Trabajo monogrfico

Reforma o revolucin: de la crisis orgnica

a las guerras civiles

Alumno: Alonso Ishihara, Mariana Luca.

Matrcula: 40013350
Ctedra: Historia Argentina I
Profesora: Civitillo, Viviana y Monteagudo, Soledad
Ao lectivo: 2011

UNIVERSIDAD DE MORN
Facultad de filosofa, ciencias de la educacin y humanidades

Y qu queda ahora? Queda un paisaje histrico tan fracturado como el de nuestro

presente, que se rehsa a organizarse sobre el eje de ninguna de las narrativas cuya
rivalidad haba espejado las que llenaron con su ruido y su furia un tan largo trecho
de nuestro siglo XX. Hay as un vaco que pide ser llenado1

Hoy en da diversos debates siguen construyndose en el mbito de la vida social y acadmica; desde el
trmino revolucin hasta el anlisis de la gnesis del Estado Nacional Argentino y la sociedad civil
representan la viva voz de un debate aun latente.
Es por ello que se nos presenta como un desafo cavilar acerca el surgimiento de Estado y la Nacin
argentinos, en el marco conflictivo que caracteriza a la primera mitad del siglo XIX. Si bien es cierto
que, dicho eje problemtico no posee ni una solucin ni una respuesta a modo de verdad absoluta, se
expres y se sigue expresando a la luz de arduas discusiones sin una nica contestacin
En estos trminos se convierte en una meta, construir un anlisis que contemple a lo largo de la
gestacin del Estado y la Nacin argentinos, el brote de proyectos discordantes los cuales conllevan a
disputas y enfrentamientos entre facciones; oposiciones que-creemos licito-deslindar enmarcndolas en
una constante articulacin de las variables econmico-sociales, poltico-institucionales e ideolgicas,
entre s y en consonancia al concierto de fuerzas regionales e internacionales.
Alcanzar herramientas que nos permitan efectuar una lectura analtica y vinculadora con dems procesos
de la Historia Argentina, no resultar sencillo. Sin embargo bregaremos por la consumacin de nuestros
objetivos, intentando arribar a una conclusin crtica que otorgue cierta significacin al trabajo al mismo
tiempo que permita establecer nexos entre la produccin historiogrfica y la realidad en la cual se
encuentra inserto el conocimiento histrico.
A travs de dicho esclarecimiento, nuestra lnea de anlisis se encontrara orientada a pensar que El
proceso revolucionario -iniciado en 1810- profundiz la crisis orgnica abierta en el Ro de la Plata
con las invasiones inglesas. Las guerras civiles que se desarrollaron a partir de 1820 y sus
derivaciones, fueron la expresin cabal de su no-resolucin.
Bajo dichos trminos, intentaremos fundamentar cmo en este escenario conflictivo se lleva a cabo la
gnesis del Estado y la Nacin argentinos. Para ello creemos propicio utilizar como marco terico a la
lnea que propugna Waldo Ansaldi, ya que- a nuestro criterio- cavilar en la crisis orgnica y vincularla
con otras visiones posibilita el reconocimiento de mayores actores y proyectos. Concibiendo en
consecuencia, al Estado y la Nacin argentinos como resultado del choque de distintas fuerzas: Las de
aquellos que vencieron, y las de aquellos que quedaron subsumidos bajo el proyecto vencedor, los cuales
a travs de un planteamiento problemtico salen a la luz.
Antes de dar comienzo a nuestro anlisis, quisiramos explicitar algunas cuestiones; en principio,
construimos nuestra hiptesis del modo antes expresado, porque consideramos pertinentes el uso de las
categoras de anlisis Gramscianas para su confrontacin con casos particulares -como ser el
rioplatense-. Esto se debe a que, el termino crisis orgnica expresa la crisis de lo que ya no puede ser y
Halpern Donghi, Tulio. Estudio preliminar. En: Lafforgue, Jorge (comp.). Historia de caudillos argentinos.
Buenos Aires. Aguilar, 2002, p. 55
1

de la emergencia de otros grupos en condiciones de tomar el poder; la crisis distingue aquellos

movimientos orgnicos, o relativamente permanentes a los inmediatos. Por lo tanto permite concebir las
rupturas y las continuidades vinculadas a la herencia espaola -en los aspectos econmicos, sociales,
polticos y culturales- en un escenario que despliega largas luchas sin conclusin entre distintos actores
con diferentes grados de poder e intereses manifiestos en diversos mbitos; quienes, como advertiremos
prximamente, no logran imponerse. Sobre dicha atmosfera de luchas inconclusas se lleva a cabo la
primigenia construccin dialctica entre estado nacional y sociedad civil.
Consecuentemente elegimos reflexionar sobre la crisis orgnica, ya que el trmino -en su seno- evoca
conflictividad expresada en la larga temporalidad manifiesta no solo en el escenario poltico, sino en
consonancia a los grmenes estructurales que la alimentan. A fin de sostener argumentativamente
nuestra hiptesis, intentaremos deslindar el campo de dichas pujas para comprender como en las
primeras etapas de la construccin de nuestro Estado Nacin existieron grupos que comportaron
relaciones de fuerzas desiguales, limitaciones y aspiraciones contrapuestas, que a veces lograron
conciliarse cuando no; se expresaron en el campo de batalla.
Sin embargo, por qu proponemos como apertura de la crisis orgnica a las invasiones inglesas? Esto se
debe a que, en principio reconocemos la importancia de las invasiones inglesas como iniciacin de tal
crisis; puesto que dicho fenmeno genera una ruptura en la legitimidad monrquica con la destitucin
del virrey y la imposicin en su lugar de Liniers-capitn de navo y hroe de las jornadas-como smbolo
de defensa en la ciudad puerto. En tal acontecimiento ganan relevancia el cabildo y las milicias 2 como
agentes de decisin frreos, crendose de este modo:
una compleja trama de vinculaciones polticas y sociales en el interior de las fuerzas criollas, entre grupos de la elite
dirigente y entre alguno de estos con los sectores populares, los urbanos de Buenos Aires. 3

En consecuencia, se atisba un cambio en la correlacin de fuerzas que conlleva hacia nuevas y

crecientes exigencias.
John Lynch desde otro campo de anlisis historiogrfico, aporta su mirada concibiendo que
Las invasiones inglesas proporcionaron varias lecciones. Demostraron que los hispanoamericanos no tenan ganas de
cambiar un amo imperial por otro. Tambin mostraron las grandes fallas del imperio espaol del sur, su frgil administracin,
sus dbiles defensas. Fueron sus habitantes, no Espaa, quienes lo defendieron. Los criollos le tomaron gusto al poder,
descubrieron su fuerza 4

Bajo este marco Lynch, propone que esta temprana ruptura rioplatense-propiciada por las reformas
borbnicas-se encuentra vinculada a nuevos espacios de construccin de la sociedad, articulados con el
proceso de expansin de la revolucin industrial y no estrictamente-como otros territorios- subordinados
al eje del oro y la plata americanos. En este sentido, una expresin de los primeros conflictos tras la
apertura de la crisis orgnica, y en consonancia con lo expuesto por Lynch, se refleja en la
2

Como lo expresa Halperin Donghi, la creciente militarizacin de Buenos Aires, propiciada por las Invasiones inglesas
vehiculiza el acceso de los sectores subalternos a la poltica a travs de la eleccin de sus oficiales. En este sentido dichos
sectores adems de ascender socialmente, se convierten un factor de presin poltica de cabal importancia en este periodo. En
el marco de dichos acontecimientos, Marcela Tarnavasio describe como en 1809 los regimientos de milicias expresan ciertas
resistencias para aceptar a Cisneros como nuevo Virrey, antes de ello-en efecto- expresaron sus condiciones: mantener el
mtodo de gobierno de Liniers, sin trastocar la estructura de las milicias.
Cabe sealar, por lo tanto, que el poder de la militarizacin de Buenos Aires, produjo la desestabilizacin de la balanza del
poder a favor de los patriotas, es decir, de los criollos. Sin embargo la evolucin de los conflictos tras la revolucin expresar
la necesidad de disciplinar a las milicias, tanto para llevar a cabo la guerra de la independencia como para prevenir cualquier
embate al nuevo orden en camino de gestacin. En suma a lo largo de la primera mitad del siglo XIX, su poder ser
domesticado bajo la egida del statu quo.
3
Ansaldi, W. y Moreno, J.L. (comps.). Estado y sociedad en el pensamiento nacional. San Martn. Cntaro, 1966 p. 34
4
Lynch, John. Las Revoluciones Hispanoamericanas. 5 edicin. Barcelona. Ariel, 1989.p 52

representacin de los hacendados de Mariano Moreno. La idea de un sector criollo que apela a
desarrollar sus intereses a travs del libre comercio, da cuenta de un reclamo que se condice con la
ruptura entre los sectores sociales del virreinato, evidenciando una crisis poltica pero tambin
econmica; expresada en la objecin del grupo de hacendados criollos ante una poltica que beneficia a
los comerciantes peninsulares, enriquecidos tras el monopolio.
En consecuencia, atisbamos, la expresin de intereses corporativos 5 desde el punto de vista criollo, que
dan inicio a reclamos, a fin de obtener sitios en las diversas esferas sociales. La correlacin nueva de
fuerzas permite que en este momento se posibilite poner sobre la palestra dicho reclamo.
() muvanse esos muelles poderosos que deben dar vida al erario () branse las puertas que con general perjuicio han
estado cerradas () aprovchense los tesoros que la naturaleza nos franquea6

A fin de comprender la importancia de las invasiones inglesas como vehiculizador de la crisis orgnica,
Alejandro Horowitz adiciona, segn su tesis, que dicho momento dara un paso clave de la autodefensa
al autogobierno, es decir que la destitucin de Sobremonte representa:
Una suerte de gobierno provisional revolucionario que no reconoce pblicamente su estatuto. 7

En trminos de Horowitz la derrota inglesa planteara en la esfera del poder una disputa contundente
entre un segmento de mayor influjo- los comerciantes peninsulares- frente al bloque de los hacendados 8
sostenidos por un nuevo poder miliciano. Finalmente intereses econmicos y polticos se expresan en la
arena de los primeros pasos de la crisis orgnica. Empero y como sostenemos en nuestra hiptesis, dicha
crisis se ve profundizada por la gesta revolucionaria anticolonial 9 de 1810, sin embargo a que nos
referimos con dicha conjetura?, Segn nuestro entender, los acontecimientos de mayo generan la
necesidad de una resolucin obvia: quien ejercer el poder y el mando. En tales trminos los sucesos de
1810 demarcan una ruptura con el orden colonial; el primer gobierno autnomo, atravs de la junta
gubernativa asume el gobierno en nombre de la retroversin de la soberana en funcin del avance
irreductible de los franceses sobre la pennsula. Sin embargo en el Ro de la Plata y apelando a la
retroversin de la soberana-frente a la incapacidad del monarca capturado- se van sucediendo diversas
autoridades evidenciando tras el quiebre, la no resolucin de quien ejerce el poder; lo que profundiza los
conflictos y dilata la construccin del Estado Nacin.
A continuacin, emplazaremos a dicha revolucin anticolonial en contexto regional- es decir en el marco
de las revoluciones independentistas Hispanoamricanas- para dejar abierto el camino, a fin de lograr
demarcar los lineamientos que permiten cavilar a dichos fenmenos, a travs de las reformas o las
5

En trminos Gramscianos poda ser equiparable, a un primer grado de relaciones de fuerza polticas, que se corresponde con
lo econmico corporativo, en este sentido existe cierta solidaridad y homogeneidad en un grupo afn-como ser los
hacendados- el cual apela a una organizacin en funcin de sus intereses, empero aun carece de la unidad que caracteriza a un
grupo social mas dilatado
6
Moreno, MarianoLa representacin de los hacendados En http: www.librodot.com...p. 20
7
Horowicz, Alejandro. Las invasiones inglesas de la autodefensa al autogobierno: Una revolucin poltica. En:
Libertad, muera el tirano! .Buenos Aires. Ediciones Madres de Plaza de Mayo, 2006 p. 79
8
Nos resulta propicio aclarar, que los conflictos entre criollos y peninsulares deben ser matizados, ni todos los criollos eran
hacendados ni todos los peninsulares eran comerciantes monopolistas. Dichos grupos pertenecen a la elite por lo tanto no
resultan ser grupos diametralmente opuestos, no obstante lo expresamos en tales trminos, por que intentamos demarcan una
tendencia expresada en intereses divergentes.
9
. En el caso de America Latina son anticoloniales porque desean lograr la independencia y construir un estado nacional. En
efecto, podr plantearse como revoluciones de la independencia, a aquellas que se llevan a cabo en Europa, en el marco de las
guerras napolenicas. Sin embargo, y como bien lo expresa Ansaldi, dichas guerras de la independencia son de liberacin
nacional con el fin de recobrar la independencia perdida ante el poder francs

revoluciones. Establecemos dicho recorrido en la medida en que pensar en reforma o revolucin expresa
los derroteros de la crisis orgnica, es decir, permite un avistaje de cmo el proceso revolucionario
acelera y profundiza dicha crisis, cuales son sus lmites y sus florecimientos.
la guerra es un enfrentamiento mas complejo que el de los criollos contra espaoles. Sin que este
componente este ausente, las guerras de independencia ponen frente a frente a los propios americanos. Pero
adems, la guerra contra los ejrcitos del rey abre la puerta a las guerras civiles 10

El sinuoso camino independentista fue materia de debate a lo largo de la historia, por diversos
historiadores y corrientes. Tulio Halpern Donghi- uno de sus exponentes - se refiere a estos procesos
con el trmino crisis y disolucin del orden colonial. Segn su tesis, dichos movimientos se llevan a
cabo como respuesta a la incapacidad militar y a una situacin de acefala de poder metropolitana,
durante las guerras napolenicas. En este sentido, se privilegia el factor externo como desencadenante de
las independencias hispanoamericanas y no como una reaccin americana vinculada al descontento
sobre la poltica borbnica.
La reflexin de Halpern Donghi perteneciente a la corriente de historia social, es abonada por autores
como Marcela Tenavasio, quien la justifica sosteniendo que:
() tales movimientos () no nacieron de la impugnacin de sectores socioeconmicos con intereses opuestos a la
metrpoli, () no nacieron de planes anticoloniales preconcebidos, sino de efectos producidos por la crisis monrquica de
1808 11

Contraponindose a Halperin12, John Lynch evoca la existencia de fuerzas maduras, tensiones internas
de la estructura social incrementadas por la poltica de los Borbones y enmarcadas en una coyuntura
favorable, vislumbrndose un factor oportunidad propiciado por la debilidad monrquica:
La independencia, aunque precipitada por el choque externo, fue la culminacin de la enajenacin en el cual
Hispanoamrica se dio cuenta de su identidad () se hizo celosa de sus recursos 13

Las palabras de Lynch que contemplan la importancia de los sujetos revolucionarios son analizadas con
otra mirada desde el campo de la historia cultural. En efecto Francois Guerr quien confronta la postura
de Halpern Donghi, aduce que las revoluciones de la independencia son la cristalizacin de una
lgica iniciada en el Antiguo rgimen que se condice con la expansin de la modernidad. En este
sentido, Guerr contempla-a diferencia de Halpern Donghi- la existencia de una conciencia en los
actores, quienes forjan nuevas ideologas, formas de concebir el mundo y la sociedad, vinculadas al
pacto social roussauneano. Para fundamentar su tesis resulta apropiado, el anlisis de David Vias quien
considera la metamorfosis del discurso y la relacin de los revolucionarios con el mundo de las ideas en
sus viajes por Europa14. Sobre esta base, Vias marca una evolucin desde el pensamiento mas sosegado
de Belgrano en las postrimeras del siglo XVIII, hasta el radicalismo de Moreno durante la revolucin.
En suma, se trata del hombre que camina hacia la modernidad, y que a travs de los derroteros
independentistas brega por quebrar sus lazos con el antiguo rgimen: con la tradicin.
Apelando a un cambio: limites y alcances

10

Ansaldi, Waldo. Op.cit, p. 33

Ternavasio, Marcela. Historia de la Argentina 1806-1852. Buenos Aires. Siglo XXI, 2009. p72,73
12
Consiguientemente, Fabin Harari -materialista histrico- rebate la postura de Halpern Donghi, exponiendo la existencia de
un claro sujeto revolucionario-la burguesa portea-que desea actuar en conformidad al desarrollo del capitalismo mundial. .
13
Lynch, John. Las Revoluciones Hispanoamericanas. 5 edicin. Barcelona. Ariel, 1989. p. 9
14
La evolucin de la produccin intelectual revolucionaria se conjuga con las ideas de la modernidad, y con el contexto
internacional que incide en su discurso. El Plan de Operaciones de Mariano Moreno, es la expresin mas radical vinculada a las
ideas del iluminismo y favorecida por la coyuntura externa de una metrpoli decrepita
11

Antes de proseguir con nuestro anlisis- en el marco regional de las revoluciones- quisiramos
esclarecer porqu las posturas de Fernando Mires y Waldo Ansaldi, las cuales desarrollaremos a
continuacin resultan-a nuestro entender- las mas acabadas para desembrollar la problemtica de la
reforma o la revolucin. Esto se debe, en efecto, por que las mismas reconocen como vrtebra principal
el conflicto que emana de la ruptura con el viejo orden.
A nuestro entender los trminos reforma / revolucin no son necesariamente excluyentes. Si bien en
nuestra hiptesis optamos por el trmino procesos revolucionarios esto se debe al convencionalismo
que se construye alrededor de las revoluciones de la independencia. Es por ello que intentaremos
deslindar las vetas de dichos procesos como revoluciones polticas -y en este sentido mas cercanos a la
reformas-y en el marco el marco social, acerca de los limites de dicha revolucin. Desde all, deberemos
analizar cuales fueron los limites de dicha revolucin y en que medida muchos de esos proyectos
resultaron abortados.
Creemos que, la senda delineada por Fernando Mires, adiciona a la tesis de Guerr una cautivadora
propuesta, en la medida en que vislumbra a las revoluciones independentistas como un proceso que
oscila entre la revolucin y la tradicin, donde el factor externo provoca el estallido de fuerzas
discrepantes y comprimidas hacia diversas direcciones.
A nuestro entender, la tesis de Mires- tanto as como la crisis orgnica planteada por Ansaldi- es
aplicable al anlisis de la gnesis del Estado Nacin argentino durante la primera mitad del siglo XIX. Si
bien, dichos planteamientos, abren la puerta de los conflictos a travs de los movimientos
independentistas, son aplicables a la larga duracin que comporta la construccin del Estado Nacin, en
sus distintas etapas. Se trata, por lo tanto, de una dialctica que desvela el conflicto entre los distintos
actores, un vaivn que vislumbra los cambios y permanencias esbozando una contradiccin que-en
trminos de Mires- no se resuelve a favor de la revolucin social sino de la revolucin poltica, ya que
son las elites quienes se pondrn a la cabeza socavando cualquier tipo de transformacin social.
Waldo Ansaldi, en concordancia con la tesis de Mires, concibe las revoluciones haciendo hincapi en las
pujas internas, facciones que intentan la imposicin de su proyecto. Dicha crisis deviene-entre 18101812- en revolucin anticolonial15 venciendo sus nimos -como lo expresa Mires- a favor de la
revolucin poltica. Sin embargo hasta que ninguna de estas fuerzas logra hegemonizar, la crisis
orgnica perdura.
Si bien la revolucin de mayo es esencialmente poltica, no por ello deja de incidir decisivamente en el plano estructural
lo que esta en el centro del debate es la definicin de dichas condiciones polticas, pues de ellas depende el modelo societal al
que se aspira, al alcance y los limites de los cambios sociales 16

En consecuencia, la revolucin social-segn los antes citados autores-deviene inconclusa y en el

derrotero de esta dialctica muchos actores sern silenciados, como lo expresa Braudel, se vuelve
necesario estudiar las fuerzas que quedaron subsumidas en la victoria, y cuya derrota exigi grandes
esfuerzos. En este panorama, la dialctica revolucin-tradicin, que evoca conflicto en su esencia, nos
abre el camino para adicionar el trabajo de diversos autores que con ahnco reconstruyeron la incidencia
15

Es licito sealar, que Ansaldi tambin reconoce que revolucin anticolonial termina venciendo sus nimos -como lo expresa
Mires- a favor de la revolucin poltica. No obstante no utilizaremos el trmino de revolucin pasiva para la conclusin de
dicho proceso, ya que puede desestimar el conflicto que caracteriza a la crisis orgnica, y devenir en un proceso lineal donde la
elite de 1880 es la misma que la del 1810 sin sortear obstculos para consolidarse en el poder.
16
Ansaldi, Waldo. Op.cit. p. 40

de los distintos actores excepcionalmente invocados, pero intervinientes en el proceso revolucionario

rioplatense; como ser: los curas y su predica revolucionaria desde el pulpito
los sacerdotes en distancia considerable ejercan aun los domingos todas sus facultades para estimular a sus oyentes a tomar
las armas. Ese clero tumultuoso que desde las iglesias de Bs. as dirigiralos movimientos de los combatientes que se
posicionaban en las plazas y calles. 17

Asimismo, reconocemos

la participacin indgena vinculada a polticas de integracin donde se

aunaban intereses de criollos y grupos de indgenas; como as tambin la importancia que sustentaron
las milicias como vehiculo de participacin poltica para las clases subalternas rurales y urbanas18. En el
caso indgena se trat de hombres, que no dejaron a un lado sus costumbres y tradiciones, sin embargo
apelaron a colaborar con el nuevo orden en vas de desarrollo.
tambin en esta poca de la irrupcin en la escena social de otros grupos tnicos marginados como los afrodescendientes y
los gauchos, que pugnan por su liberacin como personas y por el sostenimiento de sus valores y formas de vida
tradicionales Sarasola19

Adems de los antes citados grupos que apelaron por un cambio, en el marco de la elite se desprendieron
en este primer momento, proyectos de resolucin de la crisis orgnica vinculados hacia aspiraciones de
cambio social inspirados en el jacobinismo; los cuales aceleraron los debates sobre quien ejerce el
poder, profundizando la crisis y propugnando desde sus lugares proyectos mas radicalizados.
Podemos expresar que desde el 1810 a 1815 los debates de la elite rioplatense se vieron signados
alrededor de la declaracin de la independencia, en dicho marco se vislumbraron las facciones mas
radicales tanto as como conservadoras; las cuales labraran un camino de adherencias ideolgicas y
conflictos.
En trminos de Ansaldi, el ala mas radical de la revolucin, manifestaba la necesidad de declaracin de
la independencia. En esos tiempos convulsionados Moreno, Artigas y Monteagudo-entre otrosconformaban la imagen del jacobinismo rioplatense. El llamamiento a la igualdad y la apelacin a la
voluntad general representaban la necesidad de terminar con el viejo orden. Quizs el caso de mayor
trascendencia en cuanto a polticas afines a la transformacin social lo vemos expresado en el
antigismo. A lo que Azcuy Ameghino se pregunta, fue artigas un revolucionario social? La respuesta
resulta ser compleja, lo que se logra aseverar es que la reforma agraria encarna un insoslayable quiebre
de la historia de las castas bajo el dominio colonial. No obstante, Artigas-asimismo- expresaba lo
intereses de los hacendados; consiguientemente las fricciones polticas evidenciadas a travs de la guerra
civil tornaron trunca tal reforma, pudiendo evidenciar cmo el cambio social, encontr sus limites en las
oposiciones caractersticas de la crisis orgnica. 20

17

Di Stefano, Roberto. El plpito y la plaza. Clero, sociedad y poltica de la monarqua catlica a la repblica rosista .
Buenos Aires. Siglo XXI, 2004.p. 104
18
Segn Mires, el fenmeno de la militarizacin rioplatense confiri una dinmica diferente al proceso revolucionario. En
efecto el ascenso social y la participacin que comportaron las clases subalternas a travs de las milicias, genero cierto
equilibrio entre la direccin poltica de la elite y la participacin de dichas clases. En otros escenario no se arribo ni
cercanamente de dicho equilibrio, en consecuencia se llevaron a cabo proyectos mas radicales de cambio social, que en
sucesivas ocasiones encontraron sus limites.
19
Martinez Sarasola, Carlos El mayo indgena En: Libertad, muera el tirano! El camino a la Independencia en Amrica.
Buenos Aires. Ediciones Madres de Plaza de Mayo, 2006 p. 52
20
Otro arquetipo impulsor de programas radicales, polticas afines a salvaguardar los derechos de los naturales de la regin, se
expresa en el Reglamento hacia los pueblos de Misiones; en el cual, Belgrano promueve clusulas verdaderamente innovadoras,
las cuales evocan fracciones de un mpetu revolucionario vinculado al jacobinismo como basamento:
7. a los naturales se les darn gratuitamente las propiedades de las suertes de tierra ()

A nuestro criterio el anlisis de Sala de Touron acerca del jacobinismo rioplatense; es apropiado para
ejemplificar cmo movimientos radicales-que propugnaban hacia un cambio social- encarnados por
lderes jacobinistas, se tornaron hacia el conservadurismo por miedo a perder lo logrado durante la
revolucin. Los ideales de una revolucin social fueron mutilados y la balanza dialctica de torci a
favor de la tradicin, en pocas palabras
() el Estado nacional oligrquico se erigi precisamente sobre la base que garantizaba el aplastamiento de los
movimientos sociales populares que hicieron posible la independencia 21

Cuando el artigismo se fortaleci en la Banda Oriental, el gobierno de Buenos Aires comenz a

contemplar el matiz radical de las polticas antigistas como un enemigo latente al statu quo. Los
pedidos de Artigas fueron desodos y sus diputados rechazados, esclareciendo la tendencia a soslayar
cualquier inclinacin hacia grandes cambios sociales y evidenciando las disputas por el poder que ceden
ante el conservadurismo. En este marco, si bien la Asamblea del ao XIII

22

rechaz el proyecto

antigista, no obstante llev a cabo medidas que se vinculan con polticas revolucionarias:
dar por libre a todos los esclavos que de cualquier modo se introduzcan desde dicho da de pases extranjerosa cada
liberto varn que prefiriere la labranza se le darn por el estado cuatro cuadras de terreno en propiedad 23

El lcito sealar que, si bien, se llevaron a cabo dichas medidas, no se acaba con la esclavitud de raz, en
la medida en que no se pasa por alto el inters de los propietarios, ni mucho menos una ineludible
realidad: es menester mantener la mano de obra sustentar el sistema productivo en vas de
transformacin.
La revolucin rioplatense se inscribe en y forma parte de la crisis internacional que esta reordenando el mundo en un
contexto de expansin del capitalismo 24

Podemos inferir que reforma y revolucin-en consecuencia- no son trminos excluyentes en la medida
que existieron en el devenir de la crisis orgnica proyectos que apelaron por un cambio social;
consecuentemente, se vieron limitados-no por ello fueron totalmente inefectivos- por el grupo de elite
que tom las riendas de la independencia, faccin que tampoco logr conciliar sus intereses bajo un
nico centro de decisin. El proyecto de resolucin de la crisis orgnica morenista-artigista resultar
mutilado. Por lo tanto, evidenciamos que a lo largo de la crisis orgnica:
El debate doctrinario no es un mero torneo entre intelectuales, es politivo y se resuelve en el terreno de la poltica a menudo
por va militar. 25

En esta primera etapa la resolucin de la crisis opera-asimismo en el marco regional de lo que hoy son
pases limtrofes. Las revoluciones contra el Ro de las Plata-as denominadas por Lynch- evidencian los
rasgos de la crisis y son valederas para apoyar la profundizacin de la crisis mediante la ruptura con el
orden colonial. La escisin de Paraguay 26, la prdida de Alto Per y de la Banda Oriental-en 1820conforman y alimentan la crisis orgnica, as como resignifican el espacio econmico y poltico de las
Provincias Unidas-de lo cual nos ocuparemos posteriormente.
21

Mires, Fernando. La rebelin permanente Mxico. Siglo XXI, 1988. p. 157

La asamblea constituyente del ao XIII, se propona declarar la independencia y conformar una constitucin, sin embargo se
conform con dejar de considerarse depositaria de la soberana de Fernando VIII. Este fracaso puede atribuirse a las
vicisitudes de la crisis orgnica, las guerras de la independencia, las rmoras forjadas por lo ingleses y el progresivo fracaso de
las polticas napolenicas sobre Europa.
23
Asamblea del ao XIIIEn: Graciela Meroni. La Historia en mis documentos 2. Desde la Revolucin de Mayo hasta el
triunfo federal de 1831. Buenos Ares. Braga, s/f. p. 62
24
Ansaldi, Waldo, op.cit.p. 33
25
Ibdem. P 32
26
Vilaboy describe como el rechazo de Paraguay al gobierno central, estuvo vinculado a la poltica opresiva que propugnaba
Buenos Aires. La solucin resulto ser la declaracin de su independencia, sumada al aislamiento econmico y militar que
vehiculizo en estos primeros tiempos el desarrollo de sus fuerzas productivas, y el barrido de los restos de oligarqua colonial.
22

Quin manda?: entre las guerras de la independencia y las guerras civiles

A travs de esta primera etapa vimos, como el proyecto radical se contrapuso al de la moderacin.
Empero los conflictos no encontraron su desenlace all. El debate en torno a la independencia sigui
vigente y la restauracin monrquica en Espaa aceler la conclusin de la ambigedad imperante. As
en 1916 se declar la independencia de las provincias unidas de Sudamrica, segn Ternavasio:
El vocablo Sudamrica expresaba la indefinicin del momento respecto a cuales serian las provincias que realmente
quedaran bajo la nueva condicin jurdica. 27

Dicha indefinicin, esboza la cristalizacin de distintos proyectos en el periodo, los cuales

se

manifestaron desde 1815 a 1820: entre las guerras de la independencia y las guerras civiles. La
imposibilidad de forjar un nico centro de poder expres distintas tendencias y particion el escenario a
travs de dos vetas; la Liga de los pueblos libres encabezada por Artigas, y el poder directorial,
conducido por la elite portea. En este contexto el manifiesto de las provincias unidas declara:
fin de la revolucin, principio al orden, reconocimiento, obediencia y respeto a la autoridad soberana de las provincias y
pueblos representados en el congresolos que promovieren la insurreccin sern repuntados enemigos del estado .28

Dicha declaracin expresa la proclamacin29 de Artigas como un enemigo del orden propugnado por
Buenos Aires, centralista, autoritario y conservador. El orden directorial de carcter eminentemente
centralista fue reconocido por Mendoza, San Luis, San Juan, la Rioja, Catamarca, Tucumn, Salta y
Santiago del estero. La liga de los pueblos libres apel a una orientacin federalista-ms bien
confederacionista al estilo norteamericano- y se compuso por la Banda Oriental, Entre Ros, Corrientes,
Misiones, y Santa Fe.
Tanto la liga como el directorio expresaron la herencia-ahora madura- de intereses opuestos, si bien esto
es as, dicho periodo represent una bisagra histrica en la cual, las etiquetas entre centralismo y
confederacionismo fueron diluyendo. A partir de 1816, en el seno porteo se expresaron adherencias
hacia posturas que antes eran impensadas, es decir, ya no se vea de un modo peyorativo el pensar en
Buenos Aires como una provincia ms. En ltima instancia, resultaba redituable para buenos Aires
sustentar como centro las desventajas de las dems provincias?
Un punto lgido en estos conflictos se manifest a travs de la constitucin de 1819, en este marco las
provincias vislumbraron sus derechos ultrajados por la poltica desptica de subordinacin a Buenos
Aires. Mientras esta expresaba:
sin una constitucin permanente no podra entrar el estado en la lista de las naciones, ni llamarse libre y feliz. Qu otra
cosa es la constitucin poltica de un estado, sino ese solemne pacto social que determina la forma de su gobierno, asegura la
libertad de ciudadano y abre los cimientos del reposo publico30.

27

Ternavasio, Marcela. Historia de la Argentina 1806-1852. Buenos Aires. Siglo XXI, 2009. p92
Manifiesto del Congreso de las Provincias Unidas (1 de agosto de 1816) (Seleccin). En: Jos Luis y Luis Alberto Romero.
Pensamiento poltico 218
29
Asimismo, la necesidad de pacificacin, demarca una realidad. Tras las guerras de independencia el espacio econmico se vio
cercenado. En este sentido, para la expansin econmica que propugna Buenos Aires es necesario el cese de los conflictos
blicos
30
Constitucin de las Provincias Unidas en Sud-Amrica, 1819. En: Graciela Meroni. La Historia en mis documentos op.
cit. (Fragmento), p. 127
28

Interpretando la cita anterior31, se podra llegar a pensar en el llamamiento hacia una nacin que se ha
desunido. Sin embargo, Chiaramonte aduce que en tiempos de la independencia no existan naciones
sino que se forjaron a partir de l:
En el proceso abierto por las independencias, los proyectos de organizacin nacional no se fundaban en sentimientos de
identidad sino en pautas contractuales propias del racionalismo ilustrado32

Creemos que a la luz de la antes citada- interpretacin, se logra vislumbrar como dicha carencia se
expresa tambin a travs de los intereses no conciliados entre sectores, que-en este contexto-se
encienden fervorosamente. La dbil constitucin y el dbil centralismo de Buenos Aires, evocaran su
futura perdida de podero. Empero antes de ello Buenos Aires propiciara la ruina de su enemiga,
vislumbrando a viva voz el cenit de una crisis que no encuentra resolucin.
La crisis de las provincias, unidas?
Retornando a la fundamentacin de nuestra hiptesis, concebimos que, dichos conflictos inmanentes a la
crisis orgnica devienen en guerras civiles. A raz de lo antes dicho, consideramos a las guerras civiles
como la expresin cabal de su no resolucin, en la medida en que a travs de aquellas se dejan entrever a
flor de piel los distintos proyectos en pugna en su punto lgido; siendo dicho abanico de pujas
manifiesto en mltiples mbitos.
En lo que respecta al mbito econmico, la reorientacin de las economas en funcin de sus intereses
regionales conlleva a enfrentamientos locales, regionales e internacionales, en el aspecto polticoinstitucional la cada del gobierno central evidencia la existencia de soberanas mltiples como la
imagen latente de conflictos sin una solucin hegemnica, los cuales en la arena poltica- y en diversas
ocasiones-devienen en hostilidades armadas entre las distintas fuerzas.
En trminos de Halperin Donghi, antes de la cada del gobierno directorial, Buenos Aires arrastr
consigo a su acrrimo enemigo: el artiguismo, consiguiendo desplazarlo de su base de poder y
consiguientemente constat cmo detrs de las bambalinas se esconda un proyecto econmico que no
era para nada novedoso, subordinar a las dems provincias a su eje portuario, en efecto:
El gobierno nacional sucumbi en 1819-20 a un desgaste poltico provocado en parte por el descontento creciente que el
costo de la guerra suscitaba, en parte por la tendencia a cerrar el circulo de los participantes en el poder que el rgimen de
Pueyrredn fue manifestando. Pero antes de sucumbir preparo eficazmente la cada de su gran rival; al aceptar la nueva
intervencin portuguesa en la Banda Orienta contribuyo a despojar a Artigas de su base de poltica mas segura; a medida que
perda el dominio de su tierra.quedaba mas a merced de sus protegidos.con la banda oriental en manos portuguesas, no
le quedaba al litoral fluvial, apenas de volviese a la paz y sus tareas, mas intermediario con el resto del mundo que Buenos
Aires. Al contribuir a la eliminacin de Artigas, el gobierno puso las bases de su victoria pstuma 33

Las disputas que se heredaron desde la dcada revolucionaria, en cuanto a confederacionismo y

centralismo, pusieron en la batalla de Cepeda, el fin al gobierno central, consiguientemente al ao veinte
se lo consider como un ao critico, a raz de los distintos escenarios de enfrentamientos poltico
militares tanto con el interior como en el seno mismo de Buenos Aires, donde segua latente el
cuestionamiento profundizado por la revolucin: Quin manda? Y en tal caso Para quin lo hace?. Las

31

Si bien la misma, apelaba a la base electoral y la divisin de poderes modernos, no dejaba de ceder lugar en el senado a los
representantes de las corporaciones. En este sentido, como lo expresa Mires ,la continuidad de la tradicin es latente y no ser
fcil quebrantarla32
Chiaramonte, Jos C. Nacin y nacionalidad en la historia argentina del siglo XIX. En: Nun, Jos (comp.)
Debates de Mayo. Buenos Aires. Gedisa, 2005. p. 29
33
Halperin Donghi, Tulio. De la revolucin de independencia a la confederacin rosista. Buenos Aires. Paidos. P 199

tendencias polticas se diversificaron tanto as como al interior de los derrotados centralistas, como de
los triunfantes Federalistas, a lo que historiadores uruguayos como Sala de Touron proponen:
en ese ao de 1820 muri el carcter revolucionario del federalismo y se cerro el ciclo de la revolucin de mayo. pudieron
llamarse federalismo los intereses coincidentes contrarrevolucionarios de las soberanas provinciales, que eran la muerte de la
accin el triunfo federal se limito a repetir la contrarevolucion unitaria portea nada de nacin!, basta de revolucin!. 34

El triunfo del federalismo, vehiculizado a travs del Tratado del Pilar 35 (1820), condujo a que se forjasen
grandes pujas al interior del gobierno porteo. Buenos Aires se vio humillada y tuvo que aceptar el
juicio a los ex directoriales, como as tratar la cuestin de la libre navegacin y aceptar la futura
organizacin federal del pas.
No podr detener la libre navegacin entre buenos aires, santa fe y paraguay, ni imponerles derechos exorbitantes36

En este escenario se oponan el federalismo popular propugnado por Dorrego, los ex directoriales y
algunos grupos a cargo de Soler. Tras el conflicto por el poder porteo evidenciado en los motines y
revueltas, Halperin aduce:
por primera vez en la historia portea-sectores dominantes den la economa local vuelcan su podero en el conflicto y
salvan el orden. Las tropas de frontera comandadas por Martn Rodrguez y las milicias rurales de la zona de frontera
ganadera del sur eliminan la amenaza de una rebelin de las turbas de octubre de 182037

Mientras tanto se suscitaban dichos motines en Buenos Aires; tras la acefala de poder la correlacin de
fuerzas en el interior mutaba, Artigas era traicionado y derrotado por sus antiguos protectores del litoral,
consiguientemente Ramrez se enfrentaba a Lopez, reflejando la debilidad de dicha alianza federal,
expresando una vez mas la no resolucin de la crisis orgnica. 38Segn Ansaldi,
la crisis de 1820 desnuda los limites de las clases o sectores de clases dominantes regionales o provinciales para alcanzar
la dimensin nacional39

En 1820 se abre la imagen ya ineludible de la guerra civil, producto de enfrentamientos gestados desde
el proceso revolucionario. En este marco la cada del gobierno central representa la cara poltica y el
punto lgido en las guerras civiles. Abrindose hacia un periodo de autonomas que se condice con
antiguos y resignificados intereses regionales. Frente a esta problemtica Chiaramonte arguye, que si
eran las ciudades el centro primordial de la etapa revolucionaria, sern las provincias la mayor unidad de
cohesin -vinculada a la expansin y al ascenso que comporta la campaa -durante las guerras civiles
Al culminar la primera dcada revolucionaria la preeminencia de la ciudad cede paso a la emergencia de un nuevo
protagonista poltico, la provincia autnoma, que no es una prolongacin ni de la antigua provincia de intendenciani de su
reformulacin en tramos iniciales del periodo independentista, sino una ampliacin del papel poltico de las ciudades
soberanas al punto de configurar un estado independiente 40

En este sentido segn Chiaramonte en el marco de las guerras civiles aun no se puede hablar de nacin
argentina. Sino de soberanas regionales. A travs de la arista poltica, las guerras civiles representan la
no resolucin de la crisis orgnica.
.. Dado el fracaso de las nuevas autoridades surgidas a partir de mayo de 1810 en la mayor parte de su cometido, el resultado
ser la fragmentacin poltica expresada en la existencia hacia 1826 de catorce provincias autonomas. 41

34

Sala de Touron y otros, Artigas tierra y revolucin en: Ansaldi, Waldo, op.cit. p. 43
Entre Lpez de Santa fe, Ramrez de Entre Rios, y Sarratea gobernador provisional de Buenos Aires, electo por la recin
forjada Junta de representantes.
36
Pacto del Pilar. En: Alberto Demicheli. op. cit, pp. 449-453. Reproducido en fotocopia por la FFyL,p 453
37
Halperin Donghi, Tulio. Op.cit. p. 207
38
El tratado del cuadriltero (1822) vino a expresar la nueva correlacin de fuerzas al interior, donde Buenos Aires acepta
cierta subordinacin, a fin de forjar alianza con el litoral, con el objetivo de comprometerlo a no concurrir al congreso a
realizarse en Crdoba, alegando que aun no se estaba en condiciones de forjar la unidad. No obstante, Buenos Aires buscaba
restarle poder a Crdoba, quien se ergua como posible competencia.
39
Ansaldi, Waldo, op.cit. p. 57
40
Chiaramonte, Jos C. El federalismo argentino en la primera mitad del siglo XIX. En: Carmagnani, M.
(coord.) Federalismos Latinoamericanos: Mxico/ Brasil/ Argentina. Mxico. FCE, 1993. p. 113
35

En este marco de regionalismos polticos, intereses localistas y autonomas provinciales, evidenciamos

cmo se expresan, dichos proyectos contrapuestos, a travs de las polticas econmicas de cada regin.
A nivel provincial-tras la desestructuracin del viejo eje econmico virreinal-se generaron cambios que
crearon nuevos actores de poder y redefinieron el equilibrio a nivel regional. 42 En principio Ansaldi
expresa-en concordancia con nuestra hiptesis- como en el periodo de 1820 se desnudan los lmites que
poseen las facciones para imponerse, dejando entrever una constante tensin que se vincula a una
herencia colonial de particularismos; a la redefinicin de la divisin del trabajo y consecuentemente a la
redefinicin de los vnculos con el mercado mundial. Como lo planteamos anteriormente-con la ruptura
temprana de las invasiones inglesas-los procesos forjados en nuestro territorio se atisban ampliamente
vinculados con los movimientos del capitalismo mundial, por consiguiente dicha resignificacin del
espacio econmico y del aprovechamiento de la mano de obra-como propiciadores de amplias pugnasse desplazaron en consonancia al concierto de fuerzas internacionales.
En virtud de ello, Juan Alvarez es quien pone sobre la palestra, la primera interpretacin econmica de
las guerras civiles ejemplificando lo antes esbozado y concibiendo que:
mientras Espaa opuso trabas al comercio libre con los puertos extranjeros, permaneci casi oculto este antagonismo
entre el litoral, interesado en el libre comercio y el interior, que deseaba que Buenos Aires rechazara con la tarifa de aduanas
los productos similares a los europeos43

En este contexto de autonomas Buenos Aires surgi como una provincia mas, la cual se encarg de
resguardar los frutos del puerto y la aduana para s, desentendindose del sustento fiscal hacia otras
provincias y-como propone Halperin- subordinando a las dems provincias a su eje portuario.44
Bajo dicha egida-en trminos de Halperin-Buenos Aires reemplaz al litoral y a la Banda Oriental en la
exportacin de cueros en la medida en que este se encontraba devastado tras las guerras. La economa
portea, propuls la expansin la frontera en consonancia a las crecientes exportaciones 45, y en este
marco se fue conformando un actor social que comenz a adquirir cada vez ms importancia: la clase
terrateniente. La cual segn Halperin an distar de una conciencia y cohesin tal que le permitan ser la
cabeza poltica de Buenos Aires y generar un proyecto de resolucin de crisis orgnica que logre
expandirse hacia el conjunto. En trminos de Ansaldi:

41

Chiaramonte, Jos C. . Mercaderes del Litoral. Economa y sociedad en la provincia de Corrientes, primera mitad del siglo
XIX. Buenos Aires. FCE, 1991, p. 22
42
Las guerras de la independencia haban trado vastas consecuencias sobre las economas regionales. La perdida del alto Per,
significo no solo la perdida de la plata del altiplano, sino tambin, la disolucin del circuito comercial virreinal, entre el puerto
y los centros mineros. Existieron grandes dificultades para restituir los circuitos comerciales entre aquello que dependan del eje
nor-andino y aquellos que se encontraban orientados hacia el atlntico.
43
Alvarez, Juan. Las Guerras Civiles Argentinas. Buenos Aires. Eudeba, 1985, p. 27
44
En el interior a partir de 1820 se fueron restituyendo los circuitos comerciales: Cuyo se orient hacia chile, el noroeste desde
1825 volvi a comerciar con Bolivia tras la independencia y rehabilit su produccin ganadera, Crdoba actu como bisagra
entre el litoral y el interior, la regin andina se aboc hacia el mercado chileno y el litoral se encontr en vas de recuperacin
ganadera tras las guerras.
45
Asimismo, Halperin destaca que aun en esta poca, la exportacin de cueros representaba un fenmeno marginal para incidir
y ser afectada por lo movimientos de precios en el Mercado internacional. Adems debemos aclarar la importancia que fueron
cobrando los comerciantes britnicos-sustituyendo a las antiguas familias monopolistas- como emisarios de la economa mas
importante, la cual monopolizaba el consumo de cueros y que reflejaba la incidencia econmica internacional sobre el Ro de la
Plata. Asimismo dicho grupo fue implementando nuevas metodologas: como ser, el crdito, y la bsqueda de contacto directo
con los productores eludiendo lo intermediarios, adems de internarse en el territorio, que como destaca Chiaramoente
denotaban la continuidad de vnculos comerciales, llevando consigo la prerrogativa de ser los poseedores de la oferta de dinero
escaso.

Otra de las razonas por las que demora el proceso de construccin estatal es la complejidad que tiene otro proceso
concomitante, la formacin de las clases, o al menos de una que logre reconocer sus intereses particulares como generales 46

La visin de Lynch-en tanto a la clase terrateniente-se contrapone a la postura de Halperin, en la medida

que este reconoce al poder terrateniente, como una clase consolidada que gobierna los hilos del poder
como lo hace en su propia estancia.
haba una gran cohesin de grupo y solidaridad entre los miembros de la clase terrateniente, rodeado por un estrecha red
econmico-poltica47

La figura del liderazgo y el poder- de nuevas y resignificados grupos- tanto en Buenos Aires como en el
interior se avizora a travs del caudillismo. En trminos sarmientinos este representaba la barbarie y el
atraso obstaculizadores del avance hacia la modernidad. Hoy, autores como Noemi Golman desmitifican
la figura reflexionando acerca de este fenmeno no como una derivacin de la anarqua del ao 20 :
sino como la expresin de la nueva entidad poltica surgida a partir de 1820: la provinciala prioridad dada a la
determinacin de si los caudillos defendieron o no proyectos de organizacin socialdescuido el estudio de las formas de
articulacin del poder del caudillo con las instituciones provinciales48

Aquello que recupera Golman, es la base institucional de dichos lderes provinciales, que si bien se
basaron en prcticas consuetudinarias apelaron a mecanismos formales de poder reconociendo cierta
legalidad:
Haciendo uso de esa organizacin preexistente los caudillos desarrollaron su capacidad social de convocatoria en su condicin
de propietario rural y de jefe militar.la insercin de los caudillos dentro de estructuras polticas provinciales los habra
llevado incluso a mostrar cierto inters por mantener un relativo funcionamiento provincial 49

Creemos que, estos nuevos grupos que se desarrollan-y que tienen como figura al caudillismo 50
presentaran las caractersticas de la defensa de sus intereses51 econmicos regionales-soberanas
provinciales-condicindose 52con el acrecentamiento de la crisis orgnica en las guerras civiles. Para el
caso de Buenos Aires, segn Ansaldi la burguesa bonaerense entendida como clase terrateniente-:
.. se desarrolla ..y paulatinamente va subordinando a los grupos dominantes del interior( de escaso carcter burgus) ,
pero este procesofavorece el creciente carcter capitalista de los terratenientes y comerciantesal tiempo que frena el
proceso de constitucin de fracciones burguesas provinciales y de una burguesa nacional 53

Bosquejando el panorama antes citado: poseemos un mosaico de soberanas provinciales e intereses

econmicos regionales que dejan entrever la no resolucin de la crisis orgnica. En este marco el espacio
econmico, responde a una economa bifronte que separa el eje andino del atlntico, evidenciando-as
tambin-la no constitucin de un mercado interno. Segn Chiaramonte:
El fenmeno de la ruralizacin de las bases del poder y de la emergencia de regimenes de caudillo expresa esa nueva situacin
social e indicauno de los efecto mas difciles de controlar que en una economa todava tributaria del capital comercial,
emerge de la vinculacin al mercado mundial capitalista en desarrollo 54

La burguesa bonaerense ser la vocera de dicho proceso, y si bien, aun se encuentra -en trminos de
Ansaldi- en proceso de acumulacin originaria, es decir forjando su patrimonio en consonancia con la
46

Ansaldi, Waldo. Op.cit p. 33

Lynch, John. Juan Manuel de Rosas. Buenos Aires. Emec, 2005. p. 97
48
Goldman, Noem y Tedeschi, Sonia. Los tejidos formales del poder. Caudillos en el interior y el litoral rioplatenses
durante la primera mitad del siglo XIX. En: Goldman, Noem y Salvatore, Ricardo (comps.). Caudillismos p.138
49
Ibidem, p 155
50
Segn Halperin, el caudillismo se halla vinculado a la cada del orden colonial y los conflictos entre bandas armadas que
ello suscito. En dicho marco, el surgimiento del caudillismo se vincula a una elite criolla urbana desplazada por jefes de
milicias rurales, a la vez terratenientes, que forjaban la competencia armada y eran la vida imagen del caudillismo
51
Tanto Ansaldi, como Lynch poseen una imagen menos matizada en torno al fenmeno caudillismo. De este modo conciben
dichos poderes como la imagen de la privatizacin, mediante a la cual el caudillo gobierna la provincia como lo hace con su
estancia, en contraposicin a cualquier sede formal del poder
52
Como lo expresa Lynch, la Antigua elite comerciante colonial, se transform en estarciera cuando comenzaron a derivar
sus capitales hacia la tierra evidenciando lo redituable de dicha inversin.
53
Ansaldi, Waldo. Op.cit, p. 67
54
Chiaramonte, Jose. C. op. Cit, pp. 21-22
47

expansin de la frontera; con todo generar disputas que llevarn a bosquejar conflictos internos
contribuyentes a la crisis orgnica, por que en dicho avance existirn actores dispuestos a defender lo que
segn las costumbres les pertenece.
Con respecto a dichos fenmenos sociales de carcter interno, la visin de Fradklin evidencia el conflicto
en esta etapa de transicin. En efecto, su postura describe como el afn de Bs. As hacia su insercin en la
economa mundial, conlleva a medidas en contra de la tradicin, en este sentido, el aumento de la presin
enrroladora, las leyes de vagos, la exigencia de contratos escritos, suscitarn la creciente conflictividad
rural de los aos 20. Particularmente, la sujecin de la mano de obra responde a la expansin econmica
en consonancia con el mercado mundial y representa las pujas entre la modernidad y la tradicin 55, entre
aquello heredado del pasado colonial y los cambios, como perspicazmente expresaba Mires en su tesis.
Dicha crisis que se genera en el mbito rural entre la modernidad y la tradicin, es la viva imagen de las
reformas liberales que se expresan tambin en el proceso de ciudadanizacin que comienza a forjarse de
un modo errtico56, el cual responde a la misma lgica, y en trminos de Guerr, el ciudadano no nace, se
hace, el ciudadano moderno se caracteriza por la universalidad, igualdad e individualidad, por tanto para
su consolidacin an faltar largo camino, y en dicho escenario pervivirn enfrentamientos con las
permanencias del antiguo rgimen y su corporativismo57.
Aquellas reformas liberales orientadas al control del mbito rural y hacia

un rgimen de

representatividad, no solo apelaron a la modernidad, sino tambin a una redefinicin de la vinculacin con
el mercado mundial. Desde el emplazamiento de Buenos Aires como eje portuario-en concomitancia con:
la expansin ganadera, el nuevo terreno ocupado por la clase terrateniente y el poder poltico-se gestaron
conflictos intraelite que tambin caracterizaron el mapa econmico-poltico de la no resolucin de la crisis
orgnica. A nuestro criterio, a travs del fracaso del proyecto unitario de republica, se manifestaron las
incapacidades de forjar un Estado Nacin. Dichos acontecimientos se supeditan al aporte que realiza
Halperin, de modo tal que, si bien las clases terratenientes y el estado posean acuerdos de mutuo
beneficio, con respecto al ejercito y la mano de obra, tambin evidenciaban discrepancias, lo cual da
cuenta de que aun la esfera del poder econmico y el poltico no se anaban. Tras el proyecto rivadaviano
55

Garavaglia, aporta a este punto de inflexin entre lo viejo y lo nuevo, las practicas de los juzgados de paz como entes de
sujecin de la mano de obra rural, a travs de las leyes de vagos. Asimismo, Alvarez reconoce como este periodo se ve signado
en el interior por trabajadores golondrinas que emigran hacia buenos aires frente el crecimiento econmico que se lleva a cabo
all. En este sentido dichos hombres tambin sern blanco de los cambios que orientan a someter al peonaje como mano de obra
estable y asalariada en la estancia, en contraposicin al antiguo vagabundaje errtico de las pampas.
56
En 1821, el partido del orden llevo a cabo amplias reformas a fin de modernizar la estructura poltico-administrativa de la
provincia. En el mbito militar se llevo a cabo el disciplinamiento del ejercito hacia la defensa y conquista del desierto, en la
poltica se elimino el cabildo y las milicias, con la reforma electoral se incorporo a la campaa en la legislatura-sala de
representantes- con un menor numero de representatividad, asimismo se instauro el sufragio universal activo y pasivo-con
algunas restricciones, en el mbito judicial se crearon los juzgados de paz, en el marco educativo se creo la universidad de
Buenos Aires ,en el mbito eclesistico se suprimieron los diezmos y se incurri en la secularizacin de los cleros regulares,
finalizando las reformas econmicas financieras estuvieron orientadas a forjar acuerdos de comercio con Inglaterra, la nacin
mas favorecida en el comercio, a travs de la ley de entifiteusis se entregaron tierras fiscales en usufructo a fin de que sean
explotadas. En el marco financiero se creo el banco de descuentos con el fin de emitir billetes para solventar la carencia de
oferta monetaria, asimismo en 1824 se contrato un emprstito con la firma Baring Bros. a fin de desarrollar el eje portuario. A
travs del mismo las rentas aduaneras y las tierras fiscales fueron su garanta.
57
Asimismo Chiaramonte, nos lega su visin sobre la diferenciacin entre el vecino y el ciudadano moderno, en efecto, segn
su postura a pesar de las leyes electorales, y los regimenes de representacin provinciales, ni la ciudadana argentina ni la
bonaerense se forjaron en la primera mitad del siglo XIX, de acuerdo a la inexistencia de una nacin y en el caso de Buenos
Aires, de acuerdo a la discriminacin que se efecto en detrimento de la campaa.

(1826) de federalizacin de Bs. As, quedaron expresados los intereses contrapuestos de las elites
provinciales con respecto a las porteas, y dentro de las elites bonaerenses mismas. Por ese entonces,
primaba mas custodiar los frutos del eje portuario para si, o beneficiarse con la posibilidad de sumar en el
comercio a las dems provincias a travs de la capitalizacin de Buenos Aires?, en trminos de
Ternavasio:
la constitucin dictada en 1826 fue rechazada por la mayora de las provincia, al tiempo que la guerra contra el brasil y la
guerra civil en el interior terminaron por disolver el congreso y el poder nacional recin creado. Las provincias regresaron a su
anterior autonoma y se dividieron en dos grandes bloques: la Liga Unitaria del interior y la Liga Federal de las Provincias del
Litoral58

Salvatore a este contexto le otorga su punto de vista, al describir como desde este magma conflictivo que
evidenciaba tendencias marcadas herencia de las disputas revolucionarias, se conforman dos oposiciones
que adquieren identidad y simbolismo: unitarios y federales 59, el nuevo rostro a nivel regional y local de
facciones que se oponen e intentan hegemonizar en el concierto de una crisis an sin solucin.60
Crisis y Confederacin
Entre 1810 y 1853, el conjunto de pueblos que compondran la futura republica Argentina careci de texto constitucional y de
estructura estatal permanente. En ese periodo, el llamado federalismo argentino era un conjunto de tendencias polticas
doctrinariamente poco definidas,lo mas que produjo, sobre la base de un pacto, fue una dbil confederacin vigente entre
1831 y 1853. Una confederacin que a partir de cierto momento mas bien poda calificarse de una mera alianza 61

Hacia 1829 Buenos Aires amaneca con una nueva cabeza en el poder ejecutivo provincial, Juan Manuel
de Rosas; 62la provincia portuaria recobraba cierta armona tras los movimientos de 182963, pero ello no
durara mucho. En efecto el avance del general Paz en el interior dividi a las provincias en dos bloques,
aquellas del frente unitario en el interior y del federal en el litoral. Sin embargo, dicha unin federal posea
un limite: Entre Ros comportaba una inestabilidad permanente, Corrientes y Santa Fe, apelaban a un
congreso constituyente, y el gobierno rosista se caracterizaba por su federalismo de carcter autonomista
que defenda los intereses regionales y polticos de Buenos Aires como se evidencia en una escenario sin
identidad nacional ni intereses conciliados y duraderos. En 1831 el pacto Federal para defenderse de la
amenaza unitaria, asent las bases de la imposicin de ciertas condiciones en la guerra civil, dando inicio
a la confederacin argentina, que distara en gran medida de ser un estado nacin cohesionado
el llamado federalismo.sin llegar siquiera al grado de vinculacin que tuvieron los artculos de la confederacin
norteamericana, no puede afirmarse en lo que podramos llamar con un criterio actual su momento nacional y quedo vigente en
su momento autonomistaEl pacto federal una alianza que se concibe a si misma como provisoria y que reconoce a libertad e
58

Ternavasio, Marcela. Op. Cit, p. 149

Sobre esta visin matizada, podemos encarnar el aporte de Ortega Pea, la falta de apoyo a Dorrego y su fusilamiento como
expresin cabal de la conflictividad fraccional al interior del federalismo y mas all, en el marco del fin del conflicto con Brasil.
Una poltica que haba tomado en consideracin algunas peticiones de los sectores mas empobrecidos del mundo rural, se
expres luego en el movimiento del 1829
60
No obstante como apunta Chiaramonte, dicha oposicin debe ser matizada, en el campo mismo del federalismo convergen
contradicciones y relaciones de poder opuestas, en este sentido, existe un federalismo en el interior que apela a la defensa de sus
intereses, existe un federalismo porteo de cariz autonomista y un federalismo litoraleo de carcter doctrinario y progresista.
No obstante, si bien existen dichas diferencias; el federalismo de la primera mitad decimonnica se asemeja mas al
confereracionismo de las colonias americanas en 1781, que a lo que concebimos hoy da como federalismo.
61
Chiaramonte, Jose. C. op, cit. P. 81
62
La asuncin de Rosas implica un cambio en la poltica del partido del orden, en principio quien dirige la poltica representa al
sector de los hacendados, se avoca al desarrollo de Buenos Aires en el contexto de produccin ganadera y saladera para aumentar
las arcas fiscales.
63
En el movimiento del 1829, se expresa otro punto lgido de la crisis orgnica. Gonzalez Bernaldo, manifiesta que en dicho
movimiento se avizoran a flor de piel, el descontento del mundo rural ante la violacin de sus derechos consuetudinarios,
vinculados a las reformas liberales, y dicha dialctica entre modernidad y tradicin. Fradklin en este contexto reivindica la figura
de Rosas como la articuladora de los dos intereses que atendan al foco orientado a la modernizacin, hacia al mercado mundial
encabezados por el poder poltico y la elite terrateniente y otro relacionado al imaginario social y a las prcticas consuetudinarias
del mundo rural.
59

independencia de cada una de las provincias signatarias es decir las provincias signatarias reservan para si prcticamente todo
el ejercicio de la soberana con muy escasa delegacin de poderes64

Asimismo el pacto federal expresa a flor de piel, las pujas entre las provincias signatarias. La
predominancia econmica de Buenos Aires generaba disputas y acrecentaba la crisis orgnica, en este
sentido la aduana y la libre navegacin de los ros haban sido los grandes temas de conflicto entre Buenos
Aires y el litoral a la hora de replantearse acerca de la organizacin poltica y constitucional futura 65.
Creemos que la poltica rosista y su cariz de federalismo sustenta lo antes dicho, es decir que Rosas
mediante su federalismo autonomista bregaba por los intereses del desarrollo econmico bonaerense, y
dicha tendencia se vislumbra en el pacto federal, en el momento en que el inters de buenos Aires se basa
en dilatar la concrecin de un congreso constituyente. En consecuencia, Buenos Aires no posea inters en
conformar una unidad poltica nacional66, mientras Buenos Aires no pudiese ser su rectora.
las atribuciones de esta comisin sern 5.) Invitar a todas las provincias de la republica cuando estn en plena libertad y
tranquilidad a reunirse en federacin con las tres litorales; y a que por medio de un congreso general federativo se arregle la
administracin general interior y exterior67

Es lcito resaltar que tras la derrota de la liga unitaria del interior, las dems provincias se integraron a la
confederacin, de modo que, esta unin de laxos lazos sera el nico atisbo de unificacin hasta la
constitucin del 1853. Sin embargo como lo expresa el pacto federal an no existe fecha de concrecin
para tal congreso.
En este contexto de fragmentacin poltica la figura de Rosas, segn Chiaramonte, evidencia un
Federalismo que apela a defender los intereses porteos, dicha poltica expresa la herencia ya antes
sealada de intereses particularistas, tal expresin se vislumbra a travs de las polticas de alianzas al
interior de Buenos Aires, en efecto-creemos que-la poltica intertnica que estudia Silvia Ratto, muestra la
imagen de un rosismo que necesita para sus propsitos de la alianza con los indgenas en el marco de la
expansin ganadera, apelando al simbolismo a fin de poseer un basamento en las clases subalternas del
mundo rural. Pero que-asimismo- contina la poltica y el basamento institucional rivadaviano con vistas a
la incursin de Buenos Aires en la economa mundial. Consiguientemente concebimos que, las formas
tradicionales de identificacin rosista con el mundo rural no implican que la pervivencia haya omitido la
modernizacin en la restructuracin de las formas de trabajo en vas de insercin al mercado mundial, el
disciplinamiento social se articulaba con la tradicin a la vez que continua la lnea institucional de las
reformas rivadavianas, como lo expresa Fradklin
La construccin poltica e ideolgica de la hegemona rosista se realizo no solo en un contexto social y poltico convulsionado
sino tras una larga experiencia de resistencia de la poblacin ruralesta experiencia fue desarrollada en un proceso que
resignifico valores y nociones de raigambre colonial justo cuando el estado intentaba despojarse de ellas 68 p21

Es por ello que rosas result bien recibido como un restaurador de las leyes, empero su comportamiento a
favor de los cambios estructurales hacia la modernidad se vieron expresados en las Instrucciones a los
64

Chiaramonte, Jose. C. op. Cit, p. 93-125

En efecto una de las principales opositoras de la poltica de Buenos Aires, era Corrientes. Aquella provincia haba logrado
desarrollar su produccin no solo avocada a la ganadera, sino tambin a una estructura productiva diversificada. En este
contexto Pedro Ferre el delegado correntino para el pacto federal, procuraba acelerar la organizacin nacional, afn de compartir
los beneficios aduaneros del comercio exterior, garantizar la libre navegacin de los ros Uruguay y Paran como favorecer
frenos proteccionistas que alienten el desarrollo de las economas regionales.
66
A raz de los conflictos forjados a favor y en contra de una constitucin. En Buenos Aires se divida el federalismo: los
federalistas doctrinarios bregaban por una constitucin mientras que los federalistas apostlicos apelaban al autonomismo.
67
Pacto Federal de 1831. En: Meroni, Graciela. La Historia op. cit., p 185
68
Fradkin, R. La experiencia de la justicia: estado, propietarios y arrendatarios en la campaa bonaerense. En: VV.AA. La
fuente judicial en la construccin de la memoria. Universidad Nacional de Mar del Plata, 1999, p. 21
65

mayordomos de las estancias, donde-creemos que- Rosas apelaba al disciplinamiento de la mano de obra,
de acuerdo diversas alusiones que expone:
Los capataces de las haciendas deben ser madrugadores y no dormilones..Es preciso observar si madrugan y si cumplen con
mis encargos. Deben levantarse un poco antes de venir el da, para tener tiempo de despertar a su gentey estar listos para salir
al campo al aclarar 69p43

Segn Salvatore, el disciplinamiento rosista a travs del ejrcito y la estancia, conllevara a generar
identidades de oposicin en los distintos campos sociales. Acrecentndose desde este punto de vista, las
discrepancias entre los actores sociales.
Apunta, en fin, a reexaminar el proceso de construccin de economas de mercado bajo condiciones represivas sin perder de
lado el papel de las instituciones, el poder de las ideas, o las fisuras y tensiones dentro de las clases sociales p 47

Pese a las diversas pujas, el rgimen rosista perdur. En 1835 Rosas fue electo por segunda vez
gobernador de Buenos Aires. En dicho fecha le fue otorgada la suma del poder pblico.
Por aquellos aos Rosas fue construyendo un rgimen republicano de tipo unanimista y plebicistario en
Buenos Aires. La poltica rosista intent imponerse a como de lugar tanto regionalmente como en la
misma sociedad portea; llevando as las polticas de su rgimen hacia puntos limites, en este sentido,
Marcela Ternavasio reivindica a dicho fenmeno, cuando define cmo el rgimen de unanimidad rosista,
utiliz el basamento institucional del sufragio para llevar a cabo practicas que lo negaban a si mismo
como tal. No obstante las ambiciones rosistas no se quedaron all, siendo que, en este contexto busc
extender su poder hacia el conjunto de las provincias. Para ello utiliz la atribucin de las relaciones
exteriores de la confederacin tanto as como el consenso y la coercin. En consecuencia se forj un
orden que demarc la supremaca de Buenos Aires y de su mandatario. Es lcito sealar que, si bien existi
dicho atisbo de imposicin de Buenos Aires sobre el resto de las provincias-concebimos que- aun no se
hallaban las condiciones para subordinar a los dems actores a un proyecto poltico nico. En estos
trminos hacia 1838 el rgimen rosista sufri acometidas internas y externas, la poltica rosista fue
resistida por diversos movimientos. En este sentido Rosas nunca logr erradicar las resistencias. El
levantamiento de Lavalle y el de los Libres del sur, segn Gelman expresaron las oposiciones mas claras
al rgimen, las cuales no siempre se vistieron de unitarias. La oposicin ideolgica ms ntida, se expres
a travs del liberalismo romntico, que leg a la historiografa, la imagen de una nacin desde tiempos
independentistas, cuya evolucin hacia la modernidad haba sido coartada por los regimenes caudillistas.
En suma, como tratamos de explicitar, las condiciones recin se iban creando pero nadie aun estaba en
condiciones de imponerse, por lo tanto la crisis orgnica se prolongaba. Consiguientemente los asedios se
fueron acrecentando y hacia 1850 la rivalidad entre Buenos Aires y el litoral se volvi a construir. Desde
la provincia de Entre Ros-en alianza con Brasil, Uruguay y Corrientes- se avanz sobre Buenos Aires y se
logr socavar al rgimen que pareca invencible, construyendo una constitucin que durante el rgimen
rosista se haba negado.
A modo de conclusin, creemos que hemos podido demostrar como el proceso revolucionario iniciado en
1810 profundiz la crisis orgnica abierta en el Ro de la Plata con las invasiones inglesas, y como las
guerras civiles que se desarrollaron a partir de 1820 y sus derivaciones, fueron la expresin cabal de su noresolucin. Asimismo concebimos la formacin del Estado, la sociedad civil y el mercado interno como un
69

Juan Manuel de Rosas. Instrucciones a los capataces de estancia. En: Argentina documental. s/d.p. 47

proceso que se construy en simultneo a lo largo de los distintos derroteros que adquiri la crisis
orgnica en consonancia al movimiento de fuerzas internacionales. Creemos que, el haber reflexionado a
travs del conflicto nos permiti evidenciar a lo largo de la gestacin del Estado y la Nacin argentinos, el
brote de proyectos discordantes los cuales conllevaron a disputas y enfrentamientos entre facciones
contribuyendo a la prolongacin de dicha crisis de larga duracin.
El Estado y la Nacin argentinos, por lo tanto no preexistieron ni fueron el resultado inmediato de la
revolucin, sino la derivacin de un largo proceso de pujas por la imposicin de un proyecto poltico hacia
el conjunto. Por consiguiente creemos que a lo largo de nuestro estudio la mirada de diversos autores
contribuy a dilucidar la cuestin de la no existencia de una nacin en las postrimeras revolucionarias. En
oposicin a dicha tesis, la historiogrfica romntica forj en el imaginario social, la bsqueda de una
nacin desde tiempos independentistas en vas de legitimar su presente. Por lo tanto, creemos lcito no
olvidar el aporte que realiza Fontana al examen del conocimiento histrico, en la medida en que
comprender aquello que subyace a la produccin del conocimiento histrico otorga la necesidad de
visibilizar el pensamiento que utiliza el historiador para orientar su trabajo, el conjunto de ideas que lo
comprometen con su presente en el marco de la adhesin a determinado proyecto social.
En consecuencia, los lineamientos de los intelectuales desarrollados y la orientacin que comport
nuestro trabajo no se encuentran ajenos de intencionalidad, no son ingenuos ni naturales.
A modo de proyeccin, proponemos que- a nuestro criterio- a partir de 1853 el camino de constitucin del
Estado Nacin se encontr allanado, sin embargo, la crisis orgnica se prolongara, construir un estado
sera un gran desafo y diversos proyectos seguiran pugnando por imponerse; hasta que en los albores de
aos 80 la Republica Argentina, luego de un extenso parto, finalmente despertase con Hobbes.
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