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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
PLAN DE SALVAGUARDA DEL PUEBLO EBERA CHAMI DEL
VALLE DEL CAUCA

ORGANIZACIN REGIONAL INDIGENA VALLE DEL CAUCA


ORIVAC
PUEBLO EBERA CHAMI

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA


SANTIAGO DE CALI
2012

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
TABLA DE CONTENIDO

I PARTE
I

II

III
IV

II PARTE
V

PRESENTACION
INTRODUCCION

3
5

DISEO METODOLOGICO
Metodologa
Momentos del Proceso
DESCRIPCION GENERAL DEL PUEBLO EBERA
CHAMI
Historia
Localizacin
MARCO JURIDICO
PLAN DE SALVAGUARDA
Misin
Visin
Enfoque

DATOS SOCIO DEMOGRAFICOS


EJE 1: TERRITORIO
EJE 2: ECONOMIA Y DESARROLLO PROPIO
EJE 3: CULTURA Y EDUCACION
EJE 4: GOBERNABILIDAD Y JURISDICCION
EJE 5: FAMILIA, GENERO Y GENERACION
EJE 6: DERECHOS HUMANOS
EJE 7: SALUD Y ESPIRITUALIDAD

29
35
49
62
76
87
98
107

13
15
20
22
26

III PARTE
PROPUESTAS
115
EJE 1: TERRITORIO
116
EJE 2: ECONOMIA Y DESARROLLO PROPIO
121
EJE 3: CULTURA Y EDUCACION
127
EJE 4: GOBERNABILIDAD Y JURISDICCION
130
EJE 5: FAMILIA, GENERO Y GENERACION
135
EJE 6: DERECHOS HUMANOS
138
EJE 7: SALUD Y ESPIRITUALIDAD
143
ANEXOS
ANEXO 1
INSUMOS RECOGIDOS DE LAS COMUNIDADES ANEXO
2
MATRIZ PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

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PRESENTACION

De acuerdo con las medidas declaradas por la Honorable Corte constitucional


en el Auto 004 de 2009 que surgi a raz del incumplimiento por parte de
Estado colombiano de la Sentencia T 025 de 2004, el Ministerio del Interior y
Justicia Inicia la El diagnstico para la elaboracin del Plan de salvaguarda
tnica de 34 Pueblos de Colombia entre ellos el Ebera Cham.
Segundo, que formulen e inicien la implementacin de planes de salvaguarda tnica
ante el conflicto armado y el desplazamiento forzado para cada uno de los pueblos
identificados en la presente providencia
(CC-Auto 004/09).

Para tal fin se consolidan acuerdos y Mesas de concertacin, en este sentido


considerando el primer elemento del Plan es decir, la consulta previa, el cual
reza en el Auto 004 as:
1. Ha de ser debidamente consultado en forma previa con las autoridades de cada una
de las etnias beneficiarias, de conformidad con los parmetros que ha sealado de
manera reiterada la jurisprudencia constitucional para que la participacin sea efectiva y
respetuosa de la diversidad etnocultural. (Ibd.)

Lo anterior con el propsito de identificar los deseos y aspiraciones de las


comunidades Ebera-Cham, a fin de realizar un proyecto de vida a corto,
mediano y largo plazo y desarrollar las acciones en las diferentes comunidades
partiendo de sus usos y costumbres, buscando mejorar la calidad de vida de las
comunidades y dando solucin a las nuevas realidades del entorno. Dicha
propuesta est centrada en el reconocimiento diferencial de las condiciones
sociales, econmicas, culturales y polticas de las comunidades Ebera Cham
del Valle del Cauca.
A fin de dar cuenta de los anhelos de las comunidades del pueblo EberaCham, las autoridades y dirigentes Eberas toman como referente las dos
rdenes de la Corte Constitucional, (Sentencia T 025 y El Auto 004) con el
objeto de identificar la problemtica real de las poblacin indgena que se
encuentra en inminente riesgo de exterminio fsico y cultural; para los cuales no
hay garantas ni atencin por parte del Estado, si no por el contrario han sido
vulnerados de manera constante todos sus derechos por ser indgenas. As, a
partir de los hallazgos se elabora unas propuestas que responde a la
conservacin fsica y cultural del pueblo indgena Ebera Cham.

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Para ello, se suscribe un convenio interadministrativo cuyo objeto es: aunar
esfuerzos y recursos econmicos para complementar el diagnostico
participativo de las comunidades de la etnia Ebera-Cham del departamento del
Valle del Cauca como punto de partida para la elaboracin PLAN DE
SALVAGUARDA en materializacin del Plan de Salvaguarda del Pueblo EberaCham del Valle del Cauca.
Se elabor un convenio entre la ORIVAC1 y el Ministerio del Interior y justicia,
en el que la Organizacin Indgena desarrollo el Diagnostico y elaboracin
participativa de propuestas en el Valle del Cauca, considerando todas las
comunidades Eberas presentes en el departamento (las afiliadas tanto a
ORIVAC como a ACIVA- RP2)
Este trabajo desarrollado con la participacin de las organizaciones Indgenas,
las comunidades y la orientacin Tcnica del Ministerio se convierte en principal
Insumo Para la formulacin del PLAN DE SALVAGUARDA DEL PUEBLO
EBERA DEL Valle del cauca que alimentara posteriormente el de la Nacin
Ebera del Colombia.
El plan de Salvaguarda que presentamos en este documento conserva los
principios y lineamientos de los pueblos indgenas de Colombia, as como los
mandatos y plan de vida del Pueblo Ebera del Valle del cauca y de manera
especial reconoce el pensamiento propio.

1
2

ORIVAC- Organizacin Indgena Regional del Valle del Cauca


ACIVA- RP Asociacin de Cabildos Indgenas del Valle del Cauca- Regin Pacifico

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INTRODUCION

Ancestralmente los Ebera han venido perviviendo en su territorio por la


resistencia de la cultura de los pueblos indgenas como un proceso milenario en
el pas. Transmitiendo y fortaleciendo el saber ancestral y el sentido de
pertenencia a la madre tierra y la armona con la naturaleza 54para que el
futuro incorpore el mandato del derecho, de acuerdo a la cosmovisin de los
pueblos indgenas.
Las comunidades Ebera-Cham del departamento del Valle del Cauca en una
gran proporcin conservan el legado cultural destacando, la lengua materna, la
cosmogona, la tradicin oral, la medicina tradicional, los rituales ancestrales,
como smbolo de identidad y fortalecimiento der la pervivencia, sin embargo
este sistema cultural que garantiza la pervivencia fsica del Pueblo Ebera en el
Valle del cauca ha sido gravemente afectado por el Conflicto armado, el
narcotrfico, la desatencin del Estado, el encajonamiento de las comunidades
y la pobreza.
El plan de Salvaguarda del pueblo Ebera en el Valle del cauca el cual considero
las 54 comunidades existentes en el Departamento, en el diagnostico
participativo, la socializacin y ajuste de propuestas, se desarroll en un
proceso de al menos dos aos desde la primeras mesas de trabajo del pueblo
Ebera del Valle del cauca y en ltimo ao con el MIJ3, en la construccin de los
planes de vida, el programa de garantas y en los Congresos y Asambleas del
pueblo Ebera y las Organizaciones Indgenas. Sin embargo, en los ltimos
cinco meses se desarrollaron los procesos sistemticos de recoleccin de
informacin desde las bases, realizando visitas en cada comunidad, e
identificando desde ellas las virtudes y necesidades de la poblacin.
En general, el documento que en adelante se presenta considera de manera
transversal: los enfoques de derechos humanos y diferencial, y los principios
del Plan de Vida del pueblo Ebera Cham del Valle del Cauca.
La estructura de este documento se desarrolla en tres partes, en las cuales se
incluye una contextualizacin fsica, metodolgica y legal del Plan de
salvaguarda; seguido de la exposicin de los hallazgos para uno de los 7 ejes
integradores del diagnstico acordados en la mesa nacional y finalmente se
detallan las propuestas del plan de salvaguarda incluyendo adems de los ejes

MIJ: Ministerio del Interior y Justicia.

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de diagnstico, los componentes
mnimos considerandos por la Corte
constitucional para la construccin de dicho Plan.
De acuerdo a lo anterior; la primera parte, considera la ubicacin del Plan de
Salvaguarda
en el contexto sociopoltico de Colombia, es decir, los
antecedentes, desarrollos preliminares y alcances de la Lucha del Movimiento
Indgena de Colombia, hasta llegar a considerar la relevancia de la Sentencia
T025 y los Autos de cumplimiento, en especial el auto 004 de 2009,
seguidamente se expondr el proceso del cumplimiento de la elaboracin del
Plan de salvaguarda y la metodologa construida para dar cumplimiento al
mismo, considerando que este ha sido un proceso continuo no lineal, con
mltiples dificultades entre las que se destacan el no cese a la violacin de
derechos de los pueblos indgenas de Colombia y el Valle del cauca.
Segunda parte: De acuerdo con las visitas en cada una de las 53 comunidades
indgenas Ebera-Cham que actualmente se ubican en el departamento del
Valle del Cauca, se pone en evidencia los hallazgos sobre la situacin actual
de las comunidades Ebera Validando la Informacin obtenida y construida con
las comunidades y los lderes indgenas en los ejes de Territorio, Economa y
Desarrollo Propio, Educacin y Cultura, Gobernabilidad y Jurisdiccin, FamiliaGnero y Generacin, Derechos Humanos y salud y espiritualidad, a fin de
consolidar la informacin para el Valle del cauca, se desarrolla cada
componente identificando la situacin de todas las comunidades.
Finalmente, la Tercera parte del documento propone las acciones para la
proteccin fsica y cultural a fin de que las entidades del Estado procuren la
prevencin de riesgos con origen en el Conflicto armado, la atencin a las
vctimas del mismo y sobre todo la garanta de los derechos de nuestro Pueblo
Ebera Cham. El cual tal y como lo reconoci la Corte constitucional est en
Riesgo de desaparicin.
Estas propuestas se presentan de acuerdo con los ejes del diagnstico y cada
uno de ellos considera los componentes enunciados en el auto referidos a la
Prevencin del impacto del conflicto y el desplazamiento a fin de atender a las
vctimas, el fortalecimiento cultural, la atencin a las vctimas en su pleno goce
de derechos , la proteccin a los lderes y la proteccin a los territorios sagrados
y ancestrales y finalmente el componente de retorno bajo voluntariedad y
proteccin de quienes no estn no condiciones de retornar.
Queda en punta el trabajo de diseo de las propuestas en materia de tiempos
recursos y metodologas diferenciales tanto en la funcin del prevencin
proteccin como de mitigacin- atencin que tienen el Estado colombiano en
favor de las comunidades Ebera Cham desplazadas y en riesgo de
desplazamiento.

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PRIMERA PARTE

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I.

DISEO METODOLOGICO

A) METODOLOGA
La construccin del plan de Salvaguarda del pueblo Ebera Cham se ha
desarrollado en varias fases, la primera de acuerdos entre las organizaciones
indgenas y el Ministerio, la segunda de anclaje de la propuesta de plan en
cada organizacin y comunidades y finalmente el proceso de diagnstico.
Vale la pena resaltar que durante todo el tiempo que se ha desarrollado la
respuesta del Auto 004 se ha tenido liderazgo por parte de las Organizaciones
Nacionales tanto en la construccin del programa de garantas como en el Plan
de Salvaguarda, dando cumplimiento al componente de Consulta previa que
resalta la Corte constitucional en el Auto 004.
Tanto el Plan de garantas como los planes de salvaguarda han sido
desarrollados a partir de mesas de concertacin nacional, los congresos y
talleres de las macro-regionales y en las comunidades mediante asambleas.
En adelante la metodologa que se exponen se refiere a la fase de participacin
de las comunidades en la construccin del Plan de salvaguarda del Pueblo
Ebera Cham del Valle del cauca,
cuya metodologa se enmarca en la
Planificacin participativa, puesto que considera elementos de la investigacin
cualitatova en tanto este proceso permiti captar la realidad a travs de los
ojos de la gente que est siendo estudiada (CARVAJAL:2008): es decir, tuvo
como fuente principal de informacin poblacin Ebera Cham organizada en 54
comunidades a lo largo y ancho del Valle del cauca, elaborando con ellos el
diagnostico, las propuestas, la socializacin del documento preliminar y los
ajustes al mismo.

B) MOMENTOS DEL PROCESO


Momento 1: Socializacin del auto 004

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En el marco de la Tercera Asamblea del pueblo Ebera del Valle del cauca se
socializo el auto 004 por parte de un representante del Valle del Cauca Ante la
ONIC (Organizacin Nacional Indgena de Colombia) en este espacio se
resolvieron inquietudes y se puso a consideracin el equipo tcnico del
convenio celebrado entre ORIVAC y el Ministerio del Interior y Justicia el cual
haba sido en su mayora concertado en procesos previos por las autoridades
indgenas, en los cuales se haba definido que los lderes que de deban estar al
frente del proceso eran quienes hubieran trabajado anteriormente en el proceso
organizativo de las comunidades, en las luchas y representaciones polticas de
la ORIVAC y la ONIC y finalmente que tuvieran conocimiento de las
comunidades, estos perfiles fueron complementados por el MIJ al denotar que
los lderes que hicieran aparte de los equipos tcnico deban haber tenido un
proceso organizativo y mnimamente haber sido Biduakar Gobernador de su
comunidad.
As el equipo tcnico estuvo conformado por: Un coordinador general, una
secretaria tcnica - administrativa, un asesor jurdico, 3 coordinadores de
grupo, 6 Lderes del proceso de base comunitaria y 3 digitadores (Estos ltimos
operan tambin como asesores en distintas reas como salud, economa e
territorio / Ing. Agroindustrial)

Coordinador

Secretaria tecnica

Equipo 1

Equipo 2

Asesor juridico

Equipo 3

Esquema de conformacin del equipo tcnico

Momento 2: Diseo de la estrategia de recoleccin de informacin

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En este caso se considera dos tipos de informacin, la informacin obtenida
en cada comunidad y aquella que se ha trabajado en documentos anteriores
como la caracterizacin en salud de los pueblos indgenas del Valle del cauca
2010, entre otros.
Se organizaron tres equipos de trabajo y se subdividieron las zonas para las
visitas, cada equipo tenia a cargo unas comunidades y en ellas deba obtener
de manera participativa la informacin de los 7 ejes acordados (territorio,
economa y desarrollo propio, salud y espiritualidad, Familia gnero y
generacin, Cultura y educacin, Gobernabilidad y Derechos humanos.)

Tiempo programado:
3 das de taller Asamblea

Tcnicas e Instrumentos Empleados


Se emplearon en terreno tcnicas como la lluvia de ideas, el estudio de
casos, los foros, el trabajo en equipos, la observacin, la entrevista, la
encuesta y la cartografa social.
Se dise una gua de entrevista y una matriz general la cual consider
los ejes de territorio, economa y desarrollo propio, salud y espiritualidad,
Familia gnero y generacin, Cultura y educacin, Gobernabilidad y
Derechos humanos. (Ver anexo 1 y 2)

Procedimientos:
a)
b)
c)
d)

Acuerdos con cabildo sobre la fecha y convocatoria.


Sesin1: Socializacin sobre el auto, antecedentes,
procedimientos, metodologa.
Sesin 2: Taller de diagnostico
Sesin 3: Socializacin de hallazgos y propuestas

alcances,

Momento 3: Visita a 54 comunidades


Se visitaron 54 comunidades organizadas en 14 resguardos (con 24
comunidades) y 29 asentamientos ubicadas en la zona norte, occidental y
centro del departamento, en algunas se encontraron barreas durante la
recoleccin de informacin tales como la Ola invernal en los meses de
Noviembre y Diciembre que tardaron la realizacin de los talleres, presencia de
actores armados, que limit la participacin de la poblacin y dispersin de

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algunas comunidades que impidi en algunos casos la participacin de toda la
comunidad como haba sido la decisin de las autoridades tradicionales.

Momento 4: Sistematizacin de la informacin


Con la informacin obtenida en las comunidades mediante las tcnicas e
instrumentos se inicia el proceso de consolidacin de la informacin, el cual
tienen mltiples cambios, siempre en bsqueda de hacer especificidad de las
caractersticas y condiciones de las comunidades como tambin de informar
claramente sobre la situacin en el Valle del cauca.
Por ltimo, se consolid la informacin por componentes, es decir de manera
trasversal se realiza la unificacin de la situacin de Territorio en todas las
comunidades y as seguidamente en cada eje y con base en los hallazgos se
inicia el proceso de construccin del documento que encarna lo hallazgos, el
anlisis multi-causal y sistmico focalizado en el pueblo Ebera en el Valle del
cauca el cual no fue descrito en el anlisis del Pueblo Ebera Cham que
contiene el Auto en sus anexos (solo describe la situacin de Risaralda, Caldas
y Quindo)

Momento 5: socializacin del documento


Para la socializacin del documento preliminar del Plan de salvaguardas se
realiz el congreso Ebera Cham entre el 13 y el 17 de Febrero de 2012 al cual
se convoc a las autoridades tradicionales, cabildos, mujeres y jvenes de las
54 comunidades del Valle del cauca y a las que participaron autoridades de 41
comunidades Ebera Cham del Valle Cauca.

La metodologa del evento contino siendo participativa la asamblea y el


trabajo por comisiones fueron las principales tcnicas empleadas. En la
dinmica del evento se consider nuevamente la Presentacin del auto 004
como proceso, los avances acerca del mismo, el proceso realizado desde el
ao 2009 por parte de las entidades del Estado Colombiano, la presentacin de
los Hallazgos, ajustes, revisin de las propuestas y socializacin de los ajustes,
logrando finalmente la aprobacin por parte de los asistentes del documento
que se presentara a la Mesa nacional y al Ministerio del interior y Justicia como
Plan de salvaguarda del Pueblo Ebera Cham del Valle del Cauca.
En el marco de la revisin de los hallazgos y propuestas es importante resaltar
la participacin de los jvenes de las comunidades sin territorio quienes
reflexionaron acerca de su situacin cultural y el papel de las mujeres al solicitar
y exigir una vez ms el reconocimiento de sus capacidades.

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Momento 6: Ajustes del documento


Considerando los distintos momentos del documento se realizan los ajustes y
como principal insumo las actas y memorias del congreso Ebera desarrollado
entre el 13 y el 17 de Febrero.

II.

DESCRIPCION GENERAL DEL PUEBLO EBERA CHAMI.

A. COSMOVISION DEL PUEBLO EBERA


Fundamento entendido como el conocimiento y pensamiento profundo de un
pueblo. Incluye las creencias del origen, el sentido de la vida, la estructura y el
destino del universo, interiorizados y transmitidos de generacin en generacin,
en la vida cotidiana a travs de los mitos, leyendas, cantos, ritos, sueos,
oralidad, etc., dentro de un sistema simblico.

ESPACIOS Y
DIOSES

BJA

IUJA

RAMOKARA

DACHI SESE

KARABI

TUTRUIKA

La cosmovisin determina la concepcin de tiempo y espacio. Para los grupos


tnicos el tiempo y el espacio estn ligados a las actividades alimenticias y a los
rituales, a los cantos, a los relatos y al trabajo comunitario. Es la relacin que
tiene el hombre con la naturaleza. El mundo Ebera-Cham se divide en tres
niveles baj (universo), iuj (tierra), Anamokara (subterrneo). Cada uno
ocupados por seres especficos.
En baj se encuentran los seres primordiales como Dachi sese quien es quien
gobierna en este espacio, l controla que cada ser no se salga de sus
funciones, a diferencia de los otros l es un ser espiritual. Esta tambin ster

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(estrellas), la estrella es una mujer, pero la cara es como un espejo, por medio
del jai ster se puede enceguecer o dar una visin a un ser humano,
espiritualmente ayuda a curar las personas que sufren de loquera. Wmada (sol
hembra) o Pisia (sol masculino), era un joven que viva en la tierra, desde nio
comenz a jugar con candela, hasta volverse muy caliente hasta que la gente
no lo soportaba, por ello Karabi lo mando al mundo de arriba donde no le hiciera
dao a la gente y donde Dachi sese lo pudiese controlar, dado que Dachi sese
es el abuelo. Jedeko (luna macho) Jedeko (luna hembra), era una nia muy
acutica, le gustaba estar en el agua, como le gustaba tanto el agua empez a
producir fro, por ello Karabi vio que poda hacer dao por ello la envi al mundo
de arriba, Dachi sese la coloco en un sitio equidistante del sol y del segundo
mundo; fue la primer mujer que entro en menstruacin, desde entonces la mujer
sabe cuando menstra. La luna es igualmente la base del calendario. Jwra
(nube), es una de las esposas de Karabi madre de los rboles y plantas, todos
los hijos que tuvieron se convirtieron el plantas, por ello todos los seres fueron
Ebera (gente), cuando ella baja del cielo est dando de amamantar a sus hijos.
Ankoso (gallinazo), era un hombre que bajaba del cielo a enamorar las
muchachas ensendoles cantos y danzas.

EVOLUCION Y CREACION DEL MUNDO


EBERA

EVOUCION Y
CREACION DEL
MUNDO ANIMAL

EVOLUCION Y
CREACION DEL
MUNDO NATURAL

EVOLUCION Y
CREACION DEL
EBERA EABIDA

En Iuj, se encuentran los Ebera y Iuj misma que es la segunda esposa de


Karabi, con la cual hace a los Ebera, quienes son hechos de tierra, agua y
chonta. En este mundo se encuentra tambin Karabi quien fue un jaiban y
gran creador de todos los seres que existen, Maramosa (pjaro luna), los hijos
que tena con Karabi fueron convertidos en animales.
En Anamokara hay un gobernante, Tutruika, quien es un jaiban; en este
mundo espiritual se encuentran los Wadra o Wrra (dueos) de todos los seres
del mundo de arriba. En este mundo todos estos Wadra o Wrra son personas,

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que en el momento que salen (suben) de este mundo se transforman en: lapas,
venados, etc.
Estos mundos estn comunicados por las jaide (casa y puertas de los espritus
hacia los otros mundos), estos mundos pueden ser visitados nicamente por los
Jaibana, quienes los visitan para consultar y hacer rogativas (las cuales
permiten curar las enfermedades y todos los males que aquejan a las personas
y al territorio).

COSMOVISION

LEY DE
ORIGEN

DERECHO
MAYOR

DERECHO
PROPIO

SISTEMA DE
GOBIERNO
PROPIO

B. HISTORIA DEL PUEBLO EBERA CHAM DEL VALLE DEL CAUCA.


La poblacin indgena del departamento del Valle del Cauca, hace parte de la
etnia Ebera Cham, descendientes de los Katios4, pertenecientes a la
subfamilia lingstica de los choces que forman parte de la macro familia
lingstica Caribe.
Algunas investigaciones indican que el proceso histrico del pueblo Ebera
Cham, de migracin y colonizacin del territorio ancestral, y posteriormente el
poblamiento del territorio Vallecaucano, fue as:
4

Estudio Socioeconmico Comunidad Cham, INCORA 1975

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Un periodo anterior a la llegada de los europeos al continente americano
La creacin de una frontera de conquista en el noroccidente (parte norte del
Choc), que va desde la fundacin de Santa Mara la Antigua del Darin
(1511) hasta la fundacin de los municipios de Toro y Cceres (1570), y su
posterior anexin a la gobernacin de Popayn (1595).
Un periodo de guerra y comercio, se inicia con la conformacin de los
primeros poblados espaoles 1600 y 1640. Se da un proceso de trueque e
intercambio, y de esa forma, los nativos comienzan a hacer uso de
instrumentos de origen occidental. Pero en este momento se presenta una
reaccin violenta de los Ebera contra los espaoles, consiguiendo
expulsarlos del territorio la matanza de la expedicin de Martn Bueno es
la ms representativa . Despus de lo cual hay una respuesta violenta de
los conquistadores y produce un xodo masivo a zonas selvticas.
Poltica misional, que se inicia ante la imposibilidad de conquistar los
territorios por la va violenta y armada; esta estrategia es impartida por la
gobernacin de Antioquia (1645 - 1674).
Crisis y reconquista: Con la llegada de los monjes Jesuitas (ro San Juan) y,
especialmente, Franciscanos (ro Atrato) se consolida la actividad
evangelizadora, y con ello se inicia la ltima fase de colonizacin,
comprendida entre 1680 y 1695. Esta nueva estrategia no respet los
intereses de los indgenas, reducindolos a travs de la imposicin del
corregimiento, aplicando el castigo corporal e impulsando la concentracin
de los Ebera en pueblos. Fue la etapa en que se consolid la sociedad
indgena colonial, instaurndose el sistema de cabildo como sistema de
poder y control local, quien dependa de un corregidor hispano.
Por ltimo tenemos el poblamiento del territorio del Valle del Cauca. Se
puede concluir que, en trminos generales, los procesos de conquista y
colonizacin espaola encontraron en la resistencia blica y pacfica, esta
ltima representada en la huida y la dispersin de las comunidades a zonas
selvticas, dos estrategias que le permitieron a los Ebera mantener su
identidad y garantizar su supervivencia.

Antes de la llegada de los europeos


Este es el periodo histrico que presenta mayores vacos en la historia del
pueblo Ebera. Diferentes trabajos histricos sealan que los Ebera-Cham
surgen de la unin de las sociedades Ebera y Cham. Las cuales habitaban en

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zonas limtrofes del ro San Juan5. Estos grupos son originarios de la regin del
Alto San Juan, en el Departamento del Choc, en el caso Cham
especficamente de la zona de Tatam, esta idea se refuerza por el hecho que
Tatam (retorno a nuestra madre o a nuestro origen). En dicha poca los
Ebera-Cham ocupaban desde las tierras bajas al borde de los grandes ros
hasta la cordillera.
En esta poca exista una ligera diferenciacin entre la gente de montaa y la
de ri (la cual an es vigente), ello se puede apreciar en las diferencias
alimenticias y lingsticas. Los que habitaban en las zonas bajas tenan canoas
y vivan principalmente de la pesca; los de las regiones montaosas se
dedicaban a la siembra de maz y pltano en las laderas.
Durante el periodo colonial los Cham fueron conocidos como Choc, Sima o
Tatam6. Existe un gran vaci en cuanto al conocimiento de la forma de
gobierno durante el periodo anterior a la poca de conquista y durante este
ltimo; lo cierto es que durante el siglo XVIII la autoridad recaa en caciques,
cargo que era heredado preferiblemente de padres a hijos aunque no era
extrao que el heredero fuese un sobrino.

La colonizacin:
Durante el siglo XVIII la poblacin Ebera Cham fue rpidamente introducida a
la economa de mercado. La tradicin hortcola de las comunidades Ebera fue
articulada a la economa colonial, de explotacin del oro, para los espaoles la
obtencin de maz y pltano era importante dado que estos productos eran la
dieta bsica de la cuadrillas de esclavos que trabajan en la produccin del oro
(Werner, 20007).
Los Ebera tambin trabajaban en pescar y otras actividades como la
construccin de casas e iglesias. La poblacin Ebera fue utilizada como
carguera y boga, a fin de garantizar la circulacin de bienes como: oro,
alimentos, ropa, etc., entre diferentes sitios y regiones. El transporte de
productos era una dura faena que requera atravesar grandes distancias,
navegar ros peligrosos, atravesar parajes hostiles, llevar pesadas cargas y
caminar varios das. Los Ebera del Cham fueron especialmente destinados
para esta actividad, las rutas de Cartago y Anserma podan llegar hasta Auquia
a caballo y de ah eran transportadas a pie hasta Tatam o San Antonio de
Cham. Este tipo de actividad (carguero) se llev a cabo de manera familiar, ya
5

Plan de Vida del Pueblo Ebera del Putumayo


Pardo, Mauricio. Regionalizacin de Indgenas Choc Boletn del Museo del Oro, N 18, P-p: 46-63, 1987.
7
Werner, Eric. Ni Aniquilados, Ni Vencidos: Los Ebera y la Gente Negra del Atrato Bajo el Dominio espaol, Siglo XVIII, ICANH,
Bogot, 2000.
6

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que el carguero era acompaado por su familia cuando se desplazaba de un
lugar a otro (Werner, 20008).
La independencia con la corona espaola no mengu los procesos de
colonizacin de los territorios indgenas. Aventureros llegados de Antioquia,
Valle y Cauca continuaron la expansin colonizadora con la fundacin de
poblaciones como Dabeiba (1850); Pueblo Rico (1876); Monte Lbano (1907);
Tierra Alta (1913). La explotacin agroindustrial, especialmente de oro, platino y
caucho, atrajo a stos nuevos inmigrantes, que hallaron en toda la regin
chocoana una rica, vasta e inexplorada posibilidad de enriquecimiento.
En el mbito cultural la creacin de la Prefectura Apostlica del Choc (1908),
las misiones de la Madre Laura (1914) y la apertura de las escuelas e
internados de corte religioso, agrietaron ms la organizacin social indgena.
Las tres experiencias ms relevantes se fijaron en los internados del Alto
Andgueda, Ismina y Catr.
En el ao de 1954 se instauro la primera piedra del internado de Purembara, en
la ribera del San Juan, por el accionar del padre Jos Antonio Betancourt, con
materiales llevados a lomo de mula o a hombros de los mismos indgenas, a
travs de la selva por un recorrido de ms de 60 Kms. desde el permetro
urbano del municipio de Pueblo Rico. Igualmente este internado arrecio la
evangelizacin catlica. Al mismo tiempo tambin se emprendi una guerra en
contra de los jaibans. Hasta mediados de los aos 80, la educacin que se
imparti fue solo en espaol y solo se usaron los modelos educativos
occidentales, prohibindoles el aprendizaje de la cultura Ebera y combatiendo
cualquier tipo de expresin cultural indgena.

Inicios del siglo XXI


La violencia poltica desatada en el fin del siglo XIX, se convierte en factor de
nuevas migraciones hacia otros lugares, incluido el Valle del Cauca. La presin
que ejercen estos nuevos colonos, obliga a los Ebera a replegarse an ms a
zonas de frontera. De San Antonio del Cham, emigran haca ciudades
intermedias conocidas como Cartago, Roldanillo y posteriormente llegaron a
corregimientos como Las Hojas que en esa poca perteneca a jurisdiccin del
municipio de Roldanillo y se asientan en lo que hoy es el permetro urbano del
municipio de El Dovio. A este territorio se le llamo dovida por estar asentado
en el valle de varios ros, pero posteriormente el municipio asumi el nombre de
El Dovio, debido a dificultades de la poblacin occidental en la pronunciacin de
la lengua Ebera.

19

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Otras familias como los Escobar, Niaza y Guasiruma, llegaron a mediados de
los aos, 30, 40, 50 y 60 a diferentes regiones y se asentaron en territorios
vrgenes, selvticos y con condiciones similares a las del Rio San Juan, como
lo fue a la regin del Rio Calima.
Otras comunidades se quedaron en la mitad del camino, en regiones
intermedias, como lo fue la familia Gonzlez, Gutirrez, Ertiga, y Ramrez,
quienes se asentaron en regiones como los municipios de Obando y La Victoria.
A finales de la dcada de los 80, se inicia el trmite de constitucin de
resguardos en este departamento, otorgndosele mediante resoluciones como
la 043, del 11 de junio de 1987, la cual le otorga el carcter legal de las tierras
reservadas en beneficio de la comunidad Cham, ubicadas en los municipios de
Bolvar y el Dovio y en los departamentos Valle y choco, municipio de Sipi. Este
fue el primer resguardo constituido como tal.
En el ao de 1989 se crea la Organizacin regional indgena del Valle del
Cauca ORIVAC, y con ella se fortalece el proceso de solicitud de constitucin y
consolidacin del pueblo Ebera Cham del Valle. A partir de la consolidacin de
la organizacin regional se inician acciones como la toma de la sede del
INCORA o INCODER, en la ciudad de Cali en donde se negoci la
consolidacin de los resguardos del Valle.
Ah se negocia la consolidacin de los resguardos de Wasiruma, Niaza, Dachi
Drua y Rio cope Ignara de los municipios de Vijes, Restrepo, Tulu y San Jos
del Palmar. Tambin la conversin de resguardos las reservas de Garrapatas y
San Quinin. En la segunda toma realizada al INCODER, en el ao 1993, se
consolidan los procesos de legitimacin de tierra como Drua do, bajo Cceres,
Bania Cham, Navera Drua, en los municipios de Trujillo, Argelia y Calima
Darin.
La ORIVAC continua ejerciendo su presin poltica al INCODER y al gobierno
departamental, consolidando la creacin de una mesa departamental de
concertacin y la compra de los predios priorizados por la organizacin para el
pueblo Ebera, tales como la comunidad de Alcal, quien fue reubicada en el
municipio de El Cairo y fusionada a esta comunidad, Dachi Drua Mode, y otras
las cuales continan dentro del proceso de negociacin actual, puesto que
durante el gobierno del presidente Uribe, no hubo ningn tipo de negociacin
para el tema de tierras.
Los Ebera han logrado consolidar procesos importantes como la creacin del
colegio IDEBIC, en el cual se cre dos coordinaciones para los Ebera en el
norte del Valle del Cauca, procesos que fueron realizados en asocio con los
indgenas Nasa, pero que apuntan a consolidarse en la escuela de formacin

20

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Kimi Pernia Domico, en el municipio de El Dovio Valle. En este proceso se
construy tambin el proyecto educativo institucional Ebera y el currculo propio
para consolidar su sistema educativo basado en la educacin propia
Tambin se ha consolidado la construccin de un plan de vida Ebera Cham, en
el cual se han plasmado las directrices para la pervivencia del pueblo Ebera
Cham del Valle del Cauca.

C. LOCALIZACION
Lingsticamente pertenecen al grupo Choc que est formado por el Cham, el
Katio y el Wounaan. El Ebera-Cham es hablado por ms de 15.000 personas
en Colombia, las comunidades Ebera se encuentran diseminadas en una
amplia zona de Colombia como son los Departamentos de: Valle del Cauca,
Antioquia, Risaralda, Caldas, Choc, Putumayo, Caquet, Meta, Tolima,
Boyac. Santander, Cesar, Sucre, Guajira, Guaviare y en los vecinos pases de
Ecuador y Panam.

21

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara

Fuente: ORIVAC y ACIVA, 2012.

En el Departamento de Valle del Cauca las comunidades indgenas EberaCham estn diseminadas a lo largo del territorio vallecaucano, en 20
Municipios, en las zonas occidente, centro y norte, con un patrn de
asentamiento caracterizado por la dispersin. Estn distribuidos en los
Municipios de San Jos del Palmar, El Cairo, Argelia, Ansermanuevo, Cartago,
Alcal, La Victoria, Obando, Sevilla, Bugalagrande, Tulu, Trujillo, Calima
Darin, Dagua, Buenaventura, Vijes, Restrepo, Yotoco, Versalles, El Dovio y
Bolvar.

22

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara

D. MARCO JURIDICO
Desde el ao 1989, el gobierno nacional se comprometa a salvaguardar a los
pueblos indgenas del pas, sin embargo, 15 aos despus de innumerables
violaciones y atropellos continuos, permanentes y sistemticos el Estado no
haba dado tal proteccin
por lo cual la poblacin Afrodescendientes,
campesinos e indgenas afectados por el conflicto armado presentaron mltiples
demandas las cuales fueron estudiadas por la Corte Constitucional la cual
emiti la sentencia T-025 de 2004, y tras cinco (5) aos de incumplimiento la
Corte expide Auto 004 de 26 de enero de 2009, para que el Estado asuma su
responsabilidad plasmada en la misma Constitucin Poltica, en tantos artculos
como el prembulo, articulo 1, 2, 3, 7, 8, 63, 68, 70, 246, etc. Ello, en
consecuencia al reconocimiento de la realidad social, de los pueblos indgenas
y elev al rango de principios fundantes del Estado la pluralidad y la
participacin; estableci en su artculo 7 la obligacin de reconocer y
proteger la identidad cultural; y consider que todas las culturas merecen
igual respeto por su dignidad (art. 70 C.P).
De esa forma, el Estado se descubre como un conjunto de grupos
sociales culturalmente diferentes, que valora positivamente esa diferencia y
la considera un bien susceptible de proteccin constitucional. No obstante los
avances jurdicos de reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas
tanto en el plano del Derecho Internacional como de la Constitucin y las Leyes,
los vacos para garantizarlos por parte del Estado subsisten; los sucesivos
gobiernos no han logrado superar a favor de estos y de los distintos sectores de
la poblacin colombiana la asimetra entre el reconocimiento de los derechos y
la garanta efectiva de los mismos.

En el ao 2004, la Corte Constitucional emiti la Sentencia T-025 en la que


declaro que a travs de un profundo estudio realizado, la situacin de la
poblacin desplazada del pas se desarrollaba en medio de un estado
Inconstitucional de las Cosas, que manifestaba la insatisfaccin de los
derechos fundamentales bsicos de esta poblacin y especialmente la violacin
flagrante y reiterada en forma masiva, en el tiempo, de estos derechos, que no
es atribuible a la omisin de una entidad en particular, sino que evidencia el
incumplimiento por parte de todos los entes del Estado, de sus obligaciones, lo
cual refleja la falta de una poltica de estructura de fondo para la atencin a la
poblacin desplazada y de lineamientos claros determinados por el Estado y
ante ello manifiesta:
Desde la expedicin misma de la Ley 387 de 1997, y de su desarrollo normativo, as
como desde que la Corte se pronunciara por primera vez sobre la problemtica del
desplazamiento forzado interno en las sentencias T-227 de 1997 y SU-1150 de 2000,

23

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
tanto el Legislador y el Ejecutivo como la Corte Constitucional han sealado la gravedad
de esa situacin y la urgencia de adoptar medidas que aseguren una atencin
adecuada a la poblacin desplazada y la efectividad de sus derechos.
No obstante la complejidad de las acciones que se precisan para rectificar tal situacin
y la urgencia de tales medidas, ya han transcurrido varios aos sin que se hayan
adoptado los correctivos necesarios para garantizar el goce efectivo de derechos a la
poblacin desplazada y en riesgo de desplazamiento, a pesar de las mltiples
sentencias de esta Corte donde se ha encontrado una violacin de los derechos
fundamentales de los desplazados.

La sentencia T-025 de 2004, reconoci un enfoque de exigibilidad de


reconocimiento de derechos de la poblacin desplazada y abri espacios de
participacin para que todos los segmentos poblacionales que han sido objeto
del flagelo del desplazamiento fueran escuchados y concertados, entre ellos los
pueblos indgenas vctimas del conflicto armado y el desplazamiento. Sin
embargo, cinco (5) aos despus y en vista de que el estado inconstitucional
de las cosas continuaba, sin que hasta la fecha hubiera acciones concretas
para garantizar la satisfaccin de los derechos bsicos y fundamentales, la
Corte emiti diversos autos de seguimiento, favoreciendo a toda la poblacin
afectada, por tanto, lo indgenas, los afrodescendientes, las mujeres, los nios,
nias y adolescentes y muchos ms sectores, fueron beneficiados con la
expedicin de autos especficos para el restitucin de sus derechos.
El auto de seguimiento 004 de 2009, fue emitido especficamente para las
comunidades indgenas y reconoci que este grupo poblacional est en peligro
de ser exterminado tanto fsica, como culturalmente, a raz del conflicto armado
que se vive en sus territorio; y reconoci que han sido vctimas de los ms
graves atropellamientos y vejmenes frente a sus derechos fundamentales y
sus derechos como pueblos ancestrales. Lo que condujo al desplazamiento de
pequeas familias y/o de grupos enteros de poblaciones indgenas que fueron
emigrando hacia los cascos urbanos y las grandes ciudades, escapando de los
horrores de la guerra. Por ello, la Corte determino en el Auto 004, que:
El Estado Colombiano est en la obligacin doble de prevenir las causas del
desplazamiento forzado de los pueblos indgenas, y atender a la poblacin indgena
desplazada con el enfoque diferencial que para ello se requiere.
(CC- Auto 004/09)

Para desarrollar este proceso, la Corte constitucional orden al Estado


Colombiano, Disear e implementar un programa de garantas de los
derechos de los pueblos indgenas afectados por el desplazamiento o en
riesgo de desplazamiento, en el cual se conciliaran las metodologas de
trabajo con las organizaciones y comunidades indgenas del pas, y
especialmente las comunidades indgenas afectadas y cobijadas en el auto; y la
construccin de un Plan de salvaguarda por etnias, para que fueran las
mismas comunidades que lograran construir un programa que garantizara sus

24

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
derechos fundamentales como poblacin especial, atendida con un enfoque
diferencial, que permitiera garantizar el cumplimiento de sus derechos
colectivos como pueblo ancestral y sus derechos individuales como
colombianos.
Es fundamental resaltar que los derechos fundamentales de los pueblos
indgenas han sido reconocidos por la normatividad Internacional, la
Constitucin Poltica de Colombia de 1991 y la abundante Jurisprudencia de la
Corte Constitucional en materia de proteccin de los derechos tnicos y de los
pueblos indgenas en particular, la mayora de ellos, retomados del Convenio
169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes de la
Organizacin Internacional del Trabajo - OIT- de 1989, el cual fue ratificado por
la Ley 21 de 1991 por el Estado colombiano.

Cabe destacar que el Convenio 169, en el artculo 4, seala la obligacin del


Estado de adoptar: ()
las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones,
los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados. 2. Tales
medidas especiales no debern ser contrarias a los deseos expresados libremente por los
pueblos interesados. 3. El goce sin discriminacin de los derechos generales de ciudadana no
deber sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales.

Por lo anterior, es importante tener en cuenta que el Convenio hace parte


del bloque de constitucionalidad, relacionado con la garanta de derechos
fundamentales de los pueblos indgenas.
Finalmente, en relacin con el marco jurdico del Plan de Salvaguarda tnico, es
importante precisar varias situaciones:
1. En el derecho fundamental a la consulta previa, el cual tambin hace
parte del convenio 169 de la OIT as como de la Constitucin Poltica de
Colombia y frente al cual la Honorable Corte Constitucional ha reiterado: e. La
jurisprudencia ha indicado al respecto que, teniendo en cuenta lo regulado por
el artculo 34 del referido convenio de la OIT, (...), el compromiso del Estado
colombiano de adelantar las mencionadas consultas es de gran amplitud y debe
ser interpretado flexiblemente segn las circunstancias. Sin embargo ha
precisado que dado que el derecho a la consulta tiene por objeto garantizar la
participacin en la adopcin de las decisiones que afectan a las comunidades,
no puede consistir en una simple informacin a dichos entes colectivos, sino
que debe propiciar espacios de concertacin en la escogencia de las medidas.

25

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
2.- El derecho mayor y la ley de origen, como fundamento de los derechos de
los pueblos indgenas, tambin ha sido reconocido en innumerables sentencias
de la Corte Constitucional, en las cuales se reafirma, por ejemplo:
El reconocimiento de la diversidad tnica o cultural de la Constitucin supone la
aceptacin de la alteridad ligada a la aceptacin de multiplicidad de formas de vida y
sistemas de comprensin del mundo diferentes de los de la cultura occidental
(Sentencia T-380, 13-IX-93, M.P. Dr. Eduardo Cifuentes Muoz)

Para los pueblos indgenas,


La ley de origen es la ciencia tradicional de la sabidura y el conocimiento ancestral
indgena, para el manejo de todo lo material y espiritual, cuyo cumplimiento garantiza el
equilibrio y la armona de la naturaleza, el orden y la permanencia de la vida, del
universo y de los mismos indgenas, como pueblos guardianes de la naturaleza; regula
las relaciones entre los seres vivientes desde las piedras hasta el ser humano, en la
perspectiva de la unidad y la convivencia en el territorio ancestral legado desde la
materializacin del mundo

3.- El derecho mayor ha sido reconocido por la misma legislacin vigente, como
lo ha hecho el actual y vigente Decreto con fuerza de Ley de vctimas,(Decreto
1448 de 2011) recientemente sancionada por el presidente de la Republica, en
el cual se da la legitimidad de la capacidad que los pueblos indgenas de este
pas poseen para autogobernarse y utilizar toda una serie de conceptos propios
para su pervivencia, incluidos y reconocidos tambin por la Declaracin de los
derechos de los pueblos indgenas del mundo, emitida en el ao 2009, por la
Organizacin de las Naciones Unidas.

E. PLAN DE SALVAGUARDA
Nuestra Misin
Prevenir, proteger y preservar y fsica y culturalmente el Pueblo Ebera Cham,
de todas las formas de conflicto y afectacin a los derechos humanos a travs
de polticas de Estado, planes, programas y acciones con enfoque diferencial,
participacin de las comunidades y sus diferente formas de organizacin.

Nuestra visin
El plan de salvaguarda del Pueblo Ebera Cham en el ao 2020 el Estado
colombiano ha logrado cumplimiento a la sentencia T025, el auto 004 y dems
ordenes en garanta de la prevencin y proteccin del pueblo Ebera Cham del
Valle del cauca, de las diferentes formas de violencia, desplazamientos,
violacin de DDHH, y DIH y casusa de estas problemticas mediante la

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
institucionalizacin de sistemas de salud, educacin, seguridad, economa y
territorializacin propio y la constitucin de ETIS, todo ello asegurado en una
poltica de Estado para la pervivencia y proteccin de los pueblos indgenas de
Colombia.

Enfoques
El plan de Salvaguarda del pueblo Ebera Cham del Valle del cauca, se
enmarca como lo dice el la sentencia T-025 y el Auto 004 en el enfoque
diferencial, de derechos y sicosocial, los cuales se sustentan en mltiples
normatividades y adems en lineamientos, protocolos y dems para la
reparacin a las vctimas del conflicto armado, sin embargo se considera
importante sealar lo que entendemos por cada uno de ellos
Enfoque diferencial: ayuda a comprender desde nuestra particularidad lo que
somos, hemos vivido, como vemos el mundo, y como nos vemos a nosotros
mismos, el enfoque es como un lente que abre la puerta para ver cosas que de
otra manera no se ven, es ms que un ttulo, un grupo etareo o incluso ms que
un nombre. Este lente permite interpretar la realidad de otra forma y en nuestro
lugar el enfoque diferencial para el pueblo Ebera Cham, si bien se puede
aplicar a lo que se ha denominado considerar a las personas a partir del ciclo
vital, genero, condicin, etnia y discapacidad, pero tambin es importante
reconocer que dentro de la Cosmovisin Ebera estos elementos son diferentes,
por ejemplo: sobre el ciclo vital Nuestros Mukina hau y wera hau, (Hombres y
mujeres) no es como el de los capunia (No indios) pues nosotros tenemos en
general tres edades; la primera en la que nuestros recin nacidos dependen
plenamente de sus padres y hermanos, la segunda en la que generan
independencia para el conocimiento del mundo, ms o menos desde los 3 aos
hasta los 11 aos, y de all en adelante como adultos, pues somos capaces de
participar de las labores familiares, comunitarias y organizativas, esto se hace
de manera progresiva.
As tambin, lo que significa ser hombre y mujer est dado desde nuestra
cosmovisin, desde el derecho mayor y la ley de origen y cualquier cambio que
se genere en los roles, trastoca la dinmica de nuestras familias y
comunidades, las cuales son muy difciles de recuperar, puesto que en estos
roles se sustentan nuestra cultura. Y finalmente que reconocer que aun siendo
un mismo pueblo indgena, dentro de nosotros hay diferencias que van desde
las adopciones de la lengua materna hasta la forma de vestir y ello ni indica que
no seamos Eberas o Indgenas.
De esta manera el enfoque diferencial es de nuestra parte una exigencia en la
aplicacin de la legislacin colombiana y no solo para la atencin de la
poblacin que se ha desplazado de nuestras comunidades o estn en riesgo de

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
desplazamiento pero un enfoque diferencial que realmente considere nuestras
particularidades y no sea un solo formalismo.
Ahora bien en lo que respecta al enfoque de derechos, hacemos una llamado a
la proteccin de los derechos humanos en cada uno de nuestras comunidades
y hacia cada Ebera que habita el valle del cauca y sobre estos derechos
resaltamos que en la proteccin, atencin y asistencia a nuestras poblaciones el
enfoque sicosocial haga parte de las acciones siempre de manera concertada
con nuestras autoridades y supeditado a las decisiones de nuestro pueblo y
comunidades.

28

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara

SEGUNDA PARTE

III.

DATOS SOCIO DEMOGRAFICOS

29

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
A. LOCALIZACIN DEL PUEBLO EBERA - MICRO-REGIONES DEL
VALLE DEL CAUCA
De acuerdo con las visitas realizadas se detalla que en el departamento se
encuentran aproximadamente 6584 Indgenas Ebera, ubicados en su gran
mayora en la zona occidente, seguido de la zona centro y norte y finalmente la
zona pacfica.
En la siguiente grafica se
evidencia la relacin entre las
poblaciones con territorios
constituidos como resguardo y
aquellos
asentamientos,
encontrando que en la zona
norte es mayor la poblacin en
asentamiento, mientras en la
regin occidente, centro y
pacfico, es ms la poblacin
ubicada en resguardos que en
asentamiento, sin embargo se
pone en evidencia un gran
nmero de Ebera Cham que
estn en la zona occidental
ubicados
en
los
asentamientos; sin embargo
ms adelante se observaran
Grafica 1
dinmicas de movilizacin en
esta regin del Valle, pues por razones asociadas al conflicto, el narcotrfico y
la pobreza han preferido migrar hacia zonas ms cercanas a los casos urbanos
o zonas con vas de acceso carreteables, sacrificando aspectos culturales; de
all que en cada una de las microrregiones se evidencia la constitucin de
resguardos y asentamientos, en el que se destaca en alto nmero de personas
que habitan en asentamiento en la zona occidente, seguido del centro y
finalmente como la tendencia de estas zonas difiere de la zona pacfica. Ver
grfica No. 2

30

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Microregiones Vs. costitucin de resguardo
4500
4000
3500

1409

3000
2500
2000
1500
1000
500
0

2688
839
278
Norte

458
659

35
218

Centro

Pacifica

Asentamiento

Occidente

Resguardo

Grafica N 2

B. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN,

FAMILIAS Y COMUNIDADES

La poblacin Ebera-Cham identificada, de acuerdo al ltimo censo realizado


por las Organizacin regional indgena del Valle del Cauca ORIVAC y la ACIVA
en los 20 Municipios hay un total de 64 personas organizadas en 1226 familias
pertenecientes, 14 resguardos, 21 asentamiento y a 9 comunidades no
organizadas, para un total de 54 comunidades.
DISTRIBUCION DE POBLACION
N

MUNICIPIO

RESGUARDO

COMUNIDAD

N
FLAS
20

N DE
HABITANTES
87

19

9
36

52
200

KIMA DRUA

20

103

URBANA

14

54

DANA DRA

14

72

KACIKE TAWDA

15

80

DOJURABIDA

12

60

DACHI BEDEA

40

DACHI DANA

37

206

BIRMANIA

20

113

EL PANTERAL

35

211

KIPARA
1

DESPLAZADOS
YAGARI
DACHI NI

TRUJILLO
DRUA DO
2

OBANDO

BUGALAGRANDE

31

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
4
EL DOVIO
GARRAPATAS
BATATAL

FRENTE BONITO

12

66

PUERTO NUEVO

42

BITACO

35

5 COMUNIDADES

190

920

DESPLAZADOS

10

50

VERSALLES

EL VERGEL

44

LA VICTORIA

CUEVA LOCA

16

80

BUENAVISTA

45

285

FLORESTA

18

96

MANZANILLO

20

99

RIO AZUL

36

170

BUENOS AIRES

36

2 COMUNIDADES

60

387

4 COMUNIDADES

175

984

BOLIVAR
CAON RIO
SANQUININI
CAON RIO
GARRAPATAS

ALCALA

LA ESPERANZA

28

107

DAGUA

35

10

B / TURA

NASA EBERA

MORRO AZUL Dachi Drua


AIZAMA

13

82

11

VIJES

WASIRUMA

34

123

12

AN/-NUEVO

DACHI DRUA
MODE

18

113

25

86

37

265

30

170

DAI KWRISIA

15

86

EL PLACER
MIRAVALLE

12

68

18

79

25

136

ACORE DRUA

28

118

LA MESENIA

15

79

GUASARABE

13

88

34

165

36

132

80

1244

6603

SUR DE
13
14

S. JOSE DEL
PALMAR
TULUA

15

YOTOCO

16

RESTREPO

17

CALIMA DARIEN

18

SEVILLA

EL COPE RIO
INGARA
DACHI DRUA

NIAZA
NACEQUIA
NABERA DRUA

19

ARGELIA

BANIA CHAMI

20

EL CAIRO

DO XURA

21

CARTAGO

Total

21

2 COMUNIDADES

14

28

Tabla N1

32

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
En el Valle del cauca la poblacin Ebera Cham est presente en 19 municipios
y sumando a San Jos del Palmar- Choco. Son 20 Municipios del rea de
influencia de las Organizaciones indgenas del Valle del cauca los que se
reconocen con poblacin de este pueblo indgena y en ellos la poblacin vara
desde 2057 habitantes en el municipio de Bolvar hasta 35 personas en el
Municipio de Versalles. Excluyendo los municipios de Bolvar y El Dovio, la
mayor cantidad de poblacin se encuentra en los municipios Trujillo, Argelia,
Sevilla, Bugalagrande.
Distribucin de la Poblacion por Municipios
2500

2057

2000

1643

1500
107 199 165

82

252

80 35 136 132

Cartago

500

Bugalagrande

1000
265 285 339 170
80 157 79
44 123 154

Yotoco

Vijes

Versalles

Tulua

Trujillo

Sevilla

San Jose del Palmar

Restrepo

Obando

La Victoria

El Dovio

El Cairo

Darien

Dagua

Buenaventura

Bolivar

Argelia

Ansermanue

Alcal

Grafica N 3

C. COMPOSICIN DE LAS FAMILIAS EBERA CHAM


En el departamento al considerar toda
la poblacin, el promedio personas
por familia es de 5 personas y este
nmero
se
conserva
en
los
comunidades con territorio y aquellas
sin territorio, es decir que la
composicin familiar mantiene la
misma tendencia; podra decirse que
este promedio es bajo sin embargo al
tener en cuenta que muchas familias
tienen entre cinco y nueve hijos; que
el promedio sea tan bajo se debe a
que un buen nmero de hogares son

Distribucin Familiar por Nmero de


Miembros

Grafico N 4

33

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
de reciente constitucin y hasta ahora comienzan a tener hijos. Esto implica que
la cantidad de personas que habitan actualmente los resguardos y los
asentamientos aumentar de manera significativa y constante durante los
prximos aos.

D. DISTRIBUCIN DE EDAD Y SEXO


No se encuentra entre la poblacin Ebera Cham una diferencia tajante entre
los hombres y las mujeres en los porcentajes totales, (ver grfica No. 5) la
diferencia como se evidencia es del 2% superando la poblacin femenina por la
masculina.

Distribucion por sexo

Hombre
51%

Mujer
49%

Grfica N 5

No obstante las diferencias si se aprecian con relacin a la edad, en la que se


evidencia que en los primeros cinco aos de vida son ms los hombres que las
mujeres, y esta tendencia se invierte en el segundo quinquenio, pero de
manera sorpresiva entre los 10 y 14 aos la disminucin del nmero de mujeres
alcanza casi el numero de 100 adolescentes sobre el total.

34

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Distribucin por Sexo y edad
700
600
500
400

Mujer

300

Hombre

200
100
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-+

Grafica N 6

Es importante sealar como desde los 14 aos la disminucin de la poblacin


se hace ms notoria, principalmente entre los hombres y as mismo, llama la
atencin que la poblacin en edad reproductiva y productiva est muy un grupo
poblacional muy pequeo en comparacin con la cantidad de poblacin joven
que requiere ser educada y protegida. Y finalmente llama la atencin la escasa
poblacin adulta mayor y octogenaria, sobre la cual est el mayor conocimiento
cultural y que est en muy pocas comunidades.

E. SITUACION DEL TERRITORIO


Consideraciones Sobre El Territorio
Siendo consecuentes con el trabajo que a nivel nacional hemos desarrollado, el
pueblo Indgena Ebera Cham del Valle del cauca se siente representado en la
visin que a continuacin exponemos:
Para los pueblos indgenas la vida surge y se desarrolla gracias a la bondad de la
madre tierra y sin ella no es posible nuestro futuro. Defender y proteger la vida es
defender y proteger nuestros territorios y las relaciones armnicas que establecemos
con ellos. (Artculo 3 del Mandato General del VII congreso de los pueblos Indgenas
de la ONIC).

35

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Para los pueblos indgenas la esencia de la vida es la conservacin del territorio
porque de l surge todo lo necesario para vivir, all se nace, se vive y se retorna. El
territorio es un ser viviente, que piensa, siente, ensea, y es la fuente de nuestra vida
espiritual y material. El buen vivir para nuestros pueblos es fortalecer la cultura, la
unidad y la autonoma, es respetar, mantener, proteger, conservar y potenciar la vida
en su integridad. El buen vivir ha sido concebido para el futuro y no solo para el
presente, y debe tener en cuenta que la defensa, no es solo para los seres humanos,
es para todos los seres de la naturaleza, y comprende el respeto al ordenamiento
natural establecido, con el cual nuestros pueblos aprendieron a convivir. En nuestros
pueblos existe la ley de origen, Derecho Mayor, Ley Natural y Derecho propio, que fue
dejado para que los pueblos indgenas viviramos en armona y en equilibrio con la
naturaleza y el entorno el buen vivir es as para los pueblos indgenas, no crecer
econmicamente mediante acciones que desangren, enfermen y acaparen a la madre
tierra, implica defenderla frente a todas las formas de violencia que atentan contra su
permanencia es as como, el Estado desde el reconocimiento de la diversidad
tnica y cultural de la nacin, asumir la condicin de preexistencia del derecho
mayor, ley de origen, ley natural y derecho propio de los pueblos indgenas.
(ONIC, 2010)

Motivo por el cual, las decisiones administrativas y legislativas en materia territorial


tienen especial afectacin sobre los pueblos indgenas, en el entendido que solo a
travs del territorio puede ejercerse el Derecho mayor, la ley natural y el derecho
propio.
Los pueblos indgenas de Colombia vivimos procesos de colonizacin y exterminio
auspiciados por el Estado y los particulares que invaden, expropian, y expolian
nuestros territorios y recursos naturales, bajo el pretexto de desarrollo nacional; as
como tambin, somos vctimas de la discriminacin, negacin, exclusin y
marginacin social, con la consecuente prdida de nuestros territorios, identidades y
cosmovisiones; todo lo cual tiene como propsito nuestro aniquilamiento, integracin o
atomizacin sociocultural.(Artculo 8 del Mandato General del VII Congreso de los
Pueblos Indgenas de ONIC).

El Territorio Ebera Cham


Para el pueblo Ebera Cham el territorio es la vida misma del individuo, es
impensable la existencia de un Ebera Cham sin tierra en donde cultivar, en
donde su Kurisia (pensamiento propio) pueda desarrollarse, sus usos y
costumbres ancestrales, trasmitirse. Por esta razn para los Ebera Cham, todo
programa de etnodesarrollo debe partir de la tenencia de un territorio, en el cual
sea posible autodesarrollarse.
De acuerdo con las definiciones planteadas por algunos investigadores, sabios
y mayores Ebera Cham, los conceptos de territorio y de frontera se definen de
la siguiente manera:

36

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Territorio: Se considera desde la cosmovisin indgena como la apropiacin cultural de un
espacio fsico que comprende las tres dimensiones el subsuelo, el suelo y el espacio sobre l.
(Territorio), establecido en trminos de instituciones polticas, la base de las cuales son la
familia, la parentela, el clan y el cabildo. En ella se incorpora elementos como la autonoma, las
formas de organizacin y autoridad, amparados sobre la base de una propiedad colectiva de la
tierra. Que posibilita el complejo sistema de interacciones cotidianas con la naturaleza que nos
da los elementos para establecer formas y caractersticas propias de ocupacin territorial
manteniendo equilibrio y armona.
Frontera: Entendido como la transicin entre dos o ms territorialidades. Es el lmite entre
territorios en donde predominan formas culturales especficas, en donde se dan formas
autctonas, tales como: el comercio, la minera, la agricultura, la ley, el gobierno y la
espiritualidad. La frontera es una categora compleja articulada a la cultura misma.

Existe tambin una dimensin temporal de lo territorial, expresada en ciclos de


larga, media y corta duracin que garantiza el equilibrio natural. As lo
demuestra la movilidad de la poblacin, la variacin peridica de los lugares de
vivienda, la rotacin de los terrenos de cultivo, el aprovechamiento estacional y
cotidiano de los recursos de caza, pesca y recoleccin que estn relacionados
con la territorialidad de las especies naturales y con sus ciclos reproductivos.
Son estos ciclos y estaciones que determinan los ritmos de la vida familiar y
comunitaria, los cuales son marcados y reforzados con eventos sociales y
rituales. As, pues, la territorialidad confirma una tupida red de prcticas y
creencias que vinculan estrechamente el territorio con la identidad cultural.

mbitos del Territorio


Para los Ebera Cham el territorio constituye una compleja y articulada unidad
que se posee comunitariamente. Claramente, se distinguen en su cultura cuatro
grandes mbitos territoriales:
mbito domstico - de en l se incluyen la vivienda propiamente dicha, el patio
o rea peri domiciliaria, los animales domsticos y algunas plantas y objetos de
uso cotidiano.
mbito de los cultivos, que comprende distintos lotes dispersos en distintas
etapas de sucesin y que marcan la transicin entre el mbito de y la siguiente
categora.
mbito de monte o bosque mode - que incluye los "yerba en crecimiento o
barbecho" como espacio de transicin entre los cultivos y el bosque, y otra serie
de unidades delimitadas horizontal y verticalmente segn caractersticas biticas
y abiticas: el suelo, el suelo anegado, los huecos, los rboles, las hojas, las
ramificaciones u horquetas, las copas de los rboles, el espacio abierto ms

37

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
arriba de las copas o "aire", los rboles con espinas, rboles con agua o leche
en su corteza o interior, los palos podridos, entre otros.
mbito del ro do - comprende todas las fuentes y corrientes de agua, entre las
que se distinguen las cabeceras, quebradas pequeas, ros intermedios,
grandes ros, orillas o playas, peas, cinagas y mundo subacutico, entre otros.

Ubicacin geogrfica y tenencia de la tierra de los territorios donde


habita el pueblo Ebera Chami
La poblacin indgena Ebera Cham del valle del cauca est ubicada en las dos
cuencas, la del pacifico y la del rio cauca, esta poblacin segn la tenencia de
tierra las comunidades estn distribuidas en las siguientes microrregiones:
Norte: en la que se encuentran las comunidades asentadas en los municipios
de Argelia, Ansermanuevo, Cartago, Obando, Alcal, La victoria, y Sevilla,
Ubicados sobre la cordillera central.
Centro: Comprende a las comunidades Tulu, Trujillo, Bugalagrande, Yotoco,
Vijes, Restrepo, centro los asentamientos cuentan con pequeas extensiones
de tierra; en dichos territorios por lo tanto los recursos de flora, fauna, bosque y
los nutrientes del suelo se hallan deteriorados.
Pacifica: en la que se encuentran las comunidades de Buenaventura, Dagua y
Darin.
Occidente: en la que habitan la mayor cantidad de poblacin Ebera Cham y va
desde el Municipio de San Jos del palmar, (Choco), Versalles, El Cairo, El
Dovio, Bolvar, ellos habitan en la Serrana de los paraguas y el Cerro del Torra,
dos ecosistema estratgicos a nivel Mundial y con gran significado cultural para
el pueblo Ebera del valle del cauca.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara

Costitucion
de comunidades
0%
Resguardos

30%
61%

9%

Asentamientos Con
Tierra
Asentamientos Sin
Tierra

Grafica N 7

La organizacin y distribucin de las comunidades est dada en resguardos y


asentamientos, en este sentido, se encuentra que tan solo el 30% de las
comunidades cuentan con sus tierras y comunidades constituidas como
resguardos. Para ese aparte es importante considerar algunos conceptos y ello
implica reconocer que el Decreto 2164 de 1995, define que el resguardo es la
entidad de representacin legal que est integrada por una parcialidad indgena
que posee ttulo de propiedad colectiva del territorio y sus propias formas de
gobierno, administracin de justicia, autonoma, ordenamiento territorial etc.
Bajo esta categora se encuentran en el Valle del cauca 14 resguardos,
integradas por 726 familias y 3843 personas, los cuales habitan en 19536,5
hectreas de tierra.

1
2
3
4
5
6
7
8

COMUNIDADES CONSTITUIDAS EN RESGUARDOS


MUNICIPI
RESGUARDO
COMUNIDAD
N
N
O
FLAS
DE
HAB.
TRUJILLO
KIPARA
20
87
DRUA DO
36
200
GARRAPATAS
5
190
920
BOLIVAR
BATATAL
CAON RIO
2
60
387
SANQUININI
DOVIO
CAON RIO
4
175
984
GARRAPATAS
B/TURA
NASA EBERA
1
13
82
CHAM
VIJES
WASIRUMA
34
123
A/NUEVO
DACHI DRUA
18
113
MODE

N HA EN
POSESIN
117
39
7300
2900
8430
45
86,5
67

39

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
9

10
11
12
13
14

S. JOSE
DEL
PALMAR
TULUA
RESTREP
O
CALIMA
DARIEN
ARGELIA
EL CAIRO

EL COPE RIO
INGARA

37

265

240

DACHI DRUA
NIAZA
NACEQUIA
NABERA DRUA

30
18

170
79

127
37

25

136

375

BANIA CHAMI
DO XURA
Total

34
36
726

165
132
3843

76
117
19536,5 Hz

1
Tabla N 2

Parcialidad: De acuerdo con el decreto 2164 de 1995, es el conjunto de


familias de descendencia amerindia que se identifican con su pasado aborigen,
manteniendo rasgos, valores, formas de gobierno, control social y dems
propias. En este sentido podemos identificar dos tipos de parcialidades, por un
lado aquellas que poseen tierra y aquellas que no poseen tierra.
Entre las parcialidades con tierra es importante sealar que aunque en 4 de las
5 comunidades el territorio es insuficiente para el desarrollo fsico y cultural, una
de ellas cuenta con un territorio que es en su mayora ancestral, protegido y su
asignacin hace parte de los acuerdos con los concejo comunitarios de la
zona., en razn de los anterior se considera prioridad la titulacin de los predios
a continuacin sealados

PARCIALIDADES CON TIERRA


MUNICIPIO

COMUNIDAD

1
2

OBANDO
BUGA LA GRANDE

KIMA DRUA
DANA DRA

3
4
5

EL DOVIO
BOLIVAR
DAGUA

N
N DE
N HA EN
FLAS HABITANTES POSESIN
20
103
15
14
72
4,7

DACHI DANA
37
BUENAVISTA
45
MORRO
7
AZUL
TOTALES
123
Tabla N 3

206
285
35

113
160
13400

701

13692,7 Hz

40

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Parcialidades sin tierra, que requieren Titulacin
Por otra parte, se encuentran 26 comunidades sin tierra, cuya condicin es de
alta vulnerabilidad, debido a que habitan cascos urbanos, fincas de campesinos
y casas en condiciones inadecuadas.
Entre ellas las que se encuentran en situaciones quizs ms complejas
determinadas por la vulneracin de derechos, son las comunidades de Alcal,
Obando Y Cartago que se encuentran en las zonas urbanas de los municipios y
se aclara la situacin especial de las 3 familias de Cartago que se encuentran
en Cartago durante el da pero en la noche cruzan el rio y la vieja y pasan la
noche en el Municipio de Pereira (Quindo), pues entre otras situaciones ellos
habitan y se desarrollan en el territorio que consideran les garantiza ciertas
condiciones independientemente de las divisiones polticas.
PARCIALIDADES SIN TIERRA
MUNICIPIO
1
TRUJILLO
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

OBANDO

BUGA LA
GRANDE
VERSALLES

EL DOVIO

LA VICTORIA

BOLIVAR
ALCALA
AN/NUEVO
YOTOCO

COMUNIDAD
DACHI NI
DESPLAZADOS
YAGAI
URBANA
KACIKE TAWDA
EABIDARA
DOJURABIDA
DACHI BEDEA
VERGEL
BIRMANIA
EL PANTERAL
FRENTE BONITO
PUERTO NUEVO
BITACO
DESPLAZADOS
CUEVA LOCA
FLORESTA
MANZANILLO
RIO AZUL
BUENOS AIRES
LA ESPERANZA
SUR DE
DAI KWRISIA
EL PLACER

N
FLAS
9
5

N de
Hab.
52
19

Hs.
Requeridas
675
375

14

54

1.050

15
12

80
60

1.125
900

9
8
20
35
12
6
5
10
16
18
20
36
6
28
25
8
12

40
44
113
211
66
42
35
50
80
96
99
170
36
107
86
64
68

675
600
1.500
2.625
900
450
375
750
1.200
1.350
1.500
2.700
450
2.100
1.875
600
900

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
23
24
25
26

SEVILLA

CARTAGO
Total

MIRAVALLE
ACORE DRUA
LA MESENIA
GUASARABE
ITINERANTE

28
15
13
3
383

118
79
88
80
2018

2.100
1.125
975
1.200
30.075

Tabla N 4

Es importante reiterar que para el pueblo Ebera Cham su territorio debe contar
con ros, selvas en donde cazar, recolectar, zonas de cultivo, territorios
sagrados, por lo tanto la necesidad ms apremiante de estas comunidades es
la obtencin de territorio en el cual sea posible desarrollar los usos y
costumbres ancestrales.

Afectacin- Restriccin Y Control Territorial


Colonizacin
Se entiende por colonizacin la presencia de personas no indgenas que
estn dentro del territorio del colectivo y hacen uso de la tierra; siendo as, en
los 14 resguardos y en los 4 asentamientos con tierra no hay presencia de
colonos. Solo hay presencia de colonos en los territorios en los que falta
saneamiento, las comunidades en esta situacin son: Dachi Dana en el Dovio,
San Quinin y Resguardo rio Garrapatas en Bolvar, Wasiruma en Vijes, El
cope rio Ingara en San Jos del Palmar, Doxura en el Cairo, las reas
colonizadas son desconocidas.
La poblacin no indgena que est alrededor de los resguardos y comunidades
indgenas sobre todo en los lugares apartados ha empleado sus territorios para
la siembra de cultivos de uso ilcito, lo que ha generado dificultades con la
comunidad.

Minera
Segn la informacin obtenida en las comunidades y cruzada con la revista del
CENAT sobre extraccin en Colombia se encuentra que en el Valle del cauca
los municipios de Buenaventura, Bolvar, Bugalagrande, El Dovio, Sevilla y
Vijes, Se encuentra material como caliza, metales preciosos, material de
construccin, carbono y otros y en Choc, San Jos del palmar el encuentra
tambin metales preciosos y material de construccin.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Localizando dicha informacin es posible evidenciar que las comunidades que
se encuentra con minera son las siguientes, de las cuales en ninguno de estos
territorios no hay extraccin de los materiales.

Control militar
Todo el territorio en el que habita la poblacin indgena hay control militar, con
presencia de los siguientes grupos armados legales: la polica y el ejrcito
nacional y grupos ilegales como Las FARC, el ELN, los Paramilitares, Los
rastrojos, Los machos, Los Urabeos, BACRIN, guilas Negras.
No obstante se pone de manifiesto que la presencia de actores armados en los
territorios indgenas y en los lugares en los que ellos desarrollan su vida pone
en alto riesgo su pervivencia fsica y cultural, as como el riesgo de
desplazamiento y violacin de DIH. Esto se evidencia en la historia de otros
Departamentos donde el proceso de control militar se realiz poco a poco,
hasta lograr apoderarse de las tierras, la produccin, los hombres, los jvenes,
y las mujeres. Todas esta sealadas en la sentencia T025, EL Auto 004 y como
problemticas que requiere ser enfrentadas en el Programa de Garantas
presentado al Gobierno nacional en diciembre de 2011.

Megaproyectos
En los territorios indgenas propiamente se encuentra la concesin del Rio
Can de garrapatas para explotacin Minera, Hidroelctricas, la continuacin
del embalse de Calima 2, 3,4, embalse del rio Tulu; se encuentra en estudio el
canal inter-ocenico que une Ecuador con Panam pasando por el pacifico
Biogeogrfico.
Por otra parte se encuentran los megaproyectos que estn alrededor de los
territorios indgenas y que los afectan indirectamente, entre ellos estn La
doble calzada Lobo guerrero- Buenaventura, as tambin se encuentra la
carretera que de Quibd conduce a Cali y la continuacin de la Represa de
Anchicay.

Extraccin forestal
Las Comunidades indgenas hacen uso de la madera que se encuentra en sus
comunidades en la construccin de las viviendas, cercos y lea, este uso es
racional acorde con la cosmovisin del pueblo Ebera Cham. La comunidad
sostiene que en sus territorios no hay extraccin forestal con fines comerciales,
sin embargo en algunas comunidades se encuentra deterioro de los recursos
naturales por la presencia o cercana de lugares de extraccin forestal como
son la comunidad de Kipara en el Municipio de Trujillo, La comunidad de

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Wasiruma en el Municipio de Vijes, Niaza en el Municipio de Restrepo todas
ellas a manos de Smurfi Cartn Colombia.

Medio ambiente
Ecosistemas
Las comunidades indgenas en el Valle del Cauca se encuentran ubicadas a
derivaciones de la cordillera occidental y central, estn dispersas a lo largo del
territorio vallecaucano, especialmente en la zona occidente y norte, en mbitos
geogrficos propios a la selva tropical hmeda.
El tipo de ecosistema que se encuentra en la geografa de las comunidades
indgenas Ebera Cham estn distribuidas en cuatro zonas:
Zona Occidental
De manera ms especfica, se detalla que las comunidades asentadas en los
resguardos San Quinin, Garrapatas de Bolvar y El Dovio se encuentran
asentadas en la Serrana de los Paraguas que comprende ecosistemas
montaosos sujetos a elevados niveles de precipitacin, que determinan
condiciones particulares para las especies de flora y fauna en grandes
extensiones de bosques en excelente estado de conservacin, lo que resalta el
importante papel que juega como retenedora y reguladora del sistema hdrico y
climtico regional, ya que de all se derivan todas las aguas que surten a los
municipios de su rea de influencia.
La Serrana de los Paraguas hace parte de la Cordillera occidental con una
extensin aproximada de 150.000 ha. Con alturas entre 1000 y 3000 m.s.n.m.
La regin se caracteriza por tener una alta precipitacin, la cual puede alcanzar
valores hasta de 5000 p.m. anuales. Por ello podemos decir que la serrana es
una gran fbrica de agua, en donde nacen los afluentes ms importantes del
Ro San Juan. La caracterstica propia de la regin es diversa, va desde el
bosque pluvial premontano, el pluvial montano bajo, hasta el bosque hmedo
montano. Las dems se encuentran en condiciones similares a las del
Garrapatas, con ms grado de intervencin de la sociedad mayoritaria y con
ms deforestacin y menos selva.

Zona Norte
Las comunidades asentadas en esta zona se distribuyen entre el casco urbano
de algunos municipios y partes relativamente planas y montaosas de otras

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
regiones, pues el relieve de Ansermanuevo, Alcal, La Victoria, entre otros,
tiene una gran porcin de terreno montaoso con bosque tropical andino
correspondiente a la cordillera occidental. Adecuado para la produccin de
caf de alta calidad, de pltano y frutas ctricas. Entre sus principales productos
se distingue tambin la ganadera
Es tambin una zona donde se destacan accidentes geogrficos y territoriales y
transitan ros como el Cauca y la Vieja y numerosas quebradas aledaas a los
ros, que pasan por todos los municipios. La temperatura de la zona norte es
variable, se ubica entre 10C y 27C; la temperatura ms alta corresponde al
municipio de Cartago, pero en l hay poca produccin agrcola. La altura en
esta zona est entre los 900 y 1600 m.s.n.m.

Zona Centro
Las comunidades asentadas en la zona centro estn distribuidas en los
municipios de Tulu, Trujillo, Bugalagrande, Yotoco, Vijes y Restrepo. Estas
comunidades tienen pequeas extensiones de tierra y se ubican desde el ramal
central de los Andes colombianos hasta la planicie del cauca, es as como gran
porcentaje de esta zona es montaosa y por ende la mayora de la poblacin
vive en el rea rural de los municipios. Es una zona con accidentes orogrficos,
cuchillas y cerros aunque es un lugar ideal para el cultivo de caa de azcar,
algodn, pia y caf, los pequeos y nulos territorios que corresponden a las
comunidades indgenas impiden el aprovechamiento de la tierra.
La diversidad de pisos trmicos que se presentan en toda la zona central va
desde el clima clido, con ms de 25C pasando por el clima medio (17C a
24C), clima frio (12C a 17C) finalmente tiene una pequea porcin de zona
paramuna con un mximo de 12C. La altura en toda la zona va desde
950m.s.n.m hasta ms de los 3000m.s.n.m. Estos aspectos determinan
condiciones especficas para la produccin agrcola, el suelo, la flora y la fauna.
Zona Pacifico
La variedad geogrfica de los tres municipios donde estn ubicadas las
comunidades indgenas de la zona pacifico es diversa, pues son los municipios
de Buenaventura, Calima y Dagua los tres ms grandes del Valle del Cauca,
consecutivamente; En esta zona estamos hablando de una regin con una
inmensa riqueza ecolgica, hidrogrfica, minera y forestal, adems, comprende
una de las zonas con mayor biodiversidad y pluviosidad del planeta. Es una
regin mayoritariamente selvtica con una variada geografa y un gran
contraste de climas y paisajes.
En esta zona se encuentran los ros Bravo, Calima, Dagua Jordn, Salado y
Dique, y en sus alrededores tiene una serie de cuencas y micro cuencas que

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
finalmente desembocan sobre el ocano pacifico. El clima caracterstico es
hmedo tropical y tiene una temperatura media de 26|C. El relieve de la zona
corresponde a la Cordillera Occidental de los Andes.

Contaminacin
Aambiental
Se encuentra contaminacin ambiental principalmente en las fuentes hdricas
causada por los qumicos empleados en el procesamiento de la hoja de coca y
los cultivos de usos ilcitos, por las fumigaciones por aspersin y hacia la zona
de Buenaventura y Dagua por la extraccin de Oro.

Los suelos
La contaminacin de los suelos se da principalmente en territorios cercanos a
las comunidades de la cuenca hidrogrfica del pacfico tambin por el cultivo de
coca con fines ilcitos y la erradicacin. Como se da tambin por los
monocultivos que hacia el norte del departamento se asocia al caf y en
municipios como Restrepo y Vijes a la Pia.

Necesidades de la Tierra
Saneamiento
Se encuentra que en el Valle del cauca hay 7 Resguardos que requiere de
saneamiento del territorio.

Dachi Dana en el Dovio


San Quinin en Bolvar
Resguardo rio Garrapatas en Bolvar (Cerca de la comunidad Machete)
Wasiruma en Vijes
Doxura en el Cairo
El cope rio Ingara en San Jos del Palmar - Choc

Ampliacin
Las comunidades indgenas del Valle del cauca en su totalidad requieren de
ampliacin, entre las razones estn, la necesidad de tenencia de territorios
que garantice el desarrollo cultural, es decir, territorios que cuenten con los 4
mbitos que desde las cosmovisin Ebera existen; el mbito domstico
suficiente que permita la convivencia armnica entre las familias, el de los

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
cultivos, que permita tener lotes dispersos para la sucesin de los mismos, el
mbito monte o bosque que garantice la conexin espiritual entre el Ebera y la
Naturaleza y el mbito del ro do como fuente de vida y mantenimiento del
equilibrio natural.
De otro lado es necesario considerar que las comunidades requieren de
ampliacin territorial que les permita mejorar los accesos a los centros poblados
como forma de comercializacin de sus productos, mantenimiento de la cultura
en el territorio sagrado y mitigacin de la problemtica de migracin sobre todo
en los Municipios de Bolvar y El Dovio. Vale la pena resaltar en este apartado
que debido a estas condiciones al menos 517 personas han migrado dentro del
mismo municipio del Dovio desde el Resguardo hasta zonas ms accesibles
aun a costa de su vnculo territorial y familiar, las comunidades con necesidad
de ampliacin en su orden de urgencia son:

Drua do - Trujillo
Niaza Nacequia - Restrepo
Aizama - Buenaventura
Dachi Drua Mode - Ansermanuevo
Bania Cham - Argelia
Guasiruma - Vijes
Dachi Dana - El Dovio
Kipara - Trujillo
Doxura - El Cairo
Dachi Drua Tulu
Cope Rio Ingara- San Jos del palmar
Nabera Drua - Calima Darin
San Quinin Bolvar
Garrapatas Bolvar y el Dovio

Titulacin
En el valle del cauca ms de la mitad de las comunidades no poseen tierra, la
siguiente tabla detalla las comunidades sin tierra, con su respectiva poblacin,
nmero de familias, para un total de 383 familias y 2018 personas sin tierra y
representan el 48% de las comunidades.
Actualmente se encuentra para titulacin las comunidades de Dachi Dana en El
Dovio, Dana Drua en Bugalagrande y Kima Drua en Obando, Morro azul en
Dagua. Se encuentran tambin comunidades que poseen tierra y requieren de
constitucin y titulacin, estas son: Morro azul, Buenavista, La floresta.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Y por ltimo se encuentran las comunidades que no poseen tierra en ellas se
encuentran 309 familias que agrupan 1581 personas y requieren Desarrollar a
cabalidad el proceso de titulacin y constitucin de resguardo, estas son:
COMUNIDADES QUE REQUIEREN TERRITORRIOS PARA TITULACION
MUNICIPIO

COMUNIDAD

OBANDO

URBANO

KIMA DRUA

DESPLAZADOS YAGARI

DACHI NI

DANA DRUA

KACIKE TAWDA

DOJURABIDA

DACHI BEDEA

BIRMANIA

EL PANTERAL

10

FRENTE BONITO

11

PUERTO NUEVO

12

BITACO

13

DACHI DANA
DESPLAZADOS DE EL DOVIO
CUEVA LOCA

14
15
16

MANZANILLO

17

RIO AZUL

18

BUENAVISTA

19

LA FLORESTA

20

BUENOS AIRES

21

VERSALLES

VERGEL

22

DAGUA

MORRO AZUL

23

ALCALA

LA ESPERANZA

24

ANSERMANUEVO

SUR DE

25

DAI KWRISIA

26

EL PLACER MIRAVALLE

27

ACORE DRUA

28

LA MESENIA

29

SEVILLA

GUASARABE

30

CARTAGO

ITINERANTE

31

TRUJILLO

BUGA LA GRANDE

EL DOVIO

LA VICTORIA

BOLIVAR

YOTOCO

Tabla N 5

48

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara

De acuerdo con la concepcin de territorio que poseen las comunidades Ebera


Cham y las discusiones que sobre el mismo se han presentado durante aos,
se ha definido que para el desarrollo y pervivencia de la cultura que cada
familia requiere alrededor de 75 hectreas en las cuales se desarrollen los
mbitos de cultivo. Y 50 hectreas ms por unidad familiar en las que, de
acuerdo con la cosmovisin indgena, necesitan para el desarrollo social,
espiritual y territorial.
Las comunidades desean que la constitucin de sus resguardos y Titulacin
se haga el mismo lugar en el que estn, con el cual han desarrollado arraigo
territorial y que les permite mantener viva la conexin con sus territorios
ancestrales, especialmente con la Serrana de los paraguas, el Tatam y El
Torr.
A pesar que las comunidades manifiestan que a su alrededor hay oferentes de
la tierra las cuales pueden llegar a ser obtenidas para la constitucin de
Resguardos, pero a raz de la estigmatizacin que hay hacia la comunidad
Indgena y la falta de compromiso y cumplimiento del Estado para asumir su
obligacin en la adquisicin de tierras para estas comunidades los colonos
desconfan de los procesos de compra y de la palabra de los Indgenas.

F. ECONOMIA Y DESARROLLO PROPIO


Economa y Desarrollo en el Pueblo Ebera Cham del Valle del
Cauca
De acuerdo a la cosmovisin indgena, el ser humano, cualquiera que sea su
condicin en este mundo, viene con la misin clara de cuidar a la madre
naturaleza y al universo mismo, puesto que es ella quien nos da la vida, quien
nos da los alimentos que consumimos, quien nos armoniza en nuestras
energas, para poder continuar con nuestra existencia y poder retornar hasta su
seno, habiendo cumplido nuestro ciclo y nuestra misin en la tierra.
Por eso para ellos, es tan importante el cuidar a la madre tierra, pues eso es lo
mismo que cuidarnos a nosotros mismos, o a nuestro cuerpo, o a nuestros
hijos, y por ello la madre tierra es un sistema de vida basado en la armonizacin
con todo el entorno, el cual se desarmoniza, cuando alguna de sus parte es
afectada o atacada, enfermando a todo su alrededor y sufriendo las
consecuencias toda la humanidad, y no simplemente un sistema econmico por
medio del cual se violenta a la naturaleza, vendiendo algunas de sus partes y

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
devastando y exterminando el resto, para percibir una compensacin
pecuniaria.
La concepcin ancestral sobre el sistema de desarrollo propio de los pueblos
indgenas es categricamente diferente a la filosofa de desarrollo de la
sociedad occidental. En el sistema indgena se considera desarrollo al proceso
progresivo de observancia y cumplimiento de la ley de origen, en correlacin
con el derecho mayor, para lograr compenetracin con la madre naturaleza, y
en armona con ella lograr percibir el beneficio que nos ofrece con sus riquezas,
logrando el desarrollo sostenible de la poblacin y de los recursos naturales, los
cuales deben ser explotados con racionalidad para no agotar a la madre
naturaleza. Esto desde el mbito social, poltico, econmico, organizativo y
religioso.
Por el contrario, en el modelo occidental se reconoce un modelo basado en la
extraccin de los recursos naturales, de adaptacin forzosa de la madre
naturaleza a otras formas de vida, avasallando las diferentes formas de vida
que no poseen tanto valor econmico (para el hombre occidental), pero que son
importante para tener un equilibrio en la madre naturaleza; todo por satisfacer
los intereses del capitalismo mundial, pero que atentan directamente contra la
pervivencia fsica y cultural de los pueblos indgenas existentes en el planeta.

La espiritualidad en las actividades econmicas


La selva y el ro confluyen en un equilibrio que posibilita la vida humana en el
hbitat que el hombre les conquist a los animales. Los ros, los rboles, los
anmales y en general todos los seres vivientes tiene una gran madre o duea;
wadra madres de los espritus de los seres vivientes; el jaiban es quien
sostiene la relacin con ellas, neutralizndolas y propicindolas, pues tambin
son temibles y hacen que permita a los Ebera Cham la utilizacin de los
recursos de los cuales son propietarias.
En cada comunidad es el Jaiban el encargado de mantener el equilibrio natural
entre la naturaleza y el hombre, que le permite mantener los recursos
necesarios y suficientes para la subsistencia de las familias y principalmente la
alimentacin; por ejemplo en la caza, el poder matar un animal en una
excursin de cacera o lograr atrapar un pez necesitan, no solamente del
esfuerzo y la capacidad del cazador sino que tambin requieren de la
"autorizacin" del dueos del animal respectivo, pues cada una de los especies
lo tiene y del beneplcito del jaiban, quien es quien pone los animales al
alcance de los hombres; es l quien posee el poder sobre los dueos de los
animales y quien puede conseguir que los animales de caza y pesca se
escondan o por el contrario se casen.

50

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Un jaiban favorable a los miembros de su grupo garantizar suficientes
provisiones de carne y aleja las plagas o animales dainos como vampiros,
serpientes venenosas, zancudos o monstruos espantosos, pues los animales
de "mal corazn" y envidiosos, pueden llegar a producir el sometimiento de sus
gentes o de un grupo enemigo a una severa escasez. Con esto se ocasiona
muchas veces que las comunidades se desplacen, que se alejen en busca de
un nuevo hbitat o que se segmenten, con la huida de una parte de sus
miembros para escapar de las malas acciones del jaiban o les permita
restablecer el equilibrio entre la poblacin y los recursos en un sitio dado.
En consecuencia, no slo la llegada a una regin despoblada antes, sino
tambin la permanencia en ella una vez que la gente se ha establecido,
dependen sustancialmente de la relacin que se establezca con los seres
espirituales que controlan el sitio, como del equilibrio que se constituya con el
medio, cuyo fundamento est determinado por la actividad del jaiban.

Los rituales en las actividades econmicas


La labor del jaiban es primordial, por ejemplo, en sistema de la agricultura y
para la abundancia y mantenimiento de los recursos naturales debe realizarse
una ceremonia llamada benekua (curar la tierra), tendiente a alejar las plagas y
a los seres que puedan impedir la obtencin de una buena cosecha. Esta forma
de curacin se da tambin cuando la tierra se ha "daado" y cuando en un sitio
la gente comienza a morir o enfermar en exceso, lo cual significa que el
equilibrio entre la gente y la tierra se ha roto y se ha hecho necesario que el
jaiban intervenga para restablecerlo.

La distribucin del Trabajo


La participacin en las distintas actividades depende del sexo y de la edad, sin
especializaciones marcadas. En general, puede decirse que la tumba del
monte, la preparacin de colinos de pltano para la siembra, la cacera, la
pesca con chuzo o con anzuelo, la talla con madera y las transacciones
comerciales son actividades masculinas.
Las mujeres asumen la limpieza y preparacin de las piezas de cacera y
pesca, as como de los alimentos en general; tambin se encargan del
transporte de las cosechas -especialmente, el pltano- desde las parcelas hasta
la vivienda, la pesca con la mano (el guacuco) o mediante pequeas redes,
elaboran los canastos, la cermica y el vestido femenino.
La rocera, la preparacin de semillas, la siembra y limpia de cultivos, la
cosecha de maz, el cuidado de los animales domsticos, junto con la

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
manufactura de collares son, entre otras, actividades compartidas por ambos
sexos.
Desde muy temprana edad, los nios se vinculan de modo progresivo a las
labores productivas propias de su gnero; hacia los trece aos se hallan en
condiciones de asumir plenamente las responsabilidades que corresponden a
un individuo adulto.
El trabajo en la comunidad Ebera Cham tiene un carcter individual y familiar,
pero sus miembros suelen asociarse con parientes y amigos en cambio de
mano o "mingas" para cumplir actividades como la tumba de monte, la cosecha
de maz, la cacera de mamferos terrestres gregarios como el sano, y la
construccin de nuevas viviendas. Por costumbre algunas de esas labores
cooperativas son ocasin de fiestas, acompaadas de bebidas y comidas
(chicha y guarapo).

Economa y desarrollo del pueblo Ebera en el 2011


La economa de la cultura Ebera Cham tradicionalmente estaba orientada
hacia la caza de animales silvestres, la produccin agrcola, la recoleccin de
frutos y la pesca; con el desarrollo de estas actividades se obtenan los
elementos necesarios para la subsistencia alimenticia y permita mantener una
relacin con la naturaleza. Debido a los desplazamientos por diversa ndole y la
migracin de pequeos grupos que posteriormente se trasformaron en nuevos
asentamientos, grupos familiares, comunidades enteras ubicadas en lugares
cercanos a los centros urbanos se crearon nuevas necesidades productivas
para dar continuidad a la pervivencia fsica de las comunidades Ebera Cham.
De acuerdo a la informacin recogida de las visitas de diagnstico realizadas
durante el ao 2011, las comunidades indgenas Ebera Cham del Valle del
Cauca han modificados sus patrones alimenticios y han remplazado gran
porcentaje de actividades de caza, pesca y produccin agrcola de parcelas
familiares por productos que se obtienen en el comercio. Las causas son
numerosas, entre ellas se encuentra la poca produccin agropecuaria, la
inestabilidad de las comunidades que no tienen tierra, las tierras poco
productivas, los megaproyectos, el cambio climtico como consecuencia de la
industrializacin, entre otras y han empujado a la poblacin indgena al jornaleo
y al trabajo como agregados para cubrir sus necesidades bsicas, actividad que
se desarrollan en todas las comunidades indgenas Ebera Cham del Valle del
Cauca.

Sistemas tradicionales de produccin

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
La caza, la agricultura y la pesca son las actividades bsicas del quehacer de
los Ebera Cham, ellas les permiten proveerles de los recursos necesarios para
subsistir, e igualmente constituyen las principales formas de relacin en el
hbitat.
Tradicionalmente los Ebera Cham han practicado una agricultura itinerante de
selva hmeda tropical, los cultivos tradicionales son: pltano, maz y caa de
azcar. En pocas posteriores han incorporado otros productos como la yuca
y el frjol, la agricultura es complementada con caza y pesca, y en menor grado,
con recoleccin de tubrculos, plantas, frutas entre otros. Cada familia tena
varias zonas productivas cada una contaba con 4 hectreas en las cuales se
hacan siembras escalonadas y se localizaban por lo general en zonas
pendientes de colinas y laderas de los ros; hoy las comunidades que estn
dentro de los resguardos tienen aproximadamente 32656 hectreas, en
necesario considerar que los resguardos de Bolvar y el Dovio tienen mayor
cantidad de tierra sin embargo gran parte de esta no es productiva pues son
zona de conservacin natural y sitios sagrados.
Mientras, los resguardos de los municipios como Buenaventura, Restrepo,
Calima Darien, Vijes, El Cairo, Argelia Ansermanuevo, Trujillo la tierra
trabajable por familia no excede las 0,64 hectreas, (6400 m2), en otras
palabras, con respecto a la tenencia de tierra en el tiempo anterior, hoy la tierra
por familia se ha disminuido en un 94%.
Prcticas tradicionales productivas
Las prcticas tradicionales Ebera Cham como ya se haba mencionado
anteriormente han sido:

La caza
La pesca
La agricultura

En las 54 comunidades visitadas, sostienen que conservan entre sus prcticas


tradicionales mencionadas, aunque en menor medida aquellas que estn en la
zona centro y norte del departamento, por las condiciones propias de la flora y
fauna que hay a su alrededor, porque no poseen la tierra y territorios sagrados.
Por otra parte se encuentra que en territorios ubicados en los municipios de
Bolvar , el Dovio y San Jos del Palmar se ha reducido la pesca por la
contaminacin del agua a causa de los cultivos de uso ilcito, as como el
municipio de Buenaventura la principal contaminacin proviene de la extraccin
de Oro.

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Todas estas
han afectado notablemente los patrones alimentarios
disminuyendo la presencia de alimentos sobretodo carnes en la dieta del Ebera
Cham y aumentando la malnutricin y desnutricin entre dichas comunidades.

Perdida de productos tradicionales


Los productos tradicionales como ya se mencion anteriormente se han ido
perdiendo, entre otras razones porque numerosos grupos se han trasladado
(desplazado y migrado) a zonas ms secas, como la regin central del
Departamento del Valle del Cauca, ha ocasionado cambios en los productos y
en los sistemas de cultivo.

Se ha perdido el maz Cham y se ha remplazado por otras variedades de


maz para sembrar hoyando y obtener frutos de mayor tamao este el
alimento ms importante, pues se relaciona no slo con actividades
econmicas de subsistencia sino tambin a nivel del pensamiento en su
cosmogona; con l se produce la chicha, bebida fundamental en las
ceremonias, en las fiestas y trabajos comunitarios, como en las actividades
cotidianas.

La recoleccin de jeseraka y de la palma (taparo).


La recoleccin de miel y cera de abejas est casi abandonada.
El consumo de mojojoi, que crece en taparo.
ame, Pasande, Mafama, ota.

Modos de produccin
Se encuentra en las comunidades que hay ausencia de garantas para el
desarrollo de planes y proyectos econmicos, pues en muchas ocasiones estos
son
impuestos, tecnificados, desconocen las prcticas y creencias
tradicionales, desarrollo de metodologas de capacitacin ajenas a la
cosmovisin, usos y costumbres de la comunidad Ebera, falta de apoyo de
entidades externas para la aplicacin y sostenibilidad de los proyectos
econmicos productivos. Hay escases diversidad en el desarrollo de modos de
produccin dentro de las comunidades indgenas y ncleos familiares.
Los modos de produccin que se desarrollan en las 50 comunidades del Valle
del cauca, son en un 75,0% de produccin agrcola, seguido de un 47,9% para
la avicultura, (desplegada en aves de patio para el auto consumo), un 37,5% de

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
actividad ganadera, un 6,25% de actividad pisccola y ausencia total de
apicultura.

Modos de produccin

100%
50%

0%
AGRICOLA

AVICULTURA GANADERIA

PISICOLA

APICULTURA

Grafica N 8
Teniendo en cuenta que las comunidades asentadas en el departamento del
Valle esta distribuidas en: la cuenta hidrogrfica del Rio Cauca y la Cuenca
hidrogrfica del Pacifico, y estas presentan caractersticas de suelo, clima,
altura, extensin de territorios, totalmente diferentes, la distribucin de los
modos de produccin observada en la grfica 5. Permite observar que tanto en
la cuenca del rio Cauca como en la cuenca del pacifico la agricultura, la
avicultura y la ganadera se encuentra en promedios estables, pero mucho ms
altos en la del Pacifico, la razn se debe a que en dicha zona se encuentran 7
de 12 resguardos, donde 3 de ellos tienen grandes extensiones de tierra, usado
para el pastoreo y mejores condiciones del suelo para la produccin agrcola.
Por otro lado, la piscicultura es una actividad que se desarrolla con relativa
mayor fuerza en las comunidades de la cuenca del Rio Cauca. La apicultura por
su parte es una actividad productiva que no se desarrolla en ninguna
comunidad, pues adems de que esta no es una prctica tradicional, no
corresponde al hbitat en la cual ellos se encuentran.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Modos de produccin por cuenca hidrografica
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

Cuenca del Pacifico


Cuenca del Rio Cauca

Grafica N 9

Es importante resaltar que en la actividad pisccola se invierte la proporcin


siendo esta actividad ms practicada en la cuenca del Rio cauca que en la del
pacifico. En este sentido, vale la pena resaltar que se debe a que en la cuenca
del pacifico hay alta contaminacin por los cultivos de uso ilcito, las
fumigaciones y extraccin de Oro, lo que incide altamente en la actividad
pisccola de los Ebera Cham en esta cuenca.

No. de Comunidades

Cultivos - Frutales
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

Grafica N 10

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Dai Kwrisia- Dai kamokara

25
20
15

10
5

Cidra
Frijol
Hierbas
Mafafa
Maiz
Maiz chami
ame
Papa china
Pltano
Pltano indio
Repollo
Tomate
Yuca
Zanahoria
Zapallo
Iraka
Jeseraka

0
Aji
Arracacha
Bocadillo
Caf
Caa
Cebolla

No. de Comunidades

Cultivos Desarrollados - cereales y leguminosas

Grafica N 11

En lo concerniente a la actividad agrcola, se evidencia un amplio espectro de


cultivos donde la yuca y el frijol marcan la pauta, pues se producen en ms de
20 comunidades indgenas. Por otro lado, productos como el pltano, el maz,
la caa, el caf y el cacao se producen en menos comunidades pero son los
productos de ms fcil comercializacin en el departamento del Valle.
Adicionalmente la produccin de aguacate, boroj, cebolla, chontaduro, cidra,
tomate, entre otros, se producen en menos proporcin entre las comunidades
Ebera del Valle del Cauca.
Actividades de comercializacin
Se evidencia que en las comunidades hay una mnima comercializacin de
productos tanto tradicionales como modernos, y la venta de los productos
cultivados no genera ingresos suficientes para cubrir las necesidades bsicas
de los integrantes y por ende, la mayora de los productos que componen la
dieta alimentaria se obtiene del comercio de los centros urbanos cercanos a las
comunidades indgenas.
En la comunidades la base de la alimentacin de las familias Ebera Cham la
constituyen el maz, el pltano, la yuca, frijol, pltano, maz, entre otros, los
cuales son combinados con productos obtenidos del comercio como sardinas,
pastas y harinas, sal, azcar, panela, alios y constituyen hoy la dieta Ebera
Cham.
Es importante sealar que la cacera y pesca son actividades que le han
permitido complementar sus las dietas alimenticias, sin embargo el deterioro de

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
los recursos naturales; se ha reflejado en situaciones como la escases de
fauna y la contaminacin de las aguas superficiales, lo cual ha limitado el
acceso a este tipo de protenas (carne de animales de la selva y peces);
desmejorando de esta manera la nutricin de las; de acuerdo a la informacin
recolectada aproximadamente el 70% de las comunidades se abastece de
protena animal de las cabeceras municipales: carne y pollo. (Ve

Otro aspecto evidenciado en este anlisis, corresponde a que la produccin


interna de alimentos en las comunidades no logra satisfacer la demanda de las
Familias. En este sentido al clasificar los alimentos consumidos en sus dietas,
teniendo en cuenta guas alimentarias de la poblacin Colombiana:
(1) Cereales, Races Tubrculos y Pltanos,
(2) Hortalizas y verduras,
(3) Frutas
(4) Carnes, huevos, leguminosas secas y mezclas vegetales;
(5) Lcteos
(6) Grasas
(7) Azucares y dulce9;
Frente a esta categorizacin se encuentra que aproximadamente el 50% de las
comunidades compra alimentos de 4 a 7 grupos en los mercados de las
cabeceras municipales. Ver Grafica No. 9.
Compra de alimentos por grupos Alimenticios

Grafica N 12

Se identifica adems que la produccin interna se basa en cereales, tubrculos


y pltanos; pero aproximadamente el 80% de las comunidades lo
9

GUIAS ALIMENTARIA S DE LA POBLACION COLOMBIANA. ICBF. Disponible:


www.icbf.gov.co/icbf/directorio/portel/libreria/php/frame_detalle.php?h_id=2131

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
complementan con la compra de los otros grupos alimentarios, en especial las
carnes (res y aves), grasas, y azucares.
Porcentaje de Compra de alimentos

Grafica 13

Se determina que el 19% de las comunidades son altamente vulnerables a la


inseguridad alimentaria (Ver grafica No. 10). En este sentido se evidencia que
las comunidades sin tierra no cuentan con el acceso efectivo al recurso que les
permitir producir para satisfacer sus necesidades; dependen completamente
de la compra de alimentos en la ciudad, situacin que agudiza con el alto nivel
de pobreza que experimentan en los casco urbanos.
Sin embargo, aun el resto de las comunidades se encuentran en riesgo pues
aunque tengan posesin de tierras estas
no garantizan la soberana
alimentaria.
Produccin de alimentos Vs. Tenencia de tierra

Grafica N14

Venta de productos

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Las comunidades Ebera generan excesos en la produccin de frjol, pltano,
caf, Pia, plantas aromticas, boroj y estos son vendidos a comerciantes de
las veredas, a campesinos, entre las familias de la misma comunidad y al
comit de cafeteros.
Transformacin de productos
La trasformacin de alimentos se basa en la produccin de panela a partir de la
caa de azcar, entre las 54 comunidades se encuentran 8 con Trapiche
panelero de los cuales 7 estn certificados por el INVIMA y la poblacin est
capacitada en su produccin.
Otros elementos que se transforman son, el barro para la produccin de vasijas
y la palma en produccin de canastos, escobas y la fefema, para la cual la
capacitacin est dada desde los hogares, es considerada una prctica
tradicional.
Alternativas Econmicas
Se encuentra que en las comunidades que poseen tierra de manera
autogestionaria y con el apoyo de las instituciones han impulsado iniciativas en
la produccin de Caf, Panela, Chontaduro, Pia y Pltano.
En el norte la principal iniciativa econmica es el caf, en el centro la principal
produccin es de pia, caf y caa (panela) y una de las comunidades genera
ingresos a partir del pltano, mientras en el occidente la regin hmeda tropical
permite la produccin de chontaduro.

INICIATIVAS DE PRODUCCION POR REGIONES

Productos

Norte Caf
Centro Caf
Centro Panela

Norte

Centro

Chontaduro

Platano

Pia

Panela

Caf

Caf

Centro Pia

Occidente
Grafica N 15

Recursos estratgicos disponibles

Centro Platano
Occidente Chontaduro

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Considerando la ubicacin de las comunidades los recursos estratgicos sin
principalmente, el agua, el oxgeno, los minerales bsicos y minerales para la
construccin, todos ellos benefician a la comunidad principalmente y tan solo en
el caso del recurso hdrico del Municipio de Calima Darin el uso es comercial y
los beneficiarios directos de la hidroelctrica son el suroccidente colombiano y
pases limtrofes con Colombia en el sur.
Fuentes de ingreso
La principal fuente de ingresos de las comunidades es jornaleo, indistintamente
si se encuentra en comunidades con territorio o no, seguidamente se
encuentran las actividades productivas y de comercializacin de cacao, caf y
pltano, pia y panela.

Fuentes de Ingreso
7%

MENDICIDAD

2%

TRANSFORMACION DE PRODUCTOS

13%

GANADERIA

38,9%

PRODUCTOS AGRICOLAS

98%

JORNALEO
0%

20%

40%

60%

80%

100%

Grafica N 16
Como se puede observar en el grafico 16. El desarrollo de actividades
productivas dentro de los resguardos y asentamientos con tierra de las
comunidades indgenas Ebera Cham del Valle del Cauca tiene una sensible
incidencia de actividades agrcolas (un 38,9%, dicha actividad est orientada
tanto para la comercializacin como para el auto consumo, pero esta actividad
tiene poca fuerza, ninguna comunidad puede sostenerse econmicamente del
desarrollo y la produccin agrcola, ni siquiera en tiempo de cosecha genera los
recursos suficientes para el sostenimiento de la comunidad y deben recurrir al
jornaleo; cuando no es cosecha el trabajo en otras fincas se intensifica y deben
desplazarse de sus territorios y asentamientos. La produccin ganadera,
aunque corresponde al tercer lugar dentro de las actividades econmicas
desarrolladas, est orientada al consumo interno o venta en casos especficos,
esta actividad es usada como un colchn para cubrir eventos inesperados.

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Por otro lado la mendicidad es una actividad que se est incrementando
paulatinamente en las comunidades indgenas debido a varios factores como: la
aguda crisis humanitaria que se vive en los territorios con la respectiva presin
de los grupos armados legales e ilegales, la falta de programas sostenibles de
seguridad alimentaria, la ausencia de recursos econmicos con que cubrir las
necesidades bsicas, el difcil acceso a los territorios, los bajos niveles de
escolaridad, la exclusin de las comunidades indgenas.
Las comunidades que mayormente estn haciendo uso de la mendicidad como
principal fuente de ingreso son, las asentadas en los municipios de Cartago,
Alcal, Sevilla, Obando, Tulu y se presenta tambin entre poblaciones como
las que habitan en los Municipios de Bolvar y el Dovio, principalmente en
temporadas en las que viajan o salen a los pueblos, Esta situacin afecta de
manera diferencial ms a Mujeres y a nios. (Situacin expuesta y demandada
en los Autos 092 y 251.
No sobra recordar que todas las comunidades indgenas recurren al jornaleo
independiente de las actividades productivas que se desarrollan en las
comunidades o de los beneficios que reciben, pues los ingresos generados por
la comercializacin de productos, en todos los casos es insuficiente para cubrir
los gastos bsicos de los habitantes de las comunidades.

G: CULTURA Y EDUCACION
Considerando cultura como la forma de vivir de una sociedad, es importante
reconocer que el Pueblo Ebera Cham del Valle del cauca tiene rasgos
culturales que los identifican, entre los que se destacan la economa, la
educacin, la comunicacin, el vestuario, la espiritualidad, la gastronoma, la
msica y el arte.
Identidad - Trasmisin de saberes ancestrales
La trasmisin de los distintos sistemas culturales se ha hecho a travs de la
oralidad, el principal escenario de trasmisin de los saberes culturales es el
hogar y esta cargo de la familia especialmente de la madre en los primeros
aos de vida de los nios y nias y posteriormente de los padres cuando el hijo
es hombre, despus cobra gran importancia la comunidad y ahora con ltimos
desarrollos la escuela.

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Las comunidades con mayor nivel de trasmisin del saber ancestral son
principalmente las que estn ms alejadas de los cascos urbanos, las que
tienen mayor cantidad de tierra,
pero especficamente son aquellas
pertenecientes al Resguardo can rio garrapatas, Resguardo Can del rio
garrapatas Batatal, Resguardo San Quinin, Dachi Dana, Resguardo Cope rio
Ingara.
los asentamientos en el que se encuentran 18 comunidades; mantienen
trasmisin de saberes en los sistemas de Educacin a partir de los valores, el
trabajo y el rol de los miembros de la familia, la lengua materna pervive y es
usada por todas las personas, conocen, reconocen y trasmiten el saber sobre
la comunicacin con la naturaleza, la identificacin de smbolos, sonidos y
dems propios del territorio, a pesar de las condiciones del hbitat, continan
desarrollando sus sistema econmico de recoleccin, caza y agricultura, el uso
del vestuario tradicional (tradicionalmente los Ebera usaban Paruma y
Guayuco, los cuales se trasformaron, por la camisona y los hombres pantaln y
camisa lo cual se conserva.
En estas comunidades tambin se mantiene la trasmisin de conocimiento
sobre la msica y la danza, la gastronoma puesto que cuentan con un territorio
que les permite acceder a los recursos de la canasta bsica (cereales, pltano,
carnes del monte y plantas) adems que an hay presencia de jaibans y son
frecuentes los rituales.
En un segundo nivel se encuentran las comunidades que a pesar de estar
cerca de los cascos urbanos y centros poblados, mantienen las trasmisin de
sus valores culturales, entre otras razones porque tienen organizaciones
comunitarias fortalecidas, hay presencia de jaibans, botnicos, parteras,
sobanderos y apropiacin de la cultura, entre ellas estn los resguardos de
Guasiruma, Niaza Nacequia, Nabera Drua, Drua do, Bania Cham, Doxura,
Dachi Drua Mode y Dachi Drua es decir 8 comunidades, entre ellas los
saberes ms reproducidos son:
Las creencias, las leyendas, los cuentos, los valores
La comunicacin con los wadra.
La lengua materna.
La msica y danza
En un tercer nivel de transmisin cultural existe un gran nmero de
comunidades que conservan sistemas de conocimiento pero no se
aplican por falta de territorios adecuados, por temor a la discriminacin,
por la aculturacin, por la vinculacin de los nios y nios al sistema
educativo no indgena, en estas comunidades se considera que se est
perdiendo:

63

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
El uso de la fase lunar en el sistema de produccin.
La caza
El saber sobre botnica y jaiban
Entre estas comunidades estn: Morro azul, Surde, La esperanza, Dai Kunisia,
Dos quebradas, Poblacin desplazada del El Dovio, Frente Bonito, Panteral,
Puerto nuevo, Birmania, Miravalle, Manzanillo, Rio Azul, Cacique Tauda, Dachi
Bedea, Dojura Bida, Aconedrua, Guasarabe, La Mesenia, el Vergel, Kima Drua,
Cueva
loca,
Dana
Drua
y
Buenavista.
En el siguiente nivel de mayor riesgo se encuentra la comunidad Ebera Cham
que hace parte del Resguardo Nasa- Ebera Cham de La delfina, quienes no
estn trasmitiendo sus saberes debido a el aprendizaje continuo de las culturas
Nasa y Afro, y el no tener un espacio adecuado para el desarrollo en la
cultura.
En el caso de la comunidad que han sido desplazadas es importante sealar
que estas han estado ms preocupadas por la supervivencia, han llegado a
ellas mayor nmero de intervenciones sin enfoque diferencial, las expectativas
generadas con las intervenciones institucionales sobre la calidad de vida han
aumentado la perdida cultural. En esta situacin se encuentra el cabildo de
Kipara.
A continuacin se relaciona los sistemas culturales respecto del nmero de
comunidades que estn trasmitiendo dichos sistemas.
Nivel de trasmision de sistemas culturales
Sistema de roles en la familia
Sistema de conocimiento de botanica
Lengua materna
Sistema de Musica, danza, intrumentos.
Sistema del jaibana
Sistema de comunicacin
Sistemas de produccion y artesanal
Sistema gastronico
0

10

Grafica N 17

20

30

40

50

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Sistemas culturales con mayor perdida en las comunidades
Las comunidades consideran en general que los sistemas que mayor prdida
tienen en el momento estn relacionados con el vestuario, principalmente en las
comunidades sin territorio y que estn fuera de los territorios sagrados.
Seguidamente se encuentra la prdida del bautizo y los matrimonios, esto
como resultado del proceso de evangelizacin, aculturacin y transformacin
en la estructuras de gobierno propio y credibilidad sobre los Jaiban.
Es significativo el dato que informa la prdida de la lengua materna
especialmente en aquellas comunidades radicadas en los cascos urbanos y
centros poblados entre ellas se encuentra principalmente la comunidad del
municipio de Alcal.
As tambin se considera que ha habido perdida sustancial en los rituales de
iniciacin de la mujer Paruka, Eadora, Kidapur y los rituales de armonizacin
mensual a los nios y nias, como se menciona en la grfica anterior hay
perdida en el sistema de produccin, en el sistema de alimentacin propia
(vidica, po, sajua, chi chuuda, chucha, oreja de palo, mote), los juegos
tradicionales (como el trampolin, el burro), el vestido, (incluye la pintura facial,
pintura del cabello, paru-wera).

N Comunidades que han perdidos sistemas culturales


Vestuario de hombres y mujeres
(Paruma, printura)

Sistemas de juegos y deportes


Rituales Paruka, eadona, Kidapur
Rituales de las fases lunares
Alimentacion propia
0

10

20

30

40

50

Grafica N 18
Entre las causas se encuentran: la aculturacin, la falta de tierra o territorios
sagrados, los mltiples desplazamientos o movilizaciones y perdida de
significado simblico del territorio, muerte o perdida de sabedores, ruptura de

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
procesos formativos, organizativos y polticos, ruptura de vnculos familiares y
de linaje por conflictos internos y por conflicto armado que ha afectado el Valle
del cauca.

1. Rituales tradicionales
Tal y como se explic en los ejes de ejes de Territorio y economa, es
importante resaltar que los rituales estn asociados a los modos de relacionarse
con el territorio, los otros seres humanos y la produccin, en este sentido los
rituales tradicionales son:
Armonizaciones mensuales en luna llena
Ligamientos
Paruka
Eadora
Kidapur
Benekua
Matrimonio
Bautizos
De los cuales las comunidades manifiestan que no se realizan los bautizos, el
Paruka, Eadora, Kidapur y Matrimonios, las casusas por las cuales no se
realizan estos rituales estn relacionadas con la prdida del significado
simblico de los territorios.

2. Educacin
El concepto de Etnoeducacin segn el Artculo 55 del Ttulo III, captulo III de
la Ley General de la Educacin est definido as: "Se entiende por educacin
para grupos tnicos la que se ofrece a un grupo o comunidades que integran la
nacionalidad y que poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos
fueros propios y autctonos. Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al
proceso productivo, al proceso social y cultural, con el debido respeto de sus
creencias y tradiciones"

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Lo anterior est reconocido por la Constitucin Poltica Colombiana y otras
leyes y decretos complementarios, donde adems se ofrece la posibilidad para
una educacin que responda a las exigencias propias de los grupos tnicos
negros e indgenas, expresados en su proyecto de vida como una educacin
que tenga en cuenta una lengua materna propia, unas tradiciones, unos fueros
propios y autctonos; educacin que debe estar ligada al ambiente, al proceso
productivo, al proceso social y cultural con el debido respeto de sus creencias y
costumbres (Decreto 804 de 1995, art. 55) que a su vez ofrece las posibilidades
para la construccin de una educacin que respete y fortalezca la diversidad
cultural y tnica.
Los procesos educativos institucionales de los grupos tnicos, estn
enmarcados a nivel nacional en la Ley General de Educacin, como educacin
para los grupos tnicos, o lo que se conoce como etno-educacin. Esta
educacin debe implementarse en un tiempo que no trastoque sus calendarios
productivos, segn sus usos y costumbres. Se deben privilegiar los espacios de
hbitat e impulsar el conocimiento de referentes forneos en diversos espacios.
En este marco se debe plantear una poltica primordial para un departamento
constituido poblacionalmente por grupos tnicos como lo es el Valle del Cauca,
que es la poltica de Valoracin, fortalecimiento e impulso de la identidad
cultural de los pueblos indgenas. Identidad cultural cuya base se sustenta en el
sentido de relacin que tejen como grupos tnicos con la naturaleza, y desde
donde se configuran sus realidades de bienestar y desarrollo.
La educacin fornea implementada, ha generado prcticas que niegan las
diferencias culturales, continuando con la reproduccin de relaciones
pedaggicas mediadas por el castigo, la calificacin, los manuales o recetarios,
la fragmentacin temtica, las disposiciones de espacios rgidos, el aprendizaje
desde el condicionamiento operante y dems lastres que ha dejado a los
Colombianos una educacin centrada en lo individual y en la memorizacin.
Se han realizado procesos educativos ajenos al inters, necesidad y realidad de
las comunidades, que aparte que no surgen de la participacin de estas, no han
generado resultados concretos ni operativos para el bienestar de la gente. Esta
educacin ha ido socavando el sentido de pertenencia tnica y poniendo en
peligro el rompimiento su identidad cultural, una muestra de ello es el paulatino
abandono del proceso de transmisin de sus conocimientos tradicionales y la
tendencia a negarse as mismos valores fundamentales.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
En cambio la educacin propia de los grupos tnicos se sustenta en los
proyectos de vida de cada grupo. Las formas propias de educacin en tanto
procesos de socializacin que responden a lgicas de respeto a la naturaleza
han contribuido a mantener una relacin de manejo adecuado de los
ecosistemas y recursos naturales.
La educacin de los grupos tnicos en el Norte del Valle, ha demostrado,
aportar gran calidad en materia de adaptacin a un medio sin originar prcticas
de arrasamiento, desde principios comunitarios de solidaridad, y en donde se
da un aprendizaje efectivo para producir los elementos bsicos para una vida
con bienestar.
La educacin que permite cohesionar la forma de los sujetos en su dimensin
singular y en su dimensin colectiva, a partir del contexto cultural, en los grupos
tnicos ha mantenido un equilibrio entre lo comunitario y lo particular, pues las
formas educacionales proveen a las culturas indgenas de valores de
convivencia y respeto. La educacin no son slo los procesos pedaggicos que
se organizan en un establecimiento educativo, pero ese ha sido el pensamiento
que ha orientado las prcticas educativas ofrecidas a la poblacin indgena.
Esta concepcin de educacin es bsica para proyectar la educacin en el Valle
del Cauca. Es prioritario comprender que los Ebera Cham han generado
procesos de adaptacin a una naturaleza diversa y cambiante, con leyes
culturales que interactan con las leyes naturales, donde la socializacin
cultural implica una "socializacin de la naturaleza.
En el centro de esta relacin cultura - naturaleza, la poltica de valoracin,
fortalecimiento e impulso de la identidad cultural, se define como parmetro al
que deben responder los procesos educativos culturales y la educacin
institucionalizada en el departamento de Valle del Cauca.
La educacin para el pueblo Ebera Cham debe tener como base la cultura
Ebera Cham ya que de lo contrario seguir siendo algo postizo, una imposicin
externa que prepara a los nios Ebera Cham para vivir una realidad ajena a
ellos, simultneamente que lo inmersa en una cultura que no es la de l,
crendole a los jvenes el conflicto de ser parcialmente Ebera Cham y
parcialmente capunia. Como seala Ulloa10 la escuela impone y prepara
individuos para otra cultura, dndose una confrontacin con la preparacin
familiar tradicional, ya que el nio es preparado para afrontar el mundo
occidental, pero el mundo que l afronta y continuar afrontando es el Ebera
Cham.

10

Ulloa, Astrid. KIPARA, Dibujo y Pintura dos formas EBERAS de representar el mundo, Universidad
Nacional de Colombia, Bogot, 1992.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Se requiere de un verdadero modelo etno-educativo, y ste no es slo que las
clases sean en lengua, ste implica un currculo acadmico y unos modelos
pedaggicos que den cuenta de la identidad y cultura propia de la comunidad,
as como de los elementos necesarios para entablar relaciones armnicas con
la sociedad colombiana (como es el aprendizaje del espaol y de las
matemticas). La educacin debe ser integral, no slo en la escuela y con el
profesor, en ella deben tomar parte la familia, los ancianos como personas que
transmiten lo elementos propios de la cultura, los directivos de los cabildos,
para comenzar a introducir al nio en el trabajo comunitario. Estos dos sectores
de la sociedad son parte fundamental de la educacin escolar, ya que para
nosotros la cultura, las normas, la socializacin se hace a travs del consejo.
La educacin debe articularse al contacto con la naturaleza, dado que la
caracterstica fundamental de las comunidades indgenas es el manejo
armnico que le dan a sta, al hecho que los dos no son partes aisladas de un
todo sino una nica e indisoluble realidad, por ello se necesita que no slo se
estudie cules son los reinos de la naturaleza sino quines son los dueos de
los animales, dnde se encuentran, cmo ellos en coordinacin con los jaibans
controlan la existencia de los animales y por qu esto tiene lugar. La educacin
debe ser interdisciplinaria, entendiendo por ello la vinculacin de herbolarios,
jaibanas, ancianos, entre otros, a la actividad pedaggica. Con ello se podr
mantener y fortalecer la cultura da a da, dado que el joven se ver cada vez
ms inmerso en su realidad cultural.
Para poder desarrollar currculos acadmicos y pedaggicos propios, como
para que la educacin sea en lengua, se requiere contar con profesores nativos
de la comunidad, que conozcan la lengua y las tradiciones ancestrales Ebera
Cham, dado que entre un indgena de otra etnia y un kapunia no hay
diferencia, ninguno conoce la cultura Ebera Cham. Este sistema educativo
implica que las escuelas de los cabildos y del resguardo sean dirigidas y
diseadas por Ebera Cham para Ebera Cham, ya que no se debe y mucho
menos se puede obligar a los colonos a ser partcipes del modelo de educacin
Ebera Cham, de hacerlo se estara incurriendo en los modelos colonizadores y
aniquiladores de la diferencia que occidente ha utilizado tradicionalmente contra
los pueblos indgenas.
En esta educacin se aprende la lengua propia, los valores culturales, las tradiciones,
los orgenes, los dioses, los mitos, las danzas, la forma de producir los alimentos
respetando a la madre naturaleza, a que las Ebera werara (mujeres) aprendan la
preparacin de los alimentos y los Ebera mukirara (hombres) el trabajo de la tierra.
Esta educacin se d cuando los botnicos y jaibans practican con las plantas y los
jvenes los observan y aprenden sobre la medicina tradicional. Cuando el nio
aprende por medio de la observacin de sus padres y de la naturaleza (nuestra
madre) a cultiva pachuma (pltano) o la historia antigua. Es cuando chi chacha (el
padre) lleva a sus hijos al lugar donde se trabaja y les ensea el cuidado de las

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
semillas segn las fases de la luna, de su sembrado, crecimiento y recoleccin. Del
descanso que debe drsele a la madre tierra luego del cultivo. Del conocimiento del
calendario productivo, del manejo adecuado del territorio, de los ros, de los ciclos de
pesca y de caza. De aprender a leer el tiempo, los cantos, la msica. Nosotros como
indgenas aprendemos por la relacin que tenemos con la naturaleza la cual es
material y espiritual, aprendemos por la wandra de la naturaleza. Aprendemos por la
prctica, por la tradicin oral, por los consejos de los viejos. (Docente indgena del
Can del Ro Garrapatas.2006)

La educacin del Pueblo Ebera


La educacin es uno de los aspectos fundamentales de toda cultura, pues en
trminos generales es la forma en la cual esta se trasmite, Al igual que en
muchas sociedades, en la Ebera Cham operan dos formas de educacin, las
cuales estn interrelacionadas, la primera del seno familiar y la comunidad y la
segunda es la impartida en la escuela; La primera le permite al nio-a adquirir
los usos y costumbres ancestrales conocimientos y la segunda adquirir los
conocimientos de la sociedad occidental.
La educacin de un infante comienza en casa, desde una tierna edad, en donde
la familia comienza a formar al infante en los patrones propios de su gnero y
cultura. Las nias a ayudar a cuidar a los hermanos menores, y los nios las
actividades propias del campo; tanto nios como nias comienzan a
colaborarles a los adultos en diversas tareas, de modo tal que se van
identificando paulatinamente con los roles propios que la cultura les brinda.
Mediante la observacin los infantes aprenden actividades como la fabricacin
de canastos y la elaboracin de objetos con chaquiras, en algunos casos
aprenden historias, cantos y danzas tradicionales.

La naturaleza juega un papel fundamental en el aprendizaje del Ebera Cham,


cuando se quiere aprender algn tipo de habilidad se debe ir al ro los das de
luna llena por la madrugada y tomar un bao diciendo qu habilidad se desea
tener, esta peticin se dirige a la naturaleza, en especial a la luna, es por ello
que los Ebera Cham podemos aprender cualquier cosa solo con verlo o
escucharlo (Palabras de la comunidad).

Para que el nio cuando crezca desarrolle ciertas habilidades que son de
utilidad para su buen vivir, cuando est pequeo el padre se coloca cerca al
nio y lo frota con determinados elementos de la naturaleza que le irradiaran
determinadas habilidades, por ejemplo los ojos de pjaros cazadores, para que
l tenga buena vista y sea buen cazador, grasa de oso en los brazos y piernas
para que tenga su fuerza, pero esto no es suficiente, la herencia juega tambin
un papel importante, dado que las habilidades para desarrollar una actividad

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
vienen de raz, si mi padre o mis antepasados fueron directivos es fcil para m
serlo, ya determinadas cualidades le son innatas a determinadas familias o
personas.

Con el paso de los aos y con el aumento del contacto con los kapunias, el
pueblo Ebera Cham se ha dado cuenta de la vital importancia de una buena
preparacin educativa de los jvenes con miras a que sean los lderes del
maana y para poder desarrollar un armnico entendimiento con la sociedad
colombiana, ya que para poder establecer un dialogo se requiere tener idiomas
en comn y tener un mutuo conocimiento, lo que slo se logra mediante una
adecuada preparacin acadmica. Igualmente para la defensa de sus derechos
y para la gestin de recursos para sus comunidades es indispensable el
conocimiento de las normas. El mejoramiento de la educacin es fundamental
para evitar seguir dependiendo de personas ajenas al pueblo Ebera Cham, de
modo tal que sean los propios Ebera Cham los que sean los constructores de
su propio destino.

A pesar de la importancia que ha tomado la educacin occidental dentro de la


comunidad Ebera Cham, el nivel educativo de la comunidad es muy baja, si
bien es cierto que la mayora de nios comienzan a cursar la educacin bsica
primaria, tambin lo es el hecho que slo una mnima parte de estos la terminan
y an menos son los que han ingresado a la educacin secundaria.
En el valle del cauca el esfuerzo de la organizacin indgena regional del valle
del cauca- ORIVAC, con las institucin educativa IDEBIC El gran sueo de los
indios naci en la dcada de los 80, en la dcada de los 90 se realizaron las
primera promociones de quinto grado, contando con 16 escuelas primarias, esta
situacin hizo que los cabildos empezaran a pesar en la educacin secundaria
y media. En 1998 se cre la institucin educativa Kwesx Nasa Ksxawnxi
IDEBIC- la institucin secundaria y media. Despus de casi 14 aos de
proceso se ha consolidado el Proyecto Educativo PEC, el cual cuenta con 62
sedes en 18 municipios con poblacin indgena de los cuales x benefician a
poblacin Ebera Cham.

Presencia de instituciones educativas en Comunidades Ebera


De las 54 comunidades Ebera Cham del Valle se encuentran en 24 se
encuentran escuelas de formacin bsica primaria de las cuales 22 pertenecen

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a la institucin educativa IDEBIC, la cual cuenta con Proyecto educativo
comunitario basado en la cultura indgenas y al agroecologa.
Existencia de escuelas en comunidades Ebera
Escuela Campesina

IDEBIC

Sin escuela

4%

44%

52%

Grafica N 19

A pesar que en todas las comunidades no existen infraestructura para el


funcionamiento de la escuela, las comunidades y en general las familias, las
instituciones educativas de los municipios estn facilitando el acceso a la
educacin de los nios y nias, encontrndose matriculados alrededor de 1162
estudiantes en las escuelas que se encuentran dentro de las comunidades
indgenas, y 83 nios y nias estn matriculados en escuelas campesinas.
La institucin educativa en general ha generado material pedaggico, producto
de los encuentros de las lengua materna, investigaciones y trabajo de los
docentes, estudiantes y lderes en general, entre ellos se encuentra material
rudimentario como carteleras, animales, cartilla sobre vocales y consonantes,
material sobre botnica, las dificultades estn alrededor de la reproduccin de
las mismas.
Presencia de docentes, 22 resguardos y asentamientos tienen ubicados 35
docentes Ebera, las dems comunidades estn por fuera del modelo PEC.

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Infraestructura para el desarrollo de actividades
educativas en comunidades Ebera
no
26%

si
74%

Grafica N 20
Infraestructura educativa
Adecuacin: se encuentra
que 9 comunidades cuentan
con planta fsica construida
para la educacin propia; De
ellas, 2 estn en riesgo de
deslizamiento
por
fallas
geolgicas.
Se entiende
tambin que las comunidades
en aras de esparcir el
conocimiento y educar a la
poblacin
infantil
ha
adecuado
frgilmente
espacios para impartir la
educacin, como la sala de la
comunidad, el tambo de encuentro, alguna vivienda especfica, entre otros,
espacios inadecuados, en malas condiciones fsicas, sin ventilacin ni espacio
suficiente.
Cabe destacar que tan solo la Planta fsica de Drua Do est construida en
condiciones armnicas con la arquitectura Ebera, las otras 8 comunidades
cuentan con arquitecturas no correspondientes a la idea y de planta fsica para
una Etnoeducacin indgena.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Estado de las 26 sedes educativas

Ventilacion inadecuada
Mal estado pisos
Paredes en mal estdo
En riesgo
0

10

15

20

Grafica N 21

Nivel de formacin de docentes


Existen 35 docentes de los cuales 2 son coordinadores, uno de la zona norte y
otro de la zona centro del valle del cauca, ellos tienen un nivel de escolaridad
que est desde la primaria incompleta hasta estudiantes de pregrado.

Nivel de escolardidad de docentes


Pregrado incom

Bachiller pedagogico
Bachiller incompleto
Media incompleta
Primaria incompleta
0

10

12

14

Grafica N 22
Es importante destacar que quienes tienen menor nivel de escolaridad estn
ubicados en sedes del Can de Garrapatas, no constante, ellos permanecen
en capacitacin e investigacin sobre la cultura Ebera Cham, que les permita el
desarrollo del sistema de educacin propia.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Saneamiento
Se encuentra que los sistemas de abastecimiento de agua y pozo sptico solo
estn presentes en 6 de 20 comunidades y el manejo de residuos slidos es
inadecuado en todas las Sedes educativas.

Fuentes de ingreso
Las escuelas del IDEBIC cuentan son sostenidas con recursos del Ministerio
por el programa de Gratuidad, recursos de calidad a travs del Departamento
con el cual se le remunera la actividad a los docentes y recursos del Sistema
General de Participaciones, de cada uno de los resguardos para el
mantenimiento de las escuelas e implementos para las mismas.

Escolaridad
Se encuentran 1235 nias y nios vinculados al sistema educativo formal de los
cuales 83 pertenecen al sistema educativo no Indgena, en las comunidades se
calcula que para el ao 2012 ingresaran a la escuela 275 nios y nias ms, lo
que indica que en muchos lugares ser necesario aumentar el nmero de
docentes.

Nivel de desercin
Se encuentra que entre las comunidades con presencia de las escuelas del
IDEBIC, hay una desercin del 4 %. El resto de la poblacin no tiene
informacin al respecto, sin embargo la poblacin que se encuentra vinculada a
las instituciones no indgenas presentan un alto nmero de desertores del
sistema educativo, los adultos afirman que las metodologas de educacin, las
discriminacin, la falta de recursos para sostenimiento de los nios, la
movilidad por las cosechas aumentan la situacin de desercin.

Alfabetizacin
No existe un programa de Alfabetizacin que beneficie a la poblacin Ebera del
Valle del cauca, sin embargo en el Municipio de Bolvar, los adultos participan
de la educacin por ciclos y han alcanzado sptimo grado.

Formacin tcnica

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Solo en una comunidad se cuenta con personas en formacin tcnica, ellos
asisten al Colegio de la Vereda donde estn siendo capacitados como Tcnicos
agropecuarios, esto ocurre en el Resguardo Wasiruma.

Capacitacin
Se encuentra que las comunidades en general han recibido capacitacin, entre
ellos se encuentran principalmente las comunidades asentadas en los
municipios de Bolvar y El Dovio, en temas relacionados con Salud y guardia
indgena. Mientras en otros municipios se encuentra capacitacin por parte del
Comit de cafeteros, Fundacin Jaide, entre otros.

Experiencias propias
Al considerar las experiencias propias es importante sealar que aqu se
destacan todas aquellas enseanzas trasmitidas de generacin en generacin
en razn del trabajo, la cultura y la generacin de conocimiento y en ese sentido
solo 20 comunidades.

H: GOBERNABILIDAD Y JURISDICCION
El pueblo indgena Ebera Cham del Valle del Cauca, actuando e inspirado en la
ley de origen, el derecho mayor y el derecho propio, y en virtud del
cumplimiento de los mandatos del primer y segundo congreso de la Nacin
Ebera, han establecido los Sistemas Jurdicos indgenas, reconocidos de
acuerdo a lo enunciado en los artculos 7 y 246 de la Constitucin Poltica, a
travs de los cuales se legitima una serie de sistemas de gobierno propio y se
aplican internamente, los cuales estn integrados por las normas, instituciones,
usos, costumbres, procedimientos, mtodos de control y regulacin social
propios de la tradicin de los pueblos indgenas, implcitos en su historia,
concepcin espiritual, mitologa y cosmovisin particulares, en sus sistemas de
parentesco, formas de propiedad, uso, aprovechamiento y conservacin de sus
territorios y recursos naturales; en relacin con lo anterior, a continuacin se
presentan los hallazgos de las instituciones, las formas de gobierno, la
administracin y la administracin de la justicia de las comunidades indgenas
Ebera Cham.
1: Gobierno Propio: Pueblos y comunidades indgenas participando en el
ejercicio de sus derechos colectivos, con gobiernos propios fortalecidos en su
identidad, autonoma y capacidad de gestin.

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2: Proyecto Poltico: Pueblos y comunidades indgenas con una visin y un
proyecto poltico comn para Colombia y el Mundo, participando en los
espacios de decisiones, locales, nacionales e internacionales.
3: La nacin Ebera Estructurada: Una organizacin que facilita y expresa la
unidad indgena, con una estructura participativa y transparente, que genera
consensos internos, reconoce la diversidad, mantiene un flujo permanente de
comunicacin entre el nivel local, regional y nacional, incorpora el saber y la
experiencia de las autoridades y lderes indgenas, y tiene en cuenta la memoria
institucional.

Unidad
Construida desde la diversidad del ser indgenas, hermanos en una historia
que nos identifica y relaciona por el despojo, el desconocimiento y la violacin
de nuestros derechos.
Concertando y adoptando una agenda poltica comn para las Comunidades
indgenas Eberas Colombianos. Para valorar nuestros acervos culturales,
territoriales y de biodiversidad; adems de conocimientos y formas de vida.
Estableciendo estrategias de lucha que reflejen nuestros intereses colectivo.
Compartiendo una visin
comn
sobre nuestras organizaciones, sus
estructuras y competencias.
Comprometida en el ejercicio del gobierno y la autoridad indgena, la defensa
de nuestros territorios, realizando apuestas conjuntas de futuro y avanzando
con acuerdos colectivos hacia la paz. Para evaluar nuestra gestin histrica y
acoger nuevos retos. Pero sobre todo para relacionarnos con otros pueblos,
sectores sociales y gobiernos para construir un pas donde podamos vivir con
dignidad, tolerancia y respeto por el otro.
Autonoma
Como un ejercicio de poder amparado en el derecho propio legtimo y legal de
los pueblos indgenas y sus autoridades.
Desde los gobiernos propios que imparten justicia, generan bienestar y
administran y ejercen autoridad sobre territorios y recursos. Para solucionar
nuestros problemas y asumir visiones propias de futuro. Para relacionarnos con
el estado y los particulares, sin romper nuestra unidad de lucha. Desde la
conciencia colectiva para valorar nuestra identidad cultural y pertenencia tnica.
Como principio rector de nuestros mandatos polticos para la defensa de la vida
y los derechos de los pueblos indgenas. Organizativa, para conformar y
administrar nuestras propias instancias de poder.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
El Territorio
Como espacio de vida, razn y fundamento de la existencia de los pueblos
indgenas. Escenario ancestral, legtimo y colectivo para el ejercicio y la
realizacin de la autoridad, el gobierno propio y la autonoma de los pueblos
indgenas. Memoria histrica y colectiva. Un derecho colectivo y una entidad
administrativa, reconocida por la Constitucin Nacional, sujeta al control y el
ordenamiento de las autoridades indgenas. Lugar de vida, esperanzas,
seguridad alimentaria, recursos naturales y biodiversidad, medicina y
educacin. Fuerza espiritual y poltica que procura unidad, pertenencia y
garantas de futuro. Espacio de relacionamiento de los hombres con sus dioses
y sueos. Un bien comn de interlocucin y articulacin de los pueblos
indgenas.
Cultura
Como manifiesto de la diversidad que otorga identidad y pertenencia. Herencia,
saber y creacin colectiva que normaliza competencias y roles sociales.
Cotidianidad, instrumento de sobrevivencia y base de los procesos de
resistencia de los pueblos indgenas.
Mandato poltico y ejercicio de autoridad y gobierno. Herramienta organizativa,
principios de vida y sistema de relacionamiento. Fuente de pensamiento
movilizacin y accin poltica.
Un recurso para la paz y convivencia. Estrategia educativa, acervo de salud y
manera de realizar la comunicacin.

Instituciones tradicionales.
Se reconoce dentro de estas el Clan, el cacicazgo y el cabildo, tras mltiples
debates y reflexiones las comunidades y las autoridades traicinales definen de
manera unilateral la institucin tradicional que continua vigente es El Clan,
definido como las familias extensas, lideradas por hombres, especialmente el
hombre mayor con ms autoridad, conocimiento sobre la cultura, la
espiritualidad y reconocimiento por parte de los dems miembros de la familia;
en el clan coexisten varias generaciones incluye los hijos, las familias de los
hijos y las familias de los nietos.
El lder del clan es tradicionalmente el Jaibana, y junto con l las autoridades
eran los sarras, alrededor de ello se define que es, quien tiene el poder de
comunicarse con los Tata, Wadra como se expresa en los apartados sobre
Territorio y Economa.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Las comunidades en general identifican que dentro de sus comunidades el clan
existe y coexiste con las instituciones modernas (El cabildo).
La nuevas formas de gobierno:
Se consideran todas aquellas devenidas despus el Clan y especficamente
despus del Descubrimiento de Amrica, algunas se definen desde 1880
como son el Cacicazgo y posteriormente el Cabildo, el cual est vigente en un
gran nmero de comunidades y ahora el Consejo de gobierno, que se est
acogiendo como nueva forma a partir del Mandato del 1ro. y 2do. Congreso de
la Nacin Ebera.
Se encuentra que 9 comunidades carecen de organizacin clara o no est
definida dentro de las formas mencionadas, entre ellas estn:
Comunidad Desplazados Familia Yagari de Trujillo
Comunidades El Panteral, Puerto nuevo, Bitaco, Desplazados de El
Dovio
Comunidad Urbana de Obando
Comunidad Itinerante Cartago
Comunidad Buenos Aires de Bolvar
Comunidad de El Vergel de Versalles
EL Resguardo Guasiruma ha adelantado la organizacin mediante el Consejo
de Gobierno y el resto, es decir 44 comunidades estn funcionando bajo la
figura de Cabildo.

Articulacin entre Autoridad Tradicional y La Nueva Forma De


Gobierno:
Considerando los tres tipos de autoridad, El clan, El cabildo y el Consejo de
gobierno, se detalla que el ultimo busca la integracin de las mejores prcticas
de los dos primeros.
Por otra parte en lo que respecta a la articulacin actual en los cabildos de 44
comunidades en las que este modelo est vigente, con el clan se encuentra
diversos tipos de desarrollos, uno bajo en el que no es reconocida una de las
formas de gobierno y su representante o autoridad, otra medio en el que se
reconocen y hacen algunos acuerdos y finalmente existe alta articulacin en
aquellas comunidades en las que para todos los efectos de la comunidad se

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
complementan las acciones de ambas formas de gobierno.
Se considera que la Articulacin es media, pues dentro de los cabildos los
Sarras participan en la figura de asesor y se desempean los Caciques, los
Jaiban, los botnicos, parteras y dems conocedores tradicionales, as
tambin se encuentran algunas comunidades que tienen conflictos pues los
lderes tradicionales se arraigan al poder y generan dificultad en la direccin de
la comunidad.
Reconocimiento entre la autoridad tradicional y la nueva forma de
Gobierno:
Se encuentra que en todas las comunidades el reconocimiento de la autoridad
tradicional es superior al de la nueva forma de Gobierno, es precisamente por
ello que se ha propuesto el consejo de Gobierno como estructura que permite el
reconocimiento de las dos formas y la aceptacin de los mandatos. No obstante
las dificultades persisten y es por ello que no se ha dado el transito del cabildo
al consejo en 44 comunidades.

Participacin Comunitaria en las formas de gobierno


La participacin se considera como la capacidad de incidir en los asuntos
pblicos de la comunidad, en este sentido, el cabildo de acuerdo con la
legislacin colombiana actual, centraliz los poderes en una sola autoridad, y
aunque sostuvo tambin la idea del cabildo abierto para permitir la participacin
de la comunidad, no obstante a travs del tiempo, esta no ha logrado la toma de
decisiones acertadas en su totalidad y sobretodo gobiernos plenamente
reconocidos por la comunidad en marco de la cosmovisin Ebera.
Ahora bien, en lo que respecta a la participacin en el marco del consejo de
Gobierno, esta permite en primer lugar la descentralizacin de poderes, la figura
de consejera permite la no toma de decisiones unilateralmente y brinda la
posibilidad de tomar decisiones en diferentes reas por parte de toda la
comunidad. As se puede resumir que la participacin comunitaria en las
formas de gobierno, sea cual sea es alta, pues la poblacin usa los espacios
para tomar decisiones.

Conflicto en el ejercicio de Gobierno

80

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Se evidencia que los conflictos presentados se dan alrededor del manejo de los
recursos, en los 6 de los 14 resguardos y en los asentamientos los conflictos se
presentan principalmente porque se exige a las autoridades resultados de su
gestin superior a la que pueden lograr. Otros conflictos se presentan por el
abuso del poder y por la falta de legitimidad en algunas comunidades sobre las
nuevas formas de gobierno.

seleccin de los gobernantes


En el pueblo Ebera Cham del valle del cauca, los criterios de seleccin de los
gobernantes se ajustan plenamente a las condiciones de la poblacin, en ese
sentido es criterio comn tanto en resguardos como asentamientos que se exija
que los candidatos a gobernantes sea personas que hayan participado del
proceso organizativo de la comunidad, sea lder, tenga vocacin de servicio y
ambicione el bienestar comn por encima del bienestar individual, en ninguna
comunidad se exige nivel de escolaridad alguno, considerando que la poblacin
adulta en su mayora o no tienen habilidades de lectoescritura o han logrado
cursar mximo hasta quinto de primaria y en muy pocos casos hay bachilleres o
tcnicos.

Gestin de los gobiernos locales de las polticas


Los gobiernos locales tienen un bajo nivel de gestin de la poltica con los
cabildos, comunidades y organizaciones indgenas, incluso en muchos casos
son excluidas de los procesos o no invitados a participar de los mismos. Se
destaca en este sentido la labor en la concertacin que para el nuevo periodo
legislativo se realiza con los municipios de Bolvar, Vijes, Restrepo, as como
la gestin y acompaamiento del municipio de El Dovio en el periodo anterior de
la alcalda.
Y de otra parte se reconoce la labor desempeada por algunas secretarias de la
gobernacin del Valle del cauca, en la medida que reconocen a las
organizaciones indgenas para gestionar algunos programas, sin embargo se
encuentra como una violacin de derechos el manejo de los recursos pues a
pesar de concertar y destinar los recursos desde inicios del cada ao, los
recursos son contratados en el ltimo trimestre, imposibilitando el desarrollo
ptimo de los programas y saturando a la poblacin.

81

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Estructura de gobierno:
De acuerdo con las actuales formas de gobierno (El cabildo y el Consejo
mayor), las estructuras de gobierno son diversas, el primero est confirmado,
por el gobernador, el secretario, fiscal, tesorero y en algunas comunidades por
coordinadores de programa como el de mujeres y salud. En la estructura de
gobierno del consejo mayor, es circular, esta forma solo est presente en el
resguardo Wuasiruma, hay un consejo mayor conformado por 7 consejeras.
La funcionalidad de la estructura de cabildo ya fue evaluada y los resultados
condujeron al cambio de forma de gobierno, de la jerarqua del cabildo a la
circularidad del consejo mayor, entre otras razones el cambio se debi a la
centralizacin de poder en el gobernador, pues encarnaba todas las
autoridades para la comunidad, lo que adems de limitar la participacin,
gener abusos, sobrecarga y manejos que fueron cuestionados.
Es importante sealar que tanto los cabildos como el consejo de gobierno
estn desprovistos de personal de apoyo administrativo que fortalezca la labor
y gestin de ambas estructuras de gobierno, entre otras cosas por falta de
recursos y voluntad de las administraciones locales para apoyar a las
comunidades aun siendo conocedores de las limitaciones de las autoridades
debido al bajo nivel de escolaridad. Y en este sentido cabe sealar que solo
los resguardos de San Quinin y Garrapatas del Municipio de Bolvar cuentan
desde hace varios aos con un asesor indgena que ahora es el encargado
desde la Alcalda para los asuntos indgenas y que es pago con recursos de
la administracin municipal.
En lo que respecta a las condiciones en las cuales funcionan los cabildos y
consejo mayor es importante sealar que en ninguna comunidad se cuenta con
recursos suficientes para subsanar infraestructura y logstica para la ptima
operacin de la forma de gobierno, lo que limita algunos procesos de gestin.

Reglamento interno:
El pueblo Ebera se rige por la ley natural, Ley de origen y el derecho mayor.
Toda la normatividad est all contenida, y esta es trasmitida por la tradicin
oral de las comunidades, en estas normas sustantivas est contenida la vida
de una comunidad, entre sus comuneros, con la naturaleza y con la cultura, no
obstante con las nuevas condiciones de las comunidades se han desarrollado
de forma participativa reglamentos alrededor de la distribucin del territorio,

82

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
sobre la produccin colectiva, sobre las relaciones familiares, sobre la
educacin de los nios y nias, y su aplicacin depende altamente del
reconocimiento y aceptacin de las autoridades y la coordinacin entre las
formas de gobierno tradicionales y modernas, y en medio de las mltiples
dificultades ya expresadas en la primera parte del desarrollo de este eje, se
considera que el nivel de conocimiento, apropiacin y aceptacin de los
reglamentos en las comunidades es alto. No obstante en medio de las nuevas
condiciones algunas comunidades sostienen que deben reglamentar asuntos
como el control sobre el territorio, el cuidado de los nios y nias, y la
participacin de la mujer en el proceso organizativo
Manejo de los recursos- financiacin o fuentes de ingreso:
La principal fuente de ingresos es la otorgada por el Sistema general de
participaciones, el cual tiene incidencia sobre 13 de 14 resguardos, en las
dems comunidades, los recursos que llegan a la comunidad
son
representados por los recursos de salud en el plan de inversiones colectivas de
los municipios ( no concertado con las comunidades), de los convenios y
contratos que despus de mltiples luchas y diferencias se obtienen con la
Gobernacin del Valle del Cauca las cuales son focalizados de acuerdo a las
necesidades expresadas por las comunidades y evaluados por los consejos de
gobernadores de las organizaciones regionales (ACIVA RP y ORIVAC).
Entre esto tambin se encuentran los recursos aplicados de la Corporacin
Autnoma regional del Valle del Cauca -CVC (direccionados igual que los
recursos de la Gobernacin) y finalmente se encuentra la cooperacin
internacional que llega a travs de la Fundacin Jaide, el programa presidencial
para la Accin social (Hoy denominado Departamento de la prosperidad social)
y USAID y OIM. Estos tres ltimos especialmente que intervinieron en las
comunidades con proceso de titulacin despus de su desplazamiento en los
municipios de El Dovio (Dachi Dana) y el municipio de Trujillo (Kipara)

La inversin de los recursos que llegan directamente a los resguardos se realiza


en los componentes de educacin, salud, vivienda, saneamiento bsico y
desarrollo comunitario, los recursos provenientes de la Corporacin Autnoma y
la Gobernacin del Valle se concertan con las organizaciones indgenas y ellas
a su vez con los comits de las organizaciones, la asamblea de gobernadores,
en estos espacios se evidencian las necesidades y se prioriza anualmente la
inversin. Ahora bien, los recursos de Accin social son focalizados y con
destinacin especfica y estos se aplican en contrapartida con otras entidades y
organizaciones de forma concertada con las organizaciones previa informacin
y consentimiento de las comunidades receptoras del recurso. Sin embargo en el

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
nivel local la decisin sobre los recursos que se asignan, cuando se asignan a
la poblacin indgena son realizados a calculo desde los funcionarios y solo
informan a las comunidades cuando se van a desarrollar las actividades.

FUENTES DE FINANCIACION POR COMUNIDAD


N

MUNICIPIO

TRUJILLO

OBANDO

3
BUGALAGRANDE

EL DOVIO

VERSALLES

RESGUARDO/A
SENTAMIENTO
KIPARA

N
HAB/TES
87

FUENTES DE INVERSION
ULTIMOS 3 AOS
Gob. del Valle, Accin social,
Jaide, OIM, ORIVAC, ICBF

DACHI NI

52

DRUA DO

200

Gob. Del Valle, CVC, ICBF,SGP.

KIMA DRUA

103

CVC, Gob. Valle

URBANA

54

DANA DRA

72

CVC,

KACIKE TAWDA

80

ICBF

DOJURABIDA

60

DACHI BEDEA

40

DACHI DANA

206

BIRMANIA

113

EL PANTERAL

211

FRENTE
BONITO
PUERTO
NUEVO
BITACO

66

GARRAPATAS
BATATAL
DESPLAZADOS

920

EL VERGEL

44

Gob. del valle, accin social, CHF,


OIM,
Gob. del Valle

42
35
Gob. Del Valle, SGP, ICBF, CVC,
ALCALDIA.

50

LA VICTORIA

CUEVA LOCA

80

CVC, ICBF

BOLIVAR

BUENAVISTA

285

CVC

FLORESTA

96

CVC

MANZANILLO

99

CVC

RIO AZUL

170

CVC

BUENOS AIRES

36

CAON RIO
SAN QUININI
CAON RIO
GARRAPATAS

387

SGP,ICBF,

984

CVC, SGP, ICBF

84

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
7

ALCALA

LA ESPERANZA

107

DAGUA

35

B / TURA

10

VIJES

MORRO AZUL Dachi Drua


NASA EBERA
AIZAMA
WASIRUMA

11

AN/-NUEVO

82
123

DACHI DRUA
MODE
SUR DE

113

EL COPE RIO
INGARA
DACHI DRUA

265

13

S. JOSE DEL
PALMAR
TULUA

14

YOTOCO

DAI KWRISIA

86

EL PLACER
MIRAVALLE
NIAZA
NACEQUIA

68

NABERA DRUA

136

ACORE DRUA

118

LA MESENIA

79

GUASARABE

88

12

15

RESTREPO

16

CALIMA
DARIEN
SEVILLA

17

ICBF

SGP, ICBF,JAIDE,(COOP
INTERNACIONAL), ALCALDIA
SGP, ICBF, CVC, Cooperacin
Internacional

86

170

79

18

ARGELIA

BANIA CHAMI

165

19

EL CAIRO

DO XURA

132

20

CARTAGO

SGP, COOPERACION
INTERNACIONAL
SGP. ICBF

SGP, COOPERACION
INTERNACIONAL, GOB DEL
VALLE, CVC, ECOFONDO, ICBF.
SGP, COOPERACION
INTERNACIONAL, ICBF
CVC, ICBF

SGP, CVC, COOPERACION


INTERNACIONAL
SGP, CVC, COOPERACION
INTERNACIONAL

80
Tabla N 6

Ante toda esta situacin la poblacin indgena percibe que el impacto es nulo y
en algunos casos negativos pues aumentan las expectativas y confianza
institucional- organizacional y posteriormente el incumplimiento desdibuja el
trabajo realizado.
Se considera por ejemplo que los recursos provenientes de la Gobernacin por
la forma y el tiempo en el que se ejecutan pierden continuidad y los impactos
generados son mnimos, por lo que se han dedicado a la capacitacin y por
ejemplo a la fecha no se cuenta con un modelo de salud como lo indica la
legislacin en materia de planes de inversin colectiva; en ese mismo sentido
las actividades de los Hospitales locales realizan actividades enmarcadas en
jornadas de salud una o dos veces al ao en la mayora de las comunidades, no
hay promotores de salud asignados de manera permanente a las comunidades
y los promotores o agentes en salud indgena no son reconocidos por lo que no

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
se valida su trabajo en muchas ocasiones y solo se convierten en
acompaantes de pacientes en hospitalizacin.
Otro aspecto en el que se encuentra dificultad con la inversin es en el caso de
las escuelas, las cuales son insuficientes y no cuentan con recursos para su
mantenimiento, ampliacin o construccin y tampoco para lograr cobertura del
100% en las comunidades Ebera, entre otras cosas por la habilitacin de la
educacin en algunos municipios limita el acceso a una educacin propia.
Instituciones de justicia:
Dentro de las formas de los cabildos y el concejo mayor, existe el concejo de
justicia, en el primero, est encabezado por el Gobernador- Biduakar y es
seguido por el cacique y la guardia indgena, mientras en la estructura del
concejo mayor hay un consejo de justicia, ambos operan en el territorio en el
que se aplica la JEI- Jurisdiccin especial indgena. Y se relaciona
completamente con la reglamentacin devenida del La ley de origen, derecho
mayor y ley natural as como de las reglamentaciones nuevas que operan en
las comunidades, el reconocimiento de esta normatividad ampara el
reconocimiento de la justicia por lo que se considera que es un reconocimiento
alto, en tanto hay conocimiento pleno y respeto por la norma tradicional y la
nueva creada en consenso.
En materia de justicia se encuentran varios niveles territoriales, el primero es la
comunidad en ella opera el cacique y el cabildo o consejo de justicia segn
corresponda, posteriormente se encuentra el consejo de gobernadores de cada
Organizacin Indgena y finalmente la asamblea Ebera de cada organizacin
Indgena-, es decir, va de lo local, a lo departamental.
La justicia propia resuelve todos los casos, como por ejemplo los relacionados
con la convivencia intrafamiliar y comunitaria, los casos de violencia, de hurto,
de administracin errnea de los recursos, entre otros. Cada uno de estos
casos puede llegar a ser coordinado con la justicia tradicional, en la mayora de
municipios la Polica Nacional reconoce y respeta la autoridad indgena,
apoyando las labores de la justicia propia siempre y cuando esto sea solicitado,
la coordinacin existente se ha logrado con el tiempo, posterior a muchos
errores y atropellos cometidos, por lo cual hoy los comandantes de la Polica
son entrenados y a su llegada generan acuerdos con los cabildos.
La organizacin poltica actual est centrada en los cabildos, cuyos miembros
son elegidos cada ao por la comunidad, escogindose, por lo general, a
personas jvenes que saben leer y escribir; manejan el castellano y que se
destacan como lderes. Inicialmente surgieron los cabildos locales, esto se dio
hacia los aos setenta. Empero, la dispersin y lejana de dichos cabildos

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
obligaron a promover los cabildos mayores, buscando cubrir varias
comunidades. Aunque la figura del cabildo es esencial para las relaciones
externas de la comunidad, en su interior su desarrollo depende altamente de los
consensos que son tomados entre los directivos del cabildo, los lderes de la
comunidad (profesores, promotores, ex-gobernadores, etc.) y las autoridades
tradicionales, como son los ancianos.
Aunque la figura del cabildo ha generado cambios culturales, desplazando los
centros de poder hacia las personas ms jvenes, este ha sido trascendental
para hacer valer los derechos de las comunidades indgenas. Hoy en da
tambin se cuenta con organismos de carcter regional como la ORIVAC, la
Organizacin Regional Indgena del Valle del Cauca, que es un organismo que
agrupa los cabildos del Departamento y coordina las actividades que en ellos se
realizan.

i: FAMILIA Y GENERACIN
La estructura social Ebera Cham del Valle del Cauca, est basada en familias
extensas, padres, hijos, cnyuges, nietos en un sistema de parentesco que
reconoce parientes tanto por lnea paterna como materna, aunque se presenta
una inflexin patrilineal. El conjunto de familiares de un individuo es de unos
cuatro grados de consanguinidad, lo que constituye una parentela. No hay otro
tipo de grupo como linajes o clanes. Segn sus normas sociales, est prohibido
unirse en matrimonio con algn miembro de la parentela o con alguna persona
no indgena.
El control social interno de cada familia nuclear est en manos del padre o jefe
de familia. A nivel de la comunidad por lo general son los ms ancianos, quien
orientan a la colectividad, y toman decisiones como el lugar del asentamiento,
asigna terrenos para los miembros de la familia y resuelve aquellos conflictos
que son de su injerencia, pues los conflictos generados por delitos culturales
son tratados por el respectivo cabildo en los ltimos aos.
Las comunidades estn formadas por familias extensas, las cuales estn
entrelazadas por vnculos matrimoniales; estas familias extensas constituyen la
base de la organizacin social Ebera Cham, los cuales se organizan en un
sector del ro o una vereda habitada.
El sistema es patrilineal, lo que implica que las personas se conciben como
pertenecientes al grupo del padre, por ejemplo uno es Yagari, o Nequirucama u
Mongama. Cada vivienda es ocupada por una familia nuclear, pero en ciertos
momentos del ciclo de existencia de la familia, esta se convierte en extensa:
dado que una de las caractersticas de la sociedad Ebera Cham es que el

87

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
esposo debe pagar a la esposa, ello se hace mediante el trabajo del yerno
para el suegro. Esta se da para compensar a la familia por la prdida de una
persona que aporta al sostn de la familia y porque este periodo de tiempo que
no es muy largo sirve para que la familia de la mujer y ella misma vean las
cualidades del joven esposo, ser o no buen trabajador, lo cual tiene una
influencia determinante en las relaciones de pareja.
Posteriormente la pareja construye una casa aparte, ello nos lleva a la segunda
caracterstica del modo de ocupacin que es la matri-localidad, dado que la
nueva familia vive usualmente en el territorio de la familia de la mujer. Ello se da
igualmente por el hecho que no se puede contraer matrimonio con personas
hasta de dos grados de distancia de ego, lo que hace que los hombres
usualmente tengan que buscar cnyuge por fuera de su comunidad de origen.
La parentela local es tambin exponente de un momento del ciclo, algunos
miembros migran y otros se incorporan. La tierra se hereda por proximidad
consangunea, o sea que los cnyuges viudos no pueden heredar tierra para si
en dominios de la parentela con cnyuge fallecido, puesto que la tierra es
heredada por los hijos. Se reconoce la posicin individual sobre las parcelas
cultivadas. Los grupos no poseen tierras en comn, aunque procuran que no se
establezcan personas ajenas (sin vnculo de parentesco) dentro del territorio.

En la prctica la organizacin social gira alrededor de grupos locales de


parientes y vecinos, habitantes de unas cuantas viviendas cercanas, quienes
participan del cabildo y de actividades sociales comunes como mingas (trabajos
colectivos) y fiestas. Pero los lmites tanto de los grupos sociales como de los
territorios no tienen una definicin muy estricta.
Por otra parte, la figura del jaiban tambin cumple una labor fundamental en la
organizacin social. Aunque no necesariamente tiene poderes polticos dentro
de la comunidad, su conocimiento de los jai o esencia de los seres y las cosas,
le permite tener un reconocimiento que se extiende a lo largo y ancho de la
regin.

La familia El clan La parentela


En el pueblo Ebera Cham la conformacin primaria de grupos sociales se da a
partir de los hombres, es decir, la familia es fundamentalmente patrilineal; las
familias estn constituidas por muchos miembros, pertenecientes a distintas

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
generaciones; Tradicionalmente las familias se conformaban de tres formas, por
encargo de los padres, por gusto entre los jvenes y por competencia, las
nuevas parejas tomaban la vivienda de la familia con mayor reconocimiento,
autoridad o liderazgo dentro de la comunidad, generalmente a la familia del
hombre, de donde empezaba a hacer parte.
Es tradicin que las nuevas familias se conformaran cunado los cnyuges
tenan entre 13 y 16 aos de edad, edad suficiente para haber demostrado que
tenan conocimiento y responsabilidad suficiente en el trabajo de campo y las
labores del hogar, es decir que cada uno hubiera aprendido su rol en la familia y
la comunidad como hombre y como mujer, estas parejas unidas mediante un
ritual que ofreca el Jaiban tenan una larga duracin.

As pues la familia como estructura principal de la cultura es la encargada


de trasmitir los sistemas de conocimiento tradicional y todo la organizacin
poltica de la sociedad Ebera; En la actualidad es importante destacar que la
conformacin de las familias se hace cada vez en edades ms adultas,
sobretodo en lugares por fuera de los municipios de Bolvar y El Dovio, es cada
vez ms frecuente que las parejas se unan por gusto o atraccin y que no se
desarrollen rituales para las uniones, (algunas comunidades altamente
permeadas por la cultura occidental y el catolicismo se casan en ritual religioso).
Se encuentra que la vivienda como espacio de desarrollo ntimo y al a vez
colectivo de la familia est siendo un factor de riesgo para las comunidades,
entre ellos se destaca el hacinamiento en el que viven comunidades como
Kipara, Dachi Ni, Drua Do, Kima Drua, Dana Drua, Cacique Tauda, Dojura Vida,
Dachi Bedea, Birmania, El Panteral, Frente Bonito, Puerto Nuevo, Bitaco, El
Vergel, Cueva Loca, Buenavista, Floresta, Manzanillo, Rio Azul, Buenos Aires,
La Esperanza, Morro Azul, Aizama, Wasiruma, Dachi Drua Mode, Sur de, Dachi
Drua, Dai Kwrisia, El Placer- Miravalle, Niaza Nacequia, Nabera Drua, Acore
Drua, La Mesenia, Guasarabe, Bania Cham y Doxura, pues se encuentra que
en una vivienda puede cohabitar toda una comunidad de 60 personas o una
familia extensa de hasta 20 miembros, lo que si por un lado aumenta los lazos
de solidaridad, por otro lado tambin aumenta los conflictos intrafamiliares, los
riesgos en salud y la educacin de los nios y nias.
Otros hallazgos en materia de familia estn relacionados con los grupos ms
vulnerables de la familia, como lo son la niez, la juventud (nueva concepto- no
tradicional), las mujeres y los adultos mayores, a continuacin se relacionan:

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Infancia
La poblacin infantil de las comunidades Ebera del Valle del cauca suman
aproximadamente 1950 personas es decir, el 30% del total de la poblacin, la
cual se encuentra en condicin de vulnerabilidad,
a causa de mltiples
situaciones como son, las desnutricin, pues se ha detectado que en promedio
el 40% de la poblacin infantil padece desnutricin global y crnica, esto debido
a la situacin de inseguridad alimentaria, a la dieta alimentaria tradicional y a la
presencia de mltiples enfermedades entre las que se destacan la infeccin
diarreica y la enfermedad respiratoria aguda, otras , condiciones aumentan los
riesgos como por ejemplo la falta de saneamiento la baja calidad del agua y
las condiciones de las viviendas.
La tasa de natalidad esta alrededor de 300 nacimiento s por ao mientras la de
mortalidad tienen un alarmante dato de 20 casos al ao, las cuales estn
asociadas a Enfermedas espirituales, ERA, IRA y desnutricin.
Programas de atencin a la primera infancia Vs Prcticas tradicionales
Entre las prcticas tradicionales para la niez, 21 comunidades manifiestan que
perviven sus prcticas tradicionales de cuidado a la niez
como los
ligamientos, las armonizaciones y refrescamientos para fortalecer y mantener el
desarrollo normal de los nios, as como para curarlos cuando estn enfermos.
Mientras 11 comunidades no estn realizando sus practican y otras 11 no
tienen claridad sobre las prcticas tradicionales con nios.
Es importante sealar que las comunidades que manifiesta no desarrollar sus
prcticas son aquellas con procesos de desarraigo, sin territorio y con fuertes
procesos de aculturacin, llama la atencin el caso de Calima Darin, pues
poseen tierra, hay Jaiban, hay una fuerte practica cultural y sin embargo no se
estn desarrollando acciones tradicionales para la salud de los nios.
Si bien es cierto que todos los municipios en los que habita la poblacin
indgena hay conocimiento de su existencia, es importante resaltar que no en
todos ellos se desarrollan los programas de salud para la atencin para la
niez, algunas de las razones son:

Falta concertacin con las autoridades indgenas


Las practicas occidentales de los servicios de salud atropellan las
creencias y sabidura de la poblacin indgena
Existen barreras administrativas para el acceso de la poblacin al
servicio de salud
Las comunidades indgenas en su mayora no han aceptado las
intervenciones de programas como, control prenatal, Vacunacin y
control de crecimiento y desarrollo.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara

La distancia y posibilidades de acceso entre algunas comunidades y las


IPS disminuyen las posibilidades de atencin por costos, inseguridad,
entre otros.
Y las IPS no reconocen los promotores de salud indgena en su
posibilidad de apoyar el desarrollo de los programas para la infancia,
estos solamente se encargan de brindar informacin.

Es importante sealar que habitualmente la poblacin Ebera no tiene entre sus


prcticas pinchazos en el cuerpo, estos son considerados en general un mal
para el nio(a), puesto que lo hace llorar, le produce fiebre, enrojecimiento de la
zona de la aplicacin, malestar general, y siendo una base qumica, no se
considera viable la vacunacin.
Ahora bien, en lo que compete al desarrollo de los nios, este se explica a
travs de la fortaleza, las habilidades y las relaciones que establece el nio o
nia, para lo cual los elementos diversos de la naturaleza operan y no es
necesario medirlo, adicionalmente consideran que las medidas establecidas son
excluyentes homogneas, donde la cultura, el fenotipo son incomprendidos,
tanto por las estadsticas como por los profesionales de la salud.
Los asentamientos y resguardos que estn ubicados cerca a los cascos
urbanos cuentan con algn tipo de seguimiento en salud para los nios y nias,
lo que alcanza un grupo aproximado de 521 beneficiarios, los dems carecen
de esta atencin.
La comunidades indgenas como ya se explic, habitan en 21 municipios pero
no en todos son beneficiarios los nios indgenas por parte de los programas
del Instituto colombiano de Bienestar Familiar ICBF.
Actualmente en los territorios indgenas se estn desarrollando los programas
de: PAE- Programa de alimentacin escolar, el programa Hogares comunitarios
y Hogares FAMI, entre ellos, la poblacin beneficiaria para el ao 2012 segn la
estimacin del ICBF Regional Valle es de 1376 nios. Se considera que la
cobertura es baja y lso programas poco aterrizados a la cultura.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
N de beneficiarios programas de ICBF
872

480

24
PROGRAMA PAE

HOGARES
COMUNITARRIOS

HOGARES FAMI

Grafica N 23

La distribucin de la poblacin infantil beneficiaria por municipios se presenta


en las siguientes grficas, en las cuales se evidencia que el municipio con
mayor intervencin es Bolvar con ms de 600 beneficiarios, mientras 10
municipios no cuentan ningn programa para nios y nias.

Beneficiarios del PAE


500
400
300
200

100
0

Grafica N 24

Por otra parte, los beneficiarios de Hogares comunitarios estn presentes en 13


de los 20 municipios con poblacin Ebera Cham y en ella se detalla que el
municipio con ms nmero de hogares comunitarios en el Dovio.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara

Beneficiarios de Hogares Comunitarios


90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Grafica N 25

Y solo en el municipio de Trujillo


beneficiando a tan solo 24 familias.

opera el programa de Hogares Fami,

Juventud
Con respecto a la edad es importante sealar que en la poblacin indgena
Ebera no es comn hablar de juventud, en el ciclo vital esta la primera infancia
(de 0 a 3 aos Aprox.) la infancia (hasta los 12 aos) y de all en adelante las
personas son tratadas como adultos, respecto del trabajo, la justicia propia y de
los roles en la familia y la conformacin del hogar. Este es un concepto nuevo y
una edad entre edades que se ha creado con la aculturacin y modernidad.
En el proceso de aculturacin y de ejercicio de derechos (programas
occidentales) entre la poblacin Ebera se ha generado una transformacin en el
desarrollo y ciclo vital de las personas, (de las nuevas generaciones) logrando
identificar la primera infancia, hasta los 5 aos, la infancia hasta los 11 aos y
posteriormente la adolescencia, en cada etapa hay unos involucrados con la
educacin y esto ha permitido dicho cambio.
Ahora es posible encontrar adolescentes estudiando la primaria con nios,
siendo as, el periodo los adolescentes se encuentra en una disyuntiva por un
lado pretendiendo estudiar y por otro manteniendo el rol de padre, hijo,
trabajador, esposo.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Se encuentra en la mayora de comunidades que los jvenes han logrado
estudiar la primaria, pues la escuela dentro de su comunidad, otros aun la
tienen incompleta pues las condiciones limitan su acceso a educacin y
finamente las comunidades que estn asentadas en zonas urbanas desde
hace muchos aos, o cerca a los caseros en los que hay colegio con
bachillerato han logrado pasar de la primaria, entre estas comunidades se
encuentran los municipios: Alcal, Obando, Vijes, Sevilla, Restrepo, Trujillo
(Kipara) y solo un resguardo tienen jvenes que estn cursando estudios
tcnicos.
El Resguardo Guasiruma de Vijes es el nico que cuenta con desarrollos en
materia de juventud, este tiene el nico grupo Juvenil con apoyo de ICBF ha
recuperado el sistema tradicional de la msica y es tambin el municipio con
mayor nmero de Jvenes cursando educacin media y tcnica.

Prcticas tradicionales y conocimiento cultural


Esto incide directamente en la apropiacin cultural y trasmisin de los sistemas
de conocimiento tradicional, entre los que se destaca la lengua materna y en
ese sentido es relevante reconocer que todos los jvenes son capaces de
comprender el idioma, ms del 70% lo hablan y que la prdida del idioma est
ligado al nivel de escolaridad y al lugar en el que se encuentra la comunidad y
se desarrollan los jvenes, pues aquellos que estn cerca de los cascos
urbanos, se encuentran sin un territorio propio, se dedican a jornalear en
general No hablan el 100% del idioma, ellos han aprendido a mezclar el Ebera
Bedea con espaol e incluso con palabras comunes del ingls.
La necesidad de inclusin sumada a la falta de arraigo y posibilidad de
desarrollo de sus prcticas tradicionales sin temor a la discriminacin generan
un espacio propicio para el olvido del idioma o la vergenza. Las comunidades
donde el uso del idioma por parte de jvenes es menor son: Alcal, Obando,
Sevilla, Bugalagrande, Buenaventura, La victoria.
Seguidamente se encuentra que en la mayora de comunidades los jvenes
tienen reconocimiento de lo tradicional, en aquellas que por un tiempo
prolongado se ha generado desplazamiento, desarraigo y convivencia en
entornos con un gran nmero de poblacin mestiza, el conocimiento sobre las
prcticas tradicionales se ha disminuido, entre ellas se encuentra las
comunidades, Dojura Bida, Aizama. No obstante, 30 comunidades, consideran
que los jvenes entre 11 y 17 aos de edad desarrollan prcticas tradicionales
relacionadas con la Caza, pesca, recoleccin de frutos, cosecha, en general
trabajos del campo del rol del Hombre, por otra parte se encuentra el cuidado

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de los nios, las oficios del hogar para las mujeres y adicionalmente se
encuentra la participacin de los y las jvenes en la Guardia Indgena.

Las prcticas tradicionales de los jvenes se refieren exclusivamente al


matrimonio, pero esta ya no se desarrolla, de otra parte, los jvenes mantienen
los roles aprendidos desde la infancia y de acuerdo con el calendario de la fase
lunar practican, la caza, la pesca, la agricultura y las mujeres las labores del
hogar y cuidado de los nios. Ahora bien, la participacin en los espacios
comunitarios de organizacin y espiritualidad son escenarios propios de
participacin juvenil.

Trabajo en los jvenes


16 comunidades manifiestan que no hay trabajo comunitario en el que
participen los jvenes bsicamente estas comunidades son las que no poseen
territorio, organizacion y donde las expresiones culturales se han disminuido.
Entre ellas se encuentran las que estn ubicadas en los municipios de Yotoco,
Trujillo, Sevilla, La victoria, Dagua, asentamientos de El Dovio y Bolvar.

En 2 de las 54 comunidades los jvenes se dedican a estudiar y jornalean solo


en vacaciones, en las dems comunidades los jvenes jornalean, como forma
de sostenimiento de las familias o complemento y su participacin en
actividades comunitarias se da en 43 de las 54 comunidades.
Programas para jvenes
Se encuentra que de las 54 comunidades solo en una hay programas que
cubren a la poblacin joven, este es el programa de clubes juveniles de ICBF y
que sirve de apalancamiento de un grupo de msica tradicional y fusin (En el
municipio de Vijes).
Migracin Juvenil
Se
encuentran mltiples problemticas entre los jvenes, relacionadas
principalmente con la cultura, no obstante, es importante evidenciar que
asuntos como la migracin de los jvenes es inexistentes en las comunidades
del Valle del cauca, ellos siempre salen en conjunto con sus familias y con
mayor frecuencia sus movilizaciones se dan alrededor de las cosechas.

Adultos Mayores

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Con respecto al grupo poblacional de las personas mayores de 65 aos es
importante mencionar que la expectativa de vida de los Ebera no supera con 65
aos en promedio, as pues, las prcticas para con ellos son mnimas, los
adultos mayores presentes en cada comunidad tienen sus propias tareas, como
participar de los oficios del hogar, trabajar en el campo, cazar, pescar, entre
otras y si se trata de adultos con alguna habilidad, pues continan ejercindola,
como son los jaiban, los botnicos y las parteras.
Y vale resaltar que ningn programa est atendiendo a dicha poblacin,
algunos han sido censados como poblacin adulta mayor en alto riesgo para
recibir un subsidio, solo algunas comunidades como Niaza, Nabera Drua se han
recibido los recursos, en los otros no se ha obtenido.

Mujer
El lugar de la mujer en la cosmovisin Ebera es un lugar de gran importancia,
lugar que no ha sido reconocido ni siquiera por la misma Ebera Wera. Es
importante destacar que la situacin en las que ellas viven es desfavorable, su
rol de en las comunidades continua siendo el que por tradicin ha tenido,
dedicada al hogar, la crianza de los hijos, preparacin de elementos para los
cultivos y la pesca y finalmente, la elaboracin del vestido, los adornos, las
canastos y vasijas.
La situacin de nutricin de ellas en las comunidades en general es buena,
aunque vienen con las consecuencias de haber tenido mal nutricin en su
infancia, ellas desarrollan sus actividades de manera adecuada y solo un bajo
porcentaje de ellas tienen problemas en la adultez relacionadas con la
nutricin, (estos problemas se agudizan por las condiciones de vida.)
Ahora bien, en lo concerniente a la morbimortalidad de las mujeres en las
comunidades Ebera se destaca que, las principales enfermedades se asocian a
infeccin diarreica aguda, enfermedad respiratoria aguda, problemas del
sistema reproductivo.
De otra parte las mujeres sostienen que en las comunidades no hay prcticas
tradicionales que afecten su salud, su intimidad y su libre desarrollo, as mismo,
ellas no describieron situaciones asociadas con la violencia o el conflicto, sin
embargo las violencia intrafamiliar est presente en todas la comunidades y se
relaciona ntimamente con el consumo de alcohol y el manejo de las
emociones, estas situaciones son atendidas por los cabildos.
Programas de atencin a la mujer

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Se encuentra que en las comunidades los programa para mujeres se han
reducido a la atencin en salud, principalmente los programas de Madres
gestantes, Madres lactantes y salud sexual y reproductiva, especficamente en
aquellas comunidades que habitan en las cabeceras municipales o cerca a los
centros urbanos, las dems se encuentras desprotegidas, sin embargo cabe
destacar que este programa no es aceptado totalmente por las mujeres
Indgenas, lo que disminuye la vinculacin de este grupo poblacional a los
programas de los hospitales.
Frente al tema de salud sexual y reproductiva es imperativo resaltar que este
programa cada vez cubre ms poblacin, en la actualidad se cuenta con al
menos 167 mujeres incluidas en el programa de planificacin familiar.

Roles de la mujer
Tradicionalmente las mujeres son las que estn pendiente del hogar, alistan la
lea, el pltano y otros oficios varios en la casa, participan en las asambleas y
en las mingas, son las encargadas de mantener desde el hogar la trasmisin
de los
sistemas de conocimiento cultural, ellas tambin participan en
actividades de adecuacin de lotes para el trabajo agrcola de las viviendas, la
preparacin de alimentos para la comunidad en sus reuniones, participan de los
eventos, capacitaciones y de asambleas.
Como ya se mencion en el eje de economa y desarrollo propio, las mujeres
continan desarrollando las actividades que tradicionalmente han realizado,
finalmente es importante destacar que el nivel educativo de la mujer est en
alrededor de la bsica primaria y solo en la comunidades que se encuentran
cerca a los cascos urbanos tienen niveles acadmicos superiores.

Participacin de la mujer
Las mujeres en general participan de las decisiones del cabildo asistiendo y
tomando parte en las reuniones y asambleas comunitarias, es importante
destacar que ha aumentado la representacin de la mujer en el cabildo.
1 es Gobernadora en el municipio de Sevilla
1 secretaria del cabildo
3 son coordinadoras del programa de Mujer
Cabe destacar que los Ebera consideran la familia como una unidad y en ese
sentido el fortalecimiento y reconocimiento de los roles cada uno de los
miembros debe darse de manera grupal.

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j: SITUACION DE DERECHOS HUMANOS
Frente A Los Actores Armados
En el departamento del Valle del Cauca hacen presencia todos los grupos que
se disputan, por medio de las armas, el poder poltico y territorial en Colombia:
FARC, ELN, AUTODEFENSAS, NARCOMILITARES y EL ESTADO.
Las comunidades indgenas estn soportando presiones de toda ndole para
que se vinculen al conflicto, sin embargo han asumido una posicin de
autonoma territorial e independencia frente a los actores armados que se
fundamenta en su experiencia histrica de respeto a los dems y a la propia
naturaleza. Las comunidades piden que quienes estn en guerra respeten sus
pueblos, sus costumbres y sus mbitos naturales pues sus planteamientos
fundamentales tienen que ver con el deseo de la paz en la regin y la bsqueda
de su autonoma cultural y territorial para colaborar, desde esta posicin en el
desarrollo y bsqueda de la paz. Por ende se exige dejar a las comunidades por
fuera de este conflicto que es ajeno a las comunidades y a su realidad histrica.
La cruenta guerra que vive nuestro pas afecta a todas las comunidades
indgenas del departamento, quienes se ven sumergidas en diverso conflictos
como son el sealamiento, la estigmatizacin y la persecucin por parte de
todos los grupos armados, actores del conflicto, (paramilitares, guerrilla y
ejercito); tambin son objeto de atentados contra lderes y comuneros a quienes
sindican cada uno de colaborador de los otros grupos. En reiteradas ocasiones
las comunidades o sus miembros son vctimas de masacres, de torturas, de
desapariciones forzadas y en el mejor de los casos de enlistar a los jvenes
indgenas en sus filas, situacin que igual provoca sealamiento por parte del
grupo contrario al que se alista el joven.
El conflicto ms crtico del pueblo Ebera Cham de la regin, se vive en la
actualidad en el Can del Ro Garrapatas, importante regin para los grupos
de narcotraficantes, puesto que el Can del Ro Garrapatas esta distante del
permetro urbano del municipio; el Ro se ensancha, se convierte en navegable
y desemboca en el Ro San Juan, lugar por el que embarcan al ocano pacifico
narcticos, armas, y dems actividades ilegales. Por ello en esta regin se lleva
a cabo desde hace unos 4 o 5 aos una vendeta entre ellos (los machos y los
rastrojos), disputndose este territorio, lo que ha causado innumerables
desapariciones forzadas, masacres, torturas, persecuciones de muchos
habitantes de la regin. Los indgenas Ebera Cham, que habitan la zona, son
obligados a sembrar coca y a trabajar raspando la hoja de la planta al momento
del procesamiento. Son prcticamente esclavizados, trabajando con jornales

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pauprrimos, y en ocasiones hasta son asesinados para no cancelrselos. O
son pagados y posteriormente asesinados para robarles su pago. En mucha
ocasiones las mujeres han sido objeto de violaciones por parte de integrantes
de estos grupos. Los hombres son desaparecidos o enlistados en las filas de
los diversos actores. Y no es solamente la cruenta guerra entre narcoparamilitares, sino tambin el acoso por parte del ejrcito nacional que no
obstante las continuas requisas y retenes a toda la poblacin, no permite el
trnsito de mercados sino por cuantas irrisorias, puesto que argumenta que
son suministros para los otros grupos, poniendo en situacin de indefensin a
los indgenas y campesinos, a quienes en muchos casos le son decomisados
mercancas, que posteriormente son ofrecidas por los mismos militares o por
terceros a los supermercados del pueblo, por valores mucho menores.
Existen diversos frentes de las FARC y ELN, que deambulan por la zona y hay
continuos enfrentamientos entre estos y los militares y los narco-paramilitares,
generando un clima de terror y de hostigamiento constante a los indgenas que
deben transitar por este mismo camino para ir a realizar sus compras de
provisiones y alimentos habituales, y realizar los trmites polticoadministrativas del gobierno indgena. Tambin es un hecho que toda la regin
se encuentra custodiada por estos grupos narco-paramilitares, quienes estn
integrados por paramilitares desmovilizados de los grupos de Antioquia y el
magdalena medio, Urab, Montera, y otras regiones, que son nuevamente
reclutados por los capos de la zona, aprovechndose de su experiencia en las
tcticas militares y de guerra.
En total en la zona se encuentran unos 4000 de estos desmovilizados con los
cuales se custodia la zona. El gobierno nacional las nicas acciones que intenta
para recuperar estos territorios es la de fumigar con glifosato, provocando un
atentado atroz a los recursos naturales de la zona, importantsima por su
cantidad de selva y de afluentes hdricos. Con estas fumigaciones no solo se
extermina la coca, sino tambin todos los dems cultivos de los cuales viven las
comunidades, tales como el pltano, el caf, la yuca, las plantas medicinales,
etc.

Entre los muchos indgenas, lo de los derechos humanos ser algo nuevo, dado
a que a los trminos no se asemejan, a los conceptos propios de los Ebera, los
derechos humanos se entendera mejor, si utilizramos otros trminos como por
ejemplo; maltrato, irrespet, sobre todo lo que est sobre nuestro entorno;
lagunas, ros, quebradas, nacimientos, montaas, bosques, animales, aves,
peses, el aire, entre otros cosas ms.
El tema de los derechos humanos, para el pueblo Ebera, ha estado presente
desde hace unos 518 aos, con otro nombre, para nosotros como indgenas es

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ms fcil decir invasin, robo, saqueo, masacre, asesinato, genocidio,
desplazamiento, humillacin, y otras cosas ms, conocidas como
descubrimiento, conquista y colonizacin.
Las comunidades indgenas del pueblo Ebera Cham, hoy ubicados a
estribaciones de la cordillera Occidental y central, en 19 municipios, 14
Resguardos, 27 Asentamientos, 48 comunidades.
Milenariamente venimos existiendo como pueblos nativos, con un territorio y
autonoma sobre todo los que nos rodea, en los ltimos 518 aos hemos tenido
que resistir a innumerable violaciones de todas las ndoles, a pesar de todos los
antecedentes nuestra lucha por seguir perviviendo como pueblos milenarios y
autctonos ha persistido y seguir siendo fuente de vida.

Desplazamiento forzado
De las 1.222 familias existentes en el Valle del Cauca, tenemos 89 Familias
desplazadas por el conflicto Armado, hoy ubicadas en 10 comunidades, en 8
municipios, de las cuales 69 familias son desplazadas por la Guerrilla de las
FARC y 17 Familias por los Paramilitares, y 3 no tienen datos concretos, solo
66 tienen registro y 23 familias no estn registradas en el Valle del cauca, caso
ocurrido entre el 2001 y 2011.
Como consecuencia de lo anterior, el conflicto armado y algunos mega
proyectos, han generado el abandono de seis (6) predios, de una extensin
territorial de 32.075 Ha, de los cuales 2 territorios son ancestrales que suman
30.000 Ha.
El 80% de las comunidades, que hacen parte de la cuenca del pacifico estn,
en alto riesgo de desplazamiento, dado a que alrededor de sus asentamientos
existen grupos armados al margen de la ley, cultivos de uso ilcito y en algunas
zonas, posibles exploraciones y explotaciones de recursos naturales renovables
y no renovales con presencia de Paramilitares, Guerrilla, Ejercito, Rastrojos,
Machos y otros.
Otros aspectos que sern causas potenciales de desplazamiento en estos
sectores lo constituyen los efectos del cambio climtico mundial. Esta situacin
se agudiza dado que muchas de las comunidades indgenas Ebera Cham
estn asentadas sobre fallas geolgicas.
A la fecha, no existen garantas reales para un retorno apropiado, puesto que
solo en una de las comunidades se ha iniciado un proceso de reubicacin, el

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cual ha estado lleno de obstculos y dificultades desde diversas pticas como la
cosmovisin indgena, evidencindose en hechos como la prdida de su
cultura.

Violacin de Derechos Humanos


La violacin de derechos Humanos en comunidades indgenas, ha dejado a la
fecha 15 asesinatos, de los cuales, 8 son responsables las FARC, 1 se
desconoce, 1 Campesinos de la regin, 2 Delincuentes comunes, y 3 por la
CVC en los aos de 1984.
Reclutamiento
Los grupos al margen de la ley, inicialmente sus mtodos de reclutamiento
fueron forzado, en los ltimos aos los mtodos han variado segn la zona,
como por ejemplo, prometiendo incentivos para su familia y para el mismo,
prometiendo mejores condiciones de vida, el hecho es que a la fecha, de
manera involuntaria han reclutado 12 Jvenes menores de 18 aos, de los
cuales 5 los ha reclutado las FARC, 2 los Rastrojos y 5 el ELN, entre ellos 2
mujeres.
Crisis Humanitaria En El Valle Del Cauca
La situacin humanitaria y de militarizacin de los territorios que habita el
pueblo Ebera Cham del Valle del Cauca, es crtica, sobre todo en los caones
del rio Garrapatas y San Quinin, puesto que a diario ocurren afectaciones a los
derechos humanos de los pueblos indgenas, debido al conflicto armado que se
vive histricamente en esta zona.
Los Ebera Cham que habitan el Valle del Cauca, estn divididos en varios
sectores importantes, geogrficamente, como son: el Canon de los Ros
garrapatas y San Quinin, el sector de la serrana de los paraguas, el sector del
rio y lago calima y otros sectores aislados.
El ms importante sector desde la ptica humanitaria, es el que corresponde a
los caones del Rio Garrapatas y San Quinin, integrado por 23 comunidades
en total, que adems es el ms crtico frente al tema humanitario, presentando
ms violacin a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario,
que los otros sectores. Los grupos armados ilegales predominan en la zona y
en la actualidad libran una guerra interna por el territorio, puesto que este canon

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
es objeto de diversos megaproyectos, concesiones mineras, produccin de
estupefacientes e inclusive hay programada la construccin de una
hidroelctrica y un batalln de alta montaa. Adems este canon es la puerta de
salida al ocano pacifico, por tanto es lugar de embarque y desembarque de
armas, alucingenos y dems negocios ilegales, como corredor estratgico
para grupos al margen de la ley.

Esta gran regin hace parte del Choco geogrfico y est asentada en los
municipios de El Dovio y Bolvar, con 2 grandes resguardos: Resguardo de
Garrapatas (ubicado en los 2 municipios, con 15.730 has.) y San Quinin
(ubicado en Bolvar con 2.975 has.), para un total de 18.705 has., las cuales
han sido corredores de los grupos armados, o se ha sembrado coca en ellos; en
el momento se ha iniciado un proceso de militarizacin por parte del ejrcito
nacional y se han implementado programas de erradicacin manual o por
aspersin area, de cultivos ilcitos, afectando no solo los sembrados de coca,
sino tambin los cultivos de pan coger de las comunidades.

Los indgenas de la regin manifiestan que han sido objeto de atropellos por los
militares que realizan continuas operaciones militares en la zona, tales como
retenes ilegales, decomisos de alimentos, vveres o combustibles, prohibicin
de traslados de mercados o suministros para los miembros de la organizacin o
del cabildo, argumentando que son para dotar a grupos ilegales, cuando en
realidad son para suplir los programas que se llevan al interior de la comunidad,
como desayunos escolares, hogares comunitarios, o complementos
nutricionales en convenio con instituciones pblicas como ICBF, alcalda
municipal, Empresa Social del Estado ESE, Gobernacin del Valle, etc.
Tambin son objeto de atropellos por parte de grupos ilegales como son los
machos y los rastrojos, grupos al margen de la ley que han sido auspiciados
por los narcotraficantes de la regin y que hoy en da han adquirido el estatus
de grupos paramilitares, o de BACRINES. Estos grupos les ordenan a las
comunidades indgenas la siembra de cultivos ilegales para la produccin de
estupefacientes, y el raspado de la coca, una vez ya la planta esta lista.
Tambin se les amenaza con asesinarlos si se denuncia a la fuerza pblica
estas actividades.
En esta regin se tiene conocimiento que existen fosas comunes y que muchos
de los campesinos que han sido desaparecidos en la regin, han sido
enterrados dentro de los territorios, pero el temor de lderes y dirigentes
indgenas a ser asesinados por denunciar dichas actuaciones, reprime cualquier
informacin que pudiera salir a la luz pblica.

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Algunos frentes de las guerrillas de las FARC o del ELN deambulan en la zona,
intimidando o realizando actos de hostigamiento sobre pobladores indgenas,
reclutando jvenes, enamorando a mujeres o adolescentes, o abusando
sexualmente de ellas, y sembrando pnico y terror con actos barbricos o con
enfrentamientos armados entre ellos mismos o con los dems grupos miliares
que hacen presencia en la zona.
Esta regin que en antao posea aproximadamente 6.000 indgenas Ebera
Cham, ahora tiene una poblacin de 3.700 habitantes, presentando un
desplazamiento gota a gota durante los ltimos 2 aos (temporada ya
amparada por el auto 004 de 2009) de ms de 1.000 indgenas desplazados o
que han salido huyndole a la violencia, que ha ido consolidando otras
comunidades ms cercanas del permetro urbano del municipio de El Dovio, (en
los ltimos 2 aos, han surgido ms de 5 comunidades en jurisdiccin el
municipio de El Dovio) y otros municipios vecinos.
Es importante resaltar que el municipio de El Dovio fue declarado por la prensa
nacional, como el municipio ms peligroso del pas, puesto que ocurren ms de
233 homicidios por cada cien mil habitantes, segn medicina legal, y por tanto
ha sido considerado como el municipio ms violento del pas; inclusive, en el
ltimo ao fue asesinado un candidato a la alcalda, otro candidato al concejo
municipal y muchos habitantes del municipio fueron amenazados de muerte,
debiendo salir desplazados (ms de 3.000 personas), convirtindose el
municipio de preponderancia en poblacin rural, ahora en un municipio de
preponderancia en poblacin urbana.
En la regin denominada de la serrana de los paraguas encontramos a las
comunidades asentadas en los municipios de Argelia, Ansermanuevo, El Cairo
y Versalles. En estas comunidades la situacin humanitaria es muy diferente a
la de los caones enunciada anteriormente, puesto que en la regin no hacen
presencia en forma permanente los grupos armados ilegales; con poca
frecuencia se tiene presencia de algunos frentes de las guerrillas de las FARC o
ELN y la ocupacin de los territorios por parte de militares es eventual; la
preponderancia de esta zona se manifiesta en que los habitantes de la regin
estigmatizan a las comunidades indgenas, utilizando trminos peyorativos y
xenofbicos, para menospreciar su condicin. La mayora de estos indgenas
viven del jornaleo y son objeto de abuso en el pago de sus salarios. A veces
son objeto de hurtos por parte de la delincuencia comn al momento de recibir
su pago, o de amenazas a su vida e integridad personal. Los mandatarios
locales invierten mal los recursos de transferencia en detrimento de la
gobernabilidad y autonoma de los gobernadores indgenas.
La regin de calima, es un corredor estratgico para los grupos armados al
margen de la ley (FARC, ELN y AUC) con cuyos actos se amedranta y
amenaza los derechos de los pueblos indgenas. Tambin hay hostigamiento de

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grupos armados ilegales a la poblacin indgena, con actos como reclutamiento
forzado, (tanto por las guerrillas, como por grupos paramilitares) amenazas a
lderes y comuneros, persecuciones, sealamiento, intimidaciones,
enamoramiento de mujeres, ocupacin de espacios comunitarios como
escuelas o centros poblados, ocupacin a sitios sagrados,
bombardeos,
desaparicin forzada, detencin arbitraria, utilizacin de comunidades y
personas como escudos humanos, etc.) Tambin de manejo abusivo de los
recursos de transferencia por parte de los mandatarios locales.
La zona ms crtica de esta regin se presenta en el municipio de Trujillo,
lindante con los caones de garrapatas y con antecedentes de masacres y
desaparecimientos ocurridos en este municipio, en donde el narcotrfico realizo
una sistemtica aniquilacin de lderes campesinos, e inclusive hasta de
autoridades religiosas locales. En esta regin exista una comunidad que estuvo
deambulando por ms de 10 aos, viviendo en medio de la pobreza absoluta, y
para quienes haba sido comprado un predio, el cual haba sido entregado al
municipio, y manejado por grupos paramilitares; gracias a la intermediacin de
la Organizacin Regional Indgena del Valle ORIVAC, se logr la entrega del
mismo y la posesin por parte de la parcialidad Ebera Kipara, para quienes
haba sido comprada. Pero a la fecha existen diversas presiones por grupos al
margen de la ley que continan insistiendo en la apropiacin de este predio,
pues hasta la fecha, han sido encontrados algunos cadveres en l, mientras
los indgenas labran la tierra. Es importante resaltar que los campesinos han
sido azuzados por los mandatarios locales para presionar la salida de los
indgenas de la zona.
En algunas otras regiones como son los municipios de Sevilla y Tulu las
comunidades son objeto de constante discriminacin y hostigamiento por parte
de grupos al margen de la ley, quienes hacen frecuente incursin en sus
territorios, y son objeto de sealamientos y estigmatizacin por parte de la
sociedad occidental.
Por ltimo, haremos alusin de la regin de Obando y la Victoria, regiones
contiguas en donde se ejerce presencia militar en los territorios indgenas y que
han sido objeto de sealamientos y algunas amenazas en el pasado. A la fecha,
tambin se presenta sealamiento por parte de los campesinos y el
reclutamiento de jvenes indgenas para prestar servicio militar obligatorio.
La situacin humanitaria de la comunidad Indgena del Cope Rio Ingara del
municipio de San Jos del Palmar en el Choco, la cual est afiliada a nuestra
organizacin, es similar a la ocurrida en otras regiones crticas en el tema
humanitario, de nuestro departamento, con diversos atropellos a los derechos
fundamentales: la zona es un corredor estratgico de grupos militares al
margen de la ley (paramilitares y guerrillas) quienes realizan actos de

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hostigamiento continuo a la poblacin indgena, a tal punto que muchos de su
habitantes han debido abandonar el resguardo y desplazarse hacia otros
territorios indgenas para salvaguardar su vida.

Situacin de comunidades Urbanas


La crisis humanitaria que viven los Pueblos Indgenas de Colombia y
especialmente del departamento del Valle del Cauca, en la actualidad, tiende a
ser grave, como resultado del recrudecimiento del conflicto armado, lo que ha
generado una grave crisis humanitaria al interior de los territorios indgenas.
Esto, sumado a la falta de programas adecuados para la poblacin desplazada
por parte del gobierno nacional, ha afectado gravemente los territorios y ha
generado desplazamiento de muchas comunidades, especialmente de los
caones de los municipios de Bolvar y El Dovio, que han migrado dentro de los
mismos territorios indgenas, o a ciudades importantes, como Cartago, Palmira,
Buga, Cali, Pereira, Armenia, Manizales y Bogot.
Esta situacin genera un grave conflicto de desarraigo, y el surgimiento de
nuevas parcialidades indgenas en las ciudades, las cuales crean fenmenos
como el caso de las poblaciones urbanas, que en forma particular atienden las
necesidades de los indgenas desarraigados y que luchan por construir nuevos
espacios polticos de participacin en lugares diferentes a su territorio ancestral.
La ms grave afectacin a los derechos la siguen sufriendo las mujeres y los
nios por su condicin, puesto que forman parte de sociedades donde el
territorio ancestral es un elemento esencial de su existencia y cultura. Es por
ello que un anlisis sobre la situacin de los derechos humanos de las mujeres
y los nios indgenas en el Valle, debe realizarse considerando que ellos forman
parte de pueblos culturalmente diferenciados, que mantienen una especial
relacin con sus territorios, teniendo presente que el conflicto armado ha
convertido los territorios indgenas en escenario de guerra y muerte.
Los graves efectos del conflicto armado, que suman una historia de
discriminacin y exclusin a las mujeres indgenas, hace que se vean obligadas
a ejercer la mendicidad cuando deambulan en las ciudades para suplir las
necesidades bsicas de ellas y de sus familias, puesto que no existen otras
posibilidades econmicas, sociales o culturales.
El conflicto armado ha significado para los pueblos indgenas masacres,
asesinatos, en especial de sus lderes y autoridades tradicionales, secuestros y
desplazamientos masivos de sus territorios ancestrales; por ello, el conflicto
armado le ha significado a las mujeres indgenas la prdida o arrebatamiento de

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sus familias, sus hijos, sus esposos, sus parientes, sus territorios ancestrales y
hasta su cultura.
La afectacin de las mujeres indgenas en su condicin de desplazadas es
triple, por su condicin de mujeres, por su condicin de indgenas y por su
condicin de desplazadas.
Estas comunidades se encuentran en condiciones de pobreza absoluta y en
muchas ocasiones sin el apoyo jurdico de una organizacin como lo es la
comunidad de Cartago, quienes habitan en un casero llamado Puerto Caldas,
jurisdiccin de la ciudad de Pereira (Risaralda), pero todas las actividades
cotidianas y culturales, se realizan en la ciudad de Cartago, a la que se accede
con tan solo pasar un puente; las autoridades de Cartago no los atienden
puesto que argumentan que es jurisdiccin de Risaralda y las autoridades de
Risaralda no los atienden porque se encuentran muy lejos del centro urbano y
esta parcialidad no poseen los recursos econmicos para exigir atencin
humanitaria en las entidades adecuadas.
En la actualidad existen parcialidades indgenas urbanas o semi-urbanas
asentadas en los municipios de Alcal, Yotoco, Obando y en la ciudad de
Cartago.
En los municipios de Alcal y Yotoco, las comunidades estn organizadas como
cabildos llamados La Esperanza y Dai Kurisia. En el municipio de Obando y en
la ciudad de Cartago, no existe cabildo constituido legalmente.

k: SITUACION DE SALUD Y ESPIRITUALIDAD


Para los Ebera, la salud viene del dios Karabi quien cre todo lo que hay en la
tierra: los animales, las plantas, los ros, el cielo, los seres humanos y la forma
de tener sustento; y as tambin creo las plagas, las infecciones, pero le dio a
los seres humanos Ebera una ciencia, un misterio para que pudieran controlar
los males que les atacan y todas las soluciones que encuentran en la
naturaleza entre la gente. Las plagas o enfermedades son en dos sentidos,
uno en el plano espiritual y otro en el fsico, en el primero le dio ciencia a los
Ebera (hombres) para quitar y poner males o Jai, para curar las personas y el
territorio, a quienes tienen este poder les denominan Jaiban, medico
tradicional y para los occidentales Chaman:

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Y en el plano de lo fsico Karabi le dio ciencia a otros seres humanos para
controlar las plantas y los seres que estn sobre la tierra, a estos hombres se
les denomina Botnico. Todo lo que ellos comentan se relacionan con la
curacin del mal, la plaga, la infeccin existente, mas no de prevenirla, no es
necesario prevenir las cosas porque el dios Karabi, enva las cosas que el
pueblo necesita y su nico papel es acatar y respetar los deseos y designio de
Karabi; As tambin, porque el quitar y poner males es una forma de controlar
las relaciones entre las personas, y con la naturaleza, as que prevenir implica
romper un orden preestablecido.
De manera lineal ellos consideran a Karabi como una persona, con brazos
abiertos y grande, mostrando su poder y forma en la que lo perciben, ubicada
en la parte ms alta, y posteriormente ubican a un hombre con hojas, elementos
diferentes de la naturaleza y en la siguiente lnea al botnico; esto implica o
deja ver que para ellos la salud es ante todo del espritu y reconocen la relacin
con el terrenal.
Para que una persona reciba la atencin por parte de estos dos sabios, con
poderes derivados de Karabi, esa persona o alguien ms va en bsqueda de la
cura, si hay botnico en la comunidad de l y sino del Jaiban, el botnico
observa, escucha y prepara baos y bebidas de plantas y elementos de la
naturaleza y si no logra curarlo, solicita el apoyo del Jaiban quien despus de
una o varias noches de trabajo espiritual en el que invoca a los espritus
De la naturaleza, haciendo uso de hojas de biao, cigarrillos o tabaco y licor y
otros elementos que no describen, o lo sana o resuelve informar que el caso de
esa persona no es de competencia suya.
De la misma manera, si alguien llega primero al Jaiban y l no lo cura, va en
bsqueda del botnico; ahora bien, si la persona no mejora, es decir, los
sntomas no le quitan, ellos en reunin con los caciques o el gobernador del
resguardo deciden llevarlo a medico occidental o medico facultativo, asumiendo
que lo que la persona tienen no es de la naturaleza del Karabi, as definen ellos
el tipo de atencin que una persona requiere.
Entre el momento en el que la persona se siente enferma fsica o
espiritualmente hasta el momento de la atencin de la medicina facultativa,
pueden transcurrir varios das, incluso meses, si es que la persona enferma con
el trabajo de Jaiban o el botnico ha enmascarado la enfermedad, y a esto se
le incrementa el tiempo de traslado hasta el servicio de salud que depende de
las condiciones del camino; Enfermedades como la diarrea son consideradas
un mal puesto, por lo que solo en pocas ocasiones quienes la padecen que
generalmente son nios/as son trasladados al servicio mdico.

107

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Salud y enfermedad se define en Ebera como Ja (espritu), desde este punto
de vista la enfermedad est relacionada con transgresiones de normas sociales,
culturales, morales y ambientales; para el Ebera la enfermedad no es una cosa
de un individuo sino de la familia y de la colectividad en general. Desde la
cosmovisin Ebera toda enfermedad, salvo la occidental, es el producto de la
accin agresiva de un espritu que ataca una persona de manera voluntaria o es
enviado por alguien, este ja se introduce en el cuerpo de la persona o encierra
el Jaure (alma) de ella, la nica manera de curar este tipo de enfermedad es por
intermedio de la accin de un Jaiban quien expulsa o recupera el Jaure de la
persona enferma. Este tipo de enfermedades se identifican por la aparicin de
dos sntomas claves que son: el vmito y la diarrea. Las enfermedades
occidentales son aquellas que no presentan los dos sntomas mencionados con
anterioridad y los cuales no pueden ser tratados por el Jaiban, el ms claro
ejemplo de ello es la gripa y la tuberculosis, esta ultima de difcil aceptacin
para la comunidad, dado que para un Ebera una persona que no presenta
vmito, diarrea y un estado muy avanzado de agotamiento fsico no est
enferma, de manera tal que una persona que solo tose, por ms que sea de
manera muy frecuente no es llevada al mdico porque no se considera
enferma. Este tipo de enfermedad puede ser tratada por el botnico o por el
mdico del hospital. Cabe sealar que para el Ebera la mayor parte de las
enfermedades que los aquejan son Ja, espirituales, lo que hace indispensable
que la medicina tradicional y la occidental trabaje de la mano en todo sistema
de salud que involucre poblacin Ebera.

Aseguramiento
Se encuentra que en las comunidades 30%, de la poblacin est sin afiliacin al
Sistema de seguridad social en Salud, lo cual se debe a:
1 Una decisin de algunas comunidades
2 La falta de identificacin de la poblacin
3 Falta gestin de las alcaldas y EPS.
4. Algunas alcaldas han optado por no afiliar a su poblacin para poder perc
Empresas Que Administran Los Recursos (EPS)

Emsanar
Caprecom
Cafesalud

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Dai Kwrisia- Dai kamokara

AIC
Mallamas
Coosalud
Coomeva (Docentes)

Instituciones De Atencion (Ips)


En todos los casos, poblacin indgena es atendida en los Hospitales
municipales y puestos de salud adscritos a dichos Hospitales, ellos prestan
servicios como las Brigadas Mdicas en las que se hace control de crecimiento
y desarrollo, desparasitacin, talla y peso, fluorizacin, en algunas comunidades
se promueve el programa de Planificacin familiar.

Para la atencin medica en las IPS es exigido el carnet de la EPS y el


documento de identidad, si la persona no est afiliada al Sistema General de
Seguridad social en Salud y es atendida de forma directa por el decreto 1811
entonces debe presentar un certificado del Cabildo y la fotocopia del
Documento de identidad.

Obstculos O Dificultades Para La Atencin


Las dificultades que se presenta para la atencin en la poblacin indgena son:

No cuenta con los documentos que se requieren en los centros


hospitalarios carnet de la IPS.
No toda la poblacin cuenta con los documentos de identidad, no todos
los nios estn registrados
Discriminacin por parte de las IPS a la poblacin indgena.
Lentitud y demoras en la atencin al paciente indgena.
Medicamentos y exmenes que mandan estn por fuera del POS y la
poblacin no tiene los recursos para cubrirlos.
la distancia y el difcil acceso dificulta una oportuna y adecuada
atencin a la poblacin.
No hay medio de transporte adecuado que permita una oportuna
atencin, y muchas veces no hay los recursos econmicos para cubrir
los gastos.
Desconocimiento por parte de la poblacin indgena de los derechos
que tienen.

109

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Desconocimiento por parte de las entidades prestadoras de salud de


los derechos de atencin para la poblacin indgena sobre el decreto
1811.
Desconocimiento de la poblacin Indgena sobre sus derechos.

Agentes De Salud
Las comunidades indgenas que mayormente han sido capacitadas en salud
contradictoriamente son aquellas que estn apartadas de los cascos urbanos,
es decir las del Can de garrapatas y San Quinin. Ellos han sido formados
desde hace varios aos y en el ltimo periodo se capacitaron en el Marco del
proyecto de Salud Indgena un total 56 Agentes en salud. Sin embargo se
encuentran vinculados al sistema de salud los siguientes:
1 en la EPS indgena AIC como enlace entre la poblacin y la EPS.
4 En el resguardo garrapatas Bolvar siendo bonificados a travs del
recurso del sistema general de participacin.
4 En el resguardo garrapatas El Dovio siendo bonificados a travs del
recurso del sistema general de participacin.
2 promotores para la deteccin de TB bonificados por la Asociacin
alemana contra el Hansen y la Tuberculosis.

Medicina Tradicional- Cobertura Programas


La
medicina
tradicional es practicada
en
todas comunidades,
independientemente de su territorio, organizacin y nmero, la credibilidad
sobre ella est muy por encima de la legitimidad de la medicina occidental. Aun
as, las mujeres han sido las ms persuadidas y el sistema de salud ha logrado
vincular a ms de 200 mujeres estn vinculadas al programa de planificacin
familiar.
Un grupo de nios inferior a los 70 participan del programa de crecimiento y
desarrollo, esto considerando las creencias sobre el crecimiento que fueros
expuestos anteriormente en el aparte sobre cultura.
Estas prcticas estn en contra de las creencias, sin embargo algunas
personas y familias rompen con los esquemas sobre la salud al tener
experiencias en las cuales los mdicos tradicionales no curan, a pesar de sus
especificidades.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Se detallan cuatro grupos e sabedores en salud diferentes, en cuyas manos
est la salud tradicional y armnica con la naturaleza de los Ebera Cham y que
actualmente hacen presencia en los diferentes territorios, de acuerdo con las
necesidades, con legitimidad de los mismos y con la existencia de adultos
mayores que repliquen y difundan el conocimiento, estos son:

Jaiban: Rituales de curacin, ligamientos,


Botnico: Pocin de plantas para la curacin
Sobandero: curacin de golpes y fracturas.
Parteras: llevan a cabo y acompaan el proceso de nacimiento,
orientacin para la alimentacin del bebe y de la madre, tratamientos
posteriores por si hay alguna complicacin en la madre o el bebe.

Es importante sealar que algunas comunidades han logrado hacer acuerdos


referidos al proceso de curacin y entrega del paciente de la medicina
tradicional a la occidental con miras a la conservacin de la vida.
Se presentan dos tipos de legitimidad alrededor de la medicina tradicional, para
las comunidades que se encuentran en los municipios de El Dovio y Bolvar hay
una aceptacin mnima para el Jaiban, debido a problemticas internas males
que hacan los Jaibanas en pocas anteriores, debido a ello la credibilidad
hacia los mdicos tradicionales se redujo y se encuentra en un promedio del
50% para los resguardos del can de Garrapatas, Del Rio San Quinin y de
Batatal. Se tienen en cuenta mucho ms al trabajo que realiza en botnico, el
Jaiban es relegado.
Las parteras, como conocedoras del proceso de gestacin de la mujer a travs
del tiempo, tienen un alto nivel de reconocimiento por la poblacin ubicada en
los caones, adicionalmente la distancia, las rutas y los recursos necesarios
son elementos que dificultan que la atencin sea prestada desde otro punto de
vista, hecho por lo cual se ha reforzado su prctica e importancia.

Para las comunidades que se encuentran ms cerca de los centros urbanos hay
una aceptacin mucho ms alta, en cuanto al poder y sabidura de los mdicos
tradicionales para la curacin de enfermedades que se presentan en las
comunidades.
La actividad de la partera es aceptada pero se tiene encuentra la medicina
occidental para la atencin del proceso de gestacin de la mujer y todas las
necesidades. La influencia de la cultura occidental en ciertos casos y
comunidades es mucho ms fuerte, por lo que hacen uso de elementos
tradicionales para reforzar la espiritualidad, dotes y fuerzas del recin nacido,

111

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
pero el proceso de parto es llevado a cabo en los centros de salud y
hospitalarios.

Sistema De Transmision De Conocimientos


La transmisin de conocimientos ancestrales es usualmente llevada a cabo de
padre a hijo o entre miembros de una misma familia cuados, hermanos,
sobrinos, y as permitir la perpetuidad del conocimiento ancestral. Pero la
poblacin joven tiene fuertes barreras, la necesidad de trabajar impide dedicar
el tiempo requerido para el aprendizaje, la influencia de otras culturas
desestimula el aprendizaje, no hay un acercamiento de la poblacin joven
desestimulando al maestro tradicional.

Programas De Fortalecimiento De Medicina Tradicional


Dando aprovechamiento a los recursos del sistema General de participacin, se
tiene en cuenta el fortalecimiento de la medicina tradicional como un
componente necesario para la pervivencia cultural de la comunidad, este tipo
de programas solamente es llevado a cabo en los resguardos, pues los
asentamientos con tierra o sin tierra suelen no tener los recursos disponibles
para el fortalecimiento de la medicina tradicional, o espacio para el desarrollo
de ciertas actividades como la siembra de plantas ancestrales, espacios
adecuados para una comunicacin espiritual con la naturaleza, entre otros.
El desplazamiento de ciertas comunidades ha desarraigado el proceso del
mdico tradicional, por lo cual en los asentamientos sin tierra y con tierra este
tipo de programas no es usualmente trabajado y solo es llevado a cabo si el
inters de uno o varios miembros de la comunidad es fuerte para gestionar
dicho fortalecimiento.

Articulacin de prcticas y agentes tradicionales de salud con


instituciones de atencin (ips, puestos de salud, etc.)

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
La articulacin de prcticas y agentes tradicionales de salud con las
instituciones de atencin occidental est orientada a las capacidades de cada
una de ellas. Es de conocimiento de ambas que el diferencial indgena es muy
importante para el tratamiento de enfermedades la articulacin de las practicas
entre los agentes tradicionales de salud, y la instituciones, es de acuerdo de las
capacidades
de cada una las medicinas se realiza la atencin al
paciente,(cuando el agente tradicional de salud realiza el diagnostico al
paciente y analiza que la enfermada no es tradicional y/o espiritual, de
inmediatamente es remitido al centro hospitalario de salud del municipio. de
igual manera cuando la enfermedad nos occidental es el mismo procedimiento,
de remitirlo al mdico tradicional indgena.

vinculacin de agentes tradicionales de la salud en los programas de


promocin y prevencin

11 agentes de los resguardos de El Dovio y Bolvar, San Quinin, Garrapatas y


Garrapatas-Batatal reciben un pago mensual para mantener un control de salud
de toda la poblacin, ellos son los encargados de canalizar los servicios para
cubrir las necesidades de la poblacin enferma. Y hacer la labor de
acompaamiento e interlocutor de las IPS y la poblacin indgena

Enfermedades Ms Comunes

Son las enfermedades espirituales, infeccin diarreica aguda, enfermedad


respiratoria, infecciones intestinales, tuberculosis

CAUSA BASICA
Malestar Gestacional

INDICE DE MORTALIDAD
No.
CAUSA
No.
CAUSA BASICA
BASICA
4
Gripa
2560 Ttano

No.
4

Diabetes Gestacional 2

Brote Bucal

440

Asfixia

Problema de presin 2
Gestacional
Abortos
2

Varicela

200

Sarampin

20

Picadura
de 20
Culebra
Dolor al Orinar
240

Muerte perinatal

10

Infection Vaginal

400

Brote en
piel
Paperas

la 920
20

Hinchazn
Pierna (gota)
Caries

200

de 80
1040

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Infeccin del ombligo

80

Gastritis

400

Dolor de huesos

320

Vomito

3520 Parsitos

2200 Fracturas

120

Diarrea

2805 Piojos

1480 Descuajo

880

Tuberculosis

100

Malaria

300

Ojeado

380

Laringitis

680

Paludismo

40

Ja

2200

Neumona

80

Leishmaniasis 20

Migraa

670

Hongos
160
Tabla N 7

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PROPUESTAS

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1. TERRITORIO
Se tiene que el plan de salvaguardas para el pueblo Ebera Cham del Valle del Cauca, en lo relacionado con el
territorio, debe contener las estrategias que garanticen su proteccin. En este sentido la propuesta de este
pueblo exige priorizar y atender los requerimientos de constitucin, ampliacin y saneamiento; la promocin efectiva
del control territorial y de sus recursos naturales. Por tanto la proyeccin territorial propone los siguientes aspectos
OBJETIVO GENERAL:
Garantizar el acceso y cuidado efectivo de los territorios del pueblo indgenas Ebera Cham del Valle del Cauca que
permitan su pervivencia
OBJETIVOS ESPECIFICOS:

PARA LOS QUE SON RESGUARDOS: Ampliacin y Saneamiento


PARA LAS PARCIALIDADES: Adquisicin de territorio y Legalizacin de territorios
PARA LOS DESPLAZADOS: Restitucin de territorio decreto 4633

RECURSOS NATURALES Y DE BIODIVERSIDAD


Proteccin y conservacin de los territorios y sitios sagrados
Proteccin y conservacin de los recursos renovables y no renovables
Saneamiento bsico
Reconocimiento de la propiedad colectiva de las comunidades indgenas sobre sus conocimientos
ancestrales

INFRAESTRUCTURA:
Programa de abastecimiento de aguas rurales
Construccin y mejoramiento de viviendas
Construccin de tambos, puestos de salud, y espacios comunales culturales y organizativos
Apertura y Mejoramiento de vas de acceso (puentes y dems)

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Electrificaciones

ESTRATEGIAS

AMPLIACION DEL
TERRITORIO

SANEAMIENTO DEL
TERRITORIO

CONSTITUCIN DEL
TERRITORIO

RESTITUCION DEL
TERRITORIO

ACCIONES
Actualizacin y realizacin de estudios socioeconmicos acordes a las necesidades y
prioridades de tierras.
Garantizar la participacin de los beneficiarios en la realizacin de estudios respectivos.
Agilizar y globalizar trmites de legalizacin y ampliacin del territorio.
Realizar la cartografa social de cada comunidad para la identificacin sobre la necesidad
de ampliacin y saneamiento.
Georeferenciacin de las comunidades indgenas del pas (mapeo)
Realizar estudios socioeconmicos y jurdicos acorde de poblacin indgena.
Agilizar y globalizar trmites de saneamiento.
Realizar cartografa social
Realizar estudios socioeconmicos, con enfoque diferencial para las comunidades
indgenas.
Garantizar los recursos suficientes para la compra y legalizacin de territorios.
Agilizar y globalizar trmites de constitucin de territorio.
Realizar la cartografa social de cada comunidad y su respectiva Georeferenciacin
(mapeo)
estudios tcnicos con enfoque diferencias para el retorno o la reubicacin de las
comunidades indgenas.
Garantizar los recursos suficientes para la restitucin en caso de reubicacin o retorno con
una atencin integral para las comunidades afectadas.
Agilizar y globalizar trmites de legalizacin de territorio.
Creacin de mecanismo de identificacin que se implemente en las comunidades para
realizar el acompaamiento de la comunidad retornada o reubicada.
Garantizar la socializacin y difusin de la ley de vctimas en las comunidades indgenas
del pas con enfoque diferencial para cada etnia, con la apropiacin de los recursos
econmicos suficientes para elaboracin de material pedaggico.

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
ESTRATEGIAS

ACCIONES

F. Garantizar la adopcin y el cumplimiento de la ley de origen y el derecho


mayor en el ejercicio de la proteccin y conservacin de sitios sagrados

PROTECCION Y
CONSERVACION DE
SITIOS SAGRADOS

RECONOCIMIENTO DE LA
PROPIEDAD COLECTIVA
DE LAS COMUNIDADES
INDGENAS SOBRE SUS
CONOCIMIENTOS
ANCESTRALES

ESTRATEGIAS

Control absoluto de las zonas y los sitios sagrados como patrimonio cultural y de
desarrollo y respeto del mismo por parte de entidades gubernamentales,
multinacionales y cualquier otra entidad interesada en l.
Salvar el territorio de la presencia de todos los grupos armados
Derogacin de las normas de carcter internacional, nacional, regional y local que
atenten contra la madre naturaleza.
Socializacin, ajuste y aprobacin e Implementacin de la ley de entidades territoriales
indgenas (ETIS).
Prohibicin de establecer superposiciones sobre territorios indgenas de parques
naturales y otro tipo de figuras similares.
Diseo y ejecucin de un plan para el amojonamiento y sealizacin de linderos de
resguardos y reas indgenas protegidas.
Fortalecer las prcticas de gobernabilidad y autonoma en los territorios indgenas.
Reconocimiento jurdico a las reas de importancia cultural, religiosas, y ambientales,
identificadas por los pueblos indgenas en sus territorios como reas protegidas y
definicin de mecanismos para su preservacin.
Reconocimiento de la propiedad intelectual de los pueblos indgenas sobre sus
conocimientos en cuanto a la biodiversidad de la cosmovisin indgena.

ACCIONES
Garantizar la educacin ambiental en todos los mbitos (descontaminacin de aguas,
manejo de residuos slidos, vivienda saludable, biodegradables, renovables y no
renovables, etc.) en los territorios indgenas para el logro de un correcto plan de manejo
ambiental

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara

SANEAMIENTO BASICO

PROGRAMA DE
ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE A
COMUNIDADES
INDIGENAS

ESTRATEGIAS

CONSTRUCCIN Y
MEJORAMIENTO DE
VIVIENDAS

Implementacin de polticas pblicas para el manejo de las aguas servidas a partir de


sistemas spticos integrales.
Dotacin de infraestructura necesaria para el control ambiental, (manejo de residuos
slidos, degradables, en el tema de basuras, acueductos y alcantarillados, manejo de
humos, basuras qumicas, cementerios para basuras qumicas, abonos tradicionales,
residuos de cosechas, etc.) por parte de las autoridades tradicionales indgenas.
Definicin e implementacin de mecanismos de compensacin, a las autoridades
tradicionales indgenas por compensacin y manejo de las reas de conservacin
ambiental.
Diseo y ejecucin de un programa de capacitacin jurdica y asistencia tcnica a las
autoridades y organizaciones indgenas para el ejercicio de la autoridad ambiental.
Programas de Adquisicin y legalizacin de predios con nacimientos de agua para las
comunidades indgenas (Dauba)
Programas de Aislamiento de las cuencas hidrogrficas ubicadas en los territorios y
parcialidades indgenas
Programas de Reforestacin para el aumento y conservacin del agua, con aplicacin
de los saberes ancestrales Ebera
Construccin de acueductos y dems componentes requeridos para brindar el servicio
de agua potable, en los territorios indgenas, garantizando la gratuidad de la misma.
Legislar sobre las cuencas hidrogrficas como derecho fundamental y la prohibicin de
privatizar el derecho al agua para los pueblos indgenas
ACCIONES
Realizacin de programas de construccin de vivienda para todas las familias de los
territorios indgenas de acuerdo a la cosmovisin Ebera
Realizacin de programas de mejoramiento de vivienda para todas las familias de los
territorios indgenas de acuerdo a la cosmovisin Ebera
Realizacin de programas de adecuacin de vivienda para todas las familias de los
territorios indgenas de acuerdo a la cosmovisin Ebera

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
CONSTRUCCIN DE
TAMBOS, PUESTOS DE
SALUD, Y ESPACIOS
COMUNALES
CULTURALES Y
ORGANIZATIVOS

APERTURA Y
MEJORAMIENTO DE VIAS
DE ACCESO

ELECTRIFICACIONES

Construccin de tambos como espacios culturales para el desarrollo de la comunidad


indgena.
Construccin de espacios para el ejercicio de la gobernabilidad de las autoridades
locales, regionales y nacionales (cabildos, resguardos y organizaciones), tales como
casas de justicia, casas del gobierno Ebera, casas del parlamento, casas del gobierno,
y dems.
Construccin de alcantarillados para las comunidades indgenas.
Construccin de puesto de salud para cada comunidad indgenas en las que se
requiera

Apertura de vas en las comunidades indgenas que las requieran


Adecuacin de vas de comunicacin de las comunidades indgenas.
Construccin de puentes de todo tipo (mulares, carreteables y otros).

Construccin e implementacin de en todas las comunidades indgenas, teniendo en


cuenta sistemas tradicionales o alternativos segn los requerimientos de los territorios
indgenas.

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
ECONOMIA Y DESARROLLO PROPIO
POLITICA DE ECONOMIA PROPIA
OBJETIVO: Garantizar la sostenibilidad econmica y soberana alimentaria del Pueblo Ebera Cham del Valle del
Cauca a travs del fortalecimiento de la autonoma, la cultura y el desarrollo de sistemas productivos acordes a
sus contextos particulares (ambientales y culturales), basados en la cosmovisin indgena.
OBJETIVO ESPECIFICO 1: Sistemas de produccin sostenible. Implementar sistemas productivos que permitan
la sostenibilidad de las familias indgenas en el territorio para que contribuyan a mejorar su calidad de vida.
OBJETIVO ESPECIFICO 2: Soberana Alimentaria Promover prcticas y sistemas productivos, que garanticen el
derecho a la alimentacin y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del pueblo indgena Ebera Cham
del Valle del Cauca.

EJE TEMATICO: ECONOMIA Y DESARROLLO PROPIO


ESTRATEGIAS
PROPUESTAS
- Crear espacios de difusin y promocin para el fortalecimiento, la
SENSIBILIZAR LA IMPORTANCIA
recuperacin y la implementacin de alimentos propios del pueblo EberaDE LA AUTONOMA
Cham de las comunidades en sus territorios y de las comunidades
ALIMENTARIA COMO
desplazadas en los lugares que se encuentren
ESTRATEGIA DE PERVIVENCIA
FORTALECER Y RECUPERAR
LAS PRCTICAS
TRADICIONALES DE
PRODUCCIN AGRCOLA.

Promover espacios de intercambio de saberes en el que se facilite la


recuperacin y fortalecimiento de las prcticas de produccin agrcola:
calendarios lunares, rituales entre otros.
Promover el establecimiento de actividades agropecuarias propias al
interior de los territorios indgenas.
Recuperar la siembra de plantas medicinales orientadas
hacia el

121

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
fortalecimiento tradicional, el cuidado de la salud y la produccin a
pequea escala.
PROPUESTAS

ESTRATEGIAS
PROMOVER LOS SISTEMAS DE
PRODUCCIN (GANADERA,
AGRCOLA, PISCCOLA,
AVCOLA) EN LAS
COMUNIDADES INDGENAS DE
ACUERDO CON LA GEOGRAFA
DEL TERRITORIO,
INCORPORANDO
RAZONAMIENTOS CULTURALES
Y DE PROTECCIN AMBIENTAL.

Crear y fortalecer procesos y proyectos productivos agrcolas para las


comunidades indgenas que sean auto sostenibles, desde la idea del
modelo de desarrollo econmico propio
Mejorar las prcticas agrcolas a travs de capacitaciones en tcnicas de
manejo y conservacin de suelos y agua.
Investigar e identificar los sistemas de produccin y las actividades
productivas que se adaptan a las condiciones regionales de cada
comunidad indgena.
Adecuacin de infraestructura, planificacin y dotacin de especies
pecuarias y menores establecidas.
Capacitar a la poblacin indgena en la aplicacin de tcnicas productivas
orientadas a los sistemas de produccin que se desarrollan en las
comunidades.
Sensibilizar a las comunidades indgenas sobre las economas locales
para potencializar la comercializacin y consumo de productos de la
regin.
Promover lneas de comercio entre comunidades indgenas y economas
locales para el desarrollo de actividades comerciales.
Implementar un sistema de seguimiento que permita determinar impactos
y recomendaciones para la sostenibilidad de los sistemas productivos
tradicionales
Promover crditos flexibles con enfoque diferencial, para comunidades
indgenas, que garanticen la continuidad de sistemas y actividades
productivas.

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
-

INTEGRAR A LA MUJER EN LOS


SISTEMAS DE PRODUCCIN
DESARROLLADOS EN CADA
COMUNIDAD INDGENA.

PROMOVER SISTEMAS DE
APROVECHAMIENTO
ECONMICO DE LOS
RECURSOS NATURALES CON
UNA PERSPECTIVA DE
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.

Fomentar la produccin comunitaria bajo un modelo de economa propia


con diversificacin productiva, orientada hacia la produccin sostenible.
implementar la produccin agroindustrial en las comunidades indgenas
con productos propios de las comunidades.
Complementacin de saberes tradicionales con tcnicas occidentales para
el desarrollo de las actividades femeninas productivas propias de su roll
(Ebera wera).
Priorizar con programas y proyectos productivos a aquellas mujeres que
son cabeza de hogar.
Promover y fortalecer programas de produccin artesanal y generacin de
empleo dirigidos a las mujeres.
Promover espacios de intercambio de saberes de la mujer en el que se
facilite la recuperacin y el fortalecimiento del conocimiento ancestral de
actividades productivas y/o intercambio comercial.
Zonificar dentro de los territorios indgenas las reas de bosques que
faciliten su adecuada administracin por parte de las autoridades
indgenas.
Disear planes de manejo del bosque al interior de los territorios indgenas
e Implementar alternativas ambientales, econmicas que permitan su
correcto aprovechamiento sin alterar los ecosistemas (especies nativas).
Promover la defensa de los recursos naturales incentivando alternativas
tecnolgicas amigables con el medio ambiente, que permita el
aprovechamiento adecuado de los recursos naturales al interior de los
territorios indgenas.
Facilitar el control y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales
del suelo y subsuelo: mineros, forestales, bosques, hdricos, al interior de
sus territorios por las comunidades indgenas.
Sensibilizar a las comunidades sobre cambio climtico y los efectos

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
-

GARANTIZAR A LAS
COMUNIDADES INDGENAS LA
COMERCIALIZACIN DE LOS
PRODUCTOS

PROMOVER ALTERNATIVAS
ECONMICAS AL INTERIOR DE
LOS TERRITORIOS INDGENAS

DESARROLLAR MECANISMOS

adversos del clima.


Sensibilizar a la poblacin indgena en la normatividad internacional y
nacional sobre el tema medioambiental y sobre temas especficos
relacionados con los recursos naturales (mercados de carbono, etc.).
Desarrollar estrategias que le permita a las comunidades indgenas una la
adaptacin ante los efectos del clima.
Realizar programas de fomento a la produccin en general (agropecuaria,
artesanal, minera, forestal, etc.) y a la comercializacin de los mismos.
Buscar canales de mercado justo para los productos.
Gestionar la participacin de las comunidades y sus productos en
festivales, ferias, congresos, asambleas y dems eventos.
Gestionar estrategias de comercializacin de los productos.
Implementar condiciones de presentacin de los productos Eberas de las
comunidades, para su comercializacin
Construir y adecuar las vas de acceso de las comunidades indgenas, que
permitan la movilidad de los productos cultivados.
Estudiar y promover las especies nativas para ser presentadas en diversos
espacios comerciales.
Desarrollar un programa de intercambio de saberes sobre la produccin y
uso de las semillas propias entre las comunidades indgenas.
Promover programas de transformacin de algunos productos
tradicionales para su comercializacin y la conservacin
Generar cadenas de valor (cuantificacin) para la produccin de especies
y artculos nativos.
Implementar estrategias de ecoturismo como alternativa de generacin de
ingresos en los territorios indgenas.
Crear asociaciones, capacitarlas, evaluarlas y hacerle seguimiento a las
mismas, para facilitar su correcto funcionamiento y la comercializacin de

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
DE PROGRESO TECNOLGICO
PARA LA CREACIN DE
ASOCIACIONES O GRUPOS
COOPERATIVOS FORMADOS
POR COMUNIDADES
INDGENAS, BAJO EL ENFOQUE
DE CADENAS DE VALOR, QUE
GENEREN IGUALDAD EN LA
DISTRIBUCIN DE BENEFICIOS.

EVALUACIN DE IMPACTOS DE
LOS SISTEMAS DE
PRODUCCIN EN LAS
COMUNIDADES INDGENAS

ADMINISTRACIN Y CONTROL
DE LA ECONOMA Y EL
DESARROLLO PROPIO.

EMPODERAR EL CONTROL DEL


TERRITORIO DE LAS

los productos.
Implementar tecnologas alternativas, que permitan la transformacin de
productos propios.
Suscribir convenios con entidades y empresas interesadas en apoyar
mercados justos, de acuerdo a la cosmovisin Ebera y a los mandatos del
pensamiento tradicional, los cuales sern dirigidos por las autoridades
tradicionales.

Generar espacios de participacin comunitaria para evaluar el desarrollo


de los programas productivos aplicados en las comunidades indgenas.
Evaluar desde diversos mbitos (cultural, ambiental, social, organizativo,
etc.) el impacto de los sistemas de produccin Ebera y sus efectos
Examinar permanentemente los impactos y efectos de los sistemas
productivos en las zonas con mayor presin del uso del suelo.
capacitacin en actividades comerciales y administrativas para dar
eficiente uso a los recursos destinados en cada comunidad.
Capacitar a jvenes indgenas en carreras tcnicas sobre administracin
agropecuaria y otras tcnicas relacionadas de acuerdo a las necesidades
de cada comunidad
Sensibilizar a la poblacin sobre el uso adecuado de los recursos y
proyectos en aras de asegurar la continuidad de los mismos.
Ejercer soberana sobre los sitios sagrados y los territorios en general
como patrimonio cultural y arqueolgico.
Fortalecer las prcticas de gobernabilidad y autonoma.

125

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
COMUNIDADES INDGENAS

DIAGNOSTICAR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA DE LAS
COMUNIDADES INDGENAS

Zonificar los territorios


aprovechamiento.

Caracterizar las necesidades alimentarias


y nutricionales
de las
comunidades y sus patrones de consumo
Identificar los productos alimentarios propios y analizar su perdida en los
hbitos alimenticios
Identificar los efectos del cambio climtico en la produccin agrcola
indgena

FOMENTAR LA PRODUCCIN DE
ALIMENTOS COMO ESTRATEGIA DE SOBERANA ALIMENTARIA

fin

de

facilitar

su

administracin

Establecer bancos de germoplasma y semilleros comunitarios que


garanticen la disponibilidad de material alimentario
Implementar sistemas de produccin diversificada de acuerdo al contexto
ambiental y cultural donde se desarrolle.
Integrar prcticas de manejo y conservacin de los recursos naturales en
las actividades de siembra, caza, recoleccin y pesca, a travs de
espacios terico - prcticos de intercambio de saberes desde la
cosmovisin Ebera

126

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
CULTURA Y EDUCACION

OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el sistema de educacin indgena propia SEIP de manera integral en las comunidades indgena del
departamento del Valle del Cauca, abarcando los tres componentes principales como son el poltico organizativo, el
pedaggico y el administrativo.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
- Construir una poltica educativa departamental, acorde con las concepciones y sistemas organizativos propios de
los pueblos indgenas.
- Promover la investigacin en los conocimientos ancestrales indgenas para la construccin de un sistema
pedaggico apropiado para los pueblos indgenas.
- Consolidar y legalizar un sistema complementario de administracin de la educacin para los pueblos indgenas
del departamento del Valle del Cauca.

Estrategias
DISEAR
E
IMPLEMENTAR
ESPACIOS
EDUCATIVOS
ADECUADOS Y AMBIENTADOS
CULTURALMENTE EN LOS QUE
SE
IMPARTA TANTO LA
EDUCACIN PROPIA COMO LOS
NIVELES
DE
EDUCACIN
BSICA,
SECUNDARIA
Y
ESPECIALIZACIN.

Acciones
Estudiar, elaborar y concertar con la secretaria de educacin departamental la
asignacin de las tareas administrativas reglamentando detalladamente lo
correspondiente tanto a los funcionarios departamental, como a las
autoridades tradicionales indgenas
Priorizar el suministro de mobiliario requerido en la institucin educativa Ebera
Construccin y adecuacin de plantas fsicas en el departamento del Valle del
Cauca
Coordinar lo correspondiente a los desayunos escolares, transporte escolar y
maletines escolares

127

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Ampliacin de planta de personal docente, directiva docente y administrativa
de la Institucin Educativa Ebera
Construir aulas escolares con pautas arquitectnicas tradicionales
Disear y dotar las aulas escolares con material educativo fundamentado en
la cosmovisin Ebera: escrito, Audiovisual
Dotar las aulas educativas con herramientas tecnolgicas: equipos de
sistemas, audiovisuales
Apoyo para el mejoramiento de infraestructura de los centros educativos
actuales adems de implementacin de espacios deportivos.
Garantizar la implementacin de la sede de bachillerato del pueblo Ebera
Cham en la Escuela de pensamiento Kimi Pernia Domic, en el municipio de
El Dovio Valle
Conformacin de un equipo para la estructuracin de una propuesta de
capacitacin y formacin de personal en investigacin de pedagogas
indgenas.
Socializacin y definicin de la propuesta con las autoridades tradicionales
indgenas
Presentacin y oficializacin en la Secretaria de educacin departamental de
Recuperar y fortalecer la cultura en
la propuesta de capacitacin
las comunidades Ebera Cham del
Capacitacin y formacin de personal en investigacin de las pedagogas
Valle del Cauca
propias indgenas para la enseanza de la educacin propia
Elaboracin y publicacin de materiales didcticos y pedaggicos para el
fortalecimiento del proyecto educativo comunitario de la educacin educativa
Ebera
Fortalecimiento de los proyectos productivos y pedaggicos que dinamizan el
proyecto educativo comunitario PEC
Crear y consolidar la gramtica propia del Pueblo Ebera Cham formulada y

128

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
definida por el mismo pueblo
Promover espacios comunitarios e intercomunitarios tradicionales en los que
se desarrollen prcticas como: juegos, danzas, rogativas, los refrescamientos
entre otras.
Fomentar la participacin de los jvenes en encuentros culturales que
promueva en ellos la construccin alternativas de desarrollo
Promover el desarrollo del plan de vida a travs de la ejecucin de los PEC
Creacin de la emisora educativa Ebera Cham como estrategia faciliten la
reproduccin cultural y fortalecimiento a la educacin formal
Socializacin del sistema de educacin indgena propia SEIP, con las
autoridades tradicionales indgenas, las comunidades educativas del Instituto
Ebera e instituciones oficiales
Elaboracin de una propuesta de poltica educativa indgena para el
desarrollo del SEIP nacional en el departamento del Valle del Cauca,
mediante un equipo tcnico interdisciplinario
Concertacin y oficializacin de la poltica educativa para los pueblos
indgenas e implementacin
Crear secretaras de etno-educacin tanto departamental como municipal,
Mejorar de la calidad y cobertura coordinadas por indgenas que visiten a las comunidades y brinden asesora
Educativa de la poblacin Ebera tcnico-pedaggica
Agilizar el trmite para la consolidacin sistema de educacin indgena propio
Cham del Valle del Cauca
Ampliar la cobertura educativa adems de garantizar la permanencia de los
estudiantes en los programas educativos
Facilitar el acceso de los estudiantes indgenas a la educacin tcnica y
superior , a travs de subsidios y priorizacin de los cupos de las
universidades pblicas del Valle a la poblacin Ebera
Cualificar a los maestros indgenas a travs de formacin permanente.

129

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Implementar procesos de educacin formal y no formal en lo relacionado con
el manejo de los recursos naturales
GOBERNABILIDAD Y JURISDICCION

OBJETIVO GENERAL
Propender por el reconocimiento social e institucional de la identidad tnica y cultural de los pueblos indgenas,
acompandolos en sus procesos organizativos propios de carcter local, regional, nacional e internacional a partir
de la consolidacin de la estructura de gobierno propio de la nacin Ebera.
OBJETIVO ESPECIFICO:
Implementar y fortalecer el Consejo de gobierno propio, especialmente en la generacin de capacidades
para la concertacin y establecimiento de polticas locales, regionales y nacionales que reafirmen la
autonoma territorial.
Crear un consejo de Justicia indgena que sirva de instancia jurisdiccional, y reglamente todos los procesos
judiciales que reconozca el poder y autoridad local y reglamente el trnsito y competencia entre local y
nacional.
Implementar el parlamento Ebera como mecanismo legislativo en todos los niveles y mbitos
Estrategias
Implementar y fortalecer la
estructura de Concejo de gobierno
propio bajo los principios de
unidad, autonoma, dignidad, el
control de sus territorios y defensa
de sus derechos.

Acciones
Implementar estructura de consejo de gobierno propio mediante la
capacitacin y fortalecimiento de liderazgos y participacin comunitaria.
Fortalecer la estructura del concejo de Gobierno propio.
Establecer y difundir el sistema legislativo creado por el consejo
legislativo local y que este se acoja en el parlamento.
Establecer los mecanismos de justicia, socializarlos a la comunidad.
Establecer encuentros de autoridades locales para la el fortalecimiento

130

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
-

Incidencia directa en el diseo e


implementacin de polticas
pblicas que impacten las
comunidades Ebera Cham.

del sistema de gobierno.


Establecer encuentros legislativos y de justicia que logren consolidar
los concejos legislativos y de justicia propia.
Generar estrategias de articulacin efectiva y respetuosa entre el
sistema de gobierno ordinario y el propio.
Creacin de un educativo de Gobierno Propio (Escuela de Gobierno
Diseo de malla curricular para la escuela de Gobierno propio.
Fortalecimiento de la infraestructura y elementos para el
funcionamiento de la escuela de gobierno propio
Fortalecimiento de la capacidad y proteccin de la guardia indgena.
Creacin de un estatuto y los cdigos internos de regulacin de las
autoridades de gobierno propio.
establecer estrategias de generacin y difusin del conocimiento sobre
gobierno propio que sirva como base de la trasmisin de conocimiento
y resistencia ante las mltiples afectaciones derivadas del sistema de
desarrollo, del armado y la aculturacin.
Disear, gestionar e implementar un colectivo de abogados que apoye
y acompae el proceso organizativo del pueblo Ebera Cham del Valle
del cauca.
Formacin en gestin pblica y polticas pblicas para lderes,
autoridades y comunidad en general.
Exigencia de espacios para la concertacin de la poltica pblica en
condiciones de equidad y diversidad, articulada a los procesos de
etno-desarrollo en el nivel local, regional y nacional.
Gestionar el reconocimiento de los mandatos de los pueblos indgenas
como Poltica Pblica del Estado Colombiano.
Generar espacios de atencin a la poblacin indgena dentro de las

131

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
Creacin y fortalecimiento del
cuerpo de seguridad Ebera

Definir polticas para el


sostenimiento del cuerpo de
seguridad Ebera.

instancias gubernamentales nacionales, regionales y locales


Destinar recursos econmicos necesarios para el desarrollo de las
polticas pblicas indgenas.
Apropiar recursos para la participacin de la gestin de la polica
publica que incide en las comunidades Ebera
Definir roles y perfiles del cuerpo de seguridad Ebera.
Definir y construir los mecanismos para la eleccin del cuerpo de
seguridad.
Definir los niveles de mando del cuerpo de seguridad Ebera.
Capacitar y fortalecer la figura de la guardia indgena.
Dotar la figura de la guardia indgena de todos los elementos necesario
para ejercer su autoridad y la aplicacin de la jurisdiccin especial
indgena
Conformacin de un equipo tcnico.
Construccin de polticas para el sostenimiento del cuerpo de
seguridad Ebera.
Socializacin y ajustes de las polticas para el sostenimiento del cuerpo
de seguridad Ebera.

Para llevar el cumplimiento de la estructura del Consejo de Gobierno de la nacin Ebera Cham del Valle del
Cauca, se ha considerado promover la reestructuracin en el ejercicio de su autonoma propia, al encontrar una
nueva estructura de gobernabilidad los cuales conllevan a la implementacin en el ejercicio de sus funciones las

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
siguientes caractersticas de la nueva estructura de gobierno: El consejo de gobierno propio, el parlamento, el
consejo de justicia.

ESTRUCTURA DE CONSEJO DE GOBIERNO


PROPIO

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EL CONSEJO LEGISLATIVO

EL CONSEJO DE JUSTICIA

1 Delegado de la zona selvtica - 1 Delegado de la zona centro.


2 Mujeres delegadas por derecho propio en cada una de las instancias de gobierno

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FAMILIA GNERO Y GENERACION

POLITICA DE FAMILIA Y GENERACIN. Mantener la familia- el clan como principal estructura tradicional que
sustenta y fortalece la permanencia, pervivencia y resistencia ante los conflictos y dificultades en el marco de la
aculturacin, la dinmica desarrollista y el conflicto armado del pas, esta poltica reconocen de manera diferencial a
cada uno de los miembros de la familia y especial de la mujer quien dentro de nuestra cosmovisin tiene el lugar de
mayor importancia en hogar, la cultura y la comunidad. No obstante en nuestra visin Holstica e integral del
Universo separarlos para fortalecerlos de manera independiente es un atropello a la permanencia de nuestra
cultura.
OBJETIVO: Fortalecer la estructura familiar como base de la cultura y estructura de gobierno propio, en el marco
de la recuperacin, mantenimiento y fortalecimiento de las prcticas y costumbres culturales, como forma de resistir
ante el impacto de la aculturacin el conflicto armado y las problemticas asociadas a la pobreza, salud, educacin,
que ponen en riesgo dicha re-estructura primeria y de gran valor simblico y material entre los Ebera Cham del
Valle del cauca.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara

EJE TEMATICO FAMILIA Y GENERACION


ESTRATEGIAS
ACCIONES Y/O PROPUESTAS
- Retomar los rituales de conformacin de la familia.
- Fortalecer el dialogo intergeneracional de las familias.
- Reglamentar la convivencia familiar y los roles para prevenir y atender
casos de maltrato a la mujer a los nios, nias y adultos mayores.
- Disear e implementar un programa que se encargue de los asuntos
de las mujeres, los nios y los adultos mayores y que articule las
POTENCIACION DE LA FAMILIA
acciones en materia de cultura, salud, educacin y proteccin con para
COM PRINCIPAL ESTRUCTURA DE
FORTALECIMIENTO DE LA
ellos.
IDENTIDAD CULTURAL
- Exigir el cumplimiento a las entidades de proteccin infantil que haya
cobertura del 100% en programas de complemento nutricional con
reconocimiento en la gastronoma propia.
- Crear un programa para la familia y la mujer denominado Dai tata en
todas las comunidades, las cuales se encuentren a debatir y promover
la convivencia, la trasmisin cultural y el desarrollo comunitario.

CREACION DE UN PROGRAMADE
FRTALECIMIENTO DEL
DESARROLLO LOCAL PARA
ADOLESCENTES Y JOVENES

Desarrollar estrategias de reconocimiento y conocimiento de la cultura


propia e intercambio de conocimiento intergeneracionales.

Implementar encuentro s juveniles Ebera en los cuales los jvenes de


zonas como el Can de garrapatas reciban y hagan de guas para los
jvenes de otras zonas del departamento.
Fortalecimiento de los grupos de jvenes en el fomento de la msica,
danza, lengua materna, gastronoma, rituales, deportes y actividades
recreativas propias, al interior de las comunidades.

136

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
-

CUIDADO DE SABEDORES Y
AUTORIDADES TRADICIONALES

Implementar programas de educacin tcnica y profesional intercultural


que redunden en el beneficio Ebera Cham.
Estrategia de liderazgos juveniles, que al ser formados busquen
promover el desarrollo de sus comunidades.
Desarrollar una estrategia de IEC y manejo de las TICS, a partir de las
cuales los jvenes promuevan el rescate de su cultura, la insercin en
al nuevas dinmicas juveniles y que incidan distintos espacio abriendo
canales de comunicacin de jvenes Ebera y de otros pueblos en el
Valle del cauca y otros departamentos.
Convertir en un principio fundamental la proteccin de los adultos
mayores y garantizar su inclusin en espacios sociales, organizativos y
culturales.
Desarrollar encuentros de mayores en los que ellos expliciten la forma
en la que su cultura permanezca cuando fsicamente no estn con
nosotros.
Desarrollar rituales para la armonizacin de los adultos mayores y la
ptima trasmisin de los saberes culturales.
Crear un espacio fsico en todas las comunidades en las cuales los
adultos sean protegidos y tengan un espacio para compartir, recrearse
y descansar.

137

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara

DERECHOS HUMANOS

OBJETIVO:
Garantizar a los pueblos indgenas, el goce real y efectivo de sus derechos individuales y colectivos, la prevencin y
proteccin frente a hechos que los amenacen, y la atencin diferencial integral y oportuna en caso de ocurrencia, as
como la reparacin integral de acuerdo a sus propias especificidades.
Objetivos Especficos:
1. Consolidar el sistema de seguridad indgena de la nacin Ebera, el cual permita el goce efectivo de los
derechos de los pueblos indgena dentro de su mbito territorial.
2. Liberar a los territorios de los pueblos indgenas, de maltratos, abusos, irrespetos y de cualquier tipo de
acciones que generen violencia y violacin de los derechos humanos.
3. Reparacin integral y diferencial a las vctimas de los pueblos indgenas, por la violacin de los derechos
humanos.
EJE TEMATICO DERECHOS HUMANOS.
ACCIONES Y/O PROPUESTAS
- Creacin de un
Sensibilizar y concientizar a la
- a base de datos sobre violacin de DD HH y DIH
comunidad en general, sobre los
- Realizacin de encuentros con lderes y autoridades, sobre violacin
Derechos Humanos y el derecho
de los derechos humanos.
internacional humanitario.
- Realizar talleres sobre los
derechos humanos y el derecho
internacional humanitario en los territorios indgenas.
ESTRATEGIAS

138

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
-

Incidencia sobre violaciones de


DD HH y DIH a nivel nacional e
internacional contra actores
armados que atente contra el
equilibrio y armona de la
comunidad.

Creacin de una propuesta de


paz desde la cosmovisin
indgena

Propiciar conversatorios al interior de las comunidades, sobre la


violacin de los derechos de los pueblos indgenas.
Formacin de un equipo tcnico con capacidad de difundir y
establecer mecanismos de incidencia a nivel nacional e
internacional sobre violacin de los DD de los pueblos indgenas
Establecer o desarrollar estrategias para documentar casos de
violacin de los derechos individuales y colectivos de las
comunidades afectadas de los DD HH y DIH
Realizacin de volantes, revistas y afiches alusivas al
desplazamiento forzado y a la violacin de los derechos humanos
por el conflicto armado y/o por los megaproyecto y/o
Multinacionales.
Realizar un registro y monitorio de casos significativos y de
violaciones de DD HH y DIH
Propiciar espacios radiales, de televisin y pginas web propios
para difundir y visibilizar la situacin de las comunidades indgenas,
como consecuencia del conflicto y violencia del pas.
Realizacin de videos audiovisuales que permitan visibilizar la
violacin de los derechos humanos de los pueblos indgenas en
Colombia.
Cualificacin de las autoridades tradicionales indgenas que
participaran en las mesas de dilogo.
Creacin de un pensum curricular y una propuesta de formacin
para lderes y autoridades tradicionales como expertos en temas de
DD HH y DIH.
Realizacin de diplomados en los diferentes campos de los
derechos humanos y la legislacin indgena, como base

139

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
-

La construccin de propuestas de
desarrollo alternativo como
estrategia de atencin y
prevencin al conflicto.

Creacin de un comit de
seguimiento al decreto con fuerza
de ley de vctimas y restitucin de
tierras

fundamental para el dialogo.


Exigir garantas para la construccin de una propuesta de paz y
dialogo, frente al conflicto armado.
Garantizar la realizacin de talleres y asambleas para la
consolidacin de una propuesta alternativa de prevencin y atencin
al conflicto y al desplazamiento.
Socializacin y ajustes de la propuesta con las autoridades y lderes
indgenas.
Concertacin de la propuesta con las entidades gubernamentales.
Elaboracin de planes de contingencia
Puntos de albergues al interior de las comunidades y al exterior de
ellas para garantizar como mecanismo de proteccin y de
asambleas permanentes
Implementar proyectos productivos en los puntos de atencin, en
fincas albergues o en zonas de reubicacin de la poblacin
desplazada

Definir roles, metodologas y perfiles para los miembros del comit


de vctimas.
Seleccin y nombramiento de los miembros del comit de vctimas.
Creacin de protocolos y procedimientos para usar en la seleccin
de las vctimas y la restitucin de las tierras a las mismas
Promover instrumentos de exigibilidad ante tribunales nacionales e
internacionales para promover y garantizar la reparacin de las
victimas
Seguimiento, acompaamiento y evaluacin a las vctimas que han
sido objeto del proceso de reparacin o restitucin.

140

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
Definicin de polticas para la
reparacin de victimas Ebera.

Garantizar el retorno de indgenas


desplazados y la aplicacin de la
ley de vctimas para la restitucin
de todos los derechos
fundamentales violentados

Garantizar el cumplimiento de
normas de carcter internacional
Convenio 169 de la OIT y
Declaracin de la ONU para los
derechos de los pueblos
indgenas

Definicin de metodologa para la creacin de poltica de reparacin.


Realizacin de talleres en cada una de las comunidades sobre la
implementacin del decreto con fuerza de ley de reparacin de
vctimas.
Realizacin de reuniones para elaboracin del documento preliminar
de las polticas para reparacin de victimas Ebera.
Realizacin de asambleas para socializacin y ajustes a las polticas
para reparacin de vctimas.
Retorno en condiciones adecuadas a los territorios de indgenas
desplazados
Programas de seguridad alimentaria, generacin de empleo e
indemnizaciones a personas desplazadas
Indemnizaciones pecuniarias por prdidas humanas
Garantizar el retorno de las comunidades desplazadas a sus tierras,
con atencin integral
Respeto a la justicia propia y a la jurisdiccin especial indgena
Reconocimiento de la autonoma propia de las comunidades
indgenas
Reconocimiento de la legislacin indgena ante entidades
gubernaturas y administrativas.
reconocimiento de la educacin propia y la aplicacin de la medicina
tradicional indgena
aplicacin de un enfoque diferencial en todos los procesos que se
siguen al interior de las comunidades indgenas
garantizar la libre determinacin de las comunidades indgenas
sobre su territorio que abarca los tres niveles de espacio desde la

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Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
cosmovisin Ebera.
-

Garantizar el derecho al
consentimiento previo, libre e
informado y a la aplicacin de la
consulta previa

Implementar estrategias para la


proteccin de los lderes
indgenas amenazados por los
diversos actores armados

promover la protocolizacin de procedimientos para la aplicacin de


la consulta previa al interior de las comunidades indgenas
apropiacin de la propuesta de la ley de consulta promovida por las
autoridades indgenas de carcter nacional y su aplicacin en los
niveles regionales y locales
garantizar la participacin de toda la comunidad y sus autoridades
tradicionales y reconocidas dentro del proceso de la consulta previa
garantizar el acompaamiento como garante de las organizaciones
indgenas nacionales y regionales dentro de los procesos de
consulta previa de las comunidades indgenas.
Garantizar a las comunidades indgenas el respeto por la decisin
resultante del proceso de consulta previa emitido por las autoridades
indgenas
Garantizar la consulta previa, no como un requisito en la ejecucin
de un proyecto, sino como el respeto por un derecho fundamental
de los pueblos indgenas, que respalde la integridad fsica y cultural
de esa comunidad.
Derogar todas las normas que sean contrarias y afecten a las
comunidades indgenas en detrimento de sus derechos
fundamentales.
Implementar protocolos y programas de proteccin inmediata a
lderes, dirigentes y colaboradores indgenas amenazados.
Promover escenarios de seguridad mediante el reconocimiento de la
guardia indgena como instrumento de paz para garantizar el goce
efectivo de los derechos de indgenas amenazados al interior de las

142

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
-

comunidades
Fortalecer la figura de la guardia indgena que sirva como
fundamento de seguridad de lderes y dirigentes amenazados
Garantizar el derecho efectivo del asilo poltico para lderes
indgenas de vital importancia, amenazados, con programas
especiales para ellos y sus familias, en pases donde puedan
continuar ejerciendo su liderazgo

143

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara

SALUD Y ESPIRITUALIDAD

OBJETIVO GENERAL:
Consolidar un Sistema de Salud Propia basado en el conocimiento y en las prcticas de las medicinas tradicionales,
en interrelacin respetuosa con la medicina occidental, para el logro integral de la buena salud del pueblo Ebera.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Garantizar una eficiente y total atencin de servicios de salud a toda la poblacin indgena, desarrollando una
correcta integracin entre medicina tradicional y medicina occidental en aras de cubrir todas las insuficiencias de
la poblacin.
2. Preservar los conocimientos tradicionales en salud.
3. Proveer un suficiente y adecuado servicio de salud que cumpla con los requerimientos necesarios para la
atencin en salud: recursos humanos, control, vigilancia, manejo, infraestructura fsica.
4. Exigir el cumplimiento de las normas constitucionales con enfoque diferencial para la atencin de la comunidad
indgena y propiciar el fortalecimiento de las relaciones del Estado con las organizaciones y comunidades
indgenas, mediante proyectos, acuerdos, polticas y convenios de trabajo.

ESTRATEGIAS
Facilitar el acceso a la salud de la

EJE TEMATICO: SALUD Y ESPIRITUALIDAD


PROPUESTAS
- Implementar un sistema de Salud integral propio, Ebera Cham, que incluya

144

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
poblacin Ebera del Valle Del
Cauca
-

Dar cabal cumplimiento a las


normas constitucionales
orientadas a los pueblos
indgenas.

Recuperar
y
fortalecer
las prcticas tradicionales de la
medicina y de la atencin en
salud.
-

una la ARS Administradora del Rgimen Subsidiado, una EPS - Empresa


Prestadora de Salud y una IPS Institucin Prestadora de Salud.
Crear un modelo de asistencia tcnica en salud indgena para una
adecuada prestacin de servicios y tener en cuenta el enfoque diferencial
reconocido por la Constitucin Poltica.
Promover y orientar las capacidades de la poblacin indgena para la
profesionalizacin de los miembros de la comunidad.
Establecer centros de salud indgena por departamentos, para atender los
casos de salud en las comunidades.
Asegurar la afiliacin de salud del nio nacido para cerciorar su atencin en
cualquier momento de la vida.
Reafirmar y exigir el reconocimiento del concepto de salud de la
cosmovisin indgena y del mantenimiento de las tradiciones y mtodos
curativos, de acuerdo con la Ley 691 de 2001, donde se reglamenta la
participacin de los Grupos tnicos en el sistema general de seguridad
social en Colombia.
Exigir el cumplimiento y adopcin del Modelo de Salud Indgena
correspondiente a la Ley 425.
Restituir y respetar por parte del Estado y todos sus organismos los Lugares
Sagrados Ebera que son parte integral del Sistema de Salud Propio.
Consolidar los modelos de salud-interculturales y propios de la comunidad
indgena Ebera-Cham del Valle del Cauca.
Promover espacios de intercambio de saberes en el que se facilite la
recuperacin y el fortalecimiento de los conocimientos en salud entre los
versados de cada comunidad. (botnicos, jaibanas, parteras, cura ojos,..
entre otros).
Crear programas de apoyo econmico para las figuras tradicionales de la
medicina tradicional indgena (Jaibans, parteras, sobanderos, botnicos,

145

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
-

Fortalecer la integracin de la medicina tradicional y la medicina

etc.) de acuerdo a lo establecido en la ley 691/2001.


Desarrollar un programa de recuperacin de medicina tradicional, con
consejera, liderado por un consejo de salud tradicional (jaibanas, botnicos,
parteras), con encuentros permanentes para el fortalecimiento cultural de
cada comunidad indgena.
Intensificar el uso de actividades tradicionales como: armonizacin del
benekua, eadura, bao en luna llena, armonizaciones en la maana,
sistema de atencin en el parto, las bebidas tradicionales que son incluidas
en los procesos de curacin y saneamiento, ligamiento a los bebes, entre
otros, Para la recuperacin y sensibilizacin de las actividades tradicionales
del Pueblo Ebera en las comunidades.
Sensibilizar a la poblacin en la importancia del buen uso de las prcticas
tradicionales.
Reforzar mediante un plan la transmisin de los conocimientos mdicos
tradicionales de los padres a los hijos. En todas las comunidades indgenas
para dar continuidad a los saberes y conocimientos ancestrales.
Construir y mejorar los espacios de recreacin para la poblacin, buscando
desarrollar espacios alternos que favorezcan la salud mental para los
miembros de cada comunidad.
Implementar programas para la reduccin de la vulnerabilidad y los riesgos
de origen natural y antro pico.
Promover la reduccin de impactos psicosociales por factores externos
como la televisin, sobre todo en la poblacin infantil.
Definir la situacin territorial de cada uno de los resguardos o parcialidades
que inciden directamente sobre el ejercicio mgico-religioso de la
espiritualidad.
Construccin y adecuacin de puestos de salud que permitan la interaccin
de la medicina occidental y de los rituales curativos de la medicina

146

Plan de salvaguarda del pueblo ebera cham - valle


Dai Kwrisia- Dai kamokara
occidental
-

Promover la formacin y la capacitacin en salud de los


miembros de las comunidades
indgenas.
-

Garantizar la carnetizacin y el aseguramiento en salud de la


poblacin indgena y la inclusin de los programas y beneficios que

jaibanistica.
Exigir el respeto por las prcticas de salud indgena en los espacios e
instituciones occidentales prestadoras de Servicios y Atencin en Salud.
Capacitaciones y actualizaciones permanentes a los promotores de salud
indgena para el manejo de los programas, teniendo en cuenta elementos
culturales para la aceptacin de los componentes a desarrollar en las
comunidades indgenas.
Los cabildos de cada comunidad deben dar seguimiento a la articulacin de
la medicina tradicional y medicina occidental para identificar falencias y
corregir a tiempo los traspis y necesidades presentadas.
Sensibilizar a la poblacin indgena Ebera Cham y a los lderes y mdicos
tradicionales de las comunidades para la tolerancia en la inclusin de la
medicina occidental en casos especficos.
Implementacin de programas y procesos para la poblacin indgenas con
enfoque diferencial, sin exigencia de requisitos exigidos a la poblacin
mayoritaria
Fortalecer los convenios con el SENA para la tecnificacin de jvenes y
adultos indgenas
Generar convenios con diversas entidades gubernamentales, teniendo en
cuenta el enfoque diferencial en las que se incluyan las creencias y
conocimientos de la poblacin indgena.
Capacitar y formar promotores y agentes en salud en forma continua.
Implementar los programas de promocin y prevencin elaborados por las
comunidades indgenas de acuerdo a su cosmovisin.
Garantizar la afiliacin y carnetizacin total en salud de todos los
miembros de las comunidades
Reducir las barreras administrativas sin restricciones ni discriminaciones,
que impiden un correcto acceso de la poblacin al servicio de salud.

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Dai Kwrisia- Dai kamokara
ofrece el gobierno.

Exigir el cumplimiento de los programas y convenios ya establecidos entre


las empresas prestadoras de salud y las comunidades.
Levantar el perfil epidemiolgico de la totalidad las comunidades indgenas,
teniendo en cuenta la complementariedad entre la medicina tradicional y la
occidental
Desarrollar un programa de promocin de la salud en cuanto a nutricin,
peso, talla, crecimiento y desarrollo de la infancia, mujeres, ancianos y
mayores, teniendo en cuenta el fenotipo de la poblacin indgena Ebera
Cham.
Priorizar las comunidades de difcil acceso y con crisis humanitaria para una
oportuna y suficiente atencin en salud por parte de las entidades
promotoras de salud
Exigir a las entidades promotoras de salud el seguimiento y control de
enfermedades endmicas de cada comunidad
Garantizar la cobertura total de los programas brindados por el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF a todas las comunidades
Indgenas Ebera Cham, con un enfoque diferencial
Desarrollar programas integrales para la atencin continua en salud del
adulto mayor con nfasis en poblacin de alto riesgo.
Rescatar la aplicacin de programas (Madres Gestantes, Madres Lactantes,
Salud Sexual y Reproductiva, etc.) para la poblacin femenina, con enfoque
diferencial
Sensibilizar a la poblacin indgena sobre prcticas tradicionales que
atentan contra la salud de la poblacin, especialmente femenina, en las
comunidades indgenas, tales como la ablacin.

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BIBLIOGRAFIA

Constitucin poltica de Colombia de 1991


Convenio 169 de la OIT Los Derechos de los Pueblos Indgenas y Tribales
en Pases Independientes
Diagnstico de las comunidades Ebera Cham del Valle del Cauca Ao 2011
Documento borrador Programa de Garantas
Jurisdiccin especial indgena
Ley de Victimas
Mandato del primer y segundo congreso de la nacin Ebera
Plan de vida del pueblo Ebera Cham del Valle del Cauca