OFERTA EXPORTABLE DE PRODUCTOS EN CAA FLECHA DE LA

GOBERNACIN DE CRDOBA, MUNICIPIO DE SAN ANDRS DE

SOTAVENTO, CORREGIMIENTO DE TUCHIN.

ELVIRA MARCELA AYALA PEA

LISSET ANDREA PEA CRDENAS

UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
BOGOT D.C.
2007

OFERTA EXPORTABLE DE PRODUCTOS EN CAA FLECHA DE LA

GOBERNACIN DE CRDOBA, MUNICIPIO DE SAN ANDRS DE
SOTAVENTO, CORREGIMIENTO DE TUCHIN.

ELVIRA MARCELA AYALA PEA

LISSET ANDREA PEA CRDENAS

Trabajo de Grado

Director:
Lus Ignacio Lpez Farfn
Ingeniero Industrial

UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
BOGOTA D.C.
2007

Nota de aceptacin:

Firma del presidente del jurado

Firma del jurado

Firma del jurado

Bogot D.C.;

Agradezco a Dios por guiar cada unos de los pasos que he dado
A mi familia por apoyarme durante mi carrera
A mi Director de Trabajo de grado por colaborarnos durante todo este tiempo
A la universidad por que durante mi carrera me proporcion las herramientas para
salir adelante en mi vida profesional.
Elvira Marcela.
A Dios doy gracias y ofrezco mis triunfos
A mi familia y especialmente a mis padres mis esfuerzos y oportunidades
A mi hermano Julin, la perseverancia es el arma del guerrero, mis sueos
A mi Director de Trabajo de Grado mi incondicional gratitud e incondicional apoyo
A la Universidad de la Salle y a mis educadores mis recuerdos.
Lisset Andrea.

AGRADECIMIENTOS

Al comenzar una nueva etapa y el recordar las experiencias vividas al ser

estudiantes de la Universidad de La Salle, permanecen en nuestras mentes lo
aprendido de la Facultad de Administracin de Empresas, quin durante 5 aos
fue el ncleo de conocimiento, compromiso, fraternidad que nos forj y que
contribuy al cierre de un ciclo de nuestras vidas.

Agradecemos inicialmente a Dios, por darnos la tenacidad y la sabidura para

culminar con xito esta etapa profesional; a nuestros padres por su apoyo
incondicional; a los docentes de la Facultad de Administracin de empresas
especialmente a Guillermo vila y Alberto Dueas, por su contribucin al
desarrollo del proyecto y a nuestra formacin integral.

Tambin queremos agradecer a la Gobernacin de Crdoba, especialmente al

Gobernador Jaime Torralvo Surez

y a la Secretaria de Cultura Luisa Farah

Louis, por habernos brindando informacin y permitido desarrollar el proyecto.

Pero nuestro mayor agradecimiento es para el profesor Lus Ignacio Lpez Farfn
por ser el facilitador de los conocimientos, por su acogida, apoyo e incondicional
compromiso para con nuestro proyecto.

CONTENIDO

pg.
INTRODUCCIN .....................................................................................................1

1. TEMA...................................................................................................................3
1.1. LNEA DE INVESTIGACIN.3
1.2 SUBLINEA DE INVESTIGACIN.......................................................................3
1.3 RELACIN CON ADMINISTRACIN DE EMPRESAS ......................................3
TITULO..4

2. PROBLEMA5
2.1 PLANTEAMIENTO ..5
2.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA..7

3. OBJETIVOS.....8
3.1 OBJETIVO GENERAL.........8
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS8
3.3 PROPSITOS...9
3.4 METAS...9
3.5 COMUNICACIN Y DIVULGACIN DE RESULTADOS..10

4.JUSTIFICACIN11

5. MARCO TERICO...13
5.1

ESTRUCTURA

DEL

PLAN

DE

DESARROLLO:

PLANEACIN

DESARROLLO......13
5.1.1 Principios de la planeacin segn la ley 152 de 1994....18
5.1.2 Estructura y contenido del plan, segn la ley 152 de 199418
5.1.3 El proceso de elaboracin del plan de desarrollo....20

5.2 MARCO CONCEPTUAL.22

5.3 MARCO EMPRESARIAL: GOBERNACIN DE CRDOBA...33

5.3.1 Resea Cultural del Departamento de Crdoba.33
5.3.2

Plan

de

Desarrollo

de

la

Gobernacin

de

Crdoba

2004-

2010..34
5.3.2 1 Organigrama del Departamento Administrativo de planeacin de la
Gobernacin

de Crdoba....43

5.4 MARCO GEOGRFICO: MUNICIPIO DE SAN ANDRS DE SOTAVENTO,

CORREGIMIENTO DE TUCHIN (Crdoba).43
5.4.1UbicacinGeogrfica.44
5.4.2 Poblacin44
5.4.3 Sistema de Produccin46

5.4.4 Propiedad y Tendencia de la Tierra...47

5.4.5 Cultivos de Caa Flecha..47
5.4.6 Artesanas..48
5.4.7 Comercio49

5.5 MARCO REFERENCIAL50

5.5.1 Plan de Desarrollo Nacional 2006-2010. Capitulo 4. ................................50
5.5.1.1 Punto 4.2 Agenda Interna: Estrategia de Desarrollo Productivo...........50
5.5.2 Sntesis del comportamiento de las exportaciones en Colombia desde
1962...56
5.5.2.1. Algunos destinos de las exportaciones de caa flecha en
Colombia...................59
5.5.3 Metodologa de un Plan de Exportacin, propuesta PROEXPORT. ..........63
5.5.3.1. Flujograma de una exportacin.......................71
5.5.3.2. Una alternativa para la oferta exportable de los productos artesanales en
caa flecha .................72
5.5.3.2.1 Mxico...................72
5.5.4 Plan de manejo ambiental de la palma de caa flecha. Proyecto para el
mejoramiento de la competitividad del sector artesanal colombiano. Convenio
Universidad de Crdoba - FIDUIFI- Artesanas de Colombia S.A.
FOMIPYME..73
5.5.4.1 Proceso de establecimiento de cultivos ..................................................74

5.5.4.2 Control ambiental directo en la produccin .............................................75

5.5.5 Convenio de Cooperacin Institucional, Artesanas de Colombia
ICONTEC. Sello de calidad Hecho a Mano. San Andrs de Sotavento.............76

6. DISEO METODOLGICO ..............................................................................77

6.1 TIPO DE INVESTIGACIN ..............................................................................77
6.2 POBLACIN Y MUESTRA...............................................................................78
6.3 MTODOS DE INVESTIGACIN.81
6.3.1 Mtodo de Observacin. ............................................................................81
6.3.2. Mtodo Inductivo. ......................................................................................82
6.3.3 Mtodo deductivo. ......................................................................................82
6.4 FUENTES PRIMARIAS ....................................................................................83
6.4.1 Anlisis de encuestas.................................................................................84
6.4.2 Tabulacin de las encuestas. .....................................................................84
6.4.2.1Encuesta Tipo 1: Cultivadores-artesanos.................................................85
6.4.2.2 Encuesta Tipo 2: Empresas Privadas. ....................................................91
6.4.2.3 Encuesta Tipo 3: Otros, posibles compradores o distribuidores..............99
6.4.2.4 Encuesta Tipo 4: Estado. ......................................................................105
6.5 FUENTES SECUNDARIAS............................................................................110

7. PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA OFERTA

EXPORTADORA. ................................................................................................111
7.1 RBOL DE PROBLEMAS ..............................................................................112
7.2 MATRIZ MARCO LGICO .............................................................................113
7.3 PROPUESTA DE PUBLICIDAD PARA LA OFERTA EXPORTABLE DE
PRODUCTOS EN CAA FLECHA DE LA GOBERNACIN DE CRDOBA........129
7.3.1 Producto...................................................................................................129
7.3.1.1Historia. ..................................................................................................130
7.3.2 Ciclo de vida y estrategia de marketing....................................................132
7.3.3 Caractersticas, Usos y funcionalidad ......................................................132
7.3.4 Producto Incrementado ............................................................................134
7.3.5 Propuesta del nombre ..............................................................................135
7.3.5.1Nombre. .................................................................................................136
7.3.6 Propuesta del logotipo..............................................................................136
7.3.7 Diseo. .....................................................................................................137
7.3.8 Propuesta de diseo de etiqueta..............................................................137
7.3.9 Propuesta de Catalogo de productos ......................................................138
7.3.10 Calidad. ..................................................................................................143
7.3.11 Estrategia de Promocin. .......................................................................143
7.3.12 Estrategia de Publicidad.........................................................................143
7.3.13 Estrategia de Ventas ..............................................................................144
7.3.14 Estrategia de Relaciones Pblicas. ........................................................144

8. CONCLUSIONES ............................................................................................145

9. RECOMENDACIONES....................................................................................148

BIBLIOGRAFA ...................................................................................................149

ANEXOS...153

LISTA DE TABLAS
pg.

Tabla 1. Contenidos del Plan de Desarrollo, segn la Ley 152 de 1994...............18

Tabla 2. Justicia social. Sector econmico. Economa social para la generacin de
empleo, trabajo e ingresos.....................................................................................38
Tabla 3. Matriz DOFA. Departamento de Crdoba y su Gobernacin. ..................66
Tabla 4. Distribucin y porcentaje de establecimiento del proyecto.......................74
Tabla 5. Reconocimiento nacional de productos artesanales. ..............................85
Tabla 6. Recompensa de la produccin artesanal. ................................................85
Tabla 7. Inversin en el cultivo de la palma de caa flecha. ..................................86
Tabla 8. Apoyo para la comercializacin de parte del Departamento de Crdoba.87
Tabla 9. Comercializacin de los productos artesanales. ......................................87
Tabla 10. Conocimiento de programas de comercializacin

nacional e

internacional de productos en caa flecha.............................................................88

Tabla 11. Capacitacin de la Gobernacin de Crdoba para implementar planes
de comercializacin internacional. .........................................................................89
Tabla 12. La implementacin de una Oferta Exportable contribuir a mejorar el
nivel de la comunidad. ...........................................................................................89
Tabla 13. Participacin en el proyecto de la oferta exportable de la Gobernacin 90
Tabla 14. Reconocimiento internacional de los productos artesanales. ................91
Tabla 15. El sector artesanal colombiano es bien explotado nacionalmente.........92
Tabla 16. Apoyo para el crecimiento de las cadenas productivas artesanales......93

Tabla 17. Los productos artesanales en caa flecha cuentan con la calidad
suficiente para poder ser exportados.....................................................................93
Tabla 18. Califique de 1 a 5 los aspectos ms importantes de los productos
artesanales en caa flecha. ...................................................................................95
Tabla 19. Los artesanos y el cumplimiento de las expectativas exportadoras de
los productos en caa flecha. ................................................................................97
Tabla 20.

La implementacin de una oferta exportable en la Gobernacin de

Crdoba contribuir a mejorar el sector artesanal colombiano. .............................97

Tabla 21. El apoyo para la implementacin de una Oferta exportable..................98
Tabla 22. Viabilidad de una oferta exportable para Gobernacin de Crdoba .....98
Tabla 23. Conocimiento de la existencia de las culturas indgenas en Colombia.
.............................................................................................................................100
Tabla 24. Exportacin o importacin de artesanas en caa flecha..................100
Tabla 25. Compra y/o distribucin de artculos elaborados a mano tales como
sombreros, bolsos, pulseras, tapetes, anillos y otros accesorios de la cultura
Colombiana..........................................................................................................101
Tabla 26. Caractersticas que se buscan en las artesanas en caa flecha. .......101
Tabla 27. Productos elaborados en caa flecha que tendran ms acogida en el
mercado internacional..........................................................................................102
Tabla 28. Existencia de acuerdos comerciales para incentivar las exportaciones
artesanales. .........................................................................................................104
Tabla 29. Acuerdos comerciales con empresas artesanales de productos de caa
flecha. ..................................................................................................................104
Tabla 30. Apoyo en la creacin de proyectos artesanales..................................105

Tabla 31. Implementacin de proyectos de cadenas productivas para contribuir al

sector artesanal. ..................................................................................................106
Tabla 32. Apoyo a la implementacin de cadenas productivas artesanales por
medio de planes de exportacin. .........................................................................106
Tabla 33. Capacidad productiva y competitiva de los artesanos para cumplir la
demanda internacional de productos en caa flecha...........................................107
Tabla 34.

Viabilidad de la implementacin de una oferta exportable en la

Gobernacin de Crdoba para productos artesanales de caa flecha. ...............107

Tabla 35. El plan de exportacin nacional contribuye a la implementacin de la
Oferta exportable en la Gobernacin de Crdoba. ..............................................108
Tabla 36. Conocimiento de un proyecto de la misma envergadura de la oferta
exportable. ...........................................................................................................108
Tabla 37. Pas para la implementacin de la oferta exportable de la Gobernacin
de Crdoba. .........................................................................................................109
Tabla 38. Estructura de Objetivos, Matriz Marco Lgica, Propuesta para la
implementacin de la Oferta Exportable de productos en Caa Flecha de la
Gobernacin de Crdoba.....................................................................................113
Tabla 39. Caractersticas, uso y funcionalidad de los productos en caa flecha. 133

LISTA DE FIGURAS

pg.
Figura 1. Mapa del Departamento de Crdoba......................................................44
Figura 2. Modulo de personas. Poblacin por sexo. CENSO general 2005. Perfil
San Andrs de Sotavento- Crdoba. .....................................................................45
Figura 3. Modulo de personas. Estructura de la poblacin por sexo y grupos de
edad. Censo general 2005. Perfil San Andrs de Sotavento.................................45
Figura 4. Modulo de Agropecuarias. Unidades censales con actividades agrcola,
pecuaria y pisccola asociadas. Censo general 2005. Perfil San Andrs de
Sotavento...............................................................................................................46
Figura 5. Modulo de personas. Establecimientos segn actividad. Censo general
2005. Perfil San Andrs de Sotavento. ..................................................................45
Figura 6. Participacin Posiciones Arancelarias - Ao 2005 Total exportaciones
FOB del subsector Trenzas y Artculos similares...................................................60
Figura 7. Concentracin Regional De Las Exportaciones - Ao

2005. PA:

4601910000 ...........................................................................................................61
Figura 8. Exportaciones totales del producto - Ao 2005. PA: 4601910000..........61
Figura 9. Concentracin Regional De Las Exportaciones - Ao

2005. PA:

4601990000 ...........................................................................................................62
Figura 10. Destino de las exportaciones del producto - Ao 2005. PA: 4601990000
...............................................................................................................................62
Figura 11. Flujograma de una exportacin. ...........................................................71
Figura 12. Modulo de personas. Pertenencia tnica. CENSO general 2005. Perfil
Departamento de Crdoba. ...................................................................................79

Figura 13. Modulo de personas. Pertenencia tnica. CENSO general 2005. Perfil
San Andrs de Sotavento- Crdoba. .....................................................................80
Figura 14. Calificacin de 1 a 5 los aspectos ms importantes de los productos
artesanales en caa flecha. ...................................................................................94
Figura 15. Caractersticas que se busca en las artesanas de caa flecha. ........102
Figura 16. Productos elaborados en caa flecha que tendran ms acogida en el
mercado internacional..........................................................................................103
Figura 17. Pas para la implementacin de la oferta exportable de la Gobernacin
de Crdoba. .........................................................................................................109
Figura 18. Marca y Logotipo propuestos para la Oferta exportable de productos en
caa flecha. .........................................................................................................136
Figura 19. Etiqueta propuesta para la oferta exportable de productos en caa
flecha. ...137

Figura 20. Catalogo propuesto para la oferta exportable de productos en caa

flecha. ...138

LISTA DE ILUSTRACIONES

pg.
Ilustracin 1. Pilares bsicos del Plan de Desarrollo de la Gobernacin de Crdoba
2004-2007..............................................................................................................35
Ilustracin 2. Estructura

para la elaboracin del Plan de Desarrollo de la

Gobernacin de Crdoba.......................................................................................36
Ilustracin 3. Equipo Plan de Desarrollo de la Gobernacin de Crdoba 20042007, Departamento Administrativo de Planeacin. ..............................................43
Ilustracin 4. rbol de problemas Matriz Marco Lgica. ......................................112

LISTA DE ANEXOS

pg.
Anexo A: Sello de calidad Hecho a Mano............................................................153
Anexo B: Formularios de encuestas ....................................................................161
Anexo C: Fuentes secuandarias. .........................................................................169

INTRODUCCIN

En los ltimos aos las economas de los pases se han convertido en una
economa abierta y global, es por ello que cada vez se vuelve ms importante la
bsqueda de nuevos mercados y la especializacin de productos para convertirse
en una nacin ms competitiva generando mayor estabilidad econmica.

Con base en lo anterior, la presente investigacin se planteo como una alternativa

de exportacin para buscar nuevos horizontes. La alternativa de progreso de la
economa regional, lo cual hasta hoy es algo olvidado, sin lugar a dudas se
convierte en una oportunidad de negocio interesante en este caso el
Departamento de Crdoba.

En la mayora de las economas mundiales actuales la comercializacin est

presente, no slo dando valor agregado, sino incrementando el bienestar de los
ciudadanos; cuidando y satisfaciendo sus intereses, necesidades, proyectos,
mejorando as la calidad de vida.

Por otro lado se debe sealar que la produccin es una actividad econmica
necesaria; aunque algunas personas exageran su importancia con respecto a la
comercializacin. Creen que con solo tener un buen producto, los negocios sern
un xito.

Este trabajo fue motivado por la necesidad de demostrar que la comercializacin

y exportacin son parte fundamental de todo un sistema, destinado a suministrar
a

consumidores los bienes y servicios que satisfacen sus necesidades. Al

combinar calidad e innovacin, se

obtienen las cuatro utilidades econmicas

-1-

bsicas: forma, tiempo, lugar y posesin; necesarias para satisfacer al

consumidor. La investigacin se baso en la propuesta de una oferta exportable de
productos artesanales en caa flecha, del Departamento de Crdoba municipio de
San Andrs de Sotavento, corregimiento de Tuchin.

La comercializacin se ocupa de aquello que los clientes desean, debera servir de

gua para lo que se produce y se ofrece. El objetivo de esta propuesta es cumplir
con las expectativas planteadas, tanto en el Plan de Desarrollo Nacional como en
el Plan de Desarrollo Departamental; a travs del cual se pueda implementar una
oferta exportable de artesanas en caa flecha, a nuevos mercados con las
expectativa de generar una utilidad tanto para la Gobernacin de Crdoba
(corregimiento de Tuchin) como para el sector artesanal Colombiano.

Se quiso lograr una adecuada interrelacin entre los actores comprometidos con el
reconocimiento socio-cultural, y la oportunidad que representa esta clase de
productos para la nacin y la economa. El de exportacin tambin busca
mediante la aplicacin de la teora y los conocimientos adquiridos durante el
estudio de administracin de empresas, encontrar proyectos y planes que
intervengan en mantener el equilibrio del plan estratgico de exportacin, as
mismo buscar soluciones a circunstancias por las cuales esta atravesando el
sector artesanal Colombiano a causa de distintos factores externos que interviene
directamente en la produccin y nivel de vida de los productores de este tipo de
productos.

Por ultimo, pero no menos importante, esta el estudio del papel del gobierno
nacional al momento de servir como mediador para que el sector artesanal del
pas para que genere una mayor oferta de sus productos en los mercados
extranjeros.

-2-

1. TEMA

1.1. LNEA DE INVESTIGACIN

Desarrollo Empresarial

1.2 SUBLINEA DE INVESTIGACIN

Comercio exterior; exportaciones e importaciones

1.3 RELACIN CON ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

El tema escogido es Comercio Exterior enfocndose en el sector artesanal;
cuando se debe administrar una empresa se complica frecuentemente debido a
fricciones que surgen de las rivalidades externas; sobre todo el desorden por ser
productos de empresas o instituciones empricas, estos aspectos son la fuente del
trabajo del administrador de empresas, derivando ingresos para la empresa, es
por esto que teniendo claro que las empresas o instituciones artesanales
Colombianas son un fuerte competidor para diferentes segmentos del mercado en
algunos pases, observando la necesidad de aplicar conocimientos tericos para
darle un enfoque practic para ayudar a reconocer la limitacin del surgimiento de
nuevas oportunidades en este caso la Gobernacin de Crdoba que apoya este
tipo de proyectos en su Plan de Desarrollo Departamental (cadenas Productivas)
siendo este un medio de contribucin para la bsqueda de mercados
internacionales para generar un sostenimiento de la economa local.

De igual manera, el proceso para buscar nuevas oportunidades de surgimiento

comercial entre Colombia y otros pases, es un aspecto vital para cualquier
empresario en especial para el surgimiento de los departamentos que brindan esta

-3-

clase de productos, por tal razn se involucra cada una de las reas que la
comprende adaptndolas a los objetivos, valores y principios del Plan de
Desarrollo departamental y municipal; una oportunidad de surgimiento para la
economa Colombiana es que contribuya a la mejora de los procesos y relaciones
internacionales, brindando a la Gobernacin de Crdoba una estructura flexible al
cambio del entorno.

TITULO
Oferta exportadora de productos en caa flecha de la Gobernacin de Crdoba,
Municipio de San Andrs de Sotavento, Corregimiento de Tuchin.

-4-

2. PROBLEMA

2.1 PLANTEAMIENTO

La mejor opcin para el productor colombiano es ofrecer las artesanas de caa

flecha a pases que tengan similitudes culturales, sociales, econmicas; adems
de poseer elementos y alternativas arancelarias que ofrezcan una mejor
oportunidad de apertura en el sector artesanal.
Como lo mencionaba el Presidente de la Republica es importante incluir a las
clases menos favorecidas de la poblacin en el desarrollo econmico del pas,
como

los

indgenas en Crdoba, por su baja capacidad administrativa para

incursionar de forma directa en los mercados nacionales, la comercializacin de

sus productos lo hacen a travs de intermediarios quienes son hbiles
negociantes 1 , ellos merodean por San Andrs de Sotavento y corregimientos
como Tuchin, Crdoba, grandes centros artesanales en la regin.
Mas que intentar penetrar el mercado a travs de las grandes tiendas, apuntando
a comercializar las artesanas en un precio alto; se busco la participacin de los
principales

departamentos

de Colombia productores de artesanas en caa

flecha (Crdoba) quien presenta una alternativa de crecimiento del sector

artesanal

en su Plan de desarrollo Departamental por medio de cadenas

productivas y la especificacin de lineamientos para el mejoramiento econmico.

Cabe resaltar que existen negociantes que en vez de generar una utilidad para
este municipio (San Andrs de Sotavento)
1

Tomado

de

la

pgina

Web:

y a su corregimiento (Tuchin) se

eltiempo.terra.com.co/naci/cari/

_NOTA_INTERIOR-2142043.html - 37k. El Tiempo. Julio 10 de 2005.

-5-

2005-07-11/ARTICULO-WEB-

aprovechan explotndolos, generando as desconfianza entre sus pobladores en

el momento que se incursiona al mercado. Algunos indgenas afirmar que A los
artesanos nos queda el cansancio y los de afuera se llevan la plata.

por medio

del proyecto se puede evitar este tipo de situacin, estableciendo un apoyo para
la proteccin de los indgenas artesanos de Tuchin proporcionando un
crecimiento y desarrollo econmico en la regin y a su vez cumpliendo con los
lineamientos del Plan de Desarrollo Departamental cuando se refiere a la justicia
social y al desarrollo de los grupos minoritarios.
Otro aspecto importante es el anlisis de mercado que se debe realizar con el fin
de proponer a que segmento (pas), la Gobernacin de Crdoba va a posicionar
los productos de caa flecha, las preferencias de los clientes y los posibles nuevos
mercados. Se debe indicar a que nivel mundial la confeccin artesanal colombiana
es reconocida por su excelente calidad e innovacin.
Uno de los problemas mas importantes que se descubri en el proceso de
investigacin es que el productor artesanal colombiano al momento de buscar una
alternativa innovadora de negocio tiene diferentes interrogantes sin ningn tipo de
solucin, por lo tanto puede llegar a tomar decisiones errneas y apresuradas sin
tener soporte, ni conocimiento sobre los procedimientos adecuados a seguir. En
este momento la concentracin de oportunidades se basa en el sector artesanal
por lo que esta en constante crecimiento gracias al apoyo del Gobierno e
Instituciones privadas o gubernamentales.

El crecimiento de la industria productora artesanal en este caso el nicho escogido

(corregimiento de Tuchin) ha sido constante, con respecto a la utilizacin de
distribuidores, arrojando menos posibilidades de crecimiento econmico en la

Ibd., El Tiempo.

-6-

regin, es por ello que se creo la necesidad de buscar nuevos mercados en los
que pueda equilibrar los dos factores cuestionados, oferta y demanda. Dentro del
proyecto se pretendi profundizar en la posibilidad que existe de exportar los
productos de caa flecha a pases con afinidad cultural, poltica, econmica y
tradicional. Agregando que la mayora de pases son de habla hispana, tienen
como ventaja una gran afluencia de extranjeros en todas las temporadas del ao,
por lo tanto las exhibiciones de los productos de caa flecha en la diferentes ferias
que se desarrollen, presentan

un

panorama

alentador para la imagen de

Colombia y a su vez un incentivo para que otras cultura conozcan los productos.

Por ultimo es necesario tener claro cual es el papel del Gobierno Nacional como
ente facilitador en un proceso de exportacin generando as la consolidacin de un
producto en el exterior.

Es por esta razn que se hizo necesario citar el Capitulo 4 del Plan de Desarrollo
Nacional donde se habla del proceso de Construccin de la Agenda Interna para
la productividad y la competitividad, en el se trabajan diferentes lineamientos
basados en la conformacin de estrategias que contribuirn al mejoramiento de
sectores econmicos con programas sectoriales productivos,

teniendo como

objetivo el implemento de cadenas productivas para el desarrollo de nuevos

mercados externos.

2.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA

Cmo disear una oferta exportadora de productos en caa flecha de la
Gobernacin de Crdoba, Municipio de San Andrs de Sotavento, Corregimiento
de Tuchin?

-7-

3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar una oferta exportadora para productos Artesanales en caa flecha de
la gobernacin de Crdoba, Municipio de San
corregimiento de Tuchin,

Andrs de Sotavento,

con el fin de contribuir al establecimiento y

mejoramiento de la economa a nivel departamental y nacional, favoreciendo

as, el nivel de vida de los artesanos.
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Elaborar un anlisis de la oferta exportadora en el lineamiento de cadenas

productivas artesanales basado en las expectativas de los planes de
desarrollo, contribuyendo al crecimiento y fortalecimiento del sector
artesanal.

Disear programas que sirvan como herramienta productiva a la

Gobernacin de Crdoba, con el fin de

apoyar la gestin del Plan de

desarrollo departamental.

Obtener informacin acerca de posibles pases para la implementacin del

una oferta exportable de productos en caa flecha de la Gobernacin de
Crdoba.

Asentar el estudio en la plataforma de proyectos establecida por la

Gobernacin de Crdoba para contribuir en parte al desarrollo social,
cultural y econmico del departamento y sus pobladores.

-8-

3.3 PROPSITOS
Acadmico

Aplicar los conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera en la propuesta

de una oferta exportable para apoyar la poltica de cadenas productivas
apoyando la gestin de la Gobernacin de Crdoba con los productos en
caa flecha.

Administrativo

Disear una oferta exportable para apoyar a la Gobernacin de Crdoba a

impulsar el sector artesanal en el Municipio de San Andrs de Sotavento.

Contribuir a la formulacin de soluciones administrativas, comerciales

efectivas para el desarrollo de los proyectos de mercadeo a pases
hispanos (Mxico) apoyando el sector artesanal colombiano.

3.4 METAS
Acadmicas

Aplicar de manera adecuada los conocimientos tericos a la realidad del

sector artesanal Colombiano especialmente las minoras tnicas de San
Andrs de Sotavento

Administrativas

Contribuir al desarrollo de las cadenas productivas de productos

artesanales de caa flecha de la Gobernacin de Crdoba.

-9-

Profesionales

Obtener un conocimiento terico-practico por medio del desarroll de la

investigacin.

3.5 COMUNICACIN Y DIVULGACIN DE RESULTADOS

Los resultados obtenidos se comunicarn y se divulgarn en:

La Gobernacin de Crdoba: por medio de la presentacin de un anlisis

de una oferta exportadora, a travs de la plataforma productiva de la
Gobernacin.

- 10 -

4. JUSTIFICACIN

La justificacin de este trabajo es de tipo prctica, ya que los planteamientos que

se presentan tienden a apoyar la gestin de la Gobernacin de Crdoba con
respecto a los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo nacional,
departamental y Municipal, contribuyendo a proponer posibles soluciones a la
crisis que presenta el sector artesanal del pas y viendo esta como una alternativa
de solucin para el mejoramiento de la balanza comercial entre pases hispanos.
En un mundo cambiante como el actual se impone la bsqueda de nuevas e
innovadoras oportunidades de negocio, y teniendo en cuanta que el fenmeno de
la globalizacin es un punto para romper todo tipo de barreras.

Este trabajo se realizo con el fin de que el sector artesanal de productos en caa
flecha y uno de sus principales productores, el Departamento de Crdoba (San
Andrs de Sotavento) se posicione en el mercado nacional y pueda exponer los
productos como oportunidad de exportacin; es por ello que las alternativas de
una oferta exportable, van a cumplir un papel importante en el momento de la
comercializacin de estos productos artesanales, siendo una gua de los procesos
y procedimientos. Teniendo en cuenta tambin el alcance del proyecto mismo al
mejoramiento de la economa regional y nacional.

Al llevarse a cabo el proyecto, sin lugar a dudas se va tener un beneficio para el

sector artesanal y esto irn de la mano con un aumento en la competitividad del
trabajo hecho a mano, que tendr como consecuencia un seguro desarrollo en la
demanda de esta clase de productos artesanales. Se quiso con este estudio lograr

- 11 -

fomentar el desarrollo de las cadenas productivas artesanales, logrando

estndares de calidad en los procesos y procedimientos que all se practiquen,
adquiriendo as mayor eficiencia. Por lo tanto lograr un reconocimiento a nivel
mundial, ya que este aspecto juega un papel protagnico en la vida de los
negocios internacionales y da la oportunidad de crear empresas o instituciones
como asociaciones y cooperativas de artesanos, que apoyen este tipo de
productos artesanales.

El propsito que se tuvo en cuanto a la parte profesional y su relacin con la

administracin fue la ejecucin en primera medida de los conocimientos adquiridos
en el transcurso de la carrera con el fin de servir al crecimiento y desarrollo del los
sectores artesanales en el mbito econmico y social del pas.

En base a lo anterior, se entiende que como administradores los principales retos

de esta poca es encaminarse a la bsqueda de oportunidades de crecimiento
global que ayuden al reconocimiento y maduracin, en este caso del sector
artesanal colombiano de productos en caa flecha apoyando a la Gobernacin de
Crdoba como uno de los principales productores, la cual presenta retos en el
mbito nacional por el desconocimiento de la verdadera identidad cultural del
indgena zinues, lo que ha impedido el surgimiento de las actividades econmicas
del departamento.

- 12 -

5. MARCO TERICO

La investigacin es dirigida a apoyar al sector artesanal de productos en caa

flecha, a la Gobernacin de Crdoba y al municipio de San Andrs de Sotavento
(corregimiento de Tuchin) como uno de los principales productores de estos
productos contribuyendo tambin a mejorar el nivel de vida de sus pobladores y
principales actores.

En un intento de aproximacin muy sencillo al concepto de Planeacin, se puede

decir que este consiste en establecer procesos, mecanismos, medios y recursos
para alcanzar una situacin objetivo, a partir del reconocimiento de una situacin
de partida. La Planeacin pues, se refiere esencialmente al cambio, lo que se
busca no se obtiene con independencia de los medios que se utilizan y porque es
necesario lograrlo, al menor costo y en el menor tiempo posibles. A continuacin
se presenta la estructura bsica por la que se rigi la investigacin.

5.1

ESTRUCTURA

DEL

PLAN

DE

DESARROLLO:

PLANEACIN

DESARROLLO.
Partiendo del principio que un plan es instrumento que permite determinar
objetivos, metas, prioridades y estrategias de manera general definidas para un
periodo de tiempo, en trminos pblicos la planeacin es la orientacin adecuada
de los recursos procurando el cumplimiento de objetivos de desarrollo econmico
y social.

Por esta razn la investigacin fue enfocada en la estructura de la planeacin y el

desarrollo, ya que la estructura va enfocada a una problemtica especifica de un

- 13 -

sector, regin, etc., basado en objetivos, polticas, estrategias, metas, programas y

proyectos.

Como anuncio Cecilia Lpez Montao, Directora del Departamento Nacional de

Planeacin en el ao de 1997 El pas viene adelantando un interesante proceso
de descentralizacin poltica, administrativa y fiscal, del cual se desprende una
creciente preocupacin por los temas de la eficiencia y la equidad de la gestin
pblica, teniendo como instrumentos la planeacin, el control, el seguimiento y la
evaluacin. En efecto, la descentralizacin, ha producido impactos importantes a
nivel territorial, con la definicin de mayores competencias en cuanto a recursos y
la eleccin popular de alcaldes y gobernadores, que exige de las entidades
territoriales una modernizacin institucional acorde con su compromiso ms
protagnico con el desarrollo de sus territorios. 3

Cabe sealar que la Ley 152 de 1994, Orgnica del Plan de Desarrollo, considera
a la planeacin como un proceso constituido por la formulacin, la ejecucin, el
seguimiento y la evaluacin de los planes.

Es por esta razn, que la planeacin entra como un elemento principal que
acenta el papel de lo local en el desarrollo e incrementa la responsabilidad del
cumplimiento de metas y objetivos, buscando as la resolucin de desigualdades
econmicas, sociales y polticas que se presenten en las entidades territoriales.

Otros factores han estado presentes en esta dinmica de modernizacin como la

creciente generalizacin del tema de los proyectos, materializado en el montaje
de bancos de programas y proyectos tanto a nivel territorial como nacional, siendo
ste un instrumento para la adecuada asignacin de los recursos; la nueva puesta
en escena de la discusin sobre el ordenamiento del territorio y la funcin pblica
3

Tomado de GUA PARA LA FORMULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO, Divisin de Inversiones

y Desarrollo Territorial, Pg. 6. 1997.

- 14 -

de la planeacin urbana.

Todos estos son elementos que estn siendo

incorporados en las instituciones y en los funcionarios, para as generar una

cultura eficiente en el manejo de los recursos.

Segn German Carrillo Gabanzo, Gerente de FONADE en el ao de 1997 y

quien contribuyo a la elaboracin de la gua para la formulacin de los planes de
desarrollo, destaca seis aspectos relativos a la elaboracin del plan de desarrollo 4 ,
los cuales se presentan a continuacin:
1. El Plan de desarrollo debe responder a los planteamientos contenidos en
los programas de gobierno.

2. El plan de desarrollo es de orientacin programtica, por lo tanto describe

las acciones a realizar durante la administracin, no obstante, debe tener
una perspectiva de largo plazo del desarrollo y de continuidad en las
acciones y proyectos en ejecucin.

3. El plan debe ser un instrumento de gestin y de cohesin en torno a

propsitos comunes de la administracin, los diferentes sectores,
estamentos sociales y comunidades. En consecuencia, se debe promover y
facilitar una real, efectiva y equitativa participacin durante su formulacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin.

4. En el plan de desarrollo, deben trazarse objetivos posibles y realizables, de

acuerdo con el estado y disponibilidad de recursos de todo tipo; en otras
palabras debe poseer la cualidad de ser viable.

Ibd., p. 8.

- 15 -

5. El plan debe revelar coherencia entre el diagnstico, la formulacin de

estrategias y objetivos, la definicin de metas e incluso, a nivel de la
identificacin de mecanismos para su ejecucin.

6. La planeacin del desarrollo social y econmico no se puede desarticular

de

la

planeacin

territorial

urbana;

ambos

son

instrumentos

complementarios: el primero, contribuye a la orientacin del desarrollo y el

segundo, introduce la especializacin de las acciones de desarrollo de
acuerdo a las restricciones y posibilidades del suelo.

Por esta razn se considera fundamental lograr, ante todo, una buena formulacin
del plan, realmente participativa e integradora con aspiraciones y propsitos
colectivos. Si se cuenta con un instrumento eficaz para fijar prioridades y los
rumbos a seguir, el proceso de ejecucin de programas y proyectos se hace tanto
ms expedito y con muchas probabilidades de ser eficiente.

El Plan de Desarrollo, debe reflejar las polticas, estrategias definidos en el

programa de gobierno que sirva de base para la eleccin de los mandatarios de
las alcaldas y gobernaciones del pas. Por esto, el inicio de una nueva
administracin en las entidades territoriales, supone la formulacin del
componente de corto y mediano plazo en el plan.

El Plan de desarrollo, aunque programtico, tiene un enfoque poltico y estratgico

de largo plazo que indica la existencia de un proyecto de desarrollo deseable y
factible, que garantiza la continuidad de la planificacin y gestin regional ms all
de los tres aos del perodo de una administracin. 5

Tomado de CIDE. METODOLOGA DE EVALUACIN DE PLANES DEPARTAMENTALES. Pgina 5.

Versin 1996.

- 16 -

Las entidades territoriales, por su parte, con responsabilidades especficas en la

aplicacin de la poltica, tendrn la obligatoriedad de hacerlo desde el punto de
vista de las leyes y normas vigentes, pero tendrn tambin el incentivo, su
implicacin en el bienestar de su gente y en la posibilidad de acceder a ciertos
recursos para realizar las acciones correspondientes.

As mismo, las polticas departamentales en las que se comprometen los

municipios, deben disponer de ciertos recursos de manera concertada y
consensuada, estableciendo los aportes de cada uno de ellos.

Los municipios, por su parte, probablemente deban emprender acciones para las
cuales no cuentan con recursos suficientes, ya sea por su costo, envergadura y/o
por su carcter supra-municipal, en algunos casos. Normalmente, este tipo de
acciones o proyectos, producen un impacto de tales dimensiones que tienen
implicaciones en el marco del desarrollo departamental, motivo ms que suficiente
para que el departamento contribuya de manera concurrente, complementaria o
subsidiaria a su realizacin.

La relacin entre los diversos niveles de planes de desarrollo (Nacional,

departamental y municipal o distrital) no es unidireccional: ni de abajo a arriba
solamente, ni de arriba a abajo. Debe ser en ambos sentidos y permitir un proceso
gradual de ajuste en cada uno de ellos. 6

Es por esta razn que se relaciona una propuesta de una oferta exportable para la
Gobernacin de Crdoba, ya que en Plan de Desarrollo Departamental que
involucra la participacin de diferentes actores en el progreso y puesta en marcha
de los diferentes lineamientos de su estructura de planeacin.

Tomado de GUA PARA LA FORMULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO, Divisin de Inversiones

y Desarrollo Territorial, Pg. 15. 1997.

- 17 -

5.1.1 Principios de la planeacin segn la ley 152 de 1994. En el Captulo I, de

Principios Generales que se desarrollan en el artculo 3, la Ley establece algunos
elementos a tener en cuenta, entre los que sobresalen:
a. La integridad espacial y poltica de la planificacin del desarrollo.
b. Las condiciones bsicas del desarrollo.
c. El proceso de planeacin y la formulacin del plan.
d. Los recursos para la ejecucin del plan de desarrollo.

Todos estos principios sirven como marco contextual al Plan de Desarrollo, en

cualquier nivel territorial.

5.1.2 Estructura y contenido del plan, segn la ley 152 de 1994. En cuanto a
la estructura interna del plan y su contenido, la Ley seala que el plan nacional
tendr una parte general y un plan de inversiones. Los planes de las entidades
territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un plan de
inversiones de mediano y corto plazo, en los trminos y condiciones que de
manera general reglamenten las Asambleas Departamentales y los Concejos
Distritales y Municipales o las autoridades administrativas que hicieren sus veces,
siguiendo los criterios de formulacin establecidos en la presente Ley (artculo
31).
Para la formulacin de los planes en las entidades territoriales, se pueden
considerar los siguientes aspectos establecidos por la ley para el plan nacional.
Tabla 1. Contenidos del Plan de Desarrollo, segn la Ley 152 de 1994.

EN LA PARTE GENERAL

EN EL PLAN DE INVERSIONES

Diagnstico general de la economa y Proyeccin

de
los
recursos
de sus principales sectores y grupos
financieros disponibles para su
sociales.
ejecucin y su armonizacin con los
planes de gasto pblico.

- 18 -

 Objetivos generales y sectoriales de

la accin estatal a mediano y largo Descripcin
de
programas
y
plazo, de acuerdo con el diagnstico
subprogramas (objetivos, metas y
proyectos prioritarios de inversin).
realizado.
Metas de mediano y largo plazo.

Presupuestos
plurianuales
que
incluyen los costos anualizados de
los ms importantes programas de
Procedimientos y mecanismos para
inversin pblica, cuando para su
lograr las metas.
ejecucin requieran ms de una
vigencia fiscal.
Estrategias y polticas que guiarn la
accin del gobierno para alcanzar
Especificacin de mecanismos para
objetivos y metas.
su ejecucin.
Medios e instrumentos para la
armonizacin de la planeacin, o de
los planes sectoriales, en el contexto
del plan integral de la entidad
territorial.
Fuente: Tomado del la Gua para la formulacin de los planes de desarrollo, Divisin de Inversiones y
Desarrollo Territorial.

La Ley 152/94 seala cules deben ser los contenidos mnimos del Plan, tanto en
su parte General como en el Plan de Inversiones.

Es importante retomar y poner nuevamente de presente, ciertas caractersticas

cuando se abordan los diferentes componentes del plan de desarrollo, toda vez
que se trata de profundizar, afinar y hacer ms slida la sustentacin de los
objetivos y estrategias del Programa de Gobierno. 7
La correspondencia: entre el plan y el programa de gobierno registrado por el
entonces candidato a la alcalda o a la gobernacin.
La coherencia: los planes de las entidades territoriales debern tener en
cuenta para su elaboracin las polticas y estrategias del plan nacional de
desarrollo.
7

Ibd., p. 22.

- 19 -

 La articulacin: entre los planes departamentales y municipales.

La armonizacin: se refiere al tipo de relacin que debe existir entre la
preparacin, asignacin del presupuesto y el plan de desarrollo.

5.1.3 El proceso de elaboracin del plan de desarrollo. Los procedimientos

para la elaboracin del Plan de Desarrollo estn contemplados, de manera
general, en el Captulo IV de la Ley 152/94, en la cual se establece: el plazo para
presentar el plan a la aprobacin de la instancia pertinente, la coordinacin de las
labores de planeacin, el concepto previo favorable al contenido del plan de
inversiones, por parte de las autoridades fiscales, y el concepto de los consejos
territoriales de planeacin, como representantes de diferentes estamentos y
sectores de la sociedad.

No obstante, hay cinco condiciones que se consideran indispensables en el

proceso de elaboracin del plan 8 :
El papel de liderazgo que debe desarrollar el gobernante.
El factor de consenso y respaldo por parte del conjunto de la administracin, el
cual deber constituir los postulados centrales del plan.
El papel de coordinacin y concertacin que debe desarrollar la oficina de
planeacin o quien haga sus veces, con relacin a las otras dependencias de la
administracin y la integralidad que debe asegurar en la planeacin sectorial.

Ibd., p. 46.

- 20 -

 El compromiso y real participacin del Consejo de Gobierno y su disposicin a

servir de mecanismo de interlocucin entre el mandatario y otros integrantes de
la administracin.
La creacin de mecanismos eficaces de participacin comunitaria y de
diferentes estamentos de la sociedad, en el cual tienen un gran papel los
consejos territoriales de planeacin.
La bsqueda y obtencin de la informacin pertinente.

Con base a lo anterior la investigacin busco una estrecha relacin entre el plan
departamental y el plan de desarrollo nacional, con el fin de encaminar proyectos
que intervengan directamente en el desarrollo del departamento de Crdoba y de
su sector artesanal por medio de una propuesta de una propuesta exportable de
los principales productos artesanales en caa flecha, involucrando actores y
gestionado proyectos que permitan la puesta en marcha del mismo.

- 21 -

5.2 MARCO CONCEPTUAL 9

Con el propsito de relacionar significados de algunos trminos utilizados en el

estudio y para su mejor comprensin, se definen una serie de conceptos en los
mbitos de mercado, artesanas y estructura de planeacin.

ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL: anlisis basado en el equilibrio

simultneo de todos los mercados.

ARANCELES:

lista

catlogo

de

impuestos

aduaneros

aplicados

generalmente por el Gobierno sobre las importaciones y, a veces, sobre las

exportaciones. Al principio, estos impuestos pretendan nicamente aumentar
los ingresos del Estado.

ARTESANA: 10 actividad de produccin de bienes que se realiza a travs de

las especialidades que circunscriben los oficios y que se llevan a cabo con
predominio de la energa humana de trabajo, fsica y mental, complementada,
generalmente,

con

herramientas

maquinas

relativamente

simples;

condicionada por el medio ambiente fsico (factor de delimitacin del espacio) y

por el desarrollo histrico (factor de circunscripcin sociocultural en el tiempo).
Actividad con la que se obtiene un resultado final individualizado (producto
especfico), que cumple una funcin utilitaria y tiende a adquirir la categora de
obra de arte dentro de un marco cultural determinado al cual contribuye a
caracterizar en cada momento de su historia.

Los significados del marco conceptual fueron tomados principalmente de: Diccionario de administracin y
finanzas. SUREZ, Andrs S. Diccionario de economa y administracin. Enciclopedia ENCARTA.
10
Fue tomada de la Pagina Web.
www.artesaniasdecolombia.com.co/htm_glosario/plantilla_glosario.jsp?lt=A&idi_id=1. Artesanas de
Colombia.2005.

- 22 -

ARTESANO: persona que ejerce una actividad profesional creativa en torno de

un oficio concreto en un nivel preponderante manual y conforme a sus
conocimientos y habilidades tcnicas y artsticas. Trabaja en forma autnoma,
deriva su sustento principalmente de dicho trabajo y transforma en bienes
tiles su esfuerzo fsico y mental. 11

BALANZA COMERCIAL: corresponde a la parte de la balanza de pagos de un

pas que se refiere a las importaciones o las exportaciones de mercancas,
incluidos los artculos como los productos alimenticios, los bienes de capital y
los automviles.

BALANZA DE PAGOS INTERNACIONALES: registro sistemtico de todas las

transacciones de un pas con el resto del mundo en un perodo dado.
Comprende las compras y ventas de bienes y servicios, las donaciones, las
transacciones del Estado y los movimientos de capitales.

BARRERA A LA ENTRADA: factores que impiden la entrada en un mercado y

que, por lo tanto, reducen la cantidad de competencia o el nmero de
productores de una industria. Ejemplos: barreras legales, la regulacin
econmica y la diferenciacin de productos.

CADENA PRODUCTIVA: la cadena productiva integra el conjunto de

eslabones que conforma un proceso econmico, desde la materia prima a la
distribucin de los productos terminados

11

Ibd., Artesanas de Colombia.

- 23 -

CALIDAD DEL PRODUCTO: se dice que es el conjunto de caractersticas de

un producto, proceso o servicio que le confiere su aptitud para satisfacer las
necesidades del usuario cliente.

CAA FLECHA: 12 la caa flecha es una gramnea tropical aborigen, que en

terrenos bajos de composicin arcillosa y arenosa adquiere su mayor
crecimiento, desarrollo y propagacin. El campesino le da varios usos: el tallo
despus de florecer la planta se emplea para cercar las casas; la espiga de la
inflorescencia para flechas de pescar; la panoja como elemento ornamental
casero al natural o teida de vivos colores; de las hojas se aprovecha la
nervadura central para obtener la fibra para la trenza del sombrero, y su bagazo
se da como forraje a las bestias cuando escasea el pasto. Algunos le atribuyen
insospechadas cualidades medicinales diurticas. La caa flecha (Gynerium
Sagitatum) se cultiva en el resguardo de San Andrs de Sotavento con sistemas
tradicionales y empricos en la zona noroeste, en las veredas de Roma, Costa
Rica y el Delirio en un rea de 250 hectreas aproximadamente. Tambin hay
pequeos lotes en Los Vidales, Tuchn y otros parajes.

CONTROL: los gerentes siempre han encontrado conveniente comprobar o

vigilar lo que s esta haciendo para asegurar que el trabajo de otros, esta
progresando en forma satisfactoria hacia el objetivo predeterminado. Establecer
un buen plan, distribuir las actividades componentes requeridas para ese plan y
la ejecucin exitosa de cada miembro no asegura que la empresa ser un xito.

12

Pagina Web. www.cordoba.gov.co/cultura/vueltiao/. Gobernacin de Crdoba.2006.

- 24 -

CONSUMO: en macroeconoma, gasto total realizado por los individuos o por

el pas en bienes de consumo en un perodo dado. Estrictamente hablando, el
consumo slo debe aplicarse a aquellos bienes totalmente utilizados,
disfrutados o agotados en ese perodo.

CRECIMIENTO ECONMICO: aumento de la produccin total de un pas con

el paso del tiempo. Normalmente, se mide como la tasa anual de incremento
del PIB real del un pas (o PIB potencial real).

DEFLACTAR: convertir variables nominales en reales. Esto se realiza

dividiendo las variables nominales por un ndice de precios.

DEMOGRAFA: se refiere a las caractersticas estadsticas de una poblacin.

Estas caractersticas incluyen el cambio en el nmero de personas, distribucin
de los ingresos entre varios segmentos de la poblacin.

DEVALUACIN: disminucin del precio oficial de la moneda de un pas,

expresada en las monedas de otros o en oro. Lo contrario de una devaluacin
es una reevaluacin, que se produce cuando un pas eleva su tipo de cambio
oficial en relacin con el oro o con otras monedas.

DISTRIBUCIN: el proceso por medio del cual el producto o servicio llega a

manos del consumidor. Para lograr esto existen canales de distribucin como
intermediarios mayoristas, agentes, detallistas, Internet entre otros.

EFICACIA: se define como 'Capacidad de lograr el efecto que se desea o se

espera' y eficaz como Que produce el efecto propio o esperado. Este adjetivo

- 25 -

se aplica preferentemente a cosas. Pero tambin puede aplicarse a personas,

con el sentido de competente, que cumple perfectamente su cometido.

EFICIENCIA: es la 'Capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir

un efecto determinado' y eficiente es el Competente, que rinde en su actividad.

EFECTIVIDAD: se define como la 'Capacidad de lograr el efecto que se desea

o se espera' y tambin como 'Realidad, validez'. En la primera acepcin es, por
tanto, equivalente a eficacia.

EJECUCIN: para llevar a cabo fsicamente las actividades que resulten de

los pasos de planeacin y organizacin, es necesario que el gerente tome
medidas que inicien y continen las acciones requeridas para que los
miembros del grupo ejecuten la tarea. Entre las medidas comunes utilizadas
por el gerente para poner el grupo en accin estn dirigir, desarrollar a los
gerentes, instruir, ayudar a los miembros a mejorarse lo mismo que su trabajo
mediante su propia creatividad y la compensacin a esto se le llama ejecucin.

ENCUESTA: es un censo en pequea escala con un propsito ms especfico

que el censo. Las encuestas tienen por objeto obtener informacin estadstica
definida, mientras que los censos y registros vitales de poblacin son de mayor
alcance y extensin. Este tipo de estadsticas pocas veces otorga, en forma
clara y precisa, la verdadera informacin que se requiere, de ah que sea
necesario realizar encuestas a esa poblacin en estudio, para obtener los
datos que se necesitan para un buen anlisis.

ESTRATEGIA: (Administracin) objetivos, metas, polticas, programas, plan,

patrn, secuencia de acciones, "arte del general", tcticas, asignacin de

- 26 -

recursos, maniobras, logstica, sincronizacin de fuerzas, enfoques de

operaciones, seleccin de posiciones, pautas, modelos, fuerza motriz, actitud,
proceso que asegura decisiones ptimas, propsito, visin, etc.

ESTRATEGIA DE CAPACIDAD: consiste en un plan de accin operativa cuyo

objetivo es dotar a la organizacin de las instalaciones bsicas para fabricar los
productos requeridos en el tiempo justo.

ESTRATEGIA DE LOCALIZACIN: consiste en un plan de accin lo que

ofrece a la organizacin una ubicacin competitiva para sus oficinas
principales, sus actividades de fabricacin, servicios y distribucin.

ESTRATEGIA DE PRODUCTO: consiste en un plan de accin operativa que

define cules son los bienes y servicios que una organizacin va a producir y
comercializar.

EXPORTAR: bienes o servicios que se producen en un pas y se venden en

otro. Comprenden el comercio de mercancas (como los automviles) y de
servicios (como el transporte) y los intereses sobre los prstamos y las
inversiones.

GERENCIA: la gerencia es un cargo que ocupa el director de una empresa lo

cual tiene dentro de sus mltiples funciones, representar a la sociedad frente a
terceros y coordinar todos los recursos a travs del proceso de planeamiento,
organizacin direccin y control a fin de lograr objetivos establecidos.

IMPORTAR:

son

simplemente

flujos

exportaciones, entran al pas.

- 27 -

en

el

sentido

contrario

las

IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA: es el cuarto paso del proceso de la

administracin estratgica, es poner en accin las estrategias formuladas.

INTEGRACIN DE METAS: es la compatibilidad entre los objetivos

individuales y los de la organizacin. Esto ocurre cuando el individuo y la
organizacin coinciden en los objetivos.

INVERSIN: actividad econmica por la que se renuncia a consumo hoy con

la idea de aumentar la produccin en el futuro. Comprende el capital tangible,
como las viviendas, y las inversiones intangibles, como la educacin.

MACROECONOMA: anlisis que se refiere a la conducta de la economa en

su conjunto con respecto a la produccin, la renta, el nivel de precios, el
comercio exterior, el desempleo y otras variables econmicas agregadas.

MARCO LGICO: herramienta que al relacionar diferentes niveles de objetivos

y resultados con los medios, as como los indicadores y factores externos,
garantiza la consistencia, efectividad y articulacin entre planeacin y
evaluacin.

MERCADO: mecanismo en el que los compradores y los vendedores

determinan conjuntamente los precios y las cantidades de las mercancas.
Algunos se encuentran en lugares fsicos, otros se realizan a travs del
telfono o de la Internet.

- 28 -

MICROECONOMA: anlisis que se ocupa del comportamiento de elementos

individuales de una economa, como la determinacin del precio de un nico
producto o el comportamiento de un nico consumidor o empresa.

MONITOREO: proceso contino de recoleccin y anlisis de datos cualitativos

y cuantitativos, con base en los objetivos planteados en un programa o
proyecto, que tiene como propsito descubrir fortalezas y/o debilidades para
establecer lneas de accin, permitiendo brindar correcciones y reorientaciones
tcnicas en la ejecucin.

NECESIDADES DE CAPACITACIN: consiste en la informacin o las

destrezas que un grupo o un individuo requiere para desarrollar an ms o
aumentar la productividad del grupo o del individuo.

OBJETIVOS ORGANIZACIONALES: son metas a las cuales le apunta un

sistema administrativo abierto. Cuando los objetivos organizacionales se han
fijado de forma adecuada, estos reflejan el propsito de la organizacin, es
decir, ello fluye naturalmente de la misin de la organizacin.

ORGANIZACIN: despus de que la direccin y formato de las acciones

futuras ya hallan sido determinadas, el paso siguiente para cumplir con el
trabajo, ser distribuir o sealar las necesarias actividades de trabajo entre los
miembros del grupo e indicar la participacin de cada miembro del grupo. Esta
distribucin del trabajo esta guiado por la consideracin de cosas tales como la
naturaleza de las actividades componentes, las personas del grupo y las
instalaciones fsicas disponibles.

- 29 -

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES: entidades polticas cuyo mbito de

accin e integrantes superan el lmite del Estado nacional para enmarcarse en
el denominado supranacional.

PLAN: es una accin especfica propuesta

para contribuir a que la

organizacin alcance sus objetivos.

PLAN DE DESARROLLO: 13 es un documento debe responder a los

planteamientos contenidos en los programas de gobierno, debe ser con
orientacin programtica, en tanto describe las acciones a realizar durante la
administracin, no obstante, debe tener una perspectiva de largo plazo del
desarrollo y de continuidad en las acciones y proyectos en ejecucin. El plan
debe ser un instrumento de gestin y de cohesin en torno a propsitos
comunes de la administracin, los diferentes sectores, estamentos sociales y
comunidades. En consecuencia, se debe promover y facilitar una real, efectiva
y equitativa participacin durante su formulacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin. En el plan de desarrollo, deben trazarse objetivos posibles y
realizables, de acuerdo con el estado y disponibilidad de recursos de todo tipo;
en otras palabras debe poseer la cualidad de ser viable. El plan debe revelar
coherencia entre el diagnstico, la formulacin de estrategias y objetivos, la
definicin de metas e incluso, a nivel de la identificacin de mecanismos para
su ejecucin. La planeacin del desarrollo social y econmico no se puede
desarticular de la planeacin territorial y urbana; ambos son instrumentos
complementarios: el primero, contribuye a la orientacin del desarrollo y el
segundo, introduce la especializacin de las acciones de desarrollo de acuerdo
a las restricciones y posibilidades del suelo.

13

Tomado del Documento GUA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL;

Divisin de Inversiones y Desarrollo Territorial, Pg. 7.

- 30 -

PLAN PARA LA PLANEACIN: es una lista de todos los pasos que deben
darse en una organizacin. Garantiza que la planeacin se realice.

PLANEACIN: para un gerente y para un grupo de empleados es importante

decidir o estar identificado con los objetivos que se van a alcanzar. El siguiente
paso es alcanzarlos. Esto origina las preguntas de que trabajo necesita
hacerse? Cundo y como se har? Cuales sern los necesarios componentes
del trabajo, las contribuciones y como lograrlos. En esencia, se formula un plan
o un patrn integrando predeterminando de las futuras actividades, esto
requiere la facultad de prever, visualizar, del propsito y ver hacia delante.

PLANEACIN ESTRATGICA: algunos autores la definen como un proceso

que se inicia con el establecimiento de metas organizacionales, define
estrategias y polticas para lograr esos fines, y desarrolla planes detallados
para asegurar la implantacin de las estrategias y as obtener lo fines
buscados. Tambin es un proceso para decidir de antemano que tipo de
esfuerzos de planeacin debe de hacerse, cundo y cmo debe de realizarse,
quin lo llevar a cabo, y qu se har con los resultados. La planeacin
estratgica es sistemtica en el sentido de que es organizada y conducida con
base a una realidad entendida.

PROCESO PRODUCTIVO: es aquel conjunto de elementos, personas, y

acciones, que transforman materiales y/o brindan servicios de cualquier ndole.
Es decir, que se agrega algn tipo de valor.

PRODUCCIN:

creacin

de

bienes

mercancas,

incluyndose

su

concepcin, procesamiento en las diversas etapas y financiacin ofrecida por

los bancos. Se considera uno de los principales procesos econmicos, medio

- 31 -

por el cual el trabajo humano crea riqueza. Respecto a los problemas que
entraa la produccin, tanto las industrias privadas como el sector pblico
deben tener en cuenta diversas leyes econmicas, datos sobre los precios y
recursos disponibles. Los materiales o recursos utilizados en el proceso de
produccin se denominan factores de produccin.

REGULACIN: leyes o normas gubernamentales destinadas a controlar el

comportamiento de las empresas. Los principales tipos son la regulacin
econmica (que afecta a los precios, a la entrada o al servicio de una nica
industria, como el servicio telefnico) y a la regulacin social (que intenta
corregir las externalidades existentes en algunos sectores, como la
contaminacin del aire o el agua).

- 32 -

5.3 MARCO EMPRESARIAL: GOBERNACIN DE CRDOBA.

Con el propsito de dar a conocer a la Gobernacin de Crdoba se presenta una

breve resea cultural del departamento, por que es nombrada la cuna de los
artesanos colombianos, comprende una sntesis del Plan de Desarrollo de la
Gobernacin su misin, visin, objetivos, y el organigrama del equipo del plan de
desarrollo, cultura organizacional y su proceso productivo en este caso el de caa
flecha en el sector artesanal.

5.3.1 Resea Cultural del Departamento de Crdoba. Crdoba es cuna

de artesanos tradicionales colombianos fabricantes de productos que han
ganado reconocimiento en todo el mundo. Los productos del llamado
circuito artesanal, provenientes de los municipios de San Andrs de
Sotavento, Momil, Chin, Lorica, Cinaga de Oro, Sahagn, Chim, Ceret
y Montera, no slo son abundantes y variados, tambin cuentan con una
gran calidad artstica.

El Sombrero vueltiao, nombre que alude a las vueltas que en su fabricacin se le

da a la fibra vegetal, es sin duda la artesana por excelencia de Crdoba y uno de
los smbolos populares ms conocidos de Colombia. Se produce principalmente
en el resguardo indgena de San Andrs de Sotavento, en corregimientos como
Tuchin, los Vidales y Bellavista entre otros. Luego de un complejo proceso de
raspado, pulimento, clasificacin, deshidratacin, coccin y coloracin de la fibra
de caa flecha, los artesanos proceden al trenzado, costumbre originada hace
muchos siglos en las labores de cestera aborigen, que consiste en combinar de
manera armnica las fibras negras y blancas para formar figuras geomtricas o

- 33 -

pintas. Estos dibujos simbolizan elementos totmicos o religiosos de la cultura

Zen. Con fibras de iraca, enea, cepa de pltano, caa flecha, junco y bejuco, las
manos giles de los artesanos, expertos en diversas tcnicas de trenzado,
elaboran incontables productos de cestera como hermosas canastas, petacas,
balayes, cestos, hamacas, petates, esteras y muebles. En la actualidad, muchos
orfebres, con sus trabajos en oro, plata y pedrera, se destacan como dignos
herederos de la destreza Zen. Esta tradicin de joyera se ha mantenido por
generaciones en la poblacin de Cinaga de Oro.

5.3.2 Plan de Desarrollo de la Gobernacin de Crdoba 2004-2007.

El plan

de desarrollo de la Gobernacin de Crdoba esta titulado Gerencia para el

Cambio Social

como propsito de justicia social, desarrollo integrado,

sostenibilidad ambiental para el periodo 2004-2007, es un instrumento de

planificacin continua, sistemtico, flexible, participativo y concentrado. Articulado
con las polticas nacionales de conformidad con la ley 152 de 1994, identificando
la problemtica departamental, definiendo soluciones como objetivos, estrategias,
metas, sectores, programas y

las fuentes de financiacin que garanticen la

inversin. 14 La Gobernacin de Crdoba en su plan de desarrollo departamental

nombra tres pilares bsicos en los que se basara la gestin gubernamental estos a
su vez integran estrategias que centran a todos los actores que interactan con el
Departamento y que propicien los elementos fundamentales para la Gerencia
para el Cambio Social. A continuacin se presenta los pilares y sus respectivas
estrategias:

14

Tomado del documento del PLAN DE DESARROLLO DE LA GOBERNACIN DE CRDOBA,

Institucionalidad del departamento, gobernador Libardo Jos Lpez Cabrales y Comitiva. Pg. 22

- 34 -

Ilustracin 1. Pilares bsicos del Plan de Desarrollo de la Gobernacin de Crdoba 2004-2007

1. JUSTICIA SOCIAL
Economa social para la generacin de empleo, trabajo e ingresos.
Educacin para la vida y el trabajo.
Mejoramiento de la cobertura y calidad en la prestacin de los servicios
pblicos domiciliarios.
2. DESARROLLO
INTEGRADO
Desarrollo social.
Recreacin para el uso del tiempo libre.
Reconstruccin del tejido social de nuestra sociedad a partir de las
familias saludables, productivas y seguras.
Fortalecimiento de la concurrencia y complementariedad con Municipios
y Nacin.
Sistema integral de informacin departamental.
Capacitacin de servidores pblicos.

3. SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Conservacin y el manejo de los recursos naturales.
Manejo integrado de residuos slidos.
Fuente: Tomado del Plan de desarrollo de la Gobernacin de Crdoba y sintetizado por Lisset Pea.
Investigadora.

- 35 -

El Departamento Administrativo de Planeacin de la Gobernacin de Crdoba en

la estructura del Plan de Desarrollo Departamental 2004-2007, esta regida por
lineamientos bsicos donde se fundamenta:
Ilustracin 2. Estructura para la elaboracin del Plan de Desarrollo de la Gobernacin de Crdoba.

PROBLEMA

Objetivo General
Objetivos
Especficos

Polticas
Estrategias
Metas
Programas
Proyectos

Fuente: Tomado del Plan de desarrollo de la Gobernacin de Crdoba y sintetizado por Lisset Pea.
Investigadora.

Con base a lo anterior la investigacin se enfoco en el primer pilar Justicia Social,

en este se implantar un modelo de economa social mediante la generacin de
ingresos, con el

fin de

combatir el alto nivel de desempleo, pobreza y

marginalidad que cada da hace ms difcil la vida de la inmensa mayora de los

cordobeses. Para ello se vincular a programas productivos la poblacin urbana
y rural del Departamento que se encuentre en situacin de manifiesta debilidad
econmica y social priorizando en todo caso la atencin de grupos vulnerables
como las mujeres cabeza de familia, desplazados, adulto mayor hbil para ejercer
la actividad, indgenas y artesanos etc.

- 36 -

En su ejecucin se fortalecer y promover el montaje de cadenas productivas y

la conservacin y perfeccionamiento de las existentes para que se atienda en
forma integrada y para cada rengln productivo lo concerniente a produccin,
organizacin, comercializacin, direccin tcnica, procesamiento y financiacin,
inicialmente

en las siguientes reas de trabajo: Ecoturismo, piscicultura,

artesanas, derivados lcteos, reforestacin, confecciones, seguridad alimentara,

caucho, cacao, comercializacin de festivales, agricultura, ganadera, frutales. 15

Analizando la estructura de planeacin especificada anteriormente (vase numeral

5) la Gobernacin de Crdoba

trabaja lineamientos bsicos de los diferentes

sectores, lo que indica una relacin de las problemticas actuales y lo que ayuda
a relacionar lo planteado en el marco lgico.

Se presenta a continuacin una sntesis del principal problema que la gobernacin

tiene en cuanto al fortalecimiento de las cadenas productivas artesanales ya que
este es el aspecto principal donde se enfoca y desarrolla la propuesta de la oferta
exportadora de productos en caa flecha.

15

Tomado del documento del PLAN DE DESARROLLO DE LA GOBERNACIN DE CRDOBA,

Institucionalidad del departamento, gobernador Libardo Jos Lpez Cabrales y Comitiva. Pg. 28

- 37 -

Tabla 2. Justicia social. Sector econmico. Economa social para la generacin de empleo, trabajo e ingresos.

PROBLEMA

Baja capacidad
de generacin
de riqueza en
los sectores
econmicos del
Departamento

OBJETIVO
GENERAL
Promover e
incentivar el
desarrollo
econmico y
social,
ejerciendo
funciones
administrativas
de coordinacin,
complementaci
n,
Transversalidad
e intermediacin
entre la Nacin y
Municipios en la
prestacin de
los servicios de
asistencia
tcnica y
profesional, en
programas de
desarrollo rural,
en convenios de
delegacin de
funciones con
INCODER.

OBJETIVOS
ESPECFICO

POLTICAS

Planificar y orientar
polticas de desarrollo
agropecuario, industrial,
turstico, minero,
empresarial,
agroindustrial y
artesanal.

Promover,
incentivar,
articular y
financiar el
desarrollo de la
economa social
para la
generacin de
empleo, trabajo
e ingresos.
Acorde con el
Plan Nacional
de Desarrollo.

Promover, financiar,
cofinanciar proyectos
nacionales,
departamentales,
municipales de inters
social, que generen
empleos productivos y
sostenibles

Incentivar el
desarrollo rural
en programas
con el ministerio
y las asumidas
por delegacin
de funciones
con INCODER y

- 38 -

ESTRATEGIAS

METAS

Conformacin de
empresas
productivas entre
regiones
especializadas e
integradas en
cadenas
productivas de
produccin,
comercializacin y
transformacin
para producir
bienes con valor
agregado con una
visin a largo
plazo.

Elaboracin
de un (1) Plan
Estratgico
del sector
agroindustrial
y
Agropecuario
a 20 aos.

Fomentar las
alianzas del sector
pblico, privado y
asociaciones de
productores

Apoyo a
treinta (30)
alianzas
productivas
estratgicas y
la creacin de
cien (100)
sociedades

PROGRAMAS

PROYECTOS

Fomento a la
Planeacin
estratgica y
participativa

Elaboracin del
plan estratgico
del sector
agropecuario.

Apoyo a las
cadenas
productivas.

Apoyo,
sostenimiento y
consolidacin de
las cadenas
productivas y
sociedades
agrcolas de
transformacin

otras entidades
del sector

Asesorar y prestar a los

municipios y a las
instituciones de
prestacin de servicios
asistencia tcnica y
transferencia de
tecnologa
administrativa y
financiera.

Impulso a la
investigacin y
al desarrollo
tecnolgico

agrcolas de
transformaci
n (SAT) Ley
811/03
Contribucin
actividades
agrcolas y
pecuarias en
armona con el
medio ambiente y
la agricultura
orgnica.

Apoyo a la
creacin de
un (1) Centro
de
Transferencia
Tecnolgica.

(SAT).

Creacin y
montaje de
Centros de
Transferencia de
Tecnologa y
apoyo a la
modernizacin
de las
empresas.

Apoyo a la
Creacin de un
centro de
transferencia de
tecnologas.
Elaboracin del
catlogo
artesanal.
Capacitacin a
artesanos y
productores de
dulces tpicos.
Elaboracin del
catlogo
artesanal.

Ejecutar el Plan de
Desarrollo Turstico del
Departamento

Competitividad
del turismo

Impulso y
posicionamiento
del ecoturismo y
agroturismo
mediante la
formulacin de
proyectos

Cuatro (4)
proyectos eco
tursticos,
cincuenta
(50) viviendas
productivas y
una ruta
agropecuaria.

Implementar
unas Buenas
Prcticas
Agrcolas
(BPA) en
ocho (8)
principales
cultivos de la

- 39 -

Programa de
diseo e
inversin de
productos
tursticos
competitivos.

Circuito eco
turstico en la
cinaga Grande.

Procesos
alternativos de
produccin

Establecimiento
de parcelas
demostrativas.

regin.

Gestin
de
recursos
para
proyectos
productivos.

Fortalecer
a
los
empresarios a travs de
capacitacin,
organizacin
e
incentivos para alcanzar
un mayor nivel de
competitividad.

Dar valor agregado a los

productos competitivos

Establecer
alianzas
estratgicas
transversales
con
otras
entidades
del
sector
empresarial

Fomento
impulso de
agroindustria

e
la

- 40 -

Elaboracin
del
diagnostico de la
agroindustria
y
microempresas en
el departamento

Cofinanciacin
de
proyectos
productivos con
Municipios
y
otras entidades.

Ocho
(8)
capacitacione
s
a
microempres
arios.

Fortalecimiento
del
Consejo
Asesor Regional
de
Comercio
Exterior
(CARCE)

Apoyo a la
elaboracin de
los diagnsticos
microempresaria
y agroindustrial
y convenio
Cmara de
Comercio
CIECE.

Conformacin
de cuatro (4)
LEO's

Laboratorios
experimentales
de organizacin
empresarial
(LEO's)

Organizacin y
Capacitacin
empresarial de
los LEOS.

Dos
(2)
escuelas.

Escuelas
empresariales
amigas
del
Turismo.

Apoyo
y
dotacin
de
escuela amigas
del turismo.

Certificacin
fitosanitaria

Construccin y
dotacin
de
Viveros,
Jardines
Clnales
y
Botnicos.

Modernizacin
de los procesos

Apoyo
y
Cofinanciacin

Incentivar a travs
de convenios con
Corpoica y otras
entidades
los
viveros,
jardines
clnales y botnico

Diez
(10)
viveros
y
quince
(15)
jardines
clnales y un
jardn
botnico

Impulso y fomento
de
procesos
productivos
que

Cinco
(5)
plantas
procesadoras

generen
agregado

valor

Mercados
verdes

Implementacin
biocomercio
sostenible

Elaborar
y
ejecutar tres
(3) proyectos
que impliquen
uso
sostenible

Biocomercio
sostenible

Buscar fuentes de
financiamiento,
Nacional e
Internacional

Firmar
Convenios,
Acuerdos,
Alianzas,
Contratos,
Negociacione
s,
Cooperacione
se
Inversiones

Apoyo
Interinstitucional

de

Fuente: Tomado del Plan de desarrollo de la Gobernacin de Crdoba y sintetizado por Lisset Pea. Investigadora.

- 41 -

productivos de
transformacin
de
materias
primas

Cuarenta (40)
productores
certificados

Certificacin
productos

Promover la
cooperacin
InterIntrasectorial

de plantas de
transformacin
de
materias
primas.
Apoyo a los
procesos
de
certificacin de
calidad,
ambiental
y
otros.

Apoyo a
programas de
biocomercio.

Gestin de
recursos de
cofinanciacin.

Este lineamiento anteriormente mencionado del Plan de Desarrollo de la

Gobernacin de Crdoba, muestra uno de los principales problemas del
departamento donde se involucra al sector artesanal, turstico y cultural de los
diferentes municipios. Aqu el Departamento administrativo planteo una estructura
basada en objetivos a mediano y largo plazo, donde enfoca la gestin en la
implementacin de programas, planes que contribuyan a la generacin,
capacitacin y concepcin de cadenas productivas tanto a nivel artesanal como
turstico.

En sntesis la Gobernacin de Crdoba en su Plan de desarrollo aclara la relacin

estrecha con el Plan de Desarrollo Nacional 2006-2010 en el cual se quiere
fomentar las cadenas productivas del sector artesanal entre otros y con esto
generar un bienestar social y mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes
de Crdoba y las diferentes regiones.

En primera instancia la Secretaria de

Cultura de la Gobernacin tiene una subsecretaria de Turismo,

que ser la

encargada de evaluar las medidas para acoger y as determinar la viabilidad del la

oferta Exportable los productos de caa flecha desde la Gobernacin de Crdoba.
En relacin a lo anterior, cabe resaltar que la investigacin presente va enfocada
a apoyar la gestin realizada por la gobernacin, brindando una alternativa, para
apoyar las metas y estrategias que se presentaron en el Plan de desarrollo y que
contribuirn al mejoramiento econmico, social y cultural tanto del departamento
como del pas.

La Gobernacin de Crdoba cuenta con una estructura para la elaboracin de

proyectos de investigacin, productivos y empresariales donde enfoca el objetivo
a la elaboracin de programas, planes que contribuyan al desarrollo de algn
lineamiento del Plan de Desarrollo Departamental.

- 42 -

5.3.2.1 Organigrama del Departamento Administrativo de Planeacin de la

Gobernacin de Crdoba.

Este departamento tiene como objetivo resguardar,

evaluar el desarrollo de las diferentes estrategias y planes que contribuyan a la

realizacin activa del Plan a largo, mediano y corto plazo. Para la evaluacin de
este departamento existe un grupo interdisciplinario compuesto por las diferentes
secretarias que componen el nivel central de la Gobernacin de Crdoba.

Ilustracin 3. Equipo Plan de Desarrollo de la Gobernacin de Crdoba 2004-2007, Departamento

Administrativo de Planeacin.

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN

GLORIA CECILIA CABRALES SOLANO
Director Departamento Administrativo De Planeacin.
CARLOS GENES MARTNEZ

CARLOS MARTNEZ MEDRANO

ELBA CECILIA BARRIOS HOYOS

JHON JAIRO SNCHEZ N.

JOAQUN CASTILLA VIANA

JORGE BURGOS MIRANDA

JOS VLEZ HERNNDEZ

FELIPE NARVEZ DAZ

ARCELIO OVIEDO ORDEZ

BELIA SIERRA NEZ

GRUPO INTERDISCIPLINARIO DEL PLAN

Fuente: Tomado del Plan de desarrollo de la Gobernacin de Crdoba y sintetizado por Lisset Pea.
Investigadora.

5.4 MARCO GEOGRFICO: MUNICIPIO DE SAN ANDRS DE SOTAVENTO,

CORREGIMIENTO DE TUCHIN (Crdoba)
Para la realizacin de una oferta exportadora de productos en Caa Flecha se
debe tener en cuenta los aspectos importantes en este caso del Municipio de San
Andrs de Sotavento y su corregimiento de Tuchin especialmente su resguardo
indgena.

- 43 -

5.4.1 Ubicacin Geogrfica 16

Figura 1. Mapa del Departamento de Crdoba.

San Andrs
de Sotavento

Fuente: Tomado del la pagina Web de la Gobernacin de Crdoba 2007.

La cabecera municipal de San Andrs de Sotavento est ubicada al Noroeste de

Colombia, en una zona de colinas de poca altura, estribaciones de la serrana de
San Jernimo, perteneciente esta a la cordillera occidental. Esta compuesta por
336 kilmetro cuadrados, ecolgicamente las mayora de la regin natural se
denomina de sabana que involucra parte de Crdoba, Sucre y Bolvar.
5.4.2 Poblacin. 17

Segn los resultados preliminares del XVI censo Nacional de

poblacin y V de vivienda, San Andrs de Sotavento registro 52.240 habitantes,

ocupando el quinto lugar en el departamento despus de Montera, Lorica,
Sahagn y Ceret. En los ltimos 30 aos ha habido un incremento poblacional
importante, de acuerdo con los resultados de los ltimos 4 censos. De 21.129
habitantes en 1.964 pasa a 52.240 en el ltimo censo Nacional. El 48.3% de la
poblacin son mujeres y el 51.7% hombres. El 87% vive en el rea rural (45.282

16

SERPA ESPINOSA, Roger. Los Zenues: Crdoba Indgena Actual. Montera: Gobernacin de Crdoba.
Secretaria de Cultura. Pg. 10. 2003.
17
Ibd., Pg. 19.

- 44 -

habitantes), y solo el 13% reside en la cabecera municipal de San Andrs (6.985

habitantes).
Figura 2. Modulo de personas. Poblacin por sexo. CENSO general 2005. Perfil San Andrs de SotaventoCrdoba.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE CENSO general 2005.

Es notoria la tendencia al despoblamiento en el casco urbano, debido a la

progresiva emigracin hacia otros centros urbanos perifricos (Sincelejo, Chin,
Sahagn, Lorica y Sampus). La base poblacional muestra un predominio
significativo de los nios y jvenes sobre los adultos; debido a los altos ndices de
natalidad, ya que no es extrao que las indgenas tengan el primer parto entre los
12 y los 15 aos.
Figura 3. Modulo de personas. Estructura de la poblacin por sexo y grupos de edad. Censo general 2005.
Perfil San Andrs de Sotavento.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE CENSO general 2005.

- 45 -

En San Andrs de Sotavento el 95% de la poblacin se auto reconoce como

indgena y el 0.3% se reconoce como afro descendiente. La poblacin indgena
de este municipio concentra la mayora de poblacin tnica del pas.

5.4.3 Sistema de Produccin. 18

En el resguardo de San Andrs de

Sotavento se practica una economa tradicional basada fundamentalmente en el

sector primario (Produccin Agropecuaria), y en el sector secundario se destaca la
produccin artesanal. El sector terciario (comercio) a pesar de presentar un menor
grado de desarrollo, a travs de las transacciones comerciales en productos
agrcolas, de materias primas y

productos artesanales, cada da toma mayor

auge, siendo Tuchin el centro de intenso intercambio.

Figura 4. Modulo de Agropecuarias. Unidades censales con actividades agrcola, pecuaria y pisccola
asociadas. Censo general 2005. Perfil San Andrs de Sotavento.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE CENSO General 2005.

Histricamente el desarrollo econmico ha estado ntimamente ligado a la tierra y

al trenzado en fibras vegetales. Los Zenes desde la poca Prehispnica cultivan
maz, yuca, ahuyama, frijoles, ames criollos de gran valor nutritivo; y explotan la
18

GUERRERO PALACIO, Ximena. Desarrollo de Productos en Caa Flecha. San Andrs de Sotavento:
Tuchin. Pg., 15. bogota 2000.

- 46 -

rica variedad de palmas, gramneas y bejucos para artesanas y construccin de

viviendas.

5.4.4 Propiedad y Tendencia de la Tierra. 19

En la poca Prehispnica, entre

lo Zenes la tierra era de propiedad comunal. Su valor era de uso, no comercial. El

resguardo de San Andrs de sotavento fue creado en 1773, inicindose un largo
litigio entre los indgenas de Mexin (San Andrs de sotavento), Chin y
Pinchorroy (Chim) frente a las pretensiones de lo libres de apoderarse de las
tierras que por tradicin y posesin pertenecan a los Zenes, aduciendo la no
existencia de indgenas en la regin. Por fin el 19 de Julio de 1782, la
representacin de la Corona Espaola en la provincia de Cartagena, defini la
situacin a favor de los Zenes de San Andrs de Sotavento, promulgando el
documento que certificaba la posesin legal de las tierras del resguardo por los
indgenas. Al entrar el siglo XX los Zenes habitaban los sitios bajos de los
arroyos y cultivaban las partes altas. El territorio era boscoso. La poblacin no era
muy numerosa y se concentraba en pocos caseros. Se consolida la propiedad de
la tierra por familias. Mediante los sucesivos matrimonios se va atomizando el uso
y provecho de las parcelas en pequeas unidades de viviendas y cultivos,
activndose la produccin de maz, yuca, ame, frjol, ajonjol, guandul y ahuyama
cuyos excedentes eran negociados en San Andrs de Sotavento y Tuchin con los
comerciantes blancos, mestizos y siriolibaneses.

5.4.5 Cultivos de Caa Flecha. 20

En la economa de la zona otro cultivo que ha

sido fundamental para toda la poblacin es la caa flecha, de cuyas hojas se

obtiene la fibra con que se trenza el sombrero vueltiao, pero tambin es de utilidad
en la construccin de viviendas, como forraje, para hacer flechas para pescar e
19
20

Ibd., SERPA ESPINOSA, Roger. Pg. 21.

Ibd., Pg. 31.

- 47 -

incluso como elemento ornamental. Algunas zonas prefirieron dedicarse a cultivos

ms rentables, quedando reducida notoriamente el rea de la caa flecha en las
veredas de Roma, Costa Rica y El Delirio, con cerca de 200 hectreas y algunas
pequeas

plantaciones

desperdigadas

en

el

resguardo.

Tal

vez

esta

especializacin zonal y de cultivadores ha permitido desarrollar, empricamente,

prcticas de siembra, limpia, corte y procesamiento de la caa flecha, hasta tal
punto que se ha convertido en una actividad rentable y, en algunos casos, de
dedicacin exclusiva de ncleos familiares.

5.4.6 Artesanas. 21

La agricultura y el artesanado son las actividades de mayor

beneficio econmico e incidencia social en el resguardo, que alberga la comunidad

que guarda con mayor celo y persistencia la tradicin de los Zenes de procesar y
utilizar la rica y variada cantidad de bejucos, napas, cepas, majaguas, palmas y
gramneas para satisfacer necesidades primarias en el hogar, bien para
transportar o depositar granos, productos y objetos; para darse comodidad en el
descanso y el reposo o como elementos ornamentales de uso domstico y
personal. Treinta mil indgenas en mas de 72 veredas del resguardo tejen
incesantemente, la mayor parte del da, la trenza del sombrero vueltiao, teniendo
como materia prima la caa flecha y con una produccin promedia de 20 mil
sombreros y objetos diversificados como petacas, mochilas, aretes, cachuchas,
pulseras, individuales, binchas y capelladas para la produccin de zapatos,
semanalmente. Paralelo a la tenedura en caa flecha tambin ciertos ncleos
como los Vidales, Santa Clara, Nueva Esperanza, Los Guayacanes, Cruz
Chiquita, Vidalito y Los Andes se dedican a la cestera en bejucos, iraca, enea y
junco produciendo balayes, chocoes, canastos, petacas, abanicos, floreros,
maletas, hamacas de cepa, esteras, petates y esterillas.

21

Ibd., Pg. 40.

- 48 -

5.4.7 Comercio. 22

El comercio representa en el municipio el principal potencial

de utilidades para la poblacin esta dirigido ms que todo a Tuchin donde se

realizan las ms importantes transacciones comerciales este mercado es diario
siendo de ms intensidad los viernes, sbados y domingos de a.m. a 11 PM y en
pocas de cosecha. Y de mayor produccin en los meses de Diciembre a Marzo y
de Mayo a Julio.
Figura 5. Modulo de personas. Establecimientos segn actividad. Censo general 2005. Perfil San Andrs de
Sotavento.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE CENSO general 2005.

Se realiza el Mercado del Sombreo en las cuadras de la principal calle donde

llegan artesanos provenientes de la telaraa de anillos de la superficie del
resguardo.

22

LONDOO FRESIA, Julio Cesar. Plan de Manejo Ambiental: Palma de Caa Flecha; Proyecto para el
mejoramiento de la competitividad del sector artesanal. Convenio FIDUIFI- Artesanas de ColombiaFOMIPYME. Pg. 17

- 49 -

5.5 MARCO REFERENCIAL

5.5.1 Plan de Desarrollo Nacional 2006-2010.

Capitulo 4.

Este captulo

desarrolla uno de los principales objetivos del Plan: lograr tasas de crecimiento
altas que puedan ser mantenidas en el tiempo. Sin embargo, propone superar la
tradicional disyuntiva entre crecimiento y bienestar, persistir en una visin de
crecimiento como herramienta fundamental para promover la equidad. Por tanto,
el tipo de crecimiento con el cual el Gobierno Nacional est comprometido, es
aquel en el que se crean las condiciones para que todos los colombianos, y
particularmente los ms pobres y vulnerables, tengan acceso a empleos de
calidad, que les permitan generar ingresos sostenibles. En otras palabras, se
requiere potenciar, desarrollar las capacidades productivas de los ms pobres,
para que superen su condicin y puedan insertarse efectivamente en el crculo
virtuoso de fortalecimiento del capital humano, crecimiento de la economa,
generacin de empleo formal, incremento del ingreso salarial de los colombianos y
del recaudo tributario, mayor inversin social y mejor distribucin de la riqueza
entre todos los colombianos. 23

5.5.1.1 Punto 4.2 Agenda Interna: Estrategia de Desarrollo Productivo.

continuacin se presenta un breve anlisis del punto 4.2 de la agenda interna en

donde se divide en dos principales necesidades, pero se desarrollan a su vez dos
acciones que se llaman apuestas productivas regionales y estrategias
competitivas sectoriales, en esta parte se empieza argumentar la necesidad de
implementar una oferta exportadora como una fuente de empleo y bsqueda de
mercados internacionales, a travs de estas acciones se espera concebir planes

23

Texto tomado del PLAN DE DESARROLLO NACIONAL 2006-2010. Estado Comunitario para todos;
Gobierno Nacional; Capitulo 4: Crecimiento alto y sostenido: la condicin para un desarrollo con equidad:
consideraciones macroeconmicas. Pg. 214.

- 50 -

programas y proyectos para potencializar la estructura de produccin y

adquiriendo una transformacin productiva.
En cuanto a la agenda interna podemos decir que ha contribuido al plan en el
desarrollo de soluciones en las necesidades que tiene el departamento. Adems
fortalece las capacidades para ayudar a la economa del pas y un camino para
establecer acciones competitivas.

Como se puede observar en el plan de desarrollo departamental establecido para

los aos 2006- 2010 el desarrollo productivo se presenta como un factor
importante de la competitividad llegando a mejorar los diferentes procesos que se
desarrollan, incluyendo calidad y valor agregado, de esta forma alcanzando a
disminuir los abismos que existe con los competidores comerciales que exista en
la actualidad. En otras palabras, se propone al pas productivo estructurar un plan
coherente e integral de poltica pblica dirigido a producir ms y mejor, orientado
hacia una transformacin productiva 24 . Con lo anterior como conclusin que se
debe trabajar con calidad y ofreciendo variedad para poder competir a nivel
mundial.
En el momento de ejecutar el proceso la Poltica de Desarrollo Empresarial se
fundamenta en cinco ejes principales que son:

1. Fomento de la innovacin y el desarrollo tecnolgico para la

competitividad.
2. Competitividad asociada con la productividad empresarial.
3. Insercin internacional y facilitacin del comercio.
4. Adecuado funcionamiento del mercado interno.

24

Texto tomado del PLAN DE DESARROLLO NACIONAL 2006- 2010. Estado comunitario para todos;
Gobierno Nacional; Capitulo 4; Crecimiento alto y sostenido: la condicin para un desarrollo con equidad:
consideraciones macroeconmicas. Pg. 228.

- 51 -

5. Estrategias especficas de productividad y competitividad para las

microempresas y para las pymes.

Segn lo descrito en el plan de desarrollo la teora tradicional expuesta del

comercio exterior puede ser una fuente de ventajas en el sentido

de que

proporciona ms eficiencia, competitividad enfocando en la conquista de nuevos

mercados en los cuales se implante la competencia de forma libre y espontnea.
Con esto se espera llegar a la liberacin comercial, el primer paso seria que los
inversionistas asignaran los recursos productivos segn las indicaciones que
proporcionan los precios del mercado.

Se debe indicar que la intervencin exitosa de la poltica de cadenas productivas,

ha determinado un xito en diferentes procesos que se llevan acabo. En la parte
de las acciones estratgicas se debe tener en cuenta que existen de tipo
transversal prioritarias y

cuando se refiere a competitividad se dividen en 6

lneas estratgicas que son:

1. Desarrollo empresarial, innovacin y desarrollo tecnolgico.

2. Ahorro, inversin y financiamiento.
3. Capital fsico.
4. Capital humano.
5. Instituciones para el desarrollo productivo.
6. Desarrollo agropecuario.

De las anteriores lneas descritas en el plan de desarrollo departamental de

2006-2010 son factores que se deben tener en cuenta para implementar una
buena oferta exportable en el momento de aplicarlo a la produccin de las
artesanas de caa flecha en San Andrs de Sotavento.
ventajas

que se desprendieron del

Por medio de las

libre comercio, entre ellas se tienen la

reduccin de aranceles en economas, en las cuales se debe tener en cuenta

- 52 -

que algunos pases han utilizado ciertas tcnicas de comercio para incluir el
fenmeno del proteccionismo, para ayudar a los productores de tal forma que se
den a conocer los artculos elaborados de manera internacional, pero que los
productos que lleguen a nuestro pas en vez de generar quiebra sea un incentivo
para mejorar los procesos desarrollados.

El segundo componente que se expone en la agenda interna son las apuestas

internas se refieren mas explcitamente a las cadenas productivas

y se

consideran prioritarias ya que fomentan la generacin de empleo y de ingresos,

obteniendo una cobertura espacial nacional teniendo fuertes efectos en la
economa del pas, exigiendo sustentacin en la medicin de su impacto y en la
evaluacin permanente de los resultados de la gestin.

Segn lo escrito en el plan de desarrollo departamental se puede sealar que El

sector de artesanas, adems de tener importancia en el desarrollo cultural del
pas, es relevante en trminos de generacin de empleo e ingresos para
segmentos especiales de la poblacin. En la dimensin regional de Agenda
Interna, ocho departamentos le apostaron a las artesanas: Bolvar, Boyac,
Cauca, Crdoba, Guaviare, Nario, Quindo y Sucre. Lo anterior, amerita la
existencia de una poltica especialmente dirigida hacia este sector. En efecto,
estimaciones realizadas por Artesanas de Colombia revelan que en el resto del
pas, aproximadamente 350 mil personas se dedican a la produccin de
artesanas y cerca de un milln dependen de dicha actividad. Aparte de esta
importante participacin en trminos de generacin de empleo que corresponde
a 15% del empleo total manufacturero , el sector artesanal constituye un espacio
significativo para la construccin de cohesin social y en muchas zonas indgenas
esta actividad es el nico medio para generar valor con destino al intercambio. 25
Se puede concluir con lo anterior la importancia que tiene el sector de las
25

Texto tomado del PLAN DE DESARROLLO NACIONAL 2006- 2010. Estado comunitario para todos;
Gobierno Nacional; Capitulo 4; Crecimiento alto y sostenido: la condicin para un desarrollo con equidad:
consideraciones macroeconmicas. Pg. 313.

- 53 -

artesanas en la economa y generacin de empleo por lo tanto con esta oferta

exportable aparte de tener en cuenta la generacin de empleo se agrega el buscar
mercados nuevos para ofrecer nuestros productos atravesando fronteras.

En cuanto a las cadenas productivas dentro del plan de desarrollo departamental

estipula que se manejara otra manera con respecto a la tecnologa y conocimiento
fomentando los esquemas asociativos entre las mipymes y las grandes empresas.
Por medio de este componente permitir que se comparta diferentes elementos
como lo es activos, capacidad negociadora, obteniendo como conclusin que en
este caso los artesanos no estaran en la deriva por que llegaran a obtener
estabilidad y respaldo. Para el desarrollo de este tem se establece dentro del plan
de desarrollo departamental 6 lineamientos de accin que sern presentados a
continuacin (1) promocin de esquemas de subcontratacin a escala nacional e
internacional; (2) promocin de programas de desarrollo de proveedores que
incluyan componentes de formacin profesional, transferencia de tecnologa,
normalizacin tcnica y gestin de la calidad; (3) realizacin de encuentros
empresariales; (4) fortalecimiento de los programas de cadenas productivas para
microempresas; (5) desarrollo de sistemas de informacin para la subcontratacin,
y (6) promocin de esquemas de comercializacin 26 . Por ultimo se puede decir
que en el desarrollo de agenda de investigacin se dirigen estrategias para lograr
la productividad de las cadenas productivas y enfatizadas en la apuesta
exportadora.

Para la oferta exportable se tiene en cuenta que este sector se considera como
uno de lo mas importantes como lo seala en el plan de desarrollo departamental
de San Andrs de Sotavento El Gobierno Nacional identifica los siguientes
sectores o encadenamientos productivos como prioritarios, sobre los cuales se
estructurarn programas sectoriales de alto impacto: algunas producciones
especficas de la agroindustria, Turismo, Artesanas, Tecnologas de la
26

Ibd. p. 242.

- 54 -

informacin y comunicaciones y desarrollo de software, transporte y logstica,

servicios profesionales (salud en primera instancia) y, dentro del sector
manufacturero tradicional, se propone en principio desarrollar programas de alto
impacto en cadenas de mediano contenido tecnolgico y de conocimiento, con
potencial de expansin en el comercio mundial 27 .

Dentro de la Oferta Exportable establecida se pretende cumplir con la anterior

con respecto a la expansin y que este sector recobre mas importancia en el
mbito nacional para una reactivacin de la parte econmica y crecimiento
empresarial. En el programa establecido para los aos 2006- 2010, se tiene
proyectada la consolidacin de los diferentes procesos artesanales que se llevan
acabo para obtener mayores ingresos, aumentar la oferta artesanal exportable,
destacando en los productos calidad, diseo, valor agregado y precio.

Por medio de la Institucin de Artesanas de Colombia se estipulo pasos o

parmetros a travs de los cuales se generara los resultados esperados y estos
son:
(1) Facilitar la comercializacin de las artesanas en los niveles nacional
internacional, acompaando a los productores y comercializadores para
incrementar sus niveles de competitividad y su participacin en el mercado.
(2) Garantizar el intercambio de experiencias, conocimientos y tcnicas que
faciliten el desarrollo artesanal de manera conjunta con entidades nacionales
e internacionales.
(3) Ampliar las fuentes de conocimiento y de generacin y adecuacin de
nuevas tecnologas.
(4) Institucionalizar las polticas de desarrollo para el sector artesanal en los
departamentos y municipios.

27

Ibd., Pg. 311.

- 55 -

Tambin se debe tener en cuenta que los productores artesanos, con respecto a
la promocin de mercados nacionales e internacionales contaran con el apoyo
que presta

PROEXPORT, proporcionando asesoramiento especializado en

asuntos aduaneros y de comercio exterior, aplicacin de la inteligencia de

mercados, acceso a nuevos mercados y canales de distribucin (ruedas de
negocios,

ferias

empresariales

nacionales

internacionales,

enlaces

empresariales).

5.5.2 Sntesis del comportamiento de las exportaciones en Colombia desde

1962. 28

La

economa

colombiana

inici

lentamente

un

proceso

de

industrializacin despus de la segunda guerra mundial y, desde entonces, el pas

creci ininterrumpidamente respaldado en un manejo macroeconmico prudente.
Una caracterstica del comercio exterior del pas durante el perodo de post-guerra
fue la falta de dinamismo de las exportaciones. Durante la dcada del 50 y hasta
1966 el pas, al igual que la mayora de pases latinoamericanos, opt por un
modelo de desarrollo basado en la sustitucin de importaciones consistente con
un tipo de cambio fijo. Los elementos ms destacados de la estrategia de
desarrollo durante la poca fueron la canalizacin de mayores recursos de crdito
para la industria, las inversiones del Estado en este sector y el creciente
proteccionismo. 29

En la primera mitad de los aos 60 se hizo evidente el desequilibrio comercial y la

prdida de reservas (el saldo de las reservas internacionales netas fue negativo
entre 1961 y 1967), por lo que las autoridades se vieron obligadas a implantar un
programa de estabilizacin. El sistema cambiario fijo se abandon en 1967 y la
moneda se devalu en un 17% ese ao, adoptndose luego un sistema cambiario

28

Este estudio fue elaborado por MONROY, Mara P; Len, Javier. El Comportamiento de las Exportaciones
de Colombia 1962. Departamento Regional de Operaciones 3 Divisin de Pases 5. Pg. 1-2.
29
BEJARANO, Jess Antonio, Historia econmica y desarrollo, La historiografa econmica sobre los siglos
XIX y XX en Colombia, CEREC, Bogot, 1994.

- 56 -

reptante (crawling peg) el cual fue sntoma de un giro en la poltica, al establecerse

medidas orientadas a la promocin de exportaciones y un control de cambios para
las importaciones. Si bien las reservas internacionales empezaron a recuperarse a
partir de 1967, el pas segua experimentando un dficit comercial, en parte
relacionado al crecimiento marcado del gasto interno que adems aceler la
inflacin a niveles cercanos al 20%. En efecto, a principios de los aos 70 el dficit
fiscal bordeaba el 3% del PIB, comparado con 1,8% en la dcada del 60. La
financiacin del dficit fiscal y externo recay en el crdito externo, cuyo acceso se
facilit por la coyuntura internacional del momento. A partir de 1975 las cuentas
externas y fiscales mejoraron notablemente como resultado del auge cafetero. El
precio de la libra de caf, el principal producto de exportacin en aquello aos,
pas de un promedio de US$0,67 en 1975 a US$1,45 en 1976 y US$2,36 en
1977. 30

Estos ingresos extraordinarios en el marco de un exceso de oferta mundial de

dlares (petro-dlares) originaron una acumulacin importante de reservas
internacionales. Esta abundancia facilit la postergacin de las reformas
financieras y el levantamiento de los controles al flujo de capitales para el sector
privado.

Durante la dcada de los 80, Colombia logr una de las tasas de

crecimiento ms elevadas de la regin, expandindose durante ese lapso en un

40% (3,4% anual). La inflacin promedio alcanz el 23,4%, cifra moderada para
los estndares latinoamericanos durante aquel perodo. Adems, Colombia fue el
nico de los grandes deudores regionales que no se vio forzado a renegociar su
deuda externa. An as, durante el primer lustro de aquella dcada el pas mostr
desequilibrios externos y fiscales como reflejo del panorama mundial inestable y

30
MELO, Jorge Orlando, De la nueva historia a la historia fragmentada: La produccin histrica colombiana
en la ltima dcada del siglo, Boletn cultural y bibliogrfico, Biblioteca Lus ngel Arango, Vol. XXXVI,
Numero 50-51, 1999.

- 57 -

de la cada en el precio del caf (18% entre 1979 y 1985). Entre 1980 y 1982 la
economa colombiana sufri un deterioro acelerado.

31

El dficit de la cuenta corriente superaba el 7% de PIB, el crecimiento econmico

se desaceler (en 1982 se registr la tasa ms baja de la post-guerra, 1%) y los
ndices de desempleo repuntaron. Estos factores no repercutieron inicialmente
sobre las reservas internacionales, lo cual dio una impresin de estabilidad.

Es

partir

de

1990

cuando

Colombia

implanta

definitivamente

reformas

estructurales en las reas de comercio exterior e inversin extranjera, as como en

los mercados financiero y laboral. Estos cambios estuvieron dirigidos a promover
el desarrollo del sector privado y mejorar la productividad. Paralelamente, se
busc aumentar la eficiencia del sector pblico a travs de reformas en las reas
tributaria, pensional e institucional (descentralizacin). La cada en el ahorro
privado no fue compensada por una poltica fiscal consistente. El pas empez a
mostrar dficit fiscales preocupantes a partir de 1996. Los flujos de capitales
aumentaron marcadamente durante la presente dcada no slo como respuesta a
las reformas estructurales (como las privatizaciones), sino que adems debido a la
inversin petrolera, pues en 1991 se descubrieron las reservas de petrleo ms
importantes en trminos mundiales de los ltimos 30 aos en los campos
petroleros de Cusiana y Cupiagua. Los flujos de capitales equilibraron la balanza
de pagos y continu la acumulacin de reservas. La inflacin se redujo slo
moderadamente del 30% en 1990 al 18% en 1997 y se agudiz la brecha entre la
tasa de inters interna e internacional variando entre el 5 y 15%. 32

31
MELO, Jorge Orlando, Historiografa colombiana, Realidades y perspectivas, Coleccin Autores
Antioqueos, Medelln, 1996.
32
ROVNER SENZ, Eduardo, La contribucin de Bejarano a la historia econmica de Colombia, en
Rodrguez Araujo, Edilberto y Vallejo Zamudio, Lus Eudoro, Perfiles de un economista heterodoxo,
Reflexiones sobre la obra de Jess Antonio Bejarano, Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia,
Tunja, 2002.

- 58 -

El exceso de oferta de dlares ocasion una apreciacin del tipo de cambio real,
observndose una reevaluacin real del 34% entre el promedio de 1990 y el
promedio de 1997.

5.5.2.1 Algunos destinos de las exportaciones de caa flecha en Colombia.

Actualmente y por el gran reconocimiento a nivel mundial de la capacidad
innovadora en cuanto a las artesanas Colombianas, se ha notado que la cultura
artesanal de las regiones tnicas han tenido gran auge en los mercados
internacionales , como son Mxico, Per, Guatemala, el Salvador, Pases con
similitudes culturales pero que no han podido tener grandes adelantos en tejidos
como lo ha tenido Colombia, asumiendo la gran capacidad turstica que presentan
dichos pases, han dado a conocer sin duda alguna la capacidad en fabricacin de
tejidos inigualables en materiales naturales desconocidos para extranjeros, a tal
punto que a travs de Pases vecinos se ha dado a conocer en Continentes
lejanos, es el caso de pases como Bielorrusia, Turqua, Corea del Sur, Italia,
India, Rusia, Finlandia, Per, Venezuela y El Salvador, entre muchos otros,
quienes constantemente se dan cita en Miln. Italia para participar en el Concurso
Internacional de Diseo para la Artesana Colombiana, en donde se resalta la
capacidad e innovacin de los artesanos, y en su mayora se ha cambiado las
lentejuelas y canutillos por el tejido en caa flecha, mostrando gran variedad no
solo en sombreros, sino en faldas, vestidos, zapatos, bolsos y accesorios.
Por otra parte y gracias a su estratgica ubicacin geogrfica, Colombia ha podido
exportar a Pases tanto del Sur como del Norte y por supuesto a otros Continentes
lejanos quienes se muestran como grandes

admiradores de los productos

Colombianos.
Colombia posee tcnicas artesanales de gran valor que se deben saber
aprovechar, tanto as que grandes diseadores de la India, el cul es un pas rico
en artesanas de han interesado en trabajar y exponer a las artesanas de un pas

- 59 -

con el que nunca haban tenido contacto. La adaptabilidad a la tradicin artesanal

y cosas como estas han llevado a Colombia a dar un gran paso en las mas
reconocidas pasarelas internacionales de la moda. Colombia es un pas que tiene
un gran potencial de explotacin debido a la variedad de materiales (por ejemplo
las fibras) y su influencia cultural.

Por otra parte PROEXPORT en el sector Artesanas, clasifica en dos el subsector

de trenzas y artculos similares, el primero con la posicin arancelaria
4601910000: los dems trenzas y artculos similares de materia trenzable incluso
ensamble en tiras materia trenzable. A continuacin se presenta la participacin
segn la Posicin Arancelaria del sector artesanal colombiano para el Ao 2005:
Figura 6. Participacin Posiciones Arancelarias - Ao 2005 Total exportaciones FOB del subsector Trenzas y
Artculos similares.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - Clculos Proexport-Colombia.

Lo anterior manifiesta que la posicin arancelaria 46019100 es de mayor potencial

exportable para el pas donde los principales departamentos de concentracin de
mayor exportacin son en primer lugar Sucre con un valor FOB de US$ 5.350 y en
segundo lugar Cundinamarca US$ 4.919. La participacin de los departamentos
es:

- 60 -

Figura 7. Concentracin Regional De Las Exportaciones - Ao 2005. PA: 4601910000

Total Exportaciones FOB del

producto US$ 15,997

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - Clculos Proexport-Colombia

Las exportaciones Colombianas totales de la posicin arancelaria 4601910000

son para Enero-Septiembre 2006 de US$ 9.574(miles) con un peso neto de
6.708(Kg.) teniendo como principal pas para exportar a Antillas Holandesas con
una participacin de 33.44% y en segundo lugar Guatemala con un 29.28% de los
productos de esta posicin arancelaria. A continuacin se presenta el total de
productos exportados en caa flecha por Colombia con la posicin arancelaria.
Figura 8. Exportaciones totales del producto - Ao 2005. PA: 4601910000

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - Clculos Proexport-Colombia

- 61 -

Analizando la posicin arancelaria 4601990000 la concentracin regional de las

exportaciones de estos productos se ven identificadas principalmente en Santa Fe
de Bogota US$ 3.758 y Cundinamarca con 1.056 teniendo en cuenta lo anterior se
presenta la participacin regional de esta posicin arancelaria.
Figura 9. Concentracin Regional De Las Exportaciones - Ao 2005. PA: 4601990000

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - Clculos Proexport-Colombia

En cuanto a la posicin arancelaria 4601990000 las exportaciones son para

Enero-Septiembre 2006 de US$ 2.453(miles) con un peso neto de 200(Kg.)
teniendo como principal pas para exportar a Estados Unidos con una participacin
de 86.21% y Mxico con 5.20% de los productos de esta posicin arancelaria.
Figura 10. Destino de las exportaciones del producto - Ao 2005. PA: 4601990000

Total Exportaciones FOB del

producto US$ 5.189

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - Clculos Proexport-Colombia

- 62 -

Con lo anterior se puede concluir que la realizacin y puesta en marcha de una

Oferta Exportable de la Gobernacin de Crdoba contribuir a fomentar tanto al
sector artesanal y apoyara la gestin del Plan de Desarrollo Nacional
Departamental y Municipal.

5.5.3 Metodologa de un Plan de Exportacin, propuesta PROEXPORT. 33 En

primera instancia, la Gobernacin de Crdoba debe tener muy claro que una
propuesta

como

un

plan

de

exportacin,

es

una

oportunidad

internacionalizarse y buscar medios de crecimiento para su regin.

para
La

metodologa propuesta por PROEXPORT presenta algunas opciones que pueden

ayudar a la identificar cules son los factores que motivan una decisin para
exportar. Los factores escogidos son:

Aprovechar ventajas comparativas y las oportunidades de mercados

ampliados a travs de acuerdos preferenciales.

Necesidad de involucrarse en el mercado mundial por la globalizacin de la

economa.

Disminuir el riesgo de estar en un solo mercado.

En este caso la Gobernacin de Crdoba debe regir su decisin de implementar

un plan de exportacin, basado en el lineamiento de Justicia Social, en el cual
plantea encaminar proyectos que intervengan en el sector artesanal del
departamento para la generacin de empleo, trabajo

e ingresos para la

conformacin de alianzas estratgicas, a travs de instituciones Nacionales e

Internacionales que facilite la comercializacin de los diferentes niveles de
productos que se den en la regin.

33

Esta informacin fue tomada de la pgina Web: www.proexport.com.co el 19/10/06. Modificada por Lisset
Pea. Investigadora.

- 63 -

A continuacin se presenta los pasos propuestos por la metodologa de

PROEXPORT.
Definicin de la capacidad exportable.

La Gobernacin de Crdoba

debe cumplir con ventajas frente al mercado externo y su competencia. A

continuacin se presenta las principales ventajas de los productos
artesanales en caa flecha del Departamento de Crdoba.

Volmenes disponibles para el mercado externo. Una de las principales

actividades econmicas del departamento es la produccin de artesanas
en caa flecha, en esta investigacin va enfocada al municipio de San
Andrs de Sotavento que cuenta con una poblacin segn el Censo de
2005, de 52.240 habitantes los cuales el 95% se consideran indgenas y de
los cuales la mayora trabajan la produccin artesanal en caa flecha. En el
departamento en 72 veredas, 30.000 indgenas en promedio producen
20.000 artculos en caa flecha por semana lo que indica un nivel
importante en la capacidad de responder a la demanda de mercados
externos.

Abastecimiento del producto o materias primas (ventajas en precio,

volumen, calidad o disponibilidad).

El departamento de Crdoba y los

diferentes municipios en los que se trabaja la produccin artesanal en caa

flecha, cuentan con programas de manejo ambiental de la palma de caa
flecha, donde se realiza el cultivo de la misma en viveros con apoyo de
instituciones como Artesanas de Colombia, Universidad de Crdoba y
FIDUIFI. Tambin se cuenta con un sello de calidad (HECHO A MANO)
establecido por los artesanos y avaluado por Artesanas de Colombia e
INCONTEC.

- 64 -

Se debe identificar la Posicin Arancelaria o Cdigo Arancelario de los

productos en caa flecha. Segn PROEXPORT la posicin arancelaria de
los productos en caa flecha se encuentran en; 4601910000: los dems de
dems trenzas y artculos similares de materia trenzable y 4601990000: las
dems de dems trenzas y artculos similares de materia trenzable incluso
ensamble en tiras materia trenzable.
Estudio del mercado objetivo. En la investigacin se realizo un estudio
teniendo en cuenta las encuestas realizadas a tres de los principales
actores que intervendrn en la oferta exportable (artesanos- empresasEstado) y un estudio teniendo en cuenta la afinidad cultural, poltica y
econmica de Mxico, ya que este pas valora el trabajo artesanal y cuenta
con diferentes acuerdos que contribuyen a la comercializacin de los
productos artesanales.

En el proceso de anlisis de las diferentes fuentes de informacin, se logro

definir el favoritismo para exportar los productos en caa flecha a Estados
Unidos, Espaa y Ecuador. Dentro del estudio otra posibilidad expuesta es
Mxico, que como se mencionaba anteriormente, es un pas con una gran
inversin en la parte artesanal. Teniendo en cuenta la metodologa de
PROEXPORT, los pases donde actualmente se exportan los productos
artesanales en caa flecha son Antillas Holandesas con una participacin
de 3.44%

y en segundo lugar Guatemala con un 29.28%. (Vase el

numeral 5.5.2.1)

Ya que la investigacin busca tambin posicionar al departamento de

Crdoba como uno de los principales productores, exportadores de
productos en caa flecha se debe conquistar un mercado aun no explotado
en este caso Mxico, el cual ofrece una expectativa de surgimiento y
fortalecimiento para iniciar el plan de exportacin, cabe resaltar que en la

- 65 -

realizacin de la encuesta Tipo 3: Posibles compradores y distribuidores, se

le realizo una entrevista a dos posibles casas de artesanas en Mxico
donde se desconoce algunos de los productos en caa flecha. Cabe
resaltar que existen acuerdos como el TLC que facilitan la puesta en
marcha de una oferta exportable y genera una oportunidad de expansin
departamental.
Evaluacin del Departamento de Crdoba y su Gobernacin.
Tabla 3. Matriz DOFA. Departamento de Crdoba y su Gobernacin.

FORTALEZAS
Supervisin y orientacin sobre las
ventas de artesanas de caa flecha
al cliente final
Producto, calidad y confiabilidad de
las artesanas en caa flecha del
Departamento de Crdoba.
Mejor elaboracin de las artesanas
en caa flecha, comparado con los
competidores
Mayor tiempo de vida y durabilidad
de las artesanas en caa flecha
Disminucin de tiempos muertos de
los procesos de produccin de
artesanas de caa flecha.
Algunos
artesanos
tienen
experiencia en la exportacin de
productos en caa flecha del
Departamento de Crdoba.
Lista de clientes interesados en las
artesanas de caa flecha del
Departamento de Crdoba.
Capacidad de entrega directa de los
pedidos de las artesanas en caa
flecha
del
Departamento
de
Crdoba.
Mejoras continuas a los procesos
de produccin de las artesanas en
caa flecha del Departamento de
Crdoba.

DEBILIDADES
No existe posible lista de clientes interesados en
las artesanas en caa flecha para el proceso de
exportacin.
No poseen un esquema asociativo (cooperativas)
caracterstico en el Departamento de Crdoba.
Los artesanos del Departamento de Crdoba serian
un competidor dbil con respecto a la entrada en
nuevos mercados.
Los artesanos del Departamento de Crdoba tienen
poca experiencia de exportaciones en el mercado
Latinoamericano de artesanas en caa flecha.
Complicacin de suministrar a clientes en el
extranjero de artesanas en caa flecha en grandes
cantidades.
Necesidad de incrementar la fuerza de ventas para
impulsar un significativo auge en la compra de las
artesanas en caa flecha en nuevos mercados.
Presupuesto limitado por parte del Estado con
respecto al apoyo de las cadenas productivas de
los artesanos en el Departamento de Crdoba.
Falta de organizacin por parte del Departamento
de Crdoba para el desarrollo de proyectos con el
fin de explotar la comercializacin de las artesanas
en caa flecha.
An no se ha desarrollado una oferta exportable
del departamento de Crdoba de manera detallada
en el cual los artesanos hayan interactuado un
100%

- 66 -

Se puede atender desde el

Departamento de crdoba los
diferentes pedidos que se realicen
con respecto a las artesanas en
caa flecha.
Las artesanas en caa flecha por
medio de artesanas de Colombia
han obtenido acreditacin en el
mbito nacional.
OPORTUNIDADES
Se podran desarrollar nuevos
estilos
de artesanas en caa
flecha
del
Departamento
de
Crdoba.
Los competidores locales tienen
menor alcance con lo productos que
han lanzado al mercado.
El Sombrero vueltiao uno de las
artesanas en caa flecha es
considerada un smbolo nacional y
por medio de algunos cantantes se
ha dado a conocer en otros pases.
Los mrgenes de ganancia sern
buenos de la comercializacin y
exportacin de las artesanas en
caa flecha del Departamento de
Crdoba.
Los posibles clientes de pases
latinoamericanos
con
similitud
cultural responden positivamente
ante nuevas ideas.
Se podra extender la exportacin y
comercializacin de artesanas en
caa flecha a otros pases que no
necesariamente tuvieran similitud
cultural podra ser el caso de
EE.UU.
Se podra implementar nuevos
sistemas de productividad con el fin
de abastecer completamente la
demanda
del
mercado
de
artesanas de caa flecha.
Puede sorprender a la competencia
la entrada de las artesanas en
caa flecha del Departamento de
Crdoba.

Los artesanos encargados de la produccin de

artesanas en caa flecha necesitan capacitacin
para enfrentar los diferentes retos que traen la
implementacin de la Oferta exportable a pases
latinoamericanos.
Falta implementar tecnologa con la cual los
procesos que se llevan acabo sean ms
productivos, eficientes y fructuosos.
AMENAZAS
La exportacin de las artesanas en caa flecha se
puede ver afectada con la legislacin de otros
pases
Los efectos ambientales, sociales y culturales
pudieran favorecer a los competidores grandes.
Riesgo para la distribucin actual ya que no se
cuenta en el momento con mecanismos de
seguridad que cubran el 100% del trayecto y que
proteja las artesanas en caa flecha.
Posible publicidad negativa de las artesanas en
caa flecha por parte de los competidores.

La comercializacin y exportacin de las artesanas

podra ser vulnerable ante grandes competidores

La industrializacin de productos sustitutos podra

generar un impacto negativo en el cumplimiento de
la demanda en pases que no tenga afinidad.

La tecnologa utilizada es limitada con respecto a lo

competidores.

El mercado en el cual se va a incursionar no ha

sido explorado con anterioridad por parte de las
artesanas en caa flecha del Departamento de
Crdoba

- 67 -

El respaldo financiero sostenible es bajo en cuanto

a la inversin necesaria para la exportacin y
comercializacin de las artesanas en caa flecha
el Departamento de Crdoba.

Se podran lograr mejores acuerdos

con
los
proveedores
que
intervinieran en la produccin de las
artesanas en caa flecha del
Departamento de Crdoba.

Se
podra
aprovechar
los El valor de las exportaciones puede ser afectado
incentivos que existen en la por el cambio de divisa o problema econmico que
actualidad de entidades como tenga el pas al cual se va a dirigir las artesanas en
PROEXPORT
para
las caa flecha del Departamento de Crdoba.
exportaciones.
Se puede ver afectada las capacidades internas
Se puede aprovechar el Convenio por la demanda.
de
Cooperacin
Institucional,
Artesanas
de
Colombia

ICONTEC. Sello de calidad Hecho a

Mano. San Andrs de Sotavento
como medio de garanta en la
entrada de mercados nuevos.
Fuente: Anlisis por parte de Marcela Ayala y Lisset Pea. Investigadoras.

Teniendo en cuenta lo anterior la Gobernacin de Crdoba, posee una estructura

primordial en su Plan de Desarrollo departamental. Como se mencionaba
anteriormente en el lineamiento de Justicia Social se quiere apoyar la gestin del
artesano para el mejoramiento de su nivel de vida y con ello contribuir en el
crecimiento del sector artesanal.

A continuacin se presenta la metodologa

propuesta por PROEXPORT.

Anlisis organizacional. Un punto clave para la Gobernacin de Crdoba y

la propuesta del plan de exportacin, es el apoyo del Gobierno propuesto
en el Plan de Desarrollo Nacional 2006-2010, en el Capitulo 4: Agenda
Interna;

donde se especifica la productividad y competencia de las

regiones de produccin artesanal y el apoyo a proyectos productivos.

Anlisis de produccin.

Este anlisis se basa en los 20.000 objetos

producidos por semana en 72 veredas del departamento, sin analizar

algunas Asociaciones y Cooperativas del departamento entre las que se

- 68 -

encuentran Asociacin de grupos de artesanos y artesanas del resguardo

indgena zen de San Andrs de Sotavento, las cuales serian actores
directos de este tipo de proyectos.

Anlisis financiero. Para el sector de arte y cultura, el plan de inversiones

en millones de pesos es de $283.0 (regalas), donde enfoca la financiacin
de proyectos que contribuyan al desarrollo del sector. Es por esta razn que
este tipo de propuesta basada en una estructura de planeacin estatal,
busca como medio la utilizacin de la inversin pblica a manera de
herramienta o instrumento, por medio del cual se restaura la racionalidad
de la economa en el propsito.

Anlisis del producto. En este aspecto se tiene en cuenta, que las

artesanas en caa flecha, se utiliza un trenzado base que permite innovar
diseos lo que permite la diversificacin, adems como se mencionaba
anteriormente se cuenta con el apoyo de instituciones como Artesanas de
Colombia. Contribuir a generar valor internacional de los productos en caa
flecha apoyado en el sello de calidad HECHO A MANO. Esta clase de
productos por su gran oferta tiende a tener bajo precio en el mercado lo que
contribuye al desarrollo y viabilidad de una oferta exportable en la
Gobernacin de Crdoba.

Anlisis de competitividad. La Gobernacin de Crdoba cuenta con una

secretaria de cultura, la cual es la encargada principalmente de liderar la
elaboracin y ejecucin del plan de desarrollo cultural, como componente
del plan de desarrollo departamental y efectuar los estudios necesarios
para la presentacin de proyectos de ordenanzas que permita el
establecimiento de la estampilla pro cultura y asesorar a los municipios para
la presentacin de los acuerdos respectivos.

- 69 -

 Planeacin de exportacin. El principal alcance de esta propuesta de

una oferta exportable de la Gobernacin de Crdoba, va ligado a apoyar el
plan de desarrollo departamental, permitiendo con esto la generacin de
empleo y mejoramiento del nivel de vida de los artesanos de Crdoba. Es
por esta razn, que se establecieron unos objetivos que contribuirn en el
proceso de ejecucin y puesta en marcha de una oferta exportable de la
Gobernacin de Crdoba (Ver punto 7.2 Matriz Marco Lgico) y con lo cual
se quiere que los diferentes actores relacionados con la propuesta de la
oferta exportable se relacionen con el alcance, basadas en los parmetros
de los planes de Desarrollo Nacional y Departamental.

Como se mencionaba anteriormente uno de los pases en los que se enfoco

la investigacin es Mxico, donde se entrevistaron dos casas artesanales,
las cuales mostraron un gran inters ante los productos artesanales y su
valor por el trabajo hecho a mano. Uno de los mecanismos establecidos en
la investigacin para familiarizar el mercado es la constitucin de asocia
asociaciones y cooperativas indgenas que trabajen en la produccin de
artesanas en caa flecha. Tambin se trabaja en la alternativa de
proyectos de cadenas productivas artesanales, siguiendo los parmetros
establecidos en el Plan de Desarrollo Nacional 2006-2010.

Otra posibilidad son las ferias internacionales, las cuales son el lugar de
encuentro de empresarios y una excelente vitrina para vender los productos
en caa flecha. En Mxico existen muchas ferias de mbito internacional
las cuales se escogen productos representativos de pases para promover
el desarrollo de estos dentro del mismo entre esta ferias se encuentran:
FIART- Feria Internacional de Artesanas, la cual ofrece medios de
exposicin para dar a conocer los productos, Feria Internacional de Diseo,
Artesana y Regalo, Ciudad de Mxico, entre otras. Mxico es una ventana
abierta de la cultura artesanal de Amrica Latina y el Caribe

- 70 -

 Ejecucin y seguimiento del plan de exportacin.

En este paso

interviene directamente por parte de la Gobernacin de Crdoba

la

secretaria de cultura, quien llevara a cabo los diferentes proyectos que se

establecieron en la investigacin para ejecutar en tal medida el plan de
exportacin.

Como segundo actor se tiene al Gobierno como ente para el seguimiento y

evaluacin de la oferta exportable y de los objetivos planteados, ya que
esto tambin contribuir al crecimiento del sector artesanal colombiano.

5.5.3.1 Flujograma de una exportacin.

grama de una exportacin, para

A continuacin se presenta el flujo

esquematizar los pasos importantes de la

propuesta de la Oferta exportable de la Gobernacin de Crdoba.

Figura 11. Flujograma de una exportacin.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - Clculos Proexport-Colombia. 2007

- 71 -

5.5.3.2 Una alternativa para la exportacin de los Productos artesanales en

caa flecha.
5.5.3.2.1 Mxico. En primer lugar el aspecto mas importante, es el idioma ya que
en este pas, al igual que en el nuestro, el idioma oficial es el espaol, adems la
poblacin se centra en las grandes ciudades donde el comercio juega un papel
importante para sus vidas, Mxico tiene una concentracin del 70% de su
poblacin en las grandes ciudades; en cuanto a las tradiciones por lo general lo
primordial y lo primero es mencionar los diferentes festivales que se presentan en
los pueblos y como la industria manufacturera tiene un papel importante en su
economa, sin embargo la produccin de caa flecha no es tan conocida, all los
indgenas prefieren las prendas de vestir como la de sus ancestros. Analizando la
balanza comercial bilateral las exportaciones totales FOB hacia Mxico fueron
para el 2006 de US$ 610.934196, donde la participacin para Enero-Septiembre
del 2006 del sector artesanal de US$ 2.903.696.

Tambin se debe observar el panorama logstico, el acceso Fsico de los

productos Colombianos al mercado Mexicano se caracteriza por contar con
importantes posibilidades de acceso fsico, tanto areo como martimo en servicios
directos a los principales puertos, aeropuertos y con extensin por diferentes
sistemas de transporte a la mayora del territorio Mexicano. La oferta de transporte
de carga desde Colombia hacia Mxico es amplia, en esta ruta existe una variada
gama de servicios directos tanto por va martima como area. 34

Por ultimo

tenemos que hablar de cmo el turismo tiene una gran fraccin de la actividad
econmica en Mxico, y en el existen infinidad de sitios tursticos, ya que en
primer lugar esta baado por dos mares y es por eso que las costas Mexicanas
son muy pobladas y los turistas que llegan all son en gran parte extranjeros y en
el centro del pas su economa se basa en actividades similares a las nuestras,

34

Tomado de la pagina Web,

http://www.proexport.com.co/intelexport/aplicacion/frames.asp?origenadmin=expcoladmin Proexport, 2007.

- 72 -

agricultura e industrias de alimentos y bebidas. El mercado potencial son las

casas artesanales distribuidas por la capital, lo que demuestra una oportunidad de
expansin y reconocimiento rpido del producto.

5.5.4 Plan de manejo ambiental de la palma de caa flecha. Proyecto para el

mejoramiento de la competitividad del sector artesanal colombiano.
Convenio Universidad de Crdoba - FIDUIFI- Artesanas de Colombia S.A.
FOMIPYME.

El proyecto se ubica en el municipio de San Andrs de Sotavento

en el departamento de Crdoba donde se cuenta con 336 kilmetros cuadrados,

ecolgicamente la mayor parte de la regin natural denominada sabana que
involucra parte de Crdoba, Sucre y Bolvar.
econmico de la regin

Histricamente el desarrollo

ha estado ligado a la tierra y al trenzado de fibras

vegetales. Los Zenes cultivan y explotan rica variedad de palmas, gramneas y

bejucos para artesanas y construccin de viviendas. Si bien la labor de la palma
de caa flecha surgi como un cultivo aborigen y silvestre con el tiempo, como
consecuencia de la variacin en la tenencia de la tierra, el uso de los suelos y el
aumento de la demanda de la fibra se fueron generando cambios sustnciales en
las practicas de cultivo manejo y aprovechamiento de la gramnea tal vez esta
especializacin zonal ha permitido desarrollar empricamente practicas de siembra
limpia corte y procesamiento de caa flecha. Este cultivo se siembra en niveles
inferiores a los 1700 mts esta se cultiva en el resguardo indgena de San Andrs
de Sotavento en las veredas de Roma, Costa Rica y el Delirio en un rea de 250
hectreas aproximadamente.

La Universidad de Crdoba y Corsucre en convenio con FIDUIFI- Artesanas de

Colombia S.A. FOMIPYME realizaron un estudio IGAC (estudio general de
suelos para fines agrcolas) en los municipios de Lorica, Sahn, Chinu, San
Andrs de sotavento el cual arrojo que el cultivo emprico de la palma de caa
flecha esta afectando los suelos y destruyendo el terreno de siembra del mismo lo

- 73 -

que bajara la productividad de la regin. Es por esto que se planteo un proyecto

en el rea del resguardo indgena
demostrativas y 4 viveros forestales

donde se establecieron 4 parcelas

los cuales la ltima fase

es realizar un

mantenimiento. En el municipio de Sampus la parcela demostrativa y el vivero

forestal se establecieron en el colegio indgena de bachillerato tcnico
Agropecuario y artesanal CIBATEA y los estudiantes de 11 grado se han vinculado
al proyecto encaminados a la produccin de las distintas especies vegetales. En
el municipio de San Antonio de palmito la parcela demostrativa y el vivero forestal
se establecieron en el cabildo menor de San miguel. En San Andrs de Sotavento
en el cabildo menor La Gloria, y cabildo menor Cerro de Paja localizado, en el
corregimiento de Tuchin en las cuales se organizaron parcelas demostrativas
estos lotes se

les determina la localizacin mediante el uso de un equipo

geoposicionador (GPS).

5.5.4.1 Proceso de Establecimiento de cultivos.

Se desarrollo en 4.5 meses

comprendido desde Junio hasta mediados de Octubre de 2002 se establecieron

200 hectreas y se distribuyeron de la siguiente manera. La implementacin de
parcelas demostrativas viveros y establecimientos de zonas de caa flecha son de
120 hectreas repartidas en dos departamentos. 35
Tabla 4. Distribucin y porcentaje de establecimiento del proyecto.

Departamento

CRDOBA
SUCRE
TOTAL

Municipio
San Antonio
San Andrs
Corre Tuchin
Sampus

% establecimiento de cultivos

# de
cabildos
beneficiados

# de
hectreas

11
10
10
13
44

55
50
50
45
200

en el 2002
Junio
21
43
55
14
34

Agosto
80.8
84
87
75.5
82

Sept
87.2
93
95
94.3
92.2

Oct
100
100
100
100
10

Fuente: Centro de documentacin y proyectos de Artesanas de Colombia S.A.

35

LONDOO FRESIA, Julio Cesar. Plan de Manejo Ambiental: Palma de Caa Flecha; Proyecto para el
mejoramiento de la competitividad del sector artesanal. Convenio FIDUIFI- Artesanas de ColombiaFOMIPYME. Pg. 10-45. Bogota 2003.

- 74 -

5.5.4.2 Control ambiental directo en la produccin.

En cuanto al cultivo el

sistema de transferencias se esta entregando a travs de las UMATAS el cual

bsicamente consiste en aplicar las recomendaciones y leyes a continuacin
nombradas:
a. Tratamiento de Residuos

Los residuos provenientes del centro de mezclas los cuales quedan en

mismo lote para ser incorporados como abono orgnico.

Residuos de cosecha se genera desperdicio de pecolo de los cogollos y

hojas de planta que se encuentran maltratados estos residuos son dejados
en el lote del cultivo para ser incorporado como materia orgnica.

Residuos

slidos provenientes de las

de las actividades domesticas

empaque y embalajes sern depositados en rellenos sanitarios que se

construir en el rea del lote.

b. Salud Seguridad empresarial.

Con el decreto 1607 (31/07/2002) del ministerio de trabajo y seguridad
social la actividad del cultivo de caa flecha esta clasificado como clase de
riesgo 1 riesgo mnimo. En este sentido la seguridad del personal se regir
por la normatividad vigente.
Ley 21 de 1991 y 70 de 1993 que busca la participacin

ciudadana y

minoras tnicas.

c. Normatividad ambiental
La legislacin ambiental que se debe considerar por los cultivadores de la
palma de caa flecha en sus procesos de plantacin y actividades propias
del cultivo esta empacada en tres grandes bloques:

1. Constitucin Poltica
2. Leyes del Congreso de la Republica.
3. Tramites ambientales

- 75 -

En cuanto a la parte de vertimientos se tiene el decreto ley 2811 de 1974

del Cdigo Nacional de los recursos naturales rentables de proteccin del
medio ambiente, el Decreto 2857 de 1981 manejo de cuencas
hidrogrficas.

En cuanto a los residuos slidos la ley 09 de Enero 24/1979 contempla la

disposicin general de orden sanitario para el manejo, uso y disposicin y
transporte de los residuos slidos.

En cuanto al manejo de la fauna se basa en el Decreto ley 2811 de 1974,

Cdigo Nacional de los recursos naturales renovables y de proteccin de
medio ambiente y la ley 491 de 1999 ley de seguridad ecolgica.

En cuanto al manejo de la flora el decreto 2811 de 1974 que define y

clasifica los bosques y el decreto 489 de 1999 que judicializa los delitos
ecolgicos.

5.5.5 Convenio de Cooperacin Institucional, Artesanas de Colombia

ICONTEC. Sello de calidad Hecho a Mano. San Andrs de Sotavento.
El documento fue elaborado por los artesanos del Resguardo Zen del 8 al 10 de
Mayo del 2003 con el objetivo de certificar y garantizar los productos realizados
con la palma de caa flecha. Se cuenta con el apoyo de Artesanas de Colombia
e ICONTEC y con la subgerencia de desarrollo y el centro de diseo para las
artesanas y la Pymes. En este documento se recopila el proceso de produccin
en el oficio de la tejedura en caa flecha. Este capitulo se divide en cinco fases
las cuales

muestran el proceso de produccin de las artesanas desde la

recoleccin de la palma de caa flecha

anexo A)

- 76 -

hasta el producto terminado. (Vase

6. DISEO METODOLGICO

Con la intencin de obtener un alto nivel de profundidad en el desarrollo de la

propuesta de una oferta exportable de los productos en caa flecha

de la

Gobernacin de Crdoba, se presenta a continuacin el tipo de investigacin, la

poblacin y muestra, los mtodos de investigacin y las fuentes que se utilizaron
en la recoleccin de la informacin que se utilizar en el desarrollo de esta
investigacin.

6.1 TIPO DE INVESTIGACIN

Segn Mndez el estudio descriptivo es identificar las caractersticas del universo
de investigacin, seala formas de conducta y actitudes del universo investigado,
establece comportamientos concretos y descubre y comprueba la asociacin entre
variables de investigacin. 36 En este tipo de estudio tambin debe responder
algunos o todos los siguientes interrogantes: Se propone identificar elementos y
caractersticas del problema de investigacin?, Busca hacer una caracterizacin
de hechos o situaciones por los cuales se identifica su problema de investigacin?,
El problema que se plantea y los hechos que comprende abarcan
comportamientos sociales, actitudes creencias, formas de pensar y actuar de un
grupo o una colectividad?, El problema que se plantea y los hechos que
comprende abarcan formas de organizacin en los niveles micro y macro social
que se espera describir como se comportan?,Espera presentar en su estudio los
rasgos que caracterizan e identifican el problema de investigacin planteado? 37

Segn lo planteado anteriormente se puede concluir que la presente investigacin

ser de carcter descriptivo, ya que tiene como propsito desarrollar un anlisis
36

MNDEZ LVAREZ, Carlos Eduardo. Metodologa diseo y desarrollo del proceso de investigacin. Pg.
137.
37
Ibd., Pg. 139.

- 77 -

interno y externo de la Gobernacin de Crdoba y el municipio de San Andrs de

Sotavento. Tambin pretende identificar aquellos elementos y caractersticas a
nivel interno y externo del proceso de los productos en caa flecha por los
indgenas del Municipio de San Andrs de Sotavento (Tuchin) para finalmente
realizar la oferta exportable de la Gobernacin de Crdoba siguiendo los procesos
adecuados destinados para la incursionar en mercado extranjero.

Se acudi tambin a tcnicas de recoleccin de informacin, la observacin

directa y la encuesta aplicada a todo el personal que hace parte de esta
Gobernacin. De igual forma, la investigacin en la Gobernacin de Crdoba

se

desarrollo en el nivel de profundidad de conocimiento descriptivo ya que este

permiti dirigir la investigacin basada en los objetivos planteados.

6.2 POBLACIN Y MUESTRA

Para Bejarano la totalidad de personas con una caracterstica en comn
constituyen en el universo o poblacin objeto de investigacin. Un complemento a
lo anterior es que la poblacin es el total de habitantes de un rea especfica
(ciudad, pas o continente) en un determinado momento. En trminos estadsticos
la poblacin constituye el objeto de estudio esto quiere decir, la poblacin es el
conjunto de individuos o entes que constituyen el objeto de estudio sobre el que se
desea predecir un comportamiento a partir del estudio. 38

Para Bejarano la muestra es un subconjunto del universo o poblacin. De acuerdo

con las caractersticas de la poblacin puede seleccionarse diversos tipo de
muestra ya sean probabilsticas y no probabilsticas. Adems que posee
diferentes mtodos los cuales tiene como ventaja la precisin para los
38

BEJARANO BARRERA, Hernn. Estadstica descriptiva. Pg. 25.

- 78 -

estimadores, se debe resaltar que no necesariamente es el tamao de la muestra

lo que hace representativo una poblacin; sino la forma coherente que se
desarrollan los procedimientos que siguen para llegar a ella.

Con relacin a lo anterior y dado que la poblacin objeto es la Gobernacin de

Crdoba que es donde se enfoco plantear la Oferta exportable de la presente
investigacin. La muestra va dirigida al municipio de San Andrs de Sotavento,
resguardo indgena de Tuchin. En la investigacin la poblacin identificada es la
indgena que es el 13.2% del total de la poblacin del departamento de Crdoba la
cual se auto reconoce de la misma perteneca tnica y ocupa a nivel nacional en
zonas productoras de artesanas en caa flecha con un porcentaje del 9% del
total nacional.
Figura 12. Modulo de personas. Pertenencia tnica. CENSO general 2005. Perfil Departamento de Crdoba.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE CENSO general 2005.

El municipio de San Andrs de Sotavento la poblacin residente se reconoce

como indgena y es del 95.0% de los cuales el 60.5% se dedican a la tejedura de
productos artesanales en caa flecha.

- 79 -

Figura 13. Modulo de personas. Pertenencia tnica. CENSO general 2005. Perfil San Andrs de SotaventoCrdoba.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE CENSO general 2005.

En relacin a lo anterior, y dado que la poblacin objeto de la presente

investigacin es muy numerosa, se realizo encuestas a los principales actores
(Cultivadores-artesanos, Empresarios, Estado, Otros) que intervienen en las
cadenas productivas de la produccin artesanal de caa flecha, utilizando el
mtodo de la encuesta tipo entrevista personal, telefnica y va Internet.

La muestra se determin as:

Formula: n = Z 2 .S 2 / e 2 en donde:
n= Es la muestra o nmero de datos.
Z= Es el nivel de confianza.
S= Es la desviacin estndar.
e= Es el error o diferencia mxima.
Para el caso concreto se trabajo con un 95% de confianza, una desviacin
estndar de 25 y un error del 5%.

- 80 -

Entonces:
n = (1,96)2 * (25)2 / (5)2
n = 3,84 * 625 / 25
n = 2401 / 25
n = 96,04 = 96 Encuestas.

De las cuales se deben hacer 76 a Cultivadores-artesanos del municipio de San

Andrs de Sotavento, 10 a Empresas privadas, 7 a Otros y 3 al Estado.

6.3 MTODOS DE INVESTIGACIN

Para Carlos Mndez, 39 El mtodo de investigacin es un procedimiento riguroso
formulado de una manera lgica para lograr adquisicin, organizacin o
sistematizacin y expresin o exposicin de conocimientos, tanto en su aspecto
terico como en su fase experimental y llegar as a la observacin descripcin y
explicacin de la realidad. Para la investigacin se hace necesario tomar algunos
procesos de conocimiento o mtodos de investigacin que permitan adquirir
conocimientos para la posterior solucin al problema que nos ocupa.

6.3.1

Mtodo

de

Observacin.

Segn

Mndez

la

observacin

como

procedimiento de investigacin puede entenderse como el proceso mediante el

cual se perciben deliberadamente ciertos rasgos existentes en la realidad por
medio de un esquema conceptual previo y con base en ciertos propsitos
definidos generalmente por la conjetura que se requiere investigar. 40 Se utilizar
este mtodo ya que es de gran ayuda para la recoleccin de informacin tanto de
los
39
40

actores

involucrados

en

el

Op.Cit. MNDEZ. pg. 142.

Ibd. pg.143.

- 81 -

proyecto

de

cadenas

productivas

de caa flecha y del mercado objetivo, que permitirn la realizacin de los

diferentes estudios y diagnsticos necesarios para cumplir con los objetivos
planteados en la investigacin.

6.3.2. Mtodo Inductivo. Segn Carlos Mndez La induccin es ante todo una
forma de raciocinio o argumentacin. Por tal razn conlleva un anlisis ordenado,
coherente y lgico del problema de investigacin, tomando como referencia
premisas verdaderas. Tiene como objetivo llegar a conclusiones que estn en
relacin con sus premisas como el todo lo esta con las partes. La induccin
permite al investigador partir de la observacin de fenmenos o situaciones
particulares que enmarcan el problema de investigacin.

41

El trabajo de

investigacin parte de una situacin concreta en este caso es la situacin actual

de los artesanos del municipio de San Andrs de Sotavento y se espera encontrar
informacin

departamentales

travs

de

estudios

tcnicos,

administrativos,

estatales,

y especialmente de mercado para de esta forma analizar la

informacin derivada de dichos estudios para posteriormente utilizar las

estrategias para el proceso de la Oferta exportable de artesanas para la
Gobernacin de Crdoba.

6.3.3 Mtodo deductivo. Segn Carlos Mndez El conocimiento deductivo

permite que las verdades particulares contenidas en las verdades universales se
vuelvan explicitas. Esto es, que a partir de situaciones generales se lleguen a
identificar explicaciones particulares contenidas explcitamente en la situacin
general. As, de la teora general acerca de un fenmeno o situacin se explican
hechos o situaciones particulares.
41

Ibd. pg.144.

42

Ibd. pg.145.

42

Se buscar encontrar explicacin al caso de

- 82 -

la exportacin

de artesanas en los pises hispanos que constituye un papel

fundamental en el desarrollo econmico del pas adems de una situacin explicita

como es la Oferta exportable la cual creara una ventaja competitiva a la
Gobernacin de Crdoba y ayudara al fortalecimiento y competitividad de los
productos artesanales del municipio de San Andrs de Sotavento.

6.4 FUENTES PRIMARIAS

Segn Carlos Mndez es posible que el desarrollo de la investigacin propuesta
dependa de la informacin que el investigador debe recoger en forma directa.
Cuando esto sucede, hablamos de la fuente primaria e implica utilizar tcnicas y
procedimientos que suministren la solucin adecuada.

43

Para el desarrollo de la

investigacin se utilizaran las siguientes fuentes observacin, entrevista y

encuesta.

Las fuentes primarias de informacin son La Gobernacin de Crdoba para la

recoleccin de esta fuente se hace necesario emplear las tcnicas de observacin
como fase inicial al proceso de investigacin y la entrevista con los directivos
implicados en la investigacin con el fin de utilizar esta informacin y crear los
proyectos que fundamentaran el proceso de la Oferta exportable a nivel estatal. La
encuesta se utilizara con lo principales actores en la investigacin que son los
Cultivadores- Artesanos los cuales aportaran su opinin acerca del proyecto de la
oferta exportable entre otros.

43

Ibd., p. 153

- 83 -

6.4.1 Anlisis de encuestas. El formato de encuesta se encuentra en los anexos

(Anexo B). Para el trabajo de investigacin se plantearon 96 encuestas las cuales
se dividieron en 76 encuestas para Cultivadores-artesanos (Tipo 1), 10 empresas
privadas que trabajen con productos en caa flecha (Tipo 2), 7 a otros que podran
ser posibles compradores o distribuidores (Tipo 3) y 3 a instituciones estatales
(Tipo 4).
Los parmetros que se tuvieron en cuenta para la elaboracin y aplicacin de la
encuesta fueron los siguientes:

Las preguntas son sencillas y de fcil aplicacin.

Se tuvo precaucin de no hacer preguntas personales que pudieran

molestar al encuestado.

Se empleo un lenguaje sencillo.

La forma de aplicacin que se empleo fue hacer preguntas cuyas

respuestas iba anotando el encuestador.

Las encuestas fueron personales y su duracin oscil entre 3 a 5 minutos.

Las Encuestas a los cultivadores y artesanos fue desarrollada por unos de

los pobladores del departamento y enviada va Internet.

Las encuestas a las empresas fueron realizadas va telefnica.

6.4.2 Tabulacin de las encuestas.

A continuacin se presenta el anlisis de

las respectivas encuestas (Tipo 1- 2- 3 4) cabe resaltar que la ultima pregunta de

las encuestas Tipo 1 2 4 se relacionan entre si ya que conciernen en la opinin
de En que pas es mas conveniente implementar la oferta exportable de la
Gobernacin de Crdoba?, al cual se realizara su anlisis global al final de la
tabulacin de todas las encuestas.

- 84 -

6.4.2.1 Encuesta Tipo 1: Cultivadores-artesanos. Se seleccionaron pobladores

del municipio de San Andrs de Sotavento los cuales participan en las ms
importantes transacciones comerciales del departamento en el corregimiento de
Tuchin ya que esta es la temporada del ao donde ms auge de ventas
artesanales existe en el departamento. A continuacin se presenta las encuestas y
su respectivo anlisis.
1. Cree usted que los productos artesanales tienen un bajo reconocimiento
nacional?
Tabla 5. Reconocimiento nacional de productos artesanales.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

76

100,0%

100,0%

Total

76

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los artesano-cultivadores.2007.

De acuerdo con la primera pregunta la informacin arroj un total de 76 personas

equivalentes al 100% que seleccionaron SI como respuesta, esto concluye que los
artesanos-cultivadores estn de acuerdo que los productos artesanales tienen una
bajo reconocimiento nacional y que esto es un factor importante para no valorar el
trabajo artesanal.

2. Considera que la produccin artesanal es mal recompensada?

Tabla 6. Recompensa de la produccin artesanal.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

66

86,8%

86,8%

No

10

13,2%

100,0%

Total

76

100,0%

100,0%

- 85 -

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los artesano-cultivadores.2007.

De acuerdo con la segunda pregunta se encontr que 66 artesanos-cultivadores

equivalente al 86.8% de los encuestado respondi que SI y el 13.2% equivalente
a 10 cultivadores-artesanos respondi que NO. Se concluye que existe poco
apoyo del Estado, Instituciones pblicas y privadas en programas que contribuyan
al mejoramiento de la produccin artesanal Colombiana. Es importante aclarar
que existen artesanos-cultivadores que han tenido oportunidad de participar en
eventos y programa pero que no se les paga lo que es por el trabajo artesanal
hecho a mano.

3. Considera que el bajo nivel de comercializacin de los productos

artesanales se debe a la baja inversin en el cultivo de la palma de caa
flecha?
Tabla 7. Inversin en el cultivo de la palma de caa flecha.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

34

44,7%

44,7%

No

42

55,3%

100,0%

Total

76

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los artesano-cultivadores.2007.

De acuerdo con la tercera pregunta se encontr que 34 artesanos-cultivadores

equivalente al 44.7% de los encuestado respondi que SI y el 55.3% equivalente a
42 artesanos-cultivadores respondi que NO. Se concluye que la mayora de
artesanos-cultivadores cuentan con hectreas para el cultivo de la palma de caa
flecha o se encuentran integrados en programas de parcelas o viveros de cultivos
de caa flecha, cabe aclarar que este tipo de programas no cobija a toda la
poblacin artesanal y por eso

algunos artesanos realizan cultivo con manejo

emprico y tradicional.

- 86 -

4. Cree usted que existe apoyo para la comercializacin de los productos

artesanales en caa flecha en su departamento?
Tabla 8. Apoyo para la comercializacin de parte del Departamento de Crdoba.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

36

47,4%

47,4%

No

40

52,6%

100,0%

Total

76

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los artesano-cultivadores.2007.

De acuerdo con la cuarta pregunta se encontr que 36 artesanos-cultivadores

equivalente al 47.4% de los encuestado respondi que SI y el 52.6% equivalente a
40 cultivadores-artesanos respondi que NO. Se concluye que la mayora de
encuestados no se sienten apoyadas para la comercializacin de sus productos en
su departamento, que solo cuentan con el comercio en Tuchin donde es por
temporadas del ao y por la afluencia del turismo que cada vez va bajando mas
por diferentes aspectos (violencia, delincuencia, etc.). Por otra, el otro porcentaje
de encuestados venden su productos a distribuidores para exportar lo que hace
que les paguen poco por sus productos.

5. Ha realizado intercambio comercial de sus productos artesanales?

Tabla 9. Comercializacin de los productos artesanales.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

63

82,9%

82,9%

No

13

17,1%

100,0%

Total

76

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los artesano-cultivadores.2007.

De acuerdo con la quinta pregunta se encontr que 63 artesanos-cultivadores

equivalente al 82.9% de los encuestado respondi que SI y el 17.1% equivalente

- 87 -

a 13 cultivadores-artesanos respondi que NO. Se concluye que la mayora de

encuestados han realizado intercambio comercial con otras poblaciones cercanas
a Tuchin y aclaran que es mas viable comercializar entre artesanos de diferentes
resguardos. Por otra parte, el otro porcentaje de encuestados no ha realizado
intercambio de productos por que deben bajarle el precio y no reciben el costo
adecuado del producto artesanal.

6. Conoce la existencia de programas de comercializacin nacional e

internacional de los productos de caa flecha en su departamento?
Tabla 10. Conocimiento de programas de comercializacin nacional e internacional de productos en caa
flecha.

Respuestas

Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

12

15,8%

15,8%

No

64

84,2%

100,0%

Total

76

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los artesano-cultivadores.2007.

De acuerdo con la sexta pregunta; se encontr que 12 artesanos-cultivadores

equivalente al 15.8% de los encuestado respondi que SI y el 84.2% equivalente a
64 cultivadores-artesanos respondi que NO. Se concluye que la mayora de
encuestados desconocen la existencia de programas de comercializacin nacional
e internacional aclarando que no quieren ser explotados y que nos se les paguen
el costo real de sus productos artesanales. Por otra parte, el otro porcentaje de
encuestados conocen y han participado en La Feria Artesanal de caa flecha realizada por FONADE y artesanas de Colombia donde se escogen los
municipios y corregimientos que trabajen la caa flecha para buscarles apoyo para
la distribucin de sus productos.

- 88 -

7. Cree usted que la Gobernacin de Crdoba esta capacitada para

implementar planes de comercializacin internacional?
Tabla 11. Capacitacin de la Gobernacin de Crdoba para implementar planes de comercializacin
internacional.

Respuestas

Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

63

82,9%

82,9%

No

13

17,1%

100,0%

Total

76

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los artesano-cultivadores.2007.

De acuerdo con la sptima pregunta se encontr que 63 artesanos-cultivadores

equivalente al 82.9% de los encuestado respondi que SI y el 17.1% equivalente a
13 cultivadores-artesanos respondi que NO. Esto concluye que la mayora de
encuestados creen en la gestin de comercializar los productos artesanales de la
regin y que la gobernacin esta capacitada para ser apoyada para la puesta en
marcha de un plan de exportacin. Por otra parte,
encuestados

el otro porcentaje de

reconoce la falta de gestin para incentivar la produccin y

comercializacin artesanal de la gobernacin ya sea por falta de apoyo del estado

al departamento, o por desconocimientos de los pobladores en este tipo de
proyectos.

8. Cree usted que la implementacin de una Oferta exportable en la

Gobernacin contribuir a mejorar el nivel de vida de su comunidad?
Tabla 12. La implementacin de una Oferta Exportable contribuir a mejorar el nivel de la comunidad.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

75

98,7%

98,7%

No

1,3%

100,0%

Total

76

100,0%

100,0%

Fuente: Encuestas aplicadas a los artesano-cultivadores.2007.

- 89 -

Barras

De acuerdo con la octava pregunta se encontr que 75 artesanos-cultivadores

equivalente al 98.7% de los encuestado respondi que SI y el 1.3% equivalente a
1 cultivadores-artesanos respondi que NO. Esto concluye que la mayora de
encuestados creen en la gestin de una Oferta Exportable que contribuir mejora
el nivel de vida de la poblacin artesanal

y gestionara un mayor crecimiento

nacional e internacional de los productos artesanales de Crdoba, en cuanto la

poblacin este directamente relaciona con el objetivo del Plan de Exportacin. Por
otra parte el otro porcentaje desconoce el objeto de un plan de exportacin.

9. Estara dispuesto a participar en el proyecto de la Oferta Exportable de la

Gobernacin?
Tabla 13. Participacin en el proyecto de la Oferta Exportable de la Gobernacin

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

75

98,7%

98,7%

No

1,3%

100,0%

Total

76

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los artesano-cultivadores.2007.

De acuerdo con la novena pregunta se encontr que 75 artesanos-cultivadores

equivalente al 98.7% de los encuestado respondi que SI y el 1.3% equivalente a
1 cultivadores-artesanos respondi que NO. Esto concluye que la mayora de
encuestados estaran dispuestos a participar en la Oferta Exportable de la
Gobernacin de Crdoba en cuanto la poblacin este directamente relaciona con
el objetivo del Plan. Por otra parte el otro porcentaje desconoce el objeto de un
plan de exportacin.

- 90 -

6.4.2.2 Encuesta Tipo 2: Empresas Privadas. A continuacin se presenta el

listado de empresas a las cuales se les realizo la encuesta y su respectivo
anlisis.
1. ARTELUNA ARTE Y ARTESANAS. (Bogot.)
2. CESTO DE LOS ARTESANOS. (Bogot.)
3. ALMACN SOLUCIONES. (Bogot.)
4. ARTESANAS BACATA. (Bogot.)
5. TPICOS EL CHOROTE. (Bogot.)
6. ARTESANAS Y DECORACIN TOTUMOS & BANQUEZ
7. ARTESANAIS INTY. (Bogot.)
8. INDUSTRIAS EL GALEN LTDA. (Bogot.)
9. PIEL ACIDA CSCARAS DE NARANJA. (Bogot.)
10. TPICOS TAURO. (Bogot.)

Se

selecciono

internacionalmente

empresas

que

comercializaran

nacionalmente

como

productos artesanales en caa flecha para poder medir la

competencia directa de la gobernacin en cuanto a la comercializacin de dichos

productos.
1.

Cree

usted

que

los

productos

artesanales

colombianos

tienen

reconocimiento internacional?
Tabla 14. Reconocimiento internacional de los productos artesanales.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

10

100,0%

100,0%

Total

10

100,0%

100,0%

- 91 -

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a empresarios privados.2007.

De acuerdo con la primera pregunta se encontr que 10 de las empresas

equivalente al 100% de los encuestado respondi que SI. Esto concluye que la
mayora de las empresas reconocen que los productos artesanales colombianos
tiene una gran acogida en el exterior por su trabajo y calidad.

2.

Cree

que

el

sector

artesanal

colombiano

es

bien

explotado

nacionalmente?
Tabla 15. El sector artesanal colombiano es bien explotado nacionalmente.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

40,0%

40,0%

No

60,0%

100,0%

Total

10

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los empresarios privados .2007.

De acuerdo con la segunda pregunta se encontr que 4 de las empresas

equivalente al 40% de los encuestado respondi que SI y el 60% equivalente a 6
empresas respondi que NO. Esto concluye que la mayora de las empresas
reconocen que el sector artesanal no es apoyado y por consiguiente no existe un
suficiente reconocimiento en el mbito nacional. Esto conlleva a que se le pague
muy poco a los artesanos por sus productos. Por otra parte, el otro porcentaje
estn integrados en programas que apoyan al sector artesanal pero que no
constituyen un apoyo al artesano en si.

3.

Considera usted que existe el apoyo suficiente para el crecimiento de las

cadenas productivas artesanales?

- 92 -

Tabla 16. Apoyo para el crecimiento de las cadenas productivas artesanales.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

90,0%

90,0%

No

10,0%

100,0%

Total

10

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los empresarios privados .2007.

De acuerdo con la tercera pregunta se encontr que 9 de las empresas

equivalente al 90% de los encuestado respondi que SI y el 10% equivalente a 10
empresa respondi que NO. Esto concluye que la mayora de las empresas
reconocen que si existe un apoyo a las cadenas productivas pero que se deben
implementar para apoyar la gestin del artesano. Por otra parte, el otro porcentaje
cree que le falta mas apoyo ya que se esta generando la compra de productos
artesanales a muy bajo costo los que hace que se disminuya la produccin
artesanal en caa flecha.

4.

Cree usted que lo productos artesanales en caa flecha cuentan con la

calidad suficiente para poder ser exportados?

Tabla 17. Los productos artesanales en caa flecha cuentan con la calidad suficiente para poder ser
exportados.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

10

100,0%

100,0%

Total

10

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los empresarios privados .2007.

De acuerdo con la cuarta pregunta se encontr que 10 de las empresas

equivalente al 100% de los encuestados respondi que SI. Esto concluye que la
mayora de las empresas reconocen que los productos artesanales en caa flecha
son productos de calidad por lo que son trabajados a mano y adems por que la

- 93 -

artesana colombiana es muy apetecida en mercados internacionales.

5.

Califique de 1 a 5

los aspectos ms importantes de los productos

artesanales en caa flecha.

Figura 14. Calificacin de 1 a 5 los aspectos ms importantes de los productos artesanales en caa flecha.

CALIFICACIN PRODUCTOS ARTESANALES

60%

ASPECTO

Imagen

50%

Innovacin

40%

Precio

60%

Diseo

80%

Calidad

0%

20%

40%

60%

PORCENTAJE
CALIFICACION
Fuente: Encuestas aplicadas a los empresarios privados .2007.

- 94 -

80%

100%

Tabla 18. Califique de 1 a 5 los aspectos ms importantes de los productos artesanales en caa flecha.
ASPECTO

PORCENTAJE

Diseo
Calidad
Innovacin
Precio
Imagen
TOTAL

20%
80%
0%
0%
0%
100%

ASPECTO

PORCENTAJE

Diseo
Calidad
Innovacin
Precio
Imagen
TOTAL

60%
10%
0%
20%
10%
100%

ASPECTO

PORCENTAJE

Diseo
Calidad
Innovacin
Precio
Imagen
TOTAL

20%
10%
10%
40%
20%
100%

ASPECTO

PORCENTAJE

Diseo
Calidad
Innovacin
Precio
Imagen
TOTAL

0%
0%
50%
40%
10%
100%

ASPECTO

PORCENTAJE

Diseo
Calidad
Innovacin
Precio
Imagen
TOTAL

0%
0%
40%
0%
60%
100%

Fuente: Encuestas aplicadas a los empresarios privados .2007.

- 95 -

Calificacin
1
2
8
0
0
0
10
Calificacin
2
6
1
0
2
1
10
Calificacin
3
2
1
1
4
2
10
Calificacin
4
0
0
5
4
1
10
Calificacin
5
0
0
4
0
6
10

De acuerdo con lo anterior; se puede concluir; que el aspecto mas importante de

los productos artesanales en caa flecha es la Calidad con 80% de favoritismo con
calificacin 1 de las diez empresas encuestadas, lo cual representa el grado de
importancia que se le da a la calidad de los mismos ya que este sin lugar a dudas
es un factor primordial no solo en las artesanas.

En el segundo lugar se encuentra el aspecto del Diseo con un 60% con una
calificacin de 2, lo cual indica que el diseo es parte fundamental en los
productos artesanales en caa flecha ya que agregan mayor valor lo cual hace
que estas sean ms atractivas para los clientes.

En el tercer lugar se encuentra el aspecto de Imagen tambin con un 60% con una
calificacin de 5, lo que concluye que la imagen es considerada como parte de los
productos artesanales en caa flecha pero no es una de los aspectos principales
que se buscan al momento de la adquisicin de estos productos.

En el cuarto lugar se encuentra el aspecto de Innovacin con un 50% con una

calificacin de 4, lo que concluye que es fundamental reconocer la importancia de
renovar mediante el lanzamiento de nuevas lneas o juegos de productos con
formas diferentes y usos, sin perder la identidad cultural ni el carcter de tradicin.

En el quinto y ltimo aspecto se encuentra el Precio

con un 40% con una

calificacin de 3, lo que permite concluir que esta clase de productos son de

precios asequibles lo que permitir competir con productos sustitutos tanto en el
mercado nacional como en le mercado extranjero.

- 96 -

6.

Cree usted que los artesanos podrn cumplir con las expectativas
exportadoras de los productos en caa flecha?

Tabla 19. Los artesanos y el cumplimiento de las expectativas exportadoras de los productos en caa flecha.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

80,0%

80,0%

No

20,0%

100,0%

Total

10

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los empresarios privados .2007.

De acuerdo con la sexta pregunta se encontr que 8 de las empresas equivalente

al 80% de los encuestado respondi que SI y el 20% equivalente a 2 empresas el
NO. Esto concluye que la mayora de las empresas reconocen que los artesanos
pueden cumplir con la demanda en el caso de exportar siempre y cuando se le
ofrezcan los medios adecuados para la elaboracin y los incentivos salariales por
su elaboracin. Por otra parte, el otro porcentaje de encuestados cree que los
artesanos no esta capacitados para cumplir con la demanda internacional y para
enfrentar grandes cantidades de produccin.

7.

Considera usted que la implementacin de una Oferta Exportable en la

Gobernacin de Crdoba contribuir a mejorar el sector artesanal
colombiano?

Tabla 20. La implementacin de una Oferta Exportable en la Gobernacin de Crdoba contribuir a mejorar el
sector artesanal colombiano.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

10

100,0%

100,0%

Total

10

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los empresarios privados .2007.

De acuerdo con la sptima pregunta se encontr que 10 de las empresas

equivalente al 100% de los encuestado respondi que SI. Esto concluye que la
mayora de las empresas reconocen la importancia de una Oferta Exportable

- 97 -

desde la parte departamental ya que contribuir a mejorar la imagen del pas en el

exterior, el nivel de vida de la poblacin relacionada y fortalecer el sector
artesanal nacional.

8. Cree usted que existe el apoyo suficiente para la implementacin de este

tipo de proyectos?
Tabla 21. El apoyo para la implementacin de un Plan de Exportacin.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

90,0%

90,0%

No

10,0%

100,0%

Total

10

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los empresarios privados .2007.

De acuerdo con la octava pregunta se encontr que 9 de las empresas

equivalente al 90% de los encuestado respondi que SI y el 10% equivalente al 1
respondi que NO. Esto concluye que la mayora creen que existe apoyo para
este tipo de proyectos en este gobierno, tanto de instituciones privadas como
publicas. El restante porcentaje cree que falta inters del gobierno para la
implementacin y vigilancia de este tipo de proyectos.

9. Considera que este tipo de proyecto es viable para Gobernacin de

Crdoba?
Tabla 22. Viabilidad de una Oferta Exportable para Gobernacin de Crdoba

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

90,0%

90,0%

No

10,0%

100,0%

Total

10

100,0%

100,0%

- 98 -

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a los empresarios privados .2007.

De acuerdo con la novena pregunta se encontr que 9 de las empresas

equivalente al 90% de los encuestado respondi que SI y el 10% equivalente al 1
respondi que NO. Esto concluye que la mayora creen viable la implementacin
de una Oferta Exportable en la Gobernacin de Crdoba siempre y cuando existan
controles estatales y personal capacitado con la gestin. El restante porcentaje
cree que la mayora de planes se trabajan empricamente y que la gobernacin
no se encuentra capacitada para asumir un proyecto de tal magnitud.

6.4.2.3 Encuesta Tipo 3: Otros, posibles compradores o distribuidores. Se

presenta a continuacin las empresas a las cuales se les aplico la encuesta va
telefnica y e-mail y su respectivo anlisis.
1. ASOCIACIN DE ARTESANOS DE LA COSTA. (Costa Atlntica)
2. ANAIDA. (Bogot.).
3. ASOPROAGROS. (Sampues y Palmito- Sucre.).
4. ASOCIACIN DE GRUPOS DE ARTESANOS Y ARTESANAS DEL
RESGUARDO INDGENA ZEN DE SAN ANDRS DE SOTAVENTO
(Crdoba).
5. EXPONEVA LTDA. (Bogot).
6. CASA ARTESANAL LA CASONA. (Mxico D.F).
7. CASA DE ARTESANOS (Jalisco- Mxico)
Este tipo de encuesta se realizo, con el fin de medir competencia directa en
cuanto a las exportaciones y posibles compradores en el extranjero en este caso
Mxico D.F.

- 99 -

1. Conoce la existencia de las culturas indgenas en Colombia?

Tabla 23. Conocimiento de la existencia de las culturas indgenas en Colombia.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

85,7%

85,7%

No

14,3%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a posibles compradores y distribuidores.2007.

De acuerdo con la primera pregunta se encontr que 6 de las empresas

instituciones equivalente al 85.7% de los encuestado respondi que SI y el 14.3%

equivalente a 1 empresas o instituciones respondi que NO. Esto concluye que la
mayora de encuestados conoce la existencia de culturas indgenas colombianas y
con esto el conocimiento de las artesanas de dichos grupos. Por otra parte, una
casa artesanal en Mxico no conoce de culturas indgenas en Colombia. Lo que
indica una oportunidad para exportar y dar a conocer los productos artesanales en
caa flecha y la historia y antecedentes de la cultura indgena que los produce.

2. Alguna vez ha exportado o importado artesanas en caa flecha?

Tabla 24. Exportacin o importacin de artesanas en caa flecha.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

85,7%

85,7%

No

14,3%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a posibles compradores y distribuidores.2007.

De acuerdo con la segunda pregunta se encontr que 6 de las empresas

instituciones equivalente al 85.7% de los encuestado respondi que SI y el 14.3%

equivalente a 1 empresas o instituciones respondi que NO. Esto concluye que la
mayora de encuestados importa o exporta productos artesanales por ser una
oportunidad de reconocimiento y crecimiento del sector. Por otra parte, una casa

- 100 -

artesanal en Mxico no conoce los productos artesanales e indica que es una

oportunidad para dar a conocer los productos artesanales en caa flecha.

3. Le gusta comprar y/o distribuir artculos elaborados a mano tales como

sombreros, bolsos, pulseras, tapetes, anillos y otros accesorios de la cultura
Colombiana?
Tabla 25. Compra y/o distribucin de artculos elaborados a mano tales como sombreros, bolsos, pulseras,
tapetes, anillos y otros accesorios de la cultura Colombiana.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

100,0%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a posibles compradores y distribuidores.2007.

De acuerdo con la tercera pregunta se encontr que 7 de las empresas

instituciones equivalente al 100% de los encuestado respondi que SI. Esto

concluye que existe un gran inters por distribuir o comprar artculos en caa
flecha, cabe resaltar que entre los encuestados algunos ya exportan artculos en
caa flecha pero solo trabajan con limitada gama de productos, ellos resalta la
importancia de diversificar la lnea de productos en caa flecha.

4. Cules son las caractersticas que busca en las artesanas en caa

flecha?
Tabla 26. Caractersticas que se buscan en las artesanas en caa flecha.
CARACTERISTICAS

RESPUESTAS

PORCENTAJE

Diseo.

1
6
0
0
7

14%
86%
0%
0%
100%

Calidad.
Precio.
Utilidad.
TOTAL ENCUESTAS

Fuente: Encuestas aplicadas a posibles compradores y distribuidores.2007.

- 101 -

CARACTERISTICAS

Figura 15. Caractersticas que se busca en las artesanas de caa flecha.

Utilidad.

0%

Precio.

0%

Calidad.

86%

Diseo.

14%
0%

20%

40%

60%

80%

100%

PORCENTAJE
CARACTERISTICAS DE LOS PRODUCTOS EN CAA FLECHA

Fuente: Encuestas aplicadas a posibles compradores y distribuidores.2007.

De acuerdo con lo anterior la principal caracterstica que 6 de las 7 empresas

encuestados califico la Calidad con un 86% de preferencia, lo que indica que el
trabajo hecho a mano constituye un factor de gran importancia en los productos
artesanales de caa flecha. Con un 14% se encuentra el Diseo

lo que

corresponde a una (1) empresa de las 7 encuestadas, esto indica que el diseo es
una caracterstica nica de los productos artesanales en caa flecha por su
complejo tejido y continua innovacin.
5. Cuales son los productos elaborados en caa flecha que creen que
tendran

mas acogida en el mercado internacional? Elija ms de una

opcin.
Tabla 27. Productos elaborados en caa flecha que tendran ms acogida en el mercado internacional.
PRODUCTOS CON ACOGIDA

RESPUESTAS

PORCENTAJES

Sombrero
Porta celulares
Bolsos
Billeteras
Anillos
Aretes
Portavasos
Pulseras
Individuales
TOTAL

6
6
5
4
4
2
1
1
0
29

21%
21%
17%
14%
14%
7%
3%
3%
0%
100%

Fuente: Encuestas aplicadas a posibles compradores y distribuidores.2007.

- 102 -

Figura 16. Productos elaborados en caa flecha que tendran ms acogida en el mercado internacional.

PRODUCTOS CON ACOGIDA EN EL MERCADO

INTERNACIONAL

3% 3%0%
7%

Sombrero

21%

Porta celulares
Bolsos

14%

Billeteras
Anillos
Aretes

21%

Portavasos
Pulseras

14%

Individuales

17%
Fuente: Encuestas aplicadas a posibles compradores y distribuidores.2007.

Segn lo anterior los productos segn las 7 empresas encuestadas son:

Sombrero y porta celular con 21%; lo que concluye la importancia cultural del
sombrero vueltiao as como de su acogida en el mercado, puesto que es hoy
considerado no solo en Colombia sino en el exterior smbolo por excelencia del
pas y en cuanto al porta celular es considerado un elemento de uso necesario
que fomenta la tendencia a la moda artesanal.

En segundo lugar se encuentran bolsos con un 17% de preferencia lo cual indica

que este tipo de productos son capaces de competir con productos sustitutos de
diferentes materiales como el cuero, lona, etc.
En el tercer lugar se encuentran anillos y billeteras con un 14% de preferencia lo
que indica que este tipo de elementos son capaces de posicionarse frente a
diferentes productos sustitutos.

- 103 -

En cuarto lugar se encuentra los aretes con un 7% de preferencia lo que indica

que este tipo de productos con una estrategia de mercado y promocin podra
posicionarse en los mercados extrajeras. Los productos que obtuvieron menor
porcentaje de seleccin que en este caso fueron los porta vasos y pulseras con
1% cada uno lo que indica la falta de reconocimiento de este tipo de productos en
el mercado.

6. Cree

usted

que

existen

acuerdos

comerciales

adecuadamente

establecidos que incentiven las exportaciones artesanales?

Tabla 28. Existencia de acuerdos comerciales para incentivar las exportaciones artesanales.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

71,4%

71,4%

No

28,6%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a posibles compradores y distribuidores.2007.

De acuerdo con la sexta pregunta se encontr que 5 de las empresas

instituciones equivalente al 71.4% de los encuestado respondi que SI y el 28.6%

equivalente al 2 respondi NO. Esto concluye, que Colombia cuenta con acuerdos
que generan oportunidad de exportacin apoyado en programas del Gobierno y
por instituciones como Artesanas de Colombia. El otro porcentaje de encuestados
desconocen de programas de exportacin artesanal.

7. Actualmente tiene acuerdos comerciales con alguna empresa artesanal de

productos de caa flecha?
Tabla 29. Acuerdos comerciales con empresas artesanales de productos de caa flecha.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

71,4%

71,4%

No

28,6%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

- 104 -

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a posibles compradores y distribuidores.2007.

De acuerdo con la sptima pregunta se encontr que 5 de las empresas

instituciones equivalente al 71.4% de los encuestado respondi que SI y el 28.6%

equivalente a 2 respondi NO. Esto concluye, que la mayora de empresas o
venden o compran productos de elaboracin artesanal en caa flecha ya sea
para vender en el mercado nacional o internacional. Por otra parte el porcentaje
restante de encuestados no tiene ningn acuerdo comercial para vender o
comprar productos en caa flecha.

6.4.2.4 Encuesta Tipo 4: Estado. La presente encuesta se realizo a tres

empresas o instituciones entre las que se encuentran:
1. La direccin de Planeacin departamental de Crdoba.
2. Artesanas de Colombia S.A.
3. Secretaria de cultura del Departamento de Crdoba.

Esta encuesta se realizo con el fin de evaluar la viabilidad de la Oferta exportable

desde el punto de vista del Estado y de la gobernacin de Crdoba. A
continuacin se presenta las preguntas y su respectivo anlisis.

1. Cree usted que falta apoyo en la creacin de proyectos artesanales?

Tabla 30. Apoyo en la creacin de proyectos artesanales.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

33,3%

33,3%

No

66,7%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a instituciones del estado.2007.

De acuerdo con la primera pregunta se encontr que 1 de los encuestados

equivalente al 33.3% respondi que SI y el 66.7% equivalente a 2 respondi NO.

- 105 -

Esto concluye, que existe apoyo para este tipo de proyectos, lo que indica que
hace la generacin de indicadores de gestin y participacin de la poblacin a la
cual se le enfocara dicho proyecto.

2. Considera usted que un medio de crecimiento del sector artesanal

colombiano es la implementacin de proyectos de cadenas productivas?
Tabla 31. Implementacin de proyectos de cadenas productivas para contribuir al sector artesanal.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

100,0%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a instituciones del estado.2007.

De acuerdo con la segunda pregunta se encontr que 3 de los encuestados

equivalente al 100% respondi que SI. Esto concluye que la implementacin de
cadenas

productivas

genera

nuevos

oportunidades

de

crecimiento

mejoramiento de los niveles de vida de las personas involucradas.

3. Considera viable que se apoye la implementacin de cadenas productivas

artesanales por medio de planes de exportacin?
Tabla 32. Apoyo a la implementacin de cadenas productivas artesanales por medio de planes de
exportacin.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

100,0%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a instituciones del estado.2007.

De acuerdo con la tercera pregunta se encontr que 3 de los encuestados

equivalente al 100% respondi que SI. Esto concluye que la implementacin de
cadenas productivas genera nuevos oportunidades de crecimiento del sector y
genera planes y proyectos para mejorar y madurar aspectos productivos.

- 106 -

4. Cree usted que los artesanos cuentan con la capacidad productiva y

competitiva para cumplir la demanda internacional de productos en caa
flecha?
Tabla 33. Capacidad productiva y competitiva de los artesanos para cumplir la demanda internacional de
productos en caa flecha.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

100,0%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a instituciones del estado.2007.

De acuerdo con la cuarta pregunta se encontr que 3 de los encuestados

equivalente al 100% respondi que SI. Esto concluye que con apoyo del estado
con programas de capacitacin se puede fortalecer al artesano para cumplir con la
demanda internacional de los productos artesanales.

5. Cree viable la implementacin de una Oferta exportable en la Gobernacin

de Crdoba para productos artesanales de caa flecha?
Tabla 34. Viabilidad de la implementacin de una Oferta Exportable en la Gobernacin de Crdoba para
productos artesanales de caa flecha.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

100,0%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a instituciones del estado.2007.

De acuerdo con la quinta pregunta se encontr que 3 de los encuestados

equivalente al 100% respondi que SI. Esto concluye que la realizacin de una
oferta exportable es viable para los entes y actores relacionados, apoyando as a
la gestin de la gobernacin y ligados a los parmetros del Plan nacional.

6. Considera que el plan de exportacin nacional contribuye a la

implementacin de la oferta exportable en la Gobernacin de Crdoba?

- 107 -

Tabla 35. El plan de exportacin nacional contribuye a la implementacin de la oferta exportable en la

Gobernacin de Crdoba.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Si

100,0%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a instituciones del estado.2007.

De acuerdo con la sexta pregunta se encontr que 3 de los encuestados

equivalente al 100% respondi que SI. Esto concluye que la realizacin de una
oferta exportable esta apoyado en lineamientos bsicos del Plan Nacional
recopilado en la gestin de cadenas productivas y oportunidad de incursin en
otros pases.
7. Conoce usted algn proyecto de la misma envergadura de la oferta
exportable para la Gobernacin de Crdoba?
Tabla 36. Conocimiento de un proyecto de la misma envergadura del plan de exportacin.

Respuestas Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

No

100,0%

100,0%

Total

100,0%

100,0%

Barras

Fuente: Encuestas aplicadas a instituciones del estado.2007.

De acuerdo con la sptima pregunta se encontr que 3 de los encuestados

equivalente al 100% respondi que NO. Esto concluye la falta de propuestas y
gestin de proyectos artesanales en los Planes de Desarrollo departamentales lo
que indica el desconocimiento de una oportunidad de desarrollo econmico y
mejoramiento del nivel de vida de los pobladores.

A continuacin se presenta el anlisis de la pregunta

En que pas es ms

conveniente implementar la oferta exportable de la Gobernacin de Crdoba?, la

cual va relacionada en las encuestas Tipo 1 - 2 - 4. a continuacin se presenta su
respectivo anlisis.

- 108 -

Tabla 37. Pas para la implementacin de la oferta exportable de la Gobernacin de Crdoba.

PASES

RESPUESTAS

Estados unidos

23

26

Mxico

Venezuela

14

16

Espaa

20

22

Ecuador

18

20

Per

Guatemala

Total encuestas

89

100

Figura 17. Pas para la implementacin de la oferta exportable de la Gobernacin de Crdoba.

POSIBLES PAISES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE

EXPORTACIN DE LA GOBERNACIN DE CORDOBA

7%

1%
26%

Estados unidos
Mxico

20%

Venezuela
Espaa
8%

Ecuador
Per
Guatemala

22%

16%

Fuente: Encuestas Tipo 1- 2 -4 ultima pregunta de cada encuesta .2007.

Segn lo anterior de las 89 encuestas que equivalen el 100% se analiza lo

siguiente:

- 109 -

El 26% que equivale a 23 encuestas estn de acuerdo que el pas con mayor
oportunidad para exportar los productos en caa flecha es Estados unidos seguido
de Espaa con un favoritismo de 22% que equivale a 20 encuestas, Ecuador
ocupa el tercer lugar con 20% que equivale a 18 encuestas. Venezuela ocupa el
cuarto lugar con un favoritismo del 16% que corresponde a 14 encuestas, seguido
de Mxico con un 8%, Per con un 7% y Guatemala con un 1%.
Se concluye con esto que

para la factibilidad de la Oferta exportable de la

Gobernacin de Crdoba la mayora de encuestados ve la necesidad de exportar

a pases desarrollados econmicamente como Estados Unidos y Espaa lo que
indicara una mejor desarrollo comercial y una viabilidad de la Oferta exportable de
la Gobernacin de Crdoba.

6.5 FUENTES SECUNDARIAS

Para Mndez, las fuentes secundarias, es informacin escrita que ha sido
recopilada y transcritas por personas que han recibido tal informacin a travs de
otras fuentes escritas o por un participante en un suceso o acontecimiento. 44

Con el propsito de obtener informacin bsica escrita sobre el tema de

investigacin se recurri a la informacin presente en libros, enciclopedias,
diccionarios, documentos escritos, Internet y revistas sobre temas los indgenas de
San Andrs de Sotavento (Crdoba), el proceso de la transformacin de la caa
flecha, la ubicacin geogrfica donde se encuentran, como es el comportamiento a
nivel nacional de estos productos, que ventajas y beneficios tiene la caa flecha,
entorno interno y externo de la Gobernacin de Crdoba, los diferentes Proyectos
que se han llevado acabo para beneficiar este tipo de Planes de Exportacin.

44

Op.cit. MNDEZ. Pg. 152.

- 110 -

7.

PROPUESTA

PARA

LA

IMPLEMENTACIN

DE

LA

OFERTA

EXPORTADORA.
El Marco lgico 45 , es una herramienta para la organizacin de los temas de un
proyecto, ya que permite relacionar en forma sistemtica y lgica los objetivos y
resultados de un proyecto o programa.

Asimismo, sirve para identificar si se pueden alcanzar los objetivos planteados y

definir las hiptesis exteriores al proyecto o programa que pueden influir en su
consecucin. Los principales resultados de este proceso se resumen en una
matriz que describe de forma lgica los aspectos ms importantes de un proyecto.

El marco lgico se utiliza tanto durante la preparacin de un proyecto o programa

como durante su ejecucin y evaluacin. Adems, el marco lgico se utiliza en
todas las fases del ciclo: Durante la fase de formulacin (identificacin y
preparacin), deber desarrollarse el marco lgico, sin que pueda pretenderse
completarlo totalmente.

El marco lgico ayuda

a las personas encargadas de la preparacin de un

proyecto a estructurar y formular mejor sus pensamientos y a expresarlos de

forma clara y tipificada. Por lo tanto es un instrumento que permite ver claramente
cmo va a evolucionar la intervencin, qu estrategia se va a seguir y qu medios
se van a utilizar.

45

Tomado de MANUAL DE GESTIN DEL CICLO DE UN PROYECTO ENFOQUE INTEGRAL Y MARCO

LGICO. Comisin de las Comunidades Europeas, serie mtodos e instrumentos para la gestin del ciclo de
un proyecto, publicado el 1 Febrero 1.993. Pg.13.

- 111 -

7.1 RBOL DE PROBLEMAS

Ilustracin 4. rbol de problemas Matriz Marco Lgica.

Bajo presupuesto Estatal

para el desarrollo de programas
artesanales.
Limitacin productiva y competitiva de
los productos artesanales del
Departamento de Crdoba.

Proliferacin del narcotrfico

y el terrorismo del
Departamento de Crdoba.

Prdida de credibilidad y
confianza de los productos
nacionales en el mercado
extranjero.

Disminucin del cultivo de la palma

de caa Flecha en el Departamento de
Crdoba.

Capacidad limitada de crecimiento comercial artesanal en el mbito nacional e internacional.

Bajo nivel de vida de la

poblacin del
Departamento de
Crdoba.

Baja capacidad de retribucin

con respecto a la inversin
hecha por los artesanos en el
proceso
de
produccin
artesanal.

Recursos econmicos
escasos para el sector
artesanal.

Baja
capacidad
tcnica
y
competitiva
en
los
productos
artesanales de caa flecha.
Bajo nivel de gestin para desarrollar
acuerdos nacionales e
Internacionales para capacitacin de
los artesanos.

Fuente: Realizado en el proceso de investigacin por Marcela Ayala y Lisset Pea. Investigadoras
EFECTOS INDIRECTOS

EFECTOS DIRECTOS

PROBLEMA CENTRAL

- 112 -

CONVENCIONES

CAUSAS DIRECTAS

CAUSAS INDIRECTAS

7.2 MATRIZ MARCO LGICO

La elaboracin de una M.M.L. permite establecer los parmetros por lo cuales se regir la Oferta exportable de la
Gobernacin de Crdoba, con lo cual se estableci

diferentes variables a las cuales se debe ir dirigido el regimiento y

desarrollo del Plan de exportacin. A continuacin se exponen los objetivos, sus programas y proyectos con los cuales se
llevara la puesta en marcha y su respectiva evaluacin e impacto. El objetivo de los indicadores, es analizar la gestin de
la Gobernacin de Crdoba en cuanto a la evolucin de la Oferta exportable de los productos en caa flecha y los
diferentes programas para mejorar la competitividad y capacidad productiva artesanal del departamento.

Tabla 38. Estructura de Objetivos, Matriz Marco Lgica, Propuesta para la implementacin de la Oferta Exportable de productos en Caa Flecha de la
Gobernacin de Crdoba.

1. OBJETIVO

PROGRAMA

PROYECTO

DESCRIPCIN
FOMENTAR
EMPLEO PARA LOS ARTESANOS
DEDICADOS A LA ELABORACIN DE PRODUCTOS DE
CAA FLECHA.
Fortalecimiento integral de las cadenas productivas de los
artesanos y mejoramiento contino en el marco de
competitividad por medio de establecimientos comerciales
nacionales con entidades o instituciones privadas o publicas.
Comercializacin, distribucin y fortalecimiento de las
artesanas elaboradas con la palma de caa flecha en el
departamento de Crdoba.
Estrategia para el fortalecimiento del emprendimiento
empresarial y competitividad de las comunidades indgenas
artesanos de Crdoba.

- 113 -

INDICADORES DE GESTIN

1.1 VENTAS DE PRODUCTOS DE

CAA FLECHA / PRODUCCIN DE
ARTCULOS DE CAA FLECHA EN
CRDOBA.

1.2 NUEVAS EMPRESAS DE CAA

FLECHA EN CRDOBA / TOTAL
EMPRESAS DE PRODUCCIN DE
ARTCULOS DE CAA FLECHA EN

ACTORES

PRODUCTOS

2. OBJETIVO

PROGRAMA

Gobernacin de Crdoba, artesanos cultivadores de Crdoba,

y posibles compradores.

COLOMBIA.

La gama de productos elaborados con la palma de caa

flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
CONTRIBUIR A LA FORMACIN Y ACTUALIZACIN DE
CONOCIMIENTOS QUE APORTE AL DESARROLLO
EMPRESARIAL Y SE CONVIERTAN EN EL MOTOR DE
CRECIMIENTO DEL SECTOR ARTESANAL EN EL
DEPARTAMENTO DE CRDOBA.
2.1 PRODUCCIN DE ARTCULOS DE
Mejoramiento de la formacin educativa para los artesanos
CAA FLECHA / TIEMPO
que contribuyan al sector empresarial para el crecimiento en el
departamento de Crdoba.
Mtodos de mejoramiento de la productividad y normas de
productividad del sector artesanal de Crdoba.

PROYECTO

ACTORES
PRODUCTOS

3. OBJETIVO

2.2 TOTAL DE ASOCIACIONES DE

EMPRESAS DE CAA FLECHA /
TOTAL DE EMPRESAS DEDICADAS A
Mejoramiento productivo y competitivo de los artesanos LA PRODUCCIN DE ARTCULOS EN
CAA FLECHA.
mediante el fortalecimiento y esquemas asociativos.
Consolidacin del trenzado o tejido en caa flecha en los
jvenes mediante el fortalecimiento tnico y cultural.

Departamento de Crdoba, Cooperativas, artesanos,

Instituciones estatales de formacin tcnica (SENA).
La gama de productos elaborados con la palma de caa
flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
PREPARAR LA CAPACIDAD EXPORTADORA CON
RESPECTO A CONOCIMIENTOS DEL MERCADO QUE
APOYEN LA GESTIN POR MEDIO
DE LA
POTENCIALIZACIN DE LA OFERTA.

- 114 -

PROGRAMA

PROYECTO

ACTORES

PRODUCTOS
4. OBJETIVO
PROGRAMA
PROYECTO

ACTORES

PRODUCTOS
5. OBJETIVO

Capacitacin de los artesanos de Crdoba enfocado al campo 3.1 N. DE EMPAQUES ROTOS / NO.
TOTAL DE EMPAQUES
de exportaciones y nuevos mercados.
Mejoramiento y optimizacin de empaques, diseos de nuevos
productos y presentaciones que permitan el ingreso a nuevos
mercados.
Fortalecimiento de la capacidad productiva y de la calidad
exportadora en los productos artesanales de caa flecha en el
departamento de Crdoba.
Fortalecimiento empresarial, econmico y social de los 3.1 EXPORTACIN DE PRODUCTOS
DE CAA FLECHA PRODUCIDA EN
esquemas asociativos de artesanos de caa flecha en el
CRDOBA / TOTAL DE
departamento de Crdoba.
EXPORTACIONES
DE PRODUCTOS
Departamento de Crdoba, Cooperativas, artesanos.
DE
CAA
FLECHA
EN EL PAS.
Instituciones privadas o publicas en gestin de comercio
internacional (PROEXPORT)
La gama de productos elaborados con la palma de caa
flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
CAPACITAR E IMPLEMENTAR EN EL CRECIMIENTO DE LA
OFERTA NATURAL DE LA CAA FLECHA.
Cultivos de caa flecha para fortalecer la oferta de la materia
prima en sector artesanal de Crdoba.
Fortalecimiento de los esquemas asociativos al cultivo de la
4.1 N. DE ASOCIACIONES
caa flecha dirigido a los artesanos en proceso de
exportaciones y entrada a nuevos mercados de departamento EXPORTADORAS DE PRODUCTOS DE
CAA FLECHA / TOTAL ASOCIACIN
de Crdoba.
DE
PRODUCTORES DE CAA FLECHA
Ministerio de Medio ambiente. Instituciones que trabajen
proyectos de viveros y parcelas demostrativas. Cooperativas,
artesanos y departamento de Crdoba.
La gama de productos elaborados con la palma de caa
flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
FOMENTAR ACUERDOS COMERCIALES QUE INCENTIVEN
LAS EXPORTACIONES HACIA OTROS PASES.

- 115 -

PROGRAMA

PROYECTO

ACTORES
PRODUCTOS

6. OBJETIVO

PROGRAMA
PROYECTO

Incrementar progresivamente la participacin y el volumen de

ventas de exportacin por medio de la ampliacin y
fortalecimiento de los canales de comercializacin de las
artesanas colombianas, incentivando los procesos de cadenas
productivas.
Acompaamiento tcnico y diseo de nuevos productos del
grupo de artesanos de caa flecha en el departamento de
Crdoba.
Estrategias para el fortalecimiento de las exportaciones con el
fin de mejorar la competitividad de los artesanos del
departamento de Crdoba.
Esquemas asociativos de artesanos emprendedores del
departamento de Crdoba
para fortalecer las cadenas
productivas artesanales enfocadas a la exportacin.
Departamento de Crdoba, artesanos de productos en caa
flecha, Instituciones gubernamentales y privadas.
La gama de productos elaborados con la palma de caa
flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
GESTIONAR
ESTRATGICAMENTE
LA
INTERNACIONALIZACIN
PARA
LAS
CADENAS
PRODUCTIVAS ARTESANALES DE CAA FLECHA EN EL
DEPARTAMENTO DE CRDOBA.
Preparar la oferta exportadora que impacten la gestin por
medio de una investigacin de mercados realizada por los
artesanos del departamento de Crdoba y la Gobernacin de
Crdoba.
Generacin de competencias en liderazgo y asociativadad
para el desarrollo de investigacin de mercados por parte de
los artesanos de Crdoba, por medio de capacitaciones.
Mejoramiento de los procesos y herramientas estratgicas que
permitan aumentar la competitividad de los artesanos del
departamento de Crdoba frente a productos similares

- 116 -

5.1 No. PRODUCTOS NUEVOS EN

CAA FLECHA / TOTAL DE
PRODUCTOS DE CAA FLECHA.

5.2 CRECIMIENTOS DE
EXPORTACIONES EN LOS LTIMOS
AOS.

6.1 UTILIZACIN DE MTODOS DE

MEDICIN EN EL MERCADO DE LA
CAA FLECHA.

internacionales.

ACTORES

PRODUCTOS

7. OBJETIVO

PROGRAMA

PROYECTO

ACTORES

Fortalecimiento empresarial y organizacional para el

mejoramiento de las cadenas productivas artesanales de
Crdoba enfocada a exportar.
Departamento de Crdoba, artesanos de productos de caa
flecha, Ministerio de Comercio, Instituciones estatales y
privadas.
La gama de productos elaborados con la palma de caa
flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
POTENCIALIZAR LA ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIN
DE LOS PRODUCTOS DE CAA FLECHA PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LA DEMANDA EN MERCADOS
INTERNACIONALES.
Establecimiento de una ventaja competitiva en los procesos
productivos de los productos de caa flecha del departamento
de Crdoba, por medio de innovacin de diseos y manejo de
materiales como plata, hierro etc, en la elaboracin de los
productos.
Conocer los costos variables y costos fijos de los proceso de
produccin de los productos en caa flecha para obtener su
maximizacin.
Implementacin de procedimientos para la maximizacin de
los recursos disponibles para la produccin de artesanas en
caa flecha del departamento de Crdoba.
Estrategias para solucionar cuellos de botella dentro del
desarrollo de los procesos de produccin de las artesanas de
caa flecha en el departamento de Crdoba.
Departamento de Crdoba, artesanos de productos de caa
flecha, Instituciones estatales y privadas.

- 117 -

7.1 VENTAS TOTALES DE

ARTESANAS / COSTO TOTAL DE LA
PRODUCCIN DE ARTESANAS EN
CRDOBA

7.2 PORCENTAJE DE MATERIAL

DESPERDICIADO EN PROCESOS
ANTERIORES/ PORCENTAJE DE
MATERIAL DESPERDICIADO
ACTUALMENTE

7.3 TOTAL DE CUELLOS DE

BOTELLA/ TOTAL DE LA
PRODUCCIN DE ARTESANAS EN
CAA FLECHA DE CRDOBA

PRODUCTOS

8. OBJETIVO

PROGRAMA

PROYECTO

ACTORES

PRODUCTOS

9. OBJETIVO

PROGRAMA

La gama de productos elaborados con la palma de caa

flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
INVESTIGAR EL COMPORTAMIENTO DEL MERCADO EN
EL CUAL SE VA A COMERCIALIZAR LAS ARTESANAS EN
CAA FLECHA DEL DEPARTAMENTO DE CRDOBA.
8.1 TOTAL DE COMPRADORES DE
Consolidacin
de las artesanas en caa flecha del
ARTESANAS DE CAA FLECHA EN
departamento de Crdoba por medio de la innovacin en
EL PERIODO x / NUMERO DE
materiales, diseos y tecnologa.
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS
Investigacin y anlisis del comportamiento en el mercado al
DE CAA FLECHA DEL
cual va a entrar las artesanas de caa flecha del
DEPARTAMENTO DE CRDOBA EN
departamento de Crdoba.
EL PERIODO x.
Conocimiento legal, poltico, econmico y social de los
mercados en los cuales se van a incursionar las artesanas de
caa flecha del departamento de Crdoba.
Implementacin de herramientas estadsticas para realizar
proyecciones con respecto a la comercializacin de las
8.2 NUMERO DE VENTAS
artesanas de caa flecha del departamento de Crdoba.
PROYECTADAS DE ARTESANAS EN
Departamento de Crdoba, artesanos de productos de caa CAA FLECHA/ NUMERO DE VENTAS
flecha, Ministerio de Comercio, Instituciones estatales y REALES DE ARTESANAS EN CAA
privadas.
FLECHA.
La gama de productos elaborados con la palma de caa
flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
ESTABLECER
EL
IMPACTO
QUE
GENERA
EL
CRECIMIENTO DE LAS APUESTAS PRODUCTIVAS CON
RESPECTO A LA ECONOMA NACIONAL.
9.1 NUMERO DE EMPLEOS NUEVOS
PARA ARTESANOS DEL
Conocimiento del papel que juega las apuestas productivas en
DEPARTAMENTO
DE CRDOBA /
el sector artesanal del departamento de Crdoba, por medio
NUMERO TOTAL DE ARTESANOS
de acompaamiento Estatal.

- 118 -

PROYECTO

Importancia del desarrollo de las apuestas productivas como

fuente de ingreso y generacin de empleo en el departamento
de Crdoba.
Creacin de mtodos de medicin para evaluar el
comportamiento de las apuestas productivas de las artesanas
de caa flecha en el departamento de Crdoba.
Incentivos para el apoyo de las apuestas productivas por parte
del sector artesanal del departamento de Crdoba.

ACTORES

PRODUCTOS

10. OBJETIVO

PROGRAMA

PROYECTO

ACTORES

Departamento de Crdoba, artesanos de productos de caa

flecha, Ministerio de Comercio, Instituciones estatales y
privadas.
La gama de productos elaborados con la palma de caa
flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
IMPLEMENTAR UN PLAN DE MERCADEO PARA IMPULSAR
LA VENTA DE LAS ARTESANAS EN CAA FECHA DEL
DEPARTAMENTO DE CRDOBA
Anlisis de herramientas de marketing para implementar en
pases con afinidad cultural, con apoyo de instituciones
Universitarias y Estatales.
Ingreso de las artesanas en caa flecha del departamento de
Crdoba por medio de estrategias para penetrar mercados
nuevos.
Estudio de precios, competidores, productos sustitutos de las
artesanas en caa flecha del departamento de Crdoba.
Implementacin del proceso administrativo como medio de
supervisin para garantizar el xito de la venta de las
artesanas en caa flecha del departamento de Crdoba
Departamento de Crdoba, artesanos de productos de caa
flecha, Ministerio de Comercio, Instituciones estatales y
privadas.

- 119 -

9.2 NUMERO DE PROYECTOS

APROBADOS DE CADENAS
PRODUCTIVAS/ NUMERO TOTAL DE
PROYECTOS PROPUESTOS.

10.1 NIVELES DE PRECIOS DEL

MERCADO

10.3 NUMERO DE ACTIVIDADES

DESARROLLADAS CON XITO/
VENTAS DE ARTESANAS EN CAA
FLECHA

PRODUCTOS

11. OBJETIVO

PROGRAMA

PROYECTO

ACTORES

PRODUCTOS

12. OBJETIVO

La gama de productos elaborados con la palma de caa

flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
ESTABLECER EL APOYO LEGAL QUE PROPORCIONA EL
ESTADO PARA PROMOVER LAS EXPORTACIONES DE
LAS
ARTESANAS
EN
CAA
FLECHA
DEL
DEPARTAMENTO DE CRDOBA.
Conocimiento de los mtodos que proporciona entidades
como PROEXPORT para exportadores, con el fin de
implementar una incursin en el mercado adecuada y
provechosa.
11.1 NUMERO DE EXPORTACIONES
Descripcin de los acuerdos que se han llevado acabo entre DE PRODUCTOS DE CAA FLECHA
Colombia y los pases latinoamericanos con afinidad cultural
DEL DEPARTAMENTO DE CRDOBA/
NUMERO TOTAL DE
Investigacin de los aspectos legales que influyen en la
EXPORTACIONES.
comercializacin de
las artesanas en caa flecha del
departamento de Crdoba en el momento de ingresar a
mercados nuevos.
Establecimiento de polticas para la compensacin equitativa a
los indgenas que producen las artesanas en caa flecha en el
11.2 MEDICIN Y VALORACIN DE
departamento de Crdoba.
SALARIOS
DE LOS ARTESANOS DE
Departamento de Crdoba, artesanos de productos de caa
CAA FLECHA.
flecha, Ministerio de Comercio, Instituciones estatales y
privadas.
La gama de productos elaborados con la palma de caa
flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
ESTABLECER PROCEDIMIENTOS DE ESTANDARIZACIN
A
LAS ARTESANAS EN CAA FLECHA
DEL
12.1 N DE COOPERATIVAS CON
DEPARTAMENTO DE CRDOBA PARA GENERAR
NORMAS DE CALIDAD
COMPETITIVIDAD
EN LA ENTRADA A NUEVOS IMPLEMENTADA EN SUS PROCESOS
MERCADOS
DE ARTESANAS DE CAA FLECHA /

- 120 -

Minimizacin de los tiempos de desarrollo de las artesanas en

TOTAL DE COOPERATIVAS DE
caa flecha para crear productividad en tiempos de entrega de PRODUCTORES DE CAA FLECHA DE
PROGRAMA
pedidos, y con esto incentivar la integracin de nuevos
CRDOBA.
artesanos.
Capacitacin a los artesanos del departamento de Crdoba
para la implementacin de normas de calidad en las artesanas
en caa flecha
PROYECTO
Creacin de mtodos para la
maximizacin de recursos 12.2 TOTAL DE TIEMPOS MUERTOS
EN LA PRODUCCIN /TOTAL DE
necesarios en la produccin de artesanas en caa flecha del
ARTESANAS EN CAA FLECHA
departamento de Crdoba.
TERMINADAS
Capacitacin para los artesanos enfocado a la eliminacin de
tiempo muertos durante el proceso de produccin de las
artesanas en caa flecha
Departamento de Crdoba, artesanos de productos de caa
ACTORES
flecha, Ministerio de Comercio, Instituciones estatales y
privadas.
La gama de productos elaborados con la palma de caa
PRODUCTOS flecha: sombreros, sandalias, bisutera, porta celulares, porta
documentos, porta agendas, individuales, etc.
Fuente: Realizado en el proceso de la investigacin por Marcela Ayala y Lisset Pea. Investigadoras.

- 121 -

En la realizacin de la matriz se identifico un rbol de problemas, el cual se baso

teniendo en cuanta el DOFA (vase Pg. 67) donde se recopilaron diferentes
aspectos del departamento y la Gobernacin de Crdoba para as poder construir
unos objetivos que den una estructura especifica al desarrollo de la propuesta del
plan de exportacin.

Esta matriz contribuye a la puesta en marcha de la propuesta del plan de

exportacin, estos objetivos van enfocados ha contribuir al desarrollo del
lineamiento de

Justicia Social del plan de desarrollo de la Gobernacin de

Crdoba y tambin apoya la gestin del Plan Nacional de Desarrollo; en el capitulo

4, donde se enfoca en la

productividad y competitividad de los sectores

econmicos.

Con lo anterior, se quiere resaltar dos puntos bsicos en los que se enfoco la
definicin de los objetivos: la importancia de establecer proyectos y planes
alcanzables y de pensar en cmo realizarlos o lograrlos. La relacin en la que se
enfoca la investigacin entre los diversos actores no es unidireccional, esta es de
ambos sentidos, esto permite un proceso gradual de ajuste en cada uno de los
objetivos.

De acuerdo al horizonte de la planeacin, sta puede inscribirse en el corto, el

mediano y el largo plazo. En lo que se refiere al plan de desarrollo, tanto la
Constitucin como la Ley 152/94, rescatan su vocacin de largo plazo: aprovechar
las potencialidades de desarrollo, transformar o superar los factores que lo
amenazan, no suelen ser cuestiones que puedan lograrse en perodos cortos de
tiempo. Sin embargo, debe significar el inicio o nfasis de una administracin para
avanzar en su periodo de gobierno hacia una imagen de desarrollo de largo plazo.

- 122 -

Otro aspecto a resaltar en la investigacin y por la cual se baso la misma es la

flexibilidad del plan de desarrollo departamental, en el sentido de que los planes
pueden ser modificados previo anlisis y evaluacin de los cambios que se
produzcan en el entorno y de los que sean necesarios para articularse con el plan
nacional de desarrollo.

Es por esta razn que la investigacin se baso en los planes de desarrollo

nacional y departamental, ya que se estructuraron en la identificacin de
problemas especficos, estableciendo as objetivos sectoriales y planteando
programas y proyectos a un mediano y largo plazo.

La operacin de los proyectos esta asociada a desarrollarse en un periodo de un

mediano plazo, donde la primera parte consiste en un estudio de factibilidad, en el
se determinan factores carentes en el desarrollo del programa, esto se realiza por
medio de la plataforma establecida por al Gobernacin de Crdoba para el
establecimiento de proyectos productivos y empresariales. En la segunda fase se
realiza la operacin del proyecto, donde se determinan los beneficios y el objeto
mismo del proyecto.

La propuesta de la

oferta exportable se desarrolla teniendo en cuenta en

lineamiento de Justicia Social el sector artesanal y turstico; resaltando que los

planes de desarrollo, tienen un enfoque poltico y estratgico de largo plazo que
indica la existencia de un proyecto de desarrollo deseable y factible y que
garantiza la continuidad de la planificacin y gestin regional ms all de los
cuatro aos del perodo de una administracin. En este caso es importante darle
continuidad a los proyectos que se consideren importantes adelantar para la
puesta en marcha de un plan de exportacin, con esto se aclara que la propuesta
va enfocada principalmente a apoyar la gestin de la Gobernacin de Crdoba a
un mediano y largo plazo, teniendo en cuenta los parmetros establecidos por el

- 123 -

Estado, con el fin de incrementar las posibilidades de xito del plan de

exportacin.

El Marco lgico es esencialmente estratgico, ya que se determinaron objetivos

para el desarrollo del sector artesanal del departamento de Crdoba y se busco
una integracin de los diferentes actores del proceso productivo y
diferentes proyectos establecidos en

de los

el mismo. En la investigacin se hizo

necesaria una planificacin coordinada, posibilitando que todas las acciones

dirigidas al sector artesanal del departamento de Crdoba, puedan asociarse de
manera integral, teniendo como elemento principal, los objetivos enfocados en el
progreso econmico y social del departamento y contribuyendo al mejoramiento
del nivel de vida de los pobladores.

Una de las mayores debilidades identificadas durante el proceso de investigacin

tiene que ver con la falta de interrelacin entre departamentos y sus municipios,
es por esta razn que se trabaja una relacin directa de Nacin-departamento
municipio, lo que indica un esquema de representacin de cada uno de los
delegados o actores, donde se indica la representacin de la Nacin ante el
departamento de Crdoba y de este frente a la Nacin y la capacidad del
municipio de San Andrs de Sotavento y su disponibilidad para integrar esfuerzos
y recursos para la puesta en marcha del plan de exportacin.

Con frecuencia, los problemas relativos a una baja capacidad institucional estn
relacionados con la ausencia de reglas de juego claras y conocidas, para el
cumplimiento de ciertas tareas o funciones claves de la administracin, es por esta
razn que la investigacin planteo por cada objetivo, los actores involucrados en
cada uno de los proyectos relacionados, con esto se pretende una participacin

- 124 -

activa de cada actor, para as obtener una relacin directa y activa en la oferta
exportable de productos en caa flecha.

Como se mencionaba anteriormente, la Gobernacin de Crdoba cuenta con un

espacio para la elaboracin de proyectos productivos y administrativos, donde se
estructura los objetivos, alcances y responsables de los proyectos; para as
comprometer a los actores involucrados en los procesos y puesta en marcha de
los diferentes proyectos, contribuyendo tambin a la adecuada asignacin de los
recursos.

En la investigacin se planteo mecanismos precisos para el seguimiento y

evaluacin (indicadores), los cuales pueden evitar errores y ayudaran a actuar de
manera mas eficiente en la etapa de ejecucin de los diferentes proyectos para la
puesta en marcha del plan de exportacin. Estos indicadores permiten comprobar
los alcances de las acciones realizadas y sustentar la toma de decisiones acerca
de la conveniencia de darles o no continuidad, de redireccionar o ajustar los
proyectos planteados en el marco lgico.

Con respecto

a los indicadores, numeral 1.1. Y 1.2. estos se encuentran

relacionados ya que tienen que ver con la produccin de artculos de caa flecha,
se espera que con la implementacin de la oferta exportable se obtengan un
crecimiento del 20% de las ventas de productos en caa flecha aproximadamente
en un plazo de dos aos.

En el indicador numero 2.1, tiene que ver con la productividad en la realizacin de

artculos en caa flecha,
periodo de dos aos

se quiere aumentar la productividad en un 30% en un

con respecto a la produccin actual para satisfacer la

demanda de nuevos mercados. En 2.2 con este indicador se pretende mantener la

- 125 -

tradicin de los artesanos y de las futuras generaciones, por esta razn se quiere
aumentar la capacitaciones en un 5% trimestralmente. Para el 2.3. Se quiere
incrementar un 4% la integracin de artesanos que se dedican a la produccin de
artesanas en caa flecha en un ao para enfrentar la demanda.

En el numeral 3.1 se pretende disminuir en un 5% el total de empaques rotos con

el fin de crear eficiencia dentro de los procesos de produccin de artesanas en
caa flecha, esto va con mayor explicacin en el numeral 7.3.4 del presente
proyecto.

Para el indicador 4.1 se pretende que un 1.5% de las asociaciones se dedique a

la exportacin de productos en caa flecha a comparacin de los actuales, este
porcentaje se observara de manera anual.

En el numeral 5.1 se quiere analizar que un 3% de estilos de los productos en

caa flecha sean nuevos o con nuevos materiales, para acaparar un porcentaje
mas amplio del nuestro segmentos y cubrir un mayor nivel de necesidades de los
consumidores y se observara semestralmente. En el indicador 5.2 se pretende un
crecimiento de 2% sobre el total de las exportaciones

de manera anual con

respecto a los datos de los ltimos aos.

En el numeral 6.1 se quiere que un 4% se incremente la gestin de anlisis de

mercados por parte de los actores involucrados en las cadenas.

Para el numeral 7.1 se quiere analizar las ventas totales de las artesanas en caa
flecha y se espera incrementar un 1% de forma mensual con respecto a los datos
actuales. En el numeral 7.2 se quiere disminuir en un 25% de manera semestral
los desperdicios que existe despus de la produccin de los productos de caa
flecha. Y con el porcentaje restante del

- 126 -

desperdicio crear programas para la

reutilizacin en otra clase de procesos. En el numeral 7.3 se pretende con la

implementacin de la oferta exportable detectar y disipar los cuellos de botella en
un 10% para incrementar los niveles de productividad en un lapso de 12 meses.

Con respecto a los indicadores 8.1, 8.2 y

8.3

se quiere analizar el

comportamiento de los compradores, la elasticidad de demanda y oferta y las

proyecciones realizadas con respecto a las ventas de las artesanas en caa
flecha si son las esperadas. Este indicador analizara con un crecimiento en los
compradores de 40% anual, y reportando mensualmente los diferentes datos de
ventas que se realizan, en caso de que se deba tomar un plan de contingencia si
las proyecciones no salen como lo planeado.

Con el indicador numeral 9.1 se pretende analizar el aporte de empleos nuevos

que en el proceso de la implementacin de un plan de exportacin, se espera que
sea 3 empleos mensuales.

En cuanto al numeral 9.2 se quiere analizar la

iniciativa y creatividad de las cadenas productivas con respecto a la propuesta de

nuevos proyectos, con respecto a este indicador se espera que los proyectos
aprobados alcancen un 40% con respecto al porcentaje que existe en la actualidad
en un periodo de un ao.

Para el indicador 10.1 se pretende incrementar en un 25% las estrategias de

marketing en la comercializacin que se haga con respecto a los productos en
caa flecha en nuevos mercados en un lapso de un ao. Esto con el fin de
garantizar que se realiza un anlisis profundo con respecto al consumidor, sus
necesidades.

En el numeral 10.2 se quiere analizar los diferentes niveles de

precios que tienen los competidores por medio de la implementacin del plan de
exportacin, se espera puntear la lista de precios ms asequibles para el
consumidor y el mejor pago para el artesano, se realizara este anlisis de forma
mensual. En el indicador 10.3 se pretende incrementar el nmero de actividades

- 127 -

desarrolladas con xito en un 10% en un lapso de un ao, mientras los artesanos

enfrentan el comportamiento de las ventas en mercados nuevos.

En el indicador numeral 11.1 se quiere observar la participacin dentro de las

exportaciones totales, con un crecimiento de 2% en un periodo de un ao. Para
contribuir con la reactivacin econmica. Para el indicador numero 11.2 cuando
se realice la implementacin de la oferta exportable se espera como resultado la
adecuada remuneracin

de los salarios para los artesanos, este indicador se

pretende analizar de forma semestral con un incremento de 2.5% del salario

actual.

En el 12.1 se intenta que el 10% de las cooperativas implementen en un lapso de

un ao normas de calidad para estimular la comercializacin a otros pases, ya
que se generara la competitividad dentro de este sector. Con el numeral 12.2. Se
pretende disminuir en un 40% los tiempos muertos o aquel tiempo que generen
perdidas de la produccin de las artesanas en caa flecha en un periodo de un
ao.

Cabe resaltar que estos indicadores se realizaron basados en los objetivos

planteados en el marco lgico, los cuales se estructuraron teniendo en cuenta las
especificaciones del lineamiento de Justicia Social del plan de desarrollo
departamental, el anlisis de la Matriz DOFA y las descripciones de la metodologa
de un plan de exportacin propuesto por PROEXPORT.

Los resultados esperados como primera medida, es el mejoramiento de nivel de

vida del artesano, esto hace que se incentive la productividad del sector y de la
regin. Como segunda medida, es la contribucin que se hace en la parte
econmica

al

departamento

fortaleciendo

- 128 -

su

estructura

econmica

encaminndolo a un manejo y desarrollo competitivo tanto en el mercado nacional

como en el internacional.

Se espera que esta propuesta sea puesta en marcha a un mediano plazo, ya la

estructura del Plan Departamental es basada en programas que se trabajan de
una Administracin a otra, se espera que antes del 2010 la propuesta de la oferta
exportable sea puesta en marcha.

7.3 PROPUESTA DE PUBLICIDAD PARA LA OFERTA EXPORTABLE DE

PRODUCTOS EN CAA FLECHA DE LA GOBERNACIN DE CRDOBA.
El enfoque ms importante de esta investigacin fue dado ms que todo a
contribuir a nivel social en el Departamento de Crdoba, donde la economa de la
mayora de poblacin es fundamentada en el sector artesanal y agrcola. Estos
sectores en los ltimos aos han sufrido turbulencia importantes a nivel tanto
departamental como nacional, lo que ha hecho que el nivel de vida del artesano
indgena se desmejore y cada vez sea ms difcil acrecentar la cultura y las races
autctonas de estos grupos indgenas, lo que indicara un bao nivel cultural en las
prximas generaciones. Es por esta razn y por muchas ms analizadas durante
el transcurso de la investigacin, las cuales hacen parte del fundamento social,
econmico y cultural del trabajo en mencin.
7.3.1 Producto.

Los productos que la Gobernacin de Crdoba, Municipio de

San Andrs de Sotavento, Corregimiento de Tuchin exportara a

pases

latinoamericanos son:
Sombreros, bolsos, tapetes, pie de cama, porta documentos, billeteras, pavas,
pulsera, aretes, brazaletes, individuales, anillos, porta celular, diademas, porta
vasos, servilleteros y collares.

- 129 -

7.3.1.1 Historia. Realmente el desarrollo econmico del Departamento de

Crdoba y de la mayora de sus habitantes esta ligado a la costumbre originada
hace muchos siglos en las labores de cestera aborigen, que consiste en combinar
de manera armnica las fibras negras y blancas para formar figuras geomtricas o
pintas. Estos dibujos simbolizan elementos totmicos o religiosos de la cultura
Zen.

Con fibras de iraca, enea, cepa de pltano, caa flecha, junco y bejuco, las manos
giles de los artesanos, expertos en diversas tcnicas de trenzado, elaboran
incontables productos de cestera como hermosas canastas, petacas, balayes,
cestos, hamacas, petates, esteras y muebles que a su vez son utilizados en el
hogar. La planta de caa flecha tiene varias utilidades para el campesino que la
cultiva, entre algunas de los beneficios de la planta se puede utilizar el tallo
despus de florecer la planta, se emplea para cercar las casas; la espiga de la
inflorescencia para flechas de pescar; la panoja como elemento ornamental casero
al natural o teida de vivos colores; de las hojas se aprovecha la nervadura central
para obtener la fibra para la trenza del sombrero, y su bagazo se da como forraje a
las bestias cuando escasea el pasto. Algunos le atribuyen insospechadas
cualidades medicinales diurticas.

La principal materia prima de los productos que se quieren exportar es la palma de

caa flecha, la cual es una gramnea tropical aborigen, se cultiva principalmente
en terrenos de composicin arcillosa y arenosa, ya que esta composicin hace
que la planta adquiera su mayor crecimiento, desarrollo y propagacin. La planta
de caa se cultiva con sistemas tradicionales y empricos en su gran mayora,
sobre todo en la zona noroeste del pas, en las veredas de Roma, Costa Rica y el
delirio, juntas cubren un rea de aproximadamente de 250 hectreas.

- 130 -

La confeccin del sombrero es una labor muy apreciadas por que parte de los
artesanos, esto se deja ver de manera clara, hasta el punto treinta mil indgenas
en mas de 72 veredas del resguardo de Tuchin tejen incesantemente, la mayor
parte del da, la trenza del sombrero vueltiao.

Luego

de

un

complejo

proceso

de

raspado,

pulimento,

clasificacin,

deshidratacin, coccin y coloracin de la fibra de caa flecha, los artesanos

proceden al trenzado, costumbre originada hace muchos siglos en las labores de
cestera aborigen, que consiste en combinar de manera armnica las fibras negras
y blancas para formar figuras geomtricas o pintas. Estos dibujos simbolizan
elementos totmicos o religiosos de la cultura zen
Hoy en da se fabrican adems de sombreros, bolsos, manillas, aretes, tapetes
entre otros.

La trenza se forma con un nmero impar de conjuntos de pencas blancas y negras

llamadas "pares" o "pes". Esta trama es fundamental para identificar y denominar
las diferentes trenzas y calidades de los productos: 7 pares, "Lica"; de 11,
"Pacotilla"; de 15, "Quinciana"; de 19, de 21, de 23, de 27... Siendo ms fina la
de mayor nmero de pares de pencas.

Es difcil distinguir y caracterizar con acierto una trenza de otra. La quinciana

se hace con penquitas ms anchas y ms gruesas y su tejido es uniforme y
continuo en su anchura.

Para las trenzas finas se requiere que la fibra o "palma" sea procesada por
segunda vez: se mete en agua limpia durante media hora y se vuelve a raspar;
luego se "ripian" lo ms delgada posible (un milmetro aproximadamente) y se
trenza igualmente fino.

- 131 -

7.3.2 Ciclo de vida y estrategia de marketing. Teniendo en cuenta el ciclo de

vida del mercado, los productos en caa flecha, se encuentran en etapa de
crecimiento gracias al reconocimiento del Sombrero Vueltiao como patrimonio
cultural de Colombia y teniendo como punto de partida que el Departamento de
Crdoba es la cuna del artesano de caa flecha se propone una estrategia de
construccin de imagen y marca para esta etapa del ciclo de vida del producto
desarrollando publicidad por medio de material POP, crear empaques, etiquetas,
desarrollar publicidad virtual y material de exhibicin para utilizarlo en diferentes
Feria Artesanales.

7.3.3 Caractersticas, Usos y funcionalidad. Los productos elaborados en caa

flecha son bienes tangibles, que segn esta clasificacin se encuentran dentro de
los bienes de comparacin, a los cuales el consumidor quiere comparar con otros,
respecto a la calidad, precio. Las caractersticas de los productos en caa flecha
son elaborados 100% artesanal, produccin de piezas nicas, calidad tcnica y
valor esttico, legado cultural, tradicionalidad adems la denominacin de origen
que es reconocida y valorada por el consumidor tanto nacional como extranjero
por su valor cultural.
Los consumidores tienen unas ciertas expectativas sobre los productos. Los
consumidores esperan que el producto tenga una serie de caractersticas
mnimas. Por ser productos elaborados a mano cuentan con un manejo de calidad
suficiente para satisfacer las necesidades de los consumidores finales.
A continuacin se presenta un cuadro que ilustra las caractersticas usos y
funcionalidades de los productos en caa flecha segn lnea de produccin.

- 132 -

Tabla 39. Caractersticas, uso y funcionalidad de los productos en caa flecha. 46

CARACTERSTICAS

PRODUCTOS

Bolsos, monederos,
porta celulares.

Bolso: En forma de
mochila,
canasto,
manos libres, cilindro,
en diferentes colores y
dimensiones.
Billeteras: Billeteras
de 6 X 8 cm. y de 18
cm. x 10 cm.
Porta celular: De 11
cm. de largo por 5 cm.
de ancho.
Porta Documentos:
tamao carta 32 x 52 y
oficio 37 x 53.

46

Sombreros,
Pavas

Bisutera

Lencera

Pulsera: 0.5
cm., de 1,00
cm. y 2.5 cm.,
pulsera
espiral
2,5 Cojines:
En
cm., pulsera
diferentes
con plata en
estilos de tejido
espiral
0.5
de 50 X 50
cm., 1 cm. y
cm., 80 X 80
2.5 cm. en
cm. y redondo
varios
de 38 cms de
colores.
dimetro.
Sombreros: Aretes:
Individuales:
Pequeo de
Juego
de
De quince,
0.8 cm., arete
individuales
de
mediano de
diecinueve y
ovalado de 44
1.00
cm.
X
30
cm.,
de veintiuno.
Arete grande
redondos de 30
de 1.2 cm.,
cm.
o
candonga
rectangular de
pequea de
Pava: De 18
44 X 30 cm. en
1.00
cm.
cm,
de
diferentes
Candonga
estilos
de
dimetro x
mediana de
10 cm. de
tejido.
1.5
cm.,
ala.
candonga
Tapetes:
grande
de rectangulares,
2.00 cm. y redondos
de
arete cilindro diferentes
de 1.50 cm., dimensiones,
en
varios diferentes
colores.
colores y estilos
de tejido.
Anillos
en
diferentes
tallas
y
diferentes
colores.

Tomado de la Pagina Web. http://www.talleresdearte.com/?p=83. Talleres de Arte, Informacin Artesana.2005

- 133 -

FUNCIONALIDAD

USOS

Trasladar los objetos

personales de un
lugar a otro.

Se utiliza
para cubrir
la cabeza.

Son utilizados para

trasladar
los
documentos
personales de un
lugar a otro.

Elemento
decorativo que
se suelen
poner en las
muecas de
las manos.
Elemento
decorativo que
se suele poner
en las orejas.

Son utilizados para

guardar
los
documentos
y
el
dinero.

Elemento
decorativo que
se utiliza como
adorno de los
dedos de las
manos.

Se
utiliza
para
proteger el celular de
cadas y rayones.

Proporciona
comodidad.
Proteger el
comedor en el
momento de
la cena.
Utilizados por
lo comn para
cubrir suelos
y cuyo
cometido es
preservar
stos del fro.

Utilizados
para cubrir
suelos al
costado de
una cama
para
preservar
estos del fri.
Fuente: Realizado en el proceso de la investigacin por Lisset Pea. Investigadora.

7.3.4 Producto Incrementado. Las lneas de productos de bisutera y Lencera

se presentaran en cajas decorativas segn especificaciones y exigencias de
empaque para exportar, adems todos los productos, llevaran su etiqueta que
describa brevemente el mismo, su origen, cuidados y donde se muestre el logo del
proyecto desarrollado por la Gobernacin de Crdoba. Los productos tendrn
garanta de 1 ao por daos en el tejido.

Los productos de caa flecha adems de ser 100% a mano son utilitarios por esta
razn pueden satisfacer de necesidades de seguridad ya que los productos como
sombreros, pavas, cojines, pie de camas, porta documentos, porta celular, porta
vasos, proporcionan alojamiento y proteccin del bienestar fsico, tambin en
algunos productos se satisfacen necesidades sociales como es el caso de los
aretes, anillos, brazaletes y pulseras ya que estos elementos corresponden a

- 134 -

elementos utilizados por la sociedad, por esta razn son elementos que ayudan a
ser parte de un grupo y sentirse aceptado dentro de l. 47

Los productos artesanales con ms aceptacin en el mercado nacional e

internacional son las artesanas contemporneas realizadas por los grupos
indgenas puesto que son aquellas que se han adaptado a las condiciones de
vida, donde la aplicacin de principios estticos se mezcla con elementos
originarios para su elaboracin. Dentro de los productos de inters para los
compradores

se encuentran bisutera, artesanas de algodn y decoracin,

cermica, caa flecha, arte contemporneo, marroquinera, carteras, cuero,

artesanas de decoracin en general, y textiles, entre otros. 48

Se propone que los productos sean empacados en las cajas de cartn que puesto
que este tipo de embalaje ha arroja un beneficio en cuanto a la proteccin de los
productos.

7.3.5 Propuesta del nombre. Es importante aclarar que esta propuesta esta
ligado a contribuir con la gestin de la Gobernacin de Crdoba, es por esta razn
que este proyecto abarca la gestin social y la econmica del departamento y de
sus pobladores. Este constituye el pilar principal para la propuesta del nombre el
cual se denominara: T
TE
EJJE
ED
DO
OR
RE
ES
SD
DE
EE
ES
SP
PE
ER
RA
AN
NZ
ZA
A..
Es por esta razn que se utilizara este nombre para identificar los productos que
integren la oferta exportable y el posible Plan de Exportacin, lo que indica un
mayor reconocimiento al momento de comercializar los productos en mercados
internacionales. Adems este tipo de estrategias tienden a ser de bajos costos ya

47

Tomado de la Pagina Web.www.gestiopolis.com/canales/gerencial/articulos/18/jerarquia.htm Jerarqua de

las necesidades de Maslow. 2005.
48

Tomado de la Pagina Web.http://www.gorrion.com/acerca_de_las_artesanias.htm#clasificacion-artesanal.

Gorrin Artesanas. 2005.

- 135 -

que se trabajara con una sola marca para las diferentes lneas de productos y
facilita la gestin de posicionamiento en los mercados internacionales.

7.3.5.1 Nombre. T
TE
EJJE
ED
DO
OR
RE
ES
SD
DE
EE
ES
SP
PE
ER
RA
AN
NZ
ZA
A abarca connotaciones de
ndole social, cultural que intervienen directamente

en el desarrollo de los

planteamientos del plan de desarrollo nacional y departamental. Es por esta razn

que el nombre simboliza el surgir de un pueblo ancestral que no se deja vencer de
los obstculos actuales y que con su perseverancia, identidad

trasmiten de

generacin en generacin los secretos de un arte que cada vez se convierte en

identidad patritica.
7.3.6 Propuesta del logotipo.

En el logotipo se manejan dos aspectos

importantes de la elaboracin de los productos artesanales en caa flecha, el

primero y el ms importante el artesano, el cual en el logotipo esta tejiendo el
nombre con sus manos utilizando la palma de caa flecha y como segundo factor
la palma de caa flecha. Otro factor importante en la elaboracin de la propuesta
del logotipo es el principal producto elaborado en caa flecha, el sombrero vueltiao
y el acompaamiento de los colores de la bandera de Colombia lo que trasmite el
patriotismo y la imagen del pas.
Figura 18. Marca y Logotipo propuestos para la oferta exportable de productos en caa flecha.

Fuente: Diseo realizado por Mario Coronado. Publicista. Agencia, Evis Publicidad.

- 136 -

7.3.7 Diseo. Como se mencionaba anteriormente el diseo de los productos es

parte fundamental

en el proceso de venta de los artculos. El diseo de los

productos en caa flecha es heredado culturalmente de generacin en generacin,

lo que permite mejorar e innovar segn las circunstancias pero sin perder la
esencia del trenzado, cabe resaltar que en este momento existen instituciones que
buscan la diversificacin del tejido para as generar mas competitividad y valor.

7.3.8

Propuesta de diseo de etiqueta. En este caso uno de los factores ms

importantes

para la construccin de imagen en el exterior y como un valor

agregado en la propuesta es la etiqueta que acompaara el empaque del producto

lo que permitir de antemano identificar a los productores, usos y cuidados que se
deben tener en el manejo de esta clase de productos artesanales.

FRENTE

Figura 19. Etiqueta propuesta para la oferta exportable de productos en caa flecha.

RESPALDO

ARTICULO:

NO LAVAR
GUARDAR EN
LUGAR SECO

TELFONOS
E-MAIL
Fuente: Diseo realizado por Lisset Pea. Investigadora.

- 137 -

7.3.9 Propuesta de Catalogo de productos. Este tipo de medios son los ms

factibles para dar a conocer un negocio adems ayuda a potencializar y fidelizar a
los clientes, mas que todo en nuevos mercado, en este caso se presenta a
continuacin una estructura del esquema del catalogo que se puede realizar para
dar a conocer los productos y su significado cultural.
Figura 20. Catalogo propuesto para la oferta exportable de productos en caa flecha.

CATALOGO
Productos en Palma
de
Caa Flecha

- 138 -

PARA PEDIDOS LLAME AL:

PG.: 2

Tabla de contenido

Pg.

Origen del tejido de la caa flecha.

La palma de caa flecha.

Lneas de productos de caa flecha.

Sombreros y pavas.

Bolsos y billeteras.

Porta documentos y porta celulares.

Bisutera.

Recomendaciones de uso.

PARA PEDIDOS LLAME AL:

PG.: 3

Origen del tejido de la caa flecha.

Tuchin, tierra de los indgenas zenues.
La agricultura y el artesanado son las actividades de
mayor beneficio econmico e incidencia social en el
resguardo, que alberga la comunidad que guarda con
mayor celo y persistencia la tradicin de los Zenues.
Mas de 30.000 indgenas en mas de 7 2 veredas del
resguardo tejen incesantemente la trenza del sombrero
vueltiao, teniendo como materia prima la caa flecha,
paralelo a la tejedura se dedican a la cestera.
Desde los tiempos precolombinos los Zenues se han
destacado por dinmicos y hbiles comerciantes.

- 139 -

PARA PEDIDOS LLAME AL:

PG.: 4

La palma de caa flecha.

La caa flecha es una planta la cual se convierte en
materia prima para la elaboracin de productos
principalmente artesanales y de gran acogida en el
exterior.
El nombre cientfico de esta planta es Gynerium
Sagittatum, es una gramnea que se reproduce en el tallo
de la planta, se cultiva en su mayora en la costa
Atlntica Colombiana, entre algunos de los
corregimientos en los que la caa se cultiva estn
Escobar y Huertas Chicas, ubicadas en Sampus.
Con la caa flecha se pueden hacer productos tales
como sombreros, sandalias, alfombras, cinturones,
aretes entre otros

PARA PEDIDOS LLAME AL:

PG.:5

Lnea de productos de caa flecha.

So
Sombreros y pavas
SOBRERO VUELTITO TRADICIONAL.
Ref. 0101: 7
Ref. 0101 11 / 15 / 19
Ref. 0101 21 / 23 / 27

SOBRERO VUELTITO RAYADO.

Ref. 0102: 15

SOBRERO GRANO DE ARROZ.

Ref. 0103: 7

EXISTEN GRAN VARIEDAD DE DISEOS

- 140 -

PARA PEDIDOS LLAME AL:

PG. 6
PAVAS.
Ref. 0104: 7
Ref. 0104: 15

Bolsos y Billeteras
BOLSO CILINDRO.
Ref. 0201: 7
Ref. 0201: 15

BOLSO MANOS.
Ref. 0202: 7
Ref. 0202: 15

EXISTEN GRAN VARIEDAD DE DISEOS, TAMAOS Y COLORES

PARA PEDIDOS LLAME AL:

PG.: 7
BOLSO MANOS.
Ref. 0203: 7
Ref. 0203: 15

BILLETERAS.
Ref. 0204: 7 / 15 / 19 / 23

Porta documentos y porta celulares

PORTA CELULARES.
Ref. 0301: 7 / 15 / 19 / 23

PORTA AGENDAS.
Ref. 0302: 7 / 15 / 19 / 23

EXISTEN GRAN VARIEDAD DE DISEOS, TAMAOS Y COLORES

- 141 -

PARA PEDIDOS LLAME AL:

Bisutera

PG.: 8

ARETES. (CORTOS Y LARGOS)

Ref. 0401: 7 / 15 / 19 / 23

CANDONGA. (ANCHA Y DELGADA)

Ref. 0402: 7 / 15 / 19 / 23

PULSERA. (ANCHA Y DELGADA)

Ref. 0403: 7 / 15 / 19 / 23

PULSERA ESPIRAL(ANCHA Y DELGADA)

Ref. 0404: 7 / 15 / 19 / 23

EXISTEN GRAN VARIEDAD DE DISEOS, TAMAOS Y COLORES

PARA PEDIDOS LLAME AL:

PG.: 9

Recomendaciones de uso.
Por ser productos netamente artesanales tejidos a mano
tienen un cuidado especial para su uso y manejo
adecuado.
A continuacin presentamos los principales cuidados
con esta clase de productos.

No exponer a lquidos directamente.

No acercar al fuego.
Limpiar con pao hmedo.

Fuente: Diseo realizado por Lisset Pea. Investigadora.

- 142 -

7.3.10 Calidad.

Este tipo de productos cuenta con nivele de calidad que

dependen directamente del tejido y el tipo de palma de caa flecha que se emplee
para el trenzado, en la mayora de corregimientos la palma de calidad cultivada es
la criolla, la cual ofrece mayor resistencia, fija mejor el color, mas flexibilidad y es
mas suave la tacto, esto hace que se mas fcil de manejar y mas suave la tacto.
Cabe resaltar que en el certificado de calidad HECHO AMAO (vase anexo A)
certifica y reconoce los procesos ptimos del trenzado, la materia prima utilizada
en la elaboracin de los productos en caa flecha.

7.3.11 Estrategia de Promocin. El objetivo que tiene el proyecto para establecer

la estrategia de promocin es dar a conocer los artculos artesanales en mercados
latinoamericanos con similitud socio- cultura, econmica, de diferentes maneras
para que el nivel de compradores aumenten y as establecer una imagen
comercial. La estrategia de promocin seria tener un personal adecuado con
capacitacin exacta con respecto a los productos artesanales, precios, saber que
segmento se maneja para cubrir las necesidades del cliente de la forma mas
adecuada y elocuente. Adems participar dentro de las feria artesanales que se
lleven acabo dentro del pas el cual se esta exportando, desfiles de moda,
programas de decoracin con el fin de entrar a otros segmentos y establecer las
artesanas en caa flecha como una opcin en el momento de decorar la casa, de
comprar un detalle en fechas especiales.

7.3.12 Estrategia de Publicidad. El objetivo de la estrategia de publicidad es

establecer una marca y logo que impacte a los clientes de una manera elegante y
con el cual se identifiquen los artesanos de Tuchin.

La estrategia que se

desarrollara para dar a conocer los productos artesanales es aprovechar

diferentes medios de tenemos en el mercado,

los

para esto el primer paso que

tomamos es el diseo de un logo el cual contamos con la colaboracin y

asesoramiento de la Agencia Evis Publicidad y donde labora el Seor Mario
- 143 -

Coronado diseador del logo propuesto para la oferta exportable (vase numeral
7.3.6). Establecer una pgina Web en la cual se tenga que productos se tienen
para la venta, las novedades con respecto al Departamento o plataforma para el
ingreso de nuevos proyectos que tengan como finalidad el desarrollo y crecimiento
del grupo de artesanos de Tuchin.
7.3.13 Estrategia de Ventas. El objetivo de la estrategia de venta es incrementar
el porcentaje de exportacin de productos de caa flecha para crear empleos de
artesanos del Departamento de Crdoba

con el fin de fortalecer el sector

artesanal y la participacin dentro de la balanza comercial. La estrategia que se

va a desarrollar se divide en dos fase la primera es la preventa en la cual se
dividir en la presentacin en cuanto a los empaques que no vaya a ser cargada
de colores sino que sea elegante y llame la atencin, los diferentes estilos para
dar opcin al cliente en el instante de la venta, la atencin al cliente es lo
fundamental ya que

un cliente que este conforme con el trato que le

proporcionaron en el momento de la compra de los artculos artesanales va a

volver y posiblemente recomendara con otras personas y la segunda es la post
venta, en la primera en la segunda se tendr en cuenta la garanta que se le dan a
los productos que salgan con algn tipo de defecto de produccin en el, por lo
tanto se le proporcionara seguridad al cliente en el momento de la compra.
7.3.14 Estrategia de Relaciones Pblicas. El objetivo de la estrategia de
relaciones publicas es dar a conocer a los actores principales de la produccin de
artesanas de caa flecha y que sea valorado el trabajo el cual han desempeado
por aos. La estrategia de relacin publicas que se llevara acabo es el manejo de
los medios (televisin, radio, Internet, prensa) de tal forma que se de a conocer el
producto consiguiendo el apoyo del mayor numero de artesanos, de instituciones
que tengan experiencia de entrar en mercados nuevos, del Estado, de los
compradores interesados en adquirir productos artesanales.

- 144 -

8. CONCLUSIONES

Concluida la oferta exportadora de productos en caa flecha para la Gobernacin

de

Crdoba,

nos

permitimos

relacionar

las

siguientes

conclusiones

recomendaciones:

La estructura planteada en al investigacin contribuye a la ejecucin de una

Oferta Exportable ya que esta completamente relacionada con los
diferentes parmetros y lineamientos establecidos por los Planes de
Desarrollo Nacional y Departamental, lo que permitir sustentar su
viabilidad y puesta en marcha.

Se plantearon 12 objetivos principales que apoyan la gestin de la Oferta

Exportable con sus respectivos programas y planes para la mejor ejecucin
y organizacin del mismo.

Se plantearon diferentes pases como posibles clientes de los productos

artesanales del Departamento de Crdoba, enfocando el estudio en unos
de los pases de mayor Cultura artesanal en este caso Mxico.

Con esta investigacin

tambin se quiso dar a conocer la verdadera

situacin del artesano del municipio de San Andrs de Sotavento, y con

esto proponer una base para el mejoramiento de su nivel de vida,
fortalecimiento salarial y desarrollo econmico.
Al analizar los diferentes actores involucrados con la oferta exportable de la
Gobernacin de Crdoba, se concluyo que la puesta en marcha de este tipo
de proyectos cuenta con beneficios tanto econmicos, sociales y culturales.

- 145 -

 Los beneficios econmicos de este tipo de proyectos se ve reflejado en el

desarrollo del sector artesanal colombiano lo que implica un incremento en
el valor agregado de los productos artesanales por su trabajo hecho a mano
y la utilizacin controlada de materia prima natural.
Otro beneficio econmico para el

departamento de Crdoba es la

participacin activamente en la productividad del sector artesanal

colombiano compitiendo eficazmente frente a otros departamentos con
mayor trayectoria comercial artesanal (Sucre).
Tambin se creo una ventaja competitiva frente a otros municipios que
trabajen la misma produccin artesanal ya que basara sus proyectos en
apertura a nuevos mercados internacionales, lo que permitir tambin un
sostenimiento en el mercado artesanal.
Los beneficios sociales es la contribucin a la generacin de empleo y el
mejoramiento del nivel de vida de los artesanos del municipio de San
Andrs de Sotavento y del departamento de Crdoba.
En cuanto a los beneficios culturales de este proyecto, contribuir al
fortalecimiento

de

las

herencias

artesanales

de

los

jvenes

del

departamento especialmente en el oficio de la tejedura y la participacin de

cadenas productivas artesanales.
Por medio de la implementacin de la oferta exportable se creo programas
para la capacitacin y actualizacin de los artesanos del Departamento de

- 146 -

Crdoba con el fin de que tengan herramientas para enfrentarse a los

cambio de la globalizacin y acuerdos como el TLC.

Al realizar esta investigacin se presento la oportunidad de aplicar la

herramientas

adquiridos

durante

la

carrera,

especialmente

el

de

estructurara una oferta exportable como un medio de apoyo a los artesanos

del departamento de Crdoba para su crecimiento en la entrada de nuevos
mercados.
Con esta propuesta se organiza las actividades de exportacin de
productos de caa flecha de la Gobernacin de Crdoba, Municipio de San
Andrs de Sotavento corregimiento de Tuchin.
Implementar la propuesta en la plataforma de proyectos de investigacin
productiva y empresarial de la gobernacin de Crdoba para as apoyar la
gestin del Plan de desarrollo departamental.

- 147 -

9. RECOMENDACIONES

Se recomienda que se evalu lo realizado en la oferta exportadora y que

esta en primera medida sea implementada en pases con similitudes
Econmicas, Culturales y Polticas, ya que esto garantizara que se cumplan
con los objetivos del mismo.

Buscar la participacin activa del artesano, para con esto incentivar la

participacin de los diferentes actores involucrados en el proceso de
exportacin de un bien o servicio.

Involucrar la participacin de Instituciones pblicas y privadas, para

fomentar la capacitacin entre los involucrados en el proyecto.

Trasmitir cultura artesanal a las nuevas generaciones, hacindoles

participes de los diferentes programas y proyectos estructurados en la
investigacin.

La principal recomendacin para el xito de la oferta exportable es un

control peridico de los diferentes actores que comprometen la gestin del
mismo.

- 148 -

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- 152 -

Plan

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Mercadeo

en:

ANEXOS
ANEXO A. SELLO DE CALIDAD HECHO A MANO

- 153 -

- 154 -

- 155 -

- 156 -

- 157 -

- 158 -

- 159 -

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ANEXO B. FORMULARIOS DE ENCUESTAS

Encuesta N __________
Formulario de encuestas
Tipo 1: Cultivadores-artesanos
Somos estudiantes de Administracin de Empresas de la Universidad de la Salle y
estamos analizando la factibilidad de realizar un oferta exportable de productos
artesanales en Caa Flecha para la Gobernacin de Crdoba. La informacin que
amablemente nos brinde usted, servir para hacer de este un mejor proyecto.
1. Cree usted que los productos artesanales tienen un bajo reconocimiento
nacional?
Si____ No____
2. Considera que la produccin artesanal es mal recompensada?
Si____ No____
3. Considera que el bajo nivel de comercializacin de los productos
artesanales se debe a la baja inversin en el cultivo de la palma de caa
flecha?
Si____ No____
4. Cree usted que existe apoyo para la comercializacin de los productos
artesanales en caa flecha en su departamento?
Si____ No____
5. Ha realizado intercambio comercial de sus productos artesanales?
Si____ No____
6. Conoce la existencia de programas de comercializacin nacional e
internacional de los productos de caa flecha en su departamento?
Si____ No____

Cuales?_________

7. Cree usted que la Gobernacin de Crdoba esta capacitada para

implementar planes de comercializacin internacional?
Si____ No____

- 161 -

8. Cree usted que la implementacin de una oferta exportable en la

Gobernacin contribuir a mejorar el nivel de vida de su comunidad?
Si____ No____
9. Estara dispuesto a participar en el proyecto de la oferta exportable de la
Gobernacin?
Si____ No____
10. En que pas es ms conveniente implementar la oferta exportable de la
Gobernacin de Crdoba?
Cual:______________________
GRACIAS POR SU COLABORACIN Y POR LA CONTRIBUCIN A LA
IMPLEMENTACIN DE PROYECTOS INNOVADORES.

- 162 -

Encuesta N __________
Nombre Empresa: _________________________________
Formulario de encuestas
Tipo 2: Empresarios (Productos caa flecha)
Somos estudiantes de Administracin de Empresas de la Universidad de la Salle y
estamos analizando la factibilidad de realizar una oferta exportable de productos
artesanales en Caa Flecha para la Gobernacin de Crdoba. La informacin que
amablemente nos brinde usted, servir para hacer de este un mejor proyecto.
1. Cree usted que los productos
reconocimiento internacional?

artesanales

colombianos

colombiano

es

tienen

Si____ No____
2. Cree que el
nacionalmente?

sector

artesanal

bien

explotado

Si____ No____ Por que?_____________

3. Considera usted que existe el apoyo suficiente para el crecimiento de las
cadenas productivas artesanales?
Si____ No____
4. Cree usted que lo productos artesanales en caa flecha cuentan con la
calidad suficiente para poder ser exportados?
Si____ No____
5. Califique de 1 a 5 los aspectos ms importantes de los productos
artesanales en caa flecha.
Diseo _____
Calidad _____
Innovacin _____
Precio _____
Imagen _____
6. Cree usted que los artesanos podrn cumplir con las expectativas
exportadoras de los productos en caa flecha?
Si____ No____ Por que?_____________

- 163 -

7. Considera usted que la implementacin de una oferta exportable en la

Gobernacin de Crdoba contribuir a mejorar el sector artesanal
colombiano?
Si____ No____
8. Cree usted que existe el apoyo suficiente para la implementacin de este
tipo de proyectos?
Si____ No____
9. Considera que este tipo de proyecto es viable para Gobernacin de
Crdoba?
Si____ No____
10. En que pas es ms conveniente implementar la oferta exportable de la
Gobernacin de Crdoba?
Cual:______________
GRACIAS POR SU COLABORACIN Y POR LA CONTRIBUCIN A LA
IMPLEMENTACIN DE PROYECTOS INNOVADORES.

- 164 -

Encuesta N __________
Formulario de encuestas
Tipo 3: Posibles compradores y distribuidores (Productos caa flecha)
Somos estudiantes de Administracin de Empresas de la Universidad de la Salle y
estamos analizando la factibilidad de realizar una oferta exportable productos
artesanales en Caa Flecha para la Gobernacin de Crdoba. La informacin que
amablemente nos brinde usted, servir para hacer de este un mejor proyecto.
1. Conoce la existencia de las culturas indgenas en Colombia?
Si____ No____
2. Alguna vez ha comprado y/o distribuido artesanas en caa flecha?
Si____ No____
3. Le gusta comprar y/o distribuir artculos elaborados a mano tales como
sombreros, bolsos, pulseras, tapetes, anillos y otros accesorios de la
cultura Colombiana?
Si____ No____
4. Cules son las caractersticas que busca en las artesanas en caa
flecha?
Diseo. ____
Calidad. ____
Precio. ____
Utilidad. _____
Otro. ________ Cual__________
5. Cuales son los productos elaborados en caa flecha creen que tendran
mas acogida en el mercado internacional? Elija ms de una opcin.
Sombrero______
Bolso______
Porta vasos ______
Aretes ______
Billeteras ______
Pulseras ______
Anillos ______
Individuales ______
Porta celulares ______

- 165 -

6. Cree usted que existen acuerdos comerciales adecuadamente

establecidos que incentiven las exportaciones artesanales?
Si____ No____
7. Actualmente tiene acuerdos comerciales con alguna empresa artesanal de
productos de caa flecha?
Si____ No____

GRACIAS POR SU COLABORACIN Y POR LA CONTRIBUCIN A LA

IMPLEMENTACIN DE PROYECTOS INNOVADORES.

- 166 -

Encuesta N __________
Formulario de encuestas
Tipo 4: Estado (Productos caa flecha)
Somos estudiantes de Administracin de Empresas de la Universidad de la Salle y
estamos analizando la factibilidad de realizar una Oferta exportable de productos
artesanales en Caa Flecha para la Gobernacin de Crdoba. La informacin que
amablemente nos brinde usted, servir para hacer de este un mejor proyecto.
1. Cree usted que falta apoyo en la creacin de proyectos artesanales?
Si____ No____
2. Considera usted que un medio de crecimiento del sector artesanal
colombiano es la implementacin de proyectos de cadenas productivas?
Si____ No____
3. Considera viable que se apoye la implementacin de cadenas productivas
artesanales por medio de planes de exportacin?
Si____ No____
4. Cree usted que los artesanos cuentan con la capacidad productiva y
competitiva para cumplir la demanda internacional de productos en caa
flecha?
Si____ No____

Por que?______________

5. Cree viable la implementacin de una Oferta Exportable en la

Gobernacin de Crdoba para productos artesanales de caa flecha?
Si____ No____

Por que?______________

6. Considera que el plan de exportacin nacional contribuye a la

implementacin de la oferta exportable en la Gobernacin de Crdoba?
Si____ No____
7. Conoce usted algn proyecto de la misma envergadura de la oferta
exportable para la Gobernacin de Crdoba?
Si____ No____

Cual?___________________________

- 167 -

8. En que pas es ms conveniente implementar la oferta exportable de la

Gobernacin de Crdoba?
Cual:_____________________________

GRACIAS POR SU COLABORACIN Y POR LA CONTRIBUCIN A LA

IMPLEMENTACIN DE PROYECTOS INNOVADORES.

- 168 -

ANEXO C. FUENTES SECUNDARIAS

1. ESFUERZOS PARA GARANTIZAR OFERTA NATURAL DE LA CAA

FLECHA.
Desde hace varios aos, la disminucin de la oferta natural de la caa flecha viene
afectando las fuentes de empleo y el ingreso de las comunidades de la regin de
San Andrs de Sotavento del Resguardo Indgena Zen, considerado el mayor
productor artesanal del departamento de Crdoba. Para enfrentar esta situacin,
la Corporacin de los Valles del Sin y San Jorge, CVS, junto con el Fondo
Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE y la Asociacin de Grupos de
Artesanos del Resguardo Zen, con una inversin cercana a los trescientos
cincuenta millones de pesos, ha liderado un proyecto de cultivos de caa flecha y
especies tintreas para fortalecer la oferta de la materia prima para el sector
artesanal cordobs y continuar con la tradicin cultural de estas comunidades.

Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Boletn

Mercados Verdes, Marzo de 2006. Corporacin CVS, Manuel Horacio Coneo,
Ingeniero Agrnomo. Telfono 7829950 Ext.402

- 169 -

- 170 -