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Captulo VI
Instruccin del procedimiento
Captulo VII
Participacin de los administrados
Captulo VIII
Fin del procedimiento
Captulo IX
Ejecucin de resoluciones
TTULO III
De la revisin de los actos en va administrativa
Captulo I
Revisin de oficio
Captulo II
Recursos administrativos
TTULO IV
De los Procedimientos especiales
Captulo I
Procedimiento trilateral
Captulo II
Procedimiento sancionador
Subcaptulo I
De la potestad sancionadora
Subcaptulo II
Ordenamiento del procedimiento sancionador
TTULO V
De la responsabilidad de la administracin pblica y del personal a su
servicio
Captulo I
Responsabilidad de la administracin pblica
Captulo II
Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la
administracin pblica
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- mbito de aplicacin de la ley
La presente Ley ser de aplicacin para todas las entidades de la
Administracin Pblica.
Se entender por entidad o entidades de la Administracin Pblica:
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos
Descentralizados;
2. El Poder Legislativo;
3. El Poder Judicial;
4. Los Gobiernos Regionales;
5. Los Gobiernos Locales;
6. Los Organismos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes
confieren autonoma
7. Las dems entidades y organismos, proyectos y programas del Estado,
cuyas actividades
se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se
consideran sujetas a las normas comunes de derecho pblico, salvo
mandato expreso de ley que las refiera a otro rgimen; y
8. Las personas jurdicas bajo el rgimen privado que prestan servicios
pblicos o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin,
delegacin o autorizacin del Estado, conforme a la normativa de la
materia.
Artculo II.- Contenido
1. La presente Ley regula las actuaciones de la funcin administrativa
del Estado y el
procedimiento administrativo comn desarrollados en las entidades.
2. Los procedimientos especiales creados y regulados como tales por
ley expresa,
CAUSALES DE NULIDAD
Requisitos
de
los
escritos
Vigencia: 29.08.2008
CAPITULO I
Normas Generales
Artculo 1.- Finalidad
La accin contencioso administrativa prevista en el Artculo 148 de la
Constitucin Poltica tiene por finalidad el control jurdico por el Poder
Judicial de las actuaciones de la administracin pblica sujetas al derecho
administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los
administrados.
Para los efectos de esta Ley, la accin contencioso administrativa se
denominar proceso contencioso administrativo.
Artculo 2.- Principios
El proceso contencioso administrativo se rige por los principios que se
enumeran a continuacin y por los del derecho procesal, sin perjuicio de
la aplicacin supletoria de los principios del derecho procesal civil en los
casos en que sea compatible:
1. Principio de integracin.- Los jueces no deben dejar de resolver el
conflicto de intereses o la incertidumbre con relevancia jurdica por
defecto o deficiencia de la ley. En tales casos debern aplicar los
principios del derecho administrativo.
2. Principio de igualdad procesal.- Las partes en el proceso contencioso
administrativo debern ser tratadas con igualdad, independientemente de
su condicin de entidad pblica o administrado.
3. Principio de favorecimiento del proceso.- El Juez no podr rechazar
liminarmente la demanda en aquellos casos en los que por falta de
precisin del marco legal exista incertidumbre respecto del agotamiento
de la va previa.
Asimismo, en caso de que el Juez tenga cualquier otra duda razonable
sobre la procedencia o no de la demanda, deber preferir darle trmite a
la misma.
4. Principio de suplencia de oficio.- El Juez deber suplir las deficiencias
formales en las que incurran las partes, sin perjuicio de disponer la
SUBCAPTULO Competencia
Artculo 10.- Competencia territorial
Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en
primera instancia, a eleccin del demandante, el Juez en lo contencioso
administrativo del lugar del domicilio del demandado o del lugar donde
(DENTRO DE PROCESO)
Medios impugnatorios
Medidas Cautelares
Para tal efecto, se seguirn las normas del Cdigo Procesal Civil con las
especificaciones establecidas en esta Ley.
Artculo 39.- Requisitos
La medida cautelar se dictar en la forma que fuera solicitada o en
cualquier otra forma que se considere adecuada para lograr la eficacia de
la decisin definitiva, siempre que de los fundamentos expuestos por el
demandante:
1. Se considere verosmil el derecho invocado. Para tal efecto, se deber
ponderar la proporcionalidad entre la eventual afectacin que causara al
inters pblico o a terceros la medida cautelar y, el perjuicio que causa al
recurrente la eficacia inmediata de la actuacin impugnable.
2. Se considere necesaria la emisin de una decisin preventiva por
constituir peligro la demora del proceso, o por cualquier otra razn
justificable. No es exigible este requisito cuando se trate de pretensiones
relacionadas con el contenido esencial del derecho a la pensin.
3. Se estime que resulte adecuada para garantizar la eficacia de la
pretensin.
Para la ejecucin de la medida cautelar el demandante deber ofrecer
contracautela atendiendo a la naturaleza de la pretensin que se quiere
asegurar.
Tratndose de pretensiones contra actuaciones administrativas con
contenido pecuniario, el Juez podr requerir de una contracautela
distinta a la caucin juratoria.
Si la resolucin final no reconoce el derecho reclamado por el
demandante, a pedido de la parte interesada se procede conforme a las
reglas establecidas en el Cdigo Procesal Civil para la ejecucin de la
contracautela.
Artculo 40.- Medidas de innovar y de no innovar
Son especialmente procedentes en el proceso contencioso administrativo
las medidas cautelares de innovar y de no innovar.
CAPITULO VII
Sentencia
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera.- A partir de la vigencia de la presente Ley, quedan derogados:
1. Los artculos 540 al 545 del Subcaptulo Seis del Ttulo II de la Seccin
Quinta del Cdigo Procesal Civil promulgado por Decreto Legislativo N
768.
2. Los artculos 79 al 87 del Ttulo III de la Seccin Stima de la Ley
Procesal de Trabajo N 26636.
3. Los artculos 157 al 161 del Ttulo IV del Libro Tercero del Texto nico
Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 13599-EF y sus normas modificatorias.
4. El artculo 157 del Captulo XV del Ttulo Duodcimo del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
5. Los artculos 9 y 10 del Captulo II y la Dcima Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del Texto nico Ordenado del Rgimen
Pensionario del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 070-98-EF.
6. El primer prrafo del artculo 17 del Decreto Ley N 25868, modificado
por el artculo 64 del Decreto Legislativo N 807.
7. La Tercera Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley N
26981.
8. El artculo 370 de la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y
del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros;
9. Todas las dems disposiciones legales que se opongan a la presente
Ley, cualquiera sea su especialidad.
Segunda.- Djense sin efecto todas las disposiciones administrativas
incompatibles con la presente Ley.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
nica.- Modifquese el numeral 16.2 del artculo 16 de la Ley del
Procedimiento de Ejecucin Coactiva N 26979, en los trminos
siguientes:
DE HECHO
Y DE DERECHO
EXPEDIENTE
: 00442-2011-JM-CA-01
MATERIA
ESPECIALISTA
: V.D.C.C
DEMANDANTE
: N.I.B.N
DEMANDADO
DE TUMBES
La demandante N I B N cumpli 25 aos de servicios docentes 04 de
mayo de 1999 solicit a DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN el
beneficio laboral correspondiente, calculado en base a la remuneracin
ntegra
Dicha entidad emiti la RESOLUCIN REGIONAL SECTORIAL 3179 ( 24-92009 ) que consigna S/. 198.63 por haber cumplido 25 aos en la
docencia, calculados en base a la remuneracin total permanente
La demandante apel ( 20-6-2011 ) sin obtener respuesta, generndose
una RESOLUCIN EJECUTIVA REGIONAL FICTA
El 17 de Agosto de 2011 inicia accin contencioso administrativo , sus
pretensiones son:
Decisiones:
El 7 JUZGADO MIXTO PERMANENTE fundamenta de acuerdo a la
Sentencia 1367-2004-AA-TC que interpreta art 52 de ley 24092 , 213
de DS 019-90, resultan de aplicacin al caso por el principio de
temporalidad y que el beneficio reclamado se otorga sobre la base
de remuneraciones totales,
Y el beneficio debe ser cuantificado aplicando el principio in dubio pro
operario sobre la base de una interpretacin ms beneficiosa al trabajador
La SALA
y adems hace la
INDICADORES
PRIMERA INSTANCIA
Introduccin
1. El encabezamiento evidencia: la individualizacin de la sentencia,
indica el nmero de expediente, el nmero de resolucin que le
corresponde a la sentencia, lugar, fecha de expedicin, menciona al juez,
jueces, etc. Si cumple/No cumple
2. Evidencia el asunto: El planteamiento de las pretensiones Cul es el
problema sobre lo que se decidir? Si cumple/No cumple
3. Evidencia la individualizacin de las partes: se individualiza al
demandante, al demandado, y al del tercero legitimado;( ste ltimo en
los casos que hubiera en el proceso).Si cumple/No cumple
4.Evidencia los aspectos del proceso: el contenido explicita que se tiene a
la vista un proceso regular, sin vicios procesales, sin nulidades, que se ha
agotado los plazos, las etapas, advierte constatacin, aseguramiento de
las formalidades del proceso, que ha llegado el momento de sentenciar. Si
cumple/No cumple
puntos de unin que sirven de base para la decisin y las normas que le
dan el correspondiente respaldo normativo).Si cumple/No cumple
5. Evidencia claridad (El contenido del lenguaje no excede ni abusa del
uso de tecnicismos, tampoco de lenguas extranjeras, ni viejos tpicos,
argumentos retricos. Se asegura de no anular, o perder de vista que su
objetivo es, que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas). Si
cumple/No cumple
Aplicacin del Principio de Congruencia
1. El pronunciamiento evidencia resolucin de todas las pretensiones
oportunamente ejercitadas. (Es completa) Si cumple/No cumple
2.El contenido evidencia resolucin nada ms, que de las pretensiones
ejercitadas (No se extralimita/Salvo que la ley autorice pronunciarse ms
all de lo solicitado)
Si cumple/No cumple
3. El contenido evidencia aplicacin de las dos reglas precedentes a las
cuestiones introducidas y sometidas al debate, en primera instancia.
Si cumple/No cumple
4. El contenido del pronunciamiento evidencia correspondencia (relacin
recproca) con la parte expositiva y considerativa respectivamente. Si
cumple/No cumple
5.Evidencia claridad (El contenido del lenguaje no excede ni abusa del uso
de tecnicismos, tampoco de lenguas extranjeras, ni viejos tpicos,
argumentos retricos .Se asegura de no anular , o perder de vista que su
objetivo es ,que el receptor decodifique las expresiones ofrecidas).
Si cumple/No cumple
Descripcin de la decisin
1. El pronunciamiento evidencia mencin expresa de lo que se decide u
ordena. Si cumple /No cumple
Si cumple/No cumple
SEGUNDA INSTANCIA
Introduccin
1. El encabezamiento evidencia: la individualizacin de la sentencia,
indica el nmero de expediente, el nmero de resolucin que le
corresponde a la sentencia, lugar, fecha de expedicin, menciona al juez,
jueces, etc. Si cumple/No cumple
2. Evidencia el asunto: El planteamiento de las pretensiones Cul es el
problema sobre lo que se decidir?, el objeto de la impugnacin, o la
consulta; los extremos a resolver. Si cumple/No cumple
3.Evidencia la individualizacin de las partes: se individualiza al
demandante, al demandado, y al del tercero legitimado; ste ltimo en los
casos que hubiera en el proceso) .Si cumple/No cumple
4.Evidencia los aspectos del proceso: el contenido explicita que se tiene a
la vista un proceso regular, sin vicios procesales, sin nulidades, que se ha
agotado los plazos, las etapas, advierte constatacin, aseguramiento de
las formalidades del proceso, que ha llegado el momento de sentenciar. Si
cumple/No cumple
5. Evidencia claridad: el contenido del lenguaje no excede ni abusa del
uso de tecnicismos, tampoco de lenguas extranjeras, ni viejos tpicos,