SOBRE LA LEGITIMIDAD DEL RECURSO

Sobre la legitimidad para interponer un recurso ante la

administracin, primero es necesario precisar cundo legitimidad
para interponer un recurso administrativo, esta interrogante
encuentra respuesta en el artculo 109, pargrafo 1 de la Ley 27444
que a tenor prescribe Artculo 109.- Facultad de contradiccin
administrativa 109.1 Frente a un acto que supone que viola,
afecta, desconoce o lesiona un derecho o un inters legtimo,
procede su contradiccin en la va administrativa en la forma prevista
en esta Ley, para que sea revocado, modificado, anulado o sean
suspendidos sus efectos artculo concordante con el artculo 206
que versa sobre los recursos administrativos y que prescribe
Artculo 206.- Facultad de contradiccin 206.1 Conforme a lo
sealado en el Artculo 108, frente a un acto administrativo
que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o inters
legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa
mediante los recursos administrativos sealados en el artculo
siguiente. En esta misma lnea argumentativa NORTHCOTE
SANDOVAL precisa que Los recursos administrativos constituyen
entonces un mecanismo de defensa de los derechos de los
ADMINISTRADOS, permitindoles cuestionar los actos de la
administracin pblica que hubieran sido dictados sin cumplir con
las disposiciones legales o sin efectuar una adecuada apreciacin de
los hechos y fundamentos expuestos por los administrados 1. De los
argumentos precedentes se concluye que para interponer un recurso
administrativo se requiere ser un administrado con unos intereses
legtimo. El Mximo Interprete Constitucional, con relacin a lo
esbozado anteriormente ha sealado Se considera administrados a
1 NORTHCOTE SANDOVAL, Cristhian. Caractersticas de los Recursos
Administrativos de Reconsideracin y Apelacin. Revista Actualidad Empresarial N
146 Primera quincena de noviembre de 2007. Pginas IV1 a IV2. l

quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos

individuales o colectivos, y aquellos que, sin haber iniciado el
procedimiento, posean derechos o intereses legtimos que pueden
resultar afectados por la decisin a adoptarse2. Por lo tanto, no siendo
el Gerente de Administracin Tributaria, un administrado con legtimo
inters pues, atendiendo a que ninguno de sus derechos fue lesionado
cuando el Gerente Municipal declara fundada la inscripcin del predio,
ante el recurso de apelacin presentado por el administrado que S
tena legtimo inters, pues con esta negativa de no inscripcin se le
daaban derechos.

Otro punto a analizar es si es pasible interponer un recurso de revisin

ante la decisin de un superior jerrquico, el recurso de revisin
contemplado en el 210 de la Ley 27444, que a tenor menciona
Artculo 210.- Recurso de revisin Excepcionalmente hay lugar
a

recurso

de

revisin,

ante

una

tercera

instancia

de

competencia nacional, si las dos instancias anteriores fueron

resueltas por autoridades que no son de competencia nacional,
debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto
que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jerrquico norma de necesaria interpretacin sistemtica con el
artculo 12 que prescribe Procedimientos administrativos. Los
procedimientos y trmites administrativos en asuntos de
competencia de los gobiernos regionales y locales son sustanciados
conforme a la ley de la materia, y se agotan en la respectiva
jurisdiccin regional o municipal. A partir de esta norma, publicada
el 20 de julio del 2002, el recurso de revisin sera de imposible
utilizacin en procedimientos tramitados en las diversas
dependencias pertenecientes a los gobiernos regionales o locales,
quedando
prcticamente
reservado
en los procedimientos
2 Resolucin No. 2225-2010-TC-S2

administrativos sobre aquellos asuntos de competencia exclusiva del

Gobierno nacional que por su naturaleza lo permitieran (temas
bancarios, tributarios)

REVISAR: ARTCULO 39 Y 51 DE LA LEY DE MUNICIPALIDADES