MANUAL DE

PLANIFICACIN
PASTORAL

Una experiencia latinoamerican

Miguel Cabell
Eduardo Espinoz
Justino Gome

<P

EDICIONES PAULINAS

Miguel Cabello
Eduardo Espinoza
Justino Gmez
(EQUIPO CEPLANE)

MANUAL
DE PLANIFICACIN
PASTORAL
UNA EXPERIENCIA
LATINOAMERICANA

Ediciones Paulinas

Distribuye:
Distribuidora Ediciones Paulinas
Apartado 4065, Carmelitas
Caracas, 1010-A
Telfs.: 964.82.81-964.84.83

PROLOGO
La "Pastoral de Conjunto" lleg a nuestro continente
en la dcada del sesenta con el cannigo Boulard. Junto con
ella vena la "Misin General" del padre Motte.
La "Planificacin Pastoral" data de esa misma poca.
Varias Conferencias Episcopales elaboran sus "Planes Pastorales", aos antes de Medelln.
Pero es en Medelln, en 1968, cuando la "Planificacin
Pastoral" se impone en nuestro continente, a travs del captulo XV de las Conclusiones, intitulado "Pastoral de Conjunto". All se hace verla necesidad de "estructuras pastorales aptas, marcadas con el.signo de la organicidad y de la unidad" (2) * y se recuerda que "la accin pastoral de la comunidad eclesial... debe ser necesariamente global, orgnica y
articulada" (9). En vista de lo cual se recomienda "una
accin pastoral planificada " que exige el "estudio de la realidad", una "reflexin teolgica", el "censo y ordenamiento de
los elementos humanos disponibles, de los materiales de trabajo", la "determinacin de prioridades", la "elaboracin de
un plan pastoral" y la "evaluacin peridica de las realizaciones". Todo esto "con la colaboracin tcnica de organismos y de personas especializadas" y siguiendo "los principios tcnicos y serios de una autntica planificacin" (36).
Puebla, en 1979, vuelve sobre la planificacin pastoral
en los nmeros 1306 y 1307 de su Documento. Ve en la
accin pastoral planificada la "respuesta especfica, consciente e intencional a las necesidades de la evangelizacin". Y pide que se realice "en un proceso de participacin en todos los
niveles de las comunidades y personas interesadas".
Miguel Cabello y sus colaboradores de CEPLANE
es el hombre que mejor ha entendido este llamado de Mede-

Con las debidas licencias

by Ediciones Paulinas - Caracas, 1987
ISBN 980-207-43-2

* Los nmeros entre parntesis indican la obra citada en la Bibliografa, al final del libro.

lln y de Puebla y ms ha contribuido a llevarlo a la realidad.

Durante siete aos a nivel del continente latinoamericano
(1968-1975) y luego durante once aos al servicio de la Iglesia catlica en Chile (1975-1985) l ha puesto en marcha, con
una dedicacin ejemplar y con una metodologa rigurosa, el
proceso planificador de nuestra actividad pastoral. El trabaja
"en equipo"y ensea a trabajar en equipo. El nos introduce
en el "aprender haciendo". El nos ayuda a superar "la tendencia a la improvisacin y al individualismo", de que hablaba monseor Sergio Contreras en su prlogo a la edicin chilena de este "Manual".
La experiencia vivida en Chile que he seguido muy de
cerca desde la Secretara General de nuestra Conferencia
Episcopal ha sido altamente positiva. Yo mismo le ped a
Miguel que la expresara en un Manual. Aqu est el Manual
que ayudar sin duda al esfuerzo planificador que se realiza
en toda la Iglesia, en Amrica Latina. Obra de un planificador experimentado y de un educador exigente y eficaz. Obra
de un apstol que ha puesto al servicio de la Iglesia el excepcional talento, el extraordinario carisma que de Dios ha
recibido.
>J< Bernardino Pinera C.
Arzobispo de La Serena
Presidente de la Conferencia
Episcopal de Chile

INTRODUCCIN
Con mucha esperanza ponemos este libro en tus manos.
Es un libro que naci como fruto de innumerables experiencias que hemos vivido y compartido, durante aos, con
miles de hermanos de nuestra Iglesia latinoamericana junto a
los cuales hemos realizado trabajos de base, jomadas, seminarios, cursos, asambleas, snodos, en el intento de impulsar
y capacitarnos para realizar una accin pastoral planificada.
Es un manual destinado a los agentes de pastoral, con el
propsito de ayudar al conocimiento, reflexin, asimilacin y
aplicacin de los aspectos fundamentales de la planificacin
pastoral. Parte de experiencias ya vividas y que por la va del
anlisis de dichas experiencias llega a establecer conclusiones
prcticas que son tiles para nuestra accin pastoral.
Es un manual que se desarrolla en el contexto de una
pastoral renovada y que aporta ideas, actitudes y procedimientos que son importantes de tener en cuenta en una
accin pastoral planificada. Pretende avanzar progresivamente desde unas primeras nociones bsicas hasta llegar a los
aspectos ms complejos de la planificacin pastoral.
El manual consta de cuatro partes:
En la primera parte hemos tratado de aclarar qu se
entiende por planificar.
En la segunda parte presentamos todos los aspectos de
la planificacin pastoral integrados en un proceso dinmico
de renovacin.
En la tercera parte damos a conocer aspectos importantes de la organizacin pastoral que son necesarios para la
planificacin pastoral.
En la cuarta parte presentamos un aspecto clave en la
ejecucin o aplicacin de un plan pastoral: la evaluacin pastoral.

Al final, a modo de conclusin, queremos subrayar la

importancia decisiva que tiene en la planificacin pastoral
la utilizacin de una pedagoga activa que permita a las personas ser "protagonistas" en el proceso de renovacin participada.
Al concluir cada una de las partes, ofrecemos un cuestionamiento destinado a facilitar el aprendizaje y aprovechamiento de las lecciones en la prctica pastoral. Cerrando este
manual, entregamos un vocabulario, cuya finalidad es aclarar conceptos importantes y de uso frecuente en planificacin
pastoral.
Pensamos que ms all de la lectura y reflexin personal
nuestro manual dar sus mejores frutos en la medida en que
se lo utilice en una reflexin y aprendizaje en comunidad o en
grupo.
Finalmente, queremos agradecer el apoyo y los importantes aportes que hemos recibido de obispos, agentes pastorales y de todos aquellos hermanos que nos han dado sugerencias y nos estimularon a seguir adelante hasta poner este
Manual de Planificacin Pastoral en tus manos.
Agradecidos al Seor por habernos permitido vivir la riqueza de su Iglesia.
Equipo CEPLANE
Miguel Cabello-Eduardo Espinoza-Justino Gmez
Casilla 723
SANTIAGO, Chile
Telfonos (0/2) 71-2226/72-1790

PRIMERA PARTE

LA PLANIFICACIN
PASTORAL

INTRODUCCIN

Esta primera parte de nuestro manual quiere entregar una visin general sobre lo que significa la planificacin
pastoral y los aportes especficos que ha proporcionado a la
Iglesia.
En el captulo I vamos a explicar lo que se entiende por
planificar, destacando cuatro aspectos en su definicin:

El
Su
La
La

papel de los objetivos.

relacin con el cambio o renovacin.
importancia de la participacin.
lnea de proceso en su programacin.

En el captulo II vamos a explicitar lo propio de la planificacin pastoral, subrayando tres aspectos:

La ayuda o servicio que presta a la evangelizacin.
El papel iluminador que le corresponde a la palabra
de Dios y a los documentos de la Iglesia en este proceso.
El apoyo que da a la bsqueda y realizacin de la
voluntad de Dios.
En el captulo III tratamos cuatro aspectos que han sido
significativos en la experiencia de planificacin pastoral en
diversas Iglesias en Amrica Latina:
El aporte que ha prestado a la renovacin doctrinal.
El apoyo que le ha dado al conocimiento de la realidad sociocultural y pastoral.
La reflexin consciente y sistemtica ha aportado
mayor claridad en la misin pastoral.
H a constituido en muchos casos una experiencia de
comunin fraterna.
Todos estos temas sern tratados a travs de "casos"
que han sido sacados de la experiencia.
11

Cada "caso" se describe, se analiza y se sacan las conclusiones para que podamos aprender.
Esta primera parte trae doce lecciones que recogen lo
que nos ensean estos "casos" o experiencias sobre lo que es
y lo que aporta la planificacin pastoral a la evangelizacin.

CAPITULO I

QUE SE ENTIENDE POR PLANIFICAR?

LECCIN 1

Planificar es tener objetivos claros

En la parroquia haba varios grupos de base. Se reunan
invariablemente cada quince das. En una de sus reuniones
sucedi lo siguiente:
El responsable no haba preparado la reunin. Luego de
una oracin inicial, durante largo rato estuvo hablando de
varios asuntos que se haban tratado en el Consejo Parroquial. Cont que haba problemas de contribucin a la Iglesia porque los ingresos iban disminuyendo. Luego dio cuenta
del programa de actividades que haba organizado la catcquesis. A continuacin plante una consulta acerca del Mes
de Mara: si se realizara en la parroquia o se iba a celebrar
en los grupos en cada barrio, etc.
Ofreci la palabra. Al principio los asistentes guardaron
silencio. Luego uno de los participantes dijo que antes de tratar esos puntos deban ver qu hacer con uno de los grupos de
base donde surgieron problemas. Otro opin que el Mes de
Mara estaba encima, que eso era ms urgente. Comenz
una discusin acerca de qu punto tratar primero. Otros
reaccionaron diciendo que el tiempo avanzaba y habia que
ponerse de acuerdo sobre cul sera el punto a tratar. Sigui
la discusin otro largo rato.
Al final se quedaron con lo del Mes de Mara, se pusieron de acuerdo en algunas cosas y se les acab el tiempo.
A algunos les qued la sensacin de haber perdido el
tiempo. Otros quedaron insatisfechos porque no se haba tratado el punto que ellos estimaban ms importante. Al terminar la reunin todos quedaron con una sensacin de malestar
y se preguntaron por qu les haba sucedido esto.
12

13

El coordinador dijo que ocurra que algunos no opinaban y otros eran muy desordenados para dar sus opiniones.
Otro dijo que era muy difcil seguir la conversacin porque se pasaba de un punto a otro. Uno opin que eran muchos los puntos que se queran tratar. Finalmente dijeron
que desde el comienzo de la reunin no haba quedado claro
qu se pretenda con la reunin y por eso haban ido de un lado para otro. A ratos no haban logrado saber cul era el
punto que se estaba tratando en ese momento.
Este caso nos permite sacar una leccin fundamental: no
estaba claro el objetivo de la reunin. No lo tena claro ni siquiera el coordinador y por supuesto tampoco estaba claro
para el resto del grupo.
El hecho de no tener claro el objetivo de la reunin, fue
el causante de lo que sucedi. Al comienzo:
No saban sobre qu opinar y por lo mismo quedaron en silencio.
Luego fueron apareciendo diversos intereses, lo que
llev la reunin de un tema a otro.
Con esto se hizo ms difcil ponerse de acuerdo acerca de cul era el o los puntos que deban abordar.
Consecuencia final: qued la sensacin de haber
perdido el tiempo y no haber tratado lo que se deba
tratar.
A la luz de nuestro caso, nos podemos dar cuenta que el
no tener objetivos o no tener clara la finalidad, juega un papel muy importante en la vida de nuestros grupos.
Pensamos que es decisivo para la vida de un grupo el saber a dnde se va. Es importante que tanto el que dirige como
los participantes tengan claridad acerca de lo que el grupo
persigue y lo que se pretende en cada una de sus actividades.
Para caminar juntos en cualquier propsito en la vida
necesitamos tener claridad acerca de lo que queremos lograr.
Sin esta claridad no se llega a ninguna parte.
14

La planificacin nos ayuda a definir nuestros objetivos y

por eso ella es tan importante para la marcha de nuestros
grupos y en general para toda la labor pastoral.

CONCLUSIN
El punto de partida de una buena planificacin es la determinacin de objetos, es decir, llegar a establecer qu es lo que se
quiere lograr, cules son las metas que se pretenden.

LECCIN 2

Planificar es u n a h e r r a m i e n t a de renovacin
Los responsables de grupos de matrimonios de una parroquia, estaban preocupados porque desde haca tiempo sus
reuniones resultaban poco atrayentes, haba problemas de
inasistencia, algunos grupos se desintegraron y los que continuaban, estaban bastante desalentados.
Estudiaron las causas de esta situacin y se dieron cuenta de que al comienzo de los grupos todo era novedad. Ahora
notaban que llevaban tiempo haciendo lo mismo, y que poco
a poco cayeron en una rutina, no haba nada nuevo, no haba
renovacin; al final perdieron no slo el entusiasmo sino el
sentido y el valor que tena el juntarse en grupos.
"Qu hacer?". " N o podemos seguir as!". "Necesitamos renovarnos!".
En la bsqueda de soluciones descubrieron que lo primero que necesitaban aclarar era: "Qu es lo que se pretende lograr con nuestro grupo?". Descubrieron que lo ms
importante en los grupos era llegar a compartir como hermanos y trabajar juntos en la evangelizacin del barrio donde
vivan.
15

Este nuevo descubrimiento los reanim. A continuacin

se les present el problema de cmo hacerle comprender a los
integrantes de sus grupos lo que ellos haban descubierto.
Acordaron pedirle a un sacerdote una serie de charlas acerca
de cmo deba ser un grupo de matrimonios cristianos y luego estudiar la situacin de sus grupos a la luz de las charlas
que iban recibiendo.
Este trabajo reanim a los grupos y surgieron varias iniciativas acerca de cmo hacer ms vivas las reuniones y mejorar la vida de los grupos.
5
Hay varias enseanzas interesantes que se desprenden
de este caso. En primer lugar, salta a la vista que los grupos,
una vez que parten, necesitan un constante apoyo renovador.
Cuando no existe este apoyo, fcilmente se cae en la rutina,
los grupos pierden fuerza y tienden a morir.
En segundo lugar, queda claro que la renovacin comenz cuando los resposables se dieron cuenta de su situacin y vieron que no podan seguir as y palparon la necesidad de renovarse.
En tercer lugar, y esto es muy importante, la palanca
que impuls el cambio fue el descubrir nuevos e importantes
objetivos a lograr con los grupos..Es claro que esos grupos no
habran experimentado ningn cambio si los responsables se
hubieran limitado a insistir, como sucede con frecuencia, en
que los miembros deban ser responsables o simplemente se
les hubiera recordado la importancia de lo que hacan al comienzo.
Tambin jug un papel importante en la renovacin el
descubrir la necesidad de aportarles a los grupos nuevas ideas
acerca de lo que deban llegar a ser.
Finalmente jug un valioso papel el hecho de examinar
su situacin en los grupos y el buscar juntos las soluciones.
Tal vez sin saberlo, estos grupos ya estaban planificando al enfrentar su realidad y confrontarla con nuevas ideas y
establecer nuevos objetivos, provocando la renovacin de sus
grupos.
16

La planificacin es un instrumento que est al servicio

de la renovacin y que ayuda a nuestros grupos a mantenerse
en constante renovacin.
La planificacin nos lleva a examinar constantemente la
realidad y a buscar nuevas ideas para establecer nuevos caminos para nuestros grupos u organizaciones.

CONCLUSIN
Cuando se descubren necesidades en un grupo, se busca
solucionarlas de algn modo y surge entonces la idea de hacer
algunos cambios, aportar nuevas ideas, establecer nuevos objetivos, es decir, planificar para lograr la renovacin del grupo.

LECCIN 3

Planificar es hacer cambios

en forma participada
Sucedi en una parroquia. Haca meses que no tenan
sacerdote. La parroquia estaba en manos de laicos. Tenan
un Consejo Parroquial, haba varios grupos de matrimonios,
funcionaba la catequesis familiar, haba preparacin al bautismo y al matrimonio, grupo juvenil, etc.
La verdad es que caminaban con muy buena voluntad,
aunque sin mucha claridad; ellos mismos se sentan estancados, los grupos haban perdido sentido de orientacin y fuerza, y no haba muchas ideas acerca de cmo seguir adelante.
En esta situacin se nombr un nuevo prroco. Vena de
otro ambiente, tena ideas buenas, renovadoras. A poco de
llegar comenz a realizar una serie de cambios. Cambi,, de
lugar el altar, plante nuevos requisitos para la preparacin
a los sacramentos. Llam a personas que quisieran participar en diferentes grupos y responsabilidades... El resultado?
17

Fue desastroso. El solo cambio del altar provoc ya las primeras reacciones... Las nuevas exigencias planteadas pusieron a mucha gente en contra... El llamado a participar, sin
tomar en cuenta a los grupos y al Consejo Parroquial que ya
existan, termin por desatar un gran conflicto.
La gente de la parroquia se quejaba: "No nos toma en
cuenta", "llega e impone los cambios como si l fuera el dueo de la parroquia", "nadie sabe lo que pretende", est
deshaciendo todo lo que tenamos", "ahora ya nadie quiere
participar".
La reaccin de la gente provoc el desaliento y posterior
alejamiento del sacerdote.
Resultado final: la parroquia qued en peor situacin
de la que estaba antes que el sacerdote intentara los cambios.

Vale la pena analizar este caso porque nos entrega varias lecciones importantes de aprender:
La primera gran leccin es que lo que se quera cambiar
estaba slo en la mente del sacerdote, pero los que deban haber sido sus colaboradores no tenan idea. Ignoraban lo que
haba que cambiar, por qu haba que cambiar, y qu se pretenda lograr con los cambios.
La experiencia ensea que la gente no acepta fcilmente
los cambios, y mucho menos los acepta cuando no conoce las
razones que hay para hacerlos o no est convencida de lo que
se quiere lograr con los cambios.
Lo que ms agrav la situacin fue que el sacerdote no
tomara en cuenta a las personas. Estas, al sentir que no eran
tomadas en cuenta, justo cuando desempeaban una responsabilidad, como en nuestro caso, fcilmente se duelen, se sienten descalificadas y se cierran a los cambios.
Lo que colm la situacin fue que el sacerdote impuso
los cambios, pasando a llevar lo que con buena voluntad los
dems estaban haciendo. Ante las imposiciones la gente tiende a rebelarse, a ponerse en contra, a hacer mal ambiente.
Qu es lo que deba hacer el sacerdote?
18

Est claro verdad? Lo primero: conocer la realidad de

su parroquia, conocer a los laicos comprometidos, la manera
de pensar, de actuar, conocer y valorar lo que estaban haciendo.
Una vez ubicado en su realidad deba compartir, al menos con los ms comprometidos, las nuevas ideas que l traa.
Compartir y reflexionar con los miembros de su parroquia,
acerca de cmo tena que ser la parroquia. En el fondo, tenan que ponerse de acuerdo en qu aspecto renovar la parroquia, y cmo introducir los cambios.
Ya hemos visto que planificar es tener objetivos, tener
claridad acerca de lo que se quiere cambiar, de la renovacin
que se quiere introducir en nuestra realidad, ahora damos un
paso ms al darnos cuenta de que no habr cambios verdaderos, ni verdadera planificacin, si no hay participacin.

CONCLUSIN
La condicin indispensable para asegurar los cambios requeridos por la realidad es la participacin de las personas
involucradas en la situacin cuya renovacin se quiere lograr a
travs de Vi.planificacin.

LECCIN 4

Planificar es desarrollar
un proceso de cambio
Hay una comunidad de base que lleva algunos aos funcionando y en la cual los integrantes han llegado a ser cada
vez ms hermanos y verdaderamente activos en su misin en
el barrio. Cmo llegaron a esto?
Todo comenz con una misin de verano. El mensaje
central de la misin apuntaba a hacerle ver a los vecinos del
19

barrio la importancia de la comunidad en la vida de los cristianos.

Al final de la misin se invit a varios matrimonios a
reunirse para empezar a formar una comunidad.
Realizaron las primeras reuniones, y un sacerdote los
acompa. Al comienzo se dedicaron a conocer cmo haban
sido las primeras comunidades de cristianos y a la luz de esas
experiencias buscaron qu era lo ms importante que deban
cultivar ellos como grupo. Llegaron a descubrir que el Seor
quera de ellos que hicieran oracin, reflexionaran la palabra, se ayudaran como hermanos y realizaran acciones de
servicio al prjimo.
Luego fueron profundizando en el sentido que tena cada una de estas acciones y aclarando lo que ellos deban hacer
como grupo en cada uno de esos aspectos. Fueron descubriendo de a poco diversas tareas y asumiendo responsabilidades.
A esta altura surgieron nuevas necesidades de formacin y se
organizaron para lograr esa formacin: introdujeron jornadas, retiros, charlas, etc.
Cada tanto se detenan a ver cmo iba marchando el
grupo en los aspectos fundamentales que se haban propuesto
cultivar. De ah surgieron nuevas ideas para ir mejorando.
Buscaban juntos, conversaban, tenan convivencias, se
hacan progresivamente ms amigos, hermanos que se ayudaban unos a otros.
Un acontecimiento decisivo para el grupo fue: empezar
a conocer y profundizar sobre el hecho de que Dios habla y
acta en todo lo que sucede. A veces reflexionaron sobre
aspectos importantes de la vida de los integrantes, otras veces
sobre problemas o situaciones que afectaban a las personas
de su barrio; en todo esto siempre buscaban descubrir lo que
el Seor quera que hicieran de cara a la realidad que vivan
y reflexionaban. Realmente crecan en la lnea del compartir
y del servicio al prjimo.
^^
Veamos algunas lecciones que se desprenden de este
caso:
20

La primera leccin salta a la vista y es que la comunidad

no naci de golpe. Fue naciendo paso a paso. Se fue integrando y enriqueciendo poco a poco a travs de un proceso. Esta
leccin es sumamente importante.
El caso tiene adems, otra leccin: la importancia de
darle continuidad y apoyo a nuestros grupos.
Hemos visto tantos esfuerzos perdidos, porque se piensa
que basta con lanzar una idea para que las personas empiecen a caminar. Es ms, a veces se lanzan iniciativas, se entusiasma a las personas y no hay preocupacin por prestar un
apoyo que le d continuidad al grupo. Otro aspecto importante es que el apoyo y los descubrimientos que haca el grupo eran progresivos, paso a paso, a la medida del crecimiento
del grupo. Tantas veces nos pasa que no respetamos la marcha y el crecimiento de nuestros grupos y los hacemos saltar
etapas. El grupo madura en la medida en que su crecimiento
sea progresivo. Tambin es digno de considerar que los cambios experimentados fueron varios. Hubo cambios en la manera de pensar de estos cristianos, cambios en la manera de
relacionarse, de convivir, cambios en su manera de actuar.
Muchos factores permitieron constituir la comunidad.
Al principio fue valiosa la motivacin, luego la bsqueda de
sus objetivos, la convivencia, la formacin, la reflexin sobre
la realidad y la bsqueda de respuestas, etc. Todos estos factores se fueron encadenando, haciendo que vivieran juntos un
proceso de cambio.
El caso que hemos estudiado nos aporta una idea nueva
acerca de la planificacin: la idea de proceso.
Podemos decir que en planificacin no basta con tener
los objetivos claros, ni con llegar a saber el cambio que queremos lograr, ni haber llegado a hacer todo esto en forma participada. Para lograr efectivamente los objetivos de cambio, es
necesario desarrollar o vivir todo un proceso que debe tener
continuidad, debe ser progresivo y finalmente, debe ir amarrando, dndole unidad a todas las acciones que intervienen
en el cambio.
21

Por esto es que podemos concluir ahora diciendo que

planificar es poner en accin un proceso de cambio participado.

CONCLUSIN
Para que la planificacin logre sus objetivos de renovacin ha
de llevarse a cabo como un proceso cuyas etapas han de ser
progresivas, darse en forma continua y constituir una unidad
entre ellas.

CAPITULO II

LA PLANIFICACIN PASTORAL

s
\
\
;

Introduccin
Aquel ao, motivados por las dificultades que vivan las
familias del barrio, en la parroquia se acord prestar especial
dedicacin a la pastoral familiar.
El Consejo Parroquial comenz a estudiar el enfoque
del trabajo y cmo se iba a llevar a cabo. Luego de la primera
reflexin acordaron enriquecer y fortalecer la relacin de
amor en la familia. El prroco hizo ver que en el Documento
de Puebla, haba una buena explicacin acerca de cul es el
sentido que tienen las principales relaciones que se viven en
la vida familiar. Leyeron y reflexionaron juntos el Documento de Puebla, y llegaron a la conclusin de que durante el ao
deban trabajar en cuatro aspectos:

La
La
El
El

relacin de pareja.
relacin de paternidad.
ser hijos.
ser hermanos.

Al pensar en cmo realizar el trabajo, decidieron comenzar por "la relacin de pareja", y al tratar el tema daran los siguientes pasos:
Primero: Un equipo de la parroquia prepara un documento sobre la importancia de la relacin de pareja y lo que
debe ser cultivado en dicha relacin.
Segundo: En cada comunidad se estudia ese documento
y juntos comparten lo valioso que les ha tocado vivir en su
experiencia de pareja.
Tercero: De esta reflexin, los miembros de las comunidades conversan con parejas de su barrio, tratando de descu22

23

LECCIN 5

objetivos claros, hay cambios que se introducen, hay participacin y se desarrolla un proceso.
Demos un paso adelante. Ms all de la planificacin,
en nuestro caso se puede apreciar cmo la planificacin ayuda a la evangelizacin.
Examinemos ms de cerca la experiencia:
La inquietud por hacer algo surgi de haber tomado
conciencia de los problemas que haba en el barrio y de la necesidad de hacer algo para evangelizar y as transformar esa
realidad.
Desde el comienzo se dieron cuenta de que el desafo era
importante y de que no podran darle una respuesta sencilla
y pasajera. Esto ya fue muy interesante.
Muchas veces, equivocadamente se piensa que para responder a los problemas basta con dar una charla o hacer una
predicacin. El caso nos ayuda a descubrir que un trabajo serio de evangelizacin requiere poner en marcha un proceso,
que toma largo tiempo. En nuestro caso, se trataba del
esfuerzo de un ao para abordar las relaciones en familia.
Trabajar durante un ao, haciendo un esfuerzo evangelizado^ no se puede hacer a ciegas o improvisadamente. Si se
quiere lograr objetivos de evangelizacin, el trabajo debe hacerse necesariamente en forma planificada.
El caso nos muestra que la planificacin resulta un instrumento valioso y necesario para aclarar y realizar la misin
de la Iglesia.
La planificacin nos ayuda a llevar a cabo con claridad
y eficacia la misin que se nos ha confiado.
Con justa razn, el papa Pablo VI, hablando a los obispos de Amrica Latina les dijo: " E n la obra pastoral no se
puede proceder ciegamente... una sabia planificacin puede
ofrecer a la Iglesia un medio eficaz...".

La planificacin es una gran ayuda

a la evangelizacin

CONCLUSIN

brir las principales dificultades que afectaban la relacin de

pareja.
Cuarto: El paso siguiente, consiste en compartir en la
comunidad, lo que se descubri como principal dificultad.
Vistas las dificultades se elige una. La idea era llegar a reflexionar y analizar las causas del principal problema, para
luego reflexionarlo a la luz del evangelio, buscando principalmente dos cosas:
Qu es lo que el Seor quiere que cambie en nuestra
relacin de pareja.
Cules son los llamados a la accin que el Seor nos
hace de cara a las parejas que estn en dificultades.
A continuacin trabajarn personalmente con parejas
en dificultades, tratando de ayudarlos a superar los problemas.
Se dieron cuenta de que el tratamiento de cada tema les
llevara unos tres meses y que los pasos que pensaban dar en
el primer tema iban a ser los mismos en los otros tres.
La experiencia del ao fue bastante rica; ayud a varios
integrantes de la comunidad a mejorar sus relaciones de familia y pudieron ayudar a varias familias a comprender y
mejorar sus relaciones.
Este trabajo dej una huella profunda en la parroquia.
Las comunidades hicieron una prctica de evangelizacin
que les afirm la conciencia de estar llamados a ser misioneros en su medio ambiente y se dieron cuenta de que el hecho
de haber planificado la accin del ao haba significado una
gran ayuda.

Examinaremos nuestro caso. Podemos encontrar en l

los elementos bsicos de la planificacin ya tratados. Hay

El proceso de planificacin presta un servicio innegable a la

misin evangelizadora de la Iglesia.
25

24

LECCIN 6

LECCIN 7

La planificacin pastoral responde a la realidad,

a la luz de las enseanzas
del evangelio y de la Iglesia

La planificacin pastoral ayuda a buscar

y realizar la voluntad de Dios

Sigamos examinando este caso. Luego de darse cuenta

las comunidades de la necesidad de hacer un esfuerzo paraevangelizar a las familias, lo que los ilumin y les ayud a
encontrar el camino, fue el conocer las enseanzas de Puebla
acerca de las relaciones fundamentales que deben vivirse en
la familia.
Descubrieron no slo cules eran las relaciones fundamentales de las que haba que preocuparse, sino tambin qu
enseaba la Iglesia respecto de lo que deban ser esas relaciones.
Inicialmente, al empezar a definir el trabajo, recurrieron a las enseanzas de la Iglesia. Luego al tratar cada tema
y examinar las dificultades, fueron descubriendo a la luz del
evangelio aquellas cosas que deban cambiar y las que tenan
que realizar como accin evangelizadora.
Esto marca una constante que siempre debe estar presente en toda planificacin pastoral: siempre ser a partir de
la realidad y de la reflexin de la palabra de Dios y de la Iglesia que se realizar todo esfuerzo pastoral planificado.
As, debe quedarnos claro que la planificacin en la
Iglesia no es slo una tcnica que nos ayuda a organizar
mejor la reflexin y la accin, sino que es algo ms: es un instrumento al servicio de la accin evangelizadora, en la que
siempre jugarn un papel iluminador el evangelio y las enseanzas de la Iglesia.
CONCLUSIN
Toda planificacin pastoral se realiza a partir de la realidad y
de la reflexin de la palabra de Dios y de la iglesia.
26

En el caso que ha venido ayudndonos a la reflexin podemos notar que:

Al comienzo, lo que motiv fue el ver los problemas que
existan a nivel familiar. Luego, buscaron en las enseanzas
de la Iglesia la luz que les indic cmo tenan que ser las relaciones en familia. A continuacin, vieron que al reflexionar
sobre la realidad era necesario buscar a la luz del evangelio lo
que el Seor quera. Para este efecto, cada vez que descubrieron una dificultad importante se detuvieron a buscar en la
palabra del Seor cul era su voluntad. Al enfrentar la palabra buscaron aclarar lo que el Seor quera que cambiara en
sus vidas y cules eran las acciones de servicio que el Seor
les peda que emprendieran en las familias de su medio
ambiente.
Es interesante darse cuenta de que lo vivido en este caso
fue una experiencia de discernimiento comunitario. Ellos
fueron buscando juntos a la luz de la palabra y con la ayuda
del Espritu Santo, cules deban ser los cambios o conversiones a que el Seor los llamaba y cules eran las acciones que
el Seor quera que realizaran.
Lo importante de aprender ahora es que la voluntad de
descubrir y realizar lo que el Seor quiere, est presente a
cada instante en el caso que hemos analizado y esta voluntad
debe estar presente en todo el proceso de la planificacin pastoral.
Podemos decir que el alma o motor de toda planificacin
pastoral es este deseo de buscar y realizar la voluntad de Dios
en nuestras vidas y acciones. Por esta razn es que podemos
concluir que la planificacin pastoral es una gran ayuda para
discernir comunitariamente lo que es la voluntad de Dios sobre nuestras vidas y nuestra misin evangelizadora.
27

La planificacin pastoral es un instrumento que permite

y facilita el hecho de que a partir de la reflexin de la realidad y el discernimiento comunitario, la Iglesia crezca en su
fidelidad a la voluntad de Dios.
CONCLUSIN

CAPITULO ffl

LA PLANIFICACIN PASTORAL
SEGN EXPERIENCIAS DE DIVERSAS
IGLESIAS EN AMERICA LATINA.
APORTES ESPECFICOS

La planificacin pastoral es un medio que permite la bus- ']

queda y realizacin de la voluntad divina.

Introduccin
El Consejo Pastoral de una Zona Pastoral vio que era
necesario hacer un esfuerzo por mejorar la accin evangelizadora de las parroquias de la zona. La mayor parte de ellas segua en su paso tradicional; slo algunas se haban renovado
y prestaban un servicio adecuado a las nuevas lneas y exigencias de la pastoral.
Luego de varias reuniones llegaron a establecer que para lograr el objetivo de "mejorar la accin evangelizadora de
las parroquias" necesitaban dar los siguientes pasos:
Primero: Estudiar y ponerse de acuerdo acerca de "cmo debe ser la parroquia" a la luz de las orientaciones de la
Iglesia.
Segundo: Obtener una visin lo ms realista posible
acerca de cul era la actual situacin de las parroquias.
Tenan que hacer un diagnstico de la situacin parroquial.
Tercero: Lograr descubrir juntos cules eran los aspectos claves en los que haba que hacer un esfuerzo de
cambio y fijar los principales objetivos que trataban de conseguir.
28

29

Cuarto: Elaborar juntos un plan de accin que los llevara a su objetivo de renovar la accin evangelizadora de las
parroquias y adems, organizarse mejor para llevar adelante
el plan de accin.

LECCIN 8

La planificacin pastoral
a y u d a a la renovacin doctrinal
Para lograr el objetivo que se haban propuesto en el
primer paso: "establecer juntos el deber ser de la parroquia
hoy", vieron la conveniencia de estudiar las principales
orientaciones que la Iglesia ha dado sobre el tema, principalmente Medelln, Puebla y las Orientaciones Pastorales del
Episcopado. Para facilitar y unificar el trabajo se elabor
una pauta con preguntas acerca de cmo "debe ser" la parroquia hoy, segn las orientaciones de la Iglesia.
La idea era que cada Consejo Parroquial (y donde no
haba, se pidi que se formara una comisin), respondiera la
pauta de preguntas.
Los aportes de cada parroquia deban ser enviados a
una comisin que el Consejo Zonal de Pastoral haba designado para animar y coordinar el trabajo. La comisin deba
hacer la sntesis y luego enviar los resultados para que fueran
estudiados por los Consejos o Comisiones Parroquiales e hicieran nuevos aportes.
El trabajo los hizo estudiar las orientaciones de la Iglesia, y los llev a construir juntos una visin de lo que debe ser
hoy una parroquia renovada.
A esta altura del proceso, al conversar con las personas
que haban participado en el trabajo, hubo reacciones tales
como: "Ahora sabemos lo que dice la Iglesia", "no conocamos las Orientaciones Pastorales de los Obispos", "ahora sabemos cmo deben ser nuestras parroquias".
30

La conclusin de la mayora fue que se haban enriquecido con una nueva visin de lo que "deben ser" las parroquias.
^_
En este caso, como en todos nuestros esfuerzos de planificacin pastoral, siempre hay un primer paso en que nos
preguntamos qu nos dice la Iglesia acerca de la realidad
que buscamos planificar?, o dicho de otra forma, cmo debe
ser la realidad que buscamos planificar segn las enseanzas
de la Iglesia?
La bsqueda de este "deber ser" nos ha brindado siempre la ocasin de renovarnos doctrinalmente.

CONCLUSIN
La planificacin exige reflexionar el "deber ser" pastoral
conduciendo as a la renovacin doctrinal.

LECCIN 9

La planificacin pastoral nos h a llevado

a u n mayor conocimiento de la realidad
En el caso que estamos tratando, luego de aclarar el
"deber ser" de la parroquia, haba que dar el segundo paso:
llegar a tener una visin lo ms realista posible de la actual
situacin de las parroquias.
El Consejo se dio cuenta de que deba trabajar en dos direcciones o dos aspectos de la realidad:
1 ) Ver cul era la manera de pensar, de vivir y de relacionarse de la gente que viva en los sectores en que
estaban ubicadas las parroquias, y
o
2 ) Detectar la situacin pastoral de las parroquias.
31

cho un diagnstico de la realidad del contexto social y de la

pastoral, la Comisin coordinadora organiz una jornada de
tres das, con representantes de todas las parroquias que estaban participando en el proceso. Su finalidad: llegar a definir
cules eran los principales desafos a enfrentar y, de cara a
estos desafos, establecer cules objetivos trataran de lograr
juntos.
En la jornada estudiaron el "deber ser" de la parroquia,
luego los agnsticos, tanto del contexto social como de la
pastoral.
La realizacin de esta jornada les ayud a unificar criterios, a descubrir los puntos claves en que tenan que trabajar
y a definir los objetivos que esperaban alcanzar.

Este doble trabajo los ayud a conocer mejor la realidad

del medio en que estaban ubicadas las parroquias y establecer cules eran los principales logros y dificultades que se les
presentaban a las parroquias en su accin evangelizadora.
En toda planificacin se necesita llegar a ver con la mayor exactitud posible la realidad del contexto de sociedad en
que vivimos, y de nuestra situacin pastoral.
La experiencia nos ha mostrado que una justa apreciacin de la realidad, junto a una buena iluminacin es lo que
nos permite llegar a tener claridad acerca de los objetivos
que se necesitan y se pueden lograr.
Tambin nos hemos dado cuenta de que muchos esfuerzos fracasan por no tener suficientemente en cuenta la realidad o por haber hecho un diagnstico equivocado. Esto es como en medicina, si el diagnstico no est claro, no se puede
establecer cules son los remedios ms adecuados para sanar.
La planificacin pastoral nos ha ayudado a tomar ms
en serio la realidad, a conocerla mejor y a desarrollar una
mirada ms profunda sobre ella. Esto nos ha permitido establecer con mayor claridad nuestros objetivos y a la vez definir
mejor los caminos o medios que hay que emplear para lograr
la renovacin que anhelamos.

--i
CONCLUSIN

-l
i
Toda buena planificacin parte del requisito indispensable i
de un mayor conocimiento de la realidad.
i

LECCIN 10

La planificacin pastoral nos ha dado

mayor claridad en la misin

.<

Estamos ante otro gran aporte que ha brindado la experiencia de planificacin: el logro de una mayor claridad en la
misin que debemos realizar.
Alcanzar juntos esta claridad de objetivos es un gran
estmulo para nuestros grupos, parroquias u organizaciones.
La claridad en los objetivos le da toda una mstica al grupo y
organizacin. Cuando esto se produce nos sentimos animados, apoyados en nuestros propios esfuerzos.
A menudo nuestros esfuerzos pastorales estn marcados
por intuiciones, lo que hace que vayamos saltando de una
actividad a otra; esto termina cansando a las personas y
las deja con la sensacin de no hacer nada o no ir a ninguna
parte.
Debemos reconocer la diferencia que se produce entre
actuar improvisadamente y actuar en forma consciente, reflexionada, planificada. La claridad de objetivos le da sentido,
continuidad, profundidad y mstica a nuestra accin pastoral.
CONCLUSIN

En el caso que venimos estudiando, luego de haber

adquirido una visin renovada de parroquia y de haber he32

La previa determinacin de objetivos exigida por la planif- .y!

cacin, permite una mayor claridad en la misin pastoral.
38

LECCIN 11

La planificacin pastoral nos brinda

una experiencia de comunin
En el caso que estamos tratando, luego de realizada la
jornada para clarificar desafos y objetivos, la Comisin coordinadora elabor una sntesis de los resultados de la jornada
y la envi a los consejos y/o comisiones parroquiales para
que la estudiaran y realizaran nuevos aportes.
La Comisin coordinadora vio la necesidad de culminar
el proceso con una gran asamblea zonal, en la que participaran todos los miembros de los consejos, y/o comisiones parroquiales. Decidieron que la asamblea se realice en verano,
tenga una semana de duracin y su finalidad: definir de
acuerdo a los objetivos que se haban propuesto, un plan de
accin destinado a mejorar la accin evangelizadora de las
parroquias en su medio ambiente.
En la asamblea, revisar una vez ms el "deber ser" o
ideal de la parroquia renovada, estudiar los diagnsticos,
tambin los desafos y objetivos (segn los nuevos aportes hechos por las parroquias). A partir de ah, tratar de definir los
principales medios que los conducirn al logro de sus objetivos.
La asamblea fue un gran acontecimiento para todos. Vivieron la alegra de experimentarse hermanos: reflexionar
juntos, rezaron juntos, juntos clarificaron un curso de oracin y juntos se comprometieron con el plan que lograron
elaborar.
Decidirse a trabajar en la renovacin de las parroquias
ya haba sido un paso de comunin.
Unificar la visin sobre lo que tenan que ser las parroquias, fue otro paso. Lograr llegar a un acuerdo sobre la realidad tambin hizo avanzar la comunin. Descubrir que tenan desafos comunes y que iban a luchar juntos por lograr
algunos objetivos comunes, fortaleci ms an la comunin.
La experiencia de la asamblea, el sentirse Iglesia zonal
34

en marcha, buscando juntos con buena voluntad y establecer

un plan de accin comn, fue la culminacin de un proceso
que teji progresivamente lazos de comunin.
Es palpable el aporte que hace la planificacin a nuestra
accin pastoral. Sin este proceso, cada parroquia habra quedado abandonada a su suerte, a lo que cada uno en su realidad, con buena voluntad, hubiera podido hacer. Sin este proceso, habran seguido las parroquias cada una con su rumbo.
CONCLUSIN
El proceso de planificacin ayuda a poner en marcha y vivir
a cada paso la riqueza de la comunicacin.

LECCIN 12

La planificacin pastoral nos ha llevado

a descubrir el valor de una metodologa activa
En el caso en cuestin se hizo una opcin importante; el
objetivo de mejorar la accin evangelizadora se tratara de
alcanzar en un proceso en que participaran laicos de base,
acompaados por religiosos y sacerdotes. Se intentaba lograr
que todos participaran activamente en la bsqueda y definicin de los caminos a seguir. La Comisin coordinadora fue
proponiendo diversas pistas de estudio y reflexin, las decisiones se fueron tomando en forma participada.
El proceso llevado as, les ayud a todos a sentirse personas, a descubrir que tenan aportes que dar, a valorar
que eran miembros activos y responsables en la misin de la
Iglesia.
A medida que fueron viviendo paso a paso el proceso se
fueron enriqueciendo y fortaleciendo en su compromiso con
la Iglesia.
35

Al final, el plan de accin que haban logrado definir lo

sentan como algo propio, como algo que juntos haban logrado construir.
La participacin activa en cada paso del proceso se convertira ahora en una garanta de esperanza. Haban adquirido claridad en la accin, se haban experimentado Iglesia
en comunin, juntos al final se haban comprometido a llevar
a cabo el plan propuesto.
Nuestra experiencia en planificacin nos ayuda a valorar lo que es el aporte de cada persona y tenemos la conviccin de que cuando realmente confiamos en las personas, de
la categora que sean, cada una tiene una riqueza inmensa
que aportar.
La sabidura de este proceso estuvo en crear las condiciones para que la gente participara activamente, lo cual
ayud a que todos adquirieran una mayor formacin, a que
descubrieran sus diversas capacidades y la riqueza de la bsqueda activa y en comn.
Estamos ciertos de que poco o nada de lo logrado se hubiera alcanzado si el plan de renovacin de las parroquias lo
hubieran hecho algunos ms preparados del Consejo y hubieran tratado de implantarlo.
El buscar la participacin activa y usar una metodologa
activa en la que todos, paso a paso, vayan contribuyendo a
construir el camino, fue uno de los aspectos claves del caso
que hemos analizado y es sin duda otro elemento bsico en
una verdadera planificacin.

CONCLUSIN
La planificacin pastoral es enriquecida por la participacin
y compromiso exigidos por la metodologa activa.

36

Cuestionario de la primera parte

Este cuestionario tiene como objetivo facilitar el aprendizaje y la aplicacin de estas lecciones a los agentes pastorales y a sus comunidades o grupos.
1. Si usted compara la idea que tena la planificacin
pastoral antes de leer esta primera parte y la que tiene ahora.
1.1. Seale todo lo que resulta nuevo para usted en
estas lecciones.
1.2. Seale lo que usted ya conoca sobre planificacin pastoral.
2. Repase estas palabras claves para verificar si tiene
claro lo que significan o quieren decir.
Diagnstico.
Evangelizacin.
Metodologa activa.
Misin.
Objetivo.
Proceso.
En caso de que haya palabras en las que no le queda
claro su significado consulte el vocabulario al final
del libro.
3. Vuelva a leer las conclusiones que aparecen al final
de las doce lecciones y trate de establecer cules son
las ms necesarias de ser conocidas en su comunidad
o actividad pastoral.
4. Lo que usted ha aprendido hasta el momento, lo puede transmitir a otros.
Prepare esta transferencia respondiendo a las siguientes preguntas:
4.1. Qu temas o aspectos me interesa dar a conocer?
37

4.2. Para qu, con qu finalidad quiero transmitir

estos temas?
4.3. Cmo voy a darlos a conocer? Qu mtodo
voy a utilizar?
Cmo voy a programar la reunin?
4.4. Qu material del manual voy a utilizar?
5. Explicite todas las dudas o interrogantes que han ido
surgiendo en este estudio.
5.1. Comparta estas inquietudes con sus hermanos
de comunidad o grupo.
5.2. Las dudas o interrogantes que sigan en pie, comunquelas a los autores del manual, quienes
con mucho agrado le respondern.

SEGUNDA PARTE

EL PROCESO DE
PLANIFICACIN PASTORAL

38

INTRODUCCIN
Para llegar a conocer lo que es un proceso de planificacin pastoral, seguiremos de cerca una experiencia vivida en
una parroquia de ciudad.
El estudio de este caso nos permitir reconocer cules
son los principios componentes que intervienen en un proceso
de planificacin pastoral, y a la vez nos permitir descubrir
cmo se va desencadenando paso a paso dicho proceso.
Para apreciar mejor lo que se realiz en la parroquia,
en primer lugar, veremos cul era la situacin de la parroquia antes que se iniciara el proceso, y luego, a partir de all,
iremos conociendo y analizando cada uno de los pasos que se
dieron para lograr su transformacin.
Situacin de la parroquia
La parroquia era extensa, tena alrededor de 30.000 habitantes. Estaba situada en un ambiente poblacional pobre.
Haba un solo sacerdote. Adems del templo parroquial,
existan tres capillas en diversas poblaciones.
La parroquia funcionaba en forma centralizada. Toda
la vida de la parroquia se desarrollaba en la sede parroquial,
salvo el servicio litrgico que tena lugar semanalmente en
las capillas. Exista una junta parroquial, integrada por el
sacerdote y cuatro laicos. Su labor era principalmente administrativa, y econmica.
Recin se estaba comenzando a organizar la catequesis
familiar. Haba un grupo de laicos que trabajaba en Caritas,
en una labor ms bien asistencial.
A nivel de juventud, se haban hecho varios intentos para formar un grupo juvenil, aunque con poco resultado.
La accin pastoral de la parroquia estaba principalmente orientada al culto y a la sacramentalizacin. La predica41

cin y la preparacin a los sacramentos era ms bien de corte

doctrinal, sin mayor referencia a la vida y a las necesidades
de la gente.
La conduccin de la parroquia la llevaba el sacerdote.
El estaba presente prcticamente en todo. Las decisiones las
tomaba slo l. La parroquia no haba logrado integrarse a
la pastoral de conjunto de la zona a la que perteneca.
En esta situacin, hubo un primer hecho que sirvi de
punto de partida al proceso de renovacin o cambio.
Cul fue el punto de partida
del proceso de renovacin?
Cierto da, el prroco fue invitado a participar en un seminario de planificacin destinado a la renovacin parroquial. Los organizadores del seminario pidieron que cada prroco fuera acompaado por tres laicos de su parroquia.
Aqu se plante ya una primera dificultad, a quines
invitar? La verdad es que la parroquia no contaba con laicos
preparados. No fue fcil ubicar a las tres personas. Sin
embargo, al final se logr que participaran: un integrante de
la Junta Parroquial, otro de catequesis familiar, y otra persona que trabajaba en Caritas.
La participacin en el seminario result decisiva para el
sacerdote y los laicos, y provoc varios cambios importantes
en ellos, por ejemplo:
Conocieron mejor la misin que est llamada a vivir
la Iglesia en la actualidad.
Aclararon ideas acerca de cmo debe ser y qu caractersticas debe tener una parroquia renovada.
Conocieron experiencias de otras parroquias y vieron que el cambio de su parroquia era necesario y
posible.
Descubrieron la importancia que tiene la planificacin en el proceso de renovacin de una parroquia.
Se dieron cuenta que era voluntad del Seor y de la
Iglesia que ellos se empearan en mejorar el servicio
42

de evangelizacin y el funcionamiento de la parroquia.

Al trmino del seminario, de regreso a la parroquia, decidieron trabajar juntos en la renovacin parroquial.
Estaban entusiasmados, pero les surgan muchas preguntas:
Cmo llegar a elaborar un plan de renovacin?
Por dnde comenzar?
Con quines trabajar?, etc.
Sentan el peso de un problema mayor. Les pareca que
era necesario emprender el cambio de la parroquia, pero ninguno se senta capacitado para llevar adelante este trabajoDespus de mucho darle vueltas encontraron un camino
de salida. Decidieron solicitar ayuda a una persona experta
en planificacin pastoral:
Se reunieron varias veces con l, hasta concluir que haba que dar cuatro pasos importantes.
1 ) Motivar a las personas claves de la parroquia. Haba que despertar en ellos el inters por participar en el
esfuerzo de cambio de la parroquia.
2 o ) Trabajar con la gente hasta llegar a tener una idea
clara acerca de lo que debe ser hoy da una parroquia renovada.
3 o ) El tercer paso, importante, llegar a tener una visin
clara acerca de cul era la situacin de la parroquia. Haba
que hacer un diagnstico de la situacin parroquial.
4 o ) Como culminacin de los pasos anteriores, deban
elaborar un plan de renovacin para la parroquia.
A continuacin examinaremos lo que sucedi en cada
uno de los pasos que se dieron para llevar adelante el proceso
de renovacin parroquial.
!5

43

CAPITULO I

LA MOTIVACIN

Introduccin

El primer paso: Motivar a las personas claves de la parroquia.

No fue un trabajo fcil. Haba pocos laicos comprometidos en los trabajos de la parroquia y en general su formacin
era escasa.
Pensaron que el ideal sera llegar a motivar a unas
treinta personas. Haba que ubicar personas que pudieran
interesarse. Vieron la necesidad de trabajar con aquellas que
ya estaban colaborando en la Junta Parroquial, en la catcquesis familiar, y en Caritas, pero que adems deban incorporar a otras personas, las que si bien no haban tenido participacin activa en la organizacin de la parroquia, tuvieran
cualidades y se pudieran interesar en el trabajo de renovacin
que haban decidido emprender.
El sacerdote, los laicos que haban asistido al seminario
y algunos otros, confeccionaron una lista de treinta personas
con quienes trabajar.
Decidieron que el mejor camino para interesar a esas
personas, era conversar individualmente con cada una de
ellas. Contarles lo que haban descubierto, lo importante que
era trabajar en la renovacin de la parroquia, adems les haran ver la necesidad de que ellos participaran y finalmente
los invitaran a una primera jornada parroquial.
Una buena parte de los invitados respondi; a la jornada asistieron veinticinco personas.
44

En la jornada hubo una dinmica de presentacin, luego dos laicos y el sacerdote dieron a conocer la experiencia
del seminario de planificacin, y lo que haban aprendido de
l, a continuacin, el asesor experto en planificacin, les dio a
conocer los principales pasos que se deben dar en un proceso
de planificacin pastoral y destac, adems, la importancia de la participacin de todos en el proceso que se deseaba
iniciar. La jornada que culmin con la celebracin de la eucarista fue un xito y sirvi de base para todo el trabajo que
se realizara a continuacin.

Lo realizado hasta aqu ya nos ayuda a sacar algunas

lecciones importantes acerca de la motivacin.

LECCIN 1
Sensibilizar a l a s p e r s o n a s c l a v e s
El punto de partida del proceso: Sensibilizar a las personas claves.
La idea de cambio haba despertado slo en el prroco y
en los laicos que asistieron al seminario. El resto de la gente
de la parroquia, seguan su vida igual que siempre, ms bien
instalados, viviendo su vida cristiana en forma tradicional,
rutinaria, sin sentir necesidad de renovacin.
Habra sido fatal que los que descubrieron la necesidad
de renovacin, hubieran llegado a la parroquia a realizar
cambios sin haber preparado a las personas. Habitualmente
se da una resistencia natural al cambio, no resulta nada fcil
pasar de la seguridad de lo conocido y experimentado al riesgo que implica emprender algo nuevo.
En todo cambio, tambin en los cambios pastorales, la
gente necesita ser informada y motivada.
Fue ciertamente necesario hacer ver a las personas que
lo pretendido era iniciar algo nuevo. Fue necesario entusias45

marlos con la idea de renovar y mejorar la parroquia. Slo

as se lograra que la gente comprendiera, participara, se
comprometiera y se pusiera en actitud de colaboracin con el
proceso de renovacin.
La conversacin personal fue un buen primer paso. A
veces, en la accin pastoral, se descuidan los contactos personales, se prefiere hacer invitaciones por escrito y la verdad es
que el contacto personal es siempre ms enriquecedor y compromete mucho ms.
La experiencia de la jornada result altamente motivadora. Toc aspectos muy significativos para las personas, por
ejemplo: conocer gente nueva - rezar juntos - reflexionar juntos - descubrir que se tiene una tarea comn - palpar el entusiasmo de otros, ver que la persona que est a la cabeza (en
nuestro caso el prroco), est decidida y entusiasmada con el
cambio.
Todos estos aspectos ayudan a la motivacin necesaria
para embarcarse en un proceso de renovacin.

CONCLUSIN

f
i
Es imprescindible sensibilizar a las personas claves al iniciar
un proceso de renovacin.
|
f

LECCIN 2

Tomar conciencia de que cambio planificado

significa emprender un proceso de largo alcance
Desde el comienzo fue muy importante que las personas
se dieran cuenta de que estaban siendo invitadas a incorporarse en un esfuerzo que no dara sus frutos de la noche a la
maana.
46

Desde el primer momento se les hizo ver que el trabajo

que se iba a emprender comprenda varios pasos o etapas,
los que se iran realizando poco a poco y que en ningn caso
se lograran en unas pocas reuniones.
Estamos frente a algo bien importante, dado que a menudo la mayor parte de nuestros trabajos pastorales se hacen
de manera improvisada.
Parece ser que en la accin pastoral tenemos la tendencia a pensar que basta alguna actividad, ya sea una jornada,
una charla o un retiro para lograr un cambio. La verdad es
que tanto las personas como las organizaciones logramos
cambiar a travs de procesos.
As, un proceso de cambio en una comunidad de base o
una parroquia, o en cualquier campo de la accin pastoral
requiere de bastante tiempo y trabajo: un ao?, tres aos?,
diez aos?
Ms an, en el caso que estamos estudiando, ya que la
parroquia requera de una profunda renovacin.
Ahora bien, es cierto que provoca alguna dificultad,
darse cuenta de que el cambio que se pretende realizar, tardar en llegar, ser lento, pero tambin es cierto que cuando
se tiene claridad y conciencia de la importancia de lo que se
quiere lograr, esa dificultad queda vencida.
El darse cuenta de que hay un largo camino por recorrer
y tener en vista los pasos a dar en cualquier actividad, ayuda
a las personas a captar que estn ante un trabajo serio y que
por lo mismo vale la pena incorporarse a l.
Es necesario desde el comienzo, tener conciencia de que
se inicia un camino que ser valioso, e ir produciendo sus
frutos a la medida que avance el proceso, y que los resultados
o metas finales slo se logrararn a largo plazo.

CONCLUSIN
Debemos ser conscientes de que todo cambio se logra a
travs de un proceso de largo alcance.
47

LECCIN 3

Es necesario tomar conciencia de la necesidad

de participar activamente en el proceso

CONCLUSIN
Es necesario que todos los miembros participen activamente en la planificacin del cambio.

En el caso que estudiamos, haba slo unos pocos q Ue

comienzo participaban en la actividad de la parroquia y q u
dependan mucho del sacerdote.
El estilo de la primera jornada ya marc un cambio
Fue una jornada activa, la gente pudo expresarse, opin ar "
intercambiar ideas en un clima de acogida y libertad. Pero n0'
fue slo el estilo, tambin influy que hiciera ver la impor-,
tanda y la necesidad de que todos participaran en el proceso
de cambio. Esta insistencia en el aporte de cada uno y en l a
participacin de todos para lograr que el cambio fuera el fru.
to del esfuerzo comn, ayud a la gente a ubicarse de una
manera nueva frente a la parroquia y constituy una buena
palanca de motivacin.
La jornada ayud de manera significativa a empezar a
comprender que estaban siendo invitados a convertirse en
miembros activos de la Iglesia, en donde cada uno tiene un
lugar y un papel activo (agente) en lo que es la misin y la
organizacin de la parroquia.

Una vez ms, debemos afirmar que un proceso de cambio, est destinado al fracaso si lo piensa slo la persona que
conduce o slo unos pocos miembros de la organizacin que
se desea cambiar.
El proceso de renovacin pastoral, se favorece cuando
todos los miembros implicados en la organizacin pueden expresarse, participar en la toma de decisiones y participar
activamente en la planificacin del cambio.
El proceso de renovacin pastoral se favorece cuando se
produce un compromiso colectivo a favor del cambio.
48

LECCIN 4

La ayuda externa es siempre importante

Las personas que participaron en el seminario se haban
motivado fuertemente y lograron cierta claridad acerca del
cambio que necesitaba la parroquia.
A la hora de pensar en qu hacer y cmo realizar el
cambio de la parroquia, se dieron cuenta de que no seran capaces de llevar adelante el proceso. Adems, se daban cuenta,
de que como la gente los conoca, resultara difcil que aceptaran de sus labios la proposicin de renovar la parroquia.
La solucin fue recurrir a una persona especializada. La
determinacin de pedir ayuda a un experto fue un acierto. A
los que hacan de cabeza les aport nuevas luces, y sobre todo
les dio la seguridad necesaria como para emprender el camino. Los que participaron en la jornada acogieron con apertura y confianza lo que el experto les propuso.
La presencia de este agente externo reforz la idea y el
sentido de estar emprendiendo un esfuerzo que era serio e
importante, y sobre el cual haba claridad en relacin a lo
que se quera lograr y a los pasos que haba que dar para
conseguirlo.
^^
Haber emprendido otro camino los habra llevado fcilmente al fracaso. Hay quienes luego de algunos descubrimientos iniciales, con mucho entusiasmo, pero sin la capacitacin suficiente, emprenden la realizacin de experiencias
que a poco andar se estancan, se complican, lo cual acarrea
49

desconfianza, crea decepciones y generalmente ocasionan un

quiebre del proceso.
Una asesora externa es siempre necesaria, y muy especialmente cuando se inicia un proceso y la gente no est preparada.
Una asesora externa siempre ayuda a conocer y elegir
mejor los objetivos, los procedimientos que ms sirven a la
realizacin del proceso.
Una asesora externa es generalmente mejor aceptada
que la intervencin de los que han estado siempre trabajando
juntos.
-&

CONCLUSIN
La ayuda externa es siempre importante en un proceso de
cambio.

50

II

CAPITULO H

EL MARCO DE REFERENCIA

Introduccin

Luego del trabajo motivador, hubo reuniones con el asesor. Analizar los resultados del trabajo, les hizo sentirse bien
encaminados, haban logrado despertar inters en un grupo
significativo de laicos de la parroquia.
Ahora vean la necesidad de organizar un equipo estable
que pudiera preocuparse de la planificacin y animacin del
proceso de renovacin de la parroquia. Decidieron que adems de los asistentes al seminario de planificacin, era conveniente incorporar algunas otras personas. Varias haban
mostrado especial inters y capacidad en la primera jornada
parroquial, de entre ellos eligieron e incorporaron al equipo
a tres personas ms. As el equipo qued constituido por seis
laicos, el prroco y el asesor.
Comenzaron a reunirse, tenan claro que luego de la
motivacin inicial, el paso siguiente sera conocer y profundizar lo que debe ser una parroquia renovada segn las orientaciones de la Iglesia.
Estaba clara la idea. La dificultad estaba en el "cmo"
realizar este trabajo.
Barajaron diversas alternativas. Una era aprovechar el
documento que se elabor en el seminario, llamado "El deber
ser de una parroquia renovada". Se poda sacar copias de ese
trabajo y entregarlo a los laicos para que lo estudiaran.
Otra alternativa, era estudiar directamente algunos documentos de la Iglesia, tales como el Concilio Vaticano II,
Medelln, Puebla y las Orientaciones del Episcopado Nacional.
51

Tenan la sensacin de que esta tarea sobrepasara a las

personas. Les pareca difcil que el laicado, con poca formacin, comprendiera bien y en todo su alcance los conceptos
que contenan dichos documentos. Adems se daban cuenta
de que, de realizar el trabajo slo en base a estos documentos
llegaran a conclusiones muy tericas, y que podran resultar
muy desligadas de su realidad.
Vieron necesario trazar un camino un poco ms largo,
el que adems de ir ayudando a clarificar ideas sobre la parroquia renovada, sirviera de proceso de formacin para los
participantes.
Acordaron dar los siguientes pasos:
1. Realizaran algunas conferencias sobre el tema: la
Iglesia como pueblo de Dios.
2. Organizaran a los participantes de la primera jornada en tres grupos para estudiar en base a los Hechos de los
Apstoles cmo deba ser una comunidad de Iglesia a la luz
de las primeras comunidades cristianas.
3. Luego, estudiaran lo que es la misin de la Iglesia
a la luz del documento llamado "El anuncio del evangelio"
{Evangelii nuntiandi) de Pablo VI.
4. Seleccionaran textos de Medelln, Puebla y de las
Orientaciones Pastorales del Episcopado para que fueran ledos y reflexionados en los grupos.
5. Organizaran una jornada de fin de semana, cuya
finalidad sera llegar a establecer el deber ser de su parroquia.
La realizacin de cada paso les fue tomando su tiempo.
Se daban cuenta de que la asimilacin de nuevas ideas era
lenta. La realizacin de todos los pasos les tom prcticamente poco ms de medio ao.
Al final, lograron definir lo que llamaron: Nuestro ideal
de parroquia renovada. Concluyeron que, a la luz de la doctrina de la Iglesia y de la propia realidad, la parroquia debera tener las siguientes caractersticas:
52

1. Ser parroquia evangelizadora:

1.1. A travs de su testimonio de solidaridad con los
ms pobres.
1.2. Por el testimonio de hermandad y del compartir
entre sus integrantes.
1.3. Por el testimonio de alegra y esperanza en medio de la pobreza y las dificultades en que se
vive.
1.4. Por su capacidad de proclamar el evangelio como luz para la vida de las personas.
1.5. Por su capacidad de descubrir y anunciar los
signos del reino que existen en la vida de los seres humanos.
1.6. Por su capacidad de denunciar lo que actualmente se opone al reino y destruye al hombre.
1.7. Por su capacidad de promover la reflexin
evanglica y la accin comprometida en torno a
los hechos o situaciones que ms afectan la vida
del hombre.
2. Ser comunidad de comunidades
2.1. Que promueve la creacin de comunidades eclesiales de base.
2.2. Que se descentraliza y va entregando al laicado
y a las comunidades, progresivas responsabilidades.
2.3. Que llega a ser centro animador y coordinador de las comunidades y servicios que van naciendo.
3. Formadora de personas
3.1. Otorga especial importancia a la formacin y
capacitacin del laicado, logrando el surgimiento de personas animadoras y multiplicadoras.
3.2. Promueve una slida formacin espiritualbblico-doctrinal y social.
53

3.3. Incorpora el laicado a la participacin activa en

la transformacin, misin y organizacin de la
parroquia.
4. Educadora de la fe
4.1. Promueve y organiza la catequesis familiar.
4.2. Prepara adecuadamente a la recepcin de los
sacramentos.
4.3. Promueve una constante actitud y mirada de fe
ante los acontecimientos.
5. Encarnada en su realidad poblacional
5.1. Conoce la libertad, los problemas y las aspiraciones de los pobladores a los que busca servir.
5.2. Analiza las necesidades de los pobladores a la
luz del evangelio y promueve el compromiso de
servicio de los laicos con su realidad.
5.3. Promueve la participacin de sus integrantes en
las organizaciones existentes en la poblacin.
6. Integrada a la Iglesia
6.1. Desarrolla el sentido de pertenencia a la Iglesia
y el amor y fidelidad a sus pastores.
6.2. Asume las opciones pastorales de Puebla y de
los obispos del pas, especialmente: los pobres,
la juventud, la familia.
6.3. Se mantiene informada y participa en las actividades de Iglesia que se organizan a nivel de la
zona.
6.4. Promueve encuentros e intercambios de experiencias con las otras parroquias de la zona.
7. Celebra la vida
7.1. Promueve celebraciones cada vez ms participadas, vivas y alegres.
7.2. Logra que la celebracin de la eucarista sea
considerada como el centro de la vida y sea una
54

verdadera accin de gracias por lo que el Seor

va realizando en medio de su pueblo.
7.3. Al celebrar los sacramentos logra vincularlos
estrechamente a la vida de los participantes.
8. Parroquia organizada
8.1. Desarrolla la conciencia de corresponsabilidad
entre los miembros de la parroquia.
8.2. A medida que surgen diversos servicios en sectores de la parroquia va designando a sus responsables y creando organismos o consejos que
coordinen.
8.3. Progresivamente va creando el consejo de pastoral jerrquico en el que participan los responsables de servicios y de comunidades.
La realizacin de este proceso de trabajo hasta lograr
;ste deber ser de parroquia renovada, nos brinda nuevas lecciones que son importantes de tener en cuenta en la planificacin pastoral.
LECCIN 1

Elaborar juntos el ideal de parroquia

les ense a trabajar en comn
Todo el proceso realizado ayud a las personas a conocerse, a participar en grupos, a opinar, a aprender a escuchar
y aprender a sacar conclusiones juntos.
A primera vista todo esto puede parecer un simple detalle y sin embargo, fue algo bien importante para la vida y el
trabajo en la parroquia que estamos analizando, especialmente porque ellos recin se iniciaban en un estilo de accin
participada.
Es frecuente encontrar grupos de Iglesia que no saben o
tienen serias dificultades para avanzar en un trabajo en que
se trata de reflexionar, lograr acuerdos y tomar decisiones en
comn.
55

En nuestro caso, el hecho de realizar diversos trabajos

en grupos pequeos y de trabajar con un estilo activo, participado, fue haciendo sentir a la gente que cada uno de ellos
era importante, que cada persona tiene aportes que hacer y
que su aporte es una ayuda a la construccin de un ideal comn de parroquia.
CONCLUSIN
Elaborar juntos un ideal nos ayuda a aprender a trabajar
comunitariamente.

LECCIN 2

Elaborar el deber ser de la parroquia

los puso e n sintona c o n la Iglesia
Antes de estos trabajos, el laicado prcticamente no conoca los documentos de la Iglesia. El sacerdote haba ledo
slo algunos, pero no los haba profundizado, no haba descubierto las consecuencias que se, derivaban para su labor
pastoral.
Esta realidad es bien frecuente. Tenemos excelentes documentos y orientaciones, pero en general, estos no llegan a
la base de la Iglesia.
El conocimiento de las orientaciones de la Iglesia, sin
duda los enriqueci a todos. No slo aprendieron cosas nuevas e importantes acerca de cmo debe ser la Iglesia y la parroquia, sino que adquirieron algo bien importante: confianza. El conocer y asimilar las orientaciones de la Iglesia les dio
la seguridad de ir bien encaminados y descubrieron que su
esfuerzo por la renovacin no era una accin aislada, sino
que estaban entrando a formar parte de una corriente ms
amplia y ms rica de renovacin. La renovacin de la Iglesia,
de su Iglesia.

CONCLUSIN
Elaborar el deber ser de cualquier aspecto de la pastoral nos
pone en sintona con las orientaciones de la Iglesia.

LECCIN 3

Se identificaron con un ideal comn

En la parroquia, como en cualquier agrupacin de Iglesia, haba diversas maneras de pensar y de ver las cosas. Las
personas tenan distinta formacin, haban vivido experiencias diferentes. Del hecho de realizar juntos un largo recorrido de conocimiento, reflexin y profundizacin de las orientaciones de la Iglesia, result algo muy importante: lograron
establecer un ideal o modelo que los indentificaba, que lo sentan de ellos y que resultaba una luz indicadora hacia donde
deban encaminar sus pasos.
Para la vida de cualquier grupo u organizacin pastoral
resulta clave contar con este ideal o modelo comn. Cuando
no se tiene resulta prcticamente imposible avanzar juntos.
En el fondo este ideal o modelo marca el norte hacia el cual
nos encaminamos.
Contar con una identificacin en comn, con nuestro
ideal, nos brinda no slo una experiencia de unidad, sino que
nos ayuda a vivir una real participacin. Cuando el grupo
sabe hacia dnde nos encaminamos tiene mayores posibilidades de aportar, opinar y poder participar en la toma de decisiones.
CONCLUSIN
Elaborar juntos el "deber ser" hace que todos nos identifiquemos en un ideal comn.

56
57

LECCIN 4

El ideal o modelo iluminar

todos los pasos del proceso
Hablamos del ideal, modelo o "marco de referencia".
Este ideal o marco de referencia es un elemento decisivo
para todo el proceso de planificacin pastoral.
Desde el comienzo ya nos seala el norte o ideal hacia
donde nos encaminamos. Luego, al tratar de ubicarnos en
nuestra realidad, aportar la luz que nos permitir establecer
cul es nuestra situacin. Ms tarde, a la hora de elaborar el
plan de accin, continuar orientando el camino. Adems,
el ideal nos servir de referencia constante para poder apreciar en cada paso del proceso si estamos efectivamente encaminados hacia los fines que nos hemos propuesto alcanzar.
Dada la importancia del ideal o marco de referencia, es
conveniente tomar conciencia que debemos ser muy cuidadosos en su elaboracin y que hemos de estar siempre atentos a
mejorarlo y enriquecerlo.
Desde ya debemos saber que, a medida en que se avanza
en un proceso de planificacin, siempre surgen nuevos aspectos a tomar en cuenta y que es necesario incorporarlos en el
marco de referencia.
As, podemos concluir que el ideal o marco de referencia
no es algo a realizarse de una vez y para siempre, sino que se
debe ir completando, enriqueciendo a medida que el proceso
de planificacin se va viviendo. Forma parte del dinamismo
del proceso.

*"

CONCLUSIN
El ideal o marco de referencia deber iluminar todos los pasos
de un proceso de planificacin y debemos estar atentos a
enriquecerlo constantemente.

CAPITULO III

EL DIAGNOSTICO

Introduccin
El haber conseguido elaborar el ideal de la parroquia
renovada, result muy estimulante tanto para el laicado que
haba participado, como para el equipo conductor del proceso de planificacin.
A esta altura del proceso haba quienes pensaban que
era necesario pasar rpidamente a la accin. Otros recordaban que corresponda ahora, averiguar en qu situacin se
encontraba la parroquia. Algunos decan no ver la necesidad
de hacer un trabajo especial porque cada uno ya saba cul
era la situacin de la parroquia. Otros hicieron notar que era
verdad, pues cada uno tena su opinin sobre la realidad de la
parroquia, pero no tenan una visin comn de la realidad, y
esta visin comn era necesaria para seguir avanzando juntos
en el proceso de planificacin.
Vista la necesidad, el equipo se enfrent al problema de
cmo hacer juntos el diagnstico.
Estaban frente a un tipo de trabajo que les resultaba
nuevo y no lograban ver cmo realizarlo.
El asesor les explic cules eran los pasos a seguir para
lograr un diagnstico y seal lo siguiente:
1. Primero, establecer cules son los aspectos o puntos
claves que interesa conocer de la realidad parroquial.
2. Luego, establecer de qu manera se conseguir la
informacin sobre los puntos claves.
3. Finalmente, analizar la informacin recogida y llegar a establecer una visin de la actual situacin parroquial.
No fue fcil establecer cules deberan ser los aspectos o
puntos claves de la realidad que interesaba conocer.

58

59

El asesor aclar que las pistas estaban en el ideal de parroquia renovada que haban elaborado, ya que al hablar de
diagnstico se trataba de averiguar cul era la situacin de la
parroquia en relacin al ideal o modelo hacia el cual nos
encaminamos.
Descubrieron que los puntos claves que deban abordar
eran los mismos ocho puntos principales comprendidos en el
ideal o marco de referencia.
Ante el problema de cmo conseguir la informacin sobre los puntos claves, con la ayuda del asesor llegaron a los
siguientes acuerdos.
1. Le pediran a una persona entendida que les ayudara a preparar un cuestionario con preguntas sobre cada
punto.
2. Pediran a los laicos que ya estaban participando
activamente y a otros ms alejados que respondieran al cuestionario.
3. El equipo conductor recogera la informacin y la
organizara para presentarla en una jornada.
4. En la jornada haran el anlisis de la informacin
recogida hasta llegar a establecer el diagnstico de la parroquia.
5. Terminaran el proceso de trabajo ponindose de
acuerdo en cules eran los principales desafos o problemas
claves de los que habra que preocuparse en el plan de accin.
El trabajo realizado aport la siguiente visin de la
realidad parroquial a la luz del ideal de renovacin antes elaborado.

Algunos laicos han comenzado a descubrir el papel

activo que estn llamados a desempear ante la tarea de evangelizacin.
1.2. Negativo (dificulta la renovacin):
La gran masa poblacional est fuera del alcance de
la evangelizacin de la parroquia.
La parroquia es ms sacramentalista que evangelizadora.
La accin proftica de denuncia es muy dbil, temerosa, prcticamente no existe.
2. En cuanto al deber ser comunidad de comunidades:
2.1. Positivo:
La parroquia est formada por sectores poblacionales pobres, que tienen los mismos problemas e intereses, lo que facilita la comunin y participacin.
Hay un sentido comunitario latente.
Hay un inters en el laicado por conocer lo que es
una CEB.
El prroco est convencido de que es necesario crear
comunidades, aunque todava no sabe cmo hacerlo.
2.2. Negativo:
No existe CEB en la parroquia.
No se tiene una idea concreta acerca de lo que es la
CEB.
La parroquia no cuenta con grupos de reflexin.

Diagnstico de la parroquia
1. Desde el punto de vista de la evangelizaran:
1.1. Positivo (favorece la renovacin):
La apertura, sencillez y receptividad de los pobres al
mensaje del evangelio.
60

3. Formacin de personas:
3.1. Positivo:
La existencia de unos veinte laicos que se estn comprometiendo.
La formacin que estn recibiendo a travs del proceso de renovacin en el que participan.
61

 Hay otros laicos que se estn interesando en participar en el proceso.

3.2. Negativo:
La gran masa de la gente no es tocada por la accin
de la parroquia.
La falta de recursos humanos y econmicos para desarrollar actividades de formacin.
4. Educacin de la fe:
4.1. Positivo:
La catequesis familiar ha comenzado a organizarse
en las poblaciones.
Hay inters por mejorar la preparacin a los sacramentos.

6. Integracin en la Iglesia:
6.1. Positivo:
Hay inters en un nmero creciente de laicos por conocer las orientaciones y la doctrina de la Iglesia.
El prroco ha comenzado a participar en las reuniones zonales.
6.2. Negativo:
No hay contactos con otras parroquias.
No hay mayor integracin a la pastoral de conjunto
de la zona.

4.2. Negativo:
Hay vida religiosa sacramental y desconectada de la
vida real.
Las charlas de preparacin al bautismo y al matrimonio son masivas y no ayudan mucho. Se consideran como un trmite obligatorio.

7. Celebracin de la vida:

5. Encarnacin en la realidad:

7.2. Negativo:
Las liturgias no iluminan mucho la vida, y no llaman a conversin.

5.1. Positivo:
Muchas personas que participan en organizaciones
vecinales se confiesan catlicos y la mayora de los
dirigentes tambin son catlicos.
Hay varios laicos que empiezan a comprender la necesidad de asumir la realidad y participar en las
organizaciones.
5.2. Negativo:
Hay miedo a tratar los problemas tanto a nivel de
predicacin como a nivel de las conversaciones en
grupos pequeos.
62

No hay laicos comprometidos con la Iglesia que

estn presentes en las organizaciones poblacionales.

7.1. Positivo:
La gente se interesa y acude al templo, especialmente en Semana Santa, Mes de Mara y Navidad.
El Cristo peregrino y la Virgen peregrina provocan
gran impacto en muchas familias.

8. La organizacin parroquial:
8.1. Positivo:
Se organiz un grupo que junto al prroco est llevando adelante la renovacin.
Se ha empezado a planificar la renovacin parroquial.
Se han formado tres grupos de reflexin a propsito
de la renovacin parroquial.
63

8.2. Negativo:
La parroquia est todava centralizada.
Todava las decisiones las toma el prroco.
El trabajo de diagnstico realizado en esta etapa nos
aporta nuevas lecciones acerca de la planificacin pastoral.

Sin una visin comn de la realidad se hace prcticamente imposible establecer los objetivos que se han de perseguir y tampoco se lograr un acuerdo acerca de los caminos
para conseguir que los objetivos se establezcan.
La etapa de diagnstico forma parte esencial de un proceso de planificacin pastoral.
Una visin comn de la realidad har posible la accin
en comn.

LECCIN 1

Es importante conocer juntos la realidad

Hay personas que no le dan importancia a esta etapa de
conocimiento en comn de la realidad, y dan argumentos tales como "somos de aqu", "nosotros conocemos nuestra
realidad". En el caso que estamos estudiando, esta era la primera vez que trataban de ver juntos cul era la situacin de
la parroquia, y a pesar de que todos pertenecan a la misma
parroquia, cada participante tena opiniones o visiones distintas.
En la etapa de diagnstico es muy importante llegar a
una visin comn de la realidad. Cuando no logramos esa visin, se producen varias consecuencias que hacen imposible o
debilitan un proceso de planificacin realmente participado.
Por ejemplo, en una parroquia se trataba de apreciar
cul era la situacin de la vida de oracin del laicado. Las
opiniones se dividieron. Unos pensaban que lo que la gente
practicaba estaba bien y era suficiente. Otros opinaron que
no haba un cultivo suficiente, que la prctica de la oracin
era muy dbil entre los laicos. A la hora de tratar de definir
cul era la situacin real de la vida de oracin del laicado fue
imposible ponerse de acuerdo. Necesitaban un marco de referencia comn.
En otros casos, la falta de una visin en comn de la
realidad conduce a que los objetivos establecidos queden en
vaguedades que ms tarde no tendrn ninguna utilidad.

CONCLUSIN
Lograr una visin comn de la realidad constituye un aspecto bsico e indispensable para la planificacin.

LECCIN 2

Es importante contar con un ideal de renovacin

que oriente el conocimiento de la realidad
En nuestro caso, al entrar en la etapa de diagnstico, el
equipo no tena claro por dnde comenzar. El asesor hizo ver
la necesidad de aclarar cules eran los puntos o temas claves
sobre los que interesaba tener conocimiento. Hizo ver que en
el fondo se trataba de sacar a luz la situacin en que se encontraban en la parroquia de cara al ideal que se haban propuesto alcanzar y que por lo mismo, el marco o conjunto de
puntos claves a abordar eran los mismos puntos o temas
abordados en el ideal o deber ser de la parroquia renovada.
Es comn or en la Iglesia, cada vez que necesitamos
abordar una situacin, que espontneamente se dice "partamos de la realidad", y se comienza a opinar sobre la realidad.
Cada uno fija su mirada y opina sobre diferentes puntos y
con distintos enfoques. El resultado que se obtiene es de una

64
65

gran dispersin y confusin. Es como cuando al final de

una jornada sin contar con un esquema se dice: "evaluemos
la jornada", y todos opinan; unos hablan de la liturgia, otros
de la convivencia, otros de la metodologa, etc. Al final resulta muy difcil lograr una visin clara acerca de la jornada.
Cuando se pretende hacer un diagnstico, en cualquier
nivel de la accin pastoral, es necesario establecer un marco
de referencia que clarifique los puntos o temas claves que se
van a abordar.
El hecho de no contar con un marco, hace prcticamente
imposible un trabajo en conjunto y la obtencin de una visin
comn de la realidad.

CONCLUSIN
Para lograr una visin comn de la realidad necesitamos
contar previamente con un ideal de renovacin o marco de
referencia.

El uso de cuestionarios fue una gran ayuda para obtener

la informacin que se necesitaba.
Con frecuencia en la accin pastoral funcionamos en base a intuiciones u opiniones muy generales acerca de la realidad, las que luego no ayudan para encontrar soluciones precisas a nuestros desafos o dificultades pastorales.
Tambin es frecuente encontrar agentes pastorales que
sin contar con la capacitacin necesaria emprenden la confeccin de encuestas o cuestionarios que al estar mal hechos
aportan muy pocas luces acerca de la realidad o la falsean.
Un buen mtodo en la investigacin, nos ayuda en varios sentidos:
Le da ms objetividad a nuestra informacin.
Hace posible una visin ms precisa y detallada de
la realidad.
Ordena y encauza mejor nuestros esfuerzos.
CONCLUSIN

LECCIN 3

Se necesita un mtodo para la investigacin

o conocimiento de la realidad
En nuestro caso, el equipo de la parroquia tuvo serias
dificultades al tratar de imaginar el cmo conseguir la informacin sobre los puntos claves que deba comprender el diagnstico. Al final se dieron cuenta de que no tenan elementos
como para emprender este trabajo. El asesor les hizo ver que
la obtencin de la informacin era un trabajo delicado, se requera la presencia de un especialista, de alguien que supiera
acerca de metodologa de investigacin. El especialista recomend el uso de un cuestionario. La idea fue aceptada y posteriormente con la participacin del equipo se confeccion.
66

Un buen mtodo es necesario para la obtencin de datos y

conocimiento de nuestra realidad.

LECCIN 4

Es importante hacer un buen anlisis de los datos

o informacin recogida en la investigacin
En nuestro caso, luego de contestado el cuestionario, el
equipo conductor se dio a la tarea de ordenar el resultado de
las respuestas recogidas.
As, con la informacin en orden, organizaron una jornada, cuya finalidad era elaborar el diagnstico de la situacin parroquial.
67

Durante la jornada, luego de conocer datos obtenidos a

travs del cuestionario, procedieron a confrontar lo que decan los datos con lo que se deca en el marco de referencia, o
deber ser de la parroquia. En el fondo, el deber ser les aport
el enfoque, la ptica, que les permiti interpretar datos y
llegar a tener un juicio crtico acerca de la actual situacin
parroquial. A continuacin emprendieron el trabajo de analizar la situacin parroquial, tratando de descubrir las causas
ms profundas y verdaderas que estaban provocando tal situacin.
Realizar este trabajo permiti que los participantes llegaran a ver con claridad cules eran los principales puntos de
apoyo (o aspectos positivos) que existan en la parroquia y
cules eran las principales dificultades (o aspectos negativos)
que existan en la situacin parroquial.
El juicio crtico y el anlisis de causas de la situacin les
hizo ver con claridad cul era la verdadera situacin de la parroquia de cara al deber ser o ideal de parroquia que haban
establecido.
^^
Cuando se produce un anlisis superficial de la informacin, es decir, cuando no hay un juicio crtico y no se buscan
las causas profundas, ms tarde todos los intentos que se hagan por responder a la realidad y avanzar hacia el ideal, resultan superficiales e insuficientes.
Mientras ms profundo sea nuestro anlisis, ms realistas y adecuadas sern nuestras respuestas a la realidad.
Mientras ms profundo sea nuestro anlisis, con mayor claridad y facilidad avanzaremos hacia nuestro ideal.

CONCLUSIN
Un buen y profundo anlisis de la realidad resulta clave para
llegar a definir un plan de accin.
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LECCIN 5

Es importante llegar a establecer cules son

los desafos ms urgentes que presenta la realidad
Se haba realizado un buen trabajo. El laicado fue sintiendo la parroquia como una realidad muy suya. Ahora tenan conciencia de conocerla y se sentan realmente comprometidos en la tarea de transformacin. El prroco estaba
entusiasmado, se senta apoyado, comenzaba a ver los frutos
que estaba dando todo este esfuerzo.
El trabajo de diagnstico result un fuerte estimulante
para la idea de cambio. Tenan conciencia de que haba varios aspectos valiosos en la parroquia, y que tenan por delante muchos obstculos que vencer.
De nuevo se presentaba el problema de cmo continuar
el proceso. Con lo que haban hecho de diagnstico se sentan
frente a un abanico muy grande de desafos. Surgi la necesidad de hacer un discernimiento para establecer cules eran
los aspectos ms importantes de los cuales haba que preocuparse en el futuro.
Al estudiar el diagnstico y tratar de dar con los desafos
fundamentales, llegaron a la conclusin de que tenan que
abordar tres desafos claves:
a) Mejorar la accin evangelizadora de la parroquia.
b) Llegar a crear la CEB en la parroquia.
c) Iniciar un plan de formacin del laicado.
El hecho de ubicar estos desafos les sirvi de gran ayuda. Ahora tenan claridad para emprender la elaboracin del
plan de accin.
A veces, cuando no se realiza este trabajo de discernimiento, los grupos quedan enfrentados a la tarea de buscar
soluciones a todos los aspectos de su realidad, y se elaboran
grandes planes de accin que ms tarde ser imposible ponerlos en prctica. La experiencia nos ha demostrado que no
69

se puede dar solucin a muchos problemas o desafos en forma simultnea, ms todava cuando se trata de grupos u
organizaciones que recin se inician en la planificacin pastoral.
El hecho de establecer slo unos pocos desafos prioritarios dar mucha ms claridad y har ms factibles nuestros
planes de accin.

CAPITULO IV

EL PLAN DE ACCIN

Introduccin
CONCLUSIN
Establecer cules son los desafos prioritarios que nos presenta la realidad, le dar claridad y eficacia a nuestros planes
de accin.

70

Hasta aqu, las personas que haban vivido el proceso de

planificacin, haban logrado:
Un alto grado de motivacin.
Claridad acerca de lo que deba llegar a ser la parroquia.
Una visin de la realidad parroquial y una clarificacin de los tres principales desafos que tenan que
abordar.
Estaban en el umbral que les permitira pasar a la
accin.
Deban dar un nuevo paso: haba que establecer un camino de accin.
Ahora se trataba de programar las actividades al servicio de la renovacin. Tenan que elaborar un plan de accin
que fuera respuesta a los principales desafos y les permitiera
salir de la actual situacin y avanzar hacia el ideal o deber ser
de la parroquia.
Se trataba de actuar sobre la realidad y establecer un
proceso de cambio. El desafo ahora era elaborar el plan de
accin y hacerlo con la participacin de todos. Enfrentaron
de nuevo la dificultad de no saber cmo hacerlo. Era necesario capacitarse, tenan necesidad de aprender a elaborar un
plan de accin.
Con la realizacin de varias jornadas, lograron aprender: qu es un plan de accin, qu partes lo componen y cmo se elabora dicho plan. A travs de la capacitacin lograron conocer y aprender a elaborar los cuatro componentes de
un plan de accin a saber:
71

1. La definicin de los objetivos del plan.

2. La determinacin de las etapas a travs de las cuales
se conseguirn los objetivos.
3. La programacin de las actividades claves que conducirn a las metas en cada etapa.
4. La evaluacin permanente del proceso.

cargo de las charlas de preparacin al bautismo". A travs de

un trabajo de evaluacin de los objetivos, se dieron cuenta de
que estos tenan que ser ms a la medida del diagnstico, lo
que les permiti describir con ms claridad sus objetivos. As,
llegaron a la conclusin de que los tres objetivos especficos
del plan de accin para dos aos deban ser:

Luego de la capacitacin mencionada, emprendieron el

trabajo de elaborar el plan de accin.
A continuacin veremos lo que se hizo en la parroquia
hasta conseguir la formulacin del plan de accin para dos
aos.

1. Objetivo de evangelizacin:
"Lograr que tanto a nivel de predicacin, como a travs
de la preparacin a los sacramentos, se anuncie con ms claridad el mensaje central del evangelio y se ilumine mejor la
vida, los problemas y esperanzas de los pobladores".

1. LA DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS

DEL PLAN

2. Objetivo de comunidad:

Durante las jornadas de capacitacin aprendieron que

definir un objetivo era llegar a establecer los resultados que
deben ser alcanzados en dos aos, y que para definirlos la
clave estaba en primer lugar en los principales desafos que
haban detectado al final de la etapa diagnstico. Los objetivos tenan que ser una respuesta a dichos desafos. Saban,
adems, que para responder a los desafos y establecer los resultados que deban alcanzar tenan que recurrir al marco de
referencia o deber ser. El marco aportara el ideal hacia el
que haba que avanzar y a la vez deban tener muy en cuenta
la realidad, lo que haba mostrado el diagnstico como situacin actual de la parroquia. El diagnstico mostrara la realidad sobre la que era necesario actuar.
No fue fcil establecer los objetivos. Algunos tuvieron la
tendencia a proponer objetivos muy generales, por ejemplo,.
al abordar el desafo de mejorar la evangelizacin de la parroquia, propusieron: "lograr que la palabra de Dios sea
anunciada a todos los pobladores" o "dar a conocer a todas
las personas el mensaje de Jess para que todos tengan la
oportunidad de convertirse".
Otros tuvieron tendencia a proponer objetivos muy puntuales, por ejemplo: "preparar a los laicos para que se hagan
72

"Crear grupos de reflexin bblica y ayuda solidaria en

las poblaciones ms importantes de la parroquia, para que
sea el inicio de las futuras comunidades de base de la parroquia".
3. Objetivo de formacin:
"Formar y capacitar dos grupos de laicos, uno que asuma el servicio de preparacin a los sacramentos y otro que
asuma la animacin de los grupos de reflexin bblica y
accin solidaria".
El trabajo de definicin de los objetivos nos deja varias
enseanzas que son decisivas para lograr un buen plan de
accin.
LECCIN 1

Los objetivos del plan sealan lo que queremos

alcanzar en un tiempo determinado
Al enfrentar la tarea de determinar los objetivos debemos recurrir al diagnstico y a la vez tener presente el marco
de referencia o ideal que nos hemos propuesto alcanzar. Los
73

objetivos tienen que ser una respuesta adecuada a los principales desafos que el diagnstico nos seal y a la vez deben
encaminarnos hacia el ideal que nos hemos propuesto.
Los objetivos generales sealan la lnea pastoral permanente, traducen nuestro ideal pastoral. Por esta razn ellos
no son directamente operativos, no nos indican claramente
un quehacer en un tiempo determinado.
Los objetivos generales dan origen a objetivos especficos, los cuales deben sealar claramente las metas que esperamos alcanzar en un tiempo determinado. Dichos objetivos
deben servirnos para operar, deben ser coherentes con el
diagnstico y deben ser evaluables, es decir, deben permitirnos revisar y medir hasta qu punto hemos logrado las metas
que nos habamos propuesto alcanzar en el tiempo que habamos predeterminado.
Los objetivos generales son ms permanentes, los especficos son transitorios. Los objetivos generales sealan el
tiempo global del plan de accin. Los objetivos especficos u
operacionales sealan claramente los tiempos parciales en los
cuales se obtendrn los logros que en ellos se proponen.
Los objetivos especficos deben sealar claramente lo
que buscamos lograr en un tiempo determinado, de tal forma que cumplido el tiempo establecido sea posible verificar
en una evaluacin en qu medida hemos alcanzado lo que nos
habamos propuesto en los objetivos.
CONCLUSIN
Los objetivos del plan sealan lo que queremos alcanzar en
un tiempo determinado y deben ser una respuesta adecuada a
los principales desafos que seala el diagnstico.

2. LA DETERMINACIN DE LAS ETAPAS

Se haban clarificado los objetivos.
Ahora, al pensar en cmo lograrlos se planteaba el problema: por dnde comenzar, qu tratar de conseguir primero
74

y qu despus. En suma se trataba de clarificar cules eran

los principales pasos o etapas que era necesario recorrer para
alcanzar el logro de los objetivos.
En el fondo, el desafo era cmo programar en lnea de
proceso. Qu hacer primero y qu pasos sucesivos, encadenados, progresivos, los iban a conducir al logro de los objetivos.
Despus de varios esfuerzos lograron establecer que los
objetivos seran alcanzados en dos aos a travs de cuatro
etapas:
1. Etapa de ubicacin y motivacin.
2. Etapa de formacin.
3. Etapa de organizacin.
4. Etapa de evaluacin.
El trabajo que se dieron a continuacin fue el de precisar las metas que trataran de alcanzar en cada etapa, y estimar el tiempo que se necesitara.
Llegaron a las siguientes conclusiones:
Metas de la etapa de ubicacin y motivacin de personas: tiempo estimado, cuatro meses.
1) Ubicar, tomar contacto y motivar a las personas que
tuvieran inters y aptitudes para trabajar en el servicio de
preparacin al sacramento del bautismo y otros para trabajar
en la preparacin al sacramento del matrimonio.
2) Ubicar, tomar contacto y motivar a un grupo de personas para que en pareja asumieran la creacin y animacin
de los grupos de reflexin bblica y ayuda solidaria.
Metas de la etapa de formacin: tiempo estimado, catorce meses.
1) Formar a los futuros responsables de los servicios de
preparacin al sacramento del bautismo y del matrimonio,
profundizando con ellos el sentido del sacramento y capacitndolos para realizar el servicio en la parroquia.
2) Formar a los futuros animadores de los grupos de reflexin bblica y ayuda solidaria, procurndoles un conoci75

miento bsico del evangelio, una capacitacin para la reflexin bblica en grupo y una metodologa para organizar la
accin de ayuda solidaria.
Metas de la etapa de organizacin: tiempo estimado,
tres meses.
1) Organizar y dar inicio al servicio de preparacin al
sacramento del bautismo.
2) Organizar y dar inicio al servicio de preparacin
al sacramento del matrimonio.
3) Crear e iniciar la organizacin de los grupos de reflexin bblica y ayuda fraterna.
4) Crear un pequeo grupo de reflexin encargado de
preparar junto con el prroco la predicacin dominical.
5) Iniciar la creacin del Consejo Pastoral Parroquial.
Metas de la etapa de evaluacin: tiempo estimado, tres
meses.
1) Evaluar el logro de todos y cada uno de los objetivos
que se propusieron lograr, tanto las metas de cada etapa como los tres objetivos del plan de accin.
2) Introducir las conexiones o los apoyos necesarios en
los objetivos que se ven dbiles y continuar precisando los siguientes pasos del plan de accin.
El trabajo de precisar las etapas, sus metas y la estimacin del tiempo estaba terminado, haba sido una experiencia
enriquecedora para todos. Ya tenan claridad acerca de las
metas principales que se proponan alcanzar en cada etapa.
Fue fcil dar con las metas de la primera etapa, la de ubicacin y motivacin de personas. Ellos ya tenan experiencia en
este aspecto y saban cmo resolver los problemas.
Fue ms difcil precisar las metas de la etapa de formacin. A causa de la poca formacin y experiencia de los participantes, tuvieron dificultad para precisar los aspectos que
76

deba comprender la etapa de formacin. Con la ayuda de los

trabajos que haban realizado en la etapa de elaboracin del
marco de referencia y con los aportes del diagnstico, lograron la precisin necesaria.
Respecto a la etapa de organizacin, sta result ms fcil, se dieron cuenta de que el proceso mismo iluminaba fcilmente lo que necesitaban como organizacin, lo mismo sucedi respecto a la etapa de evaluacin.
La realizacin de este trabajo les dej varias enseanzas
que son importantes de recoger y asimilar:

LECCIN 2

Sealar las etapas hace posible programar

el plan de accin en lnea de proceso
Es muy importante descubrir que lo propuesto (objetivos del plan), slo es posible lograrlo de a poco, progresivamentej es decir, por etapas.
Por este motivo el proceso supone que determinamos un
camino que tiene una continuidad, cada paso que damos nos
permite alcanzar el que sigue.
El proceso es progresivo: habr etapas que son iniciales,
otras intermedias y finalmente otras de culminacin.
En esta programacin por etapas debemos fijar con precisin y claridad las metas que nos proponemos alcanzar en
cada etapa. Slo as evitaremos saltarnos alguna etapa indispensable del proceso.
La estimacin del tiempo es un factor importante en la
programacin. Debemos tener presente como en una pelcula
todos los tiempos parciales, antes de estimar el tiempo total.
La programacin por etapas nos permite avanzar progresivamente en el tiempo hacia el logro de los objetivos
planteados en el plan de accin.
77

BMjsawitiiiHi

CONCLUSIN

TI

Establecer etapas nos permite avanzar progresivamente hacia el logro de los objetivos del plan de accin.

3. LA PROGRAMACIN
DE ACTIVIDADES CLAVES
Al continuar con la elaboracin del plan de accin, se
enfrentaban ahora a la tarea de ubicar, seleccionar y precisar
cules iban a ser las actividades claves que era necesario programar para lograr las metas de cada etapa.
En el fondo se trataba de descubrir las actividades que
mejor conduciran al logro de los objetivos.
Fueron progresivamente tomando las metas de cada etapa y precisando, frente a cada meta, cules eran las actividades claves o ms estratgicas.
De nuevo, lo ms difcil fue el precisar las actividades
para los objetivos de la etapa de formacin. Ahora la principal dificultad estaba en los recursos, especialmente en los recursos humanos. Se daban cuenta de que ellos no estaban
preparados y por otra parte al pensar en traer personas de
fuera se encontraban con que la parroquia tena muy pocos
ingresos, lo cual los llev a pensar que deban trabajar con
medios pobres y a la vez hacer un esfuerzo para mejorar los
ingresos de la parroquia. Adems, descubrieron que podan
aprovechar los recursos de la misma zona, ya que varias parroquias haban avanzado bastante en el camino que ellos
empezaban a recorrer.
Sera largo enumerar la cantidad de actividades que era
necesario emprender para lograr las metas de cada etapa y
por lo mismo los objetivos principales del plan de accin. A
manera de ilustracin presentaremos a continuacin las actividades que se refieren a las metas de la etapa de formacin.
78

Actividades claves seleccionadas

para la etapa de formacin
1. Organizar un encuentro con el equipo de preparacin al sacramento del bautismo existente en la parroquia vecina para que ellos cuenten su experiencia.
2. Invitar a dos matrimonios encargados de la preparacin de novios en otra de las parroquias de la zona para
que den a conocer lo que hacen y cmo lo hacen.
3. Pedir a un sacerdote de la zona, especialista en el
tema, que haga un ciclo de formacin para los futuros responsables, acerca del sentido del sacramento del bautismo.
4. El prroco se encargar de preparar y realizar un
ciclo sobre el sentido del sacramento del matrimonio para los
futuros animadores.
5. Capacitar a los futuros responsables en la manera
de realizar las charlas de preparacin, promoviendo su participacin en las distintas experiencias que se viven en la zona.
El hecho de haber conseguido establecer las actividades
los entusiasm y pensaban que ahora haba que empezar a
trabajar.
El asesor les hizo ver que faltaba otro paso muy importante. Era necesario hacer una programacin de las actividades, es decir fijar progresivamente las fechas en que se iban a
realizar las actividades. Les aclar que este era un paso muy
importante, porque sin fechas, sin programa, fcilmente a la
hora de la accin las cosas se complicaran y varias actividades importantes quedaran en el aire, sin llegar a realizarse.
Iniciaron as la elaboracin de un programa o calendario de actividades para un ao de trabajo. Con el programa a
la vista se daban cuenta de que haban creado un mecanismo
que prcticamente los obligara a ir concretando lo que se
propusieron realizar.
Este trabajo de definir y programar las actividades claves fue de gran utilidad y nos deja varias enseanzas:
79

LECCIN 3

Seleccionar y programar las actividades claves

es el aterrizaje necesario
en la planificacin pastoral
Las metas de cada etapa slo se logran a travs de las
actividades claves que programamos.
La seleccin de actividades es un momento decisivo en la
programacin.
Deben ser:
Claves o estratgicas para el objetivo que nos proponemos en el plan.
Adecuadas a la meta de la etapa.
Factibles, de acuerdo a los recursos con que contamos.
La programacin de las actividades seleccionadas en un
calendario, con sus fechas (cronogramas), es indispensable
para la ejecucin de nuestro plan.
Por ltimo, en cada actividad hay que sealar: los responsables, las caractersticas o especificaciones, los destinatarios y una estimacin de los recursos que se necesitan.
Slo la ejecucin de actividades claves bien especificadas
y situadas en un calendario, nos permite llevar a la prctica
nuestro plan de accin.
CONCLUSIN
Establecer y programar las actividades claves hace posible
la aplicacin del plan de accin.

4. LA EVALUACIN PERMANENTE
DEL PLAN DE ACCIN
En este momento del proceso haban logrado:
Programar las actividades de los dos aos.
80

De acuerdo a las cuatro etapas.

Segn los objetivos especficos del plan de accin.
Lo nico que les faltaba, antes de poner en marcha o
ejecutar el plan, era definir la evaluacin permanente.
En una reunin, el asesor les hizo ver que la evaluacin
era el motor que asegurara el dinamismo y el seguimiento de
este proceso. Sin evaluacin todas estas ideas iban a quedarse
en el papel.
Deban reflexionar y responder a las siguientes preguntas:
Cundo se iba a evaluar?
Qu se iba a evaluar?, es decir, qu temas o contenidos.
Para qu se iba a evaluar?, es decir, con qu finalidad.
Con qu criterios?, es decir, el ideal de referencia
que vamos a considerar.
Cmo se iba a evaluar?, es decir, cul medio o instrumento se utilizara.
Cmo se asegurara la continuidad de este proceso?, es decir, su permanencia.
Se pusieron a trabajar en este proceso de evaluacin teniendo como base las preguntas que les dej el asesor. Lo primero que hicieron fue repasar todo el trabajo anterior para
tener bien claro todo lo que deban tomar en cuenta en este
momento.
Seleccionaron los siguientes aspectos:
El ideal de parroquia renovada que era elemento
iluminador e inspirador de todo este plan.
La situacin actual de la parroquia, y sus tres grandes desafos. El diagnstico.
Los tres objetivos del plan de accin.
La programacin de actividades a travs de las cuatro etapas.
Sobre los momentos de evaluacin llegaron a las siguientes conclusiones:
81

 Se insistira en que en cada actividad haya un momento de evaluacin al final.

Todos los meses habra una evaluacin de seguimiento o supervisin del proceso.
Al final de cada etapa habra una evaluacin ms
detenida.
La cuarta etapa dedicada a la evaluacin sera acumulativa de todo el proceso de dos aos.
Sobre los objetivos (qu y para qu) y los criterios, acordaron:
El ideal de parroquia renovada estara siempre presente como un marco o criterio general de toda evaluacin.
Los tres desafos y sus tres objetivos seran el marco
o criterio especfico de la evaluacin.
Las metas de cada etapa seran los criterios operacionales de evaluacin en cada caso.
De acuerdo a la etapa respectiva, cada actividad se
propondra sus objetivos propios segn los cuales
se evaluara.
Sobre los medios que se iban a utilizar conversaron con
el asesor y posteriormente llegaron al siguiente acuerdo:
Para la evaluacin de cada actividad y de cada mes
deban elaborar una pauta o temario.
Para la evaluacin de cada etapa deban hacer una
encuesta para ser respondida por los diferentes
grupos.
Esta encuesta llevara una parte para las sugerencias en cuanto a la reorientacin del proceso.
Para la cuarta etapa de evaluacin deba haber:
encuesta especial, entrevistas a personas y grupos,
reuniones o asambleas, visitas e intercambio de
experiencias.

Todas las evaluaciones a todo nivel deban ser escritas y publicadas.

Deba asegurarse la participacin de todo el personal apostlico en este proceso.
Al terminar esta reflexin, sintetizaron todo lo aprendido en esta forma:

LECCIN 4

La evaluacin es el motor y el timn

del plan de accin
La evaluacin nos ayuda fuertemente a integrarnos al
proceso.
La evaluacin nos permite ir reajustando a la realidad el
plan escrito.
La evaluacin da la ocasin de ir enriqueciendo el ideal
o inspiracin inicial.
La evaluacin nos obliga a ser fieles a las opciones pastorales del plan.
La evaluacin va desarrollando un crecimiento personal
y comunitario que nos incentiva:
a la comunin y participacin,
a la conversin,
a la formacin del sentido crtico,
al compromiso personal con la comunidad.

CONCLUSIN
La evaluacin permanente del plan de accin le da dinamismo al proceso y permite introducir ajustes necesarios.

Sobre la continuidad de este proceso llegaron a esta conclusin:

82

83

Cuestionario de la segunda parte

Este cuestionario tiene como objetivo facilitar el aprendizaje y la aplicacin de estas lecciones a los agentes pastorales y a sus comunidades o grupos.
1. En la primera parte usted enriqueci la idea que tena de planificacin pastoral.
En esta segunda parte usted ha profundizado lo que
significa el proceso de planificacin pastoral.
Explicite los aspectos nuevos que usted destaca en
esta profundizacin.
Seale cul es la importancia pastoral que usted le ve
a cada aspecto nuevo que ha encontrado.
2. Repase estas palabras o expresiones claves para verificar si le queda claro lo que significan.
Accin proftica
Experto, especialista
Anlisis de la informacin
Formacin
Asesora
Iluminar la vida
Asumir la realidad
Marco de referencia
Capacitacin
. Pastoral de conjunto
Celebrar la vida
Sacramentalista
Cuestionario
Signos del reino
Deber ser
Testimonio
Encarnacin en la realidad
Toma de conciencia
Etapas, pasos.
En caso que haya palabras en las que no le queda claro su
significado consulte el vocabulario.

4. Qu conclusiones saca usted del anlisis de su propia experiencia?

4.1. Conclusiones positivas.
4.2. Conclusiones negativas.
5. Repase las 17 conclusiones de las lecciones de esta segunda parte.
5.1. Cules de ellas selecciona para profundizarlas con su grupo o comunidad?
5.2. Cul sera la manera ms apropiada para
profundizar las conclusiones seleccionadas con su
grupo o comunidad?
6. Escriba todas las dudas o interrogantes que tiene al
terminar el estudio de esta segunda parte.
Comparta y busque una solucin de estas inquietudes con su grupo o comunidad. Las dudas o interrogantes que no pueda resolver comunquelas a los autores del manual.

3. Analice su propia experiencia pastoral describiendo:

3.1. Los pasos o etapas que ha seguido.
3.2. Los objetivos o metas de cada etapa.
3.3. Los agentes y sus roles.
3.4. Los medios utilizados en cada etapa.
84

85

TERCERA PARTE

LA ORGANIZACIN
PASTORAL

INTRODUCCIN
A continuacin abordaremos un aspecto clave para la
renovacin y la planificacin pastoral: trataremos acerca de
la organizacin pastoral.
Para facilitar la comprensin y el aprendizaje tomaremos como caso el de una parroquia en la que se han producido importantes logros en el proceso de organizacin pastoral.
Sobre la base de la experiencia vivida fijaremos nuestra
atencin en cuatro aspectos importantes a tener en cuenta en
la organizacin pastoral. Ellos son:
1. El proceso de la descentralizacin.
2. Las nuevas formas de organizacin.
3. Los nuevos roles en la organizacin.
4. El nuevo estilo de animacin y conduccin.
Para conocer y apreciar mejor el proceso de organizacin pastoral vivido en la parroquia, comenzaremos por
conocer lo que era la situacin inicial de dicha parroquia y
luego haremos una descripcin de la actual organizacin pastoral de la misma.
Situacin de la parroquia
La parroquia fue inicialmente una capilla, ubicada en
una poblacin importante en la periferia de la ciudad. En dicha capilla trabaj un grupo de religiosos, con la ayuda de un
sacerdote. Inicialmente se prestaron tres servicios: celebracin del culto dominical, catequesis de primera comunin y
un policlnico.
Con el correr de los aos, surgieron tres nuevas e importantes poblaciones. La capilla se transform en parroquia. Al
nacer la parroquia se continu con los tres servicios iniciales
y se agregaron otros, tales como la creacin de un grupo juvenil, la preparacin y celebracin de los sacramentos del bautismo, el matrimonio y la confirmacin.
89

Ms tarde se produjo la ampliacin de los lmites de la

parroquia y se le asignaron ocho nuevos sectores poblacionales.
La extensin de la parroquia trajo consigo nuevas necesidades de evangelizacin. Estas nuevas necesidades coincidieron con todo el movimiento d renovacin de la Iglesia que
se despert despus del Concilio y de la asamblea de Medelln. La renovacin de la Iglesia impuls nuevas preocupaciones pastorales, surgieron nuevas tareas en la accin pastoral,
lo que dio origen a un proceso de descentralizacin de la parroquia y por lo mismo hubo que crear nuevas formas de
organizacin y accin pastoral, las que dieron origen al surgimiento de nuevos roles, nuevas responsabilidades y a un
cambio del antiguo estilo de animacin y conduccin pastoral.
Actualmente, el territorio parroquial cuenta con 15 poblaciones, y unos 40.000 habitantes.
Existen en la parroquia doce comunidades eclesiales de
base. Cada comunidad ha logrado organizar varios servicios:
catequesis familiar, grupo juvenil, Solidaridad y Cali.
Cada comunidad cuenta con un Consejo de Comunidad,
compuesto por el responsable de CEB y los responsables de
servicios.
A nivel parroquial existen varios consejos: el Consejo de
responsables de CEB, que agrupa y coordina a los responsables de comunidades; los consejos de servicios, que agrupan y
coordinan a los responsables de cada servicio, es decir existe
el Consejo de Pastoral Juvenil, el Consejo de Catequesis familiar, el Consejo de Solidaridad y el Consejo de Cali. Todo
este trabajo es animado y coordinado por el Consejo de Pastoral Parroquial, el cual est compuesto por el prroco, dos
diconos permanentes, tres ministros laicos y los coordinadores de los consejos de nivel parroquial antes sealados.
A continuacin iremos siguiendo paso a paso el proceso
de organizacin pastoral vivido en la parroquia hasta llegar a
explicarnos su situacin actual.
90

CAPITULO I

EL PROCESO
DE LA DESCENTRALIZACIN

Introduccin
En el presente captulo estudiaremos el proceso de la
descentralizacin vivido en la parroquia, es decir, el cmo se
pas de una parroquia que prestaba algunos servicios en forma centralizada en la sede parroquial, a una parroquia que
lleg a ser animadora y coordinadora de comunidades eclesiales de base, las cuales estn presentes en doce poblaciones
y prestan all en forma organizada servicios de evangelizacin, catequesis, juventud, Solidaridad y Cali.
Las personas ms antiguas en la parroquia dicen que los
primeros pasos de la descentralizacin se comenzaron a dar a
propsito de la celebracin del Snodo diocesano. Recuerdan
que hasta esa fecha la parroquia era pequea, exista un prroco recin nombrado y los trabajos se realizaban en forma
tradicional. Todo estaba centralizado en la parroquia. Las
principales actividades estaban orientadas a la catequesis
de primera comunin, a la preparacin y celebracin de los
sacramentos y recin naca el grupo juvenil.
La preparacin del Snodo diocesano impuls la creacin de grupos de reflexin presinodal y en la parroquia se
crearon seis de estos grupos.
El trabajo presinodal consisti principalmente en reflexionar y profundizar una nueva visin de la Iglesia. Los temas centrales reflexionados fueron: la Iglesia como pueblo de
91

Dios - la responsabilidad del laicado en la Iglesia y en el

mundo - la comunidad eclesial de base como lugar privilegiado para la vida, crecimiento y accin de los cristianos.
Junto al prroco, hubo varios delegados de la parroquia
que asistieron a la asamblea sinodal.
La experiencia eclesial vivida en dicha asamblea fue extraordinaria y dej una huella profunda en los participantes.
Entre los acuerdos ms importantes de la asamblea sinodal estuvo el de prestar especial dedicacin a la creacin de
ias comunidades eclesiales de base.
El prroco y los delegados regresaron a la parroquia con
esa idea viva; haba que crear comunidades eclesiales de base.
Al tratar de concretar esta idea les surgieron varios interrogantes: Cmo iniciar la creacin de las CEB? Dnde
iniciarlas? Quines deberan participar? Cuntos grupos
podran iniciar?, etc.
Desde el comienzo se dieron cuenta de que les convena
iniciar el trabajo con las personas que haban participado en
lQ
s grupos presinodales.
"or otra parte, vieron conveniente que las comunidades
uvieran integradas por miembros que pertenecieran a una
misma base territorial. Esto creaba algunas dificultades porque el trabajo presinodal se haba realizado sobre la base de
grupos que se reunan en la sede parroquial y slo dos de los
grupos estaban compuestos por personas que pertenecan
a una
misma poblacin.
nal
i t r a p a r t e l a g e n t e q u e n a b a r e s P n d i d o h a s t a e l ficonc! S g r u p o s P resin odales no era mucha, esto los llev a
cu;n UIF ^UC ^ g e n t e c o n c l u e c o n t a D a n daba para iniciar slo
o grupos en el camino hacia la comunidad.
d 311 na(
problema
ahora consista en precisar dnde deban y
e r las c
tnr^c.

,
munidades.
Haba,, que
ares o nnW^; n . r-i-
^ . elegir
, cuatro secn e r ^ P ( ? b l a C O n e s - E l i 8 i e r o n aquellas donde se
se vea
vea mas
mas
p r e s e n c i a d e la
alguna
iglesia y en las cuales haba ya
nodal P e r s o n a s q u e h a b a n participado en el trabajo presi92

En dos de los sectores era fcil formar un grupo inicial.

Se trataba bsicamente, de empezar a tomar contacto con las
personas de la poblacin que haban participado en el mismo
grupo presinodal.
En los otros dos sectores elegidos haba que seguir otro
camino. Sobre la base de algunos que ya haban participado
en los grupos presinodales, se organiz una toma de contacto
con otros vecinos de la poblacin, buscando interesarlos en
integrarse a un grupo para tratar de llegar a ser una comunidad cristiana.
Se organizaron los cuatro grupos iniciales. Emprendieron el proceso de llegar a ser comunidad, fueron creciendo
progresivamente en la reflexin de la palabra, el descubrirse
hermanos, el cultivar la ayuda mutua, la oracin y la celebracin en comn, etc.
Junto al proceso de llegar a ser comunidad, surgi la
necesidad de echar a andar la catequesis familiar. Se la organiz en las cuatro poblaciones donde haba proyectos de
comunidad y luego se organiz en poblaciones en las que no
haba grupos, lo cual ech las bases para el crecimiento de
nuevas comunidades.
Al producirse la progresiva maduracin de las comunidades la gente fue alcanzando mayor conciencia, ms responsabilidad y compromiso con la Iglesia, lo que les permiti ir
captando nuevas necesidades y asumir nuevos servicios en la
evangelizacin.
As en cada comunidad se cre el Servicio de Solidaridad, se impuls el trabajo con la juventud y se organiz la
contribucin a la Iglesia.

La experiencia que hemos descrito nos servir de base

para extraer importantes lecciones acerca del proceso de descentralizacin pastoral, factor clave de la nueva organizacin
pastoral.
93

LECCIN 1

La importancia de una visin renovada de Iglesia

en el proceso de descentralizacin pastoral
Al conversar con los miembros ms antiguos de la parroquia y analizar las causas que influyeron posibilitando el
cambio desde la situacin inicial de parroquia pequea,
centralizada, sin comunidades, con pocos servicios, a lo que
es ahora, una parroquia extensa, con su vida desarrollada en
comunidades que prestan varios servicios en sus sectores, sealaron varias causas que ayudaron a este cambio, pero la
principal estuvo en el Snodo y en todo lo que fueron aprendiendo acerca de la Iglesia en los grupos de base. Fue all que
"captamos que todos somos Iglesia", "nos dimos cuenta de
que todos somos miembros del pueblo de Dios", "aprendimos que todos somos miembros importantes y necesarios en
el cuerpo que es la Iglesia", "aprendimos que todos estamos
llamados a colaborar en la misin de la Iglesia", "descubrimos que la Iglesia y sus comunidades tienen que ser servidoras en el mundo".
De la experiencia vivida en la parroquia se desprende
que el conocer la nueva visin de Iglesia que aport el Concilio Vaticano II, fue un factor decisivo para el proceso de descentralizacin de la parroquia. La nueva visin les posibilit
descubrirse miembros de la Iglesia, llamados a vivir la Iglesia
en comunidades, llamados a colaborar activamente en su
misin.
En la base del proceso de descentralizacin hubo todo
un proceso de conocimiento, reflexin, asimilacin y conversin a la Iglesia, lo cual los movi a intentar llevar a la prctica esa visin renovada de Iglesia. De aqu brot la necesidad de crear comunidades, crearlas en los diversos sectores
poblacionales y ms tarde asumir las nuevas necesidades de
evangelizacin y responder a ellos creando los diversos servicios en los sectores.
Sin esta visin renovada de Iglesia habran continuado
siendo bsicamente receptores, no habran llegado nunca a
94

constituirse en miembros activos, conscientes y responsables

de la vida y misin de su Iglesia.
Sin esta nueva visin habran continuado siendo dependientes del sacerdote, sin posibilidades de desarrollar su rol
propio, en forma activa y creadora.
Sin esta nueva visin, habran seguido pensando que la
misin de la Iglesia era tarea slo de los consagrados, nunca
habran llegado a descubrir su misin en la comunidad y su
misin en el mundo.
Podemos concluir que la visin renovada de Iglesia fue
el factor inicial ms decisivo en el cambio y descentralizacin
de la parroquia.
La nueva visin les aport no slo algunas nuevas y buenas ideas, sino que le dio fundamento y consistencia al proceso de descentralizacin.
En el fondo aprendemos que todo proceso que intente
una expansin y descentralizacin pastoral requiere estar slidamente fundamentado y orientado por una consistente y
renovada visin de lo que es la Iglesia.

CONCLUSIN
Una visin renovada de Iglesia es el fundamento y le da
consistencia al proceso de descentralizacin.

LECCIN 2

La sectorizacin juega un papel decisivo

en la descentralizacin
Ya hemos visto que, en nuestro caso, el hecho de asumir
el desafo de la creacin de la CEB plante inmediatamente
el interrogante del dnde. Enfrentar este interrogante los llev a mirar la parroquia en toda su extensin. Se dieron cuen95

ta que en la parroquia haba doce sectores poblacionales bien

definidos. Captaron que cada sector era distinto. Haba poblaciones ms grandes, en las cuales los habitantes eran ms
pobres y otras ms pequeas donde el poblador era algo ms
acomodado. Algunas ms antiguas que otras, etc.
Al comienzo tuvieron la tentacin de hacer un esfuerzo
por crear comunidades en cada uno de los doce sectores poblacionales. Se dieron cuenta de que sera imposible porque
no contaban con mucha gente que tuviera la idea y el inters
de incorporarse a este esfuerzo de creacin de comunidades.
Tuvieron que sopesar bien sus posibilidades. La conclusin
fue partir con cuatro sectores, y entraron a comprender la necesidad de ir haciendo un trabajo progresivo, a la medida de
sus fuerzas, a la medida de sus recursos. Supieron desde el
comienzo que llegar a todos los sectores iba a ser una realidad alcanzable muy a largo plazo.
Al elegir las reas iniciales se decidieron por aquellas
ms pobres, con mayores necesidades, las ms extensas, cercanas a la parroquia y por aquellas donde haba ms personas que captaron la idea y se interesaron en la creacin de comunidades.
Para emprender la sectorizacin fue necesario mirar la
parroquia en toda su extensin.
Tuvieron que precisar en qu sectores haba ms necesidades.
Fue necesario, tambin, estimar en qu poblaciones haba mejores condiciones para que surgiera la CEB.
Fue importantsimo estimar qu paso de extensin y
descentralizacin podan dar con los recursos que tenan.
Descubrieron que la sectorizacin debe ser progresiva
y que slo es posible avanzar hacia otros sectores en la medida en que se van consolidando las experiencias iniciadas.
Actuar en sentido contrario los habra llevado por el camino ya conocido en el que se parte con gran entusiasmo y a
poco de caminar al no haber cmo animar, alimentar, sostener y evaluar el gran despliegue inicial, viene el decaimiento

y el desarme de la mayor parte de los grupos, lo que lleva a

tener que replegarse en torno a lo que es posible de sostener,
situacin que es muy difcil de sacar adelante porque queda
marcada por un sabor a fracaso.
La sectorizacin es un paso clave y delicado en el proceso de descentralizacin.
La sectorizacin significa un gran enriquecimiento para
la vida, presencia y accin de la Iglesia en la base.
La sectorizacin debe hacerse de manera progresiva, a
medida que se cuenta con personal y recursos para realizarla.
La sectorizacin debe hacerse paso a paso, a medida que
se van consolidando y van madurando las experiencias emprendidas.

CONCLUSIN

Una sectorizacin bien pensada y concreta, hace posible el $

proceso de descentralizacin pastoral.
|

LECCIN 3
La CEB es la clave de la descentralizacin
El caso que estamos estudiando nos muestra que el motor que inici y promovi el proceso de descentralizacin fue
la creacin y consolidacin de las comunidades eclesiales de
base.
En la parroquia, al descubrir la necesidad y tomar la decisin de promover la creacin de las CEB, hizo plantearse
rpidamente el problema de dnde deberan y podran nacer
las comunidades. Enfrentar este problema los llev a considerar dos cuestiones importantes: Una, dnde era ms necesa-

96
97

ria la presencia y accin de la Iglesia, y la otra, dnde haba

ms condiciones reales para iniciar su creacin.
Como hemos visto, al comienzo hubo dos sectores que
reunan los mejores requisitos: las poblaciones eran claves y
en ellas hubo grupo presinodal y delegados al Snodo.
Al mismo tiempo, se organizaron para promover la
creacin de CEB en otras dos poblaciones. As, inicialmente,
surgieron las cuatro primeras de la parroquia. Ms tarde,
lentamente en el tiempo fueron surgiendo, una a una, ocho
nuevas comunidades. Algunas de ellas nacieron como producto de la maduracin de las primeras comunidades, las
cuales hicieron esfuerzos misioneros en otras poblaciones.
Otras nacieron como fruto y continuacin de los grupos de
catequesis familiar.

entraas el germen de la manipulacin, y hace prcticamente

imposible la participacin activa, consciente y responsable de
los miembros de base.
La CEB es el fundamento que permite: la maduracin
de la fe la vivencia de fraternidad, la extensin real y en
la base de la misin de la Iglesia. Es la CEB la que a medida
de su madurez va haciendo posible el surgimiento de nuevos
servicios y es la CEB el lugar que hace posible la animacin,
coordinacin y evaluacin de dichos servicios.
As, podemos concluir que la CEB es quien le da cuerpo
y vida al proceso de descentralizacin.
La comunidad es la clave de la descentralizacin pastoral.
6

CONCLUSIN
Por otra parte ya hemos visto que al madurar la CEB a
travs de la reflexin de la palabra de Dios, de la experiencia
de compartir en comunidad y con los ms necesitados, de la
oracin y celebracin en comn y de tratar de servir las necesidades del sector, fueron haciendo los nuevos servicios, los
que impulsaron ms an la descentralizacin de la vida y
los servicios de la parroquia.
No cabe duda de que el surgimiento de las CEB y la maduracin de su vivencia y misin fue el factor clave de la
expansin y descentralizacin de la parroquia.
Sin las CEB, la centralizacin sera imposible, se producira una diversificacin y multiplicacin de actividades y
servicios que seran imposibles de sostener y llevar a cabo en
forma centralizada.
La prctica nos ensea, por ejemplo, que cuando se inician algunos servicios tales como catequesis familiar o solidaridad en sectores en los que no existen CEB y no surge pronto la comunidad que alienta, sostiene e impulsa esos trabajos,
se producen dos efectos posibles: o muere el servicio que se
estaba intentando prestar o hay que crear nuevos mecanismos de trabajo centralizado (en que los servicios se sostienen
desde una organizacin central), lo cual lleva siempre en sus
98

El surgimiento y desarrollo de las comunidades es la clave |

que le da cuerpo y vida al proceso de descentralizacin.
|
I
I

LECCIN 4

El surgimiento de nuevos servicios en la base

contribuye de manera significativa
a la descentralizacin
En nuestro caso, se pas de una situacin en que los servicios se prestaban en la sede parroquial a otra situacin en
que los servicios los asume cada comunidad y los presta en su
base poblacional.
El proceso de surgimiento de los servicios integrados en
la comunidad y actuando en la base, en nuestro caso se produjo por varios caminos.
Veamos el ejemplo de la catequesis familiar. En algunos
casos fue la comunidad la que cre el servicio en su sector. En
otros casos, fue la organizacin parroquial la que a impulsos
99

de la organizacin de la catequesis a nivel zonal, promovi la

creacin de grupos de catequesis familiar. Este hecho gest
una doble dinmica. Una, en el caso en que haba un grupo,
camino a ser comunidad, en el sector y otra, en que se crearon grupos donde no haba comunidad o proyecto de comunidad. En este segundo caso surgi una doble experiencia:
Una, el grupo de catequesis pas a ser la base de una nueva
comunidad y otra, los grupos de catequesis terminan con la
celebracin de la primera comunin.
En el caso en que la catequesis a nivel parroquial promovi grupos de catequesis all donde exista un proyecto de
CEB, hubo que hacer una serie de esfuerzos posteriores tendientes a que los guas comprendieran que la catequesis o
educacin de la fe es un servicio propio de la comunidad y
que por lo mismo era necesario que los guas y ms tarde los
participantes del grupo de catequesis se incorporaran a la comunidad.
Lo que sucedi con la catequesis se produjo tambin con
la creacin de otros servicios tales como Solidaridad, Juventud o Cali.
En todo caso, cualquiera que sea el camino seguido, el
surgimiento, consolidacin e integracin de los servicios en
los sectores termin por hacer avanzar el proceso de descentralizacin de la parroquia.
La experiencia vivida en la parroquia, nos ensea que el
camino de gestacin de los servicios que se prestan en la base,
puede ser muy diverso y que es fundamental descubrir que el
lugar propio de estos servicios ha de estar en la CEB. Seguir
otro camino, cuando existe CEB o proyecto de ella, produce,
ms tarde, serias dificultades de integracin.
Por otra parte suele suceder que el nacimiento de un
servicio donde no hay CEB puede ser la ocasin de echar las
bases para que ella surja.
En todo caso, el surgimiento de los servicios de la CEB,
contribuye en gran medida a la descentralizacin, ya que no
slo se comienza a realizar accin en nuevos sectores, sino
que la reflexin, la organizacin y el acompaamiento ya no
100

se hace en la sede parroquial, sino que se realiza en los diversos sectores.

La idea renovada de Iglesia, la sectorizacin, el surgimiento de las CEB, la proyeccin de la CEB en su medio
ambiente o sector, realizada a travs de los diversos servicios,
son cuatro elementos claves que hacen posible el paso desde
una situacin pastoral centralizada a una situacin y accin
pastoral descentralizada.

CONCLUSIN
La creacin y el desarrollo de diversos servicios pastorales
en los sectores constituyen otro elemento clave de la descentralizacin pastoral.

101

CAPITULO n

LAS NUEVAS FORMAS

DE ORGANIZACIN

Introduccin
La parroquia en sus inicios tena una organizacin sencilla y vertical, el prroco era el conductor, animador y coordinador de los servicios que se prestaban en la sede parroquial.
La renovacin de la visin de Iglesia o renovacin eclesiolgica que signific el Snodo, lo llev a l y a los participantes a descubrir la importancia de la creacin de la CEB.
A propsito de la CEB tuvieron que enfrentar el problema de
la sectorizacin.
A esta altura ya se empezaba a plantear la necesidad de
cambiar la antigua organizacin de la parroquia para dar
paso a una organizacin que hiciera posible la creacin de la
CEB y la animacin de ese trabajo.
La creacin de los cuatro primeros grupos despert la
necesidad de designar y empezar a reunir a los responsables
de grupo. Esto marc el inicio de un trabajo de conjunto.
Ms tarde, la expansin de los servicios y la creacin de nuevas comunidades dio surgimiento a los consejos de CEB y
luego a los distintos consejos a nivel parroquial. Naci el
Consejo de los responsables de CEB, ms tarde tom cuerpo
la catequesis familiar, lo que provoc el surgimiento de una
nueva instancia de organizacin y as sucesivamente, a medida que tomaba cuerpo la sectorizacin, las comunidades y
servicios, se vio la necesidad de crear nuevas formas de organizacin destinadas a orientar, animar, coordinar y evaluar
la marcha de las comunidades y servicios.
102

A poco de andar en el proceso de organizacin surgi la

necesidad de crear el Consejo de Pastoral Parroquial al que
poco a poco, en la medida en que nacieron las expresiones de
organizacin, se fueron incorporando los diversos responsables a nivel parroquial.
Con el correr del tiempo, la organizacin haba llegado
a ser compleja, lo que exigi crear nuevas formas de comunicacin e informacin a nivel parroquial; esto se concret
creando una red de comunicacin y un instrumento de informacin: el boletn parroquial.
Al final, la vida de las CEB, la extensin de los servicios
y las nuevas instancias de organizacin hicieron ver que era
necesario planificar la accin de la parroquia, lo que hizo
ms fcil la orientacin y la coordinacin de la accin parroquial, llegando a ubicar la organizacin de sta como un medio al servicio y en funcin del plan pastoral de la parroquia.

LECCIN 1

Es importante que la organizacin se vaya creando

de manera progresiva y desde la base

En el caso que estamos estudiando, la organizacin de la

parroquia se fue haciendo progresivamente.
Se organizaron los primeros grupos, luego se organiz
la catequesis familiar luego la Solidaridad, lo que ya dio
surgimiento a los consejos de CEB y al primer Consejo Parroquial.
Se originaron otros servicios, los cuales, en general, a
medida que tomaban forma organizaron su propio lugar o
Consejo de Coordinacin. Al surgir un Consejo de Coordinacin de un servicio, su coordinador se incorpor al Consejo de
Pastoral Parroquial.
103

En algunos surgi el apuro por la representatividad y

antes que el servicio tomara cuerpo en las bases, se incorpor
un representante de dicho servicio al Consejo Parroquial.
En el caso, por ejemplo, de la pastoral juvenil, su incorporacin al Consejo fue prematura. Recin se haban formado dos grupos juveniles en la parroquia. Al propagarse los
grupos juveniles, el representante en el Consejo Parroquial
no fue capaz de vincularse con los nuevos grupos y se crearon
serias dificultades de coordinacin, tanto a nivel de organizacin de la pastoral juvenil como a nivel de coordinacin pastoral de la parroquia.
Otro caso digno de destacar fue el que se vivi en el servicio de Solidaridad. El primer esfutrzo de creacin del servicio vino impulsado por la zona pastoral. Desde la zona se
pretendi organizar el servicio en varias poblaciones (en las
que ya existan comunidades). Se pretenda trabajar en la
creacin de una olla comn y un comedor infantil. La experiencia de la olla comn dur quince das. Luego termin, la
gente no estaba preparada para asumir ese trabajo. El comedor infantil dur un tiempo ms prolongado ya que reciba
un fuerte apoyo econmico desde la organizacin zonal de la
Solidaridad. El comedor vivi hasta que se produjo un cambio de poltica y se decidi que los comedores deban ser sustentados por la solidaridad de los cristianos de la parroquia.
Con este cambio de poltica el comedor se vino abajo y
slo despus de serios y largos esfuerzos de toma de conciencia, de hacer ver y palpar la necesidad, de insistir en la necesidad de compartir con los ms pobres y los ms pequeos, se
reinici el comedor y ahora funciona integrado al servicio de
Solidaridad y es apoyado por todas las comunidades.
En el caso que estamos estudiando, en general, la organizacin se fue gestando de manera progresiva, a medida que
se necesitaba.
^^
Esto es muy importante de tener en cuenta, especialmente porque en la Iglesia parece que tenemos la tendencia a
"copiar" organizaciones.
104

Nada hay ms sano que el hecho de tener en claro un

modelo de organizacin al que se quiere llegar, pero a la vez
debemos tener la sabidura y la paciencia necesarias para ir
haciendo crecer la organizacin en la medida en que el desarrollo de la pastoral lo vaya necesitando.
Por otra parte en nuestro caso, la organizacin fue naciendo progresivamente desde la base y a partir de los niveles
de base se fueron creando los niveles de organizacin y coordinacin necesarios.
Hay en esto otra excelente leccin. La organizacin debe ser creada poco a poco y desde la base. En caso contrario,
cuando primero se crean los organismos superiores de coordinacin, pronto se producir una paralizacin. En este sentido
ha sido notable el fracaso experimentado en el pasado con el
esfuerzo por armar los consejos diocesanos de pastoral. La
idea de la creacin de dichos consejos tom cuerpo despus
del Concilio. Casi en todas partes se cre el consejo. A poco
de andar se disolvieron. Ellos no respondan ni a un proceso
progresivo, ni desde la base. Surgieron sin base de sustentacin.
Otra leccin importante que se desprende de este caso es
el hecho de que cuando existe una comunidad de base o un
proyecto de ella y se pretende crear junto a ellas y desde fuera
un nuevo servicio, aparecen serias dificultades de integracin
y lo ms posible es que la comunidad reaccione en contra al
sentir que ese esfuerzo no es de ellos y que no han sido tomados en cuenta. En estas condiciones la organizacin de un
nuevo servicio creado desde fuera de la comunidad tiende fcilmente a morir.
Podemos concluir que:
La organizacin debe armarse progresivamente y desde
la base. Nadie construye una casa comenzando por el techo,
como tampoco se construye trabajando al mismo tiempo en
los cimientos, en los muros y en el techo. Hay que avanzar
progresivamente y desde la base.
Finalmente, podemos decir que un desarrollo sano de la
organizacin se produce cuando ella crece a medida que se
105

van produciendo nuevas necesidades reales de animacin y

coordinacin. Necesidades que deben ser experimentadas
y sentidas por las personas directamente involucradas en el
quehacer pastoral.
CONCLUSIN

Una buena organizacin debe crearse progresivamente M

desde la base y a medida que las necesidades lo requieran.
|I

LECCIN 2

La importancia de los consejos

en la organizacin pastoral
Al comienzo, cuando recin se organizaron los primeros
grupos tras la idea de llegar a ser comunidad, espontneamente naci la idea de crear una instancia en que se juntaran
los responsables de grupo: surgi el consejo de responsables.
Se juntaban peridicamente, analizaban la marcha de
los grupos, vean y trataban de solucionar las dificultades que
se presentaban, preparaban el trabajo a realizar en sus grupos y ms tarde fueron realizando diversos encuentros destinados a la formacin y capacitacin de los responsables en
vistas a mejorar su labor.
Al surgir los nuevos servicios de la comunidad se produjo una doble necesidad. Una fue la de crear el Consejo de la
Comunidad, el cual reuna al responsable de la comunidad y
a los responsables de servicio de la comunidad. Su misin era
la de animar y coordinar la vida de la comunidad. La otra necesidad fue la de organizar los consejos propios de cada servicio a nivel parroquial. Era necesario velar por la marcha y
tratar los problemas propios de cada servicio. A esta altura,
ya haba surgido la necesidad de integrar y coordinar los diferentes organismos nuevos, lo cual marc el nacimiento del
106

Consejo de Pastoral Parroquial. Al primer consejo se incorporaron: el prroco, los responsables de comunidades y los
responsables de cada servicio a nivel parroquial.
Al principio se experiment slo la necesidad de coordinar esfuerzos y actividades. Ms tarde fue madurando la conciencia de que la tarea prioritaria del consejo no era el mantener viva la organizacin sino que su tarea y preocupacin
principal deba ser la evangelizacin en la parroquia.
Hay varias lecciones importantes de analizar en el estudio de este caso. La primera, los consejos deben nacer como
respuesta a la necesidad de revisar y coordinar la marcha de
las CEB y de los diversos servicios.
Los consejos constituyen un lugar efectivo de comunin
entre responsables. En ellos se da la experiencia de una tarea
comn. Juntos buscan solucin a las dificultades. Juntos preparan los trabajos. Juntos se van capacitando para desempear mejor sus responsabilidades.
La organizacin de los consejos le da unidad a la accin
pastoral; desde la base hasta el nivel parroquial, crea una red
que posibilita que las inquietudes e iniciativas surgidas en la
base, puedan llegar a los niveles directivos y que las iniciativas y las orientaciones que se generan arriba lleguen hasta la
base.
Los consejos le dan vida, forma y fluidez a la organizacin pastoral. Ellos hacen posible el abordar los asuntos
especficos de cada comunidad y de cada servicio, a la vez hacen posible la accin conjunta, y por ltimo, y muy importante, los consejos hacen posible la animacin y ejecucin de
las orientaciones pastorales.
CONCLUSIN
Los consejos constituyen un elemento fundamental de la
organizacin pastoral, ellos estimulan la participacin, comunin y corresponsabilidad de los diversos agentes pastorales.
107

LECCIN 3

La organizacin pastoral necesita canales

de comunicacin e informacin
En nuestro caso, surgi paulatinamente la necesidad de
crear canales de comunicacin e informacin en la parroquia.
Al comienzo la comunicacin se produca a travs del contacto personal del prroco con los primeros responsables de
grupo. Luego, al constituirse los grupos y el consejo de responsables, se pas a una segunda fase de comunicacin, la comunicacin a nivel de cada CEB, la cual se comenz a producir a travs del Consejo de CEB. Adems hubo que crear lazos de comunicacin entre los servicios de los distintos sectores, la que se produjo a travs del consejo de servicios y donde
jugaron un papel especial los responsables o coordinadores
de dichos servicios, ellos fueron asumiendo la tarea de comunicar e informar las decisiones y noticias en cada sector. La
comunicacin e informacin se perfeccion a nivel parroquial
con la creacin del Consejo de Pastoral Parroquial.
Al madurar la vida de las CEB, de los servicios y del
Consejo Parroquial, surgi la necesidad de crear instancias
de comunicacin e informacin general, lo que se tradujo en
la realizacin de encuentros generales de responsables de
comunidades y servicios y en la creacin de un boletn parroquial.
El caso nos ayuda a descubrir la importancia de la comunicacin e informacin en la organizacin pastoral.
A medida que se fue diversificando el trabajo y creci la
organizacin, fue necesario establecer nuevas formas de comunicacin. Al comienzo las comunicaciones eran personales
y orales, luego hubo que introducir formas de comunicacin
grupales y escritas y en las cuales jugaron un papel clave los
responsables o coordinadores de comunidades y servicios.
Paulatinamente se crearon canales en las dos direcciones claves de la comunicacin: la direccin vertical y la horizontal.
108

En la direccin vertical se origin un doble movimiento:

desde la base a la organizacin superior y desde la organizacin superior a la base. Mantener viva la comunicacin en
este doble sentido es vital para la organizacin pastoral. Esto
permite que los desafos de la realidad, las nuevas inquietudes de evangelizacin, los nuevos desafos pastorales lleguen
a los consejos superiores y a la vez hace posible que las orientaciones, decisiones e informaciones que se gestan en los diversos consejos lleguen y puedan ser asimilados por los
miembros de base.
El contar con canales claros y vivos de comunicacin e
informacin contribuye a realimentar en forma permanente
la vida de la base y las diversas instancias de organizacin
pastoral.
La experiencia muestra tambin como importante el
crear mecanismos de comunicacin horizontal: de miembro
de base a miembro de base, de comunidad a comunidad, y de
servicio a servicio. Esta otra direccin de la comunicacin y la
informacin ayuda en gran forma a compartir experiencias, a
estimularse mutuamente y a aprender de los otros, todo lo
cual contribuye en gran medida a la vivencia de comunin en
la organizacin pastoral.
Finalmente, hay que destacar la importancia que tuvo
en la organizacin pastoral la creacin de las instancias de
comunicacin e informacin general en la parroquia: las
asambleas parroquiales y el boletn, que hicieron llegar a todos las decisiones, orientaciones e informaciones.

CONCLUSIN
La organizacin pastoral requiere de canales claros y fluidos
de comunicacin en informacin tanto en la lnea vertical
como horizontal.

109

LECCIN 4

La organizacin debe estar al servicio

de la renovacin pastoral
En el caso que venimos estudiando, la organizacin fue
surgiendo a medida que se iban produciendo necesidades
internas y/o necesidades externas a la parroquia. La organizacin creci cuando surgieron nuevos grupos en la parroquia o cuando brot la necesidad de coordinar mejor a las
comunidades y servicios; y tambin hubo que aumentar y
perfeccionar la organizacin a medida en que fueron naciendo nuevas poblaciones y con ellas nuevos desafos para la misin de la parroquia. As poco a poco la organizacin de la
parroquia se fue extendiendo y a la vez hubo que crear niveles superiores de organizacin. A medida que surgieron las
necesidades de animacin, comunicacin, coordinacin y evaluacin de la accin pastoral se fue produciendo la estructuracin progresiva de la parroquia.
Muchas veces no fue fcil lograr este crecimiento y cambio progresivo de la organizacin. Hubo ocasiones en que,
ante la necesidad de hacer ms apta la organizacin para responder a los nuevos desafos pastorales, la decisin de crear
un nuevo organismo fue tomada en el consejo parroquial, sin
la necesaria participacin de los grupos intermedios y de la
gente de la base. Esta toma de decisiones slo desde arriba,
cre serios problemas a nivel de comunidades y servicios:
se cre desorientacin, no se vea clara la finalidad ni el papel
que deba cumplir ese nuevo organismo, no haba claridad
acerca de cmo se iba a integrar el nuevo organismo en la estructura que ya caminaba.
Adems de las perturbaciones provocadas al tomar decisiones de cambio en la organizacin, sin la debida participacin conjunta de todos los niveles existentes, el hecho de irse
extendiendo y llegando a una organizacin cada vez ms
compleja fue acarreando nuevas dificultades en la parroquia.
Se producan dificultades de coordinacin. Hubo una cre110

cente prdida de comunicacin. Fueron surgiendo malentendidos entre la gente. Se produjeron diversas interpretaciones acerca de los acuerdos que se tomaban a nivel parroquial. Estas dificultades y la necesidad de aunar esfuerzos para responder mejor como parroquia a los nuevos desafos de
evangelizacin, fueron llevando progresivamente a la toma
de conciencia sobre la necesidad de contar con un plan pastoral parroquial.
Los niveles de organizacin alcanzados hasta la hora de
decidirse a elaborar el plan de pastoral parroquial, se constituyeron en un instrumento clave para su elaboracin; ellos
posibilitaron en gran medida la comunicacin, la participacin y la toma de decisiones conjuntas que precisaba el plan.
Ms tarde a la hora de aplicarlo, una vez ms la organizacin jug un papel clave e indispensable en el accionar parroquial.
El proceso de organizacin vivido en la parroquia, nos
aporta interesantes lecciones acerca del papel que debe jugar
la organizacin en el proceso de renovacin pastoral.
En primer lugar debemos destacar que la organizacin
nunca debe constituirse en una necesidad en s. Ella es un
medio o instrumento que debe estar al servicio de la evangelizacin, y ms especficamente al servicio de las necesidades
de comunin que esta misin requiere, es decir, la organizacin debe ir respondiendo a las necesidades de participacin,
integracin y coordinacin de la accin pastoral.
Esta leccin es clave, ya que con frecuencia, tenemos la
tendencia a crear una organizacin terica lo ms perfecta
posible y luego la tratamos de implantar simultneamente en
toda su extensin y complejidad. Debemos tener muy en claro que esta manera de proceder es el origen de muchos fracasos en nuestros esfuerzos organizativos. El camino ms sano
y ms facilitador se produce cuando vamos creando la organizacin a medida que las necesidades de la misin lo requieran.
Tambin hemos de destacar que los cambios ms afortunados de la organizacin se producen cuando, adems de responder a las necesidades de renovacin pastoral, estos cam111

bios se hacen en forma participada, con el aporte de todas las

personas implicadas en la organizacin.
Finalmente, queremos subrayar una vez ms que la
organizacin es un medio al servicio de la renovacin pastoral y que logra su plena eficacia cuando llega a ser un medio
o instrumento al servicio de un plan pastoral.

CONCLUSIN
La organizacin pastoral debe crearse a medida que las
necesidades de renovacin pastoral lo requieran y todo cambio en la organizacin debe buscarse en forma participada.

112

CAPITULO m

LOS NUEVOS ROLES

EN LA ACCIN PASTORAL

Introduccin
En el caso de la parroquia que venimos estudiando, tanto el proceso de crecimiento o descentralizacin, como el proceso de gestacin de la nueva organizacin, y finalmente, el
proceso de planificacin pastoral, produjo grandes cambios
no slo en el rol o papel que deba desempear el prroco, sino que progresivamente fueron surgiendo nuevos roles en la
parroquia. Nacieron los diversos responsables: responsables
de comunidad y de servicios en la CEB, ms tarde ellos en su
nivel, desde el comienzo, fueron asumiendo progresivamente
tareas de animacin, coordinacin, comunicacin y luego, tareas de planificacin.
Por otra parte, en medio de este proceso, se fue sintiendo
la necesidad de instituir ministerios laicales y ms tarde apareci el diaconado permanente. La parroquia cuenta en la
actualidad con dos diconos y cuatro ministros laicos.
El surgimiento de los responsables con sus roles propios
y la aparicin de los ministerios laicales introdujo profundos
cambios en lo que era el antiguo rol del prroco.
No fue fcil el proceso de clarificacin de roles. Este se
produjo poco a poco y con varios contratiempos. A veces los
responsables no captaban bien su rol. Otras veces el prroco
se sinti perdido. En todo caso la experiencia y el aprender
de ella fue ayudando a que surgiera la claridad de roles que
actualmente se ha alcanzado.
Finalmente, el hecho de asumir la planificacin pastoral, incorpor nuevas funciones al rol de los diversos responsables.
113

LECCIN 1

La renovacin y organizacin pastoral

dan origen a nuevos roles
En la parroquia, el surgimiento de las CEB, marc el
nacimiento de los primeros responsables; con ellos estaba naciendo un nuevo rol en la pastoral parroquial. Al comienzo
las tareas eran simples; aun as, fue necesario preocuparse de
aclarar el papel que les corresponda desempear y ayudarlos
a descubrir cmo podran realizar mejor ese papel.
Las necesidades que iban surgiendo en la vida de la comunidad y la continua reflexin y evaluacin del papel que
estaban desempeando como responsables los fue ayudando a
tener mayor claridad acerca de su rol, hasta llegar a precisar
que su rol comprenda diversas tareas: ellos tenan que ser
los animadores de su comunidad. En cuanto animadores,
tenan que estimular a la gente, darle nimo para seguir adelante, especialmente en las dificultades; ellos deban mantener en alto la mstica y el inters del grupo. Deban ser coordinadores de su comunidad y en cuanto tales, impulsar la
participacin, la reflexin y el trabajo en equipo y deban ser
una instancia de unin del grupo y solucionar conflictos o divisiones. Ellos eran tambin comunicadores, y deban estar
en contacto permanente con los miembros de su comunidad,
y ser los portadores de las inquietudes y necesidades de su comunidad hacia la parroquia y a la vez deban comunicar las
soluciones, decisiones u orientaciones que venan de la parroquia hacia el grupo.
El surgimiento de los nuevos servicios de la comunidad,
trajo consigo la aparicin de nuevos responsables que, adems de las tareas anteriores, tenan que preocuparse de la
problemtica propia de su servicio.
Ms tarde, las nuevas necesidades de organizacin llevaron a crear los niveles superiores, lo cual requiri de nuevos responsables y con ellos nacieron nuevos roles: el rol del
coordinador de responsables de comunidad y el rol de los responsables de servicio a nivel parroquial.
Posteriormente, a raz de nuevas necesidades de anima114

cin pastoral y de la necesidad de colaboracin en los servicios litrgicos y sacramentales, los cuales fueron aumentando
progresivamente en nmero a medida que la parroquia se
descentraliz y que las comunidades y servicios fueron realizando su accin, naci la necesidad de instituir ministros laicos y con ellos surgi luego el diaconado permanente en la
parroquia.
Es evidente que la parroquia no habra podido realizar
su proceso de renovacin y organizacin pastoral si no hubiera dado cabida y estimulado el proceso de surgimiento, clarificacin y capacitacin para el ejercicio de los nuevos roles.
Gomo todo proceso el surgimiento de los nuevos roles se
fue produciendo a medida que surgan las nuevas necesidades
de renovacin y accin pastoral. Los nuevos roles no surgieron en el aire, ellos fueron una respuesta a necesidades de renovacin, organizacin y luego de planificacin pastoral.
A medida que nacieron los nuevos roles, se hizo necesario procurar una formacin y capacitacin para que las personas pudieran asumirlos. La experiencia indica que cada
vez que una persona asume un nuevo rol es necesario procurarle la formacin y capacitacin necesaria. Cada vez que en
la parroquia se entreg sin ms una nueva responsabilidad,
los nuevos responsables tardaron mucho en descubrir por s
solos cul era su papel y hubo varios casos en que el responsable se sinti perdido y rpidamente lleg a la conclusin de
que no serva para el cargo y lo abandon.
Podemos concluir que la renovacin y la organizacin
pastoral traen necesariamente consigo la aparicin de nuevos
roles en la accin pastoral, lo que plantea el desafo de clarificarlos y de crear instancias de formacin y capacitacin que
hagan posible un buen desempeo de los nuevos roles.
CONCLUSIN
La renovacin y la organizacin pastoral dan surgimiento a
nuevos roles en la accin pastoral, los cuales necesitan ser
clarificados y requieren de nuevos esfuerzos de formacin y
capacitacin para ser ejercidos.
115

LECCIN 2

La renovacin y la organizacin pastoral

cambian el rol del prroco
En el caso que estamos analizando, el prroco vivi un
largo y complejo proceso de cambio en el rol que antes desempeaba. Al comienzo, l era el animador, coordinador y
comunicador de lo que exista en la parroquia.
Al surgir la nueva organizacin y con ella los nuevos roles, el sacerdote tuvo que reubicar su accin.
Ya no le fue posible estar presente en todos los grupos,
todas las reuniones de comunidades y servicios y poco a poco
la experiencia le demostr que tampoco era necesario que
asistiera a todo ya que los nuevos responsables asuman y
realizaban bien su papel.
Por otra parte nacan nuevas exigencias para l, deba
apoyar a los nuevos responsables y sobre todo deba velar por
la formacin de los responsables de las comunidades y servicios. Poco a poco su rol se fue perfilando, en la misma lnea
de los responsables, pero asumiendo instancia-s superiores de
animacin, coordinacin y comunicacin, a lo que se agreg
algo que lleg a ser casi especfico: el rol de formador. Tuvo
que dedicarse progresivamente ms a las tareas de formacin
de personas.
Ms tarde, surgieron los ministerios y el diaconado, los
cuales adems de su papel de animadores en su comunidad
asumieron algunos servicios litrgico-sacramentales. As,
ellos asumieron gran parte de los bautismos, matrimonios y
celebraciones litrgicas en la parroquia. Esto trajo una nueva
reubicacin del prroco, lo que lo llev a preparar junto a
ministros y diconos las celebraciones y a preocuparse de su
formacin permanente.
As, poco a poco el sacerdote se fue dedicando a su labor
fundamental: ser el ministro de la eucarista y del sacramento
del perdn, ser el primer responsable de la formacin de personas en la parroquia y ser el animador y conductor general
de la parroquia, tarea, esta ltima, que realiza a travs de su
116

acompaamiento personal a los diversos animadores y responsables de la parroquia, a travs de contactos peridicos
con los diversos grupos de base, y especialmente a travs del
Consejo Parroquial, en el cual se realizan continuas evaluaciones sobre la marcha de las comunidades y los distintos servicios que existen en la parroquia.
Naturalmente que el proceso vivido por el prroco no se
dio de la noche a la maana y tampoco le fue fcil asumir las
nuevas tareas que fueron surgiendo. Por ejemplo, para asumir su rol de formador tuvo que recurrir a conocer otras
experiencias, ver qu se haca y cmo se haca en otras partes, adems tuvo que estudiar y profundizar contenidos y metodologa de formacin; otro tanto sucedi con su nuevo rol
de coordinador.
La experiencia que estamos analizando nos ensea varias cosas.
La renovacin y organizacin de la parroquia trae necesariamente un cambio en el rol del sacerdote y esto por dos
causas: el prroco debe abrirle paso al surgimiento y crecimiento de los nuevos roles y a la vez la nueva organizacin y
los nuevos roles le plantean nuevas tareas al prroco. A partir de esto se va dando un proceso en que el prroco debe ir
asumiendo aquellas tareas que le son propias y en las que es
irreemplazable. As se libera de muchas tareas que van asumiendo otros y l puede ir concentrando sus esfuerzos en
aquellas cosas que son esenciales en su ministerio.
Finalmente, debemos destacar que el cambio de rol del
sacerdote, producido por la renovacin y la organizacin pastoral, llega a constituirse en una nueva y exigente modalidad
de ser pastor.

CONCLUSIN
El surgimiento de nuevos roles que trae consigo la organizacin de una pastoral renovada, cambia en varios aspectos el rol
tradicional del sacerdote y lo lleva a asumir aquellas tareas que
le son propias y en las que es irreemplazable.
117

LECCIN 3

Una mayor organizacin precisa

de una mayor claridad de roles
Al comienzo del proceso de organizacin de la parroquia, las tareas a desempear eran claras y estaba claro tambin quines eran los que deban llevarlas a cabo.
A medida que el trabajo en la base se fue enriqueciendo
y se fueron diversificando las tareas, surgi la necesidad de
delegar responsabilidades y con ello se hizo necesario precisar los cambios de roles que se iban produciendo y clarificar
los nuevos roles que nacan.
Este mismo fenmeno se fue produciendo a medida que
se prepararon las instancias superiores de organizacin.
As, por ejemplo, al inicio los responsables de comunidad se dedicaron a la animacin y coordinacin de la vida, reflexin y accin de su comunidad. Ms tarde, al surgir los diversos servicios, surgieron nuevos roles y el responsable de
comunidad tuvo que agregar las tareas de animar a los responsables de servicio y de coordinar los servicios en el seno de
la comunidad. Luego vinieron nuevas tareas, se cre el consejo de responsables a nivel parroquial, los responsables pasaron a ser los lazos de comunicacin entre sus comunidades y
el consejo.
Al surgir las instancias superiores de organizacin, al
nacer nuevos grupos, nuevas necesidades de evangelizacin,
nuevos servicios, nuevos estilos de funcionamiento, etc., la
marcha de la organizacin parroquial se fue haciendo cada
vez ms compleja, lo que trajo la necesidad de tener mayor y
ms claridad en los roles.
A medida que la organizacin creci, con mayor frecuencia se crearon vacos y desinteligencias en el accionar
pastoral de la parroquia. Por ejemplo, la ltima campaa de
fraternidad. El Consejo Parroquial se dio cuenta de que la
campaa haba tomado poco vuelo. Al analizar las causas se
dieron cuenta de que los nicos que se haban empeado en
ella eran los responsables de Solidaridad. Las comunidades
118

haban seguido su propio rumbo. Los servicios estaban sumidos en sus responsabilidades especficas. El mismo Consejo
no haba tomado conciencia de su rol animador y coordinador de la campaa. Al retomar la campaa, precisaron sus
roles y responsabilidades, lo cual los llev a remontarla con
xito.
Podemos aprender varias cosas en esta leccin.
En primer lugar debemos destacar el hecho de que a medida que se produce la renovacin y la organizacin progresiva de la pastoral, se va haciendo necesario clarificar y precisar los roles.
En segundo lugar, debemos aprender que, a medida que
surgen nuevos roles en la organizacin pastoral, es necesario
captar y tomar conciencia de los cambios que acarrea en los
antiguos roles el surgimiento de los nuevos, ello ayudar a lograr una mayor claridad en la accin.
Adems, el caso nos ensea que a medida que se diversifica la accin y se hace ms compleja la organizacin, es necesario ir redefiniendo los roles, descubriendo, agregando y
quitando tareas en la medida de las necesidades.
Podemos concluir que cada nuevo paso en la organizacin trae consigo un cambio en los roles.

CONCLUSIN

En la medida en que la organizacin crece y se diversifica la

accin van surgiendo nuevos roles, los cuales traen consigo
necesariamente el cambio de los antiguos roles.

119

CAPITULO IV

EL NUEVO ESTILO DE ANIMACIN

Y CONDUCCIN PASTORAL

Introduccin
En nuestro caso, ya al captar la nueva visin de Iglesia
surgieron las primeras luces que iban a provocar importantes
cambios en el estilo de animacin y conduccin pastoral de la
parroquia. El Concilio Vaticano II y ms tarde Medelln y
Puebla haban insistido con claridad en doctrinas tales como: la igualdad fundamental de los miembros del pueblo de
Dios, la corresponsabilidad en la vida y misin de la Iglesia,
la importancia de la participacin del laicado en las diversas
instancias de organizacin y decisin pastoral, la autoridad
como un servicio y la necesidad de ejercer en forma colegiada
la conduccin en la Iglesia.
Ah estaban las bases doctrinales para un cambio en el
estilo de animar y conducir la accin pastoral.
En la parroquia, al concretar el proceso de descentralizacin, al surgir las nuevas comunidades y servicios, al producirse la necesidad de una nueva organizacin en la base y
luego al crear las nuevas instancias de organizacin superior,
se originaron varios fenmenos que terminaron por configurar el nuevo estilo de animacin y conduccin de la parroquia.
La nueva organizacin llev a una progresiva delegacin de responsabilidades o delegacin de poder; poco a poco
los laicos fueron asumiendo cada vez ms responsabilidades
de animacin y conduccin, hasta llegar a un estilo colegiado de animacin y conduccin, el que se fue dando en los di120

versos consejos y especialmente en el Consejo de Pastoral Parroquial.

Un factor decisivo en el crecimiento de las personas y
que hizo posible que fueran asumiendo en propiedad sus
responsabilidades, consisti en la progresiva entrega de campos de accin y de decisin a los diversos consejos y responsables de comunidades y servicios.
Otro factor importante fue el proceso de perfeccionamiento en el estilo de tomar decisiones, hasta llegar a buscar
y tomar decisiones en forma comunitaria y por consenso en
los distintos niveles de la organizacin parroquial.
Finalmente, es digno de destacar el papel que jug en la
animacin y conduccin de la parroquia el desarrollo de un
proceso de formacin y capacitacin permanente de todos los
responsables de la parroquia.

LECCIN 1

La importancia de la delegacin
de responsabilidades
En la parroquia se dio un proceso muy interesante en la
delegacin de responsabilidades. Al comienzo esta delegacin
no fue muy consciente, se fue produciendo con toda normalidad a medida que los laicos asuman sus primeras responsabilidades. Ms tarde, al crecer la parroquia y con ella al crecer las necesidades de organizacin, animacin y coordinacin, delegar responsabilidades pas a ser una necesidad
imperiosa. A medida que hubo nuevas necesidades, se cre
nueva organizacin, nuevos servicios, fueron naciendo nuevas responsabilidades y con ellas nuevos campos propios de
decisin y accin.
Al entrar ms de lleno en este proceso de delegacin de
responsabilidades no fue cosa fcil, ni para el prroco, ni para los laicos que recin asuman responsabilidades, ni para
121

los feles en general. Los laicos tenan la tendencia a seguir

recurriendo a la opinin y decisin del prroco. No se sentan
capaces de tomar decisiones por s solos, hasta las cosas ms
pequeas o insignificantes se las consultaban al prroco.
Al prroco, sobre todo al comienzo, le cost aprender a
confiar en los laicos. Sufri todo un proceso de conversin
hasta descubrir y aceptar que los laicos actuando en comunidad y con la ayuda del Espritu Santo eran capaces de buscar
soluciones a los problemas y de tomar decisiones correctas.
En la prctica, cada vez ms fue quedando en claro la
capacidad, la riqueza de carismas y especialmente lo concretas y acertadas que eran las decisiones que la gente iba tomando.
Al acercarnos a la realidad actual de la parroquia vemos
que cada comunidad tiene sus responsables y ellos deciden a
su nivel. Cada servicio cuenta tambin con un consejo y ellos
solucionan y deciden en las tareas propias de sus servicios.
Las decisiones ms delicadas requieren siempre el visto bueno del prroco. Las grandes decisiones, las que son importantes y afectan a la parroquia, se toman a nivel del Consejo
Parroquial. En el Consejo Parroquial, bajo la conduccin del
prroco, todos participan en la bsqueda de alternativas de
solucin y buscan tomar decisiones de consenso.
Hay varias cosas importantes de aprender en esta leccin.
En primer lugar, es necesario captar que la delegacin
de responsabilidades implica un cambio de mentalidad tanto
en el laicado como en la jerarqua. Ambos deben llegar a
comprender el hecho de que los laicos son miembros activos y
corresponsables de la vida y misin de la Iglesia y que juntos,
jerarqua y laicado, estn al servicio de una instancia superior: al servicio de la palabra de Dios, y que les corresponde
ir buscando juntos y asumiendo a la luz de la palabra lo que
es la voluntad del Seor en el servicio a la Iglesia y al mundo.
Es conveniente tambin aprender que la delegacin de
responsabilidades debe hacerse en forma progresiva. Desde
las pequeas responsabilidades hacia las mayores. A veces en
122

la parroquia se entreg responsabilidades grandes a gente

que no estaba preparada. Cuando esto sucedi, el responsable se sinti perdido, no supo qu hacer, no logr entender su
papel y dej el cargo. Las responsabilidades mayores requieren conocer bien el campo de accin y capacitacin para ejercerlas.
El proceso de delegacin de responsabilidades hace que
muchas personas vayan asumiendo tareas y campos de accin
lo cual ayuda a que los agentes pastorales claves, como el sacerdote, los diconos y los ministros, se dediquen ms de lleno a tareas de animacin, formacin, pastoreo y supervisin.

CONCLUSIN
La delegacin de responsabilidades hace posible que los
diversos agentes pastorales crezcan y asuman con mstica y en
propiedad los campos de accin que les son confiados.

LECCIN 2

Es necesario cultivar el respeto

a las responsabilidades entregadas
En la experiencia de la parroquia, la autoridad era el
prroco, as era de hecho y as lo entendan todos los fieles.
As lo entendan tambin los primeros responsables de grupo.
Fue necesario recorrer un largo proceso hasta lograr
que la autoridad de los nuevos responsables que iban surgiendo fuera reconocida por la gente. De manera especial el
prroco tuvo que hacer un fuerte y sostenido esfuerzo tendiente a que la gente captara que los responsables tenan autoridad y que ellos eran los que deban decidir en el campo
propio de sus responsabilidades.
123

En la actualidad ya est claro, por ejemplo, que los problemas de la catequesis los resuelve el responsable de catcquesis en conjunto con los matrimonios guas, o que los problemas de Solidaridad los debe resolver el responsable de Solidaridad en colaboracin con los responsables del sector.
Al comienzo, la gente segua recurriendo al prroco, saltndose a los responsables. Por ejemplo, una seora lleg
hasta el prroco a solicitarle que aceptara a sus hijos en el
comedor infantil. El prroco no tom l la decisin, sino que
puso a la seora en contacto con el responsable de Solidaridad para que fuera l quien asumiera y decidiera el problema.
Poco a poco la gente fue comprendiendo que los responsables tenan autoridad y podan dar respuestas a sus necesidades e inquietudes.
Por otra parte, de vez en cuando, se producan algunos
conflictos, especialmente cuando el prroco o algn responsable de nivel parroquial tomaba decisiones en campos que ya
no les eran propios. En esos casos los responsables reaccionaban y hacan ver que esa manera de proceder les creaba desconcierto, los paralizaba, y los haca sentirse descalificados
en la tarea que se les haba confiado.
Hay varias conclusiones que sacar de esta leccin.
La primera es que el hecho de delegar una responsabilidad, no trae inmediatamente consigo el reconocimiento de la
gente y que la gente tarda en aprender a recurrir a las personas a las que se ha delegado una responsabilidad.
La segunda es que la autoridad que deleg responsabilidades debe ayudar a las personas a conocer la autoridad y el
poder de decisin que se le ha confiado al responsable.
En tercer lugar, generalmente resulta descalificador y
paralizante el hecho de que el que deleg responsabilidades
tome decisiones en vez del responsable.
Finalmente, podemos decir que cuando la autoridad
confa y respeta las decisiones de los responsables, este hecho
fortalece y estimula la responsabilidad de las personas.
124

CONCLUSIN
El respeto de la autoridad a las responsabilidades entregadas, fortalece y estimula el compromiso de los responsables.

LECCIN 3

La importancia de tomar decisiones

en comunidad y por consenso
En el caso de la parroquia, antes de iniciar el proceso de
la nueva organizacin, el prroco tomaba l las decisiones
por su cuenta, en el mejor de los casos peda opinin a alguna
o algunas personas, pero siempre decida solo la solucin de
los problemas.
Al surgir los primeros pasos de la nueva organizacin,
se comenzaron a tratar en grupo los desafos o problemas
que se presentaban y juntos estudiaban y buscaban las mejores soluciones. El prroco comenz a aceptar y poner en
prctica las soluciones que propona el grupo. Al comienzo
tuvo la inclinacin de guardarse el derecho a veto y cuando la
solucin no le pareca, entonces deca al grupo "voy a estudiar ms detenidamente este problema". La gente capt el
procedimiento que estaba empleando y le hizo ver al prroco
que se sentan perdiendo el tiempo ya que si las soluciones
propuestas no eran de su agrado l se las arreglaba para salir
con la suya.
Poco a poco se fue produciendo y valorando el hecho de
que desde la base hasta la cpula, es el grupo, la comunidad
la que debe evaluar, solucionar los problemas, elaborar soluciones en forma comunitaria y por consenso.
La experiencia ha mostrado que hay distintos niveles de
decisiones y que muchas veces la urgencia de tomar una decisin hace que existan en la parroquia tres formas de tomar
decisiones.
125

Una, cuando la decisin ha sido urgente y de poca monta, en esos casos el responsable soluciona el problema o toma
la decisin por su cuenta.
Otra, cuando la decisin es urgente e importante, en
esos casos el responsable ha tenido que consultar a otras personas, entre ellas el prroco, y con esos aportes ha tenido que
tomar l la decisin.
La tercera, se da en los casos en que las decisiones son
importantes y hay tiempo para resolverlas, y en esos casos la
decisin se toma en forma comunitaria y por consenso.
En la actualidad, tanto el Consejo Parroquial como en
los otros consejos se ha aprendido a buscar soluciones y tomar decisiones comunitariamente. Y la experiencia ha mostrado que este es el mejor camino para tomar decisiones que
son importantes y que al proceder en forma comunitaria y
por consenso se logra que a la hora de enfrentar un problema
entre varios se vea mejor en qu consiste el problema y juntos
se logre descubrir en forma acertada cul es la solucin ms
conveniente, as las decisiones son de mejor calidad y se logra
a la vez que se produzca una mejor aceptacin de las soluciones que se proponen.
El caso que estamos estudiando nos aporta interesantes
enseanzas acerca de la importancia de llegar a tomar las decisiones: en forma comunitaria y por consenso.
En primer lugar, la implantacin de este estilo de toma
de decisiones resulta coherente con los principios de participacin y corresponsabilidad. En el fondo este estilo de
decisin le da cuerpo y consistencia a la participacin y corresponsabilidad.
En segundo lugar, resulta claro que al pretender renovar la pastoral y acrecentar la organizacin, se hace prcticamente imposible continuar con el antiguo rgimen de autoridad en el que una sola persona tomaba las decisiones.
Adems, el hecho de llegar a tomar decisiones ms
importantes en forma comunitaria y por consenso mejora visiblemente la calidad de las decisiones que se toman.
Por otra parte, el hecho de asumir este estilo facilita y
mejora la aceptacin de las decisiones que se toman.

Finalmente, queremos destacar que este estilo de toma

de decisiones sirve de estimulante al surgimiento de fuertes
lazos de compromiso y de comunin en la accin pastoral.

CONCLUSIN
El hecho de tomar las decisiones en forma comunitaria y por
consenso mejora la calidad de las decisiones y crea fuertes
lazos de comunin y compromiso en la accin pastoral.

LECCIN 4

Es necesario contar con un proceso de formacin

y capacitacin permanente de los responsables
La experiencia que estamos analizando tuvo su punto
inicial y fuerte en la formacin que le procur a los miembros
de la parroquia la realizacin del Snodo.
Al iniciar el proceso de crecimiento de la parroquia,
cuando surgieron los primeros grupos la formacin y capacitacin de los responsables se fue produciendo a partir de la
reflexin y de las experiencias que comenzaban a vivir.
A medida que creci la organizacin, que nacieron nuevos roles y que los laicos asumieron niveles ms grandes de
responsabilidad, se originaron diversas necesidades de formacin y capacitacin y se fueron creando actividades que
respondieron a dichas necesidades. As se hicieron esfuerzos
diversificados, sin una lnea conductora. Se necesitaba profundizar algn punto doctrinal, y entonces se organizaban
charlas o conferencias sobre el tema. Otras veces se precisaba
fortalecer la mstica, la espiritualidad y entonces se realizaban retiros y/o vigilias sobre los aspectos que se vea necesario fortalecer, o tambin surgan necesidades de capacitacin,
la gente necesitaba aprender cmo hacer las cosas, cmo lle-

126
127

var las reuniones, cmo organizar mejor su servicio, etc., esto

llevaba a crear encuentros de responsables tendientes a satisfacer las necesidades que iban sintiendo.
Poco a poco surgi la necesidad de fortalecer y unificar
la formacin y capacitacin de los diversos responsables a fin
de poder llevar a cabo una accin pastoral unitaria.
Al final se concluy que era necesaria una formacin
ms sistemtica, lo que se lograra a travs de un plan de formacin y capacitacin permanente de los responsables de la
parroquia.
Actualmente la parroquia cuenta con un plan de formacin y capacitacin permanente para los responsables, el cual
tiene una profunda sintona con el plan de accin pastoral y
le aporta a los responsables una mayor consistencia doctrinal
y espiritual y los va capacitando para ejercer mejor sus funciones.
El caso que hemos descrito nos muestra que en el punto
de partida del proceso de organizacin de la parroquia hubo
una experiencia de formacin inicial fuerte, la que se produjo
a propsito del Snodo y en la medida que la parroquia fue
creciendo aparecieron nuevas necesidades de formacin y capacitacin de responsables y hubo que crear respuestas tendientes a satisfacerlas.
En la parroquia jug un papel clave el hecho de propiciar desde el comienzo un estilo de aprendizaje activo, el cual
se produjo a medida que los responsables iban revisando,
evaluando y motivando lo que pasaba en sus grupos y con sus
responsabilidades.
Al avanzar en los niveles de organizacin, responsabilidad y compromiso se hizo necesario realizar nuevos esfuerzos
en tres aspectos: formacin doctrinal, formacin espiritual y
capacitacin para desempear mejor las responsabilidades.
La experiencia les fue exigiendo la necesidad de avanzar
hacia la creacin y puesta en marcha de un plan sistemtico
de formacin y capacitacin de responsables el cual debera
estar en funcin y servir de elemento de apoyo al plan pastoral parroquial.

CONCLUSIN
Un plan de formacin y capacitacin permanente de los
agentes pastorales juega un papel clave en el proceso de renovacin, organizacin y planificacin pastoral.

Cuestionario de la tercera parte

Este cuestionario tiene como objetivo facilitar el aprendizaje y la aplicacin de estas lecciones a las experiencias
pastorales de los agentes y de sus grupos o comunidades.
1. En la primera y segunda parte, usted ha podido profundizar lo que significa un proceso de planificacin
pastoral.
En esta tercera parte, usted ha estudiado los aspectos
que se refieren a la organizacin pastoral.
Explicite los aspectos nuevos que se destacan.
Seale en cada uno el por qu de su importancia en
el proceso planificado de renovacin pastoral.
2. Repase estas palabras o expresiones claves para verificar si usted conoce su significado exacto.
Animacin
Canales de comunicacin
Carisma
CEB (Comunidades
Eclesiales de Base)
Consejo de Pastoral
Coordinacin
Conduccin
Consenso
Descentralizacin
Delegar
Estrategia

Funciones
Informacin
Instancias
de organizacin
Organizacin
Poltica
Realimentacin
Rol-papel
Sectorizar
Servicios pastorales
Toma de decisiones
Zona Pastoral o sector
129

128

En caso que haya palabras en las que no le queda claro

su significado consulte el vocabulario.
3. Analice su propia experiencia de organizacin pastoral describiendo:
3.1. La situacin organizativa inicial.
3.2. Los pasos o etapas de cambio en esta organizacin pastoral.
3.3. Los factores que ms favorecieron y los que ms
dificultaron esta renovacin de la organizacin
pastoral.
3.4. La situacin de cambio que se logr consolidar
o afianzar.
En este anlisis descriptivo integre los cuatro aspectos
de la organizacin pastoral: descentralizacin, nuevas
formas, nuevos roles y nuevo estilo de animacin.
4. Qu conclusiones saca del anlisis organizacional
de su propia experiencia?
4.1. Conclusiones positivas.
4.2. Conclusiones negativas.
5. Repase las quince conclusiones de las lecciones de
esta tercera parte.
5.1. Cules selecciona para profundizarlas con su
equipo, grupo o comunidad?
5.2. Qu dinmica de grupo seguira para esta profundizacin?
6. Escriba todas las dudas e interrogantes que tiene al
terminar el estudio y reflexin de esta tercera parte.
Comparta y busque una solucin de estas inquietudes con su grupo o comunidad.
Las dudas o interrogantes que no puedan resolver
comunquenlas a los autores del Manual y les responderemos.

130

CUARTA PARTE

LA EVALUACIN
PASTORAL

INTRODUCCIN
Esta parte que iniciamos a continuacin estar dedicada
a un aspecto clave en la aplicacin o ejecucin de un plan
pastoral, nos referiremos a la evaluacin pastoral.
El caso que nos ayudar a conocer y aprender lo que es
una evaluacin pastoral, ser una experiencia vivida en un
Consejo de Pastoral Parroquial.
A la luz de la experiencia vivida estudiaremos la necesidad de la evaluacin pastoral y las principales etapas que
comprende su realizacin.
Para mejor ubicarnos en nuestro caso, a continuacin
describiremos la situacin que se vivi en el Consejo a propsito de la evaluacin pastoral.
Situacin del Consejo Pastoral
El consejo al que nos referimos naci como resultado de
un largo proceso de renovacin y organizacin pastoral, llevado a cabo en una parroquia urbana, enclavada en un sector
popular.
Este estaba compuesto por el prroco, dos ministros laicos, dos representantes de los responsables de Comunidades
Eclesiales de Base, cuatro responsables de Servicio (catcquesis, pastoral juvenil, Solidaridad y Cali) y el responsable del
Movimiento de Cursillos que exista en la parroquia.
El Consejo haba promovido la elaboracin de un plan
de accin pastoral para la parroquia. Se trataba de un plan a
realizarse en dos aos.
El desafo que se aprestaba a enfrentar el consejo era el
de la puesta en marcha del plan ya elaborado.
El plan tena como objetivo general: "Desarrollar en todos los miembros activos una mayor conciencia de la realidad
de vida de los pobladores en vistas a mejorar la accin evangelizados y solidaria de la parroquia a nivel poblacional".
133

La realizacin
I. Etapa de
II. Etapa de
III. Etapa de

del plan se llevara a cabo en tres etapas:

motivacin.
formacin.
proyeccin.

Segn el plan, al final de todo este proceso se realizara

una evaluacin, tendiente a verificar si se haba cumplido o
no con el objetivo propuesto.

La experiencia vivida en el Consejo Parroquial y todos

los descubrimientos que fueron haciendo en relacin a la evaluacin pastoral, nos permitir conocer y aquilatar la importancia y la riqueza que aporta la evaluacin pastoral a un
proceso de accin pastoral.

Ya al dar los primeros pasos en la puesta en marcha del

plan, surgi una necesidad no prevista: Revisar y ver lo ocurrido con las acciones que se estaban realizando.
Adems, muy pronto surgieron algunas dificultades serias al realizar las acciones previstas, lo cual llev al anlisis
de las dificultades y a buscarles solucin.
A medida que avanzaban, sintieron la necesidad de
prestar mayor dedicacin a la tarea de verificar si con los pasos que daban se encontraran bien encaminados hacia el
objetivo propuesto.
La experiencia les fue mostrando que el plan elaborado
tena una gran deficiencia: haban pensado en una sola evaluacin y al final del proceso! El hecho de hacer este descubrimiento los oblig a realizar una replanificacin y a introducir en el plan original momentos claves de evaluacin.
El proceso de aplicacin del plan los llev a darse cuenta
de que el consejo deba ir realizando un trabajo de constante
evaluacin y que era necesario detenerse a evaluar la realizacin de cada etapa del plan.
A medida que el plan se fue ejecutando, surgi la necesidad de obtener datos ms objetivos que les permitiera conocer
mejor lo que en realidad estaba sucediendo con la aplicacin
del plan.
Al encontrarse con esta nueva necesidad descubrieron
que era importante contar con una asesora que los ayudara a
realizar un trabajo ms metdico, con mayor objetividad y
profundidad. Con la ayuda de un experto lograron hacer una
buena evaluacin al final del primer ao de actividad.
134
135

CAPITULO I

LA NECESIDAD
DE LA EVALUACIN PASTORAL

Introduccin
La primera etapa del plan pastoral de la parroquia, la
etapa de motivacin, deba comenzar con la realizacin de un
diagnstico sobre la actual situacin de vida de los pobladores. La idea era que a travs de ese diagnstico los miembros
organizados de la parroquia pudieran conocer con ms claridad las necesidades de los pobladores.
El Consejo de Pastoral Parroquial se dio a la tarea de
promover y organizar el trabajo de diagnstico. Cada comunidad en su sector deba averiguar cul era la situacin que
vivan las personas en los siguientes aspectos:
Situacin de trabajo y cesanta,
alimentacin,
salud,
vivienda y
educacin.
Al poner en marcha estos trabajos comenzaron a surgir
algunas dificultades. Al apreciar la realidad, se produjeron
diversas reacciones y tensiones en el seno de las comunidades.
Varias superaron las dificultades y hubo dos comunidades en
las que se polarizaron las posiciones, lo que caus una situacin de paralizacin y quiebre.
Pasaron varias semanas hasta que el problema fue llevado al Consejo Parroquial. En el Consejo hubo diversas reacciones. Algunos opinaban que lo ms importante era seguir
adelante con el plan y que no haba que darle mucha impor186

tancia al problema surgido. Otros hicieron ver que el punto

era delicado y que esta situacin tocaba el corazn del plan
que se haban propuesto realizar.
La realidad introduca variaciones que no estaban previstas en el plan original.
El Consejo decidi analizar la situacin y buscar, a la
luz del evangelio, una salida al problema.
Al analizar la situacin descubrieron que haban lanzado el trabajo de diagnstico sin una suficiente motivacin. Se
dieron cuenta de que haban supuesto que los responsables de
comunidad motivaran y fundamentaran bien el trabajo a
realizar. Tambin cayeron en la cuenta de que al planear el
trabajo, no tuvieron presente el nivel de conciencia en que se
encontraban las personas que iban a participar en el proceso
de reflexin y accin contemplado en el plan. Adems, se dieron cuenta de que ellos como Consejo haban iniciado la
puesta en prctica del plan sin preocuparse de ir viendo ms
de cerca cmo la gente realizaba los trabajos y qu suceda.
Ahora, haba que buscar soluciones. Vieron la necesidad de realimentar el proceso, de aclarar mejor el sentido
cristiano del trabajo que estaban realizando, y de explicitar
las motivaciones de autntico amor cristiano que los animaba. Haba que realizar un trabajo especial con las comunidades que tenan ms dificultades en vistas a ayudarlos a superar la situacin. En general, vean que era necesario profundizar a todo nivel en la parroquia lo que son las actividades
de Jess hacia los pobres y la solidaridad a la que estamos
llamados a vivir los cristianos.
Para realizar todo esto fue necesario tomar el plan original y a la luz de los nuevos desafos se dieron a la tarea de
replanificar la accin.
Con esta experiencia, empezaron a comprender que haba un componente clave y necesario para tener muy en cuenta en la accin pastoral planificada: la evaluacin pastoral.
Al asumir ms centralmente la evaluacin vieron que se
produca todo un proceso: primero haban planificado, luego
vino la accin, a continuacin al evaluar los resultados, tuvieron necesidad de replanificar la accin, a la luz del plan co137

rregido haba que volver a la accin, la cual de nuevo necesitaba ser evaluada.

LECCIN 1

Es necesario hacer un seguimiento de la accin

a la luz de los objetivos
En el caso que estamos examinando, esta era la primera
vez que el Consejo Parroquial emprenda la tarea de aplicar
un plan pastoral.
En el fondo, al terminar la elaboracin del plan, pensaron que vendra un trabajo ms simple que el realizado en la
fase de elaboracin. Pensaron que con el plan en la mano, lo
que vena a continuacin era la tarea de llevarlo adelante tal
cual lo haban elaborado. De tal manera tenan este convencimiento, que haban previsto realizar una evaluacin slo al
final de la aplicacin de todo el programa.
Con esta disposicin empegara la aplicacin del plan.
Los miembros del Consejo tenan puesta su mirada en el programa que se haban trazado y su preocupacin estaba concentrada en la organizacin y realizacin de las actividades
que el programa indicaba.
A poco andar estaban contentos porque iban desarrollando el plan tal como lo haban previsto.
Al cabo de algunas semanas comenzaron a advertir
algunos sntomas inquietantes. Haba algunos responsables
de comunidad que haban entendido mal en qu consista y
cmo haba que hacer el trabajo para conocer la situacin de
vida de los pobladores. Por otra parte en algunas comunidades haba reacciones contra este tipo de trabajo. Empez a
cundir una situacin de malestar, la cual lleg al seno del
Consejo Parroquial.
En el Consejo, al tomar conciencia de la situacin y analizar lo que estaba sucediendo, se dieron cuenta de que haba
una gran falla en la manera como ellos llevaban adelante el
138

trabajo. Estaban organizando y promoviendo actividades sin

preocuparse si la gente entenda lo que deba hacer. Tampoco conocan la manera cmo realizaban dichos trabajos y no
tenan posibilidad de saber los efectos o resultados que se
estaban obteniendo.
Captaron que por este camino se estaban adentrando en
una situacin que se haca cada vez ms compleja, ms confusa, lo cual produca en la gente reacciones de descalificacin del plan pastoral.
Sin lugar a dudas haba que cambiar la manera de trabajar del Consejo. En adelante deban preocuparse de cada
paso, de cada actividad. Era necesario verificar constantemente si las acciones que realizaban los conducan al logro de
los objetivos que se haban propuesto alcanzar.
El caso que estamos analizando nos ayuda a comprender que en la accin pastoral planificada es absolutamente
necesario seguir paso a paso y verificar constantemente si las
acciones que estamos realizando nos encaminan al logro de
los objetivos previstos en el plan.
En nuestro caso, est claro que el hecho de no haber
previsto la necesidad y la manera de realizar este seguimiento
fue dando lugar a que los diversos obstculos que surgieron
en la aplicacin del plan, no fueron asumidos, lo cual, alter
no slo el curso de accin del plan, sino que gener situaciones de tensin y conflicto que, al no ser abordadas a tiempo,
dieron origen a situaciones cada vez ms difciles en el seno
de las comunidades.
A travs de la experiencia vivida, el Consejo Parroquial
comprendi que una parte importante de su responsabilidad
de llevar a buen fin el plan pastoral se juega en la calidad del
seguimiento del proceso y que es necesario hacer constantemente un seguimiento a la luz de los objetivos que permita conocer lo que sucede en la realidad con la aplicacin
del plan.
La aplicacin de un plan pastoral sin este seguimiento
crtico se transforma en un quehacer ciego, que se va haciendo cada vez ms inseguro y que lo ms probable es que no llegue a destino.
139

El Consejo aprendi adems otra cosa importante. El

hecho de captar que no tiene sentido aplicar un plan pastoral
por aplicarlo ya que todo plan pastoral debe estar al servicio
del crecimiento de las personas, de la evangelizacin, y al
servicio de la fidelidad a la voluntad de Dios, todo lo cual requiere de un acompaamiento cercano, delicado y muy lcido.

CONCLUSIN
Es necesario realizar un seguimiento constante y crtico del
proceso de accin pastoral con elfinde verificar si vamos bien
encaminados al logro de los objetivos del plan pastoral.

LECCIN 2
Es necesario conocer y analizar
las modificaciones del proceso
En el caso que estamos examinando, el Consejo Parroquial supo, aunque en forma tarda, que se estaban produciendo dificultades. Decidieron tomar medidas para conocer
ms de cerca la situacin, as acordaron que los miembros del
Consejo deban asistir a las reuniones de las comunidades para examinar con ellos las dificultades. Adems vieron que era
conveniente que el prroco se reuniera con los responsables
de comunidad y examinara con ellos la marcha del plan llegando a establecer los logros y las dificultades que se estaban
produciendo.
Realizados estos trabajos, el Consejo se dedic, en una
jornada larga de trabajo, a precisar cules eran realmente las
dificultades que se estaban produciendo y a analizarlas especialmente en la ptica de medir o estimar en qu grado estas
dificultades introducan variaciones en el proceso.
140

A la luz de la reflexin descubrieron que el problema

principal radicaba en la resistencia y el temor que tena la
gente ante el hecho de abordar los problemas reales y concretos de la vida.
Al encontrarse con esta situacin los miembros del Consejo se dieron cuenta de que este aspecto de la realidad no
estaba considerado en el plan original y que el hecho de enfrentarlo introducira importantes cambios.
El Consejo realiz dos trabajos claves. En primer lugar,
se aboc a la tarea de conocer realmente las dificultades. Con
frecuencia, especialmente cuando estamos sobrecargados de
trabajo, o cuando nos obsesionamos por "sacar adelante el
plan", no nos damos el tiempo y no nos dedicamos a precisar
con exactitud cules son nuestras dificultades reales. Conocer
las dificultades, poder apreciar su profundidad y magnitud,
constituye una responsabilidad importante que deben asumir
todas las personas que tienen la tarea de llevar adelante la
aplicacin de un plan pastoral.
El caso nos muestra en segundo lugar, que no basta con
ubicar bien cul es la dificultad. Es necesario ir ms adelante
y analizar las dificultades en profundidad hasta llegar a establecer las causas que las producen.
El ahondar en las causas nos permite estimar mejor cules son sus consecuencias en relacin al logro de los objetivos,
y a la vez hacen posible buscar e introducir las modificaciones
que el proceso necesita para poder seguir adelante.
El hecho de conocer las dificultades y analizarlas, llev
al Consejo a la necesidad de tomar medidas en su accionar futuro. Se dieron cuenta de que deban organizarse mejor para
hacer un seguimiento ms cercano, de tal manera que pudieran seguir el pulso del proceso, descubrir a tiempo las dificultades y los cambios que deban introducir en el mismo.
El Consejo capt que segn venan trabajando, los problemas que se presentaban, tendan a quedar sin solucin y
en el mejor de los casos estaban reaccionando tarde, con las
consiguientes consecuencias negativas para la marcha del
plan.
141

Podemos concluir que es imprescindible un seguimiento

atento del proceso de aplicacin del plan pastoral. Esto permite captar a tiempo, los diversos efectos y modificaciones
que se estn produciendo en la realidad. Por ltimo es necesario realizar un determinado anlisis de las causas de dichas
modificaciones, a fin de introducir las correcciones necesarias
para poder seguir adelante.

CONCLUSIN
Una evaluacin atenta nos permite conocer el tiempo y
analizar las modificaciones que se van produciendo en la aplicacin del plan pastoral.

LECCIN 3
Es necesario replanificar la accin
A esta altura, el Consejo Parroquial haba tomado medidas para seguir ms de cerca el proceso de aplicacin del
plan.
Conoci las dificultades que se producan y analiz sus
causas. El problema que se les planteaba ahora era cmo
continuar con el plan original. Vean que los objetivos seguan siendo vlidos. Por otra parte, se daban cuenta de que
la realidad les haba mostrado la necesidad de introducir
importantes modificaciones al plan original.
El anlisis de causas los llev a detectar un problema
que no poda saltarse: los miembros de las comunidades no
tenan conciencia de que la preocupacin por los ms pobres
y la solidaridad con ellos constituye un aspecto importante de
la misin de la Iglesia.
Qu hacer?
Algunos miembros del Consejo pensaron que tal dificul142

tad poda llevar al fracaso el plan tal como lo haban previsto.

Otros tendieron a seguir adelante con las comunidades que
no tenan mayores dificultades. Otra idea que surgi fue la de
seguir adelante con el plan y hacer un plan distinto para
aquellas comunidades que estaban en dificultad. Finalmente,
prim la idea de seguir adelante con el plan original, e introducirle acciones correctivas.
Se dieron a la tarea de replanificar lo que haban previsto como etapas de motivacin y formacin. Introdujeron nuevos contenidos en la reflexin y nuevas maneras de acercarse
y mirar la realidad.
Todo esto los llev a cambiar el ritmo y los plazos del
plan original. Tuvieron que extender un poco ms la etapa
de motivacin y reenfocar sustancialmente lo que haban previsto para la etapa de formacin.
Fue interesante para el Consejo descubrir que la planificacin es una realidad viva, sujeta a constantes variaciones y
que por lo mismo es necesario estar continuamente atentos a
la marcha del proceso, de manera que al descubrir las modificaciones producidas, puedan elaborarse las acciones correctivas necesarias y con ellas replanificar la accin.
Es interesante descubrir que un plan no se hace de una
vez y para siempre. La puesta en prctica de un plan trae
consigo modificaciones. En algunos casos son positivas, en el
sentido de que la gente avanza ms rpidamente hacia el logro de los objetivos. Cuando esto ocurre, significa que hemos
subestimado la realidad de los participantes. Cuando por el
contrario las modificaciones son de signo negativo y se presentan como obstculos o dificultades, significa que al planificar hemos sobreestimado la situacin y capacidad de los
participantes.
En ambos casos, producidas las modificaciones, debemos buscar e introducir las correcciones necesarias para el logro de los objetivos que nos hemos propuesto alcanzar.
La replanificacin forma parte importante en el proceso
de aplicacin de un plan pastoral. Ella hace posible readecuar el plan originalmente trazado, y nos permite introducir
las correcciones necesarias.
143

Con la replanificacin se abre un nuevo ciclo de accin.

Luego habr que poner en prctica el plan renovado el cual
tendr que ser evaluado, dando origen a una nueva replanificacin.
CONCLUSIN
Al detectar las modificaciones que se producen con la
puesta en prctica de un plan, debemos ubicar las correcciones
necesarias y proceder a replanificar la accin.

LECCIN 4
Es necesario realimentar el proceso
En la experiencia que estamos analizando: el surgimiento de dificultades; el anlisis y la replanificacin realizada por el Consejo; y luego la puesta en prctica del plan
replanificado, produjo en algunas comunidades una cierta
desorientacin y en algunos responsables de comunidad un
cierto desaliento.
Esta realidad llev al Consejo a descubrir la necesidad
de retomar el proceso, de mirar hacia atrs, ver el camino recorrido y valorar, aun con las dificultades que haban tenido,
lo logrado hasta ahora. Adems, con la ayuda de las correcciones descubiertas, reafirmaron el rumbo a seguir.
Esta mirada sobre el pasado y el retomar el rumbo los
ayud a conocer mejor su propia realidad, a la vez que contribuy a reafirmar la validez e importancia del plan en que
estaban empeados.
Esta experiencia vivida en el Consejo les hizo ver la necesidad de realizar este mismo trabajo a nivel de responsables
y miembros de las comunidades, para lo cual decidieron hacer una jornada ampliada con el fin de ayudar a todos los
participantes a reubicarse en el proceso y con ello adquirir
nuevas motivaciones para seguir adelante.
144

Al analizar con los participantes el camino recorrido,

descubrieron que ahora estaban en mejores condiciones para
llevar a cabo el plan. En adelante, habra un mejor acompaamiento en la accin; una nueva manera de organizarse les
permitira seguir ms de cerca las distintas alternativas que
se iran presentando.
Por otra parte, valoraron como muy importante y enriquecedor el hecho de haber descubierto las causas ms profundas de sus dificultades y a la vez encontraron que las soluciones propuestas para superar obstculos eran realistas y
valiosas.
Adems, el hecho de conocer el plan corregido les permiti ver con ms claridad hacia dnde se encaminaban, lo
que a su vez ayud a sopesar la importancia del trabajo que
estaban realizando.
Con frecuencia olvidamos la importancia que tiene el
hecho de realimentar un proceso. Sucede que, a medida que
transcurre el tiempo en la aplicacin de un plan, se va perdiendo de vista la riqueza del camino recorrido y suele perderse la ubicacin y el rumbo del trabajo en que estamos
empeados.
Seguir adelante en la aplicacin de un plan, sin preocuparse de realimentarlo hace que el nivel de motivacin y mstica, adems de la claridad de objetivos, vaya decayendo, lo
que con facilidad puede derivar en un trabajo rutinario y muchas veces puede caerse en la tentacin de abandonar el plan
previamente trazado.
El hecho de retomar el camino y valorarlo, de reafirmar
la validez de las metas y descubrir que vamos bien encaminados, le da al proceso un renovado impulso.

CONCLUSIN
La evaluacin continua nos permite valorar el camino recorrido y realimentar en todo sentido el proceso de accin
pastoral.
145

CAPITULO II

LAS ETAPAS DE LA
EVALUACIN PASTORAL

Introduccin
El Consejo de Pastoral haba comprendido ya la importancia de hacer un seguimiento ms cercano y permanente de
la aplicacin del plan pastoral, a la vez, descubri la necesidad de introducir momentos fuertes de evaluacin al final de
cada etapa, y adems decidi la realizacin de una evaluacin
todava ms completa y organizada al finalizar el primer ao
de accin pastoral.
La evaluacin de la etapa de motivacin jug un papel
importante en la replanificacin y realimentacin del proceso
de accin pastoral.
Al evaluar la etapa comprendieron que este tipo de trabajo toma tiempo, ms an, cuando era necesario que en la
evaluacin participaran todas las personas implicadas en el
proceso de accin pastoral.
La experiencia les haba mostrado que era preciso dedicar tiempo suficiente, primero, al trabajo de definir qu era
necesario evaluar y cmo hacerlo, segundo, era necesario
organizarse para recoger la informacin necesaria y tercero,
haba que disponer de un tiempo adecuado para realizar la
evaluacin propiamente tal.
Ahora, queran realizar una evaluacin ms a fondo,
bien hecha, lo ms objetiva posible, de modo que les sirviera
para aquilatar realmente la marcha del proceso vivido.
Todas estas consideraciones los llevaron a preocuparse
en el mes de agosto de la evaluacin que deban realizar a fines de ao.
146

Prevean que una evaluacin, con las caractersticas que

definieron, les tomara bastante tiempo.
A la hora de pensar en la evaluacin, el Consejo crea
tener una cierta claridad acerca de qu necesitaban evaluar.
Pero lo ms problemtico era definir cmo hacer la evaluacin. A poco de reflexionar, se dieron cuenta de que necesitaran la ayuda de una persona entendida. Buscaron un asesor.
Con su ayuda lograron comprender que una evaluacin ms
completa y objetiva comprende cuatro etapas:
I.
II.
III.
IV.

Etapa
Etapa
Etapa
Etapa

de
de
de
de

diseo.
preparacin.
realizacin.
seguimiento.

En la etapa de diseo, era necesario precisar con claridad tres aspectos:

Qu es lo que se va a evaluar.
Para qu se va a evaluar.
Cmo se va a evaluar.
Durante la etapa de preparacin, haba que dar tres pasos fundamentales:
Elaborar los instrumentos de evaluacin.
Aplicar los instrumentos.
Recopilar datos.
En

la etapa de realizacin, era preciso:

Estudiar los datos.
Obtener los logros y deficiencias.
Reorientar el plan de accin.

Finalmente, en la etapa de seguimiento, haba que proceder a la aplicacin del plan segn su nueva orientacin.
El Consejo de Pastoral, con la ayuda del asesor, se dio a
la tarea de realizar el proceso de evaluacin segn las etapas
previstas.
La experiencia vivida nos deja enseanzas importantes
acerca de las etapas de la evaluacin.
147

LECCIN 1

La etapa de diseo
En el caso que estamos analizando, los miembros del
Consejo ya saban que el primer paso de una evaluacin consista en establecer con mucha claridad qu es lo que se va a
evaluar.
Al emprender esta tarea, el Consejo anduvo un tanto
perdido. Algunos miembros pensaron que haba que evaluar
los aspectos bsicos de la vida cristiana, tales como la vida de
oracin, la vida comunitaria, etc. Otros pensaron que haba
que evaluar la marcha de las comunidades, su vida comunitaria y su proyeccin misionera.
Alguien hizo ver que lo ms importante deba ser la evaluacin de la vida y accin del Consejo Pastoral.
El asesor dio a entender que haba que evaluar el "logro
de los objetivos" propuestos en el plan pastoral durante el
ao. Seal que se necesitaba evaluar la marcha del plan
pastoral de la parroquia y no todos los aspectos importantes
que comprende la vida parroquial. Precis que con la evaluacin se trataba de establecer con claridad los logros y dificultades producidos durante el ao de aplicacin del plan.
El asesor, adems, les ayud a comprender que luego de
clarificar lo que se evaluara, era necesario precisar el para
qu se va a evaluar y finalmente, establecer el cmo evaluar.
Al realizar estos trabajos, a la luz de los objetivos del
plan llegaron a las siguientes conclusiones:
a) Qu evaluar?
Evaluaran las dos primeras etapas del plan pastoral.
La etapa de motivacin y la etapa de formacin.
b) Para qu evaluar?
La evaluacin la realizaran a fin de verificar en qu
medida haban logrado los objetivos propuestos en cada
148

etapa y a la vez descubrir las deficiencias y dificultades producidas.

Por ejemplo, los objetivos que comprenda la etapa de
formacin eran:
1. Conocer e interiorizar las actitudes de Cristo con los
pobres en vistas a mejorar las actitudes de los miembros de la parroquia hacia los ms pobres.
2. Profundizar con todos los miembros de la parroquia
el sentido que tiene en la Iglesia la opcin preferencial por los pobres con el fin de precisar las consecuencias que dicha opcin acarrea a la vida parroquial.
3. Conocer y profundizar la importancia que tiene el
compartir, como elemento central de la vida de la comunidad y como signo de solidaridad con los ms
pobres.
4. Capacitar a las comunidades de base y sus responsables en un mtodo activo de reflexin-accin que les
permita desarrollar respuestas evangelizadoras y solidarias a la realidad que van detectando.
As la finalidad, por ejemplo en relacin al objetivo 1,
era establecer en qu medida los miembros de la parroquia
haban logrado conocer e interiorizar las actitudes de Cristo
hacia los pobres y en qu medida haban mejorado sus actitudes hacia los ms pobres.
c) Cmo evaluar?
El Consejo, luego de analizar varias posibilidades, concluy que la manera ms apropiada a su realidad sera evaluar a travs de tres instrumentos o medios de evaluacin:
1. Un cuestionario que sera respondido por todos los
miembros de las comunidades de la parroquia.
2. Una pauta de entrevista que sera aplicada a todos
los responsables de comunidades y de servicios de la
parroquia.
149

3. Una pauta de evaluacin que sera respondida por el

Consejo Parroquial.
Factor clave en la etapa de diseo lo constituy el descubrir y precisar lo que se quera evaluar. Lo cual es decisivo
para la eficacia de toda evaluacin. Es imposible lograr una
real evaluacin si previamente no se establece con claridad y
precisin qu es lo que se va a evaluar.
Tambin fue importante en la experiencia del Consejo
el descubrir lo que se va a evaluar y el para qu de la evaluacin, est fundamentalmente indicado en los objetivos especficos que se pretendan alcanzar en el perodo de tiempo a
evaluar. A este respecto cabe destacar que al introducir en la
evaluacin aspectos o temas no considerados en el plan, generalmente se producen confusiones difciles de superar.
Una vez aclarado el qu y el para qu de la evaluacin,
otro paso importante a dar y que completa la etapa de diseo,
es precisar el cmo se va a evaluar.
En nuestro caso, se lleg a la conclusin de que la evaluacin se hara a travs de tres instrumentos y que en la
evaluacin deberan participar todos los miembros activos de
la parroquia. Fue muy importante el descubrir cules eran
los medios ms apropiados a la realidad de los diversos tipos
de personas que participaran en la evaluacin.
Adems, es necesario destacar el papel importante que
jug el asesor en la tarea de definir el diseo. No cabe duda
que con la escasa experiencia del Consejo habra sido prcticamente imposible elaborar un buen diseo de evaluacin.
Podemos concluir que en la etapa de diseo se juega en
alto grado la posibilidad de realizar una buena evaluacin
pastoral.
CONCLUSIN

"ti!

Es necesario contar con un buen diseo para poder realizar

una buena evaluacin pastoral.
i
150

LECCIN 2

La etapa de preparacin
El Consejo Pastoral haba definido que la recopilacin
de los datos necesarios para la evaluacin se hara a travs de
los tres instrumentos de evaluacin anteriormente sealados.
Al final de la primera etapa haban intentado hacer una
evaluacin en base a un cuestionario. Tuvieron varios problemas en el intento, especialmente cuando trataron de elaborar preguntas que les permitieran obtener la informacin
necesaria para hacer la evaluacin. Debieron dejar de lado la
idea del cuestionario y se decidieron por trabajar en base a
una pauta que deba ser contestada por las comunidades. La
experiencia les mostr que algunas preguntas de la pauta haban ayudado a la evaluacin, pero hubo otras, que por ser
vagas, muy generales, no sirvieron para obtener los datos que
precisaban.
Con esta experiencia, al emprender el trabajo de preparacin de la evaluacin de fines de ao, tenan claro que deban ir por otro camino y encargaron la confeccin de los instrumentos a un especialista.
Entregaron al especialista lo que haban definido en la
etapa de diseo, el cual al cabo de algunas semanas, les trajo
un cuestionario para los miembros de comunidades, una pauta de entrevistas para los responsables y la pauta de evaluacin para el Consejo. Los instrumentos fueron revisados y
afinados con el Consejo.
Con los instrumentos de evaluacin definitivos procedieron a organizar la fase de aplicacin.
En una sesin del Consejo, el especialista les dio instrucciones para contestar la pauta e indicaciones para que ellos
realizaran las entrevistas con los responsables. A la vez organizar una jornada con los responsables de comunidades, destinada a ver todo lo necesario a tener en cuenta para que los
miembros de las comunidades realizaran el trabajo de respuesta de los cuestionarios.
151

Una vez aplicados los instrumentos, recogieron las respuestas y las entregaron al especialista, el cual elabor un
informe que contena todos los datos en forma organizada.
La experiencia vivida en el Consejo respecto a la etapa
de preparacin de la evaluacin nos deja varias enseanzas.
Una primera cosa que aprendieron es que una evaluacin no se improvisa y que por pequea que sea, aun si lo que
queremos evaluar es slo una reunin, es necesario pensar y
preparar dicha evaluacin. Con mayor razn, la preparacin
es necesaria cuando queremos, como en nuestro caso, realizar
una evaluacin ms objetiva, en la que participaran todos y
que comprenda un perodo ms o menos largo de accin.
Una segunda enseanza est dada en el hecho de captar
que la elaboracin de instrumentos de evaluacin no es algo
que se puede lograr con un poco de buena voluntad y algunas
ocurrencias. Debemos estar conscientes de que existe gente
especializada que nos puede prestar una gran ayuda en este
sentido.
Otra leccin importante es que existe una variedad de
maneras o de instrumentos que permiten recoger la informacin necesaria para una evaluacin y que es necesario ubicar
bien cules son los instrumentos ms adecuados y posibles de
trabajar segn nuestra realidad.
Adems, podemos aprender que resulta necesario organizar bien la fase de aplicacin de los instrumentos de evaluacin, y esto, no slo para que los que van a contestar tengan
claridad acerca de lo que harn, sino tambin y muy especialmente, para lograr recoger la mayor cantidad de respuestas
de los participantes. Con frecuencia este aspecto se descuida y
suele suceder que un gran nmero de respuestas no retorna a
las manos de los organizadores.
El caso nos ayuda, adems, a vislumbrar la necesidad de
que un especialista nos ayude a preparar los instrumentos y a
la vez nos preste el servicio de organizar los datos contenidos
en las respuestas. El trabajo de tabular respuestas, especialmente cuando son muchas, es un trabajo largo y que requiere
de una especializacin.
152

CONCLUSIN
Una buena etapa de preparacin presta una ayuda decisiva a
la obtencin de los datos necesarios para la evaluacin.

LECCIN 3

La etapa de realizacin
Cuando el Consejo de Pastoral Parroquial tuvo claridad
acerca de todos los pasos que comprenda un proceso de evaluacin, se dieron cuenta de que en la programacin de actividades que concretaba el plan original no haban considerado las actividades y el iiempo que iba a suponer la evaluacin.
Esto oblig a reprogramar, incorporando a la programacin original, las actividades que supona el proceso de
evaluacin.
En el nuevo programa establecieron que la evaluacin
propiamente tal la realizaran en dos fines de semana. Una a
fines de noviembre y la otra en la primera quincena de diciembre.
Necesitaban dos fines de semana. Uno lo dedicaran a
estudiar los datos que haban aportado los instrumentos con
el fin de establecer los logros y deficiencias obtenidos con la
aplicacin del plan pastoral y, sobre la misma, estudiaran las
causas que haban provocado dichos logros y deficiencias.
En el segundo fin de semana se dedicaran a establecer o
discernir cules seran las variaciones o acciones correctivas
que era necesario introducir en el plan pastoral y en base a lo
cual reorientaran y replanificaran el plan original.
Al realizar la evaluacin se encontraron con que haba
una falla en la programacin ya que no alcanzaran a realizar la evaluacin en el tiempo previsto, lo que los oblig, sobre la marcha, a establecer otra jornada dedicada exclusivamente a la tarea de reorientar el plan original.
153

La realizacin de esta evaluacin les permiti captar los

progresos o avances que se estaban produciendo en relacin
a! logro de los objetivos y, por otra parte, pudieron descubrir
que haba importantes deficiencias en el plan que haban
aplicado y en la forma como lo aplicaron.
Ciertamente descubrieron y con bastante exactitud el nivel en que se encontraban en relacin al logro de los objetivos
que haban pretendido alcanzar.
Algunos logros, pero especialmente las deficiencias, permitieron darse cuenta de que se deba introducir cambios
importantes en el plan que quedaba por aplicar. En este sentido, vieron necesario incorporar contenidos ms apropiados
a los miembros de base, adems, mejorar la metodologa de
reflexin y accin que estaban empleando y, tambin, introducir varios cambios en la organizacin utilizada para animar y coordinar el plan pastoral.
La experiencia vivida en la realizacin de la evaluacin
nos muestra que es necesario conocer lo delicado y complejo
que es un buen proceso de evaluacin y por lo mismo hay que
prever los tiempos necesarios para realizar una buena evaluacin. Con frecuencia hay evaluaciones que fracasan debido a fallas de programacin. Especialmente se produce por el
hecho de comenzar tarde a preocuparnos por ella.
La evaluacin, cuando es bien hecha, nos aporta importantes elementos de diagnstico permitindonos detectar cul
es nuestra situacin o en qu nivel nos encontramos en relacin al logro de los objetivos, lo cual sirve de gran ayuda a la
hora de replanificar la accin.
La realizacin de la evaluacin nos aporta tambin elementos formativos, ya que no slo nos ayuda a conocer los logros que vamos alcanzando y las deficiencias que se van produciendo, sino que nos ayuda a penetrar las causas de lo que
nos sucede, lo cual nos da la posibilidad de un mayor conocimiento de nosotros mismos y de lo que hacemos.
Finalmente, podemos decir que la realizacin de la evaluacin juega un importante papel realimentador, en el sentido de que no slo nos hacemos conscientes de los progresos
154

que vamos alcanzando, sino que adems nos lleva a descubrir

soluciones a nuestras dificultades, todo lo cual nos confirma
la validez del plan pastoral y nos anima a seguir adelante.

CONCLUSIN
La realizacin de una evaluacin bien hecha no slo nos
permite ubicar en qu situacin estamos en relacin al logro de
los objetivos, sino tambin constituye una instancia formativa
y realimentadora del proceso.

LECCIN 4

La etapa de seguimiento
El proceso de evaluacin no haba terminado. A continuacin se pondra en prctica el plan con las modificaciones
que se hicieron.
Para hacer posible esto, el Consejo Pastoral tuvo que tomar varias medidas. En primer lugar, idear la manera de
estar ms presente en las comunidades para brindarles ms
apoyo y seguir de cerca la marcha del proceso. Con este fin se
design a cada comunidad un colaborador. Buscaron a las
personas que tenan ms experiencia pastoral: antiguos responsables de comunidad y algunos ministros. A ellos se les
pidi acompaar, ayudar a resolver problemas y mantener
una actitud evaluativa en la comunidad. Con los colaboradores surgi un nuevo organismo vinculado al Consejo Parroquial: el Consejo de Colaboradores. A travs de ellos se pens mejorar la aplicacin del plan modificado.
Por otra parte, el Consejo se dio cuenta de que deba
prestar una mayor dedicacin y abrir un mayor espacio en
sus reuniones a la evaluacin del proceso. Ya haban captado
que una buena y permanente evaluacin del proceso de aplicacin del plan constituira un verdadero motor de la accin
pastoral.
155

Finalmente, captaron que el nuevo lugar asignado a la

evaluacin y a las acciones correctivas que de ella surgan les
cambiaba el ritmo, la orientacin y la programacin de las
actividades previstas para las fases siguientes del plan, lo cual
los llev a realizar una nueva programacin.
En la nueva programacin no slo incorporaron las
acciones correctivas, sino que establecieron tiempos importantes dedicados a la evaluacin. En este sentido y a la luz de
la experiencia previeron dedicarle tiempo suficiente a la evaluacin final del plan pastoral.
La experiencia de seguimiento vivida por el Consejo Parroquial nos deja varias lecciones.
En primer lugar, el Consejo tuvo que tomar medidas
que le permitieran acompaar ms de cerca y en forma continua la aplicacin del plan reformulado.
En segundo lugar, la bsqueda de un mejor seguimiento
los llev a prestar mayor dedicacin a la accin de evaluar y
le abrieron nuevos y mayores espacios a la tarea de evaluacin a todo nivel.
Finalmente, la conciencia que tomaron del papel clave
que juega la evaluacin como elemento motor de la aplicacin de un plan pastoral, los llev a modificar toda la programacin inicial, dedicando tiempos adecuados a la evaluacin
permanente, a la evaluacin de cada etapa y muy especialmente a la evaluacin final del plan pastoral.
Podemos concluir que en la etapa final del proceso de
evaluacin: el seguimiento, constituye una tarea indispensable que asegura que las modificaciones necesarias de introducir en el plan pastoral sern realizadas, lo que ayudar en
gran medida a asegurar el xito del plan pastoral.
CONCLUSIN
La etapa de seguimiento har posible que se ejecute el plan
pastoral replanifcado lo cual nos conducir ms plenamente al
logro de los objetivos.
156

Cuestionario de la cuarta parte

Este cuestionario tiene como objetivo facilitar el aprendizaje y la aplicacin de estas lecciones a las experiencias
pastorales de los agentes y de sus grupos o comunidades.
1. En esta cuarta parte, usted ha profundizado lo que
significa la evaluacin en el proceso de planificacin
pastoral.
Explicite los aspectos nuevos que usted destaca en
esta cuarta parte.
Seale en cada caso el por qu de su importancia en
el proceso planificado de renovacin pastoral.
2. Repase estas palabras o experiencias claves para verificar si usted conoce su significado exacto.
Diseo
Ejecucin del plan
Encuesta
Evaluacin acumulativa (final)
Evaluacin parcial
Instrumentos
Logros
Pauta
Replanificacin
Seguimiento crtico.
En caso de que haya palabras en las que no queda claro
su significado consulte el vocabulario.
3. Analice su propia experiencia de evaluacin pastoral
describiendo:
3.1. Qu se ha evaluado?
3.2. Con qu finalidad?
3.3. Cmo ha evaluado?, con qu medio o instrumento?
3.4. Cmo ha recogido y ordenado los resultados?
3.5. Qu criterios ha utilizado para el momento de
evaluacin diagnstica?
157

3.6. Cmo ha utilizado esta evaluacin para reorientar el plan de accin?

3.7. Con qu frecuencia ha recorrido este proceso
evala tivo?
4.

Qu conclusiones diagnsticas saca usted de su

experiencia en evaluacin pastoral?
4.1. Conclusiones positivas.
4.2. Conclusiones negativas.
5. Repase las ocho conclusiones de las lecciones de esta
cuarta parte.
Comparta y busque una solucin a estas inquietudes con su comunidad o grupo.
Las dudas o interrogantes que no puedan resolver,
comunquenlas al Equipo de CEPLANE y les responderemos con agrado.

CONCLUSIN

No queremos terminar este Manual de Planificacin

Pastoral sin subrayar un aspecto clave y siempre presente en
nuestras experiencias. Nos referimos a la opcin por una pedagoga activa.
En nuestra experiencia la pedagoga activa se ha revelado como un medio eficaz y coherente para ir haciendo realidad aspectos esenciales de la vida y misin de la Iglesia tales
como:
La igualdad fundamental de todos los miembros del
pueblo de Dios.
La corresponsabilidad de todos los miembros en la
vida y misin de la Iglesia.
Los carismas y ministerios al servicio de la comunidad eclesial y de su misin esencial: la evangelizacin.
La necesidad de un continuo discernimiento comunitario de la voluntad de Dios.
La necesaria comunin y participacin en la que se
ha de vivir y realizar la misin de la Iglesia.
El principio de colegialidad en el que se ha de realizar la conduccin de la Iglesia.
La pedagoga activa nos permite, adems, ser sujetos,
actores, protagonistas, que integrados, en comunin eclesial,
hacen posible la renovacin y planificacin pastoral. Es por
esta razn que en todos los casos que hemos descrito y analizado destacamos la participacin de las personas como un
aspecto indispensable para la construccin de la Iglesia y la
realizacin de su misin.
Dada la importancia decisiva que tiene la adopcin y la
prctica de una pedagoga activa, en nuestro Manual se va
dando un lenguaje (que lo ponemos entre comillas) que expresa las principales caractersticas de este mtodo activo:
159

"Valorar a cada persona", "cada uno es importante",

"cada uno tiene aportes que dar".
En sntesis, este mtodo al "confiar en las personas" y
valorar sus experiencias permite que la persona "adquiera
confianza en s misma" y diga aquella palabra u opcin que
nadie pueda decir en su lugar.
Alcanzar este nivel de confianza y "participacin activa" slo es posible cuando todos los miembros de una comunidad o grupo han ido desarrollando una "actitud de respeto" a cada persona y han creado condiciones favorables para
"sentirse personas", todo lo cual hace posible que cada persona pueda llegar a sentirse tomada en cuenta.
La pedagoga activa nos permite, adems, hacer una
experiencia de comunin que se traduce en un "caminar
juntos", "buscar juntos", "elaborar juntos", llegar juntos a
"una visin comn" y "construir con otros un plan de accin
comn".
Queremos destacar tambin, que en la pedagoga activa
el trabajo grupal juega un papel clave, de ah que a travs de
todo nuestro Manual la mirada sobre la realidad, la reflexin, la bsqueda de alternativas y las decisiones se van realizando siempre a travs de experiencias o trabajos grupales.
Finalmente, en estrecha relacin con la pedagoga activa
y el trabajo grupal, queremos destacar la importancia que
tienen los roles de coordinador de un grupo. A l le corresponde tener la mxima claridad acerca de la tarea que va a
emprender el grupo. El debe conocer los pasos fundamentales
que implica la metodologa de reflexin y decisin grupal: l
debe promover un clima fraterno en el grupo y facilitar la libertad de expresin, la actitud de escucha y el respeto a las
personas y sus opiniones. El es el responsable de conducir al
grupo al logro de los objetivos que implica cada tarea.

160

VOCABULARIO

Accin proftica: Accin en la que se anuncia la presencia de Dios

y/o se denuncian actitudes o situaciones opuestas al reino de
Dios.
A nlisis de la informacin: Reflexin que busca descubrir las causas que estn provocando la situacin sobre la que se ha recopilado informacin.
Animacin: Trabajo que desempea un animador en su papel de
orientar, conducir y apoyar a un grupo y/o proceso de accin.
Asesora: Orientacin y ayuda que presta un agente externo, persona u organismo, a personas implicadas en un trabajo determinado.
Asumir la realidad: Accin de encarnarse en una realidad, hacerla
propia, comprometerse con ella y trabajar por su transformacin.
Cali: Sigla que significa: Contribucin a la Iglesia que cada catlico debera aportar mensualmente.
Canales de comunicacin: Vas o cauces a travs de los cuales se
difunde la informacin en una organizacin.
Capacitacin: Proceso de aprendizaje que ayuda a hacer propias
las actitudes y tcnicas necesarias para desempear una funcin o realizar determinados trabajos.
Carisma: Don que el Espritu Santo concede a las personas para
edificacin y servicio de la Iglesia.
Catequesis familiar: Evangelizacin de la familia.
CEB (Comunidades Eclesiales de Base): Grupo pequeo de personas homogneas, organizado y estable, que en comunin
con los pastores vive la fe, la fraternidad y asume la misin de
evangelizar y servir en su base, barrio o sector.
Celebrar la vida: Accin de comunidad en la que agradecemos y / o
alabamos el paso o accin del Seor en nuestra vida y en la
realidad que nos circunda.
Conduccin: Funcin de guiar hasta alcanzar el logro de sus
objetivos a un grupo u organizacin.
Consejo de pastoral: Organismo integrado por diversos representantes de la accin pastoral, cuya funcin es promover, orien161

tar, coordinar, planificar y evaluar la accin pastoral. Existe

en diversos niveles: parroquia, zona o dicesis.
Consenso: Acuerdo comn al que se llega luego de exponer y analizar diversas proposiciones.
Coordinacin: Nexo de unin que se establece entre las distintas
partes de un plan comn y entre diferentes organismos, tendiente a orientar, hacer posible, llevar a la prctica y evaluar
la tarea comn.
Cuestionario: Sistema orgnico de preguntas orientadas a conocer
una realidad determinada.
Deber ser: Designa el ideal que se pretende alcanzar desde una
realidad determinada.
Delegar: Acto de confiar responsabilidades y poder a personas u
organismos.
Descentralizacin: Proceso a travs del cual se pasa de un sistema
en que la animacin, coordinacin y toma de decisiones est
concentrada en una persona o un lugar central a otro sistema
en el que existen sectores a los cuales se les ha confiado poder
de tomar decisiones a su nivel.
Diagnstico: Anlisis de la realidad que se hace a la luz de un marco de referencia o ideal.
Diseo: Ordenamiento lgico de los pasos y caractersticas que debern ser contempladas en la realizacin de una actividad o
proceso de accin.
Ejecucin del plan: Proceso de aplicacin o puesta en prctica de
un plan de accin previamente elaborado.
Encarnacin en la realidad: Accin de asumir y llegar a identificarse con la cultura de los hombres de un lugar. (Cultura
entendida como expresin de los valores propios de los hombres de un lugar).
Encuesta: Medio escrito u oral utilizado para obtener datos o informacin de una realidad determinada.
Estrategia: Es un medio de accin seleccionado como una alternativa eficaz para dar respuesta a un desafo que la realidad nos
presenta.
Etapas: Paso progresivo, que forma parte de un proceso que tiene
un objetivo o meta que ha de lograrse en un tiempo predeterminado.

Evaluacin acumulativa: Es aquella que se realiza al final de la

ejecucin del plan de accin, y que teniendo en cuenta las
evaluaciones previas lleva a una apreciacin crtica global del
plan.
Evaluacin parcial: Es aquella que se realiza al final de una actividad o etapa, durante el transcurso de una experiencia o proceso, con la finalidad de verificar el logro de los objetivos propuestos con anterioridad.
Evangelizadon: Misin esencial de la Iglesia y de cada cristiano,
que consiste en hacer llegar el anuncio y la salvacin de Dios
a los hombres de nuestro tiempo.
Experto o especialista: Persona que conoce y domina de manera
especial una determinada materia.
Formacin: Es un conjunto de conocimientos, actitudes y valores
que se han de asimilar y vivir para alcanzar una forma de ser
y de actuar.
Funciones: Son las tareas que le corresponde realizar a una persona u organismo determinado.
Iluminar la vida: Buscar respuestas inspiradoras para la vida a la
luz de la palabra de Dios y / o de la doctrina de la Iglesia.
Informacin: Conjunto de datos que permiten conocer una realidad determinada.
Instancias de organizacin: Designa momentos, niveles, formas
que se van adoptando en una organizacin.
Instrumento: Medio que se utiliza para conocer sistemticamente
la realidad.
Logro: Es el resultado positivo que se alcanza en un proceso de renovacin.
Marco de referencia: Conjunto de ideas, principios o criterios,
que en forma organizada conforman el ideal o deber ser de
una materia o campo de accin determinados.
Metodologa activa: Procedimiento sistemtico de aprendizaje centrado en la persona, participativo, que permite desarrollar
una actitud crtica y creativa desde su propia experiencia.
Misin: Tarea esencial de la Iglesia y de todos sus miembros consistente en proclamar en el mundo a la persona, el mensaje y
los misterios de Jess y de colaborar con l en la construccin
de su reino.

162
163

Objetivo: Es el elemento que en la planificacin seala lo que se

quiere alcanzar, sea en forma general o especfica.
Organizacin: Medio que utiliza la planificacin para relacionar e
integrar bien a las personas y estructuras de un conjunto.
Pastoral de conjunto: Accin global orgnica y articulada que
realiza la comunidad eclesial bajo la direccin del obispo, destinada a llevar al hombre y a todos los hombres a la plena comunin de vida con Dios (Puebla 1222).
Pauta: Esquema orientador de una reflexin o accin.
Poltica: Es un principio o criterio general que orienta una accin
determinada.
Proceso: Enlace continuo y progresivo de los pasos o etapas que
comprende una programacin.

Toma de conciencia: Descubrir vivencialmente una realidad, situacin o problema, que se da en el contexto social o eclesial y
que nos afecta.
Toma de decisiones: Es un momento dentro de un proceso en el
que sopesados todos los antecedentes se opta por una alternativa determinada.
Zona pastoral: Subdivisin pastoral de una dicesis, que habitualmente comprende varias parroquias y / o decanatos.

Realimentacin: Accin de enriquecer o fortalecer un proceso que

se encuentra en marcha a partir del anlisis de lo que ha sucedido.
Replanificacin: Accin de reformular un plan luego de una evaluacin.
Rol - Papel: Papel que desempea una persona u organismo
en una organizacin.
Sacramentalista: Expresin que indica que la accin pastoral est
orientada principalmente a la distribucin de sacramentos.
Sector: rea o territorio que conforma una unidad de vivienda
popular.
Sectorizar: Es la accin de dividir un territorio pastoral para su
mejor atencin.
Seguimiento crtico: Accin de acompaar todos los pasos de un
proceso de accin planificada intentando verificar si est bien
encaminado a los objetivos propuestos.
Servicios pastorales: Expresin que designa aquellos servicios que
una comunidad, parroquia, movimiento o dicesis presta en
forma organizada n su medio ambiente o territorio.
Signos del reino: Son todos aquellos aspectos de la realidad en los
que podemos reconocer la accin liberadora de Cristo.
Testimonio: Acto de dar a conocer a travs de la vida y las obras
la accin salvadora de Cristo y su amor a los hombres.
164

165

NDICE

CAPITULO III: El diagnstico

Introduccin
Leccin
Leccin

Prlogo
Introduccin

r
7
PRIMERA PARTE
LA PLANIFICACIN PASTORAL

Introduccin
CAPITULO
Leccin
Leccin
Leccin
Leccin
CAPITULO
1 ntroduccin
Leccin
Leccin
Leccin

Qu se entiende por planificar?

Planificar es tener objetivos claros
Planificar es una herramienta de renovacin
Planificar es hacer cambios en forma participada
Planificar es desarrollar un proceso de cambio
La planificacin pastoral

5: La planificacin es una gran ayuda a la evangelizacin

6: La planificacin pastoral responde a la realidad, a la luz de
las enseanzas del evangelio de la Iglesia
7: La planificacin pastoral ayuda a buscar y realizar la voluntad de Dios

Leccin
Leccin

jj
I:
1:
2:
3:
4:
II:

Leccin

13
15
17
19
23
24
26
27

Introduccin
1. La definicin de los objetivos del plan
Leccin 1: Los objetivos del plan sealan lo que queremos alcanzar
en un tiempo determinado
2. La determinacin de las etapas
Leccin 2: Sealar las etapas hace posible programar el plan de accin
en lnea de proceso
3. La programacin de actividades claves
Leccin 3: Seleccionar y programar las actividades claves es el aterrizaje necesario en la planificacin pastoral
4. La evaluacin permanente del plan de accin
Leccin 4: La evaluacin es el motor y el timn del plan de accin
Cuestionario de la segunda parte

Introduccin

31

CAPITULO I: El proceso de la descentralizacin

32
34
35
37

CAPITULO I: La motivacin
44
45

Leccin
leccin
Leccin

1: Elaborar juntos el ideal de parroquia les ense a trabajar en comn

2: Elaborar el deber ser de la parroquia los puso en sintona
con la Iglesia
3: Se identificaron con un ideal comn
4: El ideal o modelo iluminar todos los pasos del proceso

I ntroduccin
Leccin
Leccin
Leccin
Leccin
Introduccin
Leccin
Leccin
Leccin
Leccin

46
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49

CAPITULO II: El marco de referencia

Introduccin
Leccin

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69
7]
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74
77
7g
80
80
83
84

89
1: La importancia de una visin renovada de Iglesia en el proceso de descentralizacin pastoral
2: La sectorizacin juega un papel decisivo en la descentralizacin
3: La CEB es la clave de la descentralizacin
4: El surgimiento de nuevos servicios en la base contribuye
de manera significativa a la descentralizacin

9]
,
94
95
97
99

CAPITULO II: Las nuevas formas de organizacin

41

1: Sensibilizar a las personas claves

2: Tomar conciencia de que cambio planificado significa emprender un proceso de largo alcance .:
Leccin 3: Es necesario tomar conciencia de la necesidad de participar
activamente en el proceso
leccin 4: La ayuda externa es siempre importante

66

TERCERA PARTE

EL PROCESO DE PLANIFICACIN PASTORAL

Introduccin
Leccin
leccin

65

LA ORGANIZACIN PASTORAL

29
30

SEGUNDA PARTE

Introduccin

59
64

CAPITULO IV: El plan de accin

CAPITULO III: La planificacin pastoral segn experiencias de

diversas Iglesias en Amrica Latina. Aportes especficos
I ntroduccin
Leccin 8: La planificacin pastoral ayuda a la renovacin doctrinal
Leccin 9: La planificacin pastoral nos ha llevado a un mayor conocimiento de la realidad
Leccin JO: La planificacin pastoral nos ha dado mayor claridad en la
misin
Leccin 11: La planificacin pastoral nos brinda una experiencia de comunin
leccin 12: La planificacin pastoral nos ha llevado a descubrir el
valor de una metodologa activa
Cuestionario de la primera parte

t: Es importante conocer j untos la realidad

2: Es importante contar con un ideal de renovacin que oriente el conocimiento de la realidad
3: Se necesita un mtodo para la investigacin o conocimiento de la realidad
4: Es importante hacer un buen anlisis de los datos o informacin recogida en la investigacin
5: Es importante llegar a establecer cules son los desafios ms
importantes que presenta la realidad

j 03
106
108
110

CAPITULO ni: Los nuevos roles en la accin pastoral

Introduccin
Leccin

51

Leccin

55

Leccin

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57
58

102
1: Es importante que la organizacin se vaya creando de manera progresiva y desde la base
2: La importancia de los consejos en la organizacin pastoral
3: La organizacin pastoral necesita canales de comunicacin
e informacin
4: La organizacin debe estar al servicio de la renovacin pastoral

113
1: La renovacin y organizacin pastoral dan origen a nuevos
roles
2: La renovacin y la organizacin pastoral cambian el rol del
prroco
3: Una mayor organizacin precisa de una mayor claridad de
roles

114
116
118

CAPITULO IV: El nuevo estilo de animacin y conduccin pastoral

Introduccin
Leccin

1: La importancia de la delegacin de responsabilidades

120
12]

Leccin 2: Es necesario cultivar el respeto a las responsabilidades entregadas

Leccin 3: La importancia de tomar decisiones en comunidad y por
consenso
Leccin 4: Es necesario contar con un proceso de formacin y capacitacin permanente de los responsables
Cuestionario de la tercera parte

123
125
127
129

CUARTA PARTE

LA EVALUACIN PASTORAL
Introduccin
CAPITULO I: La necesidad de la evaluacin pastoral
Introduccin
Leccin 1: Es necesario hacer un seguimiento de la accin a la luz de los
objetivos
Leccin 2: Es necesario conocer y analizar las modificaciones del proceso ..
Leccin 3: Es necesario replanificar la accin
Leccin 4: Es necesario realimentar el proceso
CAPITULO II: Las etapas de la evaluacin pastoral
Introduccin
Leccin 1: La etapa de diseo
Leccin 2: La etapa de preparacin
Leccin 3: La etapa de realizacin
Leccin 4: La etapa de seguimiento
Cuestionario de la cuarta parte
Conclusin
Vocabulario

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Impreso en Venezuela por Ediciones Paulinas - 1987

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