EXAMEN #2 DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA #4 LOS TRATADOS COMO FUENTE DEL DERECHO

ADMINISTRATIVO.
ORIGEN Y VALIDEZ DE LOS TRATADOS COMO FUE NTE DE DERECHO
ADMINISTRATIVO
Para que el tratado pueda ser considerado fuente de derecho administrativo, es
preciso que rena las siguientes condiciones:
a) La Recepcin del tratado en el Ordenamiento Jurdico Interno: Esta recepcin
depende de la Constitucin de cada Pas. En Venezuela, es formalidad
necesaria para que el tratado celebrado pueda entrar en vigor, la ratificacin
del mismo por el Presidente dela Repblica, previa la aprobacin, impartida por
la Asamblea Nacional en forma de Ley. El Estado slo queda comprometido en
virtud de la ratificacin, de tal modo que en tanto no haya sido otorgada, no
existe propiamente sino un proyecto de tratado.
b) Que el tratado tenga un contenido jurdico material, esto es que contenga
preceptos jurdicos. Puede decirse que los tratados que pueden ser admitidos
como fuentes de derecho administrativo, son los tratados normativos, los
cuales formulan reglas de derecho de aplicacin general
c) Que contenga preceptos para cuya aplicacin sean competentes los rganos
administrativos.
LOS DECRETOS LEY
Son los actos emanados del Poder Ejecutivo o quien los sustituya, mediante los
cuales se establecen reglas de derecho sobre materias propias de la ley formal.
En otras palabras, son decisiones con fuerza de ley, adoptadas por el Poder
Ejecutivo o quien haga sus veces.
NATURALEZA JURIDICA DE LOS DECRETOS-LEY
En Venezuela, el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin atribuye al
Presidente de la Repblica la potestad de dictar, previa autorizacin por una
ley habilitante, decretos con fuerza de ley. Esto significa que la Asamblea
Nacional tiene facultad para delegar en el Poder Ejecutivo la funcin de legislar.
LA LEY HABILITANTE
Es un procedimiento mediante el cual la Asamblea Nacional delega al
presidente facultades para legislar en determinadas materias por medio de
decretos ley.
Es decir que el requisito para poder dictar Decretos Leyes, es haber sido
facultado mediante una Ley Habilitante.
DECRETOS LEY EN LOS GOBIERNOS DE FACTO

Los decretos con fuerza de ley de gobiernos de facto o de hecho carecen de

recepcin normativa constitucional, por inexistir en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 disposicin alguna que
fundamente su utilizacin. Los decretos con fuerza de ley de gobiernos de facto
o de hecho configuran actos normativos dictados por un rgimen que alcanza
el poder mediante la fuerza y con violacin del procedimiento establecido en el
ordenamiento jurdico.
LOS ACTOS DE GOBIERNO
Es aquel acto administrativo que no es susceptible de control jurisdiccional ni
en el fondo ni en la oportunidad, por cuanto persigue un fin poltico de carcter
subjetivo. Es decir un acto de gobierno no necesariamente es conveniente para
la nacin pero siempre lo ser para el gobierno, de all su carcter poltico.
TEMA #5 LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DE RANGO
SUBLEGAL.
LOS REGLAMENTOS
Es toda declaracin escrita y unilateral emanada de las autoridades
administrativas, creadora de reglas de Derecho de aplicacin general y de
grado inferior a la Ley.
ORIGEN DE LOS REGLAMENTOS
La Naturaleza del Reglamento se refiere al carcter que tiene el Reglamento, el
cual es de carcter general, es decir esas disposiciones, esas reglas de derecho
son aplicables a un grupo indeterminado de personas o sea, a todas las
personas que se hallan en las condiciones de hecho previstas en el texto del
Reglamento respectivo, tal y como est establecido en el Art. 2 Cdigo Civil: La
ignorancia de la ley no es excusa de su cumplimiento.
CLASIFICACION DE LOS REGLAMENTOS
-

Dependientes o ejecutivos: Son aquellos que tienen por objeto

establecer los detalles necesarios para la aplicacin de una Ley. Las
disposiciones contenidas en el Reglamento Ejecutivo tienen el carcter
de normas secundarias respecto a las primarias que estn en la Ley.
FUNDAMENTO: Artculo 236 numeral 10 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Nacionales: El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros tiene
la facultad constitucional para reglamentar las leyes, sin alterar su
espritu, propsito y razn.
Estadales: le corresponde al Gobernador de cada estado, conjuntamente
con sus Secretarios, reglamentar las leyes estadales emanadas de los
Consejos Legislativos.
Municipal: Le corresponde al Alcalde de cada Municipio la potestad de
reglamentar las Ordenanzas Municipales que proceden del Concejo
Municipal.

Autnomos: Son aquellos que tienen por objeto regular materia acerca
de las cuales no existe Ley, son dictados no con el propsito de facilitar
la aplicacin de una Ley sino con el de llenar un vaco legislativo.

LA POTESTAD REGLAMENTARIA
Es el poder de estatuir por va general, acordada a las autoridades
administrativas superiores.
(Estatuir: establecer reglas de derecho)
Esa potestad reglamentaria no es discrecional, tiene lmites, los cuales son: La
constitucin nacional, la ley y la reserva legal.

LOS DECRETOS
Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder
ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario,
por lo que su rango es jerrquicamente inferior a las leyes.
LAS RESOLUCIONES
La resolucin judicial es el acto procesal proveniente de un tribunal, mediante
el cual resuelve las peticiones de las partes, o autoriza u ordena el
cumplimiento de determinadas medidas.
LAS PROVIDENCIAS
Este acto es llevado a cabo cuando las decisiones de la Administracin Pblica
no tienen el carcter de decretos o resoluciones, es decir se consideran como
un trmite o comunicado sin sustento jurdico ni justificacin legal alguna.
LOS INSTRUCTIVOS
Los Instructivos Presidenciales son documentos emitidos bajo la firma del
Presidente de la Repblica que tienen como objetivo fijar la poltica de la
administracin sobre un tema especfico, ms all de las normas que rijan el
tema de que se trate.
TEMA #6 OTRAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
LA COSTUMBRE
Es la conducta constante y reiterada que realizan los individuos de manera
publica y notoria, con la conviccin de que lo hacen con una necesidad jurdica
en bienestar de la sociedad.
ELEMENTOS DE LA COSTUMBRE
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Elemento Material: Es el uso. La cual se refiere a la circunstancia que

hace publica, constante y notoria en el tiempo una costumbre jurdica.

Elemento Subjetivo: Se refiere a la conviccin de un invidividuo que

responde ante un suceso por una necesidad jurdica de establecer un
orden dentro de ella.

CLASIFICACION
-

Secundun Legem: Existe cuando el legislador remite la solucin a la

costumbre. As la costumbre deja de ser una fuente subsidiaria para
transformarse en fuente principal.
Contra Legem: Es la costumbre contra la ley o derogatoria. Un ejemplo
en que la costumbre derog la ley es el caso de la subasta, en el que
antes era necesario decir el precio para dar la oferta (art.16 C.Comercio)
y ahora por costumbre para ofertar un producto se levanta la mano.
Estas soluciones excepcionales no pueden hacer pensar que la
costumbre contra legem pueda tener realmente eficacia en un
ordenamiento como el nuestro, donde el juez debe decidir segn la ley,
que constituye la principal materia prima del derecho.
Praeter Legem: Es la costumbre que se aplica cuando no hay ley
exactamente aplicable al caso; o sea que es la norma jurdica en virtud
de la cual se soluciona el conflicto no reglado legalmente.

LA JURISPRUDENCIA
Es toda sentencia emanada de un rgano jurisdiccional definitivamente firme y
con carcter de cosa juzgada
FUNCIONES DE LA JURISPRUDENCIA
La jurisprudencia tiene dos finalidades esenciales: la de interpretar el derecho
legislado y la de crear o construir el derecho en ocasin a los casos concretos
que se sometan al conocimiento de los tribunales.
LA DOCTRINA
Es el conjunto de estudios de carcter cientfico que los juristas realizan acerca
del derecho, ya sea con el propsito puramente especulativo de
sistematizacin de sus preceptos, ya con la finalidad de interpretar sus normas
y sealar las reglas de su aplicacin o para criticarlo y proponer nuevas normas
en una labor de poltica legislativa.
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
Son enunciados normativos que expresan un juicio deontolgico acerca de la
conducta a seguir en cierta situacin o sobre otras normas del ordenamiento
jurdico. Cada uno de estos principios generales del Derecho, es un criterio que
expresa un deber de conducta para los individuos, el principio o un estndar
para el resto de las normas.