensiones, cajas de compensacin y riesgos laborales.
Entre 15 y 21 das de trabajo en el mes, deber pagar $79.971 por
pensiones, cajas de compensacin y riesgos laborales.
Y ms de 21 das de trabajo en el mes, deber pagar $106.628 por
pensiones, cajas de compensacin y riesgos laborales .

22. Los afiliados que tengan un ingreso mensual igual o superior a cuatro (4)
salarios mnimos mensuales legales vigentes, tendrn a su cargo un aporte
adicional de un punto porcentual (1%) sobre su base de cotizacin,
destinado al Fondo de Solidaridad Pensional, previsto por los artculos 25 y
siguientes de la Ley No. 100 del 23 de Diciembre de 1993.
As mismo si el ingreso mensual es superior a los 16 SMLMV, se regir por
lo previsto en la matriz anterior.
CREACIN DEL FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL
Crase el Fondo de Solidaridad Pensional, como una cuenta especial de la
Nacin, sin personera jurdica, adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, cuyos recursos sern administrados en fiducia por las sociedades
fiduciarias de naturaleza pblica, y preferencialmente por las sociedades
fiduciarias del sector social solidario, o por las administradoras de fondos de
pensiones y/o cesanta del sector social solidario, las cuales quedan
autorizadas para tal efecto a travs de la Ley No. 100 del 23 de Diciembre
de 1993.
23. El Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades
pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y
los accidentes que pueden ocurrirles con ocasin o como consecuencia del
trabajo que desarrollan.
El Sistema General de Riesgos Laborales establecido en el Decreto Ley
1295 de 1994 y la Ley 776 de 2002 forma parte del Sistema de Seguridad
Social Integral, establecido por la Ley 100 de 1993.
Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la
prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo, con las modificaciones

previstas en este decreto, hacen parte integrante del Sistema General de

Riesgos Laborales (Art. 1 - Decreto Ley 1295/94).
Los que responden a los riesgos laborales son las ARL
24. Segn la ley, los aportes parafiscales, parte de la seguridad social y
las prestaciones sociales son pagadas por la empresa, pero seguro que
esto es as?
Un usuario nos envi un correo donde se cuestiona esta realidad, y si lo
miramos desde otra ptica, empezaremos a tener dudas sobre lo que
hemos aprendido respecto a quien es el que verdaderamente termina
pagando todo eso.
El punto es que cuando una empresa hace presupuesto para pagar un
empleado, incluye dentro de ese presupuesto el costo total en que debe
incurrir por ese empleado, como es el salario bsico, los recargos y dems
arandelas que debe sumar a ese salario, as como considera dentro de su
presupuesto los llamados aportes parafiscales, la seguridad social y
las prestaciones sociales.
25. La reforma tributaria trae cambios en los pagos que realizan los
trabajadores. Conozca los valores de retencin en la fuente que empezarn
a regir desde el prximo primero de abril.
Tras ser aprobada la reforma tributaria en el Congreso de la Repblica el
ao pasado, se ha generado una alta incertidumbre sobre el impacto que
sta tendr en el bolsillo de los colombianos.
Uno de los cambios importantes est relacionado con la retencin en la
fuente que pagan los trabajadores.
Como se sabe, el Gobierno Nacional expidi el decreto nmero 99, en el
cual se establece la tabla de retencin en la fuente que regir para los
empleados declarantes a partir del primero de abril del 2013. De esta
manera, en los meses anteriores a dicha fecha no debera haber una
modificacin en el cobro.