LA TRIPLE DIMENSIN DEL DEBIDO PROCESO

Federico Escbar Klose

Asesor Legal
La institucin de la cual nos ocuparemos, como es el Debido Proceso, constituye un verdadero derecho
fundamental que cumple ante todo una funcin garantista de los otros derechos fundamentales; por ello, se
lo considera como un derecho fundamental de carcter instrumental.
La trascendencia del Debido Proceso resulta de su estrecha vinculacin con la realizacin del valor justicia
en el procedimiento, as lo ha entendido el Tribunal Constitucional, que en su Sentencia Constitucional N
0999/2003-R de 16 de julio, sealo: La importancia del debido proceso est ligada a la bsqueda del
orden justo. No es solamente poner en movimiento mecnico las reglas de procedimiento sino buscar un
proceso justo, para lo cual hay que respetar los principios procesales de publicidad, inmediatez, libre
apreciacin de la prueba; los derechos fundamentales como el derecho a la defensa, a la igualdad, etc.,
derechos que por su carcter fundamental no pueden ser ignorados ni obviados bajo ningn justificativo o
excusa por autoridad alguna, pues dichos mandatos constitucionales son la base de las normas adjetivas
procesales en nuestro ordenamiento jurdico, por ello los tribunales y jueces que administran justicia,
entre sus obligaciones, tienen el deber de cuidar que los juicios se lleven sin vicios de nulidad, como
tambin el de tomar medidas que aseguren la igualdad efectiva de las partes.
El Debido Proceso no solo se circunscribe en las garantas del proceso; es as que, la doctrina le ha
otorgado una fundamentacin axiolgica, posteriormente plasmada en los ordenamientos jurdicos. En ese
orden, los alcances del Debido Proceso no solo se limit a un escenario jurisdiccional, sino que se hicieron
alegables tambin en el mbito administrativo; adems, el Debido Proceso ya no se limit al mero
cumplimiento de ciertas reglas formales sino que est internamente ligado a la consecuencia del valor
justicia. El tratadista Bertoli, menciona sobre el valor de justicia: entre los principales valores
comprometidos, se destaca el valor justicia y el cual nos conduce, derechamente, a la nocin rectora del
proceso justo, y proceso justo es lo que implica el Debido Proceso.
En el mbito normativo de nuestro pas, el Debido Proceso se manifiesta en una triple dimensin:
Derecho Garanta - Principio. Se encuentra reconocido como un derecho humano por instrumentos
internacionales en la materia como el Pacto de San Jos de Costa Rica (Art. 8) y el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos (Art. 14), que conforme al Art. 410-II de la CPE forman parte del bloque de
constitucionalidad; asimismo, tambin se lo reconoce como un derecho en el Art. 115-II de la Constitucin,
que dice: El Estado garantiza el derecho al debido proceso; al mismo tiempo, tambin a nivel

constitucional, se le reconoce como derecho fundamental y como garanta jurisdiccional, configuracin

jurdica contemplada en el Art. 117-I de la CPE que dispone: Ninguna persona puede ser condenada sin
haber sido oda y juzgada previamente en un debido proceso; finalmente, en el Art. 180 de la CPE, el
Debido Proceso figura cono principio de la administracin de justicia.
En ese orden, en consonancia con los tratados internacionales citados, a travs de la jurisprudencia
constitucional se ha establecido que los elementos que componen el Debido Proceso son: a) el derecho a un
proceso pblico, b) derecho al juez natural, c) derecho a la igualdad procesal de las partes, d) derecho a no
declarar contra s mismo, e) garanta de presuncin de inocencia, f) derecho a la comunicacin previa de la
acusacin, g) derecho a la defensa material y tcnica, h) concesin al inculpado del tiempo y los medios
para su defensa, i) derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas, j) derecho a la congruencia entre
acusacin y condena, k) la garanta del non bis in idem, l) derecho a la valoracin razonable de la prueba, y
m) derecho a la motivacin y congruencia de las decisiones.
Cabe resaltar que el Tribunal Constitucional Plurinacional ha establecido que esos elementos, en el marco
del principio de progresividad de los derechos, no son limitativos, sino ms bien se trata de una lista
enunciativa; dado que, a ella se agregan otros elementos que hacen al Debido Proceso como garanta
general y que derivan del desarrollo doctrinal y jurisprudencial de este como medio para asegurar la
realizacin del valor justicia.
Ya en el ao 1999, la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Opinin Consultiva OC-16/99 de 1
de octubre de 1999, ha manifestado: En opinin de esta Corte, para que exista debido proceso legal es
preciso que un justiciable pueda hacer valer sus derechos y defender sus intereses en forma efectiva y en
condiciones de igualdad procesal con otros justiciables. Al efecto, es til recordar que el proceso es un
medio para asegurar, en la mayor medida posible, la solucin justa de una controversia. A ese fin atiende
el conjunto de actos de diversas caractersticas generalmente reunidos bajo el concepto de debido proceso
legal. El desarrollo histrico del proceso, consecuente con la proteccin del individuo y la realizacin de
la justicia, ha trado consigo la incorporacin de nuevos derechos procesales. () Es as como se ha
establecido, en forma progresiva, el aparato de las garantas judiciales que recoge el artculo 14 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, al que pueden y deben agregarse, bajo el mismo concepto,
otras garantas aportadas por diversos instrumentos del Derecho Internacional (las negrillas son
incluidas).
En suma, el Debido Proceso se ha transformado de ser un concepto abstracto que persegua la perfeccin de
los procedimientos, es decir que daba preeminencia a la justicia formal, a un ideal moderno que destaca su
rol como nica garanta fundamental para la proteccin de los derechos humanos. En ese entendido, el
Debido Proceso se proyecta hacia los derechos, hacia los deberes jurisdiccionales que se han de preservar
con la aspiracin de conseguir un orden objetivo ms justo, es decir, el Debido Proceso es el derecho a la

justicia.
En ese sentido la Sentencia Constitucional N 1756/2011-R de 7 de noviembre de 2011, estableci que el
Debido Proceso, como derecho fundamental, no se satisface solamente con el cumplimiento mecnico de
las reglas formales de un determinado proceso (judicial o administrativo), sino que tiene una naturaleza
protectora de fondo, que es velar por la justicia material.