UNIDAD 2.

TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN

TEMARIO DETALLADO
2.1. ORGENES DE LA ADMINISTRACIN
2.2. INTRODUCCIN A LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN (TGA)
2.3. ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN EN MXICO
2.4. CONCEPTO DE ORGANIZACIN
2.5 CONCEPTO DE EMPRESA

Objetivo particular:

Distinguir las diferentes etapas evolutivas de la administracin en el transcurso del

desarrollo del hombre, as como el marco conceptual de la Teora General de la
Administracin con sus diferentes aplicaciones y funciones para ubicar el objeto de
estudio y razn de ser de la Administracin.
2.1. ORGENES DE LA ADMINISTRACIN
La administracin es un acto de coordinacin humana (individual y grupal) para
alcanzar objetivos. El ser humano requiri mayor y mejor coordinacin con los dems
cuando comenz a vivir en comunidades y en consecuencia socializar, para lo cual se
vio en la necesidad de mejorar habilidades administrativas al momento de realizar una
tarea en conjunto, como cazar, mover una roca o recolectar alimentos.
La familia es el ncleo bsico de autoproteccin que utiliza la administracin para
coordinarse, en ella se aplican los principios bsicos de la direccin social: la divisin
del trabajo y el espritu de equipo para mantenerse, protegerse y desarrollarse. Como
se ve, la administracin es una actividad fundamental del ser humano.
Las comunidades humanas formadas por conjuntos de familias (pueblos, ciudades,
naciones, etc.) requieren apoyo mutuo y reglas comunes para regir las instituciones
sociales bsicas necesarias para su bienestar, como familia, gobierno, empresas,
sindicatos, iglesias, hospitales, recreacin, educacin, todas aquellas que utilizan la
administracin.
En el siguiente cuadro se puede observar la evolucin y desarrollo que ha tenido la
Administracin.

Hoy en da es la disciplina que estudia los procesos productivos con el fin de generar
la mayor eficiencia y eficacia del trabajo humano posible para obtener los mejores
beneficios en relacin con los recursos disponibles: financieros, tecnolgicos y
humanos.
Freemont E. Kast, por su parte la define como coordinacin de individuos y recursos
materiales para el logro de objetivos organizacionales, lo que se logra por medio de
cuatro elementos:
1. Direccin hacia objetivos
2. Participacin de Personas
3. Empleo de Tcnicas, y
4. Compromiso con la organizacin
Sin embargo la mayora de los autores coinciden en definirla como el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar objetivos organizacionales preestablecidos.

2.2. INTRODUCCIN A LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN (TGA)

El concepto de la TGA (Teora General de la Administracin) est formado por dos
corrientes de estudio: la primera, permite conocer todo lo relacionado al estudio de
las organizaciones, es decir las entidades lucrativas y no lucrativas que conforman la
estructura social en donde vivimos; la segunda nos permite conocer la prctica
profesional del administrador, donde analizamos sus procesos, instrumentos y
herramientas que le ayudan a ser ms eficiente en su trabajo.
De acuerdo a Chiavenato, la TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN comenz
con el estudio de Taylor, precisamente en su estudio hace nfasis en las tareas. A
partir de este concepto ha ido evolucionando, dando paso a otras teoras y enfoques,
permitiendo as completar las cinco variables en que basa su estudio general: tareas,
estructura, personas, ambiente y tecnologa. Cada teora, hasta nuestros das, busca
enfatizar una de esas cinco variables, omitiendo o relegando a un segundo plano
todas las dems. Por ejemplo, en sus investigaciones Taylor consider de suma
importancia el estudio de los aspectos tcnicos del proceso productivo de una
organizacin, tenemos entonces estudios que enfatizan los procedimientos de trabajo,
el mejoramiento de herramientas y el desarrollo de tcnicas del estudio de tiempos y
movimientos; no as, los estudios de la corriente humanstica, que por el contrario los
aspectos tcnicos pasan a un segundo plano, dndole prioridad a las necesidades
humanas y la formacin de grupos interactivos de trabajo, forjando para el futuro
teoras centradas en la Administracin por los valores y el estudio del capital
intelectual entre otras.

Variables de la TGA.
a) Tareas
b) Estructura
c) Personas
d) Ambiente
e) Tecnologa

Todas las teoras desde el comienzo del estudio de la administracin cientfica hasta
nuestros das se consideran vigentes, no han desaparecido porque tambin las
organizaciones de nuestra sociedad son multifacticas. El administrador debe conocer

y manejar actualmente todas las teoras administrativas, la importancia de conocerlas

radica en tener un mundo de alternativas para cada situacin.
Pensemos por ejemplo, las empresas actuales en sus talleres de montaje se
administran bajo los mismos principios de administracin cientfica, pero en la
administracin de su estructura organizacional predominan los principios de la
administracin clsica y de la neoclsica, al igual, su organizacin como un todo
puede ser explicada a travs de la teora burocrtica. Los supervisores son
preparados segn enfoques de teoras del humanismo y los gerentes se preocupan
por conceptos de la Teora del Comportamiento Organizacional. En fin, nos damos
cuenta que los enfoque de la Teora General de la Administracin est en todos los
rincones de nuestra organizacin, ya sea para dar solucin en ese momento a
cualquiera de las variables, ya descritas anteriormente -tareas, estructura, personas,
tecnologa y ambiente-, o para darles una interaccin que permita enfrentar el desafo
de los escenarios econmicos, polticos y sociales de nuestra sociedad moderna.

El desafo que tienen que enfrentar en el futuro nuestras organizaciones, y por ende la
Teora General de la Administracin, est plasmado en los siguientes puntos:
a) Crecimiento de las organizaciones.
b) Competencia ms aguda.
c) Sofisticacin de la tecnologa.
d) Tasas elevadas de inflacin.

e) Internacionalizacin de los organismos.

La Teora General de la Administracin es el conjunto de esas teoras, las cuales se
designan por medio de diferentes trminos que se explican a continuacin:
Las Teoras son explicaciones, interpretaciones o proposiciones sobre la
administracin y las organizaciones. Por ejemplo: las teoras de la burocracia y
de la motivacin. La propia definicin de administracin como el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar es una teora.
Un enfoque tambin llamado pensamiento, punto de vista o perspectiva, es
un aspecto particular de las organizaciones o una forma de estudiarlas. Por
ejemplo: los enfoques sistmicos y conductual.
Una escuela es una lnea de pensamiento o conjunto de autores que
utilizaron el mismo enfoque, eligieron el mismo aspecto especfico para
analizar o adoptaron el mismo raciocinio: la escuela de las relaciones humanas
y la escuela japonesa.
Un modelo de gestin (o de administracin) es un conjunto de doctrinas y
tcnicas del proceso administrativo. Muchas veces el modelo se asocia a una
base cultural: el modelo japons de la administracin.
Un modelo de organizacin es un conjunto de caractersticas que definen las
organizaciones y la forma en que estas se administran. Por ejemplo el modelo
burocrtico o mecanicista de organizacin.
Una doctrina (o precepto) es un principio de conducta que contiene valores
implcitos o explcitos. Las doctrinas recomiendan como actuar, al orientar el
juicio y las decisiones de los administradores. Por ejemplo el movimiento de
administracin cientfica tienen una doctrina de la eficiencia.
Las tcnicas son soluciones a problemas. Los organigramas las
metodologas de planeacin, los estudios de tiempos y movimientos y los
sistemas de control son ejemplos de tcnicas.

La Teora General de la Administracin actualmente se robustece con avances

tecnolgicos que la hacen ver ms eficiente y necesaria en procesos importantes de
las organizaciones como la toma de decisiones, la comunicacin, las negociaciones
internacionales, entre otros. Se ha convertido en la llave imprescindible del desarrollo
de todas las naciones.
Hoy en da, los procesos organizacionales son ms complejos, los conflictos lejos de
convertirse en situaciones locales se tratan de compromisos globalizados, el comercio
se convierte en una actividad internacional, se necesitan organizaciones y cdigos
internacionales que marquen las reglas, y los compromisos que guardan entre si los
bloques econmicos.

Antiguamente la administracin haba nacido para satisfacer las necesidades de una

logstica encaminada hacia la productividad y el lucro, hoy en da la administracin no
slo satisface estas facetas de la vida de una sociedad, sino tambin aspectos de
mercadotecnia poltica y social. No deja de perder su caracterstica universal en
tiempo y espacio. Esto significa que encontramos esta prctica tanto en empresas que
estn en su etapa de creacin, como en aqullas empresas que estn consagradas
social e internacionalmente; todas ellas necesitan de un buen administrador que
permita lograr los tres objetivos bsicos de cualquier entidad: supervivencia,
crecimiento y utilidades, aparte de los objetivos sociales y polticos.
En el anlisis de la prctica administrativa contemplamos cuatro enfoques
predominantes:
1. El tcnico. Representado por los estudios de la escuela de Frederick Taylor y
Henri Fayol.
2. El humanista. Producto de las investigaciones y experimentos de profesionales
en psicologa industrial como Elton Mayo, Kurt Lewin, Abraham Maslow, Rensis
Likert, entre otros.
3. El social. Considera la importancia del medio ambiente organizacional,
convirtiendo as a la empresa en una estructura interdependiente poltica y
socialmente.
4. El virtual. Reconsidera aspectos de tecnologa, especficamente tecnologa
aplicada a las comunicaciones que permite desarrollar diferentes acciones sin
lmites de tiempo y espacio.
Cada uno de estos enfoques genera una o ms corrientes administrativas,
permitiendo entre ver los cambios de mentalidad y accin administrativa, sin embargo,
esto no significa que las escuelas dejen de existir conforme aparecen nuevos
conceptos en la prctica. Actualmente, predomina de manera tangible, el aspecto
virtual, pero no olvidemos que en la sociedad existen grandes preocupaciones por la
contaminacin del medio ambiente, por el mal uso y abuso de los recursos naturales,
por la prdida de valores nacionales e institucionales, etctera. Estos puntos
anteriores nos dicen entonces que la corriente estructuralista en la administracin
moderna sigue tan latente como el aspecto tecnolgico, ya que una es producto del
desarrollo de la otra. Y qu decir del nuevo enfoque humanista de la Administracin,
cuando hablamos sobre la inteligencia emocional, del recurso intelectual, de las
estructuras vivientes y de las empresas que aprenden, estamos hablando del uso de
la administracin sobre el factor humano, y por cierto, nos estamos refrindonos con
el concepto de recurso humano, la administracin moderna ha encontrado un
verdadero factor en el ser humano.

2.3. ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN EN MXICO

Mxico es considerado un pueblo que posee una cultura de las ms antiguas del
continente americano y un territorio con enormes recursos naturales, adems de
sus tradiciones. A pesar de sus largos periodos de luchas armadas intestinas y
contra las invasiones del exterior, ha logrado desarrollarse.
Desde la poca precolombina, la administracin va adquiriendo relevancia. En
este periodo, hallamos diversas culturas que desarrollaron formas de organizacin
y gobierno avanzadas. Por ejemplo, la mixteco-zapoteca (que ocup los lmites de
los estados de Puebla, Oaxaca y Guerrero) se destac por su produccin de
piedra tallada, cermica y trabajos en oro y jade, y la utilizacin de sistemas de
planeacin, direccin y control. Los tarascos (ubicados cerca de la laguna de
Ptzcuaro), organizados en gremios, contaban con un sistema de coordinacin
bastante adecuado; se dedicaban a la caza, pesca y agricultura. Los
teotihuacanos, que contaban con una estructura jerrquica por niveles
(emperador, sacerdotes, guerreros, albailes, tejedores, msicos, etctera),
basaban su economa en la agricultura intensiva y desarrollaron profusamente la
arquitectura; en todas sus actividades la aplicacin del proceso administrativo
estaba presente.
Otras culturas de gran importancia fueron la tolteca y chichimeca; con una
organizacin de tipo militar, sus clases sociales estaban conformadas por
artesanos y agricultores, y lograron grandes avances en la arquitectura. Los
totonacos y huastecos, organizados en cacicazgos. Los aztecas, divididos en
clases sociales: nobles, comerciantes, sacerdotes, artistas y tributarios,
construyeron impresionantes centros ceremoniales y fueron grandes escultores, y
pudieron expandirse gracias a su excelente organizacin aplicando los conceptos
de administrador y ejecutor. Los olmecas, cultura notable por sus artistas, tenan
una base organizacional constituida por dirigentes, sacerdotes, comerciantes,
constructores y agricultores. Y los mayas, excelentes en astronoma y
matemticas, consolidaron una organizacin inigualable en el comercio, eran
dueos de almacenes y flotas de canoas, y concedan crditos.
En Mxico, la carrera de administracin tuvo su origen en 1845 en las escuelas de
comercio y administracin, hoy conocidas como facultades de contadura y
administracin. Posteriormente, en 1854, Benito Jurez form la Escuela Superior
de Comercio y Administracin (ESCA), la primera dependiente de la Secretara de
Educacin (hoy IPN). Tiempo despus parte del alumnado apoy la autonoma de
la UNAM en 1929 y sta en agradecimiento fund la Escuela Nacional de
Comercio y Administracin. En 1957 se inici la carrera que se denominara
licenciatura en administracin de empresas (LAE). En ese mismo ao la
Universidad Iberoamericana inici tambin la enseanza de esta profesin. En el
ao 1965 se iniciaron los cursos de posgrado en administracin, crendose con
ello la Facultad de Contadura y Administracin. Posteriormente, en 1970, el
Consejo Universitario de la UNAM suprimi del nombre de la carrera LAE el
trmino empresas. Cabe sealar que otras universidades, como La Salle, la
Anhuac y la hoy Universidad del Valle de Mxico, imparten la carrera desde los

aos sesenta, lo mismo que las universidades de Puebla y de Oaxaca, y que

desde los aos setenta se imparte en todas las universidades estatales o
tecnolgicos regionales de todos los estados. En la actualidad ms de 400
instituciones imparten la carrera.
2.4 CONCEPTO DE ORGANIZACIN
Las organizaciones son sistemas sociales diseados para lograr metas y
objetivos por medio de los recursos humanos o de la gestin del talento humano
y de otro tipo.
Tambin se definen como un convenio sistemtico entre personas para lograr
algn propsito especfico. Las Organizaciones son el objeto de estudio de la
Ciencia de la Administracin, y a su vez de algunas reas de estudio de otras
disciplinas como la Sociologa, la Economa y la Psicologa.
Entonces se puede decir que una organizacin es un conjunto de personas
que persiguen un objetivo en comn, muchas veces ste no puede ser de
lucro.
2.5. CONCEPTO DE EMPRESA
El trmino empresa se deriva de la palabra emprender, que significa iniciar cosas
grandes y difciles.
Una empresa es una entidad que est constituida jerrquicamente, conformada
por recursos materiales, tcnicos (tecnolgicos), financieros y humanos que tienen
el objetivo de obtener una utilidad (lucro), a travs de la produccin de bienes y
servicios.
Las empresas miden su eficacia mediante la obtencin de beneficios: utilidades,
rentabilidad para el crecimiento, desarrollo y fuentes de empleo producidas gracias
a la confianza entre las partes involucradas (capital y fuerza de trabajo), as como
a la congruencia con que la direccin administra la produccin de bienes y
servicios con la que cubrir las necesidades de un mercado: conjunto de clientes,
regularmente leales en tanto confan en la empresa y continuamente adquieren los
productos o servicios que ofrece, y a la relacin con sus proveedores, quienes
tambin confan en ella lo suficiente para proporcionarle bienes o servicios a
crdito.