Universidad La Gran Colombia

tica profesional
Lorena Bernal 1071121437
Fabian Padilla Guzmn 1061210065
Bogot 31 de octubre de 2016

Las implicaciones de Jornada nica en Colombia

1. Qu es la Jornada nica?
Segn el Ministerio de Educacin la Jornada nica es una poltica que busca
ampliar el tiempo de permanencia de los estudiantes en los colegios. Con esta iniciativa
se pretende incrementar el tiempo de estudio y fortalecer el proceso pedaggico en las
instituciones educativas. Esta estrategia busca una mejor gestin del tiempo acadmico
al interior de los colegios y maximizar las competencias de los estudiantes. Esta
estrategia busca el fortalecimiento de reas de conocimiento como: matemticas,
espaol, ciencias naturales e ingls. Es necesario que todos los estudiantes de los
grados donde se aplica esta estrategia participen de este proyecto. En primera instancia
es posible iniciar esta poltica en el nivel educativo de Bsica Primaria o Bsica
Secundaria o en Media Vocacional, se puede implementar en algunas sedes educativas
o en su totalidad. Uno de los fines de esta poltica es alcanzar la equidad y la proteccin
social.

2. Objetivos de la Jornada nica

El objetivo principal de la Jornada nica es mejorar la calidad en la educacin, desde
preescolar hasta media en todas las instituciones educativas oficiales del pas. Los
resultados de esta poltica sern medidos, para poder evidenciar si realmente hay un
aumento y mejoramiento en las competencias bsica de las reas de matemticas,
espaol ciencias naturales e ingls. Esta medicin de resultados se debe reflejaren las
pruebas internas de cada institucin as como tambin las pruebas de estado (Saber) y
finalmente en pruebas externas o internacionales (Pisa).
Otro objetivo de la implementacin de la Jornada nica es promover los principios de
la equidad y eficiencia en el mbito educativo, como principios fundantes de una
sociedad ms justa, educada y en paz. Tambin se pretende lograr con esta iniciativa
reducir factores de riesgo la que se encuentran expuestos los estudiantes en su tiempo
libre, en especial en poblaciones vulnerables.

3. La concepcin errada de lo que es la Jornada nica

Esta poltica No es una estrategia para la utilizacin del tiempo adicional de forma
recreativa o meramente un espacio para el refuerzo de ciertas reas de conocimiento.
La Jornada nica debe de estar enteramente integrada al currculo de cada institucin.
La Jornada nica No es una jornada complementaria, debido a que no se trata de
simplemente extender la jornada obligatoria, se debe tratar como un todo, es decir
integrar este periodo de tiempo a los procesos de enseanza y aprendizaje. Esta
jornada debe estar en concordancia con el objetivo de mejoramiento de las
competencias de los estudiantes.
Los espacios generados por la Jornada nica No estn pensados para actividades
extracurriculares, como artes o deportes
sino deben ser enfocados para el
fortalecimiento de actividades curriculares.
Esta poltica No es voluntaria, todas las instituciones oficiales deben acogerse a esta
estrategia y los estudiantes deben permanecer en el establecimiento educativo, dando
cumplimiento a su proceso acadmico.

4. Marco legal
La poltica de la Jornada nica se encuentra contemplada en el Plan Nacional de
Desarrollo 2014 8018 Todos por un Nuevo Pas. El propsito de dicho plan es
construir una Colombia en paz, equitativa y educada. Una sociedad en paz puede
enfocar sus esfuerzos en cerrar las brechas de desigualdad e injusticia, lo que se busca
es dirigir los esfuerzos y recursos para mejorar la cobertura y calidad del sistema
educativo. En el artculo 53 se especifica lo relacionado con las Jornadas en los
establecimientos educativos, esto modifica el artculo 85 de la Ley 115 de 1994,
quedando dela siguiente forma:
"Artculo 85. Jornadas en los establecimientos educativos. El servicio pblico
educativo se prestar en las instituciones educativas en jornada nica, la cual se define
para todos los efectos, como la jornada escolar en la cual los estudiantes desarrollan
actividades que forman parte del plan de estudios del establecimiento educativo durante
al menos siete (7) horas al da. Tratndose de preescolar el tiempo dedicado al plan de
estudios ser al menos de seis (6) horas.
Las secretaras de educacin implementarn los mecanismos para asegurar que los
establecimientos educativos entreguen, dentro de sus informes peridicos de
evaluacin, la relacin del total de horas efectivas desarrolladas en cada una de las
reas obligatorias y fundamentales, establecidas por la Ley General de Educacin.

Excepcionalmente, cuando las limitaciones del servicio educativo impidan el

desarrollo de la jornada nica, podrn ofrecerse dos jornadas escolares, una diurna y
otra nocturna, bajo la responsabilidad de una misma administracin. La jornada escolar
nocturna se destinar, preferentemente, a la educacin de adultos de que trata el Ttulo
III de la presente Ley.
Pargrafo. El Gobierno Nacional y las entidades territoriales certificadas en
educacin, disearn planes para la implementacin, de forma gradual, de la jornada
nica en un plazo que no supere al ao 2030".

5. La percepcin de otras partes

Lo anterior descrito hace referencia a la concepcin del Ministerio de Educacin
sobre la estrategia de la Jornada nica, es decir es lo que se encuentra contemplado
en las ms recientes polticas educativas. Sobre el papel se ve muy bien la
implementacin de esta iniciativa que ya ha dado frutos en otros pases que han optado
por establecer una jornada escolar de 8 horas. Tal como lo afirman: un estudio del
Centro de Estudios sobre Desarrollo Econmico (CEDE) de la Universidad de los Andes
los estudiantes en sedes donde hay proyectos de uso del tiempo presentan menor
probabilidad de desercin escolar. Segn un informe de la Defensora del Pueblo
publicado en 2012 la tasa de desercin en los colegios oficiales del pas se ubic entre 6
y 11% segn el nivel de formacin. La cifra viene disminuyendo en los ltimos aos,
segn datos del Ministerio de Educacin, que revelan que en 2013 el porcentaje de
nios que dejaron los estudios no super el 4,9%. (Educacin, 2014) En de fondo la
poltica de la Jornada nica podra beneficiar en gran manera el proceso educativo, sin
embargo son muchas las problemticas que giran alrededor de esta estrategia
educativa.
Sin embargo hay una parte de la poblacin y un gran grupo de docentes que tienen
una percepcin contraria a lo propuesto por el Ministerio de Educacin. Si bien es claro
que los docentes no se oponen totalmente a la medida que propone la Jornada nica si
encuentran muchas dificultades y manifiestas varias dudas en cuanto a la viabilidad de
esta estrategia. La falta de una infraestructura adecuada para la recepcin de un mayor
nmero de estudiantes, recursos de varios tipos y la logstica para la implementacin de
la Jornada nica son las grandes falencias a analizar en primera instancia. Tambin se
debe resaltar el hecho que esta poltica impacta directamente en el currculo de las
instituciones educativas y en el que hacer docente pues son los profesores los
encargados de gestionar las actividades acadmicas en una jornada mayor, lo que lleva
a discutir un reajuste salarial para los docentes con el cambio de jornada escolar. Es
importante que la ejecucin de la poltica de la Jornada nica genere posibilidades de
desarrollo y mejoramiento sistema educativo, en otras palabras, que no se convierta en
ms de lo mismo, tal como lo afirma el educador e investigador pedaggico Julin de

Zubira Samper: Ojal la jornada no se convierta en hacer ms de lo mismo. No vale la

pena una inversin tan alta en salarios, almuerzos y planta fsica si mantenemos al
frente de la nueva jornada los currculos actuales. Ojal no nos dediquemos a hacer
repasos de ciencias y matemticas con los mismos docentes que no lograron que los
estudiantes aprendieran (Correa, 2015).
Otra de las principales inquietudes es cmo se va a solucionar la falta de colegios ya
que cumplir con el compromiso de la jornada de ocho horas diarias en los colegios del
pas no es tarea fcil. Fecode dice que cerca de tres millones de estudiantes que
acuden en la jornada de la tarde, nocturna y fines de semana, debern ser redistribuidos
en 3.000 nuevos colegios. Lo ms grave es que los recursos para las nuevas
instituciones no estn disponibles para alcanzar los objetivos de la jornada nica. Falta
construir un nmero significativo de aulas, que superan las 50.000. Faltaran 18 millones
de meriendas, nueve millones de almuerzos, los muchachos no pueden estn en una
institucin haciendo ms de lo mismo, explic Luis Grubert, presidente de Fecode.
(Noticias RCN, 2014).
Algunos pedagogos consideran que los bajos resultados de los estudiantes en
exmenes de calidad educativa no debe ser la prioridad u objetivo en la ampliacin de la
jornada nica, ellos aseguran que el problema est en los modelos de enseanza
importados por los maestros. Tienen que buscar estrategias pedaggicas ms
adecuadas, formas de trabajo que lleven a los nios a mejores aprendizajes, seal
Rosa Julia Guzmn, directora de la maestra en pedagoga de la Universidad de la
Sabana.
Segn la directora de la maestra en pedagoga de la Universidad de la Sabana. Lo
que se busca es mejorar el nivel educativo de los maestros para que los estudiantes
puedan desarrollar niveles altos en todas las competencias, ya que si contamos con
maestros con altos niveles pedaggicos, tendremos una educacin de calidad para
nuestros estudiantes. Otro pedagogo que manifest su punto de vista fue Julin de
Zubira, l indica Hay que formar maestros y hay que formarlos en las nuevas
competencias. La parte ms difcil es la que tiene que ver con la seleccin y formacin
de los maestro que la van a atender, este otro punto de vista enfatiza en la formacin
del docente ya que esta infiere directamente en el proceso de enseanza, aprendizaje.
De acuerdo a Fecode, la jordana nica requiere al menos 100.000 maestros
adicionales.

6. Consulta acerca de la percepcin popular sobre implementacin de la poltica de

la Jornada nica.

Se hizo un ejercicio prctico donde se consulta a un grupo de personas sobre la

percepcin de la implementacin de la Jornada nica en los colegios oficiales, a
continuacin es presentada la informacin:

Tabla de respuestas del cuestionario:

1. Cmo
fue su
experiencia
de
aprendizaje
en el
colegio, con
relacin a la
jornada de
estudio?

2. Considera
usted
necesario que
se ample la
jornada
escolar en
Colombia?

3. Cree
usted que la
ampliacin
de la
jornada
escolar
beneficiar
la calidad de
la educacin
en
Colombia?

4. En qu
nivel
educativo
cree usted
que se
debe
implementa
r la poltica
de la
Jornada
nica?
Secundaria
(de sexto a
noveno)
Media
(dcimo y
once)
Secundaria
(de sexto a
noveno)
Preescolar
(prejardn,
jardn y
transicin)
Secundaria
(de sexto a
noveno)
Media
(dcimo y
once)
En todos los

Nombre:

Profesin:

Angela
Moreno

Ingeniera
de
Sistemas
Chef

Satisfactoria

Definitivamente
S

Parcialmente

Satisfactoria

Probablemente
S

No lo sabe

Anny
Portela

Diseador
a Grfica

Satisfactoria

Definitivamente
S

Parcialmente

Oswaldo
Urduy

Agente
Call Center

Satisfactoria

Probablemente
No

Definitivamen
te No

Ginna
Tranchita

Agente
Call Center

Satisfactoria

Definitivamente
S

Completame
nte

Alexandr
a Flrez

Florista

Satisfactoria

Probablemente
S

Parcialmente

Alviriam

Conductor

Satisfactoria

Definitivamente

Completame

William
Mayorga

5. Usted cree
que los
procesos de
enseanza y
aprendizaje
pueden ser
fortalecidos
con la
implementaci
n de la
Jornada
nica?
Definitivamente
S

6. Cul podra
ser la principal
problemtica
para la
implementaci
n de la
Jornada nica
en los colegios
oficiales?

Probablemente
No

Alto nmero de
estudiantes por
saln
Alto nmero de
estudiantes por
saln
Alto nmero de
estudiantes por
saln

Probablemente
S
Probablemente
No

Falta de
recursos

Probablemente
S

Falta de
recursos

Definitivamente
S

Disponibilidad
de docentes

Definitivamente

Infraestructura

Gonzalez
Stefania
Rodrigue
z
Pilar
Cangrejo
Orly
Lemus
Monica
Castillo

Definitivamente
S
Definitivamente
S

Parcialmente

Probablemente
S
Definitivamente
S

Medianament
e
satisfactoria
Medianament
e
satisfactoria
Satisfactoria

Definitivamente
S

Completame
nte

En todos los
niveles
Media
(dcimo y
once)
En todos los
niveles

Definitivamente
S

Ajustar el
currculo
Alto nmero de
estudiantes por
saln
Falta de
recursos

Definitivamente
S

Completame
nte

Definitivamente
S

Disponibilidad
de docentes

Definitivamente
No

Difcilmente

Secundaria
(de sexto a
noveno)
Media
(dcimo y
once)

No est seguro

Ajustar el
currculo

Medianament
e
satisfactoria
Medianament
e
satisfactoria
Medianament
e
satisfactoria
No definida

Definitivamente
S

Completame
nte

En todos los Definitivamente

niveles
S

Falta de
recursos

Definitivamente
S

Completame
nte

En todos los Definitivamente

niveles
S

Falta de
recursos

Probablemente
S

No lo sabe

Probablemente
S

Infraestructura

Probablemente
S

Completame
nte

Media
(dcimo y
once)
En todos los
niveles

Probablemente
S

Falta de
recursos

No definida

Definitivamente
S

Completame
nte

En todos los No est seguro

niveles

Satisfactoria

Ingeniera
De
Mercados
Agente
Call Center

Satisfactoria

Tecnologa
En
Mecatrnic
a
Abogada

Viviana
Rodrigue
z
Blanca
Urduy

Falta de
recursos

Secretaria

Jeison
Gordillo

Johanna
Trujillo

niveles
S
En todos los Probablemente
niveles
S

Satisfactoria

Profesora

Karina
Cordoba

nte
Parcialmente

Profesora

Laura
Moncada

Aura
Vargas

S
Definitivamente
S

Maestra
De
Informtica
Contadora

Cocinera

Ama De
Casa

Completame
nte

Infraestructura

Karol
Vargas

Administra
dor

Poco
satisfactoria

Probablemente
No

Difcilmente

Media
(dcimo y
once)

No est seguro

Falta de
recursos

Grficas de los resultados:

Fuentes:
Correa, T. L. (07 de Abril de 2015). El Tiempo.com. Obtenido de
http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/educacion/jornada-unica-encolombia/15530576
Educacin, T. p. (08 de Julio de 2014). El Espectador. Obtenido de
http://www.elespectador.com/noticias/educacion/el-pais-necesita-implementar-jornadaunica-los-colegios-articulo-502950
Mineducacin. (s.f.). Colombia aprende. Obtenido de
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/micrositios/1752/w3-article-356554.html
Nacional, D. d. (s.f.). Departamento de Planeacin Nacional. Obtenido de
https://colaboracion.dnp.gov.co/cdt/prensa/bases%20plan%20nacional%20de
%20desarrollo%202014-2018.pdf
Noticias RCN. (26 de Octubre de 2014). Noticias RCN. Obtenido de
http://www.noticiasrcn.com/nacional-pais/polemica-propuesta-jornada-unica-escolarcolombia