FUNCIONES PRINCIPALES DE INSTITUIONES PBLICAS

REGULADORAS DEL SECTOR MINERO

Conforme al Art 36, de la Ley 535 de Minera y Metalurgia, son 5 los niveles
del Sector Minero Estatal, contando cada uno de stos con una Institucin
Pblica encargada de su regulacin.
De esta manera, es posible comprender qu:

En el Nivel de Definicin de Polticas, Fiscalizacin y Supervisin

Generales, la institucin pblica correspondiente es el Ministerio de
Minera y Metalurgia (M.M.M.), que en su Art. 38 halla definidas sus
funciones, siendo las ms importantes, a criterio del autor:
o La elaboracin y Aprobacin del Plan Estratgico de Desarrollo
del Sector Minero Metalrgico, es una funcin vital, puesto que
de esta manera se evidencia la caracterstica minera boliviana,
de la Intervencin del Estado, en lo respectivo a la Creacin
de Normas Jurdicas. Adems que de esta manera se estn
determinando las actividades mineras que vayan a ser
realizadas.
o Verificar el inicio y continuidad de actividades mineras, toda vez
que se trata de una suerte de fomento al desarrollo correcto y
continuo de toda actividad minera, hecho que beneficia al
Estado y a la Sociedad, ya que genera fuentes de trabajo, o en
su caso, evita que stas se pierdan por discontinuidad en las
actividades.
o El Requerimiento de informacin tcnica y legal, es fundamental
tambin, puesto que se trata de ejercer un control burocrtico,
si vale el trmino, lo que adems de cualquier clase de conflicto
que pueda llegar a generar, tambin permite mantener a los
Actores Productores Mineros dentro el marco de la ley.

Respecto del siguiente Nivel (de Administracin Superior,

Fiscalizacin y Control de las Actividades Mineras y Registro Minero,
se trata de la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (A.J.A.M.),
cuyas principales funcionesi son:
o La recepcin y adecuacin a Contratos Administrativos Mineros,
de Autorizaciones Transitorias Especiales, debido a que mediante
el ejercicio de tal funcin es posible mantener en correcto
funcionamiento el Aparato Administrativo Minero, puesto que el
M.M.M., tiene como funcin justamente el control de
documentacin legal; considerando que la A.J.A.M. es quien
permite la existencia correcta de uno de los documentos que
pueden ser requeridos, tal funcin es entendible como primordial.
o

Bajo la misma lgica es posible continuar con:

la Recepcin y el Procesamiento de las solicitudes de
Licencias de Prospeccin de rea.

Recepcin y Procesamiento de solicitudes de Operacin

y
Licencias
de
Comercializacin.
Otorgarlas,
suspenderlas o revocarlas.

Proponer
la
creacin
y/o
supresin
de
Autoridades
JurisdiccionalesAdministrativas
Mineras
Departamentales
o
Regionales, ya que pone en manifiesto, una vez ms la
caracterstica de Intervencin del Estado, esta vez en la esfera de
Creacin de Instituciones Pblicas.

En relacin al Nivel de Empresas Pblicas Mineras, se encuentran la

Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL), junto con sus filiales y
subsidiarias, cuyas funciones ms importantes son (Art. 66) ii son:
o Aprobar modificacin de Estatutos, evidenciando una vez ms la
Intervencin del Estado, mediante la Creacin, o en este caso,
modificacin de Normas Jurdicas.
Bajo la misma lnea de pensamiento: Aprobacin de
Planes necesarios para la gestin de la empresa, en el
marco estratgico empresarial.
o Proponer la reorganizacin y liquidacin de la empresa, as
como creacin de filiales y subsidiarias.
En cuanto a las Entidades de Servicios, Investigacin y Control, se
encuentra el SERGEOMIN, Servicio Geolgico Minero, CEIMM, Centro
de Investigaciones Minero Metalrgicas y el SENARECOM, Servicio
Nacional de Registro y Control de la comercializacin de Minerales y
Metales:
o La recopilacin, generacin, clasificacin, y difusin de
informacin geolgica, es fundamental, puesto que permite a
muchos Actores Productivos Mineros el poder realizar sus
actividades, con mejor planeacin y mejores resultados
(SERGEOMIN)iii.
o Recopilacin, generacin, clasificacin
y difusin de
informacin metalrgica e investigacin cientficas de
disciplinas
relacionadas,
por
motivos
anteriormente
mencionados (CEIMM).
o Controlar el cumplimiento de Normas Legales, de regulacin
sobre el comercio interno y externo de Minerales y Metales, ya
que esto permite que todo el Aparato Administrativo Minero,
tanto como el Productivo, puedan ofrecer verdaderas ventajas
al Estado y la poblacin (SENARECOM).
Nivel de Entidades de Fomento, involucra a FAREMIN Fondo de
Apoyo a la Reactivacin de Minera Chica y FOFIM Fondo de
Financiamiento para Minera Cooperativa:
o Promocin de Programas de Asistencia Tcnica, ya que muchas
veces tal asistencia tcnica se trata en realidad del nico
obstculo que muchos encuentran en la realizacin de
actividades mineras (FAREMIN).
o

i Art. 40.
ii Adems sujeta a la Ley 466 de la Empresa Pblica, en lo correspondiente.
iii Art. 80.