UNIVERSIDAD TECNICA DEL

NORTE
FICA -CIERCOM
DERECO APLICADO A LAS TELECOMUNCACIONES
JONATHAN ESTRADA
25-11-2015

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SECTOR DE

TELECOMUNICACIONES
En el Ecuador, la estructura del sector telecomunicaciones ha tenido cambios importantes en
el ltimo perodo, tanto en las empresas proveedoras de servicios, como en las instituciones
de poltica sectorial y regulacin.
Hasta 1992, la regulacin y la operacin de los servicios estaban radicadas en el Instituto
Ecuatoriano de Telecomunicaciones (IETEL). Ese ao se reform la estructura tradicional del
sector, y se cre la Empresa Estatal de Telecomunicaciones (EMETEL), con la finalidad de
desarrollar las actividades sectoriales con criterios de gestin empresarial y beneficio social,
aunque manteniendo el monopolio estatal de los servicios bsicos.
En 1995 y 1997 se modific la legislacin para transformar EMETEL en una sociedad annima,
que se dividi en dos empresas con distintas reas geogrficas de cobertura (posteriormente
denominadas Pacifictel S.A. y Andinatel S.A.), que seran luego abiertas a la inversin privada,
sin xito.
A partir de agosto de 2009, ambas empresas pasaron a formar parte de la Corporacin
Nacional de Telecomunicaciones, CNT EP.
El servicio de telefona mvil, es ofrecido por 3 empresas, OTECEL, CONECEL y CNT EP que
han tenido un crecimiento muy marcado. Adems de los operadores de servicios bsicos fijos
y mviles, existen operadores de diversos otros servicios como:

Operadores de servicio de portadores (entre ellos, los 3 operadores de servicio

telefnico fijo y los 2 operadores celulares);
Prestadores de servicios de valor agregado (acceso a Internet), incluyendo
tambin los 5 mencionados anteriormente);
Operadores de sistemas troncalizados.

En definitiva, se puede apreciar que el sector ha tenido numerosos cambios en su estructura,

pero sigue dominado esencialmente por empresas estatales de tipo monoplico, que no slo
proveen servicios bsicos, sino que tienden a ofrecer una variedad completa de servicios de
diverso tipo.
En el ltimo perodo la demanda de los servicios de telecomunicaciones en Ecuador aument
significativamente, tanto para los servicios tradicionales -la telefona fija-, como para nuevos
servicios, los que en algunos casos tuvieron un ritmo de crecimiento explosivo.
En telefona fija el crecimiento promedio anual entre 2003 y 2013 es 5%; mientras que para la
telefona mvil es 21%.1 (investiga.ide.edu.ec, s.f.)

La Ley Orgnica de Telecomunicaciones fue aprobada en pleno de la Asamblea Nacional, con

93 votos a favor y 25 en contra y fue inscrita en el registro oficial el da mircoles 18 de
febrero de 2015. Esta nueva normativa reemplaza a la ley vigente desde el ao 1992.
La ley aprobada ante todo garantiza los derechos de los usuarios, promueve servicios de
calidad, permite el acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin, impulsando el
desarrollo social, econmico y productivo a travs de la evolucin de redes de alta velocidad
en todo el territorio nacional.
Para el 18 de febrero se fusionaron la SUPERTEL, SENATEL y CONATEL conformando la Agencia
de Regulacin y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL), fortaleciendo la estructura
institucional y los procesos de regulacin y control.
Sin duda alguna, la Nueva Ley Orgnica de Telecomunicaciones se apega a la actual
constitucin del Ecuador, brindando al sector de las telecomunicaciones una normativa
equitativa que fomenta la prestacin de servicios con calidad y asequibilidad.2
(arcotel.gob.ec, s.f.)
Anteriormente existan 3 organismos reguladores en Ecuador: Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (CONATEL) Secretara Nacional de Telecomunicaciones
(SENATEL) Superintendencia de Telecomunicaciones (SUPERTEL) Actualmente fue
creada la Agencia de Regulacin y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL),
con lo cual se consolida el organismo creado por mandato en la Nueva Ley de
Telecomunicaciones. De conformidad con el artculo 145 de normativa vigente, la
ARCOTEL estar integrada por el ministro de Telecomunicaciones Augusto Espn
(quien la presidir); el titular de la secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo
(SENPLADES), Pabel Muoz o su delegado; y, el delegado del Presidente de la
Republica. La ARCOTEL ser el organismo rector en materia de telecomunicaciones
y reemplazara en funciones a la SUPERTEL, SENATEL Y CONATEL.
El Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) era el organismo encargado de
hacer cumplir las polticas de Estado; entregar concesiones y permisos para la prestacin de
servicios de telecomunicaciones y utilizacin del espectro radioelctrico; y, emitir las normas
tcnicas para la operacin y prestacin de los servicios de telecomunicaciones por parte de
las empresas pblicas y privadas. Lo preside el titular del MINTEL.
La Secretara Nacional de Telecomunicaciones (SENATEL) era el organismo encargado
de la ejecucin de la poltica de telecomunicaciones en el pas. Entre sus principales funciones
estn: Cumplir y hacer cumplir las Resoluciones del CONATEL; ejercer la gestin y
administracin del espectro radioelctrico; elaborar el Plan Nacional de Desarrollo de las
Telecomunicaciones; elaborar el Plan de Frecuencias y de uso del espectro radioelctrico;
elaborar las normas de regulacin y control de equipos y servicios de telecomunicaciones;
elaborar los Planes Tcnicos Fundamentales para la operacin de los servicios; conocer los
pliegos tarifarios de los servicios de telecomunicaciones abiertos a la correspondencia pblica
propuestos por los operadores; suscribir los contratos de concesin para la explotacin de
servicios de telecomunicaciones; suscribir los contratos de autorizacin y/o concesin para el
uso del espectro radioelctrico; y otorgar la autorizacin necesaria para la interconexin de
las redes. Su titular es nombrado por el Ejecutivo.
La Superintendencia Nacional de Telecomunicaciones (SUPERTEL) es el organismo de
control. Entre sus funciones estn: el control y monitoreo del espectro radioelctrico; el
control de los operadores que exploten servicios de telecomunicaciones; supervisar el
cumplimiento de los contratos de concesin para la explotacin de los servicios de
telecomunicaciones; supervisar el cumplimiento de las normas de homologacin y regulacin;
controlar la aplicacin de los pliegos tarifarios aprobados; controlar que el mercado de las
telecomunicaciones se desarrolle en un marco de libre competencia, con las excepciones
sealadas en esta Ley; y, juzgar a las empresas que incurran en las infracciones sealadas en
la Ley y aplicar las sanciones en los casos que correspondan. Su titular es nombrado por la
funcin legislativa o Asamblea Nacional.3 (aseta.org, s.f.)

Cmo est la Telefona del Pas?

En el 2014 inicia la Negociacin 4G. El Estado llama a licitacin de ms espectro para
desplegar Red 4G con telefnicas privadas. Tambin se crea un reglamento para el ingreso de
nuevas empresas bajo la modalidad Operador Mvil Virtual.
En el pas. Ecuador es uno de los pases con menor espectro en la regin, slo 180 Mhz,
repartidos entre las tres operadoras, mientras que pases como Colombia y Chile tienen ms
de 400 Mhz asignados. Actualmente, La tecnologa 4G promete ms velocidades y servicios al
usuario
La implementacin de la red 4G en la telefona celular otorga mayor velocidad de acceso a la
Internet y ampla los servicios para los usuarios. La tecnologa 4G compite con la red fija en
cuanto a la velocidad de acceso a Internet. Esto dar impulso a los dispositivos mviles que
se conecten a esta red. "Es bastante buena la tecnologa en cuanto al nuevo nicho de
mercado al que va a atacar sobre todo los ejecutivos y quienes siempre quieran estar

conectados a su oficina". La operadora telefnica Claro indica que la asignacin de mayor

espectro del 4G LTE (evolucin a largo plazo, por sus siglas en ingls), es indispensable para
ampliar la capacidad de transmisin de datos de red y de esta manera ofrecer servicios ms
avanzados y mayores innovaciones tecnolgicas a los usuarios. Por ello, la operadora aspira a
que el Gobierno viabilice en el corto plazo la asignacin del espectro y establezca condiciones
que apoyen la inversin. El proceso de negociacin del nuevo espectro ya se inici y el
Rgimen aspira a firmar los nuevos contratos a finales de ao con Claro y Movistar. Esta
ltima operadora sostiene que no es usual que en nueve aos se desarrolle sostenidamente
una nueva tecnologa como esta y que a escala internacional se otorgan concesiones de entre
15 a 20 aos. La operadora destac que la masificacin del 4G o banda ancha mvil no solo
pasa por la oferta de las empresas telefnicas, sino por incentivar la demanda mediante
polticas pblicas que promuevan el uso de servicios de educacin, salud, sanidad,
tramitaciones, etc. "Es decir, es una obligacin compartida entre lo pblico y lo privado".
Adems de la implementacin de un nuevo espectro, se espera en el futuro nuevas
operadoras virtuales. Estas son otras marcas que usan bajo arriendo la red de las operadoras
ahora existentes. Esto implica un cambio a nivel de estrategias comerciales, ya que las
nuevas operadoras no podrn hacer variaciones tcnicas. Es decir, intentarn captar usuarios
con promociones, descuentos y nuevas aplicaciones y software. En Claro estn abiertos a la
competencia y que de concretarse la llegada de las nuevas operadoras virtuales, la firma
aspira que entren a competir en un ambiente de respeto a la Ley.4 (revistalideres.ec, s.f.)
El escenario de las telecomunicaciones en el Ecuador podra dar espacio a nuevos actores
que entraran competir con las tres operadoras actuales: Claro, Movistar y la estatal CNT. Este
lunes 11 de agosto, el ministro de Telecomunicaciones, Jaime Guerrero, anunci que tres
compaas de telecomunicaciones estn interesadas en entrar al mercado ecuatoriano: Virgin
Mobile, Multinet y Olo. Este escenario resultara beneficioso para los clientes, no solo porque
tendran ms opciones para elegir, sino por los costos. Lo que se prev es que los costos
bajen, porque mientras ms competencia hay, ms bajan costos, seala Hugo Carrin,
analista de telecomunicaciones y director de la firma Imaginar. Esto ocurrir si los nuevos
operadores entran al mercado bajo la modalidad de Operador Mvil Virtual (OMV), que
permite alquilar la infraestructura a otra compaa, pues no tienen un contrato de concesin
del espectro radioelctrico. Con los OMV se hace la misma cobertura, pero los precios y el
valor agregado seran los que marquen la diferencia. Es la competencia solo en el mbito
comercial, dice Carrin, aadiendo que la competencia se centrara en estrategias que
permitan ganar clientes. Un milln de abonados de telefona mvil se cambiaron de
operadora Reforma plantea reducir al 3% utilidades para trabajadores de empresas de
telecomunicaciones Telefona mvil interrumpi seis veces su servicio entre abril y junio
Marcelo Lpez, presidente de la Asociacin de Empresas de Telecomunicaciones de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), coincide con Carrin, y aade que las empresas
tambin podran acceder a un espacio en el espectro, pero que sera necesario que se revisen
los contratos con las operadoras que ya tienen espacio en el espectro. Si se ordena
adecuadamente el espectro s habra la posibilidad para que tengan espectro en otras
frecuencias. Si entran sera al 4G, ahora que est todava en negociacin este tema con las
otras dos operadoras, mencion.
Virgin De las tres empresas interesadas, la compaa estadounidense Virgin Mobile es la
que ms experiencia tiene en Amrica Latina, bajo la modalidad de operador mvil virtual.
Virgin, fundada por Richard Branson, ofrece sus servicios como operador mvil virtual (OMV)
en Amrica Latina desde el 2010. En 1999 fue la primera compaa a nivel mundial que oper
en servicios de telefona mvil sin montar infraestructura de redes, y desde el 2002 ofrece sus
servicios sin la necesidad de que el usuario firme un contrato. La compaa, que comenz en
1970 como una empresa de discos tiene presencia en el rea de las telecomunicaciones en
diez pases; en Amrica Latina opera en Chile, Colombia y Mxico, y hace dos aos est en
negociaciones para entrar a Per, en donde se convertira en el quinto operador si se
concretan las negaciones hasta el prximo ao.
Multinet La otra empresa interesada, la rusa Multinet, fue fundada en el 2000 y opera
principalmente en Asia y Rusia, de acuerdo con la informacin publicada en su portal. Se
caracteriza por apuntar a mercados emergentes como Afganistn, Mozambique, Uganda y
Bangladesh. De concretarse su entrada a Ecuador, este sera el primer pas en la regin en la
que operara la firma.
Olo La empresa peruana Olo, en cambio, opera desde el 2012 y se especializa en internet
mvil inalmbrico WiMax con tecnologa 4G de alta velocidad y planes prepago. La empresa
no ofrece servicios de telefona mvil y Ecuador sera el primer pas con el que la firma se
internacionalizara si se concreta su entrada a Ecuador.5 (elcomercio.com, s.f.)

Servicios de Telefona en Ecuador

Telefona Fija
Segn el censo de Poblacin y Vivienda del 2010, que arrojo sus datos en octubre del 2011,
menciona que existe 1270,983 hogares que tienen el servicio de telefona convencional, de
los 3, 810,548 hogares del censo, lo que representa, segn la Supertel 13925.635 de
habitantes el pas.
LA TELEFONIA FIJA est ampliamente dominada por la empresa pblica, brindando su servicio
en gran parte del territorio nacional, reduciendo la brecha existente en el acceso a las
Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin en los sectores con desigualdad
socioeconmica. Empero la telefona fija corre el riesgo de perder su participacin en el
mercado, pues la telefona mvil se ha convertido en un sustituto para su tipo de servicio. La
telefona mvil rpidamente se ha posicionado en el mercado, mediante un esquema ms
competitivo, haciendo de las tarifas un instrumento para estimular el consumo, mientras la
telefona fija siente infrtil la influencia de sus tarifas en los niveles
Telefona Mvil
Los operadores de Telefona Mvil que funcionan en Ecuador son Conecel S.A (Claro), Otecel
(Movistar) y CNT. Estos operadores, han migrado sus redes eligiendo diferentes tecnologas. A
continuacin se mencionan los puntos que motivaron la migracin:
Desarrollo de tecnologas de estado slido (microchips)

Desarrollo de mejores bateras

Desarrollo de mejores paquetes de Software

Intereses econmicos de fabricantes, operadores y usuarios.

Necesidad de optimizar la utilizacin del espectro radioelctrico.

Conecel (Claro)
Conecel es ms conocida con su nombre comercial Claro. En la figura se puede observar
cmo esta empresa ha cambiado de tecnologas de acceso, a lo largo de los primeros aos de
operacin en el Ecuador, desde agosto de 1993, operando con tecnologa AMPS; en 1997
migra a la tecnologa D-AMPS de 2G y desde mayo del 2003 migr a la tecnologa mundial
GSM, operando en la banda de 850 MHz. Ms tarde, ese mismo ao, concluye con la
instalacin y configuracin del portador de datos GPRS. En el 2006 logra la concesin de
espectro de 10 MHz en la Banda de 1900 MHz. Entre el 2008 y 2009 se renov la concesin
por otros 15 aos, para brindar Servicio Mvil Avanzado (SMA). Esta operadora ya se
encuentra brindando los servicios 3.5G tales como video llamada y acceso inalmbrico a
Internet a alta velocidad desde finales del 2008 e inicios del ao 2009 con las tecnologas 3G
(UMTS) y 3.5G (HSDPA).
Otecel (Movistar)
En la figura se puede observar, cmo la empresa Otecel ha migrado de tecnologas,
empezando en noviembre de 1993 bajo el nombre comercial de Cellular Power, en donde
obtuvo la concesin para brindar el Servicio de Telefona Mvil Celular STMC; esta empresa
operaba con redes de tecnologa analgica AMPS de 1G. Luego entre 1996 y 1997 lanza su
primera red digital TDMA (D-APMS) en la frecuencia de 800 MHz, ya con el nombre de
Bellsouth.
Dicha empresa ha seguido por dos caminos en 2G y 3G, primero con la adopcin de la
tecnologa CDMA a partir del diciembre del 2002, y en el ao 2003 actualizando a CDMA1x
para transmisin de datos e Internet. En Octubre del 2004 pas a manos de Telefnica de
Espaa, y a partir del 2005 adopt tecnologas de 3GPP como son GSM, GPRS y EDGE,
operando en la banda de 850 MHz. El 17 de abril de 2008 Otecel renov el contrato de
concesin con el estado ecuatoriano. En el 2009 esta operadora, empez a brindar servicios
de banda ancha inalmbrica 3.5G con tecnologa UMTS/HSDPA en la banda de los 1900 MHz.
CNT
En diciembre de 2003 Alegro PCS comercializ un servicio que en Ecuador se denomina
Servicio Mvil Avanzado (SMA), que se entiende es superior a un servicio celular, operando en
la banda de frecuencia de los 1900MHz la cual se denomina PCS (Personal Communications
System). En el ao 2005 lanza la tecnologa CDMA 1X (EV-DO) en la banda de 1900 MHz, para
ofrecer transmisin de datos y acceso a Internet. Al inicio adopt tecnologas
norteamericanas muy costosas (CDMA), pero luego en el ao 2007 tuvo que rentar redes de
Otecel, para brindar el servicio de telefona mvil con tecnologa GSM, debido a que estaba

perdiendo competitividad en el mercado, a la tendencia que sigue Amrica Latina con la

adopcin de tecnologas 3GPP, y debido a que los terminales y equipos de conectividad son
ms baratos. Actualmente dispone de su propia red y es la primera operadora en el pas en
brindar tecnologa LTE
Telefona IP
Los sistemas tradicionales de telefona, cuentan con una historia de ms de un siglo, han ido
evolucionando paulatinamente a travs de operadores humanos, sistemas electromecnicos,
sistemas anlogos, digitales, hasta la actualidad que utilizan sistemas que tienen su
aplicacin del protocolo IP.
La Ley Reformatoria a la Ley Especial de Telecomunicaciones aprobada en sesin
extraordinaria el da martes 2 de septiembre de 2003 seala: Que la transmisin de datos
mediante la tecnologa de voz sobre Internet "VoIP", no constituye un servicio distinto del
Internet, que merezca un tratamiento legal diferente al de ste Y refiere lo siguiente:
Que el Internet tiene aplicaciones bsicas como el correo electrnico, la transferencia
de archivos, etc., y aplicaciones avanzadas como las pginas WEB y la transmisin de
voz en forma de datos informticos sobre Internet "VoIP".

Que la legislacin ecuatoriana no define en ninguna parte lo que es la transmisin de

voz sobre el protocolo de Internet "VoIP", ni tampoco la regula, la limita o la prohbe.

Que en ninguna parte de la legislacin ecuatoriana se establece que la transmisin de

datos utilizando el protocolo de voz sobre Internet "VoIP" constituya llamadas
internacionales, o que su aplicacin est expresamente prohibida.

Que la telefona internacional es un servicio final de telecomunicaciones.

Que en el Ecuador la ley define servicios y no regula tecnologas.

Que la transmisin de datos mediante la utilizacin del protocolo de voz sobre Internet
"VoIP" no constituye telefona.

Que el servicio de acceso a la Red de Internet no constituye un servicio final o portador

de telecomunicaciones y que se considera al servicio "proveedor de servicio de
internet" como servicio de valor agregado.

Que no existe norma que determine que el Internet y sus aplicaciones son servicios
pblicos, por lo que, de acuerdo con la constitucin los organismos de control de las
telecomunicaciones no pueden manejar estos servicios como servicios pblicos.

Que el avance tecnolgico ha impulsado el crecimiento de nuevas tecnologas sobre

diferentes servicios y aplicaciones de telecomunicaciones como la Internet, cuya utilizacin
debe masificarse, debido a la gran variedad de aplicaciones. Que la regulacin debe basarse
en criterios objetivos, no discriminatorios, proporcionales y transparentes Basndose en los
principios.
Televisin Analgica y Digital
Si bien las primeras ideas de los sistemas de televisin se expusieron en la dcada de 1870,
su desarrollo dur mucho tiempo, y en Ecuador el11 de julio de 1959 los primeros equipos
llegan a Quito. El Doctor Clark, principal de HCJB, asombrado ante esta nueva tecnologa,
inaugura el 10 de agosto de 1959 la primera televisora en Blanco y Negro en Quito y el pas.
En una gran feria organizada en los jardines del Colegio Americano de Quito, la Unin
Nacional de Periodistas UNP instala los equipos de la HCJB, para que los quiteos pudieran ver
televisin en blanco y negro. En 1960, el Canal4"La Ventana de los Andes" obtuvo permiso
para operar.
La Compaa Ecuatoriana de Televisin fue la primera empresa comercial registrada,
integrada por los seores Jaime Nebot Velasco, Jos Rosenbaum y la empresa de Publicidad
"Palacios': As lleg la televisin al puerto durante la Feria de Octubre en Guayaquil en 1960.
Se instal la antena en la Casa de la Cultura Ncleo del Guayas Ms tarde, en 1962, se instala
el Canal 6 de televisin sobre una vieja casa en el ltchimba. Casi de manera simultnea,
desde el cerro de El Carmen, en Guayaquil, inicia su operacin el Canal 2, liderada por el
arquelogo ingls Presley Norton.
La Televisin Digital Terrestre TDT en Ecuador

Desde el 23 de abril al 5 de mayo de 2009, la Superintendencia de Telecomunicaciones

Supertel, realiz pruebas para comprobar el rendimiento tcnico del estndar brasileojapons de Televisin Digital Terrestre, en distintos sitios de la ciudad de Quito. Estas pruebas
fueron lideradas por la Direccin de Radio y Televisin de Supertel, a cargo del Ingeniero
Gustavo Orna. Desde mayo de 2009 se realizaron pruebas tcnicas con los estndares
europeo y chino El 24 de marzo de 2010, la prensa ecuatoriana informa que Ecuador decidi
escoger el estndar tecnolgico japons-brasileo para la aplicacin de la TDT en el pas. Lo
que se oficial iz el 26 de marzo de 2010, cuando el Superintendente de Telecomunicaciones,
Fabin Jaramillo, anunci que el Consejo Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) acept la
recomendacin de la Superintendencia de Telecomunicaciones que se inclin por la norma
japonesa-brasilea de televisin digital SBTVD(en portugus, Sistema Brasileiro de Televisao
Digital), tambin denominado ISDB-Tb (ISDB-T Built-in) o ISDB-T International, siendo en
consecuencia adoptada como norma de televisin digital terrestre en Ecuador. Es un sistema
integrado para servicios digitales aplicado a medios de difusin terrestre ISDB-T Internacional
(Integrated Services for Digital Broadcasting).
Entre las principales caractersticas de la norma adoptada, ISDB-Tb versin brasilea, se
pueden citar:
La transmisin de un canal HDTV y un canal para telfonos mviles dentro de un
ancho de banda de 6 MHz, reservado para transmisiones de TV analgicas.

Permite seleccionar la transmisin entre dos y tres canales de televisin con definicin
estndar (SDTV) en lugar de uno solo en HDTV, mediante el multiplexado de canales
SDTV. La combinacin de estos servicios puede ser cambiada en cualquier momento.

Proporciona servicios interactivos con transmisin de datos, como juegos o compras,

va lnea telefnica o Internet de banda ancha. Adems soporta acceso a Internet como
un canal de retorno. El acceso a Internet tambin es provisto en telfonos mviles.

Suministra EPG (Electronics Program Guide, o gua electrnica de programas).

Provee una red de frecuencia simple SFN (Single Frequency Network), y tecnologa de
repeticin en el canal (on-channel repeater). La tecnologa SFN permite el uso eficiente
del espectro de frecuencias.

Puede recibirse con una simple antena interior.

Proporciona robustez a la interferencia por mltiple trayectoria, causante de los

denominados "fantasmas" de la televisin analgica y a la interferencia de canal
adyacente de la televisin anloga.

Es inmune, en la banda UHF, a las seales transitorias que provienen de motores de

vehculos y lneas de energa elctrica en ambientes urbanos. Estas seales
transitorias se concentran primariamente en las bandas de VHF, siendo ms intensas
en las gamas bajas como las Bandas I y II (54 a 88 MHz). Por esta razn, Brasil
desech utilizar dichas bandas e inform que la banda III sera abandonada a la mayor
brevedad posible. Japn tambin abandonar las bandas de VHF a partir del ao 2011.

Permite la recepcin de HDTV en vehculos a velocidades por sobre los 100 km/h. La
norma europea DVB-T solo puede recibir SDTV en vehculos mviles, previo contrato
con el operador. Incorpora el servicio de transmisin mvil terrestre de audio/video
digital denominado "1seg" (One-segment). "1seg" fue diseado para tener una
recepcin estable en los trenes de alta velocidad en Japn. Aunque todas las normas
digitales existentes permiten la ventaja de transmitir en forma gratuita a televisores
fijos y simultneamente a mviles, en el sistema "1seg"; al permitir la transmisin
directa y gratuita a celulares, las empresas televisoras no tienen la facultad de elegir
otro modelo distinto, obligndolas a la gratuidad del servicio para mviles.

Comunicaciones va satlite

Las telecomunicaciones por satlite se caracterizan por poseer grandes operadores, como
(Intelsat, Inmarsat, Eutelsat y otros). Actualmente se ha impuesto la tecnologa digital en los

sistemas de telecomunicaciones por satlite, quedando reducidas a un mnimo las

transmisiones analgicas. Se ha desarrollo notablemente los sistemas de radiocomunicacin
por satlite para radiodifusin digital directa de TV y audio, comunicaciones mviles de banda
estrecha, y novedosos proyectos de comunicaciones fijas de banda ancha, utilizando tanto
satlites
geoestacionarios
como
no-geoestacionarios.
Las Telecomunicaciones son uno de los sectores de mayor crecimiento en la economa
mundial y uno de los componentes importantes en actividades econmicas, cultural, poltica y
social. Es por ello que el crecimiento del mercado de la oferta se relaciona con el de la
demanda, ya que la rpida evolucin tecnolgica ha mejorado los sistemas y productos.
Los organismos regulatorios internacionales estn buscando un estndar que permita el uso
de los terminales de comunicaciones mviles por satlite en cualquier lugar del mundo. Su
objetivo es el establecimiento de comunicaciones mviles mediante satlites en rbita entre
estaciones terrenas fijas y estaciones terrenas mviles.6 (Hugo, 2011)

ARCOTEL
La Agencia de Regulacin y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL) est adscrita al
Ministerio rector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin.
Es la entidad encargada de la administracin, regulacin y control de las telecomunicaciones
y del espectro radioelctrico y su gestin, as como de los aspectos tcnicos de la gestin de
medios de comunicacin social que usen frecuencias del espectro radioelctrico o que
instalen y operen redes.5 (arcotel.gob.ec, s.f.)
ARCOTEL sustituye en funciones a la Superintendencia de Telecomunicaciones (Supertel), al
Consejo Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) y a la Secretara Nacional de
Telecomunicaciones (Senatel).

MINTEL
El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin El
Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin (MINTEL)
tiene la misin de coordinar las acciones de apoyo y asesora para garantizar
la
conectividad
y
el
acceso
igualitario
a
los
servicios
de
telecomunicaciones/TIC con el objetivo de avanzar a la consolidacin de la
Sociedad de la Informacin y el Buen Vivir de la poblacin ecuatoriana. Esta
cartera de Estado, se encarga de apoyar el proceso de mejoramiento de los
servicios que prestan los diferentes actores del sector de telecomunicaciones,
coordina las acciones a travs de polticas y proyectos del Estado tendientes a
promocionar la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento y las TIC.
Ejerce la representacin del Estado ante los Organismos Internacionales de
Telecomunicaciones.6 (aseta.org, s.f.)
FTCS
La Funcin de Transparencia y Control Social FTCS, constitucionalmente es la encargada
del control de la gestin pblica en todos sus niveles: transparencia, eficiencia, equidad y
lucha contra la corrupcin; en este momento la integran ocho organismos autnomos:
Contralora General del Estado, Defensora del Pueblo, Consejo de Participacin Ciudadana y
Control Social, las Superintendencias de Bancos y Seguros, de Compaas, de
Telecomunicaciones, de Economa Popular y Solidaria y de Control del Poder de Mercado.
La FTCS, en cumplimiento del mandato de la Constitucin de la Repblica del Ecuador,
formul el Plan Nacional de Prevencin y Lucha contra la Corrupcin 2013-2017, el cual fue
aprobado por la Instancia de Coordinacin, presidida actualmente por el Superintendente de
Telecomunicaciones, Ing. Fabin Jaramillo Palacios.
El referido plan se fundamenta en los principios del Estado Constitucional de Derechos y
Justicia, desarrolla una propuesta programtica dirigida a generar una cultura de prevencin
y combate contra la corrupcin en el pas y propone la creacin de un sistema nacional en el
que todas y todos los actores tengan roles importantes en la prevencin y mitigacin de la
corrupcin. La ciudadana juega un rol importante en la comparticin de espacios, buenas
prcticas y proyectos que lleven a implantar una cultura de vivencia de valores ticos como
requisito para la plena exigibilidad y garanta de derechos.
Objetivos estratgicos del Plan Nacional de Prevencin contra la Corrupcin:

Objetivo No. 1: Incrementar la eficiencia en la aplicacin de los mecanismos de prevencin y

lucha contra la corrupcin a travs de la implementacin de herramientas tcnicas,
tecnolgicas y cientficas.
Objetivo No. 2: Garantizar la realizacin y cumplimiento de los derechos individuales y
colectivos mediante la aplicacin de polticas especficas de participacin, transparencia,
control social y lucha contra la corrupcin, normas y cdigos de conducta.
Objetivo No. 3: Incrementar los espacios de participacin directa mediante la implementacin
de diversas opciones de control social.7 (scpm.gob.ec)

SUPERCOM
La Superintendencia de la Informacin y Comunicacin es un organismo tcnico de
vigilancia, auditora, intervencin y control en el mbito administrativo del ejercicio de los
derechos a la comunicacin, establecidos constitucionalmente. Tiene administracin
desconcentrada, con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa,
presupuestaria y organizativa; que cuenta con amplias atribuciones para hacer cumplir la
normativa
de
regulacin
de
la
Informacin
y
Comunicacin.
Las atribuciones de la Superintendencia de la Informacin y Comunicacin, que constan en el
artculo 56 de la Ley Orgnica de Comunicacin (LOC), son:
Fiscalizar, supervisar y ordenar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias sobre los derechos de la comunicacin;

Atender, investigar y resolver las denuncias o reclamos formulados por las personas
naturales o jurdicas, a travs de sus representantes, en materia de derechos de la
comunicacin;

Requerir a los ciudadanos, instituciones y actores relacionados a la comunicacin,

informacin sobre s mismos que fuere necesaria para el cumplimiento de sus
atribuciones;

Aplicar las sanciones establecidas en el marco de esta Ley y de la regulacin que

emita la autoridad reguladora; y,

Las dems establecidas en la LOC.

MISIN
Garantizar el acceso y ejercicio de los derechos de las personas a recibir informacin veraz,
objetiva, oportuna, plural, contextualizada, sin censura previa; y, a una comunicacin libre,
intercultural, incluyente, diversa y participativa en todos los mbitos, mediante la vigilancia,
auditoria, intervencin y control del cumplimiento de la normativa, como sustento para el
Buen Vivir.
VISIN
Ser el organismo tcnico y autnomo, que lidera la vigilancia y control permanente del
cumplimiento de los derechos de la informacin y comunicacin.8 (supercom.gob.ec, s.f.)

CONCLUSIONES:

Las Telecomunicaciones es un sector muy lucrativo, el cual a medida que crece

la tecnologa, de igual manera se modernizan y actualizan los servicios que de
ella se brinda, incrementando la demanda de usuarios y desarrollando cada
vez ms aplicaciones que le generen rentabilidad a las empresas.
Se pudo observar que existen muchos entes que hacen mejorar las
telecomunicaciones.
Se observ que la SUPERCOM regula que no se pase informacin basura por
los medios de comunicacin.
La funcin de transparencia y control social es in organismo que se encarga
del control de la gestin pblica en todos sus niveles: transparencia, eficiencia,
equidad y lucha contra la corrupcin.
El MINTEL es el organismo que coordina las acciones de apoyo y asesora para
garantizar el acceso igualitario a los servicios que tienen que ver con el rea

de telecomunicacin, para de esta forma asegurar el avance hacia la Sociedad

de la Informacin y as el buen vivir de la poblacin ecuatoriana.

BIBLIOGRAFA:

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