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Pequea propiedad Individual

Tierras agrcolas, ganaderas o forestales que pertenecen a un solo individuo y


no rebasa los lmites legales.

Pequea Propiedad Agrcola:


Riego o Humedad Lmites: 117 L.A.
100 h
150 h Algodn
300 h Pltano, caa, Caf, Henequn, Hule, Palma, Vid,
1h De riego x 2 de temporal x 4 de agostadero x 8 de monte o agostadero
rido

Pequea Propiedad Ganadera


Produccin y cra de ganado
Lmites: coeficiente de agostadero ponderado de la regin no exceda de 500
cabezas en ganado mayor o su equivalentes en menor; equivalencias de
SAGARPA
El propietario puede solicitar certificados a la SAGARPA que harn prueba
plena.
Puede tener produccin agrcola si es para forraje, o se vende el excedente sin
pasar de los lmites.
Cuando se convierta de Ganadera a forestal se considerar pequea propiedad
aunque exceda de 800 h

Pequea Propiedad Forestal


Manejo Productivo de Bosques. No debe exceder de 800 h

Terrenos Baldos y Nacionales 27 Const.


Propiedad originaria de la Nacin cuando no ha salido de su dominio se
consideran baldos o nacionales.
Inembargables, Imprescriptibles. La secretara amojonar. Puede enajenar a
ttulo oneroso, o subasta a particulares. Deslinde por SEDATU. Se debe registrar
en RAN.

Baldos:
No ha salido de la propiedad de la nacin ni han sido deslindados ni medidos
157 L.A.

Nacionales:
Terrenos baldos, deslindados y medidos. O los que recupere la nacin por
nulidad de ttulos 158 L.A.

Colonias Agrarias y Ganaderas 119L.A.


Ley de Colonizacin de 1946 (contrarreforma; prefiere dar terrenos nacionales
a la pequea propiedad privada que a ejidos)
Se pens que la pequea propiedad era ms productiva y mejor capacitada.
Es Propiedad Privada Condicionada: a mantener una actividad y Limitada: a las
decisiones de la asamblea

Colonias Agrcolas y ganaderas


Constituidas por Concesiones y Autorizaciones establecidas en la ley de
colonizacin de 1946
Ordenadas en el Reglamento General de Colonias A y G de 1980, actualmente
en el Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la
Propiedad Rural Art. 134~158.
Art 80 L.A.: Las colonias se podrn integrar con lotes agrcolas o ganaderos,
zona urbana, y terrenos de uso comn en las extensiones autorizadas. (Cmo
Ejido)
Art. 90: El Patrimonio se constituye con las cuotas y bienes aportados por los
colonos, los beneficios de la explotacin de los recursos, as como obras de
infraestructura y mejoras materiales que les pertenezcan.

Elementos de Pequea Propiedad:


o Se puede grabar, Hipotecar y enajenar. (pagadas y con
autorizacin del consejo de admn. Y autoridad agraria)
Elementos de Propiedad Social:
o Obligado a explotarla y darle el uso acordado
o Bajo administracin social o colectiva.

Caractersticas:
rganos de Representacin:
Asamblea General (Decisin supremo), Consejo de Administracin
(Representacin y Administracin) y Reglamento Interno (Bases, Reglas y
Sanciones)

Titulares de Colonias Agrcolas y Ganaderas:


Colonos registrados y explotando la tierra.
Adquirido por derecho comn y explotndolos.

Posesin y explotacin continua y pacfica 5 aos buena fe | 10 aos mala fe


140 RLAMOPR

Extincin de los Derechos de los Titulares


Despus de 2 aos de abandono total, la Secretara puede disponer.
Por Procedimiento Administrativo, notificando a la colonia y registrado ate el
RAN y RPP.
Se podr enajenar o subastar las tierras.
Se regir por las causas de revocacin o cancelacin al momento de su
creacin.
Se puede convertir en ejido o Sociedad agraria por decisin de la asamblea
general.

Obligaciones de las colonias


Informar anualmente a la secretara de sus actividades a travs de su consejo
de administracin.
Regularizar los asuntos de titularidad
resolver los conflictos en el T.A.

Sociedades Agrarias
Por la reforma del 92 se permite que los sujetos agrarios puedan formar
cualquier tipo de asociaciones civiles o sociedades mercantiles.

Generalidades:
Fin: mejor aprovechamiento de sus tierras y recursos.
Comercializacin, Transformacin de sus productos y Mejoramiento de sus
actividades
Figuras asociativas de dos o ms sujetos agrarios.
Diferentes a las Sociedades Mercantiles 75 y 100

Sociedades Agrarias 108~114 LA

Uniones de Ejidos (109)


Sociedades de Produccin rural o Uniones de Sociedades de Produccin
Rural (111)
Asociaciones Rurales de Inters Colectivo (110) [ejidos, Comunidades,
Uniones de ejidos o sociedades de produccin rural)

Uniones de Ejidos o Comunidades


Objeto:

Coordinacin de actividades productivas

Ayuda Mutua
Comercializacin
Constituir empresas especializadas para integrarse a una cadena
productiva.

Integrantes

Ejidos y Comunidades (NO propietarios privados)

Constitucin
Presentar la autorizacin de la asamblea.

Constitucin de la Unin
Delegados y sus facultades
Acta constitutiva x fedatario pblico
Inscripcin RAN

Estatutos

Denominacin, Domicilio, Duracin, Objetivos, Capital, Responsabilidad


Lista de miembros y normas de admisin y separacin
Derechos y Obligaciones
rganos de Autoridad
Normas de funcionamiento
Contabilidad
Normas para liquidacin

Administracin
Asamblea (rgano supremo)
Dos por asamblea o comisariado

Direccin
Consejo de Administracin

Nombrado por la asamblea


Presidente, Secretario, Tesorero y Vocales
Por Tres aos con firma mancomunada
Facultades segn estatutos

Consejo de Vigilancia
Supervisar la Administracin

Nombrado por la asamblea


Presidente, Secretario y Vocal
Por Tres aos
Facultades segn estatutos

Sociedades de Produccin Rural


Objeto: no especificado en la ley. Toda actividad relacionada con la produccin
rural (productos Agropecuarios)

Integrantes

Dos productores mnimo (P. Fsicas o Morales) con actividades


agropecuarias

Constitucin, Estatutos y Administracin


Los mismos

Inscrita RPP
Razn social + S.P.R.
Contador es designado por la asamblea a propuesta del consejo de
vigilancia
Rgimen de Responsabilidad

Rgimen de Responsabilidad
Limitada: a las aportaciones de los socios
Ilimitada: socios responden solidariamente
Suplementada: Socios responden supletoriamente por cantidad determinada
ms aportaciones sociales.

Capital Social
Ilimitada: SPR no requieren de aportacin inicial
Limitada: 700 salarios mnimos
Suplementada: 350 salarios mnimos
Los derechos de los socios son transferibles previa aprobacin de la asamblea.
Tambin las deudas.

Uniones de Sociedades de Produccin Rural


Objeto: no especificado en ley
Personalidad Jurdica RAN
Organizarse para mejorar los medios y obtener mejores beneficios
integracin de los recursos humanos, naturales, tcnicos y financieros
Establecimiento de industrias, aprovechamientos
Sistemas de comercializacin

Integrantes:
Dos o ms ejidos, comunidades, uniones de ejidos o de comunidades,
sociedades de produccin rural o uniones de sociedades de produccin rural
(RPP)

Estatutos, Constitucin y Administracin


Los mismos

Sociedades Mercantiles
Fundamento:
75 y 100 LA posibilidad de que los ejidos y comunidades transmitan el dominio
de las tierras de uso comn a sociedades mercantiles y civiles (Asamblea
General)

Requisitos:

Utilidad para el ncleo de poblacin


Ejido, Comunidad y sus miembros participen

Procedimiento
1. Ncleo, Comisariado y Asamblea deben elaborar un proyecto de
desarrollo y la estructura social
2. Opinin de la P.A. con anlisis de aprovechamiento, inversin y equidad
3. Dictamen de P.A.
4. Despus de 30 das Asamblea General
5. Aprobacin del Proyecto
6. Determinar las partes sociales del ejido y de los ejidatarios en particular
(Avalo)
7. Comisariado (LGSM)
8. Constitucin ante notario, RAN y RPP

Caractersticas
Objeto social limitado a produccin, transformacin o comercializacin de
productos agrcolas, ganaderos o forestales.
Limitacin de tierras x 25 veces
Mx. 49 % de acciones extranjeras
Aportaciones de tierras en acciones T
Desincorporacin de la propiedad social hasta las sociedades mercantiles

Sociedades (LGSM)

Sociedad en nombre colectivo


(y Ca.)
Sociedad en comandita simple
(S. en C.)
Sociedad en comandita por acciones (S. en C. por A.)
Sociedad de responsabilidad limitada (S. de R.L.)
Sociedad Annima
(S.A.)
Sociedad Cooperativa
(S.C.)
Sociedades Civiles (sin fines econmicos)

Sociedad en Nombre Colectivo


Destaca la responsabilidad de cada socio por las obligaciones que contraiga la
sociedad.
Responsabilidad Solidaria, Subsidiaria e Ilimitada de los socios

Sociedad en comandita simple


Reunin de dos o ms personas Fsicas Y Morales que crean una persona
moral para obtener un fin comn y generar ganancias.
Socios con responsabilidad por sus aportaciones (limitada) y con
responsabilidad ilimitada.

Sociedad en comandita por acciones


Su capital no debe ser menor a 50 mil $
Uno o varios en responsabilidad ilimitada (APORTACIONES) y uno o varios a sus
acciones (LIMITADA)

Sociedad de responsabilidad limitada


Resp. Limitada al capital aportado.

Sociedad Cooperativa:
Capital variable fundacional. Certificados de aportacin nominativos. Ley
General de Sociedades Cooperativos.
5 personas mnimo. Ejidatarios, Comuneros, Ejidos y Comunidades para el
aprovechamiento de sus recursos.
Trabajadores (Productores) o Utilicen (consumidores)

Sociedades en Solidaridad Social


LSSS 76
patrimonio colectivo
Socios: personas fsicas mexicanas (campesinos, jornaleros, ejidatarios,
comuneros y trabajadores)
Que aporten su trabajo al fondo de solidaridad social, realicen actividades
mercantiles
Objeto: fuentes de trabajo, conservacin ecolgica, explotacin de Rec.
Naturales, produccin y comercializacin de bienes y servicios, Educacin o
agrarios

Contratos agrarios
Acuerdo de voluntades para crear derechos y obligaciones en relacin a una
cosa o actividad agraria

Contratos de asociacin o de aprovechamiento sobre


tierras comunales o ejidales 45 LA
Ejido comunidad, o titular de parcela otorga a un 3 su aprovechamiento con el
fin de obtener los beneficios derivados de la explotacin de las tierras.
En caso de tierras de uso comn se requiere el acuerdo de la A.G.
30 aos prorrogables.

Contratos sobre parcelas ejidales 79 LA y 100


El ejidatario puede aprovechar directamente su parcela o conceder uso o
usufructo a terceros mediante aparcera, mediera, asociacin o
arrendamiento. Como sociedades mercantiles o civiles.

Reglas Especiales 46 LA
Es posible realizar contratos con garanta sobre tierras de uso comn o
parcelas individuales a favor de cualquier persona con la que se realicen actos
de comercio.

1) Aparcera
Transmisin temporal de la posesin
el aparcero recibe determinado predio por tiempo determinado (generalmente
1 ao) a cambio de una parte de la cosecha.

2) Mediera 50% de la cosecha


3) Comodato
Es gratuito, pero puede tener contraprestacin. Se debe de cuidar la tierra.

4) Gratuito de Tierras
Gratuito, tiempo indeterminado, unilateral.

5) Arrendamiento Agrario
Procurar uso y disfrute de terrenos. El propietario (arrendador) obtiene
rendimientos de sus bienes.

SEDATU
Instancia a nivel ministerial que desarrollara una poltica en materia de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
APF
Ordenamiento de territorio:
Procesos de planificacin para ordenar y usar
de forma controlada un espacio geogrfico, segn sus posibilidades naturales,
econmicas y sociales.

Propsito:

Polticas pblicas de ordenamiento territorial, asegurar una


vivienda digna, desarrollo urbano y social. Otorgar certeza jurdica a los
ncleos agrarios, mejorar su calidad de vida, prevenir asentamientos en zonas
de riesgo.

Objetivo: Contribuir al desarrollo, mediante polticas pblicas y estrategias,


innovacin, calidad de vida, sustentabilidad y certeza jurdica.
A travs de coordinacin y concertacin para el aprovechamiento de la
vocacin y potencial productivo del territorio.

Funciones:

2/1/13

Aplicar la legislacin agraria 27 Const.


Diseo e implemento de polticas de desarrollo agrario
Administrar los terrenos propiedad de la nacin
Diseo e implemento de una poltica de desarrollo metropolitano (agua)
Polticas de vivienda y urbanismo

Antecedentes:

Depto. De asuntos agrarios y colonizacin (34-70)


SRA 70-12

Estructura
1) Unidades Administrativas
o Subsecretaras
Ordenamiento territorial
Desarrollo urbano y vivienda
Desarrollo agrario
o Oficiala mayor
o Unidades y coordinacin general
Unidad de utilizacin del suelo para proyectos en energa e
inversiones fsicas de los fondos mineros
o Direcciones generales
De ordenamiento territorial
Propiedad Rural
Desarrollo agrario
Organizacin y evaluacin del fondo para el desarrollo
regional sustentable de estados y municipios mineros
2) rganos Administrativos desconcentrados
o RAN
Subsecretara de Ordenamiento Territorial
Seguridad jurdica y certidumbre documental en la tenencia de la tierra.
Definitividad administrativa
Proponer programas y acciones

Coordinar expropiaciones
Vigilar que las sociedades mercantiles no rebasen los lmites permitidos
Deslinde de terrenos baldos.

Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda


Polticas de desarrollo urbano y vivienda
Programas sectoriales programa nacional de desarrollo urbano del
programa nacional de vivienda.
Ejercer atribuciones de ley
Incentivar el aprovechamiento de los recursos locales endgenos para el
desarrollo local sostenible
Subsecretara de Desarrollo Agrario
Proponer poltica de desarrollo agrario
Resolucin de conflictos para uso de suelo en m. energtica
Programas nacionales y sectoriales
Programas de desarrollo agrario
Incentivar mecanismos de financiamiento para el desarrollo agrario
Las de ley

RAN
1925 rgano desconcentrado de la SEDATU (sin personalidad ni patrimonio, es
pblico) 2012 modernizacin administrativa y organizacional

Control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal


Seguridad jurdica documental
2012 modernizacin administrativa y organizacional
Fomentar la regularizacin

Objetivo: seguridad jurdica a travs de calificacin, inscripcin, dictaminacin


y certificacin de los actos y documentos en que consten.
Funciones: funcin registral, resguardo documental, asistencia tcnica y
catastral

Actos Registrales 152 LA

Resoluciones judiciales o administrativas relacionadas con derechos


ejidales o comunales
Certificados o ttulos que amparen derechos
Ttulos primordiales de las comunidades
Planos y delimitacin de las tierras
Decretos de expropiacin de bienes ejidales o comunales

Comisin Nacional de vivienda


Objeto:

incentivar polticas y programas de vivienda,


facilitar el acceso a una solucin habitacional 4 CPEUM
incentivar poltica y programa nacional de vivienda del gobierno federal

Comisin para la Regulacin de la Tenencia de la Tierra


(CORETT)
1973 organismo desconcentrado APF para impedir, regular y prevenir los
asentamientos humanos irregulares por la va expropiatoria
Objeto:

garantizar aprovechamiento de tierras en su propio beneficio por


escrituracin.
Frenar expansin territorial desordenada
Fomentar el desarrollo urbano ordenado
Regularizar la tenencia de la tierra en donde existan asentamientos
humanos irregulares en predios ejidales, comunales y propiedad federal
Promover la adquisicin de suelo y reservas territoriales para el
desarrollo urbano y vivienda

Procuradura agraria 93 LA 134-137


Organismo descentralizado APF patrimonio y personalidad. Funciones de
Servicio social. Garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra
Asesora a los campesinos en sus relaciones jurdicas y orientarlos respecto a
sus derechos y su ejercicio.
Antecedentes:

Procuradura de los Pueblos 1921


Procuradura de asuntos agrarios 53

Objeto: funciones de Servicio Social


Asesora jurdica, arbitraje agrario y representacin legal.
Promueve la conciliacin, regularizacin de propiedad y fortalecimiento de la
seguridad social.
Fomenta la organizacin agraria para un mejor aprovechamiento de la tierra y
recursos naturales.

Procurador agrario
Ombudsman agrario, recomendaciones para el respeto de los derechos de los
campesinos.
Marco Legal
CPEUM
Ley orgnica de la APF
LA
Reglamento de la Ley agraria en materia de certificacin de derechos
ejidales y titulacin de solares
Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la
Propiedad Rural
Reglamento interior de la PA

Atribuciones 136 LA
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)

Coadyuvar y representar en asuntos agrarios


Asesorar sobre consultas jurdicas
Promover y procurar la conciliacin
Prevenir y denunciar la violacin de las leyes agrarias para hacer
respetar los derechos de los asistidos
Fortalecer la seguridad jurdica en el campo
Denunciar el incumplimiento de obligaciones o responsabilidades de
funcionarios agrarios
Denunciar acaparamiento o concentracin de tierras
Asesorar para titular
Denunciar delitos

Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal


(FIFONAFE)
Fideicomiso pblico auxiliar del ejecutivo federal, paraestatal sectorizado a la
SRA.
Objeto: facilitar actividades productivas rentables en ejidos y comunidades,
administrar sus fondos comunes, pago de indemnizaciones y cumplimiento de
causa de utilidad pblica en expropiaciones. 16 de abril de 1971
Fideicomitente: bienes
SHCP
Fiduciario: administrador NAFINSA
Fiduciario: beneficiario
SRA: coordinador de sector

Fines:
Administrar fondos comunes ejidales y comunales determinados por sus
asambleas

Indemnizaciones por expropiacin de tierras ejidales y comunales


Ocupaciones previas
Pagos anticipados por expropiaciones en tramite
Apoyo financiero a las actividades agropecuarias, industriales y de
servicio en ejidos y comunidades

Programa de Ordenamiento y Regularizacin de la


Propiedad Rural 2012
Antes procede 1992
Programa de certificacin de derechos ejidales y titulacin de solares urbanos
2006
Programa fondo de apoyo para ncleos agrarios sin regularizar FANAR 2007

Lneas de Actuacin
Regularizacin de la tenencia de la tierra

Asesora y asistencia a asambleas para delimitacin y destino de tierras


Asesora para obtencin de certificados de derechos individuales
Regularizacin de predios que brindan un servicio pblico

Ordenamiento de la Propiedad Rural

Intervenir en procedimientos que modifiquen la tenencia de la tierra


Incorporacin de suelo social para desarrollo urbano
Asesorar a los ncleos agrarios en la elaboracin de planes ejidales o
comunales de desarrollo.
Apoyar la inclusin de ncleos ejidales en planes estatales o municipales
de desarrollo

Procedimientos expropiatorios

Regularizacin de las ocupaciones (Servicios Pblicos)


Coordinacin interinstitucionales para proyectos expropiatorios

Financiera nacional de desarrollo agropecuario, rural,


forestal y pesquero 2014
Organismo descentralizado sectorizado a SHCP personalidad y patrimonio
propios
Antecedentes: banco agrcola 1926
Banco ejidal 1935
banco agropecuario 1965

1975 BANRURAL para financiar la produccin primaria, agropecuaria y forestal


2003 financiera rural
Para crear un sistema financiero rural eficiente que facilite el acceso al crdito
y que contribuya el fortalecimiento de actividades rurales
Legislacin: Ley orgnica y su estatuto orgnico
Objetivos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Incrementar el saldo de financiamiento


Incrementar la inversin en activos fijos
Incrementar la oferta financiera con nfasis a los pequeos productores
Desarrollar y fortalecer intermediarios financieros rurales
Incrementar la cobertura de la institucin
Mantener su sustentabilidad