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Abril 2014
particular, Doing Business considera once reas relacionadas con el ciclo vital de las
empresas: apertura de una empresa, manejo de permisos de construccin, obtencin
de electricidad, registro de propiedades, obtencin de crdito, proteccin de
inversores, pago de impuestos, comercio transfronterizo, cumplimiento de contratos,
resolucin de la insolvencia y empleo de trabajadores. En este contexto, la Argentina
se ubica en el ranking 126 (de un total de 189 pases), que implica que se encuentra
relativamente relegada en lo que respecta al ambiente de negocios, pero tambin con
oportunidades de mejora. De hecho el informe destaca, entre las buenas prcticas a
nivel mundial, algunas relacionadas con la Argentina en lo que concierne a reducir la
carga econmica de los depsitos de garanta para nuevas conexiones de energa
elctrica, permitir la autoevaluacin en el contexto de facilidades para el pago de
impuestos, y proporcionar un marco legal para arreglos extrajudiciales.
De esta forma, si los mecanismos regulatorios no son los adecuados, se pueden
generar costos de transaccin para las empresas que van ms all de los costos
monetarios, por ejemplo, dificultando la creacin de nuevas empresas o afectando el
desarrollo de nuevas oportunidades de negocios. En el caso argentino, estos costos de
transaccin relacionados con una regulacin inadecuada, sumado al aumento de los
costos directos de produccin que identificaron las PyMEs industriales como el principal
obstculo para su desarrollo, afectaran de forma negativa a este sector.
En definitiva, las PyMEs pueden lograr mejoras de productividad y competitividad si
logran enfrentar y aminorar los efectos de las principales problemticas que las
afectan. Los principales problemas y obstculos se presentan en el rea de costos de
las empresas, que impactan sobre la prdida de rentabilidad, por lo que ser
importante que las PyMEs concentren sus esfuerzos en lograr identificar procesos
productivos y organizacionales donde existan oportunidades para desarrollar avances
en trminos de eficiencia y eficacia. Para ello sern importantes los vnculos entre
empresas y Estado para lograr mejorar el ambiente de negocios, identificando desafos
potenciales, lecciones aprendidas y buenas prcticas. Por ejemplo, ante la
problemtica relacionada con la participacin de los impuestos en el costo final de los
productos, el Estado podra adoptar tecnologas que faciliten a las empresas la
preparacin, presentacin y pago de los impuestos, como una forma de atenuar el
impacto en los costos. Est claro, como destaca el informe del Banco Mundial, que
existen reas de mejora que son propias y especficas de las empresas donde el Estado
no puede influir, pero s hay otras donde efectivamente hay oportunidades para aunar
esfuerzos, y distinguir dichas reas es parte del trabajo conjunto de los actores
involucrados, incluyendo a la comunidad acadmica. Dada la importancia del sector de
las PyMEs en la economa, poder responder de forma positiva a las problemticas de
las empresas generar impactos a corto y largo plazo en trminos de producto y
empleo, lo cual est en consonancia con objetivos ms amplios de la poltica
econmica relacionados con el crecimiento econmico y la distribucin del ingreso.
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