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TRATADO DEL LIBRE COMERCIO ENTRE EL PERU Y ESTADOS UNIDOS

1. QU ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO?

Un Tratado de Libre Comercio o TLC es un acuerdo integral de desarrollo entre


dos o ms pases. Su principal objetivo es eliminar las barreras al comercio y la
inversin entre los pases que lo firman.
Entre otras cosas, un TLC permite que los productos de un pas ingresen a otro
sin pagar aranceles o impuestos a las importaciones. Ahora, como la simple
eliminacin de aranceles no basta, un TLC tambin hace posible eliminar las
barreras sanitarias y fitosanitarias a las importaciones, con lo que se garantiza
que los productos exportados por un pas realmente cuenten con acceso
garantizado al mercado del otro.
Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o ms pases, o entre un
pas y un bloque de pases que es de carcter vinculante (es decir, de
cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstculos al intercambio
comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captacin de
inversin privada. Con el fin de profundizar la integracin de las economas, el
TLC

incorpora,

adems

de

temas

comerciales,

temas

econmicos,

institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre


otros. De otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles de la
economa, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales
de los pases que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir
controversias comerciales.
2. POR QU UN TLC CON ESTADOS UNIDOS?
Concretar un TLC con los Estados Unidos es prioritario para ampliar y hacer
permanente el acceso preferencial que actualmente tienen los productos
peruanos al mercado estadounidense a travs del ATPDEA.
Al asegurar este acceso preferencial, el TLC potencia el crecimiento de las
exportaciones y la generacin de empleos.

Por qu, entonces, debemos priorizar la negociacin de un TLC con Estados


Unidos en lugar de concentrar nuestros esfuerzos en alguna de las otras
negociaciones?
1. Porque Estados Unidos es actualmente el principal socio comercial
peruano:

concentra

el

23%

de

nuestro

intercambio

comercial

(exportaciones e importaciones) y tambin el 39% de nuestras


exportaciones manufactureras.
2. Porque con 295 millones de habitantes con ingresos anuales de
37.800 dlares, el mercado de Estados Unidos ofrece oportunidades
prcticamente ilimitadas para que nuestras empresas prosperen.
3. Porque existe un alto grado de complementariedad en el comercio
entre ambos pases.
Ellos nos compran una creciente proporcin de productos con valor
agregado (como prendas de vestir, vegetales, frutas, peces y mariscos
procesados y joyas de oro o plata) que son los que generan ms
empleo.
Nosotros

les

compramos

maquinarias, tecnologa e

insumos

que

nuestras industrias requieren para producir mejor.


4. Porque podramos hacer permanentes los beneficios del ATPDEA y
extenderlos a un universo ms amplio de productos.
5. Porque si no tenemos un TLC y s lo tienen pases competidores,
como Chile, Mxico y otros pases centroamericanos, los inversionistas
preferirn esos pases desde los que pueden exportar con arancel
cero a Estados Unidos, alejando del Per una buena oportunidad de
generar empleos mejor pagados.
3. ANTECEDENTES
El Per, al igual que otros pases de la regin andina (Colombia y Ecuador) ha
negociado, desde mayo del 2004, un Acuerdo de Promocin Comercial Per
Estados Unidos, ms conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC). Este
TLC reemplaza a la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de
Drogas (ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tena una
vigencia hasta 31 diciembre de 2006. Es por esto que el estado peruano se vio

en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible


dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha trado al
pas. El 18 de mayo de 2004 se dio inicio a las negociaciones de un tratado de
libre comercio entre Per y los Estados Unidos. Luego de 13 rondas de
negociacin, ambos pases acordaron un texto final el 7 de diciembre de 2005
en Washington, DC. El Acuerdo de Promocin Comercial Per - EE.UU., fue
suscrito el 12 de abril de 2006. Mediante Resolucin Legislativa N 28766 y
Resolucin Legislativa N 29054, el Congreso de la Repblica aprob el
Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y su Protocolo de
Enmienda, respectivamente. Mediante el Decreto Supremo N 030-2006-RE y
el Decreto Supremo N 040-2007-RE, se ratificaron el Acuerdo de Promocin
Comercial Per - Estados Unidos y su mencionado Protocolo de Enmienda.
Decreto Supremo N 009-2009-MINCETUR para su puesta en ejecucin,
publicado el 17 de enero de 2009. El Acuerdo entr en vigencia el 01 de febrero
de 2009.
4. IMPORTANCIA DEL TLC
El Per posee una economa pequea, y por ello su desarrollo sostenido
depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de
sus exportaciones a mercados cada vez ms amplios. El Tratado de Libre
Comercio (TLC) con los Estados Unidos ofrece la oportunidad de vender
nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor
que el peruano.
Los hechos nos indican que el Per se encuentra en una posicin comercial y
productivamente expectante, a la que puede sacarle provecho desde hoy: este
ao superar los 10 mil millones de dlares en exportaciones y posiblemente
los 1.000 millones de dlares en productos agrcolas.
Con el inicio de las negociaciones para la firma de un TLC, el Per ha dado un
paso decidido hacia una verdadera expansin exportadora, pues a travs de l
puede obtener el combustible necesario para proporcionarle a los productores y
a la industria nacional los mercados externos que requieren para expandirse.
Con los TLC ganan especialmente los pases pequeos, y particularmente
su agricultura e industria. Estados Unidos es mucho ms grande que el Per,

pero esa es una caracterstica que juega a nuestro favor, porque poseemos un
mercado pequeo con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con
slo penetrar 0,1% ms de su mercado, con productos en los que tenemos
ventajas, incrementaramos nuestro PBI en 4%.
Segn la experiencia de otros pases, el significativo potencial exportador del
Per y su evolucin exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos
representar ms exportaciones, ms empresas exportadoras (mayormente
pequeas), ms empleos mejor pagados y mayor diversificacin de
la oferta exportable.
Sin embargo, el TLC no conlleva beneficios automticos. Por ello, al negociarlo,
es necesario adecuar tanto la institucionalidad pblica como la privada a los
desafos de una economa abierta y global. Los sectores pblico y privado
tienen

que

continuar

haciendo

su

tarea

para

superar

los problemas estructurales del pas y elevar la competitividad de las empresas


con el fin de maximizar los beneficios potenciales del TLC.
5. OBJETIVOS GENERALES DEL TLC
El TLC consolidara el acceso preferencial del Per a la economa ms grande
del mundo, lo que le permitira ganar competitividad frente a otros pases que
no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente
a aquellos que s gozan de ellas. Un propsito en las negociaciones -que
incluyen todos los aspectos de la relacin econmica bilateral- es obtener un
acuerdo equilibrado e integral que beneficie el desarrollo de las cadenas
productivas de la economa.

Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones


peruanas a la economa ms grande del mundo, haciendo vinculantes y
permanentes en el tiempo las que en el ATPDEA son preferencias
unilaterales, temporales y parciales.

Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones


causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras
para-arancelarias y teniendo en cuenta el nivel de competitividad del
pas para la definicin de plazos de desgravacin.

Atraer flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el


desarrollo de economas de escala, un mayor grado de especializacin
econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de los factores
productivos.

Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso


del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad,
la expansin de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales
en el sector exportador.

Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y


de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la
competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas.

Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en


Estados Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces
para resolver posibles conflictos de carcter comercial que puedan
suscitarse.

Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as


como mejorar la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuir a
rebajar el costo del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de
capitales.

Reducir la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e


incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al
estrechar vnculos con las tendencias de una de las economas ms
estables del mundo.

Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la


adquisicin de tecnologas ms modernas y a menores precios, que
promueven

la exportacin de

con valor agregado.


6. TEMAS DE NEGOCIACIN
6.1. ASUNTOS INSTITUCIONALES

manufacturas

servicios

La creacin de la Comisin de Libre Comercio, con rango ministerial,


supervisar la implementacin y el desarrollo del Tratado. Adems,
buscar resolver las controversias que pudiesen surgir respecto de la
interpretacin del mismo. Se institucionaliza el Comit para el
Fortalecimiento de Capacidades Comerciales que se encargar de
priorizar los proyectos para la implementacin del Tratado. Las Partes se
comprometen a asegurar que las medidas que emitan (leyes,
reglamentos, procedimientos, entre otros) sean publicadas o puestas a
disposicin de las personas o partes interesadas. Las Partes se
comprometen a prevenir y combatir la corrupcin. Se incluye la
posibilidad de sancionar a las empresas (aunque no est contemplada la
posibilidad de su responsabilidad penal).
6.2. COMERCIO ELECTRNICO
El objetivo de este Captulo es garantizar el acceso a las tecnologas de
informacin para promover entre las empresas y entidades del Estado el
uso del comercio electrnico. Para tal fin, el Captulo contempla la
eliminacin de las barreras arancelarias a los productos digitales.
Adems reconoce la importancia de la proteccin al consumidor en el
comercio electrnico para proteger a los consumidores de prcticas
comerciales, fraudulentas y engaosas, cuando realizan transacciones
del comercio electrnico. Para fomentar, el uso de las tecnologas de
informacin se ha acordado que la documentacin e informacin sobre
comercio est disponible en lnea y sea actualizada permanentemente.
Tambin contiene compromisos que apuntan a lograr la autenticacin de
firmas y certificados digitales, lo que contribuir a que las Partes se
identifiquen plenamente por los medios electrnicos y realicen
transacciones vlidas con mayor seguridad y confianza.
6.3. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

Se aplica a los procedimientos aduaneros de las Partes con la finalidad


de facilitar el comercio, mejorar los tiempos de despacho, brindar mayor
seguridad a los usuarios aduaneros y, a su vez mejorar el control de las
aduanas focalizndolo en mercancas de alto riesgo.
a) Contenido
Publicacin
Despacho de mercancas
Automatizacin de Procesos
Manejo de Riesgos (control de las mercancas al momento del
ingreso)
Cooperacin Aduanera
Confidencialidad de la Informacin
Envos de entrega rpida
Revisin y apelacin
Sanciones
Resoluciones Anticipadas (Pronunciamientos oficiales de la
autoridad previamente a la importacin de la mercanca
Plazos de implementacin de obligaciones.
6.4. COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS
a) mbito Aplicacin
El Captulo de Comercio Transfronterizo de Servicios se aplica a todos
los sectores de servicios y a todo nivel de gobierno, con excepcin de:
Los servicios areos y los servicios relacionados con stos.
Los subsidios a proveedores de servicios, incluidos aquellos
subsidios relacionados con las industrias culturales.
La Contratacin Pblica de servicios.
Los Servicios Financieros.

Servicios
suministrados
en
ejercicio
de

facultades

gubernamentales (los servicios prestados por los Ministerios,


organismos reguladores, polica nacional, fuerzas armadas, etc.)
El Captulo es de naturaleza multilateral, es decir que los compromisos
que se asumen sern exigibles por todos los pases partes del acuerdo.

Sin embargo, se ha contemplado en los anexos una reserva para


salvaguardar los acuerdos previos que haya celebrado el Per sobre
esta materia, incluidos los compromisos en el marco de la Comunidad
Andina.
b) Contenido
Trato Nacional
Trato de Nacin Ms Favorecida
Acceso a los Mercados
Presencia Local
Transparencia
Servicios de envo urgente
Servicios Profesionales
Carta Colateral
6.5. MEDIO AMBIENTE
El Captulo aborda los siguientes temas:
Objetivos; Niveles de Proteccin; Aplicacin de las Leyes Ambientales;
Reglas de Procedimiento; Medidas para mejorar el desempeo
ambiental; Consejo de Asuntos Ambientales; Cooperacin Ambiental;
Diversidad biolgica; Consultas Ambientales, Relacin con los Acuerdos
Multilaterales Ambientales, Definiciones.
6.6. LABORAL
a) mbito de Aplicacin:
Proteccin a los principios laborales fundamentales de los trabajadores
de las Partes. Para efectos del Captulo, son parte de la definicin de
Legislacin Laboral:
El derecho de asociacin.
El derecho de organizarse y negociar colectivamente.
La prohibicin del uso de cualquier forma de trabajo forzoso u
obligatorio.
Edad mnima para el empleo de nios y, prohibicin y eliminacin
de las peores formas de trabajo infantil. Adems se incluye la

proteccin de condiciones aceptables de trabajo respecto a salarios


mnimos, horas de trabajo y seguridad, as como salud ocupacional.
c) Contenido del Captulo:
Obligaciones
Estructura Institucional
Cooperacin Laboral
Consultas Laborales
6.7. AGRICULTURA
a) mbito del Captulo:
El Captulo de Agricultura incluye disciplinas sobre trato nacional y
acceso de mercancas al mercado, administracin e implementacin de
cuotas de niveles de arancel, subsidios a la exportacin agrcola,
empresas estatales exportadoras y medidas de salvaguardia agrcola.
Asimismo, este Captulo dispone medidas sobre el mecanismo de
compensacin del azcar y consultas sobre comercio de aves como el
pollo y del comit de comercio agrcola. Establece a su vez, en un
anexo, Notas Generales a las Medidas de Salvaguardia Agrcola y la
lista de eliminacin arancelaria a los productos agrcolas.
b) Contenido:
Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado
mbito de Aplicacin y Cobertura
Administracin e Implementacin de Cuotas de Niveles de Arancel
Subsidios a la Exportacin Agrcola
Empresas Estatales Exportadoras
Medidas de Salvaguardia Agrcola
Mecanismo de Compensacin del Azcar
Consultas sobre el Comercio de Pollo

Comit de Comercio Agrcola.


c) Resultados de la Negociacin Arancelaria Oferta de Estados
Unidos al Per:
Acceso preferencial con arancel cero para todos los productos incluidos
en la Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga
(ATPDEA), tales como los esprragos, la pprika, las alcachofas, las
menestras, las uvas, los mangos, las mandarinas, el etanol, etc.
Asimismo, se ha obtenido acceso inmediato para otros productos que
anteriormente no estaban beneficiados por sta ley, como aceitunas,
algodn en fibra, conservas de hortalizas, entre otras frutas. As, con el
Tratado de Libre Comercio se consolida el ingreso libre de aranceles
para 1.241 partidas, que conjuntamente con las 388 partidas que ya
tenan arancel cero representan un acceso inmediato al mercado
norteamericano para el 90% del universo de productos agrcolas que
cubren el 99% del valor de nuestras exportaciones agropecuarias hacia
los Estados Unidos.
6.8. PROPIEDAD INTELECTUAL
a) mbito del Captulo:
El Captulo de Propiedad Intelectual contiene disposiciones que buscan
regular las distintas figuras legales sobre esta materia:
Disposiciones Generales
Marcas
Indicaciones Geogrficas
Nombres de Dominio
Derecho de Autor y Derechos Conexos
Proteccin de las seales portadoras de programas trasmitidos
por satlite
Patentes

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Medidas relacionadas a ciertos productos regulados


Salud Pblica y Acceso a Medicamentos
Proteccin de Datos de Prueba y Salud Pblica
Observancia Propiedad Intelectual y Biodiversidad
Promocin de la innovacin y desarrollo tecnolgico.
6.9. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
a) mbito de Aplicacin:
Contiene todos los aspectos sometidos a la aplicacin de las medidas
sanitarias y fitosanitarias de manera tal que garantice un comercio
transparente

seguro

que,

en

apego

las

disposiciones

internacionales sobre la materia, protejan la salud humana, de los


animales y de las plantas, en estricto cumplimiento con los compromisos
de carcter internacional que las Partes suscriben para estos fines. El
Captulo considera una serie de compromisos que permiten garantizar;
en principio, el perfeccionamiento del comercio de los productos
agropecuarios, reconocer que los derechos y obligaciones a que
estamos comprometidos se fortalezcan y exista una ms estrecha
relacin de las instituciones responsables de la sanidad de ambos
pases. El aspecto ms importante es haber establecido la creacin de
un

Comit

Tcnico

Permanente

sobre

Medidas

Sanitarias

Fitosanitarias, cuya organizacin adecuada y gil permitir solucionar los


problemas que se presenten en el comercio de productos agropecuarios
ante la aplicacin de las medidas sanitarias y fitosanitarias.
6.10. INVERSIONES
a) mbito de Aplicacin;
Se aplica a las medidas (leyes, regulaciones, prcticas) que un pas
emita o aplique en relacin con inversionistas y sus inversiones en su
territorio. La definicin contiene una lista ilustrativa, no limitativa, de
elementos que incluyen, entre otros, la adquisicin de acciones en una

11

empresa; los instrumentos de deuda (incluyendo la deuda pblica, salvo


la deuda bilateral); los contratos de concesin, produccin y similares;
los derechos de propiedad intelectual y las licencias, autorizaciones y
derechos similares conferidos de conformidad con la ley del pas. El
Captulo de Inversiones es aplicable a las inversiones existentes y a las
que se realicen en el futuro, pero no genera obligaciones con relacin a
hechos o actos que tuvieron lugar o cualquier situacin que ces de
existir antes de la entrada en vigor del Tratado. Sus principios y reglas
son aplicables a los inversionistas y sus inversiones bajo las formas de
inversin permitidas por la legislacin nacional y a todas las etapas del
ciclo de la inversin, esto es, desde su establecimiento, gestin y
desarrollo, hasta su liquidacin parcial o total.
d) Contenido
Disciplinas sobre tratamiento
Disciplinas de proteccin
Mecanismo de solucin de controversias Inversionista
6.11. TELECOMUNICACIONES
a) mbito de Aplicacin:
Es un captulo regulatorio, cuyo objetivo principal es determinar una
regulacin mnima que promueva la competencia en los mercados de
telecomunicaciones.

En

ese

sentido,

si

los

servicios

de

telecomunicaciones son competitivos se incentivara su uso intensivo lo


que redundar en un mayor comercio de bienes y servicios entre las
partes. Dentro del mbito de aplicacin de este Captulo no se incluye a
la radiodifusin. Establece la facilitacin del acceso a las redes de
telecomunicaciones

del

uso

de

los

servicios

pblicos

de

telecomunicaciones; tambin establece obligaciones que deben ser


cumplidas por todos los operadores de telecomunicaciones. Una de las
principales novedades del Captulo de Telecomunicaciones del TLC
consiste en la introduccin del concepto de servicios de informacin en
la legislacin peruana. En este captulo se impone una obligacin
dirigida a evitar prcticas anticompetitivas de parte del operador
dominante de telefona mvil.
6.12. SERVICIOS FINANCIEROS

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a) mbito de Aplicacin:
El objetivo de este Captulo es consolidar de manera sustancial la
apertura actual que ofrece el Per del comercio de servicios de
naturaleza financiera y, paralelamente lograr una mayor apertura en el
mercado de los Estados Unidos. Desde la perspectiva de la apertura
comercial del Per en servicios financieros, el Captulo esencialmente
consolida gran parte del nivel vigente de apertura en mbitos de
servicios bancarios, de seguros y valores. En cuanto a los servicios
bancarios y de valores, se consolid la actual apertura a la presencia
comercial de instituciones financieras extranjeras en el mercado
peruano. En ese sentido, no habr ningn cambio respecto de la forma
como se regulan las sucursales de bancos extranjeros en Per.
Respecto de los Seguros y Servicios relacionados con Seguros, se
consolid la apertura actual en materia de presencia de Compaas de
Seguros, que permite el establecimiento de compaas extranjeras de
esta naturaleza en Per. En lo relativo a la administracin de fondos de
pensiones, el tratado consolida el derecho de establecimiento de
empresas de administracin de fondos de pensiones de propiedad
estadounidense, tal como lo permite actualmente la legislacin peruana.
b) Contenido del Captulo:
Trato Nacional
Trato a Nacin Ms favorecida
Prohibicin de limitaciones de acceso a mercados:
Trato a nuevos servicios financieros
Trato a informacin confidencial
Transparencia
Solucin de diferencias
Exclusiones
6.13. COMPRAS DEL SECTOR PBLICO
a) mbito de Aplicacin:
Con la finalidad que las entidades pertenecientes al mbito del Estado
puedan obtener los mayores beneficios en trminos de calidad y precio
en las contrataciones de bienes y servicios que deban realizar, en el
marco

del

TLC

con

Estados

13

Unidos

este

Captulo

establece

disposiciones sobre transparencia, no discriminacin y debido proceso,.


A diferencia de la gran mayora de Captulos del TLC, el Captulo sobre
Compras del Sector Pblico es de aplicacin bilateral, es decir, que los
compromisos que se asumen sern slo exigibles entre Estados Unidos
y el Per.
b) Contenido:

mbito de aplicacin
Principios generales
Publicacin de las disposiciones de contratacin pblica
Plazos para el proceso de presentacin de ofertas
Informacin sobre las contrataciones:
Especificaciones tcnicas
Condiciones para participar
Procedimientos de licitacin
Adjudicacin de contratos
Informacin sobre adjudicaciones.
Integridad en las prcticas de contratacin pblica
Revisin nacional de impugnaciones
Modificaciones y rectificaciones
Informacin no divulgable
Comit sobre Contratacin Pblica

6.14. TEXTIL CONFECCIONES


a) mbito de Aplicacin:
El mbito textil-confecciones del TLC contempla fibras sintticas o
artificiales; hilados y tejidos de seda, de lana o pelos finos, de algodn;
de las dems materias vegetales; de fibras sintticas o artificiales;
prendas de vestir, confecciones diversas; tambin involucra a maletas,
maletines, carteras todas ellas de material textil, as como paraguas,
manufacturas de fibra de vidrio y edredones. En este mbito no se
contempla la seda (fibra), fibra de algodn, lana o pelos finos, ni otras
fibras vegetales, las cuales pertenecen al mbito agrcola.
e) Contenido del Captulo.
Salvaguardias
Cooperacin Aduanera
Reglas de Origen
Principio de De Mnimis

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Acumulacin ampliada para hilados de Nailon


Tratamiento para mercancas artesanales

6.15. ACCESO A MERCADOS BIENES INDUSTRIALES


a) mbito de Aplicacin:
El Captulo de Acceso a Mercados incluye disciplinas sobre trato
nacional, eliminacin arancelaria, regmenes especiales como exencin
de aranceles aduaneros, admisin temporal de mercancas, mercancas
reimportadas despus de reparacin o alteracin, importacin libre de
aranceles para muestras comerciales de valor insignificante y materiales
de publicidad impresos. Asimismo, este Captulo dispone medidas sobre
el tratamiento a las licencias de importacin, cargas y formalidades
administrativas, impuestos a la exportacin, productos distintivos y el
comit de comercio de mercancas.
b) Contenido del Captulo.

Eliminacin Arancelaria
Regmenes Especiales
Admisin Temporal de Mercancas
Medidas No Arancelarias
Cargas y Formalidades Administrativas
Impuestos a la exportacin
Productos distintivos
Comit de Comercio de Mercancas

c) Resultados de la Negociacin Arancelaria Oferta de los Estados


Unidos al Per El 100% de las importaciones que realiza Estados
Unidos desde el Per de bienes industriales no textiles se encontrarn
liberadas desde el primer da de vigencia del Tratado. Esto implica
que todos los productos que se benefician del ATPDEA se encuentran
incluidos en liberalizacin inmediata en el Tratado de Libre Comercio.
Asimismo, todos los productos del sector industrial que no se
encuentran incluidos en el ATPDEA tambin ingresarn con arancel
cero.
7. VENTAJAS Y DESVENTAJAS

15

7.1. VENTAJAS:
Apertura de ms y ms grandes mercados para la colocacin de
nuestros productos.
Permiten reducir o eliminar las barreras arancelarias, permitiendo
el ingreso de bienes de capital a menores precios, que permitan
modernizar los sistemas de produccin, reduciendo costos de
produccin
Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas.
Facilitan el incremento del flujo de la inversin extranjera.
Facilitan la integracin del pas con la economa mundial.

Eliminacin de restricciones y derecho a exportar a los EUA


Desarrollo y crecimiento del sector agrario
Proteccin al campesino por parte del Estado
Eliminacin de la pobreza en zonas rurales por las inversiones y

trabajos que pueden generarse.


Comercializacin entre poblaciones y a la vez posibilidad de
asociarse a medianos y grandes exportadores.
7.2. DESVENTAJAS
Ingreso de productos subsidiados en otros pases, en clara
desventaja de nuestra produccin nacional.
Problema de oferta exportable.
Beneficia ampliamente a las trasnacionales y a pases cuya
tecnologa

avanzada

que

cuenta

con

mano

de

obra

especializada.
Perjudica a la pequea y mediana industria de manufactura,
comercio y servicio, generando ms pobreza.
Actualmente nuestros productores nacionales no estn en
condiciones de competir con los que van a ingresar al
implementase el TLC.

16

Va a generar desempleo masivo debido a que productos


norteamericanos ingresaran libre de aranceles.
Va a generar desempleo masivo debido a que productos
norteamericanos ingresaran libre de aranceles.
Impulsar la migracin del campo a la ciudades o zonas
aledaas.
Solo unos cuantos productos nuestros tendrn beneficios y no
todos, el ms beneficiado es el textil.
8. SANCIONES QUE SE LE PUEDEN IMPONER AL PER POR EL
INCUMPLIMIENTO DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Los acuerdos de libre comercio poseen captulos que tratan la solucin de
diferencias en casos de incumplimientos. Si bien las sanciones son especficas
para cada punto negociado, por lo general incorporan penalidades por
incumplimiento y, en ciertos casos, incluso contemplan el pago de
compensaciones econmicas, cuya magnitud depende de los perjuicios que se
haya causado con las medidas ilegales sancionadas.

9. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DEL PER


9.1. TRATADOS EN VIGENCIA

Tratado

TLC PerEstados Unidos

TLC Per-Chile

TLC Per2

Canad

Pas(es)

Estados Unidos

Chile

Canad

Fecha de

Fecha de entrada

suscripcin

en vigencia

12 de abril de 2006

22 de agosto 2006

01 de febrero de
2009

01 de marzo de
2009

29 de mayo de

01 de agosto de

2008

2009

17

TLC PerSingapur

TLC Per-China3

Singapur

China

29 de mayo de

01 de agosto de

2008

2009

28 de abril de 2009

01 de marzo de
2010

Islandia

Liechtenstein
TLC Per-EFTA

14 de julio de 2010

01 de julio de 2011

14 de noviembre

01 de agosto de

de 2011

2011

19 de noviembre

31 de diciembre de

de 2005

2011

Noruega

Suiza

TLC Per-Corea
del Sur

TLC PerTailandia

TLC Mxico-Per

TLC PerPanam

TLC Per-Unin
Europea

Corea del Sur

Tailandia

Mxico

Panam

06 de abril de 2011

25 de mayo de
2011

01 de febrero de
2012

01 de mayo de 2012

Unin Europea
(27 Estados

26 junio 2012

miembros)

18

01 marzo 2013

TLC Costa RicaPer1

Costa Rica

26 de mayo 2011

01 de junio de 2013

9.2. TRATADOS NO VIGENTES

Tratado

TLC Per-Guatemala1

Pas(es)

Guatemala

Fecha de suscripcin

06 de diciembre de 2011

Mxico

Alianza del Pacfico

Colombia

26 agosto de 2013

Chile

TLC Per-Honduras

Honduras

29 de mayo de 20154

9.3. TRATADOS EN NEGOCIACIN

Tratado

Pas(es)

El Salvador

TLC Per-El Salvador

TLC Per-Turqua5

Turqua

Acuerdo Estratgico Trans-Pacfico de Asociacin Econmica

Australia

Bruni

19

Chile

Estados Unidos

Japn

Malasia

Nueva Zelanda

Singapur

Vietnam

Canad

Mxico

CONCLUSIONES

20

La negociacin de un TLC requiere tiempo de estudio para conocer todas


las leyes y prcticas comerciales del pas con el que se negocia, consultas

con los diferentes sectores nacionales dedicados a la produccin.


Se podr negociar libremente productos nacionales y as poder bajar los
precios a los mismos. Dar mayor oportunidad de trabajos bien
reembolsados para la poblacin peruana. Los productos que provengan de
EE.UU. tendrn los aranceles ms bajos. Mayor campo para la exportacin
de productos peruanos Estimulara la expansin y diversificacin del

comercio de bienes y servicios entre Per y estados Unidos.


Debido a los beneficios que nos otorgan, debemos dejar nuestros temores
a un lado elevar la calidad de nuestros productos a niveles internacionales;
disminuir nuestros precios de costos y ser agresivos ante un mercado que

se muestra muy prometedor.


Si an tenemos sueos en el que el Per mejora y sale adelante, pues es
hora de despertar abrir los ojos y transformar ese sueo en una realidad

con nuestro esfuerzo, con nuestro sudor y con nuestro trabajo.


Es evidente que EEUU mantiene un peso econmico mayor que el bloque
andino; sin embargo, las negociaciones comerciales internacionales se
rigen por principios y mecanismos de equidad para que exista un balance a
lo largo del proceso.

BIBLIOGRAFIA

21

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con2_uibd.nsf/74DD41D31062
60E5052575C50064427B/$FILE/01leon.pdf
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con2_uibd.nsf/3580EC418A96
7957052575CA0058629F/$FILE/2respuesta.pdf

https://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Libre_Comercio_Per%C3%BAEstados_Unidos#Temas_sensibles
http://es.slideshare.net/EDISON2099/tratado-de-libre-comercio-peru-eeuu
http://www.mincetur.gob.pe/comercio/Legal/TLC_PERU_EEUU.pdf
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=55&Itemid=78

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El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Per y Estados


Unidos, cuya implementacin fue aprobada hoy por el
Congreso peruano, se negoci durante casi dos aos y su
ratificacin definitiva tard un ao y medio ms. Los
siguientes son los principales hechos del proceso que, segn
la secretaria de Comercio de Estados Unidos, Susan
Schwab, puede entrar en vigor la prxima semana: *2004* -3
de mayo: El presidente de Per, Alejandro Toledo, anuncia
que su pas y Estados Unidos acordaron el inicio de las
negociaciones para un Tratado de Libre Comercio. -18 de
mayo: Per, Ecuador y Colombia inician las negociaciones
con Estados Unidos para suscribir el TLC. *2005* -9 de
octubre: Toledo afirma que Per exigir reciprocidad en las
negociaciones para el tratado comercial. -5 de diciembre:
Per y Estados Unidos reanudan las negociaciones con el
objetivo de resolver sus diferencias en agricultura, propiedad
intelectual y exportacin de ropa usada. -7 de diciembre: Los
equipos negociadores de los dos pases alcanzan un acuerdo
favorable para la suscripcin del TLC. *2006* -12 de abril:
Per y Estados Unidos suscriben en Washington el Acuerdo
de Promocin Comercial (APC), nombre formal del TLC, con
la presencia de los presidentes George W. Bush y Alejandro
Toledo. -22 de abril: Venezuela anuncia su salida de la
Comunidad Andina (CAN) en protesta por la firma del TLC de
Per con EE.UU. y por las negociaciones de Colombia en el
mismo sentido. -6 de junio: El Gobierno peruano enva al
Congreso el texto del TLC para su debate e insta a su
aprobacin con "carcter de urgencia". -28 de junio: El pleno
del Congreso peruano aprueba el acuerdo por 79 votos a

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favor, 14 en contra y seis abstenciones. La oposicin


responde con una ola de protestas en todo el pas. -30 de
junio: El presidente electo peruano, Alan Garca, afirma que
intentar renegociar el TLC para mejorar sus condiciones. -4
de julio: Los gremios agrarios paralizan ocho regiones del
Per en rechazo al acuerdo. -17 de agosto: El economista
Hernando de Soto es designado "representante personal" del
presidente Garca para impulsar la ratificacin del TLC en el
Congreso estadounidense, funcin que desempea durante
cuatro meses y medio. *2007* -25 de abril: Despus de una
visita de dos das a Washington, el presidente Garca afirma
que Per tiene "casi todas" las posibilidades de que el
Congreso de Estados Unidos apruebe el tratado. -10 de
mayo: Per informa que har enmiendas al TLC para que sea
ratificado por el Congreso estadounidense, mientras que el
subsecretario de Estado de EE.UU., John Negroponte, dice
en Lima que el TLC tiene una "importancia estratgica". -6 de
junio: La secretaria de Estado de EE.UU., Condoleezza Rice,
asegura que el TLC con Per ser el primero en ser ratificado
por el Congreso de su pas. -27 de junio: El Parlamento
peruano aprueba el texto definitivo del TLC, con
modificaciones pedidas por los demcratas estadounidenses
en los captulos laboral, medioambiente, propiedad intelectual
e inversin. -7 de agosto: El Gobierno de Per se declara
dispuesto a introducir reformas en las polticas laborales para
conseguir la ratificacin del TLC, tras una visita al pas del
presidente del Comit de Medios y Arbitrios de la Cmara de
Representantes, Charles Rangel, y del presidente del
Subcomit de Comercio del Congreso, Sander Levin. -27 de
septiembre: El presidente Bush remite al Congreso de su
pas el texto del TLC, para el cual pide una pronta
aprobacin. -4 de octubre: El Tratado es aprobado en el
Comit de Finanzas del Senado de EE.UU. -8 de octubre: La
Cmara de Representantes de Estados Unidos lo ratifica con
285 votos a favor y 132 en contra. -31 de octubre: El Comit
de Medios y Arbitrios de la Cmara da luz verde al TLC con
39 votos a favor y ninguno en contra. -4 de diciembre: El
Senado de Estados Unidos da la aprobacin definitiva al TLC
con 77 votos a favor y 18 en contra. *2008* -11 de junio: El
candidato presidencial norteamericano Barack Obama
manifiesta su apoyo al TLC suscrito con Per, aunque

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expresa sus reservas a un acuerdo similar con Colombia. -15


de octubre: Durante el debate presidencial con su rival, John
McCain, Obama asegura que el tratado con Per est "mejor
estructurado" y marca una pauta al futuro en los acuerdos
comerciales que suscribir Estados Unidos. *2009* -13 de
enero: La representante comercial del presidente George W.
Bush, Susan Schwab, asegura que el tratado comercial
puede entrar en efecto antes del 20 de enero, da del cambio
de Gobierno en su pas. -El Congreso de Per aprueba el
proyecto que permite la implementacin del TLC, con
modificaciones en el Cdigo Penal, las leyes del Ambiente,
de Salud, de Facilitacin del Comercio Exterior y diversos
decretos legislativos.

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