SNIP

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

1. Fases de un proyecto de inversin publicado (DGPM) del Ministerio de

Economa y Finanzas, es la ms alta autoridad tcnica normativa del
Sistema.
2. Los rganos Resolutivos, es la mxima autoridad ejecutiva de cada sector.
3. Las Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI), es el rgano tcnico del
Sistema en cada sector.
4. Las Unidades Formuladoras (UF), son las dependencias o entidades del
sector pblico registradas ante la DGPM, es la encargada de elaborar los
estudios de pre inversin.
5. Las Unidades Ejecutoras (UE), son las dependencias o entidades del sector
pblico con capacidad legal para ejecutar proyectos de inversin pblica.

Los proyectos de inversin pblica se sujetan a las siguientes fases:

a. Fase de Pre inversin: se realizan los estudios para sustentar y obtener la
viabilidad del proyecto.
b. Fase de Inversin: se inicia una vez obtenido la viabilidad del proyecto.
c. Fase de Post Inversin.

CONSIDERACIONES AL SNIP
Las observaciones que se plantean se refieren a los distintos elementos del
Sistema y se desarrollan en funcin a su impacto:
Primero, para que el SNIP cumpla con sus objetivos, es importante que se
desarrolle una cultura de proyectos, ello requiere de la formacin de
profesionales con especializacin en la materia. En nuestro medio se han
realizado capacitaciones que por su estructura y la cantidad de horas, resultan
insuficientes; es ms, en el pas, esta materia se desarrolla acadmicamente
con muchas limitaciones.
Por la naturaleza de los cursos, siempre los temas de formulacin y evaluacin
quedan pendientes de ser desarrollados, por lo que sera necesario programar
cursos donde se expliquen temas especficos (evaluacin social, oferta y
demanda, etc.); tambin, es recomendable realizar capacitaciones segn los
niveles de conocimiento de los participantes.
Todo esto, influir en mejorar la calidad de los proyectos y as facilitar el
proceso de viabilidad as como de efectividad de las unidades formuladoras.
Segundo, en lo que respecta a los manuales para la preparacin de los
proyectos disponibles en el portal del Ministerio de Economa y Finanzas es
necesario que la metodologa empleada en estos documentos sea ms prctica
y consistente en la presentacin de casos, tales que, se mantenga la
continuidad de ejemplos enlazados con la temtica y relegar la rigurosidad de
algunos tpicos que en la realidad son difciles de aplicar por la complejidad del
uso de informacin en nuestro medio. El aprendizaje es un proceso a
desarrollar en etapas, por tanto, las cualidades de los documentos de consulta
deben caracterizarse por su claridad, simplicidad y flexibilidad.
Tercero, el SNIP establece contenidos mnimos para la presentacin de
proyectos, especficamente a nivel de perfil contiene una estructura un poco
rgida, por ejemplo, para proyectos de tipo productivos es necesario la
incorporacin de variables de marketing, es decir, el precio, distribucin,
descripcin de las caractersticas del producto, etc. Es cierto que estamos
analizando proyectos del sector pblico pero puede darse el caso, que se
presenten estos tipos de proyectos, como por ejemplo, un centro
preuniversitario de una universidad.
Asimismo, en el esquema citado los costos son considerados antes que los
beneficios, siendo lo correcto primero la identificacin de los beneficios ya que
a partir de ello se hallan los costos.
Cuarto, la tasa de descuento es aquel parmetro que mide el uso de los
recursos del estado y debe incorporar el riesgo del sector en donde se dirigir
el proyecto, el SNIP define una tasa del 14% para todos los proyectos del sector
pblico; la interrogante sera, si un proyecto del sector agricultura tiene el
mismo riesgo que un proyecto del sector educacin, entonces se debe usar la
misma tasa de descuento?

Tambin, puede darse el caso que un proyecto tenga dos fuentes de

financiamiento una de los recursos del estado y la otra mediante prstamo del
sistema financiero, aqu la interrogante sera que tasa de descuento se debe
emplear. Para dar respuesta se tiene que diferenciar los conceptos del flujo de
caja econ- mico y el financiero; en el primero encontramos la rentabilidad
global de todo el proyecto, por tanto la tasa de descuento debe ser el promedio
ponderado del 14% y del costo del financiamiento; en el flujo de caja financiero
encontramos la rentabilidad por el aporte que realiza el estado, entonces, aqu
la tasa es del 14%.
2.1 Criterios de diseo para el pre dimensionamiento de los sistemas de
abastecimiento de agua 2.1.1 Perodo de diseo
El perodo de diseo estar influenciado por diversos factores, entre los cuales
se pueden mencionar los siguientes:
Vida til de los equipos electromecnicos
Duracin probable de las instalaciones civiles e hidromecnicas.
Monto de la inversin que requiere la ejecucin de las obras.
Poblacin futura a servir.
Crecimiento Histrico y Poblacin Actual :La poblacin total a servir de la
localidad de El Alto de Talara, de acuerdo al Censo Nacional de 1993, es de
6774 habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 1.89% segn [1].
Clculo de la Poblacin de Diseo: Para el clculo de la poblacin futura se
han utilizado, segn , los siguientes mtodos de crecimiento: mtodo
aritmtico, mtodo de inters compuesto y el mtodo geomtrico, elegidos
segn el tipo de poblacin y dependiendo de las caractersticas socioeconmicas de la misma.
Mtodo Aritmtico: Es un mtodo de proyeccin completamente terico y
rara vez se da el caso de que una poblacin presente este tipo de crecimiento.
En la estimacin de la poblacin de diseo, a travs de este mtodo, slo se
necesita el tamao de la poblacin en dos tiempos distintos.
La poblacin futura a travs de este mtodo se calcula a travs de la siguiente
frmula:
PD = P A +
R.T
Pd = Poblacin de diseo (hab.)
Pa = Poblacin actual (hab.)
r = Tasa de crecimiento (hab./ao)
t = Perodo de diseo (aos)