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AGENDA

JUVENTUDE
BRASIL
leituras sobre uma
dcada de mudanas

AGENDA
JUVENTUDE
BRASIL
leituras sobre uma
dcada de mudanas

organizaDORES

digenes pinheiro
eliane ribeiro
gustavo venturi
regina novaes

SUM RI O
5

Apresentao
digenes pinheiro + eliane ribeiro

Introduo
regina novaes + gustavo venturi

19

parte I

parte II

parte III

Ser Jovem: identidades,


desigualdades e diversidade

Juventude brasileira hoje:


demandas e agendas

Pertencimento, Participao
e Polticas Pblicas de
Juventude

Identidades juvenis: estudo,


trabalho e conjugalidade em
trajetrias reversveis
helena abramo

61

Fronteiras invisveis:
aproximaes e distncias
entre ser jovem no campo e nas
cidades no Brasil
elisa guaran de castro

103

Juventude Negra: qual mesmo


a diferena?
felipe da silva freitas

129

Jovens e escola: aproximaes


e distanciamentos

233

maria virginia de freitas


155

175

Trabalho e condio juvenil:


permanncias, mudanas, desafios

regina novaes

maria carla corrochano +


maria virginia de freitas

265

Cultura de violncia e drogas


ilcitas no cotidiano juvenil

287

215

Agenda Juventude Brasil: uso do


tempo livre e acesso cultura

Juventude e Participao
anna luiza salles souto

gustavo venturi
191

Juventude, religiosidade,
territrios e redes: reflexes
sobre resultados de pesquisas

Polticas de Juventude no Brasil:


conhecimento e percepo
eliane ribeiro

anna luiza salles souto

Agenda Juventude Brasil: notas


metodolgicas sobre a amostra e
o tratamento dos resultados

Sade e Sexualidade entre jovens

gustavo venturi +
jos reinaldo riscal

ana laura lobato

289

APRESENTAO
DIGENES PINHEIRO + ELIANE RIBEIRO (orgs.)
Professores dos cursos de Educao e de Cincias Sociais da
Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro UNIRIO

Em um momento crucial de nossa histria, quando cerca de da populao do pas jovem, a existncia de um conjunto de polticas pblicas
que buscam abarcar a diversidade das experincias e trajetrias da juventude , sem dvida, um dos maiores ganhos da tambm jovem democracia
brasileira. Em 2015, o pas completou uma dcada de um potente ciclo
de polticas pblicas de juventude, iniciado com a Lei n 11.129, de 30
de junho de 2005, que criou a Secretaria Nacional de Juventude (SNJ), o
Conselho Nacional de Juventude (Conjuve) e instituiu o Programa Nacional
de Incluso de Jovens, o Projovem, que seria o primeiro de um rol de programas e polticas pblicas voltados diretamente para a incluso, autonomia
e emancipao da juventude brasileira. A culminncia desse processo deuse com a promulgao do Estatuto da Juventude (Lei n 12.852), em 05
de agosto de 2013, que dispe sobre os direitos dos jovens, sobre as diretrizes das polticas pblicas de juventude e sobre o estabelecimento de um
Sistema Nacional de Juventude para as pessoas entre 15 e 29 anos. Assim,
podemos concluir que se vive, nos ltimos dez anos, um perodo rico em
polticas sociais (redistributivas e de reconhecimento), que vm atingindo,
direta ou indiretamente, a juventude brasileira.

A publicao que apresentamos, pela Universidade Federal do Estado


do Rio de Janeiro UNIRIO, resultado de um conjunto de intercmbios e

INTRODU O

parcerias entre grupos de pesquisadores e instituies diretamente envolvidos na formulao, na implementao e na avaliao das polticas pblicas
de juventude, cuja marca a afirmao da ideia de que os jovens brasileiros
so sujeitos de direitos, ou seja, de que o jovem, coletiva e individualmente, precisa do amparo dos direitos do Estado para que possa seguir sua

REGINA NOVAES + GUSTAVO VENTURI (orgs.)


Professora UFRJ e pesquisadora visitante do Programa de Ps-graduao em
Educao da UNIRIO | Professor do Departamento de Sociologia da FFLCH-USP

trajetria. Naturalmente, nada disso teria acontecido sem a mobilizao da


promisso pblico da Secretaria Nacional de Juventude e o qualificado trabalho dos pesquisadores responsveis pelo estudo, sobretudo os professores
Gustavo Venturi, da Universidade de So Paulo USP, e Regina Novaes,
da Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ e pesquisadora visitante
da UNIRIO. Agradecemos, em especial, aos autores, pela disponibilidade
e pelo compromisso em se debruar to profundamente nas questes do
campo das polticas de juventude, cujo resultado um painel amplo, porm
bastante detalhado, dos caminhos que nos trouxeram at aqui, mas com
olhos nos desafios que se colocam, hoje, para continuarmos avanando.
Nessa perspectiva, a Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro,
por meio do Grupo de Pesquisa Juventude: processos sociais, polticas pblicas e educao, tem a honra de tornar pblico este trabalho e convida
a todos e todas a participar do debate sobre as expressivas conquistas dos
ltimos dez anos e a complexidade de pensar o futuro quando abordamos
as questes sobre juventude e polticas pblicas.

Um dos objetivos da Secretaria Nacional de Juventude sistematizar informaes e referncias que subsidiem a proposio de medidas para a
consolidao e a inovao de instrumentos de participao dos jovens nas
polticas pblicas.
Com este objetivo, entre outras atividades, o Participatrio Observatrio
Participativo da Juventude desenvolveu em 2013 a pesquisa Agenda
Juventude Brasil. Tratou-se de uma pesquisa atudinal e de opinio pblica
de carter nacional, que buscou levantar as questes da juventude brasileira de forma ampla e abrangente, de modo a possibilitar a anlise e a reflexo sobre seu perfil, suas demandas e formas de participao.
Por meio desta pesquisa, pretendeu-se subsidiar a elaborao de polticas pblicas pensadas de forma integrada, a partir do universo juvenil. Neste
cenrio, o desenvolvimento do estudo teve no apenas o intuito de traar o
perfil da atual juventude brasileira, mas, principalmente, de acompanhar as
tendncias de comportamento e opinio dos jovens, identificar as demandas
por polticas pblicas e aferir a ressonncia de algumas respostas em curso.
Para tanto, avaliou-se importante estabelecer comparaes entre seus
resultados e os resultados de outras pesquisas que tiveram o mesmo objetivo de apreender os interesses e preocupaes dos jovens, tais como

9 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

8 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

juventude em seus diferentes formatos, coletivos, redes e ruas, com o com-

Perfil da Juventude Brasileira (2003), desenvolvida pelo Instituto Cidadania;

Buscando atender a tais objetivos, este livro est organizado em trs

Juventudes Brasileiras, realizada em 2004 pela UNESCO; Juventudes sul

partes, a saber: I Ser jovem: identidades e diversidades; II Juventude

2008, pelo Ibase e pelo Instituto Plis. Ao se utilizar da estrutura e de mui-

brasileira hoje: demandas e agendas e III Pertencimento, Participao e


Polticas Pblicas de Juventude.

tas questes dessas pesquisas, possvel ao menos parcialmente, dadas

Na primeira parte Ser Jovem: identidades e diversidade o/a leitor/a

as diferenas de faixa etria e de desenho de universos desenvolver com-

encontrar reunidos artigos que retomando os resultados da pesquisa

paraes e indicar tendncias. Alm disto, a pesquisa Agenda Juventude

Agenda Juventude Brasil analisam a atual condio juvenil em suas marcas

Brasil incorporou novas indagaes, surgidas mais recentemente.

geracionais comuns, desigualdades e diversidades.

Organizada em blocos temticos, referentes a condio juvenil, edu-

O artigo de Helena Abramo abre este livro e oferece um instigante exa-

cao, trabalho, sade (envolvendo os temas de drogas e de sexualidade),

me da categoria juventude, levando-nos a conhecer como os jovens entre-

cultura e lazer, participao poltica e violncia, a pesquisa de 2013 foi

vistados se percebem, se situam na vida familiar, na escola e no mundo

realizada em todo o territrio nacional, sendo representativa para o meio

do trabalho. Ao examinar tambm as questes que os preocupam e como

urbano e rural e com resultados comparveis aos obtidos at uma dcada

enxergam o Brasil de hoje, a autora rediscute a noo de autonomia des-

antes . O perfil da mostra (em termos de sexo, idade, cor, situao de do-

tacando aspectos geracionais e o peso das desigualdades econmicas e

miclio, renda, nvel de escolaridade, condio de trabalho) contm variveis

sociais presentes em suas trajetrias reversveis.

importantes para aprofundar o diagnstico, relacionando a realidade dos


jovens com suas questes, seus valores e suas opinies.

J Elisa Guaran de Castro mostra como a juventude rural tem sido


estudada, sempre com muita nfase na questo sociolgica do xodo do

Assim sendo, e no por acaso, os resultados da pesquisa Agenda

campo para a cidade. Mesmo reconhecendo que a populao rural continua

Juventude Brasil suscitam novas e urgentes reflexes. Com este objetivo,

a decrescer anualmente (ainda que em um ritmo menor que em perodos

aps ampla divulgao dos seus resultados por meio impresso e digital, a

histricos anteriores) e que a populao juvenil vem decrescendo em pro-

Secretaria Nacional da Juventude tambm se props a organizar um livro

poro bem maior que a populao rural total, o artigo inova o debate quan-

em que especialistas de diferentes reas pudessem explorar tais resultados

do sempre retomando os resultados da pesquisa Agenda Juventude Brasil

luz dos debates atuais.

coloca em discusso as fronteiras entre rural e urbano e as mltiplas

A aposta inovadora do livro fica evidente quando se considera que as

razes que contribuem para essa circulao de jovens entre campo e cidade.

abordagens dos diferentes autores levaram em conta novas questes e de-

A pergunta Juventude Negra: qual mesmo a diferena? motiva o texto

safios que interferem na validao e implantao de polticas pblicas vol-

de Felipe da Silva Freitas. Em sua anlise sobre as articulaes entre ra-

tadas para diferentes segmentos da juventude brasileira, bem como suges-

cismo e condio geracional, o autor retoma os dados da pesquisa Agenda

tes para o desenvolvimento de canais de interlocuo entre a SNJ/SGPr, o

Juventude Brasil sobre a condio de vida e as percepes dos jovens ne-

Conjuve e os grupos, coletivos, redes e movimentos juvenis.

gros sobre si mesmos e acerca do conjunto da sociedade. Enfatizando a


exposio dos jovens negros violncia e reconhecendo o racismo como
uma questo urgente a ser enfrentada no pas, Felipe Freitas oferece uma

1 Para mais detalhes, ver artigo/nota tcnica de Gustavo Venturi e Jos Reinaldo Riscal, publicado neste livro.

importante contribuio para o debate sobre continuidades e mudanas nas


mentalidades e nas prticas nesta gerao de jovens.

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-americanas: dilogos para a construo da democracia regional, feita em

A segunda parte do livro Juventude brasileira hoje: demandas e agendas

o trfico de drogas. Aps anlise das respostas dos jovens entrevistados

traz artigos que tratam de algumas demandas centrais sempre presentes em

sobre sua proximidade com indicadores de violncia e com o uso de drogas

diferentes espaos de participao juvenil. Ao tratar de Educao, Trabalho,

lcitas e ilcitas, o autor destaca a urgncia de que a questo da dependn-

Segurana, Cultura e Sexualidade os artigos fazem as conexes necessrias

cia das drogas seja trazida para o campo da sade pblica e de reduo de

entre problemas, demandas e direitos que deveriam ser complementares

danos, descriminalizando, tambm, o uso recreativo das drogas hoje ilcitas.


Ana Laura Lobato, por sua vez, trata da questo da sade juvenil. Este

Aproximaes e distanciamentos entre os Jovens e a escola esto pre-

tema, nos ltimos vinte anos, tem sido predominantemente analisado no

sentes no artigo de Maria Virginia de Freitas. Por um lado, a autora lembra

mbito da sade sexual e reprodutiva e, mais recentemente, sob a tica dos

que os dados da pesquisa Agenda Juventude Brasil evidenciam a velocidade

efeitos da chamada violncia urbana. Contribuindo para qualificar a dis-

da ampliao do acesso escola e a maior possibilidade de estudar, apon-

cusso, a autora busca correlacionar as respostas dos jovens entrevistados

tada pela maioria dos jovens como o aspecto mais positivo do Brasil. Por

na pesquisa Agenda Juventude Brasil com sua escolaridade e com as carac-

outro, mostra que ainda persistem desafios quase sempre permeados por

tersticas de suas famlias. As concluses apontam para um maior acesso

questes de desigualdade de renda, de territrio, de raa e de gnero. Por

a servios pblicos, em especial de sade, convivendo com a elevao dos

fim, ao aprofundar sua cuidadosa anlise, Maria Virginia reflete sobre como

casos de HIV e com as altas taxas de bitos decorrentes da violncia policial.

a ampliao do acesso formao escolar resulta, tambm, numa ampliao das prprias expectativas de escolaridade.

Ainda buscando explorar as principais demandas dos jovens, o artigo


de Anna Luiza Salles Souto compara os dados da Agenda Juventude Brasil

As relaes entre a juventude brasileira e o mundo do trabalho motiva-

aos dados da pesquisa Perfil da Juventude Brasileira, de 2003, e aponta

ram o artigo de Maria Carla Corrochano e Maria Virginia Fontes. O tema do

para uma evoluo positiva no acesso dos jovens a atividades culturais. No

desemprego, to presente na pesquisa Perfil da Juventude Brasileira, realiza-

entanto, se considerarmos quantos jovens nunca foram a um concerto de

da em 2003, no estava mais no centro da cena pblica em 2013. A partir

msica clssica, a uma exposio de fotografia, a um teatro, certamente, h

das respostas dos entrevistados, as autoras se dedicaram a analisar as con-

muito a avanar. Neste cenrio, a autora chama a ateno para a necessida-

dies/qualidade do trabalho. Buscando correlaes entre salrio, tempo de

de de debate pblico e, sobretudo, de aes voltadas a ampliar e a equalizar

trabalho e adequao aos nveis de escolaridade e qualificao enriqueceram

as oportunidades de acesso dos jovens cultura.

o debate. Assim sendo, mesmo que a questo do desemprego juvenil possa

Finalmente, na terceira parte Pertencimento, Participao e Polticas

vir a ganhar mais peso nas pesquisas do ano de 2015, este artigo permanece

Pblicas de Juventude , as respostas dos jovens entrevistados suscitam

atual pois oferece a possibilidade de reflexo sobre os significados do traba-

analises sobre crenas e pertencimento religioso; percepes e experincias

lho e seu lugar na realizao de sonhos e projetos dos jovens.

de participao no espao pblico e, finalmente, conhecimento e expectati-

J o artigo de Gustavo Venturi, ao relacionar os dados da Agenda


Juventude Brasil com os da pesquisa Mapa da Violncia 2014, dialoga com o

vas em relao aos espaos institucionais, programas e aes voltadas para


a juventude brasileira.

campo da segurana pblica, destacando a presena de jovens, em especial

Anna Luiza Salles Souto, em seu segundo artigo publicado nesta cole-

de jovens negros, entre as vtimas de mortes por homicdio e na composio

tnea, aborda os resultados da pesquisa Agenda Juventude Brasil que ex-

da populao carcerria do pas, pela alegao do envolvimento juvenil com

pressam a percepo dos jovens sobre poltica e formas de participao. As

13 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

12 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

para assegurar trajetrias de emancipao para jovens brasileiros.

respostas sobre a importncia atribuda poltica, o grau de associativismo,

hoje, parte de um acervo pblico podendo ser acessados tanto pelo portal

as distintas formas de atuao poltica compem o eixo central do artigo,

da SNJ, que traz tabelas e grficos j processados dos principais resultados,

que dialoga com questes correlatas e tambm considera variveis socioe-

como por meio do Consrcio de Informaes Sociais (www.cis.org.br) na sua

conmicas. As concluses da autora destacam os desafios que se colocam

forma bruta, de banco de dados.

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cidade e para a construo de uma cultura poltica mais cidad.

Neste sentido, este livro antes uma provocao para que se faam
outras (re)apropriaes dos resultados desta pesquisa. Outras leituras,

O objetivo do artigo de Regina Novaes indagar sobre o lugar que a re-

convergentes ou discordantes dos textos ora publicados, sero bem-vin-

ligio ocupa nas percepes e nos comportamentos de jovens entrevistados

das. Em 2013, ao colaborar com o Observatrio Participativo da Juventude/

no mbito da pesquisa Agenda Juventude Brasil. A diminuio da transfe-

Secretaria Nacional de Juventude, em sua importante iniciativa de realizar

rncia intergeracional do catolicismo e o aumento do acesso s novas tecno-

uma ampla pesquisa de mbito nacional, apostamos tambm no papel da

logias de informao e comunicao (TICs) foram tomadas como dimenses

universidade de contribuir para ampliar o conhecimento sobre a juventude

da atual condio juvenil e como espaos reveladores de desigualdades e

brasileira e incentivar o debate pblico sobre questes to importantes para

discriminaes. Ao mesmo tempo, a partir das escolhas e dos pertencimen-

nossa vida democrtica.

tos religiosos declarados pelos entrevistados, a autora reflete sobre novas


formas e vias de agregao e emancipao de jovens de hoje.
Eliane Ribeiro analisa as questes e as respostas dos jovens entrevistados na pesquisa Agenda Juventude Brasil sobre os atuais Programas e
Aes governamentais voltados para os jovens. A autora indaga sobre quem
so os jovens que conhecem e reconhecem as polticas pblicas de juventude hoje no Brasil, quais as polticas conhecidas e reconhecidas e qual a
opinio dos jovens sobre tais polticas. Em sua reflexo, a autora destaca
certo descompasso entre a circulao de ideias e expresses que afirmam
os direitos da juventude e o desconhecimento dos prprios jovens sobre
aes e programas.
Por fim, o livro traz o artigo de Jos Reinaldo Riscal e Gustavo Venturi que,
mais do que um formal apndice metodolgico relativo realizao da pesquisa Agenda Juventude Brasil, foi escrito de forma a permitir que aos leitores
melhor compreendam o conjunto de artigos e, ainda, possam imaginar outras
possibilidades de conhecimento que estes resultados permitem explorar.
Temos plena conscincia de que deixamos de aprofundar muitos aspectos e oportunidades de reflexo potencialmente oferecidas pela pesquisa
Agenda Juventude Brasil. Mas seus dados esto disponveis e constituem,

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para a democracia participativa no pas, na tica da efetivao do direito

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SER JOVEM:
IDENTIDADES,
DESIGUALDADES
E DIVERSIDADE

Identidades juvenis: estudo, trabalho


e conjugalidade em trajetrias reversveis

A singularidade da condio juvenil dada pelo que se vive nesse momento


da vida, numa dada conjuntura histrica. No perodo histrico atual, trata-se
de uma longa transio da infncia para a idade adulta, caracterizada por
um intenso processo de definies, escolhas e arranjos para a construo
de uma trajetria de insero e autonomia. Cada vez mais, os elementos
necessrios para realizar esse processo de transio se multiplicam e se
diversificam, fazendo com que os jovens tenham de compor uma equao
com inmeros elementos para viver a vida presente e preparar a vida futura:
escola, trabalho, vida familiar e sociabilidade, sexualidade, namoro, lazer,
vida cultural. , assim, um momento crucial de formulao de projetos de
vida, de escolhas e construo de caminhos. Ademais, preciso ressaltar
que, hoje, mais que em perodos passados, tais percursos no so necessariamente lineares nem compostos por etapas sucessivas e ordenadas, mas
muitas vezes concomitantes e reversveis.
Convencionou-se, no Brasil, que os processos que constituem a juventude ocorrem, na maior parte das vezes, entre 15 e 29 anos de idade. Este
arco de idade est em todos os marcos legais que acompanharam a instituio da poltica nacional de juventude, reafirmada agora pelo Estatuto da

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| AGENDA JUVENTUDE BRASIL

helena abramo

Juventude, que define os direitos relativos a este segmento e que foi aprova-

numa pesquisa de carter qualitativo, guiada por um olhar antropolgico?

do e sancionado em 2013. Contudo, para compreender os significados das

Certamente, nada de muito aprofundado. Podemos, contudo, verificar gran-

situaes e das questes vivida pelos jovens, fundamental olhar para a

des tendncias e identificar balizas das diferenas, para levantar hipteses

especificidade dos diferentes momentos dessa trajetria, diferenciando, por

que precisaro ser melhor investigadas, mas que j podem sinalizar alguns

um lado, a situao dos adolescentes (15 a 17 anos) da dos jovens de 18 a

desvelamentos de situaes pouco visibilizadas sobre a condio juvenil em

24 anos, e por outro, daqueles que tm entre 25 e 29 anos.

nosso pas, levantando questes para serem respondidas por quem est pre-

Uma das ideias mais clssicas em sociologia sobre juventude a de que

ocupado com o desenvolvimento de polticas pblicas para este segmento.

a condio juvenil se caracteriza pela passagem da situao de criana para


a de adulto, de filho para pai, de membro dependente da famlia de origem
vimento de uma trajetria de uma posio a outra na famlia e na sociedade,
20 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

com percursos que dizem respeito, entre outras coisas, situao social de
atividade (como estudar e trabalhar), autonomia e independncia financeiras (situao de moradia, papel na organizao familiar, de provedor ou
de dependente), a possibilidades de participao social, como a circulao
pelo territrio, a relao com as redes sociais, a participao poltica.
Dizemos que h, desse modo, fases no processo que leva da infncia
idade adulta. Nos dados da pesquisa Agenda Juventude Brasil1 podemos

Identidade juvenil e faixas etrias


Temos dito sempre que importante lembrar que a noo de juventude
socialmente construda, est em constante disputa e passvel de variaes
e ressignificaes dentro de uma mesma sociedade.
Na pesquisa Agenda Juventude Brasil, fizemos uma pergunta buscando
observar de que modo os que esto entre 15 e 29 anos portanto, classificados como jovens, pelo critrio etrio , se identificam ou no com as
noes de adolescente, jovem ou adulto.

ver como esses percursos se desenrolam com elementos que assumem pesos diferentes, medida que se avana na idade. Assim, podemos traar
certas caractersticas que predominam em tais segmentos etrios. Mas,

Adolescente, jovem ou adulto?

como os prprios jovens percebem, hoje, a existncia dessas fases da vida?


Em que medida se identificam com elas? Que relao esta identificao tem
com a situao e as experincias vividas por eles?
Este artigo tambm procura explorar as respostas dadas nesta pesquisa
sobre os significados da noo de juventude, relacionando as percepes
com as situaes vividas pelos entrevistados. O quanto se pode investigar tais
questes, a partir de respostas dadas em um survey, que caberiam melhor

1 A pesquisa Agenda Juventude Brasil Pesquisa Nacional sobre Perfil e Opinio dos Jovens Brasileiros 2013
ocorreu entre os dias 13 de abril e 19 de maio de 2013, em 187 municpios brasileiros, estratificados por
localizao geogrfica (capital e interior, reas urbanas e rurais) e por municpios (pequenos, mdios e grandes),
contemplando as 27 Unidades da Federao. Foram entrevistados 3.300 jovens de 15 a 29 anos.

adulto/a

adolescente

45

33

jovem
22

Pergunta: Vamos falar um pouco sobre as fases da vida. Voc se considera:


adolescente, jovem ou adulto? Como voc se sente na maior parte do tempo?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

21 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

para a de responsvel por si e pela prpria famlia. Isso implica o desenvol-

De modo geral, podemos perceber que existe uma congruncia entre as desig-

pesquisa e cooperao (inclusive o sistema ONU) usa como referncia etria

naes atribudas idade e a autopercepo nessas classificaes de fase da

para a definio de juventude o arco entre 15 e 24 anos.

vida, mas ela ainda fluida: pouco mais de metade das pessoas entre 15 e

Na faixa de 18 a 24 anos, como seria de se esperar, h muito mais divi-

29 anos de idade se considera adolescente ou jovem (55% deles) e uma par-

so: parcelas iguais se consideram jovens (43%) e adultos (43%). Cerca de

cela significativa (45%) no se identifica com essa designao, considerando-

um stimo (14%) ainda se considera adolescente. De todo o modo, nessa

se j adulto. Essa identificao varia, contudo, conforme as faixas etrias que

faixa etria que se encontra a maior parcela dos que se consideram jovens.

subdividem esse grande conjunto de 15 a 29 anos, como seria de se esperar.

Entretanto, se h uma consonncia entre a faixa etria e as fases da juventude, o sentido de tais noes, como veremos a seguir, dado menos pela idade

Tabela 1 . Autopercepo das fases da vida

22 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Peso 100%

cargas de responsabilidade e margens de liberdade que elas implicam (estar

IDADE

ainda na situao de dependncia da famlia de origem ou j ser o principal

15 a 17 anos

18 a 24 anos

25 a 29 anos

responsvel pela prpria vida e ou sua famlia, ter sado ou no da casa dos

20%

47%

33%

pais, ter ou no filhos etc.). O perodo correspondente juventude , para a


maioria, o trecho da vida onde essas inflexes se processam e estar de um lado

Adolescente

23

72

14

Jovem

32

24

43

24

Adulto/a

45

43

73

ou outro desse terreno tambm define o ser adolescente e o ser adulto.


Quais so as noes que os jovens associam a essas fases da vida? H
na pesquisa uma sequencia de perguntas cujas respostas nos permitem

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

explorar um pouco esses sentidos. A primeira delas interroga sobre o limite

Podemos observar que o termo adolescente, amplamente utilizado e com

quando uma pessoa deixa de ser jovem?

dessa fase da vida, numa pergunta aberta, formulada da seguinte forma:


um marco legal em vigor j h quase 30 anos (o Estatuto da Criana e do
Adolescente), tem uma ressonncia forte justamente entre os que esto na

Grfico 2 . Quando uma pessoa deixa de ser jovem?

faixa etria englobada por essa categoria no ECA (que considera criana at
11 anos e adolescente de 12 a 17 anos e 11 meses): 72% dos entrevistados

Maturidade / assume responsabilidade

que tinham entre 15 e 17 anos no momento da entrevista se consideraram

Idade

adolescentes. Nessa faixa etria, h tambm uma parcela significativa (cerca


de 1/4, ou 24%) que se considera jovem, mas residual quem j se considera adulto (4%). No entanto, a maioria dos entrevistados com mais de 25 anos
(73%) j se considera adulto; apenas um quarto (24%) se considera jovem.
preciso lembrar que o estabelecimento dos 29 anos como marco para
a juventude recente no pas (os marcos mais importantes, nesse sentido,
foram a criao da Secretaria Nacional de Juventude, em 2005, e a sano
do Estatuto da Juventude, em 2013) e que boa parte dos organismos de

63
36

Famlia / filhos / casamento

34

Trabalho

32

Independncia

19

Perde a alegria / perde a vontade de viver

Nunca deixa de ser jovem

Outras
No sabe / no lembra
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

6
1

23 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

TOTAL

do que pela situao vivida, principalmente em relao situao familiar e s

(9%) acham que, ao contrario, h mais coisas ruins que boas; e 19% acham

maioria (63%) dos entrevistados afirmou que esse marco referencial est

que h tanto coisas boas como coisas ruins.

especificamente ligado maturidade e ao momento em que se assume mais

O melhor de ser adolescente, na opinio de quem assim se identifica,

responsabilidades na vida, com relao famlia e/ou com a sociedade.

no ter grandes responsabilidades/preocupaes/compromissos: 56% dos

Outros 36% mencionaram uma idade especfica como marco do trmino da

que se identificam como adolescentes deram respostas nessa direo, quan-

juventude, sendo o momento de passagem maioridade legal (18 anos) o

do perguntados sobre o que melhor em ser adolescente. Outras respos-

mais citado (por um em cada dez entrevistados) em todos os grupos etrios.

tas no sentido de aproveitar a vida e ter amigos/sair com amigos foram

Cerca de 1/3 dos entrevistados (34%) tambm relaciona o fim da juventude

dadas por cerca de um quarto dos que se identificam como adolescentes

com a constituio de uma famlia (casamento e filhos), alm da insero

(26% e 23% respectivamente). Poder estudar (principalmente no sentido

no mundo do trabalho (32%) e da conquista da independncia (32%), so-

de se preocupar s com os estudos), por 23%. Poder contar com o apoio

bretudo financeira.

da famlia, por 13%. Ter liberdade e fazer atividades de lazer, juntaram

A identificao de maior maturidade/responsabilidade como a principal

respostas de 14% dos entrevistados cada uma. J o pior de ser adolescente

caracterstica a definir o fim da juventude parece ser uma noo amplamen-

o controle e a cobrana por parte dos pais (respostas dadas por 40%),

te partilhada, citada com propores semelhantes em todos os segmentos

ou, de modo mais genrico, no ter liberdade (respostas dadas por 27%).

etrios e sem diferenas significativas entre aqueles que se consideram ado-

A satisfao dos que se consideram jovens com a fase da vida que esto

lescentes, jovens ou adultos. Tambm no h variaes significativas segun-

vivendo um pouco menor: 65%, ou seja, cerca de dois em cada trs en-

do nenhuma das diferenas sociodemogrficas investigadas (renda familiar

trevistados que se identificam como jovens, acham que h mais coisas boas

per capita, condio do domiclio rural ou urbano, raa ou sexo). Associada

que ruins na juventude. Para 13% h mais coisas ruins e 21% ponderam

a essa assuno de maiores responsabilidades, esto a constituio de fa-

entre as coisas boas e ruins.

mlia, o peso do trabalho e os encargos financeiros, que nem sempre apare-

Mas a viso do que mais positivo na juventude mais matizada; ao

cem como elementos negativos, porque tambm significam independncia,

contrrio das duas outras fases da vida, nesta no h nenhum item que seja

liberdade e autonomia, cuja falta percebida como o lado negativo de ser

citado por mais de metade dos respondentes. A menor carga de responsa-

adolescente. Entre a adolescncia e a idade adulta, a juventude aparece jus-

bilidade est, como no caso da adolescncia, entre os aspectos mais valo-

tamente como o perodo no qual esses contedos assumem pesos relativos.

rizados, mas por uma parcela menor (so 27% os que do respostas nessa

Os entrevistados tambm foram perguntados sobre se consideravam

direo), no mesmo patamar de ter liberdade para se fazer o que quiser

haver mais coisas boas ou ruins em pertencer categoria etria com a qual

(28%). Num patamar abaixo, esto poder curtir a vida (14%) e poder

eles mesmos se identificaram, e o que torna boa (ou ruim) essa fase da vida.

estudar (13%), agora junto de poder trabalhar/ter mais oportunidades de

De modo geral, os jovens valoram positivamente a fase da vida que vivem,

trabalho (15%) e ter independncia financeira (14%).

mas a adolescncia e a juventude so valorizadas por parcelas ainda maiores de entrevistados, cerca de 3 em cada 4.

A identificao sobre o que h de ruim em ser jovem est muito fragmentada: ainda h parcelas significativas que reclamam do controle dos pais

A maior parte dos que se consideram adolescentes (71%) acha que h

(14%) e da falta de liberdade (no poder fazer o que quer, 10%), mas o

mais coisas boas que ruins nessa fase da vida que esto vivendo. Poucos

principal j comeam a ser a soma de responsabilidades e compromissos

25 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

24 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Ao serem questionados sobre quando uma pessoa deixa de ser jovem, a

(30%), a exigncia financeira (23%) e a necessidade de trabalhar (16%).

A desigualdade de gnero, neste tema, aparece atravs da percepo de

Mas, se o trabalho tambm citado como elemento negativo, o sentido pelo

que h desvantagens em ser mulher em todas estas trs fases da vida, em-

qual ele interpretado dessa forma envolve dimenses opostas: para 9%

bora isso seja mais forte ainda entre os adolescentes e jovens que entre os

dos jovens, o pior de ser jovem ter de trabalhar, mas para uma parcela

adultos. Assim, se cerca de quatro em cada cinco dos entrevistados do sexo

equivalente o fato de no conseguir trabalhar o mais negativo da condi-

masculino (82%) dizem que h mais vantagens em ser homem e apenas

o juvenil, seja pela falta de experincia/de qualificao (4%), seja pelo

4% avaliam que mais vantajoso ser mulher (para outros 13% tanto faz),

enfrentamento do desemprego (4%).

entre as mulheres, mais de 1/5 diz que melhor ser homem que mulher,

A apreciao da prpria idade, para quem se considera adulto, ainda ma-

caindo para trs em cada cinco as entrevistadas que acham que ser mulher

joritariamente positiva, mas numa proporo um pouco menor que a dos que

no desvantajoso (62%). interessante notar que a valorizao de ser

se consideram jovens: 61% acham que h mais coisas positivas que negativas

homem puxada pelos mais jovens, seja do sexo masculino (87% acham

em ser adulto; 15% acham que h mais coisas ruins, e 23% meio a meio.

que ser homem mais vantajoso), seja do sexo feminino (26%).

fazer tudo o que quiser, sem ter de dar satisfao a ningum, escolher

Tabela 2 . Ser homem, ser mulher

o prprio caminho: 48% dos que se consideram adultos deram respostas


nesse sentido. Em segundo lugar, vem a independncia financeira, poder
morar sozinho e se sustentar, comprar o que quiser, expresso por cerca de

TOTAL

HOMENS

MULHERES

ADOL.

JOVENS

ADULTOS

melhor ser homem

52

82

22

61

51

49

melhor ser mulher

33

62

27

33

36

reparar que, se para os adolescentes e jovens, o melhor de sua fase da vida

Tanto faz/ ambos/


depende

14

13

15

10

16

14

no ter tantas responsabilidades, este pode ser um dos aspectos positivos

No sabe

0,4

um quinto dos entrevistados que se consideram adultos (19%). Interessante

de ser adulto: 19% dos que assim se consideram dizem que o melhor de ser
adulto ter mais responsabilidades, assumir seus prprios atos. No mesmo

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

sentido, h uma parcela aproximada (15%) que diz que poder constituir
famlia, casar e ter filhos.

Quando examinamos as justificativas da valorao positiva ao gnero, vemos

Mas, ainda assim, a maior parte daqueles que se consideram adultos

que a maior parcela dos que afirmaram que ser homem melhor aponta jus-

corrobora a percepo geral de que a carga de responsabilidades da vida

tamente como motivo a maior liberdade que o homem tem (27%), mais

adulta o que h de mais negativo nessa fase: 43% dizem que o pior de ser

valorizada ainda pelos que tm entre 15 e 17 anos (34%) e os que se con-

adulto ter responsabilidades (onde se destacam a responsabilidade com

sideram adolescentes (36%); isso pode tanto significar que os adolescentes,

os filhos e ter de arcar com a consequncia dos prprios atos); encargos

em geral, desejam uma liberdade que ainda no tm e, por isso, valorizam

financeiros (32%), entre eles, o ter de se sustentar a si mesmos (11%) ou

quem tem esse atributo acentuado, como o fato de que, como adolescentes,

a sua famlia (10%) ou, mais especificamente, pagando as contas como as

os homens tm mais liberdade que as mulheres, muito mais submetidas ao

de gua e luz (12%); e o peso do trabalho (23%), principalmente ter de

controle paterno, na sua dupla condio de menores de 18 anos e mulheres.

trabalhar, que rene 16% de respostas dos que se consideram adultos.

Tambm aparece o elemento de ter mais oportunidade de trabalho (14%),

27 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

26 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

O que parece principalmente positivo em ser adulto a liberdade de

e nesse caso, a valorizao maior quanto maior a idade e a identificao

as duas primeiras fases. E a possibilidade de curtir a vida, se divertir, sair

com as fases jovem e adulto; alm das diferenas biolgicas, consideradas

com os amigos, a contraface do peso desses encargos, mas tambm da

vantajosas para os homens por 12% dos entrevistados (nesse caso, sem

tutela parental, maior quando se tem mais tempo livre, mas tambm alguma

diferenas significativas entre as idades).

liberdade e independncia para viv-la.

J entre os que consideram que melhor ser mulher, o motivo mais

28 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

tersticas de comportamento ou personalidade feminina, como ser mais

Situao familiar

decidida, persistente, amadurecer mais cedo, ser mais delicada e uma mi-

A percepo de que h uma escala de maiores comprometimentos com as

rade de outras caractersticas; e supreendentemente, em segundo lugar (9%

reponsabilidades relativas famlia e aos encargos para cuidar e sustentar

de citaes), tal como acontece no caso da identificao do que melhor em

a si e aos seus traduz a situao vivida pelos jovens na sociedade brasileira.

ser homem, tambm vm elementos relacionados ao trabalho, principalmen-

De fato, nesse perodo da vida que o tipo e o peso dessas responsabilida-

te ter mais facilidade em encontrar trabalho, ou ter os mesmos direitos

des vo se modificando, e isso acaba por dar grande parte do sentido do que

no trabalho. Cabe reparar, contudo, que a melhor oportunidade no trabalho

est sendo vivido como fase do ciclo de vida. Nos estudos demogrficos mo-

como motivo de valorizao de ser homem maior entre os entrevistados

dernos, a transio para a vida adulta vista como um fenmeno complexo,

de renda familiar mais alta; j o trabalho como ponto positivo de ser mulher

que envolve a formao escolar, a insero profissional e a constituio de

maior entre as entrevistadas pertencentes a famlias de renda mais baixa.

um novo ncleo familiar, que pode ocorrer via casamento, nascimento do

Podemos perceber, ento, que o elemento que sinaliza tanto os limites

primeiro filho e/ou sada da casa dos pais; e a ocorrncia desses eventos vo

entre as fases da vida, no percurso que leva da adolescncia idade adulta,

sinalizando as passagens desses estados. Atravs dos dados da pesquisa

como o que h de mais caracterstico em cada fase, a partir do qual se

Agenda Juventude Brasil, podemos verificar a consonncia entre a situao

valora ou no tal fase, a dimenso de encargos e responsabilidades (pe-

vivida, nesses termos, e a noo sobre as fases de vida correspondentes.

quenos na adolescncia, com bastante peso na idade adulta e relativos na

A maioria dos entrevistados ainda no realizou o processo de sada da

juventude), quase sempre relacionada posio na famlia (ainda ser o filho,

casa da famlia de origem para a constituio do prprio domiclio e confor-

sob proteo e dependncia da famlia de origem, ou j ser pai/me, res-

mao de nova famlia. A ocorrncia desses acontecimentos vai se intensi-

ponsvel pelo sustento de si e dos seus). Na contraposio, a independncia

ficando conforme avana a idade, como seria de se esperar. Dois em cada

e liberdade que se adquirem com a maturidade, valorizada tanto por quem

trs entrevistados ainda moram com pelo menos um dos pais, so solteiros

a tem como por quem no a tem e a almeja. O trabalho ganha pesos e sen-

e no tm filhos. Esses eventos tendem a acontecer a partir dos 25 anos.

tidos distintos ao longo dessa trajetria: necessidade inelutvel quando se

No conjunto dos jovens entrevistados, so solteiros 66% e casados 32%.

tem responsabilidade de sustentar a si e a famlia, quando sua valorao in-

Dos 15 aos 17 anos, bem pequena a parcela dos que so casados (3%).

cide sobre a qualidade desse trabalho, ou elemento para construo de um

Na faixa dos 25 aos 29 anos, a maioria (56%) j est casada.

percurso de incluso (e aquisio de independncia) quando ainda se est

Esse o padro de ocorrncia desses eventos na sociedade brasileira.

em processo de construo da autonomia (com uma valorao ambgua).

Conforme aponta o estudo de Camarano et al. (2006), segundo os da-

Estudar , claramente, atividade que, como tal, pode caracterizar apenas

dos do Censo de 2000, 76,6% das moas e 69,2% dos rapazes haviam

29 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

citado (por 14% dos entrevistados) tem a ver com o que remeteria a carac-

constitudo domiclio prprio aos 29 anos; 83,2% das moas e 76,7% dos

A condio socioeconmica e a situao do domicilio, de modo geral,

rapazes haviam casado com essa idade e 79,9% das moas haviam tido,

produzem inflexes, no sentido de que uma parcela maior de entrevistados

pelo menos, um filho.

dos estratos mais baixos de renda, assim como dos residentes no meio rural,

Entretanto, essa situao muda bastante segundo o sexo e outras ca-

j viveu esses eventos de passagem para a vida adulta, como o casamento, a

ractersticas dos jovens, evidenciando que as trajetrias de passagem para

chegada de filhos e a sada da casa dos pais. Assim, vemos que h uma por-

a vida adulta so bastante diferenciadas, segundo homens e mulheres, se-

centagem de casados maior no meio rural em relao ao urbano (38% dos

gundo a renda familiar e outras condies. Sabemos que as mulheres ten-

jovens vivendo no campo so casados, ao passo que na cidade esta porcen-

dem a casar e ter filhos mais cedo que os homens; de fato, observando os

tagem de 31%). E h mais jovens casados quanto menor a renda familiar:

resultados dessa pesquisa, podemos perceber que esses dois eventos (o

cai de 38% nos estratos mais baixos para 28% nos estratos mais altos.

casamento e a maternidade) ocorrem antes dos 25 anos para um nmero


bem maior de moas que de rapazes.

Onde a diferena entre os sexos mais se pronuncia na presena de


filhos: enquanto apenas 28% do conjunto dos jovens do sexo masculino

Tabela 3 . Estados civis

las que so mes. A maternidade j condio para cerca de metade das


jovens entre 18 e 24 anos (47%), enquanto apenas 1/5 dos rapazes j

TOTAL

TH

H
15-17

H
18-24

H
25-29

TM

M
15-17

M
18-24

M
25-29

Solteiro/a

66

72

98

78

45

59

95

61

35

para os homens (1% dos nossos entrevistados entre 15 e 17 anos), mas a

Casado

32

27

21

53

38

37

59

maternidade vivida por 17% das moas dessa mesma idade.

Casado/a no civil
(papel assinado)

12

10

0,2

22

15

12

27

Mora com parceiro/a

20

17

15

31

23

25

31

Separado/a (desquitada
ou divorciada)

Vivo/a

0,3

0,1

0,2

0,2

pai nessa faixa etria (19%). A paternidade antes dos 17 anos residual

Tabela 4 . Filhos
SEXO e IDADE
HOMENS

TOTAL
total

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Peso 100%

total

15
a 17
anos

18 a
24
anos

25 a
29
anos

6%

27%

20%

47%

4%

24%

20%

28

19

48

54

17

47

69

15

30

31

14

31

33

11

16

14

22

53

31

ponsveis; so solteiros e sem filhos. Somente na ltima faixa de idade, dos

24

19

25 aos 29 anos, que cerca de metade (53%) dos entrevistados homens

11

casada, alm de tambm cerca de metade (48%) tem filhos. Entre as

moas, contudo, essa mudana acontece, para a maioria, mais cedo. J na

4 ou mais

No tem
filhos(as) /
Nunca teve

60

72

e 69% tm filhos.

25 a
29
anos

53%

Entre os rapazes, at os 24 anos, a maioria ainda mora com os pais ou res-

(47%) j tem filhos. No ltimo grupo, dos 25 aos 29 anos, 59% so casadas

18 a
24
anos

40

Tem filhos

faixa dos 18 aos 24 anos, mais de 1/3 (37%) est casada, e quase metade

MULHERES

15
a 17
anos

1
99

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

81

52

46

83

31 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

30 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

entrevistados tm filhos, entre as mulheres constituem maioria (54%) aque-

famlias: quanto menor a renda, maior a porcentagem de jovens com filhos.


Entre os jovens que pertencem a famlias com renda at 2 SM (dois salrios
mnimos) de RFPC (renda familiar per capita), a maioria j tem filhos (52%);
entre os que pertencem a famlias com mais de 5 SM (cinco salrios mnimos) de RFPC (renda familiar per capita), pouco mais de 1/5 (22%) so
pais/mes. Aqui, no entanto, podemos pensar em dois tipos de explicao.
A primeira da vigncia de condies materiais e sociais pelas quais os
jovens de estratos mais baixos de renda tendem a ter filhos mais cedo, com
uma menor proporo de indivduos adiando a maternidade em funo de
uma extenso do perodo de formao ou de uma insero profissional mais
32 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

qualificada e melhor remunerada. A outra a de que a presena de filhos

Trajetrias pregressas e futuras de vida familiar


Vivem com a me (58%) e/ou com o pai (38%) trs em cada cinco (61%)
jovens entrevistados. A grande maioria dos que tm entre 15 e 17 anos
(88%) e dois teros dos que tm entre 18 e 24 anos (65%) vivem com suas
famlias de origem. J na faixa dos 25 aos 29 anos, a maioria (63%) vive
independentemente de seus pais. De novo, aqui, percebemos que h uma
parcela de mulheres que faz essa transio mais cedo: na faixa dos 18 aos
24 anos, enquanto 3 entre 4 jovens (74%) ainda vivem com os pais, quase
metade das moas (44%) j no vive na famlia de origem.
Grfico 3 . Com quem moram?

pequenos leva os jovens a terem uma renda familiar mais baixa, no s porque o dividendo da renda aumenta, mas porque, muitas vezes, o nascimento
dos filhos leva sada da jovem mulher do mercado de trabalho, ou imposio de um trabalho mais precrio, diminuindo a composio da renda familiar. Provavelmente, o que se verifica uma combinao dos dois fatores.
bom lembrar que nem sempre as duas condies (casamento e filhos)
coincidem. No conjunto dos entrevistados, 18% dos solteiros tm filhos e
28% dos casados no os tm. Tambm importante verificar que o casamento nem sempre significa a constituio de novo domiclio, e este evento,

Mora com os pais

61

... sempre morou


... j morou fora

48

12

Mora sem os pais

39

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

assim como o nascimento dos filhos, nem sempre ocorre numa situao de
independncia em relao famlia de origem.

No conjunto total dos entrevistados, podemos ver que a maioria (61%) vive

Esse um bom elemento para exemplificar o que os socilogos tm

hoje com os pais; mas alguns desses haviam sado da casa paterna e a ela

afirmado a respeito da transio para a vida adulta, quando apontam que

regressaram: 13% dos entrevistados j moraram fora (por mais de 6 meses)

as trajetrias no obedecem a um padro nico e, muitas vezes, no so

e voltaram a morar com os pais, ou seja, 51% dos entrevistados j viveram

constitudas por etapas lineares e sucessivas. Os resultados dessa pesquisa

ou vivem a experincia de morar sem os pais ou responsveis. Isso significa

nos mostram que os eventos que marcam as passagens condio de adulto

que 23% dos jovens entrevistados que moram com os pais j haviam sado

no so necessariamente sucessivos e irreversveis. Sair da casa dos pais,

e morado fora, e voltaram.

casar, ter filhos so eventos que podem acontecer em sequencias variadas


e com arranjos mltiplos.

A maioria dos que saram da casa dos pais (e, a partir daqui, os dados
se referem a todos aqueles que saram, mesmo que tenham voltado depois)
o fez depois dos 18 anos, sendo que pouco mais de um tero saiu entre 18
e 21 anos de idade (36%).

33 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

A presena de filhos tambm est diretamente relacionada renda das

casar, e mais 10% para morar sozinho ou com amigos; os outros saram por

samento, citado por metade dos que j fizeram esse movimento. Dar se-

motivos diversos, ganhando relevncia, em relao a outras faixas etrias,

guimento a uma trajetria de estudos ou trabalho impulsiona cerca de um

motivos relacionados a problemas na famlia, principalmente os conflitos

quarto dos jovens: saram em funo do trabalho 16% e para estudar 7%.

com pais ou outros responsveis (19%). H, aqui, uma diferena grande de

Mas, dificuldades na famlia de origem tambm podem ser um motivo de

gnero: 31% das meninas com menos de 18 anos que saram, saram para

sada: 8% dizem que saram por conflitos com os pais e/ou responsveis e

casar, enquanto isso aconteceu com apenas 9% dos meninos que saram da

3% por dificuldades financeiras da famlia. Poucos saem para morar sozi-

casa dos pais; entre os garotos que saram da casa dos pais, uma parcela

nhos ou com amigos: 7% dos que saram da casa dos pais.

to ou mais significativa saiu para trabalhar (20%) ou para estudar (10%).

O fato de ser uma pequena parcela que sai para estudar pode estar in-

Para as moas, o casamento o principal motivo de sada a partir dos 18

dicando uma maior distribuio da rede de atendimento escolar; j o maior

anos de idade; para os moos, apenas depois dos 25. Nessa faixa etria,

peso dos que saem para trabalhar pode refletir a situao mais concentrada

dos 25 aos 29 anos, esse o motivo da sada de das moas. O casamen-

dos polos dinmicos da economia, mobilizando mais os jovens em busca de

to o principal motivo em todas as faixas de renda; para as duas primeiras

oportunidades de trabalho.

faixas, representa o motivo de sada de mais da metade dos jovens (55% e

Os motivos diferem conforme o sexo: enquanto o casamento motivo

52%); na faixa de renda mais alta, essa parcela diminui um pouco, repre-

de sada da casa dos pais de quase dois teros das moas (62%), entre os

sentando 43% (nessa faixa de renda, tem um pouco mais de peso que para

rapazes o de pouco mais de um tero (36%), sendo que sair para trabalhar

as outras os motivos relacionados a desejos de autonomia: estudo, trabalho

motiva quase um quarto deles (23%), bem mais que as mulheres (apenas

e preferncia de morar sozinho).

9% das moas que saram da casa dos pais o fez para trabalhar).

Sair da casa dos pais para trabalhar motivo mais presente para os

Entre os entrevistados que j saram da casa dos pais, 27% saram

rapazes que para as moas (23% do conjunto dos rapazes que j saram

ainda antes dos 18 anos (lembrar que so 27% dos que saram da casa dos

da casa dos pais, contra 9% das moas). Entre as moas, esse motivo s

pais; portanto, cerca de 14% de todos os entrevistados). A sada precoce

mais significativo para as bem jovens (21% das moas entre 15 e 17 anos

ainda maior entre as moas: 49% das que saram, o fizeram ainda antes

que j saram da casa dos pais o fizeram para trabalhar), caindo conforme a

de fazer 18 anos de idade; para os rapazes, essa porcentagem de 32%).


Aqui, as diferenas de renda so significativas: entre os jovens pertencentes a famlias de baixa renda, mais de metade dos que saram da casa

idade, at representar apenas 5% das que tm entre 25 e 29 anos de idade.


Entre os rapazes, a porcentagem se mantm semelhante entre as faixas
etrias, em torno dos 20%.

dos pais o fez antes dos 18 anos de idade (55%), sendo que 19% saram

Sair para estudar um motivo que no diferencia muito segundo sexo e

ainda antes dos 15 anos de idade; nos estratos mais altos, a proporo dos

idade, apenas para os mais velhos (25 a 29 anos), quando cai do patamar

que saram de casa antes dos 18 anos cai para 22% e para 5% a daqueles

de 10% das duas faixas anteriores para 4% no conjunto, chegando a apenas

que saram ainda antes dos 15 anos de idade.

1% no caso das moas.

O exame dos motivos da sada da casa dos pais na adolescncia revela

Em relao aos motivos do retorno casa dos pais situao de 12%

pesos distintos dos observados para o conjunto. Dos entrevistados com me-

da amostra, que os socilogos apontam como trajetrias reversveis ,

nos de 18 anos que j saram da casa dos pais, apenas 23% o fizeram para

est em primeiro lugar, para o conjunto dos jovens que fez esse tipo de

35 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

34 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

O principal motivo que leva os jovens a sair da casa dos pais o ca-

movimento, a separao do cnjuge/companheiro (e esse motivo, evidente-

tero dos entrevistados que j tm filhos, o nascimento do primeiro filho

mente, aumenta com a idade do jovem, sendo responsvel pelo retorno de

que fez com que sassem da casa dos pais, para morar com seus parceiros

39% daqueles com idade entre 25 e 29 anos, contra 7% dos que tm entre

(19%), ou com a famlia deles (16%).

15 e 17 anos). Esse um motivo que afeta mais as mulheres tambm: 32%


delas, contra 18% dos rapazes.

36 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Situao de atividade

taram o fizeram por essa dificuldade. Esse o motivo que mais afetou os

Vimos como pode variar a opinio dos entrevistados sobre o contedo e o

homens, 27% deles, principalmente os mais jovens. Se a renda familiar

contorno das fases da vida, conforme sua idade e sua prpria situao de

no parece interferir na porcentagem de jovens que voltam a viver com os

atividade, posio na famlia e situao socioeconmica. Com relao

pais aps terem sado de casa, afeta quem assinala, como motivo para o

situao de atividade, ou seja, estudo e trabalho, h uma mudana signifi-

retorno, a dificuldade de se sustentar sozinho: curiosamente, no entanto,

cativa, conforme as faixas etrias. Podemos ver que, para os adolescentes,

este fator pesa mais para os jovens dos extratos mdios (26%) que os dos

a maioria est na escola e apenas uma pequena parcela apenas trabalhando.

extratos baixos (13%) e altos (6%), o que leva a pensar sobre o quanto o

J depois dos 18 anos, fica evidente que o trabalho constitui atividade muito

padro de conforto tem interferncia nos planos de independncia dos

mais presente que a escola, relao que se acentua na terceira faixa etria.

jovens de classe mdia.

Como tem sido dito, no possvel compreender a juventude brasileira ig-

Interessante reparar que, num segundo patamar, esto motivos vincula-

norando o peso que tem o trabalho para esse segmento.

dos ao retorno aps uma sada temporria, por motivo de trabalho ou estudo

O mais importante, para o assunto que estamos tratando verificar que

(saiu para trabalhar longe e voltou ou para estudar longe e voltou, 7%

educao e trabalho constituem dois percursos que se entrecruzam, com

cada). Este tipo de movimento mais frequente entre os rapazes (11%) que

movimentos contrrios, exatamente neste perodo da vida. O percurso da

entre as mulheres (2%). Com relao renda, curioso reparar que apenas

educao vai sendo concludo (ou abandonado), ou assumindo o significado

entre os jovens pertencentes a famlias dos estratos altos significativa a

de especializao; o trabalho vai sendo mais intensamente buscado, ga-

porcentagem dos que voltam depois de uma temporada fora em funo

nhando importncia e se transformando na atividade principal. E h, para

dos estudos (22%); o retorno depois de uma temporada fora em funo do

uma parcela nada desprezvel de jovens, um trecho da vida onde estudo e

trabalho citado por jovens dos estratos baixos (14%) e dos estratos altos

trabalho so atividades concomitantes; porm, h aqueles que no esto

(17%), mas no por jovens pertencentes aos estratos mdios.

envolvidos nem em uma nem em outra dessas atividades, compondo o que

Outro motivo que merece ateno relacionado aos laos afetivos: 7%

se costumou chamar de nem nem, nem estudam nem trabalham, situa-

dos jovens que saram e voltaram da casa dos pais, disseram que voltaram

o que precisa ser examinada com mais cuidado para ser melhor compre-

por sentir saudades. Este o segundo motivo mais citado pelos mais jovens

endida em extenso e significado.

(13% dos adolescentes, principalmente as meninas, 31% delas).


O nascimento do primeiro filho pode mudar muito a vida dos jovens,
mas, sem dvida, afeta mais amplamente a vida das mulheres. Para um

Boa parte das preocupaes atuais com os jovens no Brasil focam


justamente nesse processo, que se convencionou chamar de transio
escola trabalho.

37 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Porque no conseguiu se sustentar sozinho o segundo motivo mais


presente no retorno casa dos pais: um quinto (21%) daqueles que vol-

menos a educao bsica (cerca de metade dos que no frequentam a escola,

transio especialmente relevantes para a determinao da estru-

ou cerca de 1/3 do conjunto dos jovens) e parte abandonou antes de terminar

tura de oportunidades que se apresentar aos jovens em termos

(outra metade dos que no frequentam a escola, cerca de 1/3 do conjunto dos

de alcance educacional, ocupacional e de chances de mobilidade

jovens). Desse modo, a conta dos que abandonaram a escola diferente

social. neste perodo que se localizam certos marcos do ciclo

da dos que no frequentam: dos 18 a 24 anos, 32% esto fora da escola

de vida, chaves no rumo autonomizao de status. O acmulo

sem ter terminado a educao bsica; na faixa dos 25 a 29 anos, so 37%.

de escolarizao formal atravs das transies localizadas no siste-

por isso que o dado simples da frequncia escola pelo conjunto dos

ma educacional; a entrada e a circulao no mundo do trabalho, e

jovens pode levar a interpretaes equivocadas sobre a situao da garantia

a transio entre situaes ocupacionais; a mudana na condio

do direito educao no Brasil, se no atentarmos para o fato de que a

domiciliar, com a sada do domiclio de origem, associada, ou no,

formao escolar contm um percurso que se desenrola e finaliza, na maior

com as experincias da nupcialidade e da parentalidade, so alguns

parte das vezes, ao longo do perodo juvenil. Isso implica ver o dado da fre-

dos exemplos de fenmenos tpicos desta fase do ciclo de vida. Tais

quncia escola a partir de duas observaes essenciais: a primeira a da

eventos, entretanto, no acontecem em uma sequncia especfica,

faixa etria, obviamente, pelas razes j apontadas acima; e a segunda a

ao contrrio, as trajetrias so heterogneas e se caracterizam pela

da discriminao entre os que no frequentam por que concluram sua for-

riqueza das experincias dos jovens. (Guimares, 2014)

mao escolar, e aqueles que abandonaram os estudos antes da concluso.


Desse modo, vemos que, no conjunto dos entrevistados, 37% atualmente

No se far, neste artigo, a anlise da relao dos jovens com a escola e

estudam; 29% j terminaram seus estudos; e 33% pararam antes de con-

com trabalho, assunto de outros captulos deste livro. Apenas sero levan-

cluir. De todo o modo, ainda bastante alta a porcentagem de jovens que

tados os pontos que permitem visualizar os diferentes percursos atravs dos

abandonaram os estudos antes de concluir e esse tem sido um dos princi-

quais a transio de uma faixa a outra vai se realizando.

pais desafios das polticas pblicas para a populao juvenil.

Podemos observar que, entre os adolescentes, a maioria est na escola

Como se pode ver, a grande maioria dos jovens est no mundo do traba-

(85%, somando os que s estudam e os que estudam e trabalham) e cerca

lho, trabalhando ou procurando emprego - 73% entre os entrevistados, 70%

de um quarto no mundo do trabalho (25%, somando os que s trabalham

pelos dados da PNAD 2013, segundo o IBGE SIS 2014 (BRASIL, 2014).

com os que estudam e trabalham); bem menor que todas as outras a

Por isso, costumamos dizer que a juventude brasileira uma juventude

proporo dos que s trabalham (6%); esto fora da escola, portanto, cerca

trabalhadora, ou que, no Brasil, o trabalho tambm constitui a juventude.

de 15% (soma de s trabalha com desempregados que no estudam e

Apenas um quarto (26%) dos jovens de 15 a 29 anos no faz parte da fora

nem estuda e nem trabalha).


J depois dos 18 anos, fica evidente que o trabalho constituiu atividade
exclusiva muito mais que a escola, relao que se acentua na terceira faixa
etria. Esto fora da escola, portanto, 67% dos que tm entre 18 e 24 anos, e

de trabalho (PEA - populao economicamente ativa): 15% deles porque


ainda no se puseram no mundo do trabalho e 11% porque esto inativos,
depois de j ter trabalhado algum perodo.
Vemos, nesse quadro, que o perodo da juventude justamente aquele

85% dos que tm entre 25 e 29 anos. Aqui preciso lembrar que, depois dos

em que se processa a insero no mundo do trabalho. A insero antes dos

18 anos, parte dos que no frequentam a escola j terminou os estudos, pelo

16 anos proibida no pas, salvo na condio de aprendiz, aps os 14 anos.

39 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

38 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

O perodo entre os 15 e os 29 anos compreende movimentos de

Mas ainda h, nessa gerao, jovens que comearam a trabalhar na infncia,

o costumeiro. Essas diferenciaes j produzem outro diagnstico, pelos

apesar da diminuio importante do trabalho infantil verificada nos ltimos

dados da PNAD 2013, segundo o IBGE SIS 2014 (BRASIL, 2014): baixa

anos. Entre os entrevistados, 24% dizem que comearam a trabalhar antes

de 20% para 11% a parcela de jovens entre 15 e 29 anos que no estudam

dos 15 anos (37% dos que trabalham ou j trabalharam).

nem trabalham (porque aqui agregamos o nem procura emprego).

A situao muda profundamente, segundo a condio socioeconmica

Tambm se pode observar a existncia de um esforo por conciliar tra-

da famlia de origem desses jovens. Assim, entre os entrevistados das

balho e estudo para uma parcela significativa de jovens, sobretudo entre os

faixas mais baixas de renda que o trabalho precoce se faz mais presente,

de 15 a 17 anos (21,48%) e os de 18 a 24 anos (17,6%). E mais 9% que

assim como entre aqueles que vivem no campo. Mas tambm nesse tema

estudam e procuram emprego, situao muito significativa entre os adoles-

que as diferenas de gnero so pronunciadas. Os jovens do sexo masculino

centes (20%), o que pode indicar uma disponibilidade para comear a tra-

esto em muito maior proporo no mundo do trabalho (86%) que as jovens

balhar, desde que no implique em interrupo dos estudos. Nesse sentido,


vale a pena reparar que a parcela de jovens que desenvolvem dupla ativida-

A idade a principal varivel: justamente por que se trata de um per-

de (estudam e trabalham, procuram emprego e estudam) bem maior que

curso de incluso no mundo do trabalho, ou seja, de um processo atravs

a dupla inatividade, o que pode nos ajudar a recompor um certa imagem

do qual se desloca da dedicao exclusiva aos estudos para um perodo de

social da juventude brasileira como excluda e desfiliada das instituies

conciliao entre estudo e trabalho para, por fim, uma dedicao exclusi-

de formao e produo, ou uma juventude nem nem e nem a, como

va ao trabalho. claro que os momentos de concluso ou abandono dos

veiculado por certos meios de comunicao.

estudos, de entrada no trabalho, assim como as condies de conciliao

O peso de cada uma dessas atividades, as combinaes e os momen-

entre os dois termos variam profundamente, segundo as caractersticas e a

tos de inflexo variam, evidentemente, alm da idade, conforme a situao

situao socioeconmica dos jovens, como veremos mais adiante.

socioeconmica dos jovens; mas nem sempre no sentido do que poderia

O quadro da situao de atividade evidencia tambm o fenmeno dos

parecer bvio. Por exemplo, os jovens dos estratos de renda familiar mais

nem nem (jovens que no estudam nem trabalham), que tem sido um dos

altos podem estudar mais que os dos estratos mais baixos, confirmando que

temas que mais tem chamado a ateno da mdia, que, com tom bastante

a diferena de renda ainda produz muita desigualdade no direito educa-

sensacionalista, fala em parcelas crescentes, girando em torno dos 20%.

o, apesar de todos os avanos observados na reduo das disparidades:

preciso, contudo, considerar que o modo como os dados tm sido colhidos e

enquanto quase metade (44%) dos jovens da terceira faixa de renda est

classificados at agora, na maior parte dos diagnsticos, misturam distintos

estudando, apenas um tero (34%) dos da primeira faixa faz o mesmo. A si-

tipos de situao de inatividade: os que no esto estudando no ensino

tuao dos que no esto mais estudando mostra com ainda mais eloqun-

regular, os que esto desempregados, os que esto no desalento, os que se

cia essa desigualdade: entre os jovens de famlias de renda mais alta, so

retiraram da PEA ou que nela nem entraram, os que esto ocupados com

1/3 os que j terminaram os estudos e 1/5 os que saram sem concluir; entre

afazeres domsticos. Nas informaes da pesquisa Agenda Juventude

os jovens de famlias de renda mais baixa, a relao se inverte: metade saiu

Brasil tambm no h todas essas distines - mas podemos, por exemplo,

da escola sem concluir, enquanto apenas 1/6 (16%) j terminou os estudos.

discriminar os que esto desempregados (e os que, nessa condio, esto

Alm disso, o trabalho, que frequentemente tomado como indicador de

estudando) -, assim como o conceito de estudando foi mais largo do que

pobreza quando se faz presente na vida dos jovens, aparece, nessa pesquisa,

41 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

40 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

mulheres (66%).

homens e mulheres nesse quesito de 3 para 1); e mesmo no sendo os

xas de renda mais baixa para 50% nas de renda mais alta; a porcentagem de

principais provedores, metade dos jovens entrevistados contribui com a ren-

jovens que conciliam estudo e trabalho segue o mesmo caminho: sobe de 7%

da familiar: ainda, de novo, os homens com maior protagonismo. Aqui tam-

entre os mais pobres para 27% entre os de maior renda. a inatividade que

bm muito evidente que a responsabilidade cresce com a idade: se entre

aparece como correlacionada pobreza: a parcela de desempregados, assim

os adolescentes a porcentagem dos que assumem o papel de ajudante

como a condio de nem nem, so muito maiores entre os jovens de baixa

de 15%, entre os que tm entre 25 e 29 anos esse montante chega a 70%.

renda (20% na primeira faixa, contra 2% na terceira). Isso, por um lado, se

A posio na famlia, nesse quesito, o principal determinante; ou seja,

explica pelo fato de a maioria da amostra desta pesquisa ser composta por

para quem j saiu da casa dos pais, o prprio sustento e de sua famlia

quem j tem mais de 18 anos, como na populao juvenil brasileira (apenas

passa a ser de sua responsabilidade e de seu cnjuge. A diviso de gnero

21% dos jovens brasileiros tm entre 15 e 17 anos); por outro lado, pode

persiste: os homens so, em sua maioria, os provedores e as mulheres as

ser decorrncia do que j apontamos antes, o fato de que a existncia de

principais responsveis pela esfera da reproduo.

jovens trabalhando eleva a renda da famlia. Mas tambm pode indicar que

Entre os rapazes casados, mais de so, eles mesmos, os principais

a prpria possibilidade de compor um percurso de incluso, atravs da com-

responsveis pelo sustento da famlia e, no caso das moas casadas, seus

binao entre trabalho e estudo, depende de recursos materiais e simblicos.

cnjuges. Gira em torno de 10% a porcentagem de jovens casados que vivem em famlias onde o principal responsvel o pai, a me ou os sogros. J
entre os solteiros, a relao se inverte: no chega a 10% a porcentagem de

Responsabilidades e estratgias familiares

jovens solteiros que so os principais responsveis pelo sustento da famlia


(7%). Nesses casos, so os pais - majoritariamente o pai (46%), seguido da

Vimos que os jovens podem estar envolvidos em vrias situaes de ati-

me (26%) - e ainda mais 13% de outros adultos. Ou seja, para a grande

vidade, parcelas deles em mais de uma ao mesmo tempo. E como se d

maioria, o casamento significa tornar-se o principal responsvel (sozinho ou

sua participao na dinmica da vida familiar? As respostas a algumas das

com seu cnjuge) pelo sustento de si e de sua famlia.

questes que compem essa pesquisa nos permitem visualizar um pouco o


papel que os jovens tm desempenhado em suas famlias.

A situao socioeconmica da famlia no parece ter relao com a


parcela de entrevistados que afirmam ser os principais provedores, mas

A maioria participa ativamente das responsabilidades familiares, na ob-

sim com a contribuio dos jovens como auxiliares: a porcentagem de jo-

teno de renda, nos afazeres domsticos, no cuidado com as crianas ou

vens que afirma que ajuda nas despesas da famlia sobe conforme a renda

outros parentes, embora, se eles ainda vivem com a famlia de origem, essa

familiar (de 21% na primeira faixa de renda para 46% na terceira). Apesar

contribuio seja, na maioria dos casos, de carter auxiliar. claro que, aqui

de parecer contraditrio, isso refora a hiptese de que a contribuio dos

tambm, isso varia muito com a idade, com a condio de solteiro ou casado,

filhos jovens eleva a renda familiar per capita. Para entender melhor esta

com o sexo e, principalmente, com a situao socioeconmica da famlia.

questo, podemos verificar as respostas dadas s perguntas sobre o que os

Quase um quinto dos jovens (18%) so, eles mesmos, os principais

jovens fazem com sua prpria renda.

responsveis pelo sustento da famlia, o que ocorre, principalmente, para

Mais de dois teros (68%) dos jovens entrevistados tm renda prpria, na

os homens (28% dos rapazes tm esse papel de provedor, enquanto entre

maior parte das vezes oriunda de seu trabalho. claro que aumenta confor-

as moas entrevistadas essa proporo cai para 8%, ou seja, a razo entre

me aumenta a idade: so apenas 36% os entrevistados de 15 a 17 anos que

43 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

42 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

de modo inverso: a parcela de jovens que s trabalham sobe de 27% nas fai-

tm renda prpria, ao passo que so 86% dos que tm entre 25 e 29. Entre

30% dos entrevistados, ou seja, quase metade dos que tm alguma renda

os da faixa intermediria, so 70%. Mais homens (76% deles) que mulheres

prpria). O segundo item no qual mais jovens gastam a maior parte de sua
cela maior deles gasta o principal de sua renda com vesturio, mais do que

lacionado quantidade de pessoas trabalhando, entre elas os jovens, o

com alimentao. Gastos fixos, como aluguel e conta de gua e luz, conso-

que mostra que so 89% os jovens das famlias mais ricas que tm renda

mem a maior parte da renda pessoal de cerca de 8% dos entrevistados. As

prpria, contra 54% dos jovens das famlias mais pobres e 74% das mdias.

diferenas de renda se manifestam no fato de que uma parcela maior de

Quase um tero dos jovens entrevistados (30%) recebe (ele mesmo ou

jovens que pertencem a famlias mais ricas gasta o principal de sua renda

algum de sua famlia) algum tipo de bolsa, na grande maioria dos casos
alguma das modalidades do Bolsa Famlia (28%). Um tero desses (10%
dos entrevistados) so, eles mesmos, os beneficirios.
44 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

renda vesturio. Entre os adolescentes, essa ordem se inverte: uma par-

Um dado que mostra como o nvel da renda familiar tambm est re-

com estudos e com prestao para pagar casa ou carro.


Os rapazes tm mais autonomia de seus gastos: so 59% deles que
tm renda e decidem sozinhos o que fazer com o dinheiro que recebem, ao

Para mais de metade (55%) dos jovens entrevistados que tm renda

passo que, entre as moas, essa proporo cai para 46%. Na maior parte

prpria, o valor desta no ultrapassava, em 2013, o correspondente a dois

das vezes, aqueles que partilham suas decises o fazem principalmente

salrios mnimos. Aqui tambm fica claro que a renda prpria se eleva con-

com o cnjuge/parceiro (13% no caso dos homens, 10% no caso das mu-

forme aumenta a idade, principalmente depois da adolescncia, mas no

lheres); mais de cerca de 5% decidem com a me. As maiores diferenas,

para todos. Cerca de 30% do conjunto dos jovens entrevistados recebia at

de novo, dizem respeito idade: so 36% dos adolescentes os que tm

um salrio mnimo em 2013, e essa parcela igual para todas as idades.

renda prpria; desses, 26% decidem sozinhos o que fazem com o dinheiro,

Dos adolescentes com renda prpria, uma parcela muito pequena (8%) re-

enquanto 10% decidem com a me; j entre os de 25 a 29, dos 86% que

cebia mais do que o valor de um salrio mnimo; j entre os com mais de

tm renda prpria, 64% decidem sozinhos, 22% com o parceiro/cnjuge

18 anos, parcela de 30% recebia valores entre um e dois salrios mnimos;

e apenas 2% com a me. A renda familiar outro fator preponderante na

e apenas entre os com mais de 25 anos h uma parcela significativa, cerca

deciso sobre como gastar o dinheiro: quanto mais alta a renda, maior a

de um quinto (22%), que recebia mais de dois salrios mnimos.

autonomia do jovem: enquanto apenas 37% dos jovens dos estratos mais

A distribuio de rendimento muda conforme o gnero (porcentagens

baixos de renda decidem sozinhos o que fazer com o dinheiro que ganham,

maiores de jovens do sexo masculino que do sexo feminino ganham mais

essa porcentagem sobre para 59% nos estratos mdios e para 72% nos

de um salrio mnimo; conforme a cor (brancos ganham mais), situao de

altos. Ou seja, o uso do rendimento dos jovens, nas famlias mais pobres,

domiclio (no meio rural, 43% dos jovens com renda prpria ganhavam at

passa por decises de estratgias familiares em maior proporo do que o

um salrio mnimo). Mas, evidentemente, a maior diferena est na renda

dos jovens de famlias mais ricas.

familiar per capita: quase metade (45%) dos jovens com renda prpria nas

Esses ltimos dados nos permitem agregar uma hiptese anunciada

famlias de baixa renda ganhavam at um salrio mnimo, proporo que cai

anteriormente: a diferena de situao socioeconmica no interfere tanto

para 10% nas famlias mais ricas.

no quanto os jovens (para alm da adolescncia) buscam ter renda prpria,

O que os jovens fazem com o dinheiro que recebem, seja oriundo de

principalmente participando do mercado de trabalho, nem no fato de que

bolsa, seja de rendimento de seu trabalho? O item no qual a maior parcela

seus rendimentos contem significativamente para o montante geral de renda

de jovens gasta a maior parte de sua renda pessoal alimentao (cerca de

da famlia, que as classifica segundo faixas de renda familiar per capita;

45 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

(60%), mas, entre essas, tambm so a maioria as que tm renda prpria.

Tabela 5 . Os encargos dos jovens

de encontrar ou se manter no trabalho, na qualidade do trabalho que encontram, no valor do rendimento que percebem e no modo pelo qual esse
rendimento participa do rendimento geral da famlia.
Alm da participao contribuindo para a renda da famlia, os jovens

SEXO e IDADE
Quem cuisa
do(s) filho(s)

tambm contribuem muito para os afazeres domsticos, dimenso fundamental na estruturao da vida das famlias. A diviso sexual do trabalho

Peso 100%

MULHERES

total

15
a 17
anos

18 a
24
anos

25 a
29
anos

25%

60%

2%

24%

33%

74

89

73

73

11

10

18

11

10

total

15
a 17
anos

18 a
24
anos

25 a
29
anos

40%

1%

15%

O/a prprio/a
entrevistado

50

15

49

19

11

A me da(s)
criana(s)

32

79

100

83

76

A me do/a
entrevistado/a

13

12

13

11

14

A sogra do/a
entrevistado/a

12

10

12

O pai da(s)
criana(s)

Creche

anos, esse papel j predominantemente delas; mesmo entre as moas de

Bab /
cuidadora

18 a 24 anos, quase metade (46%) j a principal responsvel pelas tarefas

Av

da casa. Esta proporo maior ainda nas famlias de renda mais baixa.

Escola

est bastante presente na vida das jovens geraes; se os homens continuam sendo os principais provedores (sejam os prprios entrevistados, seus
pais ou maridos), as mulheres so, em esmagadora maioria, as responsveis
pela esfera da reproduo: 90% dos entrevistados nos dizem que uma
mulher da famlia a principal responsvel pelos cuidados com a casa e a
46 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

HOMENS

TOTAL

famlia; para quase metade, a me (44%). Boa parte das entrevistadas, sobretudo as mais velhas (72% das que tm entre 25 e 29 anos), assume essa
tarefa e 20% dos rapazes dizem que tal papel cabe, principalmente, sua
esposa ou companheira. Vimos que, entre as entrevistadas com mais de 25

51

11

Cunhada

vemos que, para alm daquela que a principal responsvel, mais 45% so

Irm

as que mais ajudam nas tarefas; e, a, no h variao por idade, ou seja,

Tia

A participao dos jovens nessa dimenso revela-se maior ainda quando

as adolescentes j assumem o papel de principais auxiliares nos cuidados


com suas famlias. E se, entre os rapazes, apenas uma pequena parcela se
declarou o principal responsvel por esse encargo, na condio de ajudante
principal h uma parcela bem maior, de 20% dos entrevistados, que cresce
com a idade, chegando a 43% entre os rapazes de 25 a 29 anos. Cabe
reparar que, aqui, ao contrrio do que ocorre com as mulheres, quanto mais

Bisac

Av

Outras

No sesabe
/ no
respondeu

22

3
2

1
0

11

2
1

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

alta a renda, maior a participao dos homens na condio de principal


ajudante com as tarefas domsticas.
Os encargos dos jovens - de novo, principalmente, das mulheres -, tambm incluem os cuidados os filhos.

Se j vimos que a chegada do primeiro filho pode implicar em acelerar ou


rearranjar a estratgia de moradia e sada ou retorno da casa dos pais, tambm podemos verificar o impacto que tem na vida dos jovens, em termos
de estudo e trabalho.

47 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

as diferenas socioeconmicas vo incidir muito mais nas possibilidades

Mais de metade dos jovens que tiveram filhos j no estava estudando

5% pararam por um perodo. Uma pequena parcela dos homens comeou

quando seu primeiro filho nasceu (56%). Menos de um quinto (18%) estu-

a trabalhar depois que o primeiro filho nasceu; mais 15% continuaram sem

dava e continuou estudando e cerca de um quarto (26%) parou de estudar,

trabalhar, mas, aqui, a diferena de renda ainda mais significativa.

por um perodo (11%) ou definitivamente (15%). A interrupo dos estudos


os homens (16%); mas tambm entre elas que uma parcela maior volta

48 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

a estudar, depois de um perodo de interrupo (14%). As desigualdades

Autonomia
Vimos que a questo da autonomia em relao famlia de origem (aos pais

de recursos das famlias tambm determinam, em grande medida, o que

ou responsveis) um dos componentes dos significados das fases da vida

ocorre nesses casos: enquanto nas famlias das faixas de renda mais baixa

e um dos balizadores para a percepo de onde cada qual se encontra na

so 34% os/as jovens que param definitivamente de estudar quando tm o

trajetria do ciclo da vida: poder ou no decidir o que fazer aparece como

primeiro filho, essa situao atingiu apenas 6% dos jovens das famlias de

uma das coisas que faltam adolescncia e compem seu lado negativo;

renda alta quando tiveram seu primeiro filho. Nessa faixa de renda, 41% dos

ter liberdade para fazer o que quiser aparece como um dos pontos positivos

que tiveram filhos continuaram a estudar, o que s aconteceu para 11% dos

de ser jovem ou adulto para outros.

jovens das famlias de baixa renda que tiveram filhos.


Vale a pena lembrar, aqui, que o envolvimento dos jovens (e principal-

Vimos tambm que a sada da casa dos pais e a assuno das responsabilidades de manuteno da famlia, assim como da troca do estudo

mente das jovens) no cuidado com os membros da famlia no se reduz aos

pelo trabalho, sempre maior entre os que j so mais velhos e que a

filhos. Quando examinamos os motivos de abandono dos estudos, verifica-

idade dessas inflexes varia muito conforme a situao socioeconmica e

mos que o cuidado com os filhos citado como motivo para ter parado de

outras variveis que compem diferenas e desigualdades de realizao

estudar por 7% dos jovens entrevistados que j pararam de estudar, sem

dos percursos envolvidos na transio para a idade adulta. Mas, igualmente,

diferenciao por sexo. Mas o cuidado com irmos e outros parentes incide

pudemos perceber que as situaes de dependncia e que o nvel de contri-

mais sobre a vida escolar das meninas: so 16% das entrevistadas que pa-

buio e reponsabilidades com a famlia guardam sempre graus relativos, ou

raram de estudar que dizem que o fizeram por ter de cuidar de algum da

seja, que tambm h percursos que levam da dependncia independncia,

famlia, enquanto apenas 1% dos rapazes indicou este motivo.

da tutela autonomia, nessa transio.

A situao com relao ao trabalho tambm muda de forma desigual

Para acrescentar informaes a esse tpico, analisamos as repostas

entre homens e mulheres. Enquanto 18% das mulheres pararam de traba-

questo que visa investigar o grau de autonomia nas decises envolvidas em

lhar e mais 64% j no estavam trabalhando e assim continuaram, entre os

atividades cotidianas e naquelas que interferem nos percursos educacionais

homens, 3 em cada 4 trabalhavam e continuaram a trabalhar, e apenas 6%

e laborais dos jovens e de percurso de vida, e constatamos que o grau de

pararam de trabalhar. A situao de trabalho j era diametralmente oposta:

dependncia dos jovens quase sempre relativo e varia bastante, segundo

entre as mulheres, apenas 30% trabalhavam quando tiveram o primeiro filho

as idades, gnero e posio na famlia.

e mais da metade destas (ou 18% das entrevistadas que tiveram filhos) pa-

A viso de conjunto mostra que a maioria dos jovens tem um grau rela-

rou de trabalhar quando o filho nasceu; apenas 12% continuaram a trabalhar.

tivamente alto de autonomia na deciso das questes que dizem respeito

Entre os homens, 78% estavam trabalhando e a grande maioria destes (73%

vida cotidiana. Os nicos dois itens em relao aos quais a parcela que diz

dos homens entrevistados que tiveram filhos) continuou a trabalhar; apenas

decidir sozinha menor que 75% so sair sozinho noite e viajar para

49 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

por causa do nascimento do filho afeta mais as mulheres (32% delas) que

outra cidade, questes bastante relacionadas segurana. Na maior parte

heternomas ou partilhadas contam com a participao significativa dos

dos casos, quando no o prprio jovem que decide, a deciso comparti-

cnjuges ou namorados, em proporo prxima das mes (no caso das

lhada com outro membro da famlia; na grande maioria das vezes, para os e

entrevistadas com mais de 25 anos, a participao do cnjuge nas deci-

as jovens solteiros, essa figura a me. As situaes em que h uma hetero-

ses suplanta a da me).

nomia absoluta, ou seja, em que uma outra pessoa que decide, ocorrem

O tempo na internet ou em jogos eletrnicos outro tema no qual al-

para pequena porcentagem do conjunto dos entrevistados, em montantes

guns dos mais jovens ainda dependem da autoridade paterna: um quarto

no superiores a 10%, com a exceo de viajar para outra cidade, item em

dos que tm entre 15 e 17 anos simplesmente no decide (10%) ou decide

relao ao qual 12% dos entrevistados diz que quem decide outra pessoa.

com mais algum (15%) sobre o tempo que podem ficar nos eletrnicos.
Nesse caso, no h tanta variao segundo o sexo.

e a condio na famlia, os mais jovens sempre com menor autonomia. Em

Estudar ou no (e o que estudar) e trabalhar ou no (e no que trabalhar)

alguns temas, a parcela dos que decidem sozinhos cresce paulatinamente

tambm so decises que a maior parte dos entrevistados toma sozinha,

com a idade, mas, na grande maioria, o que se observa uma diviso

embora isso dependa muito da idade, da renda e da condio na famlia.

clara entre os adolescentes (os que tm entre 15 e 17 anos) e os demais

Em relao aos estudos, metade dos que tm entre 15 e 17 anos no tem

(18 a 24 e 25 a 29): parece que a idade dos 18 anos guarda um sentido

autonomia para decidir sozinha: um tero partilha a deciso (principalmente

de maioridade significativo tambm dentro das famlias. Por exemplo, no

com a me, 40% dos entrevistados, e, em menor medida, com o pai, 20%)

caso das sadas noturnas, apenas 20% dos menores de 18 anos decidem

e 19% no tm voz ativa para decidir se estudam ou no. J nas outras

sozinhos, ao passo que, aps os 18 anos, mais de 60% o fazem; nesse

faixas etrias, mais de 85% decidem sozinhos se estudam ou no. O sexo,

item, a maioria (51%) dos adolescentes decide com mais algum (normal-

nesse caso, no produz diferenas significativas, mas a renda sim, uma

mente com a me, 71%, ou com o pai, 25%), mas tambm alta a parcela

vez que, nas famlias de renda mais baixa, a deciso partilhada para uma

que depende totalmente da deciso dos familiares ou responsveis (28%).

parcela maior de jovens, enquanto nas famlias de renda mais alta h mais

Entre os mais velhos, isso residual: apenas 6% dos que tm entre 18 e

autonomia dos jovens nesse quesito.

24 anos e 1% dos que tm mais de 25 anos dependem da deciso de outra


pessoa para sair sozinhos noite.

O que estudar reserva um grau maior de autonomia para os jovens; apenas entre os adolescentes de 15 a 17 anos h uma pequena parcela (7%)

Diferenas de gnero podem ser bastante significativas, dependendo

para quem sua escolha no conta, ou seja, tem a deciso do que estudar

do tema: por exemplo, no caso de sair sozinho noite e viajar para outra

sendo tomada por outra pessoa; tambm nessa faixa etria um pouco

cidade, entre as moas, uma parcela menor em 15% que a dos rapazes de-

maior a parcela que decide junto com os pais (12%, contra 5% nas outras

cide sozinha. As decises relativas ao trabalho, assim como ao modo de se

faixas etrias). Essa outra pessoa, , de novo, principalmente a me. No

vestir, tem variao de cerca de 8% nas parcelas do que decidem sozinhos,

h, nesse caso, grandes diferenas segundo o sexo dos entrevistados, ape-

sempre maiores entre os homens. As decises relativas ao estudo j no

nas cabe notar que entre as meninas adolescentes que a participao de

encontram variao significativa.

outra pessoa na deciso do que estudar se faz mais forte (18%).

As diferenas se manifestam ainda mais agudas se cruzamos idade

Trabalhar ou no tambm deciso que, para boa parte dos adolescen-

e sexo. Cabe observar que, no caso das jovens mulheres, as decises

tes, tomada junto com os pais (25%) ou apenas pelos pais ou responsveis

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As respostas, evidentemente, variam muito segundo a idade, o gnero

(11%). Este o item no qual o pai tem mais interferncia (14%), mas a

consideram adolescentes (79%). O esforo pessoal indicado por parcela

me continua predominando (27%). H tambm diferenas de gnero: mais

de mesma magnitude (69%), mas, nesse caso, tem movimento contrrio con-

moas dependem de mais algum para tomar essa deciso (17%) que os

forme a fase da vida, uma vez que a autonomizao em relao famlia de

rapazes (10%), com exceo dos garotos de 15 a 17 anos, entre os quais

origem vai crescendo com a idade: as indicaes da importncia do esforo

27% dizem depender da deciso dos pais; j entre os rapazes de mais de

pessoal sobem conforme a idade e so mais altas entre os que se consideram

18 anos, residual a parcela dos que no tm autonomia nesse assunto,

adultos nesse caso, este item suplanta o fator apoio da famlia. Esta im-

ao passo que, entre as moas, a deciso partilhada de cerca de 15% e,

portncia do apoio da famlia na vida dos jovens maior para aqueles que vi-

nesse caso, ganha relevncia a posio dos cnjuges, ao invs dos pais.

vem no meio rural e nas famlias de baixa renda. J o esforo pessoal maior

Com relao renda familiar, como nos outros casos, a autonomia cresce

entre os jovens dos estratos mdios e altos de renda. A importncia das po-

com a renda: so 19% os jovens de famlias de baixa renda que partilham a

lticas governamentais citada por pequena parcela de jovens como um dos


dois fatores mais importantes para a vida presente dos jovens (apenas 9%).

Diferenas de renda so significativas no conjunto das questes: em

Entre os adolescentes, um nmero ainda menor reconhece a importncia

todos os temas, se observa uma parcela menor de jovens pertencentes a fa-

desse fator (4% deles), que fica atrs do apoio dos amigos (12% entre os

mlias de baixa renda decidindo sozinhos, partilhando (ou tendo de negociar

que tm entre 15 e 17 anos e 19% entre os que se consideram adolescentes).

a deciso) com outros membros da famlia, em todos os temas. As maiores

Mas, quando se trata de melhorar de vida, o esforo pessoal o que

diferenas se observam justamente com relao s atividades de estudo

mais conta, para metade dos entrevistados (50% citam como a principal

e trabalho: no caso dos jovens de baixa renda, mais de um quinto (22%)

fator, 68% como um dos dois fatores mais importantes). E, nesse caso, no

tem (ou teve) a deciso de estudar ou no tomada em conjunto com outra

h diferenas significativas por idade. A famlia ainda conta (40% dos en-

pessoa (a me, para 17%), ao passo que, entre os jovens de renda mais alta,

trevistados a consideram um dos dois fatores mais importantes, mas poucos

essa parcela cai para 4%. No caso do trabalho, enquanto 75% dos jovens

do prevalncia a esse fator; apenas 11% dizem que a famlia o mais im-

de baixa renda decidem sozinhos, entre os jovens de renda alta so 94%

portante para melhorar de vida); e nesse sentido, so de novo os mais jovens

os que tm autonomia nesse tema. Isso pode significar que tanto o estudo

e os que se identificam como adolescentes, assim como os mais pobres, os

como o trabalho dos jovens, para as famlias de renda mais baixa, seja um

que mais citam a famlia. A aposta no esforo pessoal , contudo, ainda

assunto de estratgia familiar em maior medida que para as famlias de

maior entre os jovens do meio urbano que do rural (51% a 44% na meno

renda mdia ou alta.

nica) e pelos jovens dos estratos altos que baixos (58% e 44%).

A participao dos jovens nas estratgias familiares e a participao da

Nesse tema, crescem de importncia dois outros fatores: o primeiro

famlia nas definies das escolhas e percursos seguidos pelos jovens se

se associa, em certa medida, dimenso do esforo pessoal: um quarto

revela tambm quando examinamos como os entrevistados avaliam quais so

dos entrevistados (26%) aponta ter capacidade de fazer coisas inovadoras

os fatores mais importantes para sua vida presente e para melhorar de vida.

como um dos dois fatores mais importantes para melhorar de vida. Esse

O apoio da famlia um dos dois fatores mais importantes para a vida

tipo de convico homogeneamente distribudo nessa gerao: no h

presente de trs em cada quatro entrevistados (75%), proporo ainda maior

diferenas significativas por idade nem por identidade etria; nem por sexo

entre os mais jovens (83% dos que tm entre 15 e 17 anos) e os que se

ou cor; nem por renda ou situao de domiclio. J um fator diferente deste,

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deciso, contra 6% dos de renda mais alta.

estudar, de certa forma reconhecendo o ganho educacional experimentado

sociais, apontada por uma pequena parcela de jovens como um dos dois

por sua gerao: 63% dos entrevistados mencionaram as maiores possibili-

fatores mais importantes para a melhoria da vida, encontra uma inflexo

dades de estudo (citadas em primeiro lugar por 27%). As garantias democr-

segundo a renda familiar, sendo citada por parcelas menores dos jovens de

ticas e a estabilidade econmica tambm foram bastante valorizadas: 55%

famlias de renda alta (4%) que os de renda mdia e baixa.

assinalaram a liberdade de expresso (sendo 21% como primeira opo),

O segundo fator que aparece nesse tema revela que os jovens tambm

46% a estabilidade econmica (sendo 16% em primeiro lugar) e 45% ter

percebem a importncia do contexto socioeconmico para suas chances

democracia. Outros pontos positivos foram assinalados por cerca de um tero

de melhoria de vida: outra parcela prxima de um quarto dos entrevistados

dos entrevistados: possibilidade de consumo (37%) e polticas sociais (32%).

(23%) aponta as mudanas do sistema econmico como um dos dois

interessante reparar que nem a varivel idade, nem a identidade etria

fatores mais importantes. Tambm nesse caso, no h diferenas significa-

produzem inflexes significativas nessa avaliao do que positivo no pas.

tivas por idade ou identidade etria, mas sim por renda: cresce a indicao

De novo, aqui, as inflexes mais significativas so produzidas pela condio

desse fator conforme cresce a faixa de renda.

socioeconmica. As possibilidades de estudo so valorizadas, especial-

interessante perceber que os jovens fazem hierarquias bastante dis-

mente, pelos jovens dos estratos de renda baixa (65% deles, frente a 58%

tintas na eleio dos fatores mais importantes para a sua vida pessoal (seja

entre os entrevistados pertencentes ao grupo de renda alta). Da mesma

a presente, seja a futura) e para garantir direitos, o que nos leva a perguntar

forma, os jovens mais pobres, em maior proporo do que os de renda mais

em que medida os direitos assegurados parecem relevantes para a qualidade

alta, incluem as polticas sociais no rol das melhorias alcanadas pelo pas.

de vida dos jovens, na percepo deles. De todo o modo, podemos ver que,

So 34% deles que citam esse aspecto, em face de 23% dos jovens dos es-

aqui, as polticas sociais ganham uma relevncia at ento no encontrada

tratos de alta renda. Entretanto, a liberdade de expresso mais destacada

com relao aos dois outros temas: quase metade (47%) dos entrevistados

pelos entrevistados com renda mdia (59% deles mencionam esse aspecto)

aponta esse fator como um dos mais importantes para a garantia dos direi-

e alta (54%), percentuais que caem para 46% entre os mais pobres.

tos. A participao coletiva e o apoio de entidades sociais tambm crescem


de importncia (fatores citados por cerca de um quinto dos entrevistados
cada um como um dos dois fatores mais importantes para a garantia dos

Consideraes finais

direitos), assim como o contexto econmico, citado por um quarto dos en-

importante lembrar aqui que pelo fato de ter se tornado to extenso e im-

trevistados (25%). Mas ainda para esse caso, parcelas significativas citam

previsvel que o perodo da juventude deixou de ser pensado como momento

fatores de mbito pessoal (esforo pessoal, 31%, e capacidade inovadora,

apenas de preparao, prvio a uma entrada mais densa nas outras esferas

18%) ou de redes sociais (famlia, 21% e apoio dos amigos, 12%). Quase

sociais, como convencionalmente se definia o principal contedo da juventu-

no encontramos inflexes segundo a idade ou identidades etrias; a no

de, consubstanciado na noo de moratria. Cada vez mais conectado a todas

ser, no mesmo sentido que as tendncias reveladas nos quesitos anteriores,

as informaes, sem interdies existentes em outros tempos, o jovem inicia

a maior importncia dada famlia entre os adolescentes e o maior peso

muitos percursos paralelos de insero, incluso, participao e autonomia.

dado ao fator econmico pelos mais velhos.

Pesquisas recentes sobre os jovens no Brasil tm buscado compreender

Instados tambm a se manifestar sobre o que veem de mais positivo hoje

o que ser jovem, ou o que significa viver a juventude, principalmente

no Brasil, os jovens assinalaram, em expressiva maioria, a possibilidade de

pelo levantamento de como os prprios jovens percebem essa condio.

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que aposta na sada coletiva, atravs da participao em organizaes

Como apontam os estudiosos das fases do ciclo de vida, os indivduos

diferencia muito segundo sexo e idade. Em relao aos motivos do retorno

experimentam mudanas materiais, qualitativas, cognitivas, psicolgicas,

casa dos pais (12% da amostra), eles apontam para o que os socilogos

emocionais, nas suas experincias e necessidades que esto associadas

chamam de trajetrias reversveis, que envolvem em primeiro lugar - a

a diferentes etapas da vida para as quais se considera a idade uma refe-

separao do cnjuge/companheiro (o que afeta mais as mulheres) e em

rncia. Tais fases podem ser caracterizadas por eventos como frequncia e

segundo lugar o fato do jovem no ter conseguido se sustentar sozinho.

concluso da escola, participao no mercado de trabalho, sada da casa

Curiosamente, no entanto, este segundo fator pesa mais para os jovens dos

dos pais ou constituio do prprio domiclio, casamento e descasamento,

extratos mdios do que os dos extratos baixos (13%) e altos (6%), o que leva

maternidade/paternidade (CAMARANO, 2006).

a pensar sobre o quanto o padro de conforto tem interferncia nos planos

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e filhos) coincidem. Como foi demonstrado neste artigo, entre a faixa etria

de independncia dos jovens de classe mdia.


Os resultados da pesquisa confirmam, portanto, que o perodo da ju-

e as fases da juventude, o sentido das noes de adolescncia/juventude/

ventude justamente aquele em que se processa a insero no mundo do

idade adulta dado menos pela idade do que pela situao vivida, princi-

trabalho. Ainda h, nessa gerao, jovens que comearam a trabalhar na

palmente em relao situao familiar e s cargas de responsabilidade

infncia, apesar da diminuio importante do trabalho infantil verificada

e margens de liberdade que elas implicam. Por exemplo, no conjunto dos

nos ltimos anos. entre os jovens e entre os entrevistados das faixas mais

entrevistados da pesquisa Agenda Juventude Brasil, 18% dos solteiros tm

baixas de renda que o trabalho precoce se faz mais presente, assim como

filhos e 28% dos casados no os tm. Tambm importante verificar que

entre aqueles que vivem no campo.

o casamento nem sempre significa a constituio de novo domiclio e que

Estudar ou no (e o que estudar) e trabalhar ou no (e no que trabalhar)

este evento, assim como o nascimento dos filhos, nem sempre ocorre numa

tambm so decises que a maior parte dos entrevistados toma sozinha,

situao de independncia em relao famlia de origem.


Esse um bom elemento para exemplificar o que os socilogos tm
afirmado a respeito da transio para a vida adulta, quando apontam que

embora isso dependa muito da idade, da renda e da condio na famlia.


Assim, educao e trabalho constituem dois percursos que se entrecruzam,
com movimentos contrrios, exatamente neste perodo da vida.

as trajetrias no obedecem a um padro nico e, muitas vezes, no so

O percurso da educao vai sendo concludo (ou abandonado), ou as-

constitudas por etapas lineares e sucessivas (CAMARANO, 2006). Os re-

sumindo o significado de especializao; o trabalho vai sendo mais inten-

sultados dessa pesquisa mostram que os eventos que marcam as passagens

samente buscado, ganhando importncia e se transformando na atividade

condio de adulto no so necessariamente sucessivos e irreversveis.

principal. E h, para uma parcela nada desprezvel de jovens, um trecho da

Sair da casa dos pais, casar, ter filhos so eventos que podem acontecer em

vida onde estudo e trabalho so atividades concomitantes; porm, h aque-

sequncias variadas e com arranjos mltiplos.

les que no esto envolvidos nem em uma nem em outra dessas atividades,

Como vimos nos resultados da pesquisa, sair da casa dos pais para tra-

compondo o que se costumou chamar de nem nem, nem estudam nem

balhar motivo mais presente para os rapazes que para as moas. Entre as

trabalham, situao que precisa ser examinada com mais cuidado para ser

moas, esse motivo s mais significativo para as bem jovens, caindo con-

melhor compreendida em extenso e significado.

forme a idade, at representar apenas 5% das que tm entre 25 e 29 anos

Com efeito, para caracterizar a relao da juventude com o mercado

de idade. Entre os rapazes, a porcentagem se mantm semelhante entre as

de trabalho, preciso considerar o modo como os dados tm sido colhidos

faixas etrias, em torno dos 20%. J sair para estudar um motivo que no

e classificados at agora, na maior parte dos diagnsticos, nos quais se

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Porm, bom lembrar que nem sempre as duas condies (casamento

misturam distintos tipos de situao de inatividade: os que no esto

Para concluir, vale salientar que os resultados da pesquisa Agenda

estudando no ensino regular, os que esto desempregados, os que esto no

Juventude Brasil apresentados neste artigo corroboram a necessidade de

desalento, os que se retiraram da PEA ou que nela nem entraram, os que

aprofundar o conhecimento sobre a juventude contempornea. O grande

esto ocupados com afazeres domsticos.

problema da juventude a montagem da equao entre todos esses ele-

A pesquisa Agenda Juventude Brasil mostra que a maioria dos entrevis-

mentos que compem a vida nesse momento, e a que ganham sentido as

tados participa ativamente das responsabilidades familiares, na obteno de

diversidades e incidem as desigualdades, que resultam em modos distintos

renda, nos afazeres domsticos, no cuidado com as crianas ou outros pa-

de viver a juventude e concretizar sua incluso. Neste contexto, cabe s

rentes, embora, se eles ainda vivem com a famlia de origem, essa contribui-

polticas pblicas de juventude contribuir para viabilizar trajetrias de cons-

o seja, na maioria dos casos, de carter auxiliar. claro que, aqui tambm,

truo de autonomia e emancipao.

isso varia muito com a idade, com a condio de solteiro ou casado, com
o sexo e, principalmente, com a situao socioeconmica da famlia. Alm
da famlia nas definies das escolhas e percursos seguidos pelos jovens se
revela tambm quando examinamos como os entrevistados avaliam quais so
os fatores mais importantes para sua vida presente e para melhorar de vida.
Para a vida presente, contam o apoio da famlia e o esforo pessoal.
Indicaes da importncia do esforo pessoal sobem conforme a idade e
so mais altas entre os que se consideram adultos nesse caso, esse fator
suplanta o apoio da famlia (maior para aqueles que vivem no meio rural
e nas famlias de baixa renda). J para garantir direitos, as polticas sociais
ganham uma relevncia. Aqui, a participao coletiva e o apoio de entidades
sociais tambm crescem de importncia.

Referncias bibliogrficas
BRASIL. IBGE. Sntese de indicadores sociais. Uma anlise das condies de
vida da populao brasileira 2014. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/
presidencia/noticias/imprensa/ppts/00000020091812202014183816455337.pdf.
Acesso em 12 de outubro de 2015.
BRASIL. SECRETARIA NACIONAL DE JUVENTUDE. Agenda Juventude Brasil: Pesquisa
Nacional sobre Perfil e Opinio dos Jovens Brasileiros 2013. Braslia: SNJ, 2014.
CAMARANO, A. A. (Org.). Transio para a vida adulta ou vida adulta em transio?
Rio de Janeiro: Ipea, 2006.

Instados tambm a se manifestar sobre o que veem de mais positivo


hoje no Brasil, os jovens assinalaram, em expressiva maioria, a possibilidade de estudar, de certa forma reconhecendo o ganho educacional experimentado por sua gerao. interessante reparar que nem a varivel idade,
nem a identidade etria produzem inflexes significativas nessa avaliao
do que positivo no pas. De novo, aqui, as inflexes mais significativas
so produzidas pela condio socioeconmica. Enquanto a liberdade de
expresso mais destacada pelos entrevistados com renda mdia e alta,
as possibilidades de estudo so valorizadas, especialmente, pelos jovens
dos estratos de renda baixa, que so tambm aqueles que mais incluem as
polticas sociais no rol das melhorias alcanadas pelo pas.

Helena Wendel Abramo sociloga, com graduao


e mestrado em Sociologia pela Universidade de
So Paulo. Tem se dedicado a estudos e pesquisas
sobre jovens e formulao de polticas pblicas de
juventude. Trabalhou em diversas esferas da gesto
pblica, no executivo e no legislativo do municpio de
So Paulo e est, desde 2011, no governo federal, na
Secretaria Nacional de Juventude.

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disto, a participao dos jovens nas estratgias familiares e a participao

Fronteiras invisveis: aproximaes


e distncias entre ser jovem no campo
e nas cidades no Brasil

De onde partimos...
Para muitos jovens, viver no mundo rural, hoje, significa enfrentar barreiras
para sua autonomia e suas possibilidades de escolhas. Ou seja, as possibilidades reais de escolarizao, acesso terra e renda, muito valorizados
como caminhos para a construo de autonomia, so desafios de um acesso ainda limitado s polticas pblicas passveis de atender s suas demandas. Mas as fronteiras entre o mundo rural e o mundo urbano no so
fixas e nem evidentes. So vivenciadas e construdas. Somam, de um lado,
a distncia, nem sempre espacial, entre as possibilidades que o campo e a
cidade oferecem; de outro, as construes identitrias, a partir de mltiplas
trajetrias e referncias (CASTRO et al, 2009).
A juventude rural tem sido estudada sempre com muita nfase na
questo sociolgica do xodo do campo para a cidade (CAMARANO e
ABRAMOVAY, 1999; CASTRO,. 2013 e outros). A imagem de jovens desinteressados pelo campo e atrados pela cidade no nova, faz parte da
literatura clssica sobre campesinato. Na Europa, a partir dos anos 1960
(BOURDIEU, 1962; ARENSBERG e KIMBALL, 1968; CHAMPAGNE, 1979),

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elisa guaran de castro

e no Brasil, a partir dos anos 1970 (MOURA, 1978; HEREDIA, 1979;

campo para a cidade e mesmo uma migrao de retorno, ou seja, famlias

WOORTMAN, 1995), o tema tratado como uma questo intrnseca ao

que haviam migrado para centros urbanos retornam, fortemente motivadas

processo de reproduo social do campesinato e como consequncia da

pelo incremento de polticas pblicas para a agricultura familiar. Contudo,

desvalorizao do campo frente cidade.

de uma reduo populacional de 2 milhes de pessoas nos ltimos 20 anos,

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o prprio termo juventude rural ganhou impulso em diversas pesquisas.

a faixa etria que mais sofreu reduo foi de 15 a 29 anos.


Ainda que o fenmeno guarde diferenas importantes de regio para

Fortemente associado migrao, mas, neste caso, menos como estratgia

regio, como o caso de regies em que os jovens homens migram para o

familiar, mas como um problema de desinteresse pela vida rural, gerando

trabalho sazonal e as jovens mulheres ficam; e de regies onde observamos

uma descontinuidade da vida no campo e da produo familiar. Estudos,

que jovens que vivem em localidades de agricultura familiar fortemente

principalmente sobre os pases do Sul, partem dessa preocupao, apontan-

consolidada partem, deixando as pequenas propriedades familiares sem

do o modo como, em pases da frica, do Leste Europeu, da Amrica Latina

herdeiros. Ou seja, mesmo nas regies onde a agricultura familiar est mais

e em regies rurais pauperizadas da sia, ocorreria uma forte tendncia

estabelecida, encontramos a sada de jovens do campo. Isso ainda mais

migratria de jovens do campo para as cidades. Essa leitura caracteriza

evidente quando observamos pelo recorte de sexo: as mulheres jovens saem

a juventude rural como uma negao da sua prpria identidade, atrada

com mais frequncia, o que vem provocando uma diferena populacional

por um modo de vida urbano. As principais consequncias seriam a no

importante entre jovens homens e mulheres, diferena esta que, em algu-

renovao da populao, a descontinuidade dos padres de herana e um

mas regies do pas, pode chegar a 10% mais homens do que mulheres.

envelhecimento e esvaziamento do meio rural (ABRAMOVAY, 1998).

Anita Brumer (2007, p. 50) provoca-nos com a colocao em lugar de

O tema no pouco relevante, uma vez que a populao rural continua

procurar responder questo porque os jovens saem do meio rural bus-

a decrescer anualmente, ainda que em um ritmo menor que em perodos

que-se responder questo por que os jovens permanecem no meio rural.

histricos anteriores, e que a populao juvenil decresce em proporo bem

E, contudo, diversas pesquisas e a presena constante dos jovens em

maior que a populao total. Esse decrscimo populacional tem um fator

espaos de discusso sobre juventude mostram-nos que muitos, hoje, pre-

de presso contnua: o processo de urbanizao dos pequenos municpios e

ferem ficar no campo. Mais do que isso, temos experincias muito bem-su-

regies de vocao agrria. Nesse sentido, o Censo capta, a cada 10 anos,

cedidas, como a da Cooper-famlia, empreendimento de agricultura familiar

um novo rural: temos novos municpios que se definem como urbanos e,

dos municpios de Rio Fortuna, Gro Par, So Ludgero e Brao do Norte,

assim, uma perda de populao que no representa, necessariamente, um

de Santa Catarina, que se organizaram para fornecer produtos orgnicos

deslocamento populacional. A discusso sobre essas fronteiras que se

durante a Copa do Mundo 20142.

movem tem sido um importante debate (SCHNEIDER e BLUME, 2004)1.


A questo se torna ainda mais importante na medida em que observamos,
nos ltimos 20 anos, uma reduo no processo de fluxo da populao do
1 Ver: Projeto Repensando o Conceito de Ruralidade no Brasil, desenvolvido pelo Instituto Interamericano de
Cooperao para a Agricultura (IICA): http://www.iicabr.iica.org.br/wp-content/uploads/2014/03/S%C3%A9rieDRS-vol-21.pdf.

2 Nessa iniciativa, 250 jovens se organizaram para ocupar 60 espaos de comrcio local no Mundial. Ver: http://
juventude.gov.br/juventuderural/inicial/jovens-agricultores-ganham-espaco-no-comercio-durante-a-copa-domundo#.Ve38pperF7M.

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Mais recentemente, final da dcada de 1990 e incio do sculo XXI,

A circulao da juventude urbana e rural pode se dar por diversas razes. A


viso mecnica de uma atrao dos jovens do campo pela cidade, em que
a principal explicao seria o desinteresse dos jovens pelo modo de vida no
campo e, em especial, pelo trabalho agrcola, vem sendo revista. Estudos
demonstram que so mltiplas as razes que contribuem para essa circulao, que pode, ou no, representar uma sada definitiva do meio rural.
A circulao entre pequenos municpios, sobretudo pela juventude rural,
como apontou Maria de Nazareth Wanderley (2007), pode ser observada

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por um outro olhar. A autora aprofundou-se nessa perspectiva, estudando


os jovens rurais de pequenos municpios de Pernambuco. Seu trabalho de-

2009). Assim, ficar ou sair do meio rural envolve questes como a circulao entre mltiplos espaos, motivada por diferentes razes. Alm disso, a
prpria categoria juventude rural tem sido objeto de anlise, dado que agrega
realidades e identidades sociais diversas (CASTRO et al, 2009). Novamente,
sair e ficar podem envolver questes complexas, para alm de atravessar
fronteiras imaginrias de um mundo rural para um mundo urbano.
A pesquisa Agenda Juventude Brasil ilumina o fato de como as juventudes do campo esto prximas e distantes das juventudes urbanas. Por um
lado, ainda enfrentam desigualdades do acesso a bens e servios no campo
a escolas, transporte pblico, equipamentos de lazer, conexo de internet,
por exemplo , que impactam nas escolhas dos e das jovens. Por outro, esto mais prximos, no que concerne a vrios temas abordados.

monstra que os jovens querem o melhor dos dois mundos, quando avaliam
o presente e o futuro. Ou seja, desejam a vida do campo com qualidade de
vida, atuando em atividades agrcolas e no agrcolas, e viver a juventude

Fronteiras invisveis: aproximaes e distncias, os desafios da


juventude rural brasileira no contexto do sculo XXI

sem ter fronteiras.


Marilda Menezes e Marcelo Saturnino Silva (2010) mostram como a

Os jovens que vivem no campo, ou parte do tempo no campo e outra parte

circulao de jovens trabalhadores rurais que se deslocam anualmente dos

na cidade, acessam a internet, utilizam redes sociais, vestem-se e tm gos-

estados do Nordeste para o Sudeste traz questes importantes para o tema

tos musicais similares a jovens de reas urbanas. Ao mesmo tempo, se orga-

da vivncia da juventude no campo no Brasil hoje. A maioria dos que ocu-

nizam em grupos de culturas tradicionais e valorizam sua identidade como

pam postos de trabalho na colheita da cana de acar so jovens e homens.

quilombolas, agricultores familiares, seringueiros, quebradeiras de coco de

Os jovens homens passam, em mdia, nove meses e as jovens permanecem

babau, camponeses, assentados e muitas outras formas e culturas que se

cuidando de todas as atividades da casa e da roa. A vivncia da migrao

expressam no campo e nas florestas brasileiras. O reconhecimento da diver-

temporria dolorosa para todos (SILVA e MENEZES, 2010).

sidade da agricultura familiar brasileira foi formalizado na Lei 11.326, de 24

A diferena da circulao entre homens e mulheres traz, ainda, outras

de julho de 2006, que trata da Poltica Nacional da Agricultura Familiar e

questes, como a autonomia das mulheres frente a uma organizao social

dos Empreendimentos Rurais. A lei registra e define como beneficiria uma

ainda marcada por distines de gnero que impactam, sobremaneira, a possi-

populao rural diversa, que tem em comum a produo familiar3.

bilidade de circulao das jovens (CAMARANO e ABRAMOVAY, 1999; AGUIAR

Aps 10 anos de negociaes polticas e trmite no Congresso, foi san-

e STROPASOLAS, 2010; CASTRO, 2013). Mas a circulao pode ocorrer por

cionado o Estatuto da Juventude, Lei 12.852, em 05 de agosto de 20134. O

diversos interesses, ou mesmo por redes familiares e de sociabilidade: dar


continuidade aos estudos, visitar parentes, frequentar festas, participar de jo-

3 Ver: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11326.htm.

gos esportivos e namorar, por exemplo. (CASTRO, 2013; FERREIRA e ALVES,

4 Ver em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12852.htm.

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Mas de que rural e de que urbano estamos falando?


O que define essa fronteira? Ou seriam fronteiras?

decresceu no campo (762.636), podemos afirmar que 774.132 jovens sa-

res, negra, branca, indgena, de diversas matizes religiosos, com importan-

ram dessa condio. Contudo, persistem desafios que distanciam viver a

tes diferenas regionais e orientaes sexuais. Portanto, h um reconheci-

juventude no campo de viv-la na cidade5. Sabemos que ainda h distncias

mento de que a juventude brasileira diversa, sendo essa a razo de muitos

importantes entre o campo e a cidade. A conexo digital, a mobilidade, o

pesquisadores preferirem o termo juventudes (NOVAES, 1998).

acesso ao ensino mdio e o acesso a esporte e lazer so sempre lembrados

A juventude rural conquistou representao poltica em espaos de de-

pelos jovens e pelas jovens como distncias importantes entre o campo e

ciso sobre as polticas pblicas de juventude, como o Conselho Nacional de

a cidade no Brasil. Sem dvida, a diferena de acesso escolarizao e

Juventude (CONJUVE), ou da agricultura familiar, como o Conselho Nacional

renda so fatores importantes para a percepo dessa juventude sobre sua

de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CONDRAF), onde a juventude tem

vida e para o real acesso a oportunidades.

um Comit Permanente. Contudo, esse reconhecimento ainda convive com

Perguntados sobre qual foi o ltimo ano de estudo completado, as res-

uma realidade na qual ser jovem rural implica enfrentar inmeros preconcei-

postas dos jovens rurais e urbanos que participaram da pesquisa permitem

tos e sofrer processos de estigmatizao.

observar que, apesar dos importantes avanos no acesso educao, para

Ainda assim, e tendo em conta essa complexidade, interessante ob-

os jovens do campo, a distancia permanece. A maioria finalizou sua esco-

servar as diferenas de percepo manifestadas pelos jovens rurais e urba-

larizao no Ensino Fundamental (52,6%), ao passo que 35,5% dos jovens

nos entrevistados pela pesquisa Agenda Juventude Brasil. A opinio desses

urbanos finalizaram apenas o fundamental. Se a situao do Ensino Mdio

jovens sobre o Brasil, sobre o acesso a polticas pblicas e sobre a situao

um desafio para todos os jovens, o acesso ao Ensino Superior bem di-

de sua vida e famlia nos ajuda a compreender um pouco mais de como eles

ferenciado: 15,4% dos jovens urbanos entrevistados concluram essa etapa,

se percebem. O foco deste capitulo, para alm da comparao do total das

contra apenas 4,1% dos jovens rurais.

respostas de jovens rurais e urbanos a esses temas, tratar de um recorte


regional que poder revelar diferenas importantes para compreendermos
um pouco mais sobre como vivem e o que pensam os jovens rurais no pas.
Para essa proposta de anlise, vamos observar o que distancia e o que aproxima a juventude rural e a juventude urbana.

Escolarizao e renda, ainda uma distncia


Temos importantes avanos alcanados no acesso a servios entre as regies rurais e urbanas, incluindo a mudana nas condies de renda. Por

Tabela 1 . Escolarizao
Ensino*

TOTAL

Urbana

Rural

Fundamental

35,50%

32,30%

52,60%

Mdio ou tcnico

49,40%

50,70%

42,80%

Superior

13,70%

15,40%

4,10%

Ps-graduao

1,40%

1,60%

0,60%

*Pergunta: Qual foi o ltimo ano de estudo que voc completou?


Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

exemplo, em 2000 tnhamos 4.806.016 jovens rurais no Brasil entre 15 e


29 anos com renda abaixo de R$140,00, de um total de 8.443.905. Em
2010, esse nmero decresceu para 3.269.248 nessa condio de renda,
de um total de 7.681.269. Ainda que retiremos a populao jovem que

5 Dados dos Censos IBGE 2000 e 2010, ordenados pela Diretoria de Estudos e Polticas Sociais DISOC IPEA,
sob direo de Herton Ellery Arajo.

67 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

66 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Estatuto reconhece a diversidade da juventude brasileira: homens, mulhe-

Quando analisamos pelas grandes regies, as distncias aumentam e de-

Nas questes que trataram a renda, observamos que nas trs faixas de maior

monstram que ser jovem no Sudeste e no Norte ainda est marcado por

relevncia as famlias dos jovens urbanos tm uma renda melhor que as dos

desigualdades profundas. Se no Sudeste apenas 27,6% dos jovens finaliza-

jovens rurais. A distncia maior na faixa at R$678,00, em que 33,8%

ram o Ensino Fundamental, no Nordeste 44,2% esto nessa condio de

dos jovens rurais esto em famlias nessa faixa, contra apenas 10,2% dos

escolaridade. Mas, ao observarmos a diferena dos jovens rurais e urbanos,

urbanos. Nas outras duas faixas, h uma aproximao maior com a mdia

a situao reproduz a desigualdade entre esses dois mundos, uma vez

nacional, tanto para jovens rurais quanto urbanos.

que, no Sudeste, 26,4% e 44,1% dos jovens urbanos e rurais completaram


dos jovens rurais esto nessa condio.

Renda familiar

TOTAL

Urbana

Rural

pais relevante, pois nos ajuda a compreender o quanto se avanou e o quan-

At R$ 678,00

13,90%

10,20%

33,80%

to ainda preciso avanar para que se garanta o acesso educao para os

Mais de R$ 678,00 a R$ 1.356,00

26,70%

26,10%

29,80%

Mais de R$ 1.356,00 a R$ 2.034,00

20,60%

20,90%

18,90%

Ainda que se trate de uma subamostra, o dado sobre a escolarizao dos

68 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 3 . Renda familiar por faixas

jovens do campo no Brasil, uma vez que persiste a reproduo do baixo acesso para aqueles que vieram de famlias que tambm vivenciaram o problema.
Os 73,1% dos jovens que afirmaram que suas mes no tinham estudado s completaram o Ensino Fundamental. J os 59,5% que afirmaram que
suas mes completaram o Ensino Superior/Ps-Graduao tambm haviam
completado o mesmo grau de formao.

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Contudo, quando observamos as diferenas regionais, as fronteiras se ampliam. Dentre os entrevistados da regio Sul, os jovens urbanos apresentaram a maior porcentagem na faixa de renda familiar de R$1.356,00 a
$2.034,00 e a menor na faixa mais baixa, de at R$678,00, em compara-

Tabela 2 . Escolaridade dos jovens X escolaridade das mes

o com a situao dos jovens rurais. J o Nordeste tem a pior distribuio


Escolaridade da me**
Ensino*

de renda, com 49,6% dos jovens rurais vivendo com renda familiar at

No
estudou

Ensino
Fundamental
1 a 4 srie

Ensino
Fundamental
5 a 8 srie

Ensino
Mdio/
2 grau

Superior
ou psgraduao

No
sabe

Fundamental

73,10%

56,80%

37,20%

20,20%

5,80%

75,50%

Mdio ou
tcnico

23,00%

41,80%

59,80%

64,60%

34,70%

22,10%

e rurais encontrada nas regies Sudeste, Nordeste e Norte para a faixa at

Superior

3,80%

1,40%

0,30%

15,10%

59,50%

2,30%

R$678,00: 3,2% para a renda familiar dos jovens urbanos e 23,9% para os

Psgraduao

2,80%

R$678,00 e a menor porcentagem de jovens rurais na faixa de R$1356,00


a R$2034,00. No Centro-Oeste encontramos a maior porcentagem de jovens rurais com renda familiar na faixa de R$2034,00 a R$2712,00, 11%.
No entanto, temos a mesma reproduo da diferena entre jovens urbanos

*Pergunta: Qual foi o ltimo ano de estudo que voc completou?


**Pergunta: At que ano da escola sua me completou?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

jovens de famlias rurais. interessante observar que o Sudeste tem mais


equilbrio entre as faixas, em especial nas trs situadas acima de R$678,00.
Porm, a diferena na primeira faixa to profunda quanto nas outras regies: 5,2% para jovens urbanos e 21,1% para jovens rurais.

69 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

apenas o Ensino Fundamental, respectivamente. No Norte do pas, 64,5%

Tabela 4 . Renda familiar por faixas e grandes regies


Renda
familiar

TOTAL

At R$
678,00

13,90% 10,20%

Mais
de R$
1.356,00
a R$
2.034,00
Mais
de R$
2.034,00
a R$
2.712,00

Renda
familiar

At R$
678,00
Mais
de R$
678,00
a R$
1.356,00
Mais
de R$
1.356,00
a R$
2.034,00

Rural

33,80%

Sudeste

tados - dessa vez no que se refere a condio de estudo e renda - vemos re-

Nordeste

TOTAL

Urbana

Rural

TOTAL

Urbana

6,30%

5,20%

21,10%

31,40% 24,80%

Rural

49,60%

fletida a reproduo da pobreza, mas tambm podemos observar a evoluo


das condies socioeconmicas de uma gerao para outra. Os 55,7% dos
jovens rurais que afirmaram que suas mes no estudaram possuem renda
familiar de at R$678,00, sendo que 40,7% dos que no souberam respon-

26,70% 26,10%

29,80% 22,30% 22,10%

24,90%

33,90% 35,60%

29,10%

der a condio de escolaridade da me esto nessa faixa de renda. Ao mesmo


tempo, nenhum dos que afirmaram que sua me completou o Ensino Superior
ou a Ps-Graduao tem renda familiar nas duas primeiras faixas. A maioria
desses jovens esto nas faixas de R$1356,00 a R$2712,00.

20,60% 20,90%

18,90%

19,90% 19,80%

21,70%

14,90% 16,30%

10,90%

Tabela 5 . Faixa de renda familiar dos jovens X escolarizao das mes


Escolaridade da me*

8,30%

8,90%

5,00%

Sul

9,40%

9,60%

Norte
Urbana

Rural

TOTAL

1,80%

1,80%

1,40%

15,00% 11,70%

17,90%

30,70% 29,60%

Mais
de R$
2.034,00 11,90%
a R$
2.712,00

12,60%

Urbana

26,90% 35,90% 34,60%

37,20%

7,70%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

24,00% 23,80%

8,10%

5,20%

5,80%

3,50%

Centro- Oeste

TOTAL

19,10%

6,00%

9,20%

Rural

TOTAL

Urbana

Rural

24,10%

5,10%

3,20%

23,90%

39,60% 23,70% 23,10%

24,80% 24,60% 24,00%

5,10%

8,70%

8,40%

29,70%

30,50%

11,70%

Renda
familiar

No
estudou

Ensino
Fundamental
1 a 4 srie

Ensino
Fundamental
5 a 8 srie

Ensino
Mdio/
2 grau

Superior
No
ou Pssabe
graduao

At R$ 678,00

55,70%

34,80%

25,50%

11,40%

40,70%

Mais de R$
678,00 a R$
1.356,00

27,10%

26,00%

34,70%

44,70%

31,30%

Mais de R$
1.356,00 a R$
2.034,00

8,60%

21,20%

21,00%

26,00%

29,50%

11,90%

Mais de R$
2.034,00 a R$
2.712,00

4,10%

4,30%

6,60%

3,90%

22,60%

4,10%

Mais de R$
2.712,00 a R$
3.390,00

3,60%

2,30%

8,70%

13,10%

Mais de R$
3.390,00 a R$
4.746,00

1,50%

0,80%

5,30%

10,60%

Mais de R$
4.746,00 a R$
6.780,00

0,90%

71 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

70 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Mais
de R$
678,00
a R$
1.356,00

Urbana

Quando observamos novamente a situao das mes e dos pais dos entrevis-

Mais de R$
6.780,00 a R$
10.170,00

Tabela 7 . Razes para ter sado do campo

0,80%

RAZES*

Mais de R$
13.560,00 a
R$ 20.340,00

No sabe

4,50%

5,30%

5,90%

17,50%

10,30%

Recusa

2,40%

2,30%

1,60%

6,70%

*Pergunta: At que ano da escola sua me completou?


Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Uma primeira questo a ser pontuada que a Pesquisa revela que alm da

Rural
TOTAL

Sudeste

Nordeste

Sul

Norte

Centro-Oeste

A famlia mudou

6,30%

7,80%

17,30%

2,10%

8,10%

Para estudar-por causa


de estudo, escola

3,40%

5,50%

0,60%

8,90%

5,70%

Para trabalhar-buscar
emprego-trabalho

5,30%

3,80%

2,50%

28,20% 1,90%

Outras respostas

1,00%

0,50%

6,90%

Nunca saiu do campo

84,00%

90,70%

88,60%

38,70%

90,30% 91,90%

*Pergunta: Por que voc mudou do campo (roa, floresta etc.) para a cidade?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

proporo cidade-campo. Dos jovens rurais entrevistados a maioria passou


a maior parte do tempo no campo (65,3%). Nordeste e Norte aparecem
como as regies onde os jovens permaneceram mais tempo na rea rural.

Acesso e uso de celular, internet, lazer e equipamentos culturais


Mas a pesquisa tambm demonstrou fortes aproximaes. Se o acesso
internet continua muito limitado, especialmente em casa, o acesso ao tele-

Tabela 6 . Local onde morou


Local*

fone celular pouco mais amplo para os jovens rurais. Os jovens rurais tm
menos acesso internet em casa que os jovens urbanos e usam mais a lan

Rural
TOTAL

Sudeste

Nordeste

Sul

Norte

Centro-Oeste

Na cidade

29,80%

39,50%

25,90%

47,00%

13,70%

49,60%

No campo (em
rea rural)

65,30%

55,60%

71,40%

39,90%

79,90%

48,60%

Parte na cidade,
parte no campo
(meio a meio)

4,90%

4,90%

2,80%

13,10%

6,40%

1,80%

*Pergunta: Voc passou a maior parte da sua infncia na cidade ou no campo (na roa,
colnia, serto, floresta)?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

As razes apontadas pelos que saram do campo foram, principalmente:


para estudar, emprego/trabalho e porque a famlia se mudou.

house, ou similares e o prprio celular para acessar a internet.


Tabela 8 . Locais de acesso internet
LOCAIS*

Total

Urbano

Rural

Associao de moradores/centros comunitrios

0,30%

0,30%

0,70%

Casa

68,20%

70,50%

49,80%

Casa de amigos(as)/parentes

3,60%

3,10%

6,80%

Escola-faculdade-cursinho

2,30%

1,90%

4,90%

LOCAIS

Total

Urbano

Rural

Lan house-cyber caf

12,30%

10,70%

24,70%

Telecentros pblicos

0,30%

0,20%

1,30%

Trabalho

5,20%

5,80%

0,80%

Do celular-internet mvel

7,50%

7,00%

11,10%

Outro local

0,30%

0,40%

*Pergunta: De qual local acessa a internet mais vezes?


Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

73 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

72 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

migrao campo-cidade, o contrrio tambm ocorre, ainda que em menor

Tabela 12 . Usos da internet

USO DA INTERNET E COMPUTADOR*

Total

Urbano

Rural

Usos da internet

Total

Urbano

Rural

Usa computador e internet

73,10%

Usa computador, mas no acessa internet

0,60%

78,30%

45,20%

Buscar notcias sobre atualidade

53,00%

52,60%

55,70%

0,40%

1,70%

15,70%

16,60%

8,50%

4,30%

3,80%

6,90%

Buscar informaes sobre eventos


culturais-esportivos

Usa internet, mas no computador (s pelo celular)


NO USA COMPUTADOR NEM INTERNET

22,00%

17,50%

46,20%

Pesquisas-mecanismos de busca

38,70%

38,90%

37,20%

Sites de relacionamento / conhecer pessoas /


Bate papo (Ex. Face)

69,60%

70,20%

65,00%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Mandar ou receber e-mail-mensagens-tuitar

27,90%

28,20%

25,90%

Ajudar nas tarefas escolares

18,00%

18,50%

14,10%

Tabela 10 . Posse de celular

Trabalhar-manter contatos profissionais

14,00%

15,20%

4,80%

74 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

*Pergunta: Voc usa computador e internet, mesmo que no seja em casa?

Comprar

7,60%

7,90%

5,20%

Jogar

20,00%

19,50%

23,60%

Procurar emprego

9,00%

9,40%

5,70%

Acessar sites com contedo sexual

1,10%

1,30%

Baixar msica-vdeos

28,40%

29,60%

18,40%

Participar de movimentos polticos-sociaisambientais etc.

2,50%

2,60%

1,70%

jovens. O uso para se comunicar vem em primeiro plano, inclusive em redes

Navegar no YOUTUBE

20,80%

21,30%

16,90%

sociais e, na sequncia, para se informar.

Transao bancria

0,20%

0,20%

Assistir a novela

0,50%

0,50%

Tabela 11 . Usos do celular

Assistir filmes

0,60%

0,50%

1,30%

Buscar cursos para fazer (on line-profissionalizante)

0,50%

0,60%

Posse de celular

Total

Urbano

Rural

Tem celular

90,30%

92,40%

78,50%

No tem celular

9,70%

7,60%

21,50%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Mas o uso do celular e da internet e o acesso informao aproxima esses

Usos do celular

Total

Urbano

Rural

Fazer e ou receber ligaes telefnicas

97,10%

97,90%

92,60%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Comunicar-se via mensagens de texto -SMS

58,70%

60,50%

47,50%

Busca de informaes pela internet

21,90%

23,40%

12,60%

Os jovens rurais se informam pelos meios similares aos dos jovens que

Conectar-se a redes sociais

19,10%

19,50%

16,30%

vivem em reas urbanas. Em primeiro lugar, pela televiso (92%), seguida

Fotografar ou filmar

28,10%

29,00%

22,80%

da internet (1,8%). Ou seja, h muito mais a se compreender sobre a circu-

Ouvir msica

33,00%

33,10%

32,40%

lao entre territrios classificados como urbanos e rurais. Como respostas

Jogar

16,80%

17,50%

12,90%

Outros

1,40%

1,20%

2,40%

mltiplas, temos tambm um retorno similar entre jovens rurais e urbanos: A

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

televiso continua na frente, seguida de internet e do radio comercial.

75 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 9 . Uso da internet e computador fora do domicilio

Tabela 13 . Meios de informao


Total

Urbano

Rural

Televiso aberta

83,40%

81,70%

92,30%

TV paga (cabo, satlite)

17,10%

19,70%

3,20%

Rdio comercial

20,80%

19,80%

26,20%

Rdio comunitria

4,40%

4,10%

Jornais impressos

21,90%

23,30%

Frequncia

Total

Urbano

Sim, nos ltimos 30 dias

60,40% 63,70%

Rural

42,30%

Sim no ltimo ano, mas no no ltimo ms 21,50%

21,30%

22,50%

Sim, mas no nos ltimos 12 meses

13,20%

11,40%

23,40%

5,90%

NUNCA FOI OU FEZ N VIDA

4,90%

3,60%

11,80%

14,30%

Sim, nos ltimos 30 dias

53,40% 52,70%

Revistas impressas

5,00%

5,10%

4,10%

Internet

54,20%

57,80%

34,70%

Nenhum destes-No se informa

0,60%

0,40%

Outras respostas

0,40%

0,40%

Passear em
parques e praas

Missa, culto
religioso, sesso
esprita

57,30%

Sim no ltimo ano, mas no no ltimo ms 21,60%

21,90%

20,30%

Sim, mas no nos ltimos 12 meses

19,80%

19,90%

19,10%

1,70%

NUNCA FOI OU FEZ N VIDA

5,10%

5,50%

0,70%

Sim, nos ltimos 30 dias

53,90% 55,90%

3,40%
43,20%

Sim no ltimo ano, mas no no ltimo ms 28,50%

28,50%

Sim, mas no nos ltimos 12 meses

13,30%

11,40%

23,30%

NUNCA FOI OU FEZ N VIDA

4,30%

4,20%

4,70%

observar novamente, as fronteiras e a distncia entre os mundos rurais e

Sim, nos ltimos 30 dias

40,80% 41,30%

urbanos. Ao perguntar sobre o uso do tempo livre e do que gostam de fazer,

Sim no ltimo ano, mas no no ltimo ms 17,90%

18,10%

16,90%

Sim, mas no nos ltimos 12 meses

14,70%

14,30%

17,00%

NUNCA FOI OU FEZ N VIDA

26,60% 26,30%

28,10%

Sim, nos ltimos 30 dias

39,80% 45,00%

11,90%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).


76 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Atividades

Festa em casa de
amigos(as)

Ainda sobre acesso a servios, quando perguntados sobre lazer, podemos

percebemos que passear em parques e praas, frequentar espaos religio-

Bar com
amigos(as)

sos, ir a festas em casa de amigos e ir a bar com amigos tm frequncia


similar entre os jovens rurais e urbanos. J ir a shoppings, viajar nos finais
de semana, ir ao cinema, a shows, ao teatro e frequentar a biblioteca so de
frequncia maior dos jovens urbanos. E no porque os jovens rurais no de-

Passeios a
Shopping Center

sejem, mas sim pela falta de acesso. A resposta No, nunca fez na vida
ainda mais expressiva desse distanciamento: 23% dos jovens urbanos nunca foram ao cinema, ao passo que, para os jovens rurais, isso a realidade

Viajar nos fins de


semana

de 62%. J teatro, shows e bibliotecas - ainda que, em mdia, 25% a mais


de jovens rurais no tenham tido acesso - tm sido menos frequentados
tambm pelos jovens urbanos.

Cinema

Show de msica
brasileira

Sim no ltimo ano, mas no no ltimo ms 22,70%

23,20%

28,80%

38,00%

20,00%

Sim, mas no nos ltimos 12 meses

18,20% 17,10%

23,80%

NUNCA FOI OU FEZ N VIDA

19,20%

14,70%

44,30%

Sim, nos ltimos 30 dias

19,40%

20,20%

14,90%

Sim no ltimo ano, mas no no ltimo ms 30,50%

31,30%

25,60%

Sim, mas no nos ltimos 12 meses

34,50% 34,90%

32,50%

NUNCA FOI OU FEZ N VIDA

15,70%

13,60%

27,00%

Sim, nos ltimos 30 dias

19,40%

22,30%

3,50%

Sim no ltimo ano, mas no no ltimo ms 24,00%

26,30%

11,40%

27,50%

28,30%

22,90%

Sim, mas no nos ltimos 12 meses


NUNCA FOI OU FEZ N VIDA

29,10%

23,10%

62,20%

Sim, nos ltimos 30 dias

13,40%

14,70%

6,10%

Sim no ltimo ano, mas no no ltimo ms 20,10%

22,40%

7,60%

Sim, mas no nos ltimos 12 meses

30,50%

29,70%

34,90%

NUNCA FOI OU FEZ N VIDA

36,00% 33,20%

51,40%

77 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Meios de informao

Tabela 14 . Tempo Livre

Biblioteca (sem
ser da escola)

Show de Rock,
Pop, funk etc

78 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Teatro

8,20%

Sim no ltimo ano, mas no no ltimo ms 9,10%

9,00%

3,80%

10,20%

3,50%

Sim, mas no nos ltimos 12 meses

23,50% 25,40%

13,50%

NUNCA FOI OU FEZ N VIDA

59,20% 55,50%

79,20%

Sim, nos ltimos 30 dias

9,30%

1,30%

10,80%

Sim no ltimo ano, mas no no ltimo ms 11,20%

12,20%

5,80%

16,60%

17,30%

12,90%

Sim, mas no nos ltimos 12 meses


NUNCA FOI OU FEZ N VIDA

62,80% 59,70%

79,90%

Sim, nos ltimos 30 dias

3,70%

4,10%

1,70%

Sim no ltimo ano, mas no no ltimo ms 7,10%

8,00%

Tabela 16 . Percepo sobre o Brasil


Situao do Brasil nos prximos 5 anos*

TOTAL

Urbana

Rural

Vai melhorar

43,80%

41,90%

53,70%

Vai piorar

30,00%

31,50%

22,10%

Vai ficar como est

23,80%

24,00%

22,50%

No sabe

2,40%

2,60%

1,70%

*Pergunta: E o Brasil nos prximos 5 anos, vai melhorar, vai piorar ou vai ficar como est?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

1,90%

Sim, mas no nos ltimos 12 meses

23,80% 25,80%

12,90%

J quando o tema a percepo sobre a possvel melhoria de sua vida para

NUNCA FOI OU FEZ N VIDA

65,40% 62,10%

83,60%

os prximos 5 anos, as respostas positivas so maioria, tanto para os jovens


urbanos quanto para os rurais, apesar de, nesse caso, os jovens urbanos

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

aparecerem mais confiantes.

Percepes sobre o Brasil e mobilidade social


A pesquisa obteve a opinio dos jovens sobre vrias questes. Uma primeira
percepo que salta aos olhos o fato de que, apesar das desigualdades
que ainda persistem entre o mundo rural e o mundo urbano no acesso
a servios e renda, os jovens do campo so mais otimistas sobre o pas.
Identificou-se uma diferena importante nas condies de vida dos jovens rurais e urbanos. Assim, temos que 58,1% dos jovens rurais esto
ainda nos extratos econmicos baixos, contra 26,8% dos jovens urbanos.
Nos extratos mdios esto 59,2% dos jovens urbanos, para 39,4% dos ru-

Tabela 17 . Percepes sobre a melhoria de vida


Situao da vida nos prximos 5 anos*

TOTAL

Urbana

Rural

Vai melhorar

93,10%

93,70%

89,80%

Vai piorar

1,10%

1,30%

Vai ficar como est

4,00%

3,50%

6,60%

No sabe

1,80%

1,50%

3,50%

*Pergunta: E a sua vida pessoal, como voc acha que vai estar, independente do que voc
gostaria: voc acredita que vai estar melhor, pior ou igual daqui a 5 anos?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

rais. Nos extratos altos, a diferena se refora: 13,9% e 2,5%, para jovens
urbanos e rurais, respectivamente.

Essa percepo positiva reforada ao avaliarem a sua condio de vida


hoje e a das suas famlias no passado.

Tabela 15 . Jovens segundo extratos econmicos


Extratos

Total

Urbanos

Rurais

Extratos baixos

31,70%

26,80%

58,10%

Extratos mdios

56,10%

59,20%

39,40%

Extratos altos

12,20%

13,90%

2,50%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

79 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Sim, nos ltimos 30 dias

Tabela 18 . Percepes sobre pertencimento a classe social

Assim, podemos afirmar que os dados da pesquisa mostram uma percep-

TOTAL

Urbana

Rural

Muito pobre

1,00%

0,70%

2,20%

Considerando o acesso ainda limitado desses jovens a bens e servios,

Pobre

14,00%

11,60%

26,80%

Mdia baixa

42,10%

41,50%

45,30%

podemos aferir que tal percepo pode estar relacionada melhora recente

Mdia-mdia

38,20%

41,30%

21,50%

Mdia alta

4,40%

4,40%

4,20%

Rica

0,20%

0,30%

Muito rica

0,10%

0,10%

No sabe

0,10%

0,10%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

banos e rurais, com uma viso um pouco mais positiva dos jovens rurais.

na sua condio de vida.

Quais os avanos e desafios prioritrios a serem enfrentadas pelo


Brasil e como enfrent-los: os jovens se aproximam
Perguntados sobre os pontos positivos do Brasil hoje, os jovens urbanos e
rurais se aproximam nas suas percepes. As possibilidades de estudo, a
liberdade de expresso, a democracia e a estabilidade econmica aparecem
como os pontos positivos no pas.

Tabela 19 . Percepes sobre pertencimento de suas famlias a classes sociais na infncia


Tabela 20 . Questes mais positivas no Brasil hoje
Classe econmica a que pertencia
a famlia no passado*

TOTAL

Urbana

Rural

Muito pobre

6,90%

5,90%

Pobre

25,60%

Mdia baixa

Aspectos positivos

TOTAL

Urbana

Rural

12,60%

Estabilidade econmica

45,10%

46,00%

40,60%

23,40%

37,50%

Polticas sociais

32,70%

32,60%

33,30%

38,50%

39,30%

34,40%

Possibilidade do consumo

37,30%

37,00%

39,10%

Mdia-mdia

23,30%

25,50%

11,60%

Liberdade de expresso

54,00%

54,70%

50,30%

Mdia alta

4,50%

4,90%

2,20%

Possibilidades de estudo

61,90%

61,20%

65,90%

Ter democracia

44,80%

44,10%

48,60%

Rica

0,60%

0,60%

1,00%

Muito rica

0,10%

0,10%

Outra

0,10%

0,10%

Nenhuma-nada bom (espontnea)

4,10%

4,50%

2,10%

0,80%

No sabe

0,70%

0,70%

0,70%

OUTRAS RESPOSTAS
No sabe

0,10%
0,40%

0,10%
0,30%

*Pergunta: E a que classe econmica pertenciam seus pais ou a famlia que te criou,
quando voc era criana?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Os jovens tambm apontaram os aspectos mais problemticos do pas, ao


serem perguntados sobre qual o maior problema enfrentado pelo Brasil, por
meio de um carto resposta. Os jovens urbanos e os rurais se aproximam
nas respostas. A maioria percebe a corrupo como o maior problema, seguido das desigualdades econmicas e sociais e do trafico de drogas.

81 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

*Pergunta: A qual dessas classes econmicas voc diria que pertence?


80 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

o bastante positiva da situao de vida dos jovens entrevistados, ur-

Classe econmica a que pertence*

TOTAL

Urbana

Rural

Muito importante

89,90%

89,80%

90,30%

Mais ou menos importante

9,40%

9,50%

9,00%

No importante

0,60%

0,60%

0,70%

No sabe

0,10%

0,10%

Problemas*

TOTAL

Urbana

Rural

A grande desigualdade entre ricos e pobres

20,40%

20,50%

19,90%

A corrupo

35,40%

35,80%

33,50%

O despreparo do povo

4,20%

3,90%

5,90%

O poder dos traficantes

13,20%

13,00%

14,40%

O despreparo e a violncia da polcia

5,70%

5,30%

8,00%

O racismo e outras formas de discriminao

10,10%

10,30%

9,30%

A lentido e outros problemas da Justia

3,50%

3,90%

1,00%

A destruio do meio ambiente

4,30%

4,20%

5,10%

pobres, os jovens rurais apresentaram percentual de resposta muito im-

A falta de perspectiva profissional para os jovens

3,20%

3,30%

2,50%

portante superior ao apresentado pelos jovens urbanos (87% e 80,7%,

Outro

0,10%

0,40%

respectivamente).

*Pergunta: Qual destes problemas que mais te incomoda hoje?

AUMENTAR O
RESPEITO PELOS
DIREITOS HUMANOS

*Pergunta: Qual a importncia de cada desafio? (resposta mltipla)


Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

pergunta sobre a importncia de se reduzir a diferena entre ricos e

Tabela 23 . Problemas segundo grau de importncia/prioridade de enfrentamento


(Reduo das desigualdades econmicas)

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

A classificao sobre o grau de importncia tambm aproxima os jovens

Desafio*

rurais e urbanos. Selecionando as questes que foram priorizadas dentre as


propostas, observamos muita semelhana nas respostas. Educao, sade
e direitos humanos lideram, em relao ao grau de importncia que deve
ser dado a essas questes. E tanto os jovens rurais quanto os urbanos as
classificaram como prioridades.

TOTAL

Urbana

Rural

Muito importante

81,70%

80,70%

87,00%

Mais ou menos importante

14,90%

15,60%

11,10%

No importante

2,80%

3,20%

1,20%

No sabe

0,60%

0,50%

0,70%

*Pergunta: Qual a importncia de cada desafio? (resposta mltipla)

Tabela 22 . Problemas segundo grau de importncia/prioridade de enfrentamento


(mais de 90% de respostas)
Desafio*

Importncia

TOTAL

Urbana

Rural

MELHORAR A SADE
DA POPULAO

Muito importante

98,90%

98,90%

98,90%

Mais ou menos importante

1,10%

1,10%

1,10%

TOTAL

Urbana

Rural

Muito importante

98,30%

98,20%

98,70%

Mais ou menos importante

1,30%

1,40%

0,50%

No importante

0,30%

0,20%

0,80%

No sabe

0,10%

0,10%

MELHORAR A
EDUCAO NO PAS

DIMINUIR A
DIFERENA ENTRE
RICOS E POBRES

Importncia

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

O mesmo se verifica com o tema das mudanas climticas e da reforma


agrria. Em ambos os casos, as escolhas do grau de priorizao so prximas, mas os jovens rurais reforam mais essas duas prioridades.

83 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

82 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 21 . Maiores problemas no Brasil

Desafio*
ENFRENTAR
AS MUDANAS
CLIMTICAS

84 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

ACELERAR A
REFORMA AGRRIA

Importncia

TOTAL

Urbana

Rural

Muito importante

59,10%

57,60%

66,50%

Mais ou menos importante

32,80%

33,40%

29,60%

No importante

7,60%

8,30%

3,90%

No sabe

0,60%

0,70%

TOTAL

Urbana

Rural

Muito importante

59,50%

58,50%

64,80%

Mais ou menos importante

30,50%

31,10%

27,00%

No importante

7,70%

7,80%

7,20%

No sabe

2,30%

2,60%

1,00%

*Pergunta: Qual a importncia de cada desafio? (resposta mltipla)


Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Assim, por serem temas que talvez estejam aparentemente mais prximos
do seu cotidiano, mudanas climticas e reforma agrria so mais priorizados pelos jovens rurais. A pobreza pode ser ainda mais sentida por eles.
Mas a priorizao de uma melhor qualidade no acesso a sade e educao e, ainda, o avano nos direitos humanos so temas centrais para essa
juventude.
Perguntados sobre quais medidas deveriam ser tomadas pelo poder
pblico para melhorar a educao e reduzir a violncia, as respostas dos
jovens urbanos e dos rurais se aproximaram. Reforaram a valorizao dos
recursos humanos para melhorar os servios pblicos. Investir na formao
de professores e qualificar a polcia so aes valorizadas pelos jovens, tanto no campo quanto nas cidades.

Tabela 25 . Aes de governo para melhorar a educao


Aes*

TOTAL

Urbana

Rural

Investir na infraestrutura das escolas


(laboratrios, equipa

45,80%

45,90%

45,10%

Investir nos professores


(salrios, mais capacitao, melhor)

55,50%

55,60%

55,00%

Mais programas de alfabetizao para que


os que abandonaram

27,30%

27,30%

27,10%

Melhorar e fiscalizar a qualidade do ensino


(+ horas de aula)

39,20%

39,40%

38,10%

Dar mais apoio material e financeiro


(bolsas como o ProUni,

27,20%

26,90%

28,40%

Ampliar o nmero de escolas tcnicas e de


formao profissionais

32,60%

32,60%

32,20%

Ampliar o nmero de vagas nas


universidades pblicas

37,80%

38,60%

33,30%

Ampliar as cotas nas universidades


para jovens negros ou que

11,00%

10,60%

12,80%

Premiar as escolas que tiveram melhores


resultados nas avaliaes

10,10%

9,60%

12,60%

Garantir a participao de estudantes


e pais na definio do

10,80%

10,50%

12,50%

Outra ao

0,10%

0,10%

Nenhuma delas

0,10%

0,20%

No sabe

0,30%

0,20%

0,50%

*Pergunta: Na sua opinio, qual destas aes o governo deveria fazer para melhorar a
educao (resposta mltipla)
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

85 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 24 . Problemas segundo grau de importncia/prioridade de enfrentamento


(Mudanas climticas e reforma agrria)

Tabela 26 . Aes de governo para diminuir a violncia

apoiam mais as cotas de negros para as universidades (60%) que os jovens

Aes*

TOTAL

Urbana

Rural

Investir na qualificao e condies de trabalho


da polcia

16,60%

17,30%

13,20%

opinio sobre o tema apoiam as cotas.

Criar polticas de apoio a jovens, evitando seu


envolvimento

19,50%

19,10%

21,30%

Tabela 27 . Percepo sobre as cotas raciais nas universidades

Combater a corrupo e m conduta de policiais

16,60%

16,60%

16,80%

Investir no policiamento comunitrio


Aumentar a capacidade de represso da polcia
e o nmero de
Promover o desarmamento da populao

7,80%
7,40%
3,70%
9,70%

7,60%
7,30%
3,10%
10,10%

urbanos (54%), ainda que possamos afirmar que a maioria dos jovens com

Opinio*

TOTAL

Urbana

Rural

Totalmente a favor

42,60%

41,00%

51,10%

8,30%

Em parte a favor

12,80%

13,30%

10,30%

Nem a favor nem contra

13,60%

13,20%

15,60%

8,00%

Totalmente contra

23,70%

25,40%

15,00%

Em parte contra

5,50%

5,80%

4,20%

No sabe

1,70%

1,30%

3,80%

6,70%
7,20%

*Pergunta: Voc a favor ou contra: a reserva de cotas para negros e indgenas nas
Universidades?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Promoo de uma cultura de paz e resoluo de


conflitos

3,50%

Investir em penas alternativas para crimes de


menor gravidade

3,40%

3,10%

5,10%

Diminuir a idade penal para que adolescentes


recebam as mesmo

11,70%

11,80%

11,20%

Outra ao

0,10%

0,10%

Nenhuma delas

0,10%

0,10%

3,70%

2,10%

A pesquisa demonstrou que os jovens se aproximam na identificao dos


maiores desafios do pas e nos caminhos para enfrent-los.

Polticas pblicas de/para a juventude e sua institucionalizao


A pesquisa tratou de forma especifica as polticas pblicas para a juventude,

*Pergunta: Na sua opinio, qual destas aes o governo deveria fazer em primeiro lugar
para enfrentar a violncia no pas?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

buscando observar se os jovens identificam a existncia dessas instncias e


polticas e quais so suas proposies para enfrentar os problemas por eles
vivenciados, como emprego e violncia.
Sobre as instncias de institucionalizao dessas polticas, o conhecimento se aproxima com mais reconhecimento da existncia dessas instancias pelos jovens urbanos do que pelos jovens rurais. A percepo maior se
d em relao s instncias estaduais, sendo as instncias municipais e as
federais de menor conhecimento.

87 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Promover medidas para descriminalizar o uso de


drogas

86 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Ainda sobre o tema educao, importante ressaltar que os jovens rurais

No entanto, perguntados de forma aberta se conhecem programas direcio-

Pergunta

Resposta

TOTAL

Urbana

Rural

Voc sabe se existe um


Conselho ou Secretaria
de Juventude no seu
municpio?

Sim, existe

20,40%

21,10%

16,50%

No, no existe

7,10%

7,10%

6,50%

No sabe se existe ou no

72,60%

71,80%

77,00%

Voc sabe se existe um


Conselho ou Secretaria
de Juventude no seu
estado?

Sim, existe

23,00%

23,40%

20,40%

No, no existe

4,00%

4,40%

2,20%

No sabe se existe ou no

73,00%

72,20%

77,40%

Voc sabe se existe um


Conselho ou Secretaria
de Juventude no governo
federal?

Sim, existe

20,60%

20,70%

19,80%

No, no existe

4,10%

4,50%

1,60%

No sabe se existe ou no

75,30%

74,70%

78,60%

nados para a juventude, a maioria, jovens urbanos (56,4%) e rurais (56,2%)


responderam que no.
Tabela 30 . Conhecimento de polticas pblicas de/para a juventude
Resposta*

TOTAL

Urbana

Rural

No conhece

56,40%

56,20%

57,30%

Conhece

43,60%

43,80%

42,70%

*Pergunta: Voc conhece algum projeto ou programa de governo dirigido para a juventude?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

J na pergunta com apresentao de cartela com o nome dos programas


voltados juventude, o ProJovem o mais reconhecido, sendo significativa

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

a diferena desse reconhecimento entre os jovens urbanos e rurais (41,9%


A pesquisa demonstrou que, embora as percepes se aproximem, os jo-

e 60%, respectivamente). Para os jovens rurais, esse o principal, dentre

vens rurais consideram uma presena maior do estado nas polticas pbli-

os programas de juventude reconhecidos.

cas para a juventude (20,2%), contra 17,5% para os jovens urbanos. Os


jovens urbanos entendem que os governos reconhecem os problemas dos

Tabela 30 . Programas de juventude identificados

jovens, mas no fazem nada (54,8%), contra 37,5% de jovens rurais que
Respostas*

comungam dessa percepo.


Tabela 29 . Percepes sobre como o poder pblico identifica os problemas enfrentados
pela juventude brasileira
Opinio*

TOTAL

Urbana

Rural

No conhecem nem se preocupam com as necessidades


dos jovens

8,50%

8,50%

9,10%

Conhecem as necessidades dos jovens, mas no fazem


nada a respeito

52,10%

54,80%

37,50%

Apoiam e promovem programas e aes voltadas para


a juventude

17,90%

17,50%

20,20%

No sabe se os governos tm ou no aes para a juventude

20,60%

18,40%

32,40%

Outras respostas

0,90%

0,90%

0,90%

*Pergunta: Pelo que voc sabe ou ouviu falar, os governos no Brasil:


Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

TOTAL

Urbana

Rural

ProJovem - Programa Nacional de Incluso de Jovens

44,40%

41,90%

60,80%

ENEM - Exame Nacional do Ensino Mdio

10,00%

9,80%

11,30%

ProUni - Programa Universidade para Todos

16,20%

16,80%

12,20%

*Pergunta: Poderia citar o nome ou descrever esse projeto? Mais algum?


Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Se, a respeito do que poderia ser feito para melhorar a educao, a percepo prxima entre os jovens urbanos e rurais, j para melhorar o acesso ao
trabalho as percepes diferem, especialmente na maior valorizao, pelos
jovens urbanos, da relao entre escolaridade e acesso ao trabalho.

89 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

88 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 28 . Conhecimento de Secretarias e Conselhos de Juventude

Aes*

TOTAL

Urbana

Rural

Investir na infraestrutura das escolas (laboratrios,


equipa

19,80%

19,50%

21,20%

Investir nos professores (salrios, mais capacitao,


24,20%
melhor

24,90%

Mais programas de alfabetizao para que os que


abandonaram

7,00%

6,70%

8,80%

Melhorar e fiscalizar a qualidade do ensino (+ horas


de aula

13,80%

13,70%

14,40%

Dar mais apoio material e financeiro (bolsas como


o ProUni,

5,60%

5,70%

5,10%

20,70%

Emprestar dinheiro, crdito para jovens


desenvolverem negci

2,20%

2,00%

3,10%

Oferecer e apoiar a criao de mais estgios

3,20%

3,50%

1,40%

Criar mais empregos

10,10%

9,30%

14,80%

Outras

0,30%

0,30%

0,40%

Nenhuma delas (espontnea)

0,20%

0,10%

0,70%

No sabe

0,10%

0,10%

*Pergunta: Na sua opinio, qual destas aes o governo deveria fazer em 1 lugar para
melhorar a situao dos jovens no trabalho?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Observamos que as percepes sobre as polticas pblicas de juventude

Ampliar o nmero de escolas tcnicas e de


formao profissional

8,20%

8,70%

5,60%

Ampliar o nmero de vagas nas universidades


pblicas

15,10%

14,70%

16,80%

Ampliar as cotas nas universidades para jovens


negros ou que

2,70%

2,60%

3,00%

Premiar as escolas que tiveram melhores resultados


1,70%
nas avaliaes

1,60%

2,10%

Garantir a participao de estudantes e pais na


definio do

1,60%

1,50%

1,70%

Percepes sobre a poltica

Nenhuma delas

0,10%

0,20%

A pesquisa buscou compreender como os jovens percebem a participao

No sabe

0,30%

0,20%

0,50%

poltica, participam da poltica formal e de outras formas de envolvimento

ainda devem percorrer um grande percurso para ampliarem suas aes.


Contudo, cerca de 20% dos jovens urbanos e rurais reconhecem as prin-

*Pergunta: Na sua opinio, qual destas aes o governo deveria fazer em 1 lugar, para
melhorar a situao dos jovens em relao educao?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

cipais instncias. E o primeiro programa nacional de juventude, ProJovem,


cujo foco inicial eram as grandes metrpoles, ainda o principal programa
reconhecido pelo jovens urbanos e, mais ainda, pelos jovens rurais.

poltico. Perguntados sobre sua atuao poltica, os jovens rurais se percebem menos atuantes que os jovens urbanos: 28,7% dos rurais e 34,1% dos
urbanos no costumam participar, mas se interessam por poltica, situao
reforada na afirmao Acho que a poltica deve ficar para pessoas que

Tabela 32 . Proposies para melhorar a situao do acesso ao trabalho para a juventude


Aes*

TOTAL

Urbana

Rural

Aumentar a escolaridade e a qualidade do ensino

32,70%

33,90%

26,20%

Oferecer formao profissional

36,80%

36,30%

39,30%

Oferecer orientao vocacional

2,60%

2,80%

1,60%

Apoiar a entrada no mercado de trabalho

11,90%

11,80%

12,50%

tm mais competncia, com a qual concordam 22,5% dos jovens rurais e


18,5% dos jovens urbanos.

91 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

90 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 31 . Proposies para melhorar a educao para a juventude

Opes*

TOTAL

Urbana

Rural

Considero-me politicamente participante

8,30%

8,60%

6,50%

No costumo participar mas me interesso por


poltica

33,20%

34,10%

28,70%

ASSOCIAO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR

63,70%

63,40%

65,90%

Nunca mas gostaria

35,00%

35,30%

33,30%

Participou antes

1,00%

1,00%

0,80%

Participa hoje

0,30%

0,30%

Nunca nem gostaria

40,50%

40,30%

41,90%

CLUBE, ASSOCIAO ESPORTIVA, Nunca mas gostaria


RECREATIVA OU DE LAZER
Participou antes

41,50%

41,20%

42,70%

Acho que a poltica deve ficar para pessoas que


tem mais competncia

19,20%

18,50%

No gosto de poltica, no me envolvo

39,00%

38,50%

41,90%

12,00%

12,60%

9,00%

Outras respostas

0,20%

0,20%

Participa hoje

6,00%

6,00%

6,30%

No sabe

0,10%

0,10%

0,50%

Nunca nem gostaria

44,30%

44,50%

43,30%

Nunca mas gostaria

50,60%

50,90%

49,00%

22,50%

*Pergunta: De um modo geral, qual das seguintes frases se aproxima mais da relao que
voc tem com a poltica:
92 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Nunca nem gostaria

GRUPO DE DEFESA DO MEIO


AMBIENTE OU ECOLGICO

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Mas sobre a participao efetiva em espaos de associao ou ao coletiva,


observamos uma posio similar entre jovens urbanos e rurais. A no parti-

GRUPO RELIGIOSO QUE SE RENE


PARA AES ASSISTENCIAIS OU
POLTICAS

cipao e o desinteresse por espaos formais a primeira resposta a todas


as modalidades apresentadas, seguida por nunca participou, mas gostaria.
Tabela 34 . Tipos de participao
Opes*
SOCIEDADE DE AMIGOS
DO BAIRRO, ASSOCIAO
COMUNITRIA OU DE
MORADORES

ASSOCIAO PROFISSIONAL OU
SINDICATO DE TRABALHADORES

ASSOCIAO ESTUDANTIL,
GRMIO OU CENTRO ACADMICO

Respostas

Total

Urbano

Rural

GRUPO OU ASSOCIAO DE
TRABALHO VOLUNTRIO NO
RELIGIOSO
Opes

Participou antes

3,70%

3,50%

4,70%

Participa hoje

1,40%

1,10%

2,90%

Nunca nem gostaria

55,60%

55,60%

55,50%

Nunca mas gostaria

25,40%

24,60%

29,20%

Participou antes

10,60%

11,00%

8,50%

Participa hoje

8,40%

8,70%

6,80%

Nunca nem gostaria

61,00%

60,40%

64,30%

Nunca mas gostaria

31,30%

31,80%

28,50%

Participou antes

5,50%

5,70%

4,60%

Participa hoje

2,20%

2,20%

2,70%

Respostas

Total

Urbano

Rural

Nunca nem gostaria

55,70%

56,50%

51,70%

Nunca nem gostaria

51,80%

51,20%

54,90%

Nunca mas gostaria

34,70%

34,40%

36,40%

Nunca mas gostaria

33,00%

32,70%

34,70%

Participou antes

6,50%

6,70%

5,90%

Participou antes

11,10%

11,70%

8,10%

Participa hoje

3,00%

2,50%

6,00%

Participa hoje

4,00%

4,40%

2,30%

GRUPO ARTSTICO OU CULTURAL

Nunca nem gostaria

60,20%

61,00%

56,00%

Nunca nem gostaria

66,40%

65,30%

72,40%

Nunca mas gostaria

33,60%

32,80%

37,70%

Nunca mas gostaria

27,70%

28,40%

23,70%

Participou antes

3,30%

3,40%

3,10%

Participou antes

3,80%

4,00%

2,60%

Participa hoje

2,90%

2,80%

3,20%

Participa hoje

2,10%

2,30%

1,30%

Nunca nem gostaria

50,20%

49,50%

54,10%

Nunca nem gostaria

73,90%

74,00%

73,40%

Nunca mas gostaria

33,00%

33,00%

32,80%

Participou antes

14,00%

14,90%

9,60%

Participa hoje

2,80%

2,60%

3,50%

ENTIDADE OU GRUPO DE MDIAS


LIVRES

ALGUMA COOPERATIVA

Nunca mas gostaria

23,70%

23,50%

24,70%

Participou antes

1,60%

1,50%

1,80%

Participa hoje

0,80%

0,90%

93 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 33 . Percepes sobre a participao poltica

Nunca nem gostaria

56,00%

56,30%

54,20%

(80,7%, contra 78,6%, respectivamente), a diferena na faixa dos 16 anos

Nunca mas gostaria

40,30%

40,20%

40,80%

maior para os jovens rurais (35,1%, contra 33,9% dos jovens urbanos) e,

Participou antes

2,60%

2,60%

2,70%

na faixa dos 17 anos, se inverte (11,3% para os jovens rurais e 13,4% para

Participa hoje

1,10%

0,90%

2,20%

os jovens urbanos). O Norte modifica esse quadro: 81,3% dos jovens urba-

Nunca nem gostaria

60,20%

59,80%

62,10%

nos tm titulo de eleitor, contra 78,6% dos jovens rurais. Nas faixas etrias

Nunca mas gostaria

36,90%

37,40%

34,60%

mais jovens, a diferena maior: 41,9% para os jovens urbanos e 26,8%

Participou antes

2,10%

2,10%

1,90%

para os jovens rurais, aos 16 anos. Na faixa seguinte, temos novamente uma

Participa hoje

0,80%

0,70%

1,40%

inverso: 17,7% e 22,2%, respectivamente.

Nunca nem gostaria

88,00%

88,10%

87,50%

Nunca mas gostaria

7,60%

7,70%

7,00%

Participou antes

3,00%

2,80%

3,60%

Participa hoje

1,40%

1,30%

1,90%

Opes*

TOTAL

Urbana

Rural

Nunca nem gostaria

82,20%

82,20%

82,30%

Tem titulo

79,30%

79,40%

79,20%

Nunca mas gostaria

16,00%

15,80%

17,30%

Tirou o ttulo com 16 anos

39,10%

39,00%

39,40%

Participou antes

1,20%

1,30%

0,40%

Tirou o ttulo com 17 anos

15,10%

14,60%

17,70%

Participa hoje

0,60%

0,70%

Tirou o ttulo com 18 anos

20,60%

21,10%

17,80%

Tirou o ttulo com 19 anos ou mais

4,00%

4,00%

3,80%

No tem, vai tirar com 16 ou 17 anos

11,40%

11,20%

12,40%

No tem, s vai tirar o ttulo com 18 ou mais

5,70%

6,00%

4,10%

No tem, no sabe quando vai tirar o ttulo

2,90%

2,90%

2,80%

No tem, no pretende tirar o ttulo

0,50%

0,40%

1,20%

Outras

0,20%

0,10%

0,30%

porcentagem expressiva (54%) havia obtido o titulo antes da idade obriga-

OPES*

TOTAL

Urbana

Rural

tria. E ainda chama a ateno o fato de que mais jovens rurais do que ur-

Tem titulo

79,70%

79,60%

80,30%

Tirou o ttulo com 16 anos

36,50%

36,60%

35,40%

Tirou o ttulo com 17 anos

14,50%

14,10%

20,00%

Tirou o ttulo com 18 anos

25,20%

25,30%

24,10%

ENTIDADE OU MOVIMENTO
EM DEFESA DE GRUPOS
DISCRIMINADOS

94 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

PARTIDO POLTICO: DE QUAL

ENTIDADE OU MOVIMENTO POR


ALGUMA OUTRA CAUSA, OU
QUALQUER OUTRO GRUPO

*Pergunta: Vou falar alguns tipos de associaes, entidades e grupos e gostaria que voc
me dissesse se participa de algum deles, seja de forma fsica, presencial, seja de forma
virtual, pela internet:
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

No entanto, ao observarmos a relao com a participao poltica formal

Tabela 35 . Ttulo de eleitor por idade em que foi emitido

obrigatria, temos um quadro interessante. A maioria, 79,3% dos jovens,


sem distino para urbanos e rurais, tinha titulo de eleitor, sendo que uma

banos o obtiveram aos 17 anos (17,7% e 14,6%, respectivamente). Quando


analisamos por regies, as diferenas se acentuam. Na regio Sudeste, a
diferena entre os jovens rurais e urbanos com titulo a partir dos 17 anos

SUDESTE

Tirou o ttulo com 19 anos ou mais

3,00%

3,20%

0,80%

ainda mais significativa, 20% e 14,1%, respectivamente. A diferena nessa

No tem, vai tirar com 16 ou 17 anos

10,10%

10,10%

9,60%

faixa se mantm no Nordeste. O Sul apresenta um quadro ainda mais juve-

No tem, s vai tirar o ttulo com 18 ou mais

6,40%

6,50%

5,10%

nil de acesso ao ttulo de eleitor, onde alm de os jovens rurais com ttulos

No tem, no sabe quando vai tirar o ttulo

3,20%

3,10%

5,00%

No tem, no pretende tirar o ttulo

0,40%

0,40%

Outras

0,20%

0,20%

terem percentual ligeiramente acima do apresentado pelos jovens urbanos

95 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

MOVIMENTO LIGADO A SADE,


MORADIA EDUCAO OU
TRANSPORTES

CENTRO-OESTE

TOTAL

Urbana

Rural

OPES*

TOTAL

Urbana

Rural

Tem titulo

79,40%

79,90%

78,10%

Tem titulo

76,50%

75,80%

84,60%

Tirou o ttulo com 16 anos

45,30%

45,30%

45,10%

Tirou o ttulo com 16 anos

38,00%

37,20%

45,70%

Tirou o ttulo com 17 anos

15,60%

14,90%

17,60%

Tirou o ttulo com 17 anos

14,70%

15,20%

9,50%

Tirou o ttulo com 18 anos

13,10%

13,80%

11,00%

Tirou o ttulo com 18 anos

18,70%

18,40%

21,60%

Tirou o ttulo com 19 anos ou mais

4,50%

4,80%

3,80%

Tirou o ttulo com 19 anos ou mais

5,20%

5,00%

7,80%

No tem, vai tirar com 16 ou 17 anos

79,40%

79,90%

78,10%

No tem, vai tirar com 16 ou 17 anos

13,80%

14,10%

10,70%

No tem, s vai tirar o ttulo com 18 ou mais

45,30%

45,30%

45,10%

No tem, s vai tirar o ttulo com 18 ou mais

7,50%

7,90%

2,90%

No tem, no sabe quando vai tirar o ttulo

15,60%

14,90%

17,60%

No tem, no sabe quando vai tirar o ttulo

1,70%

1,80%

No tem, no pretende tirar o ttulo

13,10%

13,80%

11,00%

No tem, no pretende tirar o ttulo

0,40%

0,40%

Outras

4,50%

4,80%

3,80%

Outras

0,20%

1,80%

*Pergunta: Voc tem ttulo de eleitor?

SUL

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

OPES*

TOTAL

Urbana

Rural

Tem titulo

78,90%

78,60%

80,70%

Tirou o ttulo com 16 anos

34,10%

33,90%

35,10%

Tirou o ttulo com 17 anos

13,20%

13,40%

11,30%

Tirou o ttulo com 18 anos

26,90%

27,20%

25,20%

Tirou o ttulo com 19 anos ou mais

3,60%

3,00%

7,70%

No tem, vai tirar com 16 ou 17 anos

9,60%

10,00%

6,60%

No tem, s vai tirar o ttulo com 18 ou mais

8,60%

8,70%

7,80%

No tem, no sabe quando vai tirar o ttulo

2,10%

2,10%

1,90%

No tem, no pretende tirar o ttulo

0,40%

0,30%

0,80%

A pesquisa Agenda Juventude Brasil inova, ao aprofundar diversos temas

Outras

0,50%

0,20%

2,20%

no recorte populacional que permite olharmos mais de perto a vivencia da

OPES*

TOTAL

Urbana

Rural

Tem titulo

80,60%

81,30%

78,60%

Tirou o ttulo com 16 anos

38,00%

41,90%

26,80%

Tirou o ttulo com 17 anos

18,90%

17,70%

22,20%

Tirou o ttulo com 18 anos

17,90%

14,90%

26,20%

Mas vale ressaltar que, tanto para os jovens urbanos quanto para os rurais,
a emisso do titulo antes da idade obrigatria sinaliza um interesse concreto
de participao da poltica institucional formal.

Consideraes finais

juventude no campo e nas cidades do Brasil, hoje. um esforo indito e

NORTE

deve ser mais aproveitado para anlises futuras.


Ao nos aproximarmos da juventude que vive em regies identificadas
como rurais, trazemos uma complexidade de questes que devem ser consideradas ao avanarmos nas anlises sobre questes como: ser jovem e viver
no sculo XXI em regies rurais, ser jovem rural e circular na cidade, sair ou

Tirou o ttulo com 19 anos ou mais

5,90%

6,80%

3,40%

No tem, vai tirar com 16 ou 17 anos

12,00%

12,20%

11,50%

ficar do/no meio rural, possibilidades e projetos para os jovens que vivem

No tem, s vai tirar o ttulo com 18 ou mais

4,60%

4,30%

5,50%

no campo. Afinal, ser jovem no campo e na cidade: o que aproxima e o que

No tem, no sabe quando vai tirar o ttulo

2,50%

1,80%

4,40%

distancia essas vivncias?

No tem, no pretende tirar o ttulo

Outras

0,20%

0,30%

97 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

96 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

NORDESTE
OPES*

A pesquisa nos mostrou que as distancias entre as condies de vida dos

Que rumos o chamado desenvolvimento ir tomar, bem como a relao

jovens rurais e dos jovens urbanos permanecem expressivas. Mas, os interes-

com nossa soberania alimentar e a ampliao do acesso de todos a direitos

ses nas prticas de lazer, os usos dos meios de comunicao, as percepes

so frentes de luta travadas na sociedade brasileira e no exclusivamente

sobre o Brasil e as formas de participao na vida poltica os aproximam.

responsabilidade poltica de uma parcela que ainda resiste no campo. Ser

A produo de alimentos no Brasil depende, fortemente, da agricultura

jovem e rural, no Brasil, deve significar, acima de tudo, a conquista de di-

familiar, como demonstra os Censos Agropecurios de 1995/96 e 2006. A

reitos iguais queles almejados pelos jovens que vivem nas grandes cidades,

agricultura familiar responsvel pela maior parte da produo de mandio-

o direito a viver a vida com qualidade e reconhecimento de seu papel social

ca, feijes, leite de vaca, sunos e, ainda, por parte importante da produo

e poltico. Mas tambm viver a vida como jovens, que possam desfrutar a

de milho, arroz, caf, trigo e ovos consumidos pelas famlias brasileiras

juventude no campo e na cidade.

(FRANA; GROSSI; MARQUES, 2009). A produo orgnica, agroecolgica


e livre de agrotxicos vem aumentando nos ltimos anos no pas, como nos

Referncias bibliogrficas

talidade da produo agroecolgica so produzidas pela agricultura familiar.


Assim, termos uma agricultura familiar fortalecida estratgico para o pas.
Termos geraes se sucedendo nessa misso central para garantirmos a
segurana alimentar que o Brasil vem conquistando.
Portanto, quando falamos de juventude rural, juventude do campo, juventude camponesa, juventude da agricultura familiar, juventude quilombola,
juventude ribeirinha, estamos tratando de categorias que representam populaes, mas tambm identidades polticas e sociais que vivenciam, de
forma direta ou indireta, as disputas em curso no Brasil e no mundo sobre
a relao entre desenvolvimento e segurana alimentar, por exemplo. A juventude carrega, muitas vezes, a herana da luta ou o peso da expectativa
geracional. Se envolvem com os processos de disputa de significados e da
concretude de suas vidas; ou escolhem no reproduzir a difcil vivencia e
histricos distanciamentos que hierarquizam direitos, de acordo com onde

ABRAMOVAY, R. et al. Juventude e agricultura familiar: desafios dos novos padres


sucessrios. Braslia: UNESCO, 1998.
AGUIAR, V.; STROPASOLAS, V. L. As problemticas de gnero e gerao nas comunidades rurais de Santa Catarina. In: SCOTT, P.; CORDEIRO, R.; MENEZES, M.
(Orgs.). Gnero e gerao em contextos rurais. Florianpolis: Editora Mulheres, 2010.
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subordina o campo cidade.

BRUMER, A. A problemtica dos jovens rurais na ps-modernidade. In: CARNEIRO,


M. J.; CASTRO, E. G. de (Orgs.). Juventude rural em perspectiva. Rio de Janeiro:
Mauad X, 2007.

6 Ver: https://www.embrapa.br/busca-de-noticias/-/noticia/1884777/agricultura-organica-cresce-com-adocaode-resultados-de-pesquisa.

CAMARANO, A.; ABRAMOVAY, R. xodo rural, envelhecimento e masculinizao


no Brasil: panorama dos ltimos 50 anos. Rio de Janeiro: IPEA, 1999 (Texto para
Discusso n 621).

se vive. Isto , historicamente, temos, no Brasil, um olhar de atraso que

99 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

98 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

mostra estudos da Embrapa6, e a maior parte da produo orgnica e a to-

________; MARTINS, M.; ALMEIDA, S. F. de; RODRIGUES, M. E. B.; CARVALHO,


J. G. de. Os jovens esto indo embora?: juventude rural e a construo de um ator
poltico. Rio de Janeiro: Mauad X; Seropdica: Edur, 2009.

100 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

________; MARTINS, M.; FERREIRA, S. L.; CORREA, J. G. A categoria juventude


rural no Brasil: o processo de construo de um ator poltico. Contribuies para um
estado da arte. In: Alvarado, S. V.; VOMMARO, P. A. (Orgs.). Jvenes, cultura y poltica en Amrica Latina: algunos trayectos de sus relaciones, experiencias y lecturas
1960-2000. 1 ed.. Rosario: Homo Sapiens Ediciones/Clacso, 2010, v. 1, p. 55-87.
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Elisa Guaran de Castro antroploga, atualmente


Assessora no Ministrio de Desenvolvimento Agrrio.
At meados de 2015 foi Assessora da Secretaria
Nacional de Juventude Secretaria Geral da Repblica.
Profa. do Curso de Graduao em Cincias Sociais.
Profa. Colaboradora do Curso de Ps-Graduao de
Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e
Sociedade CPDA.

101 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

CASTRO, E. G. de. Entre ficar e sair: uma etnografia da construo social da categoria juventude rural. Rio de Janeiro: Contra Capa/Faperj, 2013.

Juventude negra: qual mesmo a diferena?1

Analisar as articulaes entre racismo e condio geracional constitui um importante desafio para pesquisadores, ativistas polticos e gestores pblicos,
seja pela importncia poltica alcanada pela agenda racial (THEODORO,
2013; WERNECK, 2013), seja pelo crescente debate sobre juventude, seus
direitos e opinies (ABRAMO, 2005; NOVAES, 2009, 2011). A temtica da
populao negra representa um ponto central na reflexo sobre democracia
e desenvolvimento no Brasil (CHAUI, 2013), em especial nas questes relativas ao segmento juvenil deste grupo populacional.

1 Este artigo foi construdo em intensos dilogos com Solange Rodrigues, pesquisadora do Iser Assessoria, e com
a equipe da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica (SEPPIR), em
especial com os colegas Cludia Anjos, Clvis Souza, Dalila Negreiros e Paulo Victor. Agradeo a todos/as pelas
valiosas sugestes na formulao e no debate de algumas das hipteses aqui apresentadas.
Felipe da Silva Freitas mestrando em Direito pela Universidade de Braslia e membro da coordenao
do Plano de Preveno Violncia contra a Juventude Negra pela Secretaria de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica (SEPPIR). Foi presidente do Conselho de Juventude
do estado da Bahia (2010), onde tambm atuou como assessor de juventude na Secretaria de Relaes
Institucionais (2011) e na Secretaria de Promoo da Igualdade Racial (2012).

103 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

102 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

felipe da silva freitas

A condio de vida e as percepes dos jovens negros sobre si mes-

Sem pretender esgotar a anlise dos dados, busca-se discutir alguns

mos e acerca do conjunto da sociedade so elementos fundamentais no

itens da pesquisa segundo a declarao de identificao racial dos entrevis-

somente para a reflexo referente aos direitos desta parcela da populao,

tados e, ao mesmo tempo, apontar pistas que contribuam para a formula-

mas, tambm, para a compreenso sobre a persistncia da desigualdade e

o de novas questes sobre o tema, tanto para investigaes quantitativas

da discriminao racial no pas. Entender as perspectivas dos jovens negros

quanto por meio de pesquisas de carter qualitativo que possam colaborar

um passo importante para analisar com mais profundidade o racismo e os

com o aprofundamento das anlises aqui apresentadas.

seus efeitos, bem como para propor respostas efetivas aos problemas dele
decorrentes, em particular aqueles que dizem respeito s condies nas
Neste artigo, discutiremos, a partir dos dados coletados pela pesquisa
Agenda Juventude Brasil2, alguns elementos sobre o que ser jovem negro
104 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

numa sociedade racista, destacando as percepes destes jovens sobre a


sua prpria condio juvenil e investigando os possveis impactos da discriminao racial na construo destas percepes. O desafio pensar de que
forma e em que medida os efeitos causados pelo racismo podem repercutir
nas leituras da juventude negra sobre sua prpria vida e sobre o conjunto
das questes do pas.
Na primeira parte, destacaremos o perfil da juventude negra e sua
participao no conjunto da populao, com destaque para o crescimento
da autoidentificao dos jovens como pretos e pardos. No segundo tpico,
analisaremos a questo do acesso diferenciado dos jovens ao lazer e s
novas tecnologias da informao e da comunicao. No terceiro item, estudaremos a exposio dos jovens negros violncia, com destaque para o
impacto das mortes por causas externas entre os jovens negros e, por fim,
investigaremos a discriminao, debatendo as percepes e leituras dos

1. Uma gerao que se assume negra


Segundo os dados do Censo de 2010, realizado pelo IBGE (Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica), a populao jovem brasileira, naquele ano, era de
51,3 milhes de pessoas, das quais 7,9% se declararam pretas e 45,9% pardas, ou seja, no Brasil, 53,8% dos jovens se autoidentificaram como negros3.
Na pesquisa Agenda Juventude Brasil, o pertencimento racial dos jovens
entrevistados foi questionado de duas formas. Primeiramente, por meio de
questo com resposta espontnea, na qual o prprio entrevistado pde indicar a sua cor ou raa. Em seguida, por meio de questo com resposta estimulada, na qual o entrevistador utilizou as opes trabalhadas pelo IBGE:
branca, preta, parda, amarela ou indgena4.
Quando perguntados na forma espontnea, 32% declararam-se brancos; 9% pretos; 36% pardos; 5% negros; 13% morenos; 2% amarelos; 1%
indgenas; 1% mestios e 1% outras. No questionamento estimulado, 34%
identificaram-se como brancos; 2% indgenas; 2% amarelos; 15% pretos e
45% pardos, ou seja, 60% negros, e 1% outras.

jovens sobre o racismo e as discriminaes s quais esto expostos.

2 A pesquisa Agenda Juventude Brasil Pesquisa Nacional sobre Perfil e Opinio dos Jovens Brasileiros 2013
ocorreu entre os dias 13 de abril e 19 de maio de 2013, em 187 municpios brasileiros, estratificados por
localizao geogrfica (capital e interior, reas urbanas e rurais) e por municpios (pequenos, mdios e grandes),
contemplando as 27 Unidades da Federao. Foram entrevistados 3.300 jovens de 15 a 29 anos.

3 Assim como nas recentes abordagens sobre a questo racial feitas pelo IBGE e pelas cincias sociais, e
conforme a luta histrica do movimento negro brasileiro, usamos a expresso negro no seu sentido polticosocial, referindo-se ao conjunto de pessoas autoidentificadas como pretas e pardas. Ver: MUNANGA, 2000;
OSORIO, 2013; PETRUCELLI, 2013.
4 A questo com resposta espontnea foi formulada da seguinte maneira: No Brasil tem gente de vrias cores
ou raas. Qual sua cor ou raa?; a questo com resposta estimulada foi assim apresentada: Voc diria que a
sua cor ou raa : 1 Branca, 2 Preta, 3 Parda, 4 Amarela, 5 Indgena.

105 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

quais estes jovens desenvolvem as suas trajetrias e fazem as suas escolhas.

Numa comparao entre os dados da pesquisa Agenda Juventude Brasil

Outras pesquisas j indicaram esta hiptese, de que, na autoindentifi-

e os do Projeto Juventude Brasileira , coletados em 2003 entre populao

cao exclusiva dos jovens, h uma tendncia a uma maior identidade racial

jovem de 15 a 24 anos, verifica-se que houve uma elevao de 25% para

entre jovens negros do que no conjunto da populao (IBASE/PLIS, 2009

45% dos jovens que se autoidentificaram como pardos e uma diminuio

e CORROCHANO et al., 2008). Neste sentido, tal tendncia continua sendo

de 44%, em 2003, para 34%, em 2013, dos que se declararam brancos;

uma importante linha a ser explorada em pesquisas qualitativas que apro-

de 17% para 15% dos pretos, de 4% para 2% dos amarelos e de 5% para

fundem as investigaes sobre esta hiptese e sobre seus desdobramentos

2% dos indgenas. Podemos perceber, como destaca Sergei Soares (2008),

na interpretao da questo racial entre a juventude brasileira.

que h uma tendncia de maior autoidentificao como pretos e pardos ao

Juventude Brasil, seis em cada dez entrevistados declararam-se negros (15%

2. Uma gerao marcada pelo acesso diferenciado as novas


tecnologias e aos espaos de lazer e diverso

pretos e 45% pardos), enquanto os dados do Censo 2010 indicam uma pro-

A ampliao do nmero de vagas e matrculas nos estabelecimentos pblicos

106 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Nesta mesma perspectiva, podemos observar que, nos dados da Agenda

poro de 7,9% de pretos, 45,9% de pardos e 44,7% de brancos na faixa


etria dos 15 aos 29 anos. Ou seja, na pesquisa, h quase o dobro de jovens
que se autoidentificam como pretos em relao aos dados do Censo.
Uma hiptese para explicar esta diferena e melhor entender os dados
aqui apresentados considerar que, enquanto no Censo a informao de cor
de todos os que compem a famlia dada por um dos membros da casa,
na pesquisa em pauta coleta-se a autoidentificao do prprio jovem, que,
influenciado pelos sucessivos esforos do movimento negro, no sentido de
superar os estigmas e representaes negativas sobre a populao negra,
tenderia a uma maior identificao racial como negro.

e o aumento significativo da escolaridade dos jovens, inclusive com aumento


dos ndices de ingresso na universidade, bem como a diminuio do desemprego, com o crescimento dos postos de trabalho formal, so duas marcas
da sociedade brasileira na dcada de 2003 a 2013 (SINGER, 2012; SADER,
2013; VENTURI et al., 2013). No entanto, apesar desses significativos avanos, continuam sendo bandeiras centrais na agenda da juventude brasileira
a questo do financiamento para a educao, a oferta de ensino tcnico e
profissionalizante e o acesso e a permanncia nos variados nveis de ensino,
ao lado da garantia de trabalho decente para a juventude e apoio ao empreendedorismo e associativismo juvenis (RODRIGUES e FREITAS, 2012, p. 64).
No que tange questo racial, tais bandeiras tornam-se ainda mais

5 O Projeto Juventude Brasileira foi uma iniciativa do Instituto Cidadania, que, em 2003, desenvolveu um
levantamento quantitativo, com representatividade nacional, referente populao juvenil entre 15 e 24 anos. No
presente artigo, buscar-se-, sempre que possvel, a comparao com esta outra investigao, posto que muitas
das questes aqui analisadas foram apresentadas no estudo precedente. Sobre o Projeto Juventude Brasileira, ver:
ABRAMO, 2005; INSTITUTO CIDADANIA, 2004 e NOVAES e VANNUCHI, 2004.
6 A histria bastante clara e simples. At o incio dos anos 1990, a populao negra vinha aumentando de modo
relativamente lento e vegetativo via uma taxa de fecundidade um pouco mais alta para pretos e pardos, e o fato de que
filhos de casais mistos tm maior probabilidade de ter filhos pardos. Em algum momento, entre 1996 e 2001, h o incio de
um processo de mudana em como as pessoas se veem. Passam a ter menos vergonha de dizer que so negras; passam
a no precisar se branquear para se legitimarem socialmente. Essa mudana um processo surpreendentemente linear,
surpreendentemente claro e, ao que tudo indica, ainda no terminou. (...) Pode-se dizer que o que est ocorrendo no que
o Brasil esteja tornando-se uma nao de negros, mas, sim, que est se assumindo como tal. (SOARES, 2008, p. 116).

importantes e significativas, posto que se somam constatao de que


so os jovens negros aqueles que possuem os piores indicadores, tanto em termos de acesso quanto de qualidade no acesso educao7

7 Segundo dados da pesquisa Agenda Juventude Brasil, um menor nmero de jovens negros que de jovens brancos
declararam que estavam estudando (41% a 35%). No que se refere progresso dos estudos, 45% dos jovens
negros declararam experimentar nveis de defasagem idade/srie, ao passo que, entre os jovens brancos, este
ndice era 15 pontos percentuais menor (30%). J entre os que declararam ter abandonado os estudos pelo menos
uma vez, pretos e pardos representaram 21%, ao mesmo tempo em que, entre os jovens brancos, a proporo era
de 13% (8% menor do que a dos jovens negros).

107 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

longo dos anos e uma diminuio dos que se declaram brancos nos pas6.

e ao trabalho8 no pas. Tais dados tambm so verificados na pesquisa

servios necessrios para que usem de fato as novas tecnologias

Agenda Juventude Brasil, confirmando aquilo que j fora largamente iden-

da informao e da comunicao, elas fazem parte do seu cotidia-

tificado pelas pesquisas quantitativas, no sentido de demonstrar os efeitos

no: causaram mudanas estticas, por exemplo, na linguagem hoje

negativos do racismo sobre a populao negra, inclusive nas reas de edu-

usada pelas emissoras de televiso, na percepo e apreenso do

cao e trabalho9 (PAIXO e CARVANO, 2009).

tempo e do espao etc. Enfim, essa gerao lida no apenas com

um quadro em que, apesar dos avanos j destacados em termos

os recursos que esto presentes nessas tecnologias, mas tambm

de acesso aos nveis superiores de ensino e de maior nmero de vagas no

com todas as consequncias advindas de sua presena e dos seus

mundo do trabalho, a questo racial segue impactando na intensidade, na

usos. (LANES, 2012)

verificado quando observamos as oportunidades que os jovens negros tm

Contudo, no que diz respeito questo racial, manifestam-se diferenas

para se comunicarem por meio das novas tecnologias e para usufrurem dos

importantes, tanto no acesso quanto nos usos que jovens negros e no

espaos de cultura e lazer das cidades.

negros fazem destes to significativos passaportes para os trnsitos sociais

O acesso s novas tecnologias da informao e da comunicao marca,

contemporneos. Seja no que se refere aos meios pelos quais costumam

de modo muito decisivo, a sociedade contempornea. Aparelhos celulares

se informar sobre o que acontece, seja no acesso a computador e internet

com acesso internet, emissoras de TV por assinatura, nas quais poss-

e nos usos destas tecnologias, ou mesmo no acesso a telefones celulares,

vel ter contedos exclusivos e personalizados, redes sociais para interao

muitos so os aspectos nos quais ficam evidentes as desvantagens dos ne-

permanente entre os seus usurios e para transmisses em tempo real de

gros neste universo da informao e da comunicao.

som e imagem, com velocidade e qualidade cada vez maiores, so alguns


exemplos de como a tecnologia , efetivamente, uma marca deste tempo.
Entre os jovens, este processo mais intenso e acelerado, de modo que eles:
(...) no pensam sua existncia sem esses recursos, porque eles
foram incorporados sua experincia de vida (de diversas formas).
Ainda que no tenham fcil acesso a todos os equipamentos e

Segundo os dados da pesquisa quanto aos meios para se informar sobre


as notcias do Brasil e do mundo, foi majoritria a parcela que declarou utilizar-se da televiso aberta (86%) ou da internet (56%), havendo, no entanto,
diferenas entre negros e brancos quanto s demais formas de informao
sobre as notcias do pas.
Por um lado, entre os jovens negros, a TV aberta, rdios comerciais e
rdios comunitrias so mais utilizadas que entre os jovens brancos: 84%
dos entrevistados autoidentificados como pretos ou pardos afirmaram

8 No que se refere ao trabalho, a pesquisa Agenda Juventude Brasil revela que a diferena tambm se pronuncia,
ainda que de modo menos expressivo. Enquanto 53% dos jovens negros estavam trabalhando, entre os brancos
este percentual subia para 55%. Ainda que jovens negros e brancos ingressem no mercado de trabalho
aproximadamente com a mesma idade, a forma deste ingresso tambm bastante diferenciada, segundo a cor
da pele do indivduo. Enquanto entre os jovens brancos 49% ocupavam postos de trabalho formal, entre os jovens
negros este nmero caa dez pontos percentuais (39%).
9 Como informam as notas precedentes, os dados levantados apontam desigualdades, no que se refere ao acesso
de jovens negros e no negros escolarizao e ao mercado de trabalho. Tais aspectos, por serem analisados
especificamente em outros artigos desta obra, no so aqui aprofundados.

usar a TV aberta como meio de informao, ante 80% de brancos; quanto ao rdio comercial, eram 21% de negros, em face de 19% de brancos;
no que se refere s rdios comunitrias, eram 5% de negros, diante de
3% de brancos. Por outro, os dados indicam que os jovens brancos usam
mais a internet e a TV paga como fonte de informao, comparativamente aos autoidentificados como pretos e pardos: 60% dos entrevistados
de raa/cor branca acessavam notcias via internet, enquanto apenas

109 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

108 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

velocidade e na forma de insero dos negros. Tal cenrio tambm pode ser

53% dos jovens pretos/pardos declararam valer-se deste mesmo recurso.

concerto de msica clssica, biblioteca e exposio de fotografia havia

Quanto TV paga, eram 22% de brancos que declararam utiliz-la, ante

uma diferena mdia de 10% em desfavor dos jovens negros. Trata-se de

15% de negros.

uma preocupante situao de excluso, nem sempre relacionada apenas

computador e/ou internet, sendo a grande maioria (75%) usuria de ambos.

Espaos como bibliotecas e shopping centers, por exemplo, so de livre

Quando observamos esse acesso pelas diferenas de cor, vemos que os

acesso e circulao. Contudo, mesmo que no precisem propriamente de

jovens negros tinham, em mdia, 10% menos acesso do que os brancos,

dinheiro para acessar estes espaos, os jovens negros esto pressionados,

demonstrando como o fenmeno da difuso das novas tecnologias ainda

tanto pelo risco da discriminao, decorrente dos fortes esteretipos que

desigual e incompleto entre os jovens no Brasil.

foram impostos a estes jovens, quanto por serem vtimas de um processo

Quanto ao local onde os jovens acessam a internet, tambm se verifica


a desigualdade entre negros e brancos. Enquanto 61% dos jovens brancos
110 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

condio econmica destes jovens.

histrico no qual tais espaos (supostamente de maior refino, poder e/ou


erudio) no lhes so dirigidos.

declararam acessar computador e/ou internet em casa, entre os jovens ne-

possvel inferir que jovens negros acessem com menos frequncia as

gros este nmero caiu para 52%, ao passo que em lanhouses o acesso por

opes de cinema, msica clssica ou exposio de fotografia, pois

jovens negros era maior (10%) que por jovens brancos (7%).

estes contedos e estas linguagens, geralmente, no integram os espaos

Segundo a mesma tendncia, entre os jovens que declararam no usar

em que estes jovens cresceram. um processo de desinteresse que resulta

computador e/ou internet, a diferena ainda mais expressiva e preocu-

do baixo conhecimento destas experincias, decorrente do fato de que estes

pante. Enquanto apenas 12% dos jovens brancos no usavam computador,

jovens esto excludos de tais possibilidades.

entre os jovens negros este nmero subia para 23% (ou seja, quase o dobro).

No caso especfico dos shoppings centers, destaque-se que, na d-

Trata-se de uma desigualdade que impacta, de modo muito decisivo, no

cada de 2000, estes espaos foram se popularizando e que a ampliao

repertrio cultural destes jovens e nas suas possibilidades de incluso e de

do poder de consumo de parcelas expressivas da sociedade foi diversifi-

exerccio da cidadania.

cando seu pblico frequentador. No entanto, a diferena de dez pontos

Alm das desigualdades no acesso s novas tecnologias, registraram-se

percentuais entre os jovens negros e brancos que declararam j ter fre-

tambm diferenas quanto s atividades de lazer desenvolvidas por jovens

quentado um shopping ou de doze pontos percentuais entre os que pas-

negros e brancos. Quando perguntados sobre as atividades que fizeram nos

searam em um shopping nos 30 dias anteriores pesquisa, ao lado da

ltimos 30 dias, ou nos ltimos 12 meses, alguma vez na vida ou se nunca

ampliao das denncias referentes a casos de discriminao de jovens

fizeram, as respostas de negros e brancos coincidiram, ao referirem-se a

negros neste tipo de estabelecimentos comerciais, revelam que existem

atividades gratuitas e largamente disseminadas em comunidades populares,

elementos no econmicos que precisam ser arrolados na interpretao

como passear em parques e praas, missas, cultos ou sesses espritas,

das desigualdades entre os jovens.

dana em boates, festas ou bares com amigos, e diferenciaram-se, quan-

No ano de 2014, ocorreu uma srie de incidentes envolvendo as entida-

to a atividades de maior custo ou maior prestgio social. Segundo a pesqui-

des representativas dos donos de shoppings, as autoridades policiais e gru-

sa, em atividades como passeios a shopping center,viagens nos fins de

pos de jovens (negros, em sua quase maioria) que organizaram grandes en-

semana, cinema, show de msica brasileira, parques de diverses,

contros em shoppings famosos do pas, com o objetivo de confraternizarem

111 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Percebemos que oito em cada dez entrevistados (80%) declararam usar

nhos, tais encontros ocuparam grande destaque na mdia nacional e deflagraram um debate sobre a discriminao nestes estabelecimentos. Em
alguma medida, podemos afirmar que os dados coletados pela pesquisa
Agenda Juventude Brasil confirmam a hiptese dos analistas que, naquele
momento, afirmavam que havia, na reao dos empresrios e de parte da
sociedade quelas manifestaes, um forte elemento de racismo, perante a
presena massiva de negros num espao tido como de alto prestgio social.
Vale destacar, neste sentido, as consideraes da jornalista Eliane Brum,
que, quando da primeira grande onda de rolezinhos (entre dezembro de

112 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

2013 e janeiro de 2014), afirmou10:


Se no h crime, por que a juventude pobre e negra das periferias
da Grande So Paulo est sendo criminalizada? Primeiro, por causa
do passo para dentro. Os shoppings foram construdos para mant
-los do lado de fora e, de repente, eles ousaram superar a margem
e entrar. E reivindicando algo transgressor para jovens negros e
pobres, no imaginrio nacional: divertir-se fora dos limites do gueto.
E desejar objetos de consumo. No geladeiras e TVs de tela plana,
smbolos da chamada classe C ou nova classe mdia, parcela da
populao que ascendeu com a ampliao de renda no governo
Lula, mas marcas de luxo, as grandes grifes internacionais, aqueles que se pretendem exclusivas para uma elite, em geral branca.
(BRUM, 2014)

3. Uma gerao marcada pela violncia


Ao analisar a condio juvenil contempornea, a antroploga Regina Novaes
escreveu sobre trs medos juvenis: o medo de sobrar, por causa do desemprego; o medo de ficar desconectado, em um mundo conectado e
marcado pelas novas tecnologias, e o medo de morrer, prematuramente e
de forma violenta (NOVAES, 2007). Sobre este ltimo medo [de morrer], a
juventude negra est especialmente marcada na sociedade contempornea.
Assim, como j indicado em outras pesquisas de opinio (INSTITUTO
CIDADANIA, 2004) e em anlises estatsticas dos dados do sistema de
sade sobre mortalidade juvenil (WAISELFISZ, 2013), a pesquisa Agenda
Juventude Brasil aponta para o fato de que h um significativo nmero de
jovens que j tiveram contato direto com a violncia letal e que so os
jovens negros os mais impactados por este fenmeno. Segundo os dados
apurados pela pesquisa, 54% dos jovens negros declararam j terem perdido algum parente ou amigo prximo morto de forma violenta, enquanto
entre os jovens brancos este ndice foi de 45%. So quase dez pontos
percentuais de diferena.
As experincias tambm se distinguem com relao causa da morte:
entre os jovens brancos que perderam algum prximo de forma violenta,
o nmero daqueles cuja morte foi causada por acidente era levemente superior aos casos de homicdio (20% e 18%); j entre os jovens negros, era
muito maior a porcentagem daqueles cuja morte foi causada por homicdio
do que a dos que morreram por acidente (28% homicdio e 17% acidente).
Tal tendncia j fora revelada em outras pesquisas, em especial no
Projeto Juventude, na qual 46% dos jovens entre 15 e 24 anos declararam
que j perderam algum prximo de forma violenta, sendo que entre os
jovens negros este ndice era de 52% e entre os jovens brancos de 42%.
A exposio a armas de fogo tambm marca de modo bastante profundo
esta gerao de jovens. Quase seis em cada 10 jovens (57%) j tinham visto
de perto uma arma de fogo de verdade, que no fosse de um policial ou
militar. Entre os rapazes, sete de cada dez (70%) j tinham visto de perto

10 Sobre o assunto, ver: BAIRROS, 2014; WU, 2014 e BRUM, 2014.

uma arma de fogo, enquanto pouco menos da metade das moas viveram a

113 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

e fotografarem-se diante das vitrines das lojas. Denominados de rolezi-

mesma experincia. A ocorrncia de j ter visto de perto uma arma de fogo

preocupam a juventude do pas (INSTITUTO CIDADANIA, 2004; IBASE/

aumenta conforme avanam as idades: 45% (15 a 17 anos), 56% (18 a 24

PLIS, 2007) e na Amrica Latina (NOVAES e RIBEIRO, 2010).

anos) e 66% (25 a 29 anos) e maior entre os negros (60%) do que entre
Tal cenrio de alta exposio violncia letal e circulao de

tude negra, com vistas ao combate s desigualdades; seja pela dimenso

armas de fogo justifica o fato de que a violncia seja a principal preo-

do enfrentamento ao racismo institucional, especialmente no que se refere

cupao da juventude brasileira (45% dos jovens brancos e 42% dos jo-

luta por aes de controle da violncia policial e de combate ao racismo

vens negros), assim como j revelado em outras pesquisas (INSTITUTO

no sistema de justia, perceptvel a existncia de um forte movimento pela

CIDADANIA, 2004; CARA et al., 2009). Segundo dados do Ministrio da

adoo de polticas que enfrentem o problema do extermnio da juventude

Sade (Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia Sade: Sistema de

negra. A este respeito, segue sendo preocupante a insuficincia com que o

Informaes sobre Mortalidade), o nmero de homicdios de jovens bran-

Estado brasileiro tem tratado a questo, de modo que imperioso qualificar

cos caiu de aproximadamente 9 mil no ano de 2000 para 6 mil em 2011,

ainda mais o debate pblico sobre este tema, com vistas construo de

enquanto para os jovens negros este nmero cresceu de cerca de 14 mil

polticas pblicas que correspondam demanda histrica dos movimentos

para aproximadamente 19 mil homicdios.

negros por aes de preveno violncia no pas13.

Neste sentido, vale destacar que, especialmente a partir de 2000, cresceram no pas as denncias referentes ao alto nmero de agresses e mortes de jovens negros e persistncia da violncia no mbito da abordagem
policial, bem como as campanhas e os movimentos destinados a enfrentar
11

o fenmeno conhecido como extermnio ou genocdio da juventude negra12.


Nas conferncias sobre direitos com destaque para as conferncias
de direitos humanos, segurana pblica, juventude e igualdade racial , o
tema da violncia contra a juventude negra ganhou relevo em vrios aspectos, confirmando o dado coletado pela pesquisa Agenda Juventude Brasil e
j indicado em outros estudos de que a violncia um dos temas que mais

4. Uma gerao que vive numa sociedade que discrimina...


Como podemos ver nos dados at aqui apresentados, so expressivas
as diferenas e desigualdades entre jovens negros e brancos no acesso
a direitos em nossa sociedade. Tanto na educao quanto no mundo do
trabalho, no acesso s novas tecnologias e ao lazer, ou mesmo na garantia
do direito vida segura, os jovens negros ocupam posies de desvantagem,
determinadas pelo racismo e pela discriminao racial.
Apesar dos avanos e conquistas desta gerao de jovens negros, em
relao s geraes anteriores, necessrio reconhecer que o pas ainda

11 Como exemplos, podemos citar: Campanha Reaja ou Ser Morto ou Ser Morta, organizada por entidades do
movimento negro da Bahia (2005); Campanha Nacional contra a Violncia e o Extermnio de Jovens, coordenada
pelas Pastorais da Juventude da Igreja Catlica (2009); Campanha Nacional contra o Genocdio da Juventude
Negra, coordenada pelo Frum Nacional de Juventude Negra (2009); Marcha Estadual Contra o Extermnio
da Juventude Negra (2010), promovida pelo Frum Estadual de Juventude Negra do Esprito Santo (Fejunes);
Campanha Eu Pareo Suspeito? (2012), lanada por organizaes do movimento negro do estado de So Paulo;
Campanha Juventude Marcada Para Viver, realizada pelo Observatrio de Favelas (2013). Sobre a questo da
trajetria de organizao da juventude negra nos primeiros anos do sculo XXI, ver: MORAIS e RAMOS, 2013.
12 Sobre a noo de genocdio da juventude negra e o sistema penal, ver: FLAUZINA, 2008.

no conseguiu superar as desigualdades raciais. As polticas universais de


combate pobreza (com destaque para a pobreza extrema) e polticas para
13 Com o objetivo de enfrentar o problema da violncia contra a juventude negra, a Secretaria de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial e a Secretaria Geral da Presidncia da Repblica lanaram, em 2012, o Plano
Juventude Viva. Tal iniciativa caracteriza-se como um esforo indito de onze ministrios do governo federal para
prevenir a ocorrncia de homicdios contra a juventude negra no pas. Sobre esta iniciativa, ver: FREITAS, 2013 e
www.juventude.gov.br/juventudeviva.

115 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

114 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Seja na demanda por polticas de preveno violncia, por meio da reivindicao de aes para a garantia de direitos e oportunidades para juven-

os brancos (51%).

promoo do acesso a bens e servios pblicos ainda no foram suficiente-

se existissem categorias distintas de pessoas. Para um grupo a

mente complementadas pelas polticas de carter afirmativo e compensat-

cidadania plena, para outros, a vida como ela ... Est criado

rio a serem adotadas, com vistas ao combate ao racismo e promoo da

assim o caldo de cultura para a perpetuao da desigualdade. E o

igualdade racial (THEODORO, 2013, p. 165). O racismo segue estruturando

racismo e seus desdobramentos tm papel central nesse processo.

desigualdades lastreadas em representaes e esteretipos negativos disse-

(THEODORO, 2013, P. 167)

minados sobre as pessoas negras em nossa sociedade:


as suas prprias vivncias e necessidades, encontramos importantes pistas

e, mais do que isso, abusamos da desigualdade. Somos campees

para explicar como impacta, nesta gerao de jovens, a experincia de vi-

nesse quesito. O pas mais rico da Amrica Latina tambm um

ver numa sociedade que discrimina. No conjunto dos jovens do pas, 26%

dos mais inquos, concentrando, assim, pobreza e indigncia em

declararam que se sentiram humilhados, desrespeitados ou discriminados

nveis exacerbados. Esse um estigma que carregamos h scu-

por qualquer motivo. Entre os jovens negros, 28% declararam j ter sofrido

los e com o qual convivemos at com grande resignao. Qual a

algum tipo de discriminao, enquanto entre os jovens brancos 23% afir-

explicao para o fato de que o pas Brasil, que apresentou ta-

maram ter vivido a mesma experincia. Os motivos da discriminao so

xas de crescimento das mais expressivas no sculo passado, con-

vrios, observando-se, muitas vezes, que a ocorrncia se deu pela sobre-

viva ainda com nichos importantes de pobreza e desigualdade?

posio de motivos (aparncia fsica, cor da pele, condio econmi-

Como entender a renitncia da pobreza em meio abundncia?

co-social, lugar onde mora, orientao sexual etc.), onde vrios eixos

Que processo histrico particular esse que possibilita a convi-

de subordinao se interseccionam, produzindo e/ou ampliando hierarquias

vncia de extremos muito ricos e muito pobres que se com-

segundo raa, sexo, gnero, gerao, condio fsica, situao territorial etc.

plementam em uma, at certo ponto, harmoniosa ambincia?

(WERNECK, 2013, p. 15).


Em comparao com os dados do Projeto Juventude, vemos que, entre

(...) O racismo institucional a forma mais sofisticada e bem-a-

os jovens de 15 a 24 anos, h uma diminuio de sete pontos percentuais

cabada do preconceito, envolvendo o aparato jurdico-institucional.

dos que declararam ter sido vtima de discriminao (de 33% em 2003 para

Atuando no plano macro, o racismo institucional o principal res-

26% em 2013), o que pode sinalizar, em algum sentido, que as conquistas

ponsvel pela reproduo ampliada da desigualdade no Brasil.

do movimento negro e do Estado brasileiro, em termos de aes de combate

Tambm certo que em muito contribui o racismo como ideologia,

discriminao racial tiveram efeitos positivos ao longo dos ltimos anos.

na medida em que, como j enfatizado, por seu intermdio a con-

Contudo, preciso cautela ao analisar este dado. Como j assinalamos ao

dio de pobreza e de misria finda por naturalizar-se. A sociedade

longo deste texto, o racismo um fenmeno complexo e com mltiplas ma-

no v a existncia de pobres, de mendigos, de populao habi-

nifestaes, de modo que no se pode afirmar que uma possvel diminuio

tando lixes, como algo a ser enfrentado. Ao contrrio, tudo isso

dos casos de discriminao racial implique numa diminuio da excluso

faz parte da paisagem social brasileira. O racismo impede que as

dos negros ou numa reduo da circulao das representaes negativas so-

pessoas vejam os pobres e miserveis como seus iguais. como

bre as pessoas negras no pas na mesma dimenso e na mesma velocidade.

117 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

116 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Ao analisarmos as opinies dos jovens sobre a realidade nacional e sobre


O resultado final que seguimos sendo extremamente desiguais

ao longo dos ltimos anos, os dados revelam que o racismo segue estruturando relaes de poder em vrios campos da nossa sociedade e que
os casos de racismo entendido como fenmeno social de hierarquizao
em funo de caractersticas fenotpicas segue gerando assimetrias e
iniquidades no Brasil14.
No que se refere necessidade de discusso sobre o racismo e sobre as
desigualdades, h entre jovens negros e brancos uma crescente percepo
da importncia destes temas. Na pesquisa, um em cada quatro jovens brasileiros afirmou que o racismo um dos trs principais assuntos mais importantes para ser discutido pela sociedade; 40% citaram o tema da pobreza e
118 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

da desigualdade social; 38% destacaram a questo da droga e da violncia;


33% ressaltaram a questo da poltica e 32% lembraram do tema da cidadania e dos direitos humanos.
Quando perguntados sobre qual o problema do pas que mais os incomodava, 65% dos entrevistados falaram da corrupo, seguida do poder dos
traficantes (46%), da desigualdade social (42%), do despreparo e da violncia da polcia (26%), da destruio do meio ambiente (25%), da lentido da
Justia (22%) e da falta de perspectiva profissional para os jovens (20%). A
questo do racismo e outras formas de discriminao foi apontada por 34%
do conjunto dos entrevistados, sendo que, entre os jovens negros (36%),
houve mais menes ao racismo do que entre os jovens brancos (30%).
Na coleta de opinies sobre temas polmicos (unio civil de pessoas do
mesmo sexo, aborto ou legalizao da maconha), as opinies entre negros
e brancos no se distanciaram muito. No entanto, na questo referente s
cotas para negros e indgenas em universidades, os negros tiveram posio
mais favorvel (59 %) do que os brancos (49%) confirmando o carter positivo desta medida para a comunidade como mecanismo de correo de uma
desigualdade histrica.

Consideraes finais
Entender as desigualdades da populao negra em relao ao restante da
populao continua sendo um desafio para a compreenso dos dilemas
do desenvolvimento nacional. Identificar que jovens negros vivem em condies desiguais e que estas experincias marcam as suas trajetrias e
opinies sobre a sociedade um importante passo para a construo de
polticas pblicas que incidam de forma a alterar esta perversa realidade e
a consolidar a democracia.
Ainda que os nmeros no revelem toda a complexidade dos fenmenos
relativos ao campo racial brasileiro, a pesquisa Agenda Juventude Brasil
traz indcios suficientes para afirmarmos que o racismo faz diferena entre
jovens negros e brancos em nosso pas. A persistncia da desigualdade, no
que se refere ao acesso s novas tecnologias da informao e da comunicao e aos espaos mais estruturados de lazer e diverso, so alguns
dos muitos aspectos diagnosticados pela pesquisa que apontam para o
fato de que, por um lado, preciso seguir investindo em polticas pblicas
que combatam o racismo e corrijam as desigualdades. Por outro, preciso
tambm fomentar a pesquisa sobre dimenses ainda no suficientemente
compreendidas do estudo aqui analisado. Quais so mesmo as percepes
dos jovens negros e brancos sobre os motivos do abandono e da defasagem escolar? Como os jovens negros interpretam sua prpria condio de
informalidade no mundo do trabalho? De que maneira os jovens negros se
autorrepresentam e se mobilizam nas redes sociais? Estas so algumas das
muitas novas questes que podem ser exploradas em investigaes qualitativas e quantitativas sobre o tema da juventude negra.
A percepo de que o Brasil uma sociedade racista, ou, mais especificamente, de que o racismo um dos problemas nacionais que mais
preocupam os jovens compartilhada por cerca de 34% dos entrevistados
e representa uma importante caracterstica desta gerao. Tal diagnstico
corrobora outras pesquisas de opinio que demonstram uma crescente to-

14 Sobre a diferena entre racismo e discriminao racial, ver: MUNANGA, 2003; WERNECK, 2013.

mada de conscincia de que o racismo existe no Brasil e de que ser branco

119 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Ainda que menos jovens relatem terem sido vtimas de discriminao

No se trata mais de pensar a questo racial como uma questo das mi-

cial entre os jovens.

norias ou como tema perifrico na agenda do desenvolvimento nacional. A

Tais dados, somados a uma maior autoidentificao dos jovens como

questo do enfrentamento ao racismo e, mais especificamente, da garan-

pretos e pardos e alta aprovao de polticas de aes afirmativas como,

tia dos direitos da juventude negra nos desafia a repensar as noes com

por exemplo, cotas para negros nas universidades, revelam um resultado

as quais vimos falando em desenvolvimento e democracia no pas. A ques-

das aes de conscientizao desenvolvidas nos ltimos 40 anos pelos mo-

to colocada aponta para o desafio de ultrapassar as leituras usuais dos

vimentos negros no pas. Contudo, tambm demonstram a persistncia de

jovens como problema e pensar sobre como podemos contribuir para que

uma desigualdade aviltante e desafiam os poderes pblicos adoo de

estes jovens possam experimentar processos de emancipao com seguran-

medidas firmes na perspectiva de superar tais iniquidades. Neste sentido,

a e garantia de direitos por parte do Estado. Para a juventude negra, tais

o extermnio de jovens negros a mais visvel expresso de tal desafio.

condies s sero criadas se tivermos capacidades polticas de tematizar a

A informao de que 54% dos jovens negros entrevistados pela pesquisa

questo em toda a sociedade, criando intervenes sobre o fenmeno da

Agenda Juventude Brasil j perderam companheiros de mesma idade de

discriminao racial e do racismo que levem em conta a necessidade de se

forma violenta, somada aos dados do Ministrio da Sade, atravs do Mapa

criar contextos pedaggicos que levem pessoas e instituies a mudarem

da Violncia (2013) de que a taxa de homicdios de jovens negros duas

mentalidades, comportamentos e procedimentos que tendem a naturalizar

vezes maior do que a do restante da populao juvenil, revela que este o

estas mortes. (BRASIL, 2013).

maior problema da atual gerao de jovens negros e mostra uma profunda


diferena em relao aos jovens brancos do pas.
preciso explicar o paradoxo de que, justamente no perodo histrico em
que conseguimos avanar mais significativamente na incluso econmica
das pessoas negras e na promoo dos seus direitos, por meio de polticas de aes afirmativas, que se verificam os maiores ndices de mortes
dentro deste segmento da populao. necessrio reconhecer que, sem a
garantia do direito vida e no discriminao, todos os esforos at aqui
empreendidos podem perder seu sentido e sua efetividade. Como destaca
o texto base da III Conferncia Nacional de Polticas de Igualdade Racial:
preciso estar vivo para desfrutar de direitos. preciso ser livre para
usufruir a democracia. preciso no ser discriminado para ampliar
habilidades e conhecimentos como seres humanos. No caso brasileiro,
a violao de direitos, expressa nas manifestaes cotidianas e
generalizadas de racismo e discriminao racial, a base da violncia
letal a que a populao negra submetida. (BRASIL, 2013)

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Felipe da Silva Freitas mestre em Direito, Estado


e Constituio pela Universidade de Braslia (UnB)
onde desenvolveu pesquisa sobre segurana pblica
e controle de homicdios. Foi presidente do Conselho
de Juventude do estado da Bahia (2010) e coordenou
o Plano Juventude Viva Plano Nacional de Preveno
a Violncia contra Juventude Negra (2013 e 2014).
Atualmente Secretrio Executivo do Conselho
Nacional de Promoo da Igualdade Racial.

125 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

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2
JUVENTUDE
BRASILEIRA
HOJE: DEMANDAS
E AGENDAS
127 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

126 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Jovens e escola: aproximaes


e distanciamentos
maria virginia de freitas

variedade de informaes relativas tanto situao como percepo dos


jovens no campo da educao. No presente artigo, so abordados alguns
traos gerais acerca da frequncia escolar e da escolaridade desse segmento
e analisadas suas percepes, opinies e demandas em relao escola.
Aps a popularizao do acesso ao ensino fundamental, ocorrida na segunda metade do sculo passado, e ao lado de polticas de correo de fluxo
escolar, o Brasil assistiu, nas ltimas dcadas, a uma intensa ampliao
das matrculas no ensino mdio e, apesar de todas as limitaes, tambm
no ensino superior. O aumento da quantidade de anos de estudo entre as
novas geraes faz com que os jovens de hoje constituam a gerao mais
escolarizada da histria do pas. Esse , certamente, um dos traos marcantes da condio juvenil no pas, constituindo um dos elementos centrais
do contexto no qual se desenvolvem as relaes entre jovens e a educao
(SPOSITO, 2005; RIBEIRO, 2011; IPEA, 2010).
No entanto, esse processo de aumento do nmero de vagas no contou
com os investimentos necessrios e se processou, de forma geral, em condies precrias, tanto materiais como humanas, insuficientes para a garantia
da qualidade desejada e para a superao de desigualdades presentes, tanto no acesso como na concluso dos diferentes nveis de ensino. As escolas,
em especial as de ensino mdio e superior, passaram a receber jovens dos
setores populares at ento pouco presentes nesses nveis de ensino e

129 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

128 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

A pesquisa Agenda Juventude Brasil, realizada em 2013, coletou uma grande

para os quais no se prepararam. Ao mesmo tempo, um conjunto de trans-

obtidos na pesquisa Perfil da Juventude Brasileira, realizada dez anos antes,

formaes no mundo do trabalho, nas dinmicas familiares e no campo da

aponta, na faixa de 15 a 24 anos, uma diminuio na parcela que tem at

cultura especialmente com os novos meios de acesso informao, ao

o ensino fundamental e um aumento nas parcelas que tm at o ensino

conhecimento, fruio e produo cultural provocaram deslocamentos

mdio ou superior.

no lugar tradicionalmente por ela ocupado e trouxeram novos desafios.


Tabela 1 . Evoluo do grau de escolaridade da populao de 15 a 24 anos, 2003 2013

ampliao do acesso escola, os descompassos existentes nessa relao


tm provocado desengajamentos e desmobilizaes por parte dos jovens

2013(2)

41

38

frente oferta escolar (SPOSITO e SOUZA, 2013; ENGUITA, 2011). Tanto

AT FUNDAMENTAL

assim que, entre 2005 e 2007, registraram-se sucessivas diminuies no

At 4 srie / at 5 ano

De 5 a 8 srie / de 6 ao 9 ano

33

30

nmero de matrculas no ensino mdio dando origem aos discursos sobre


a crise da escola.
130 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

2003(1)

Nesse contexto, o presente artigo se debrua especialmente sobre os


sentidos e os significados atribudos pelos jovens ao seu processo de escolarizao, seus engajamentos e desengajamentos.
A leitura dos dados pode ser feita a partir de variveis diversas, iluminando diferenas e desigualdades que marcam a juventude brasileira.
Sabemos que as relaes com a escola variam especialmente em funo da
idade, da renda, do sexo, da cor/raa, do territrio. A opo aqui adotada
foi a de buscar analisar as percepes e opinies dos jovens segundo o grau
de escolaridade e a frequncia escola, que, de certa forma, condensam
tais diferenas e desigualdades. Assim, o conjunto da amostra foi dividido,
primeiramente, entre estudantes e no estudantes e, em cada uma dessas
situaes, os entrevistados foram separados conforme o grau de escolaridade (at ensino fundamental, at ensino mdio e at ensino superior), o que
resultou num total de seis grupos, que so descritos a seguir.

MDIO OU TCNICO

52

50

1 a 2 srie / 1 a 2 ano Mdio incompleto

25

22

3 srie Mdio completo / 3 ano

27

22

4 ano (Tcnico)

SUPERIOR OU MAIS

12

Fontes: (1) INSTITUTO CIDADANIA. Perfil da Juventude Brasileira, 2003; (2) SNJ. Agenda Juventude Brasil, 2013.

Na extensa faixa dos 15 aos 29 anos, no novidade que as taxas de frequncia escola diminuem conforme avanam as idades. Os jovens que
estudam so 85% na faixa de 15 a 17 anos, 33% na de 18 a 24 e 15%
na de 25 a 29 anos. Tais ndices evidenciam uma acentuada diminuio
entre as duas primeiras faixas de idade, quando praticamente a metade
dos jovens deixa de estudar. Evidenciam tambm que, apesar de todos os
avanos verificados no acesso educao escolar, entre os jovens de 15 a
17 anos idades em que os jovens presumivelmente estariam concluindo a
educao bsica e nas quais a educao escolar obrigatria1 15% j se
encontram fora da escola, sendo que, segundo suas prprias declaraes,

2.1. Escolaridade e frequncia escola

apenas 3% j terminaram os estudos; ou seja, uma expressiva parcela de


12% est fora da escola sem ter terminado os estudos.

Os dados levantados na pesquisa Agenda Juventude Brasil confirmam a


maior escolarizao da gerao jovem atual, conforme vm mostrando
os levantamentos feitos pelo IBGE. Uma comparao com os resultados

1 Lei n 12.796, de 4 de abril de 2013.

131 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Assim, ao mesmo tempo em que os jovens demandam e comemoram a

os que esto estudando e 26% entre os que no esto. Sua presena entre

fora da escola no quer dizer que a ela no voltaro , mas evidencia dificul-

os jovens que chegaram ao ensino superior bastante pequena: so 6% dos

dades no seu processo de escolarizao.

que esto estudando e 4% dos que no esto.

No foram observadas diferenas significativas na frequncia escola

Considerando as diferentes regies brasileiras, observam-se menos di-

ao se considerar o sexo: tanto entre os que estudam como entre os que no

ferenas na taxa de frequncia escola e mais em relao escolaridade

estudam, 50% so homens e 50% mulheres. Mas os homens se concen-

alcanada. Apenas na regio Sul observa-se uma distribuio ligeiramente

tram nos nveis mais baixos de escolaridade: eles so mais da metade dos

diferenciada entre os que estudam e os que no estudam: os jovens dessa

que estudaram at ensino fundamental, enquanto as mulheres se concen-

regio representam 14% do total da amostra, mas so 12% dos estudantes

tram de forma mais expressiva nos grupos com at ensino mdio e com

e 15% dos no estudantes. Nas demais regies, no se observam diferen-

ensino superior .

as significativas nesse mesmo aspecto.

132 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

mais fcil para os solteiros manter-se na condio de estudante: eles

Contudo, enquanto as regies Sudeste e Centro-Oeste esto sobrerre-

somam 66% dos entrevistados, sendo 89% dos que estudam e 51% dos

presentadas entre os jovens que chegaram ao ensino superior estejam ou

que no estudam. J os casados, que renem 32% do total da amostra,

no estudando , as regies Norte e Nordeste esto sobrerrepresentadas

representam 46% dos que no estudam e apenas 10% dos que estudam.

entre os que estudaram apenas at o ensino fundamental. J a regio Sul

Da mesma forma, mais fcil permanecer estudando enquanto no se


tem filhos: um tero dos entrevistados j tem filhos (33%), mas entre os

encontra-se sobrerrepresentada apenas entre os jovens de mais baixa escolaridade que no esto estudando5.

que estudam eles so apenas 9%. J entre os no estudantes, o grupo dos

O conjunto dos jovens que esto estudando corresponde a apenas 37%

que so pais ou mes chega a quase a metade da amostra (48%); e so a

dos entrevistados, ao mesmo tempo em que a grande maioria (73%) j est,

maioria absoluta dos que estudaram apenas at o ensino fundamental, onde

de alguma forma, vinculada ao mundo do trabalho.

chegam a 57%4.

Mesmo entre os que estudam, a maioria tambm est ligada ao mundo

Os jovens da rea rural permanecem com mais dificuldades de acesso

do trabalho: menos da metade desse grupo dedica-se exclusivamente ao

escola que os da rea urbana. Eles so 16% da amostra, mas somam 14%

estudo (41%, sendo 15% do total da amostra), enquanto 37% estudam e

dos estudantes e 17% dos no estudantes. Esto tambm mais concentra-

trabalham e 23% esto em busca de trabalho. E, entre os que no estudam,

dos entre os que cursaram apenas at o ensino fundamental: so 19% entre

ainda mais forte a presena no mundo do trabalho: 62% esto trabalhando e 20% esto em busca de trabalho. Os que no esto trabalhando nem

2 J em 1986, Felcia Madeira apontava que o processo de escolarizao juvenil era muitas vezes intermitente,
marcado por idas e vindas.
3 Os homens representam 57% dos jovens que tm at o ensino fundamental e esto estudando e 56% dos que
no esto estudando. As mulheres representam 54% dos jovens que tm at o ensino mdio, estejam ou no
estudando; 52% dos que chegaram ao ensino superior e esto estudando; e 55% dos que chegaram a esse nvel
de ensino e no esto estudando.
4 Esses ndices permitem compreender o sucesso e a importncia das salas de acolhimento, criadas no mbito
do ProJovem Urbano, para acolher as crianas enquanto seus pais estudam.

procurando trabalho somam 18% (so 11% do total da amostra).

5 Os jovens das regies Sudeste e Centro-Oeste representam 40% e 8% do total da amostra, mas entre os jovens
com ensino superior eles somam 49% e 10%, no caso dos que estudam, e 52% e 12% no caso dos que no
estudam. Os jovens das regies Norte e Nordeste representam, respectivamente, 9% e 30% do total da amostra,
mas entre os jovens com ensino fundamental eles somam 12% e 40%, no caso dos que estudam, e 10% e 36%,
no caso dos que no estudam. Os jovens da regio Sul representam 14% do total da amostra, mas, entre os jovens
com ensino fundamental que no esto estudando, somam 16%.

133 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

No se pode esquecer que este apenas um retrato. O fato de estarem

Observa-se que a parcela que apenas estuda decresce sensivelmente,

A renda tambm permanece como fonte de desigualdades. Os jovens

conforme avana a escolaridade. Entre aqueles com at o nvel fundamental

dos estratos baixos de renda domiciliar per capita esto mais represen-

e que esto estudando, ela corresponde a mais da metade (53%), sendo

tados entre os no estudantes (34%) do que entre os estudantes (29%).

que os demais se distribuem de forma homognea entre os que estudam e

Inversamente, os jovens dos estratos altos esto mais concentrados entre os

trabalham e os que estudam e esto procura de trabalho. Entre os jovens

estudantes (14%, contra 11% dos no estudantes).


Quando se observam os anos de estudo, constata-se uma forte relao

cresce a dos que estudam e trabalham (33%). J entre os que chegaram ao

com a renda. Os jovens dos estratos baixos predominam entre os de mais

ensino superior, a grande maioria estuda e trabalha (62%); 18% esto pro-

baixa escolaridade: eles so 32% do total da amostra, mas chegam a 43%

cura de trabalho e apenas um quinto dedica-se exclusivamente aos estudos.

entre os jovens estudantes com at o ensino fundamental e 50% entre os

Entre os que no esto estudando, em todos os nveis de escolaridade,

no estudantes com o mesmo nvel de escolaridade. Os jovens dos estratos

a maioria absoluta trabalha, indo de 55%, entre os que tm at o ensino

mdios, por sua vez, predominam entre aqueles com escolaridade at o n-

fundamental, a 80% dos que tm at o ensino superior. Os que esto pro-

vel mdio: eles so 56% do total da amostra, mas, na escolaridade de nvel

cura de trabalho esto mais presentes entre os que estudaram at o ensino

mdio, eles chegam a 62% entre os que estudam e a 64% entre os que no

mdio (21%) e menos entre os que chegaram ao ensino superior (13%). J

estudam. J os jovens dos estratos altos esto melhor representados entre

os que no esto trabalhando, nem procurando trabalhando, se concentram

os que chegaram ao ensino superior: eles so 12% do total da amostra, mas

mais fortemente entre os com escolaridade at o ensino fundamental, che-

representam 34% dos que estudam e 46% dos que no estudam e atingi-

gando a reunir mais de um quarto desses jovens.

ram esse nvel de ensino.

A cor/raa continua funcionando como um elemento de discriminao

A escolaridade dos pais tambm mostrou relao com a frequncia

no acesso escola. Entre os jovens estudantes, encontramos uma sobrerre-

escola e ao nvel de escolaridade dos jovens. Quanto mais escolarizados os

presentao dos brancos6, e uma sub-representao dos negros7: os bran-

pais, maiores as chances de os jovens estarem estudando e atingirem nveis

cos so 36% do total da amostra, mas entre os estudantes sua presena

mais elevados de escolaridade.

representa 40%; os negros so 64% do total da amostra, mas entre os es-

As maiores parcelas de jovens cujas mes ou pais no estudaram, ou

tudantes encontramos apenas 60% deles. Os brancos tambm esto mais

estudaram apenas at a 4 srie do ensino fundamental, so encontradas

representados entre os jovens com ensino superior (48%, no caso dos que

entre os de mais baixa escolaridade, especialmente os que no esto estu-

estudam e 54% dos que no estudam), enquanto os negros esto mais con-

dando. Os jovens cujas mes ou pais estudaram at o ensino superior, por

centrados entre aqueles que estudaram apenas at o ensino fundamental

outro lado, esto mais presentes no grupo dos que tambm chegaram a

(70%, no caso dos no estudantes e 67%, no dos estudantes).

esse nvel de ensino. O grfico 1, apenas com dois nveis de escolaridade


das mes, ajuda a visualizar tais relaes.

6 Os 2% de entrevistados de cor amarela esto computados junto com os brancos.


7 Os 2% de entrevistados indgenas esto computados junto com os negros (pretos e pardos).

135 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

134 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

com escolaridade at o nvel mdio, essa parcela diminui para 43%, e

Grfico 1 . Proporo de jovens de 15 a 29 anos com mes sem estudo ou mes com
ensino superior ou mais, por frequncia escola e nvel de escolaridade. Brasil, 2013.

de frequncia escola, seja de aumentar a quantidade de anos de estudo,


conforme um conjunto variado de fatores, dentre os quais se destacam a
idade, o sexo, a situao conjugal, a experincia da paternidade/maternida-

25

de, o territrio, a cor/raa, a renda e a escolaridade dos pais.

20
15

2.2. Opinies e expectativas em relao escola


mes que no
estudaram

5
mes com ensino
superior ou mais

No estuda
Su p e r
ior

No estuda
Mdio

No estuda
Fu n d a
men t a
l

Estuda
Su p e r
ior

Estuda
Mdio

Estuda
Fu n d a
men t a
l

136 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Podemos, ento, perceber que os jovens que estudam so, fundamentalmente, os mais jovens (87% tm at 24 anos), solteiros (89%) e sem filhos
(91%). Entre eles, as parcelas de brancos, de moradores das reas urbanas
e dos estratos altos de renda domiciliar per capita so um pouco mais elevadas que as encontradas no conjunto da amostra. Mais de quatro em cada
dez jovens que estudam tm mes que cursaram o ensino mdio (mesmo
que no o tenham concludo), e as mes que no estudaram so apenas 3%.
J os jovens que no estudam so mais velhos (95% tm mais de 18
anos, sendo que 45% tm mais de 25 anos) e quase a metade j est casada (46%) e/ou tem filhos (48%). Entre eles, as parcelas de negros, de moradores das reas rurais e dos estratos baixos de renda domiciliar per capita
so um pouco mais elevadas que as encontradas no conjunto da amostra.
Dos que no estudam, mais da metade tem mes que no estudaram, ou

Os principais sonhos de realizao pessoal dos jovens referem-se, em primeiro lugar, dimenso do trabalho quase a metade dos entrevistados
cita alguma vontade dessa natureza e, em segundo, da educao, citada
por pouco menos de um tero deles. Porm, uma anlise mais minuciosa
revela que so os jovens que estudam os que mais tm sonhos relacionados
educao: 46% deles fazem esse tipo de meno, mais que o dobro da
parcela encontrada entre os que no estudam (21%).
Os desejos declarados so muito variados e dispersos, mas o maior
conjunto deles revela o sonho de frequentar e/ou concluir um curso superior
numa rea especfica, ou em uma universidade federal. Cerca de quatro em
cada dez jovens que chegaram ao ensino mdio ou ao ensino superior e se
encontram estudando declaram que a realizao desse sonho os faria se
sentirem realizados8.
Para uma parcela menor dos jovens estudantes, mas especialmente
expressiva entre os do ensino fundamental, o trmino dos estudos citado
como um sonho sem mencionar o nvel de ensino superior, possivelmente
se referindo concluso do ensino bsico: o caso de 17% dos jovens que
se encontram no ensino fundamental e de 8% dos que se encontram no
ensino mdio.
J os jovens que no esto estudando pouco declaram sonhos que envolvam a educao: os mais comuns so o trmino dos estudos afirmado

que estudaram apenas at o primeiro segmento do ensino fundamental.


Assim, como j tem sido abordado (IPEA, 2010; CORROCHANO et al.,
2008), em que pesem todos os avanos registrados na escolaridade da
populao, os jovens continuam tendo maiores ou menores chances, seja

8 Os sonhos relacionados ao ingresso no ou concluso do ensino superior foram citados por 41% dos estudantes
que se encontram no ensino mdio e por 19% dos no estudantes que se encontram nesse mesmo nvel de ensino;
por 38% dos estudantes que j se encontram no ensino superior e por 15% dos no estudantes que chegaram a
esse mesmo nvel de ensino.

137 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

10

por 4% dos que se encontram tanto no ensino fundamental como no

incompleto. Enquanto metade das mulheres gosta muito de estudar (51%),

mdio e a participao em cursos tcnicos ou profissionalizantes

apenas um tero dos homens faz a mesma afirmao (34%). Entre os que
esto estudando, exatamente a metade declara gostar muito de estudar e

Os estudantes no apenas tm mais sonhos ligados a essa rea; estan-

apenas 5% afirmam no gostar. J entre os no estudantes, a maior parcela

do mais imersos na vida escolar, como tambm se preocupam mais com a

a que gosta apenas mais ou menos (47%), e a que no gosta soma o triplo

educao. Uma comparao com dados coletados pela pesquisa Perfil da

(15%) do ndice registrado entre os estudantes. Mas entre os que cursam

Juventude Brasileira revela que, no perodo de 2003 a 2013, a parcela de

ou cursaram o ensino superior que se localizam as maiores taxas de jovens

jovens de 15 a 24 anos que declara aspectos variados do cotidiano escolar

que gostam muito de estudar: eles somam 56% dos que no esto estu-

(tarefas e trabalhos escolares / provas / risco de reprovao) como sua prin-

dando e 70% dos que esto estudando. As mais altas taxas de no gostar

cipal preocupao aumentou de 1% para 3%; e como uma das preocupa-

de estudar, por sua vez, so encontradas entre os jovens com at o ensino

es, de 2% para 5%.

fundamental: so 8% dos que estudam e 31% dos que no estudam.

A educao um tema que preocupa especialmente aqueles que esto

Para os jovens, o principal sentido da escola encontra-se no mundo do

estudando: 40% deles declararam alguma questo de carter educacional

trabalho. Embora seja amplo o universo de razes para o estudo por eles

como uma das suas trs principais preocupaes mais que o dobro da

oferecidas, a preparao para o mercado de trabalho apontada por uma

parcela registrada entre os que no estudam (17%). Parte de suas preo-

parcela bastante superior s das demais respostas obtidas: 44% a citam

cupaes exclusiva da condio de estudante, uma vez que se refere ao

como a principal razo, e 76%, como uma das principais. A obteno do

cotidiano escolar trabalhos escolares, provas, risco de reprovao (8%).

diploma e a preparao para ser cidado so apontadas como a principal

Mas, alm disso, eles tambm so os nicos a declarar preocupao com

razo por 15% e 8% dos entrevistados, respectivamente; e como uma das

a falta de qualidade nas escolas de ensino superior e com aspectos preci-

principais razes, por 30% e 31%.

sos do acesso a esse nvel de ensino, como o vestibular, o ENEM Exame

A preparao para o mercado de trabalho a razo mais forte para o

Nacional de Ensino Mdio e a escolha do curso superior (4%). Os jovens que

estudo em todas as faixas de idade e em todos os nveis de escolaridade,

no estudam, por sua vez, so os nicos a declarar preocupao com a falta

independentemente de os jovens estarem ou no estudando. Mas ela

de escolas ou de vagas nas escolas (2%).

apontada de forma mais expressiva pelos jovens mais velhos9 e por aqueles

Dos jovens que chegaram ao ensino superior, 17% dos que esto estudan-

que chegaram ao ensino superior, independentemente de estarem ou no

do e 4% dos que no esto se preocupam com terminar a faculdade logo,

estudando (87% dos que esto estudando e 85% dos que no esto); e

no conseguir terminar a faculdade, custo alto dos estudos, falta de di-

recebe sua menor taxa de meno entre os jovens que estudaram apenas

nheiro para pagar o curso ou falta de dinheiro para pagar um curso melhor.

at o ensino fundamental e no esto estudando (65%).

Uma imensa maioria dos jovens declara gostar de estudar, seja mui-

A preparao para ser cidado, para a compreenso de direitos e deve-

to (43%), seja mais ou menos (46%). Mas esse gosto no est presente

res, apontada de forma bastante uniforme pelos diferentes grupos etrios10,

de forma homognea, sendo grandes as diferenas quando considerados


o sexo, a condio de estudante e a escolaridade: os que mais gostam de
estudar so as mulheres e aqueles que esto mais imersos no processo de

9 A preparao para o mercado de trabalho apontada por 78% dos jovens na faixa dos 25-29 anos; e 75% e
74% nas faixas de 15-17 anos e 18-24 anos, respectivamente.

escolarizao os estudantes e os jovens com ensino superior completo ou

10 29% na faixa de 15-17 anos e 30% nas de 18-24 e 25-19 anos.

139 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

138 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

afirmado por 2% daqueles com escolaridade de ensino mdio.

mas de modo mais marcante pelos que esto estudando e se encontram

estudaram porque foram obrigados pelos pais ou para satisfazer a me, e

ou no ensino mdio ou no ensino superior (37% e 36%, respectivamente).

5% respondem que o estudo no / no foi importante para nada.

Aqui, tambm, as menores taxas dessa resposta esto entre os jovens que

Beneficirios do processo de recente expanso do acesso educao,

estudaram apenas at o ensino fundamental e no esto estudando (21%).

os jovens, em maioria, apontam a possibilidade de estudar como o aspecto

As razes escolares, como era de se esperar, so mais apontadas

mais positivo do Brasil: entre seis alternativas oferecidas, 26% a apontam

pelos jovens que esto estudando, mas com algumas diferenas, segundo o

em 1 lugar, e 62%, entre os trs primeiros lugares. Ela particularmente

grau de escolaridade. A obteno do diploma uma razo mais forte entre

valorizada pelas mulheres (66%, contra 58% dos homens), pelos jovens dos

os que se encontram no ensino bsico, independentemente do nvel de

estratos baixos de renda domiciliar per capita (65%, contra 60% e 57%) e

ensino (35% tanto no fundamental como no mdio); j a preparao para o

pelos jovens que cursam ou cursaram at o ensino mdio (72% entre os que

vestibular e a preparao para o ENEM esto representadas de forma mais

esto estudando e 63% entre os que no esto).


Na percepo dos jovens, a escola est razoavelmente atenta s questes

A relao do estudo com um futuro melhor, com uma vida melhor,

da atualidade, mas pouco conectada ao territrio. Para cerca de dois teros da

feita por uma pequena parcela dos jovens (3%), mas mais fortemente pelos

amostra (65%) ela pouco ou nada faz envolvendo os outros jovens do bairro que

que estudam (5%, contra apenas 1% dos que no estudam).

no estudam, e para 59% ela pouco ou nunca se interessa pelos problemas do

Alguns aspectos mais relacionados ao pleno desenvolvimento do edu-

bairro ou da cidade. Porm, a grande maioria avalia positivamente seu grau de

cando, que ao preparo para o exerccio da cidadania e qualificao

conexo com as questes da atualidade: parcelas quase idnticas consideram

para o trabalho so mais intensamente apontados pelos jovens que no

que a escola est muito ou mais ou menos conectada, somando 72%.

11

estudam: so eles os que mais mencionam, entre as razes para o estudo,

Na sua avaliao, a escola entende os jovens mais do que se interessa por

a melhoria da capacidade de expresso, o maior acesso cultura e a pos-

seus problemas. Em ambos os aspectos, as avaliaes so predominantemen-

sibilidade de encontrar pessoas / fazer amizades12. Mas, enquanto as duas

te positivas. No entanto, considerando que entender seus alunos e dialogar

primeiras so mais citadas pelos jovens do ensino mdio ou superior, a di-

com suas questes condio sine qua non para que a escola possa realizar

menso da sociabilidade se mostra muito mais importante para os do ensino

um processo educativo satisfatrio, preocupante que apenas um quarto

fundamental. A possibilidade de encontrar pessoas e fazer novas amizades

dos jovens a avalie como plenamente satisfatria em ambos os aspectos, e

apontada por 10% do total dos entrevistados, mas por 16% dos jovens de

que as maiores parcelas a avaliem apenas como razoavelmente satisfatria13.

mais baixa escolaridade e que esto afastados da escola.

Alm disso, so bastante significativas as parcelas dos que consideram que a

tambm nesse grupo que encontramos a maior presena de jovens


que no enxergam motivo que justifique o estudo: 6% deles afirmam que

escola pouco ou nada os entende (18%), e mais ainda a dos que consideram
que ela pouco ou nada se interessa por seus problemas (31%).
A conexo da escola com esses vrios aspectos parece pouco ter se

11 As trs finalidades da educao, conforme a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.


12 A melhoria da capacidade de expresso citada por 27% dos que no estudam e 22% dos que estudam; o
maior acesso cultura, por 23% e 20%; e a possibilidade de encontrar pessoas / fazer amizades, por 12% e
8%, respectivamente.

alterado nos ltimos dez anos. Os dados coletados muito pouco diferem

13 27% dos entrevistados julgam que a escola entende muito os jovens e 55%, que os entende mais ou menos;
28% julgam que ela se interessa muito por seus problemas, e 41% que se preocupa mais ou menos.

141 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

140 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

expressiva nos grupos do ensino mdio (31% e 22%, respectivamente).

dos levantados pela pesquisa Perfil da Juventude Brasileira, de 2003, mas,

Os jovens consideram que so variadas as contribuies da escola. Como

quando diferem, para pior. A diferena mais significativa refere-se cone-

se pode observar no grfico 3, em todos os aspectos avaliados as menes

xo com as questes da atualidade, que agora avaliada de forma menos

positivas so feitas por no mnimo quatro quintos dos entrevistados, sendo

positiva: a taxa dos que consideram que a escola no est nada ligada a

que no desenvolvimento de sua capacidade de expresso que os jovens

essas questes aumentou de 6% para 10% e, no caso especfico dos jovens

identificam a contribuio mais efetiva da escola: 70% consideram que seu

que estudaram apenas at o ensino fundamental, a piora na avaliao foi

papel foi muito importante nesse aspecto, e 22%, que foi mais ou menos

ainda mais acentuada, tendo aumentado de 9% para 17%. Entre os jovens

importante.

que chegaram ao ensino superior, ainda que no tenha aumentado signi-

Na sua avaliao mais negativa, 21% dos jovens afirmam que os conte-

ficativamente a taxa dos que partilham dessa mesma avaliao, diminuiu

dos aprendidos pouco ou nada contriburam para ajudar a melhorar o Brasil.

a parcela dos que julgam que a escola est muito ligada a tais questes,
tendo passado de 57% para 42%.
todos os quesitos os estudantes avaliam a escola de forma mais favorvel
que os no estudantes, especialmente no que diz respeito conexo da
escola com as questes da atualidade, avaliada positivamente por 80% dos
que estudam e por 66% dos que no estudam.

143 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

142 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Mas tambm aqui a condio de estudante impacta os julgamentos. Em

Grfico 3 . Grau de importncia atribudo pelos jovens de 15 a 29 anos contribuio


da escola, segundo diferentes aspectos. Brasil, 2013.
ajudar a melhorar o Brasil
coisas do dia a dia
conhecer direitos e deveres

Grfico 2 . Proporo de jovens de 15 a 29 anos com avaliao positiva da conexo da


escola, segundo cinco diferentes aspectos, por frequncia escola. Brasil, 2013.

ganhar dinheiro no futuro


entender a realidade

entende os jovens

fazer amigos

est ligada nas


questes da atualidade

conseguir trabalho hoje

Pouco

futuro profissional

Muito

se interessa pelos
problemas dos jovens

Nada
Mais ou menos

se comunicar melhor

se interessa pelos problemas


do bairro ou da cidade

0
No estudam

faz atividades para jovens


do bairro que no estudam

Estudam

20

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

40

60

80

100

20

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

40

60

80

100

120

No perodo de 2003 a 2013, na faixa de 15 a 24 anos, pioraram as avalia-

Tais avaliaes, contudo, apresentam variaes conforme a idade, a escola-

es relativas s contribuies da escola para o futuro profissional, para as

ridade e a condio de estudante.

coisas do dia-a-dia e para entender a realidade: em todos esses aspectos,


diminuram as taxas de muito importante e aumentaram as de mais ou

Os que estudam e os que se encontram na faixa dos 15 aos 17 anos so


os que apresentam os maiores ndices de avaliao muito positiva.

menos importante ou pouco importante. Em relao contribuio da

Os que esto estudando e se encontram no ensino mdio mostram-se

escola para conseguir trabalho hoje e para se fazer amigos, a avaliao os-

os mais satisfeitos, ou mais otimistas: so eles os que mais consideram

cilou levemente para baixo, mas de forma pouco significativa.

como muito importante a contribuio da escola para entender a realidade


(68%, contra 63% do EF e 62% do ES), ajudar a melhorar o Brasil (58%,

144 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

2003

2013

Para conseguir
trabalho hoje*

2003

2013

Para entender a
realidade

65% dos do EF e 60% dos do ES), se comunicar melhor (78%, contra


77% dos do ES e 71% dos do EF) e conhecer os seus direitos e deveres
(67%, contra 65% dos do EF e 60% dos do ES).
No que diz respeito contribuio da escola para se preparar para o

Muito

65

63

Muito

74

61

Mais ou menos

21

25

Mais ou menos

18

30

Pouco

Pouco

Nada

Nada

Para o seu futuro


profissional

contra 55% dos demais nveis), ganhar dinheiro no futuro (66%, contra

Para fazer amigos

ENEM ou vestibular, os jovens do ensino mdio tm avaliao mais positiva


que os que chegaram ao ensino superior. No caso dos que esto estudando,
68% consideram tal contribuio como muito importante, contra 52% do
ensino superior; e entre os que no esto estudando, so 49% contra 42%.
Os mais insatisfeitos, por sua vez, so encontrados entre aqueles que

Muito

76

67

Muito

66

64

tm entre 25 e 29 anos, entre os que no esto estudando e, mais especifi-

Mais ou menos

18

21

Mais ou menos

22

26

camente, entre os que no esto estudando e cursaram apenas at o ensino

Pouco

Pouco

10

fundamental. entre eles que encontramos as menores taxas de avaliao

Nada

Nada

totalmente positiva as nicas contribuies da escola que recebem a pontuao mxima (muito importante) por parte de mais da metade desses

Para as coisas que


voc faz no seu
dia-a-dia

jovens so para fazer amigos (56%) e para se comunicar melhor (52%)

Muito

66

57

Mais ou menos

25

30

Pouco

11

Nada

* Idem
Fontes: INSTITUTO CIDADANIA. Perfil da Juventude Brasileira, 2003; SNJ. Agenda Juventude Brasil, 2013.

e as maiores taxas de avaliao totalmente negativa.

145 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 2 . Evoluo do grau de importncia da contribuio da escola entre jovens de


15 a 24 anos. Brasil, 2003 - 2013

Grfico 4 . Distribuio dos jovens que julgam nada importantes as contribuies da escola,
segundo diferentes aspectos, por escolaridade e frequncia escola. Brasil, 2013.

tarem ou no estudando, so os que indicam de forma mais enftica tanto

Conhecer os seus
direitos e deveres

escolas e a melhoria e fiscalizao da qualidade do ensino.

o investimento nos professores como o investimento na infraestrutura das


Os jovens que esto no ensino mdio e esto estudando so os que mais

Se comunicar melhor

demandam a ampliao da oferta de apoio material e financeiro (bolsas


como o Prouni, transporte, livros, mais financiamento), bem como a amplia-

Ganhar dinheiro
no futuro

o do nmero de vagas nas universidades pblicas.

Ajudar a melhorar
o Brasil

J a indicao de mais programas de alfabetizao feita de forma mais


enftica pelos jovens com mais baixa escolaridade que cursaram apenas

Fazer amigos

at o ensino fundamental estejam eles estudando ou no.


No estuda Mdio

Coisas do dia-a-dia

No estuda Fundamental

Somente 14% dos jovens esto fazendo ou j fizeram um curso tcnico


ou profissionalizante, mas a demanda por esse tipo de curso bem maior:
38% dos que nunca o fizeram gostariam de faz-lo. Tal demanda, no entanto, no significa desinteresse pelo ensino superior: se pudessem escolher

Futuro profissional

Estuda Superior

Conseguir trabalho
hoje

Estuda Mdio

curso de nvel superior sendo 43% apenas at o ensino superior, 10% at

Estuda Fundamental

o mestrado, 9% at o doutorado e 3% at uma especializao lato sensu.

10

20

30

40

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

livremente, 5% estudariam at um curso de nvel tcnico e 64%, at um

Projetos ou desejos de escolaridade que tm o ensino mdio como etapa final esto mais presentes entre os jovens da rea rural (24%, contra
15% na rea urbana), entre os pretos e pardos (19%, contra 11% dos bran-

Para os jovens, a ao governamental considerada prioritria para a poltica

cos) e entre aqueles dos estratos baixos de renda domiciliar per capita (23%,

educacional o investimento nos professores (melhorar salrios e condies

contra 14% nos estratos mdios e 5% nos estratos altos).

de trabalho, oferecer capacitao): cerca de um quarto deles o indica como

Entre os jovens de 15 a 17 anos, mais da metade (55%) afirma a von-

a mais importante medida a ser tomada (24%), e mais da metade, como

tade de estudar at o nvel superior, mas nas faixas etrias seguintes esse

uma das trs mais importantes (55%).

ndice diminui sensivelmente: 44% (18 a 24 anos) e 34% (25 a 29 anos).

Em segundo lugar aparece o investimento na infraestrutura das es-

Considerando-se a renda domiciliar per capita, observa-se que a afirma-

colas (laboratrios, equipamentos, quadras, bibliotecas...), citado por

o da vontade de estudar at o mestrado ou doutorado significativamente

20% como a mais importante ao, e por 46% como uma das trs mais

maior entre os estratos altos. O Mestrado almejado por 6% dos jovens

importantes. E, disputando o terceiro lugar, so indicadas a melhoria e

nos estratos baixos, 9% nos estratos mdios e 23% nos estratos altos. O

fiscalizao da qualidade do ensino e a ampliao do nmero de vagas nas

Doutorado almejado por 5% dos jovens nos estratos baixos, 9% nos estra-

universidades pblicas.

tos mdios e 14% nos estratos altos.

147 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

No estuda Superior

Entender a realidade
146 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Os jovens que chegaram ao ensino superior, independentemente de es-

Quanto mais anos de estudo tm os jovens, maiores so as expectativas

Nesse nvel de ensino, quem est estudando tem 2,5 vezes mais chan-

de escolaridade. Aqueles com escolaridade at o ensino fundamental so

ce de pretender chegar ao superior e cinco vezes mais chance de pretender

os que apresentam as mais baixas expectativas de escolarizao, especial-

chegar ps-graduao que quem no est estudando. Na comparao

mente os que no esto estudando: 18% deles no gostariam de estudar

com a faixa etria de 25 a 29 anos, quem est na faixa entre 15 a 17 tem

novamente. Mesmo se pudesse escolher livremente, uma grande parcela

trs vezes mais chance de pretender chegar ao nvel superior, e cinco vezes

desse grupo de mais baixa escolaridade no faria uma faculdade14: E uma

mais chance de pretender chegar ps-graduao; e quem est na faixa

parcela pequena, mas no insignificante, s cursaria mesmo o ensino fun-

entre 18 e 24 tem 1,3 vezes mais chance de pretender chegar ao nvel su-

damental (3% dos que estudam e 10% dos que no estudam). Entre os

perior, e 1,5 vez mais chance de pretender chegar ps-graduao.

que estudam, 82% gostariam de fazer um curso superior ou mesmo uma


ps-graduao; j entre os que no esto estudando, apenas 51% declaram

148 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

estudam e 7% dos que no estudam.


Assim, uma anlise de regresso revelou que, entre os jovens com escolaridade at o ensino fundamental, quem est estudando tem 10 vezes
mais chance de pretender chegar ao nvel mdio e 16 vezes mais chance de
pretender chegar ao ensino superior que quem no est estudando.
Nesse mesmo nvel de ensino, as mulheres tm trs vezes mais chance
de pretenderem chegar seja ao nvel superior, seja ps-graduao, que os
homens. Na comparao com a faixa etria de 25 a 29 anos, quem est
na faixa entre 15 a 17 tem sete vezes mais chance de pretender chegar ao
nvel superior, e dez vezes mais chance de pretender chegar ps-graduao; e quem est na faixa entre 18 e 24 tem quatro vezes mais chance de
pretender chegar ao nvel superior, e 1,5 mais chance de pretender chegar
ps-graduao.
Entre os jovens com escolaridade at o ensino mdio, a ampla maioria
gostaria de chegar a um curso superior ou a uma ps-graduao: 87% dos
que esto estudando e 62% dos que no esto. Dos que no esto estudando, 16% no gostariam de voltar a estudar e 9% gostariam de chegar
ao ensino tcnico o mais alto ndice registrado nas menes a esse nvel
de ensino.

3. Concluso
Tomando-se em conta que a maior parte dos sonhos declarados pelos jovens
refere-se esfera do trabalho e que, para a maioria deles, o principal motivo para o estudo encontra-se na preparao para o mercado de trabalho,
torna-se especialmente significativa a constatao de que nesse perodo aumentou a percepo de maior fragilidade da contribuio da escola para seu
futuro profissional. Na medida em que se amplia o acesso escola, parece
diminuir o otimismo com relao ao impacto que ela pode provocar no seu
futuro, sugerindo o aumento da percepo de que a formao escolar condio, mas no garantia para uma insero profissional de qualidade, uma
vez que a ampliao da presena dos setores populares na escola contribui
para a desvalorizao dos diplomas.
Apesar de todos os avanos registrados, observamos que, para uma significativa parcela dos jovens, os desafios da escolaridade localizam-se ainda
no acesso e na permanncia no Ensino Fundamental, e isso mesmo entre os
mais novos (15 a 17 anos), que so os mais beneficiados pelas polticas de
ampliao do acesso educao e de correo do fluxo escolar. Ao mesmo
tempo, e mesmo que ainda longe da universalizao do ensino mdio, um
novo gargalo se localiza, hoje de forma mais aguda, no acesso ao ensino superior. Dos jovens que se encontram frequentando escolas de ensino mdio,
41% incluem o ensino superior entre os sonhos espontaneamente citados

14 o que apontam 30% dos que esto estudando, e 48% dos que no esto.

e, quando questionados, 87% declaram almejar cursar o ensino superior.

149 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

o mesmo tipo de vontade. O ensino tcnico foi apontado por 3% dos que

Porm, apesar do acentuado crescimento verificado nos ltimos anos15, o

ligados educao, gostam menos de estudar que os outros, avaliam a

acesso a esse nvel de ensino continua bastante restrito: enquanto 65% dos

escola de forma mais negativa e tm expectativas de escolarizao mais

entrevistados chegaram ao ensino mdio, apenas 15% chegaram ao ensino

baixas. Percepes e avaliaes essas especialmente concentradas no gru-

superior. Alm da insuficincia de vagas frente demanda, a maior parte

po que abandonou a escola antes da concluso do ensino fundamental:

das vagas existentes encontra-se na rede privada de ensino; e a existncia

nele que encontramos as mais altas taxas de no gostar de estudar, de de-

de mecanismos como o Prouni e o FIES no suficiente para garantir as

sinteresse pela escola expresso na afirmao da inexistncia de motivos

condies de frequncia. Tanto assim que, entre as principais preocupaes

prprios para o estudo , de insatisfao com a escola e, consequentemen-

dos jovens que cursam ou cursaram o ensino superior, aparecem terminar

te, das mais baixas expectativas de escolaridade. Uma parcela significativa

a faculdade logo, no conseguir terminar a faculdade, custo alto dos

afirma que no gostaria de voltar a estudar.


Este , certamente, o grupo que mais desafios apresenta, do ponto de

pagar um curso melhor. E no por acaso tambm, os jovens que esto no

vista da elevao de escolaridade. Nele, encontramos maior concentrao

ensino mdio e esto estudando so os que mais demandam a ampliao

de homens que, em geral, gostam menos de estudar que as mulheres

da oferta de apoio material e financeiro (bolsas como o Prouni, transporte,

e de jovens dos segmentos historicamente com menor acesso escola

livros, mais financiamento), bem como a ampliao do nmero de vagas nas

moradores das reas rurais e do Nordeste, negros, dos estratos baixos de

universidades pblicas.

renda domiciliar per capita, com pais que no estudaram ou tiveram at,

Os dados analisados permitiram observar tambm a existncia de gran-

no mximo, quatro anos de estudo. Embora tenham frequentado escola, a

des diferenas entre os jovens que esto estudando e aqueles que no esto,

experincia escolar que tiveram parece no ter sido capaz de provocar seu

evidenciando experincias e projetos escolares com traos gerais bastante

engajamento num processo de escolarizao mais longo. O mesmo deve

distintos. A adeso ao processo de escolarizao, como vimos, , de for-

ter se passado com os jovens de segmentos menos excludos da educao

ma geral, mais forte entre os jovens que esto estudando: boa parte deles

escolar, mas que tambm se encontram nesse mesmo grupo como os de

gosta muito de estudar, avalia a escola de forma bastante positiva, tem a

estratos mdios e altos de renda domiciliar per capita. Como nos lembra

educao entre seus sonhos e registra, como principais preocupaes, as

CHARLOT, ao mesmo tempo que a relao com a escola e com o saber

responsabilidades do cotidiano escolar e os desafios dos processos seleti-

social, por ser construda na famlia e no ambiente de vida (...) tambm

vos. Especialmente aqueles que se encontram no ensino mdio e tm entre

singular, por ser elaborada ao longo de uma histria singular (2013, p.75).

15 e 17 anos ou seja, que no tiveram um percurso escolar marcado por

Compreender os fatores que concorrem para um maior ou menor enga-

interrupes ou reprovaes avaliam a escola de forma positiva e se mos-

jamento no processo de escolarizao exige novas pesquisas, que incluam

tram os mais otimistas com relao aos benefcios da escolarizao.

a abordagem qualitativa, e busquem as conexes e as desconexes entre

J os jovens que no esto estudando mostram-se, em maioria, mais


distantes e menos interessados no universo escolar: poucos tm sonhos

as origens sociais dos jovens, suas experincias escolares e no escolares.


A observao de que as relaes que os jovens estabelecem com a educao escolar no so homogneas, mas sim variadas e matizadas, distri-

15 Segundo dados da PNAD, na faixa de 18 a 24 anos a taxa de jovens que frequentam ou j completaram o
ensino superior aumentou de 13,3%, em 2002, para 20,1% em 2012.

buindo-se num espectro que vai de uma forte adeso a um grande desinteresse, ou mesmo uma forte rejeio, indica que as polticas educacionais de

151 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

150 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

estudos, falta de dinheiro para pagar o curso ou falta de dinheiro para

e permanncia na escola. So necessrias iniciativas variadas, que levem em


conta as questes e demandas de grupos especficos o que requer esforos
tanto para produo de novos conhecimentos como para a criao e valorizao das prticas polticas que envolvem o dilogo com os sujeitos jovens.

Referncias bibliogrficas

152 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

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Maria Virginia Freitas sociloga e mestre em


Educao pela Universidade So Paulo. coordenadora
da rea de Juventude da Ao Educativa Assessoria,
Pesquisa e Informao, em So Paulo, e autora de
diversas publicaes sobre Juventude e Polticas
Pblicas de Juventude. Foi vice-presidente do Conselho
Nacional de Juventude Conjuve (2008/2009).

153 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

carter universal se mostram insuficientes para promover equidade de acesso

Trabalho e condio juvenil: permanncias,


mudanas, desafios

Os dados apresentados pela pesquisa Agenda Juventude Brasil revelam que


o trabalho permanece como uma dimenso presente e central na estruturao das expectativas e dos projetos da populao juvenil. Esta no uma
informao nova. Na dcada de 1990, quando as mudanas nos espaos
produtivos e a diminuio dos postos de trabalho se intensificaram no Brasil,
um conjunto de anlises j afirmava sua centralidade para as geraes mais
jovens. Em um contexto de intensificao das dificuldades de ingresso e
permanncia no mundo do trabalho, a importncia dessa dimenso era afirmada mais por sua falta do que por sua presena.
Ainda que os olhares para a cena atual no sejam totalmente convergentes e que as transformaes verificadas desde o incio dos anos 2000
sejam objeto de muitos questionamentos, especialmente em torno de sua
qualidade e profundidade, observou-se, de maneira muito expressiva, a recuperao da renda, o maior acesso da populao aos bens de consumo,
aos programas sociais e, naquilo que interessa diretamente a este artigo,
uma expressiva diminuio dos ndices de desemprego e a expanso das
oportunidades de trabalho, especialmente de carter formal. Embora essas

155 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

154 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

maria carla corrochano + maria virgnia freitas

contexto de reestruturao capitalista iniciado em meados da dcada de

eram parte da realidade dos jovens entrevistados no momento da pesquisa.

1960. no contexto de crise do Estado de Bem-Estar Social e do que

E se naquele momento as chances de encontrar trabalho se ampliaram para

este significou em termos de ganhos para os que viviam do trabalho, tais

toda a populao e tambm para os jovens e as jovens brasileiras, poder-

como ampliao dos direitos sociais, estabilidade no emprego e fortaleci-

se-ia esperar que o trabalho e as preocupaes com essa dimenso tambm

mento da ao sindical que as preocupaes com a insero dos jovens

diminussem de maneira expressiva. O que se confirma apenas em parte.

no trabalho ganham fora.

Comparativamente pesquisa Perfil da Juventude Brasileira, realizada

Um dos consensos nas diferentes perspectivas analticas sobre os mo-

no ano de 2003, observa-se uma significativa diminuio das preocupa-

dos como os jovens transitam em direo vida adulta diz respeito

es com o desemprego, mas nos tensos e intensos trnsitos dos jovens

diversificao e complexidade dos caminhos e a um reconhecimento de

em direo vida adulta, o trabalho persiste como realidade, como pro-

que a crise e as mudanas no mundo do trabalho teriam forte impacto

blema e como uma das dimenses importantes para a realizao e para a

nesse processo, muito embora seu peso e lugar possam sofrer variaes.

melhoria das condies de vida. Explicar essa permanncia e os desafios

Assim, se os rumos em direo vida adulta no so mais fixos ou pr-

que ela impe s aes pblicas dirigidas a jovens no pas constituiro os

determinados (PAIS, 2001), isto se relaciona fortemente ao intenso pro-

eixos centrais desse artigo, que est estruturado em duas partes, alm

cesso de crise e transformao que,no mnimo h mais de 30 anos, vem

dessa introduo. Em um primeiro momento, sero apresentados alguns

atingindo de modo diferenciado as mais diversas regies, setores e perfis

aspectos das novas configuraes do trabalho e suas inter-relaes com

de trabalhadores (HARVEY, 1996).

o trabalho realizado pelos jovens homens e mulheres. Na segunda parte,

O texto aqui apresentado no tem como foco a anlise dessas transi-

sem desprezar os dados objetivos que evidenciam uma vida juvenil repleta

es e do aumento de sua complexidade nas ltimas dcadas, mas esse

de muito trabalho, sero considerados os sentidos e as expectativas juve-

debate traz decorrncias importantes para a anlise da relao dos jo-

nis em torno dessa dimenso.

vens com o trabalho no Brasil. Pois, se a insero ou a transio para


o trabalho histrica e socialmente construda, h que se observar as
especificidades desse processo em nosso pas. Aqui, diversamente do

1. Novas configuraes do trabalho e transies juvenis

contexto dos pases ditos desenvolvidos, esta transio tem apresentado


duas caractersticas diferenciadoras, particularmente para aqueles oriun-

A insero dos jovens no mundo do trabalho e os seus elos com outras di-

dos das camadas populares: o ingresso precoce no mercado de trabalho e

menses tradicionais de transio para a vida adulta, tais como a finalizao

a conciliao ou superposio de estudo e trabalho (HASENBALG, 2003,

da escolarizao bsica, a sada da casa dos pais, a constituio de uma

p. 148). Para uns, a juventude se constitui mais fortemente como um mo-

nova famlia e o nascimento do primeiro filho so processos sociais, varian-

mento de preparao para o ingresso no mundo do trabalho; para outros, o

do intensamente de acordo com diferentes momentos histricos, contextos

trabalho ou as mltiplas combinaes entre trabalho e estudo fazem parte

societais e modos de insero dos sujeitos na estrutura social.

de sua realidade desde muito cedo. Como j afirmado por outros autores,

No por acaso, ao analisar o caso francs, Claude Dubar (2001) re-

pode-se dizer que, aqui, o trabalho tambm faz juventude, sem que

laciona a preocupao com a insero e o prprio uso da palavra ao

isso signifique fazer uma defesa ingnua e talvez equivocada do trabalho

157 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

156 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

tendncias j demonstrem claros sinais de retrao no perodo mais recente,

de adolescentes e jovens, sobretudo se considerarmos as especificidades


de cada momento do ciclo que tratamos genericamente como juventude

Tabela 1 . Situao de atividade dos jovens entre 15 e 29 anos, segundo sexo, regio de
moradia, cor/raa e estratos de renda

(SPOSITO, 2005, p. 124-125).

Sexo

rea

Cor/raa

Estratos de renda1

PEA

73

81

65

75

64

73

73

63

78

84

Trabalha

52

64

41

54

45

54

52

34

60

77

Estuda

14

17

12

15

10

16

13

16

27

No estuda

38

47

29

39

35

38

39

27

44

50

Desempregado

21

17

24

21

19

19

21

29

18

do trabalho seja trabalhando, seja buscando trabalho e 39% ao mundo

Estuda

10

da escola. A maior parcela a dos jovens que s trabalham (38%); os que

No estuda

12

10

14

12

13

10

13

19

10

trabalham e estudam somam 14%. Os desempregados que no esto estu-

NO PEA

27

19

35

25

36

27

27

37

22

16

dando somam 12% e os que esto estudando 9%. Os jovens que s estu-

Estuda

15

14

17

15

16

17

15

17

13

14

No estuda

11

18

10

19

10

12

20

2. Os dados coletados pela Agenda Juventude Brasil 2013


a) Inseres, condies e opinies de jovens sobre o trabalho
Observando-se os mltiplos arranjos entre escola e trabalho encontrados na
pesquisa Agenda Juventude Brasil, confirma-se essa centralidade do traba-

158 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

lho na vida da populao jovem: 74% dos jovens esto vinculados ao mundo

dam compem a segunda maior parcela do total (16%) e os que no esto


estudando, trabalhando ou buscando trabalho somam 11%.
A participao na populao economicamente ativa, porm, apresenta
importantes disparidades entre diferentes segmentos: ela maior entre os

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

1 Para a anlise dos dados segundo a renda, foram utilizados trs estratos de renda domiciliar per capita:
estratos baixos (at R$ 290,00/ms), estratos mdios e estratos altos (acima de R$ 1018,00/ms).

homens, entre os de mais alta renda e na rea urbana, os mesmos segmentos onde se encontram as maiores parcelas que esto trabalhando, enquanto as mulheres e os de mais baixa renda apresentam maiores parcelas de
desempregados.

As mulheres representam as maiores parcelas dos que no esto estudando,


trabalhando ou buscando trabalho, mas as diferenas em relao aos homens se acentuam conforme a idade: entre elas, essa parcela, que de 8%
na faixa dos 15-17 anos, aumenta para 19% na de 18-24 anos e para 23%
na de 25-29 anos, enquanto entre os homens ela nunca ultrapassa os 5%.
O recorte de cor/raa, por sua vez, evidencia a existncia de apenas
algumas diferenas, e pouco acentuadas: a parcela de negros que estuda e
trabalha trs pontos percentuais menor que a dos brancos (13%, contra
16%), enquanto a parcela que est desempregada e no estuda trs pontos percentuais maior (13%, contra 10%).
Quando desempregados, alguns grupos levam mais tempo que outros
para encontrar trabalho: o caso dos jovens de mais baixa renda, das

159 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Total Masc. Fem. Urbana Rural Branca Negra Baixos Mdios Altos

160 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Metade dos jovens que trabalham tem registro na carteira. J os benef-

neste mercado (GUIMARES, 2013; BRASIL, 2014), a pesquisa evidencia um significativo crescimento do emprego formalmente registrado. No

cios de plano de sade, vale-transporte, auxlio-alimentao, auxlio-moradia

ano de 2003, 32% dos jovens de 15 a 24 anos que trabalhavam estavam

e cesta bsica so acessados por parcelas bastante menores: o vale-transpor-

inseridos no mercado formal, enquanto em 2013 esse percentual eleva-

te, que o mais acessvel, recebido por 39% deles. E as menores taxas de

se para 63%. certo que as possibilidades desse tipo de vnculo eram

acesso so encontradas entre os mesmos grupos que apresentam as menores

maiores para os jovens mais velhos, do sexo masculino, de renda mais

taxas de insero no mercado de trabalho: os mais jovens, as mulheres, os de

elevada e brancos, mas considerando-se a variao entre 2003 e 2013, a

menor renda e os jovens rurais. importante ressaltar que os negros, embora

situao, do ponto de vista da formalizao dos vnculos, melhorou signi-

no se diferenciem dos brancos na taxa de insero no mercado de trabalho,

ficativamente para os segmentos de mais baixa renda, mulheres, negros e

tm menor acesso proteo social e a benefcios no trabalho realizado.

moradores de reas rurais.

Uma das alteraes significativas observadas no perodo de 2003 a

Essas alteraes parecem ter contribudo para uma significativa redu-

2013 o retardamento da idade de entrada no mercado de trabalho, tendo

o na percepo do emprego como um problema a ser resolvido. Em 2003,

diminudo significativamente, na faixa dos 15 aos 24 anos, a parcela de

30% dos jovens de 15 a 24 anos declararam algum aspecto relacionado ao

jovens que tiveram seu primeiro trabalho remunerado antes dos 16 anos: de

trabalho como a sua principal preocupao e 55%, como uma de suas trs

48% para 41%.

principais preocupaes; em 2013, na mesma faixa de idade, esses ndices

No entanto, no conjunto dos jovens de 15 a 29 anos entrevistados

diminuram para 18% e 36%, respectivamente. Em 2003, as preocupaes

em 2013, as desigualdades internas persistem, especialmente, em quatro

resumiam-se praticamente ao desemprego: 29% o tinham como sua prin-

grupos, que apresentam maiores parcelas ingressando mais cedo no mer-

cipal preocupao e 52% como uma de suas principais preocupaes. Em

cado de trabalho: os homens (43%, contra 32% das mulheres), os negros

2013, registra-se uma significativa diminuio nesse tipo de preocupao:

(40%, contra 36% dos brancos), os de mais baixa renda (47%, contra

11% e 22%, respectivamente.

35% e 33% dos estratos mdios e altos) e os moradores de reas rurais


(53%, contra 36% dos urbanos).

Essas percepes no permitem informar que o emprego e as questes


de trabalho no sejam mais importantes para esses jovens, bem ao con-

Os dados da pesquisa assemelham-se aos resultados das ltimas

trrio, como veremos adiante, mas, de todo modo, parecem sinalizar que a

PNADs, sinalizando algumas alteraes nos nexos entre escola e trabalho,

preocupao em encontrar uma vaga neste mercado diminui sensivelmen-

especialmente para os mais jovens, entre 15 e 17 anos, e para os rapazes.

te, embora no deixe de estar presente. Nesse sentido, parece importante

Ainda que persista um nmero significativo de jovens combinando trabalho

revelar que outras questes so apresentadas por esses jovens, quando se

e estudo ou fora da escola, observa-se maior permanncia de jovens, inclu-

trata de pensar o trabalho.

sive de mais baixa renda, na condio exclusiva de estudante. De todo modo,

H uma vasta literatura informando que as novas configuraes do tra-

a partir dos 18 anos o trabalho presena mais relevante e amplia-se at

balho provocam uma grande variao e flexibilizao dos contratos e dos

aproximar-se dos adultos a partir dos 24 anos.

tipos de trabalho, o que nem sempre pode ser reduzido noo mais tra-

Corroborando o conjunto de anlises mais recentes sobre o mercado

dicional de precarizao. De fato, a precariedade no trabalho j no pode

de trabalho brasileiro, e mais especificamente sobre o lugar dos jovens

mais ser associada apenas ausncia de contratos ou direitos sociais,

161 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

mulheres, dos negros e moradores de reas rurais.

mencionados por 29% dos jovens, sendo mais citados pelas mulheres

cias, inclusive de engajamento subjetivo no trabalho (LIMA, 2013). Do mes-

(31%), os moradores das reas urbanas (31%), os dos estratos altos de

mo modo, as fronteiras entre o formal e o informal, o lcito e o ilcito tornam-

renda domiciliar per capita (50%), os mais velhos (34%) e os que conclu-

se cada vez mais fludas e porosas (TELLES E CABANES, 2006), levando

ram a educao bsica, independentemente de terem ou no ingressado no

ao questionamento do conceito de informalidade. Os dados da pesquisa

ensino superior (31%).

no permitem o registro dessas fronteiras e porosidades, mas do conta de

O registro em carteira/primeiro registro foi mencionado por 19% dos

evidenciar a necessidade de se ir alm da identificao da formalizao dos

jovens, com destaque para os mais velhos (24%, contra 8% na faixa dos 15

vnculos como sinnimo de trabalho no precrio.

aos 17 anos), os urbanos (20%, contra 11% dos rurais) e de mais alta renda

Nesse sentido, a maior formalizao dos vnculos dos jovens investiga-

(23%, contra 13% dos de mais baixa renda). E citaes ao tipo de vnculo

dos, no significa, necessariamente, um trabalho no precrio. A precari-

foram feitas por 15% dos jovens, sendo que os mais velhos e de mais alta

zao do trabalho tambm pode ser encontrada nas condies efetivas de

renda destacaram com mais nfase o trabalho estvel (11% e 17%), e os

trabalho, nas tensas, intensas e extensas jornadas e na diversificao das

de mais baixa renda e os que concluram apenas o ensino fundamental, o

formas de remunerao (LIMA, 2013). Ao assinalarem os aspectos positivos

trabalho independente/por conta prpria/autnomo (8% e 10%). impor-

e negativos no trabalho, os jovens investigados tambm colaboram para

tante assinalar esse dado, uma vez que tem se tornado recorrente a afirma-

tornar mais complexo o prprio conceito de precarizao e para evidenciar

o de que os jovens estariam mais abertos a vnculos mais flexveis e a

vrias questes que precisam ser consideradas quando se trata de refletir

atividades empreendedoras de cunho individual. Os destaques ao registro e

sobre a relao dos jovens com o mundo do trabalho e que ultrapassam, e

ao trabalho estvel como aspectos positivos contribuem para problematizar

muito, o problema da insero.

essas percepes.

Considerando o aspecto mais positivo do trabalho atual ou do ltimo


trabalho realizado, algumas dimenses ganham destaque.

O conjunto de aspectos mais fortemente relacionados ao tempo de trabalho pode sinalizar questes relativas diversificao dos tempos e locais

O salrio foi mencionado por 39% dos jovens, sendo mais destacado

de trabalho, mas especialmente s dificuldades/facilidades de conciliar o

pelos mais novos (42%), e os jovens com ensino fundamental (38%) ou

trabalho com outras atividades, tais como os estudos, especialmente neste

mdio (42%).

momento da vida.

Os aspectos ligados realizao pessoal e profissional realizao pes-

A questo do tempo de trabalho se configura como uma questo re-

soal / ganhar conhecimento/experincia / chance de crescimento na carreira

levante tambm quando se assinalam os aspectos negativos do trabalho.

/ poder ajudar ou sustentar a famlia / ter autonomia financeira foram as-

Ela no s aparece novamente, como agora a mais intensamente des-

sinalados por parcela um pouco menor (35%), mas com maior nfase pelos

tacada, sendo citada por 31% dos jovens. So apontados como aspectos

jovens que estudaram at o ensino superior (53%), os dos estratos altos de

mais negativos do trabalho realizado o perodo integral/jornada excessiva

renda domiciliar per capita (50%), os mais velhos (38%), os moradores das

(17%), a falta de horrio certo para sair (11%), a hora certa para entrar

reas urbanas (36%) e os que estudam (39%).

e sair (5%), o trabalho em meio perodo (2%). Alm disso, menos de 1%

Os aspectos relacionados ao horrio ou jornada de trabalho hora certa

fez meno ao fato de sair muito cedo de casa e de ter pouco tempo para

para entrar e sair/ horrio flexvel/ meio perodo/ perodo integral foram

almoo. As mulheres, mais que os homens, enfrentam o problema da falta

163 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

162 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

relacionando-se tambm com a intensificao de controles, metas e exign-

de horrio pra sair (13%). Os mais jovens (15 a 17 anos), os que estudam

(25-29 anos: 20%), os rurais (25%), e os de mais baixa renda (22%). Os

e os com escolaridade at o ensino mdio so os que mais reclamam do

entraves para a realizao pessoal e profissional a falta de oportunidade

perodo integral / jornada excessiva (22%, 21% e 19%). A falta de horrio

para crescer, o trabalho repetitivo/desqualificado/que no traz experincia, a

para sair um problema para os mais jovens (14%), as mulheres (13%) e

falta de realizao pessoal so problemas apontados por 14% dos jovens.

para os que se encontram no ensino bsico (14% no ensino fundamental

Apenas 57% dos jovens que trabalham ou j trabalharam mostram-se


satisfeitos com o trabalho realizado, considerando-o adequado ao seu grau

As preocupaes com o tempo de trabalho esto intrinsecamente re-

de conhecimento e experincia; 38% consideram que ele est abaixo e 5%

lacionadas s extensas jornadas a que os jovens ainda esto submetidos.

que est acima. Os menos satisfeitos so os mais jovens, os da rea rural,

Mesmo que os dados da Pesquisa Nacional por Amostra Domiciliar sinalizem

os de mais baixa renda, os que estudam e os de mais baixa escolaridade.

uma reduo da jornada mdia dos estudantes em todas as faixas etrias en-

Consideram que o trabalho est abaixo de suas capacidades: 44% dos jovens

tre 2006 e 2013, a jornada mdia semanal dos jovens estudantes entre 15 e

de 15-17 anos (contra 34% dos de 25-29); 44% na rea rural (contra 37%

29 anos ainda igual ou superior a 30 horas semanais e, para os jovens que

da rea urbana); 49% dos jovens dos estratos baixos de renda (contra 35%

no estudam, ainda superior, em torno de 40 horas ou mais. Considerando

nos estratos mdios e 31% nos altos); 41% dos jovens que estudam (contra

o tempo de deslocamento da residncia ao local de trabalho, ainda no mes-

37% dos que no estudam); e 43% dos que estudam ou estudaram apenas

mo perodo, cresce, em todas as faixas etrias, o percentual de jovens que

at o ensino fundamental (contra 37% dos com at ensino mdio, e 31% dos

gasta mais de uma hora no percurso casa-trabalho (BRASIL, 2013).

com at o ensino superior). Alm disso, chama a ateno que 10% dos jovens

Os dados da pesquisa aproximam-se dos dados nacionais. Dos jovens

na faixa dos 15-17 anos considerem que o trabalho realizado est/estava aci-

que trabalham, a mdia de horas gira em torno de 39 horas semanais, mas

ma de suas capacidades (contra 4% e 5% nas faixas de 18-24 e 25-29 anos).

46% da amostra afirmaram terem trabalhado mais de 40 horas na semana

Quando buscam trabalho, os aspectos que os jovens mais levam em

e 37%, entre 25 e 40 horas. Em geral, os mais jovens, (entre 15 e 17 anos)

conta so o salrio (citado por 63%), o registro em carteira (33%), a loca-

concentram-se entre os que menos trabalham mais de 40 horas semanais

lizao/facilidade de acesso (17%), a chance de crescimento na carreira

(em torno de 21%, contra 45% entre 18 e 24 anos e 51% entre 25 e 29

(tambm citada por 17%) e o horrio flexvel (16%). A importncia do sal-

anos). A condio de estudante tambm produz alteraes aqui: 36% dos

rio maior entre os jovens mais velhos, os brancos e os dos estratos altos

que estudam trabalham mais de 40 horas contra 49% dos que no estu-

de renda. A carteira assinada mais buscada pelas jovens mulheres, pelos

dam. Jornadas menores, no entanto, nem sempre dizem respeito a melhores

que tm 18 anos ou mais, os urbanos e os dos estratos altos. Quando se

vnculos. Dada a configurao do mercado de trabalho brasileiro, onde a

considera a escolaridade, chama a ateno o fato de que os jovens com at

jornada de trabalho regulamentada de 44 horas semanais, por vezes a

o ensino mdio apresentam as mais altas taxas de citao, tanto ao salrio

realizao de jornadas menores pode indicar vnculos mais precrios, o que

como ao registro em carteira e localizao/facilidade de acesso.

pode explicar o fato de os homens jovens de maior renda e moradores de


reas urbanas trabalharem um nmero maior de horas.

A chance de crescimento na carreira mais valorizada na rea urbana,


entre os brancos, os de mais alta renda, os que estudam e os com at o

Em segundo lugar, depois das questes relativas jornada, o salrio

ensino superior. O horrio flexvel, por sua vez, mais procurado pelas mu-

considerado insatisfatrio por 19% dos jovens, sobretudo pelos mais velhos

lheres, pelos negros, na rea urbana, nos estratos altos de renda e pelos

165 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

164 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

e 12%, no mdio).

Entre os demais aspectos valorizados, alguns merecem destaque. A

166 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

estabilidade no trabalho foi mencionada por 10% dos entrevistados, mas

destacadas, seguidas por crescimento (14%), obrigao (5%), direito (4%) e


explorao, que no chega a somar 1% das menes. Essas percepes, no
entanto, variam, a depender de um conjunto de variveis.

evidenciou maior importncia na rea urbana e nos estratos altos de renda.

Como era de se esperar, a percepo do trabalho como necessidade

O trabalho em meio perodo foi citado por 5% dos jovens, mas mais espe-

maior entre os jovens que pertencem a famlias de mais baixa renda, que

cialmente pelas mulheres, pelos mais jovens, que estudam e que vivem em

no estudam ou ainda no completaram o ensino fundamental, mais ve-

rea urbana. Os 2% de jovens que afirmaram que no buscam nenhum

lhos, entre 25 e 29 anos, moradores de reas rurais, cnjuges e jovens com

aspecto em particular, que o que aparecer est bom, esto mais concen-

filhos. Ainda que outros sentidos tambm despontem para jovens com esse

trados entre os mais jovens, os da rea rural, dos estratos baixos de renda e

perfil e que j exista um acmulo de estudos pontuando que a necessidade

com mais baixa escolaridade.

no a nica razo para a busca por trabalho, para os jovens desse perfil

Esse olhar mais geral, aqui apresentado, sobre as experincias concre-

o trabalho para ganhar a vida imperativo. A associao do trabalho como

tas dos jovens com o trabalho revelam questes que vo alm da preocupa-

independncia est presente em todas as idades, nveis de renda, sexo e

o com o salrio, o desemprego e a formalizao dos vnculos. Aspectos

cor/raa, mas preponderante entre os jovens mais novos, entre 15 e 17

relacionados possibilidade de realizao e de crescimento pessoal no tra-

anos, que ocupam a posio de filhos na famlia, e para as mulheres. Neste

balho, de adequao entre o trabalho realizado e a formao adquirida e,

ltimo caso, vale recuperar os percentuais que apresentam diferenas muito

especialmente, aspectos relativos ao tempo de trabalho, ganham destaque,

significativas: 31% das mulheres jovens associam o trabalho independn-

sinalizando a importncia de aes que consigam apoi-los na construo

cia, contra apenas 18% dos homens, reafirmando a importncia do trabalho

de seus percursos, entre a escola, o trabalho e outras dimenses da vida.

feminino para a maior autonomia da mulher na famlia, seja em relao aos


cnjuges, seja em relao aos pais.

b) O trabalho demandas, expectativas e sentidos

Em outro artigo desta mesma coletnea, enfatiza-se a significativa ele-

Um conjunto significativo de pesquisas, especialmente de carter qualitati-

vao da escolaridade entre as geraes mais jovens na ltima dcada. Esta

vo, tem enfatizado que, a despeito das crises e transformaes na esfera do

elevao, associada ampliao da renda das famlias, pode estar produzin-

trabalho nas ltimas dcadas, este permanece como um elemento central

do maiores expectativas em relao ao mundo do trabalho. Comparando-se

na vida dos jovens, dotando-se de um conjunto diversificado de sentidos

os dados de 2003 e 2013, a percepo do trabalho como necessidade

que varia quando considerados os diferentes estratos de renda, sexo, esco-

diminui de 41% para 30% entre os jovens de 15 a 24 anos. Inversamente,

laridade, experincias (ou no) de trabalho (CORROCHANO, 2008, 2012;

a percepo do trabalho como realizao pessoal salta de 10%, em 2003,

TARTUCE, 2010).

para 19%, em 2013. Considerando-se apenas a amostra de 2013, as as-

Esta diversidade de sentidos j aparecia nos resultados da pesquisa

sociaes de trabalho a necessidade, a obrigao e a direito so maiores

realizada em 2003 Perfil da Juventude Brasileira (GUIMARES, 2005)

entre os jovens com at o ensino fundamental e diminuem conforme avana

e permanece como relevante na Agenda Juventude Brasil. Quando pergun-

o grau de estudo. Inversamente, as associaes a independncia, realizao

tados sobre as palavras mais fortemente associadas ao trabalho, necessi-

pessoal e crescimento so maiores entre aqueles com mais anos de estudo.

dade (33%), independncia (25%) e realizao pessoal (20%) so mais

Em 2013, entre os jovens que alcanaram o ensino superior, a associao

167 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

jovens com at o ensino mdio ou superior.

do trabalho a realizao alcana 28%, contra 20% do total de jovens que

o ingresso ou a concluso do ensino superior, com 24% do total.

mencionam essa palavra. tambm entre os jovens mais escolarizados que

A meno ao trabalho/emprego maior entre os mais jovens, alcanan-

a palavra explorao, que no atinge 1% nos demais grupos, alcana, pelo

do 53% entre os de 15-17 anos e 52% entre os de 18-24 anos, contra 39%

menos, 1% das menes.

dos mais velhos, de 25-29 anos; entre os jovens pertencentes aos estratos
de mais baixa renda (53% contra 37% das menes entre os mais altos) e
entre os jovens que estudam (56% dos que estudam contra 42% dos que
no estudam). Aqui tambm vale mencionar que apenas 5% dos jovens fazem referncia aquisio de bens de consumo, bem abaixo das aspiraes

TOTAL

At ensino
fundamental

At ensino
mdio

At ensino
superior

Necessidade

33

39

31

23

As expectativas de melhoria da vida pessoal no futuro tambm vm for-

Independncia

25

20

27

29

temente associadas ao universo do trabalho. Dos 94% de jovens que acre-

Realizao pessoal

20

15

20

28

ditam que, nos prximos cinco anos, sua vida vai melhorar, mais da metade

Crescimento

14

11

15

17

Obrigao

deles (52%) depositam suas expectativas no trabalho. Questes relativas

Direito

Explorao

Outra

No sabe

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Para alm dos sentidos, a importncia do trabalho tambm revelada em


outras dimenses da pesquisa. Ao serem questionados sobre o que gostariam
que acontecesse em suas vidas no futuro para que se sentissem realizados
qual o maior sonho , 48% dos jovens mencionaram questes relativas
ao trabalho, entre as quais se destacam: conseguir um bom emprego (14%),
entrar no mercado de trabalho (9%), ter realizao profissional (7%), trabalhar
com registro (4%), trabalhar na rea (4%), manter negcio prprio (4%), passar em concurso pblico (3%), ter profisso (2%). Vale pontuar que aqui tambm aparecem expectativas em relao ao alcance de algumas profisses
de sonhos, para usar a acepo de Ferreira (2012): trabalhar como jogador
de futebol (2%), trabalhar no ramo da msica (2%), ser modelo (0,2%), por
exemplo. As expectativas em relao educao aparecem em segundo lugar,
alcanando 30% das menes. No interior dessas menes, preponderante

relativas a trabalho, educao, famlia, moradia.

educao/formao aparecem em segundo lugar, com 42% das menes.


Vale ressaltar que a dimenso do trabalho aparece com a mesma fora aqui,
independentemente da renda familiar, cor/raa, sexo, regio de moradia ou
nvel de escolaridade.
Estudar e trabalhar no so apenas expectativas de futuro, so tambm
atividades realizadas no presente que podem possibilitar o alcance do sonho: perguntados sobre o que realizavam no tempo presente para realizar
seus sonhos, 40% responderam que estavam estudando e 37% que estavam realizando algum tipo de trabalho.
Embora o momento da juventude ainda esteja fortemente relacionado
educao e qualificao profissional, especialmente considerando as
expectativas do mundo adulto, os jovens apontam para a centralidade do
trabalho neste momento da vida, seja em termos de realidade no tempo
presente, seja em termos de projetos para o futuro. certo que a presena, os sentidos e expectativas depositados no trabalho variam segundo as
idades no tempo da juventude, a renda familiar, o sexo, a cor/raa, o local
de moradia e os nveis de escolaridade, revelando a permanncia de muitas
desigualdades, a despeito das transformaes ocorridas na educao e no

169 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

168 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 2 . Sentidos do trabalho para jovens entre 15 e 29 anos, segundo o nvel de


escolaridade alcanado

importncia da ampliao da formalizao do emprego e da elevao da

Em termos de demandas para as aes pblicas, a questo do traba-

renda da populao, bem como dos ganhos educacionais dos ltimos anos,

lho, no entanto, s aparece quando a pergunta realizada de modo direi-

quando consideradas as aes pblicas para os jovens, os suportes para a

to: Na sua opinio, qual destas aes o governo deveria fazer em 1 lugar

efetivao dos trnsitos e combinaes entre escola, trabalho e vida familiar,

para melhorar a situao dos jovens no trabalho?. A oferta de formao

cada vez mais tensos, intensos e desiguais no atual contexto social, ainda

profissional e a elevao da qualidade do ensino aparecem em primeiro e

so muito restritos. E, se h fortes expectativas depositadas no trabalho e

em segundo lugar, com 37% e 33% das menes. Para alm de aes no

em melhores trabalhos, especialmente considerando os projetos de futuro,

campo educacional, tambm emergem demandas especficas para o campo

preciso construir aes que, efetivamente, dem apoio a essas jovens ge-

do trabalho: somando-se as demandas de apoio entrada no mercado de

raes, dado um contexto onde cada vez mais a ideologia da interiorizao

trabalho (12%), de criao de mais empregos (9%), de mais estgios (3%),

do fracasso e do sucesso ganha fora, sobretudo quando pensamos no mun-

de orientao profissional (3%) e oferta de crdito (2%), tm-se 29% das

do do trabalho, obscurecendo-se os constrangimentos estruturais impostos

menes relativas necessidade de aes indicando o apoio insero e

pelo tipo de sociedade em que vivemos.

tambm uma certa orientao no universo do trabalho.


Apesar da centralidade do trabalho no presente e nos projetos de futuro,
ele no percebido como um assunto para ser discutido pela sociedade em
geral, ficando mais restrito ao mbito privado. Ao serem indagados sobre os
assuntos que gostariam de discutir com a famlia, educao e futuro profissional aparecem em primeiro lugar, mas assumem o 5 lugar como assunto
para discusso com a sociedade em geral. Em uma outra questo, quando
indagados sobre os problemas que mais incomodam ao se pensar no Brasil,
a falta de perspectiva profissional para os jovens aparece em ltimo lugar,
com apenas 3% das menes.
Esse aparente desencontro entre a forte expectativa depositada no trabalho para a realizao de sonhos e projetos e sua pouca presena em termos de demanda para a sociedade e para as polticas de governo de modo
geral parece sinalizar o fato de que os jovens ainda esto - e se percebem
como - muito solitrios ou restritos ao mbito privado no enfrentamento de
questes no mundo do trabalho e na construo de seus trajetos profissionais. Os avanos do pas em termos de polticas de investimentos, de
defesa do emprego e valorizao do salrio mnimo nas ltimas dcadas
so evidentes e tambm podem estar refletindo as fortes expectativas depositadas no trabalho pelos jovens da pesquisa. No entanto, sem negar a

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171 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

170 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

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Maria Carla Carrochano sociloga, mestre e


doutora em Educao pela Universidade de So Paulo.
Atualmente docente do Departamento de Cincias
Humanas e Educao e do Programa de Ps Graduao
em Educao da Universidade Federal de So Carlos.
Foi consultora da OIT para a elaborao da Agenda
do Trabalho Decente para a Juventude no Brasil. Atua
nas seguintes temticas: sociologia da educao,
sociologia da juventude, sociologia do trabalho e da
vida econmica.

Maria Virginia Freitas sociloga e mestre em


Educao pela Universidade So Paulo. coordenadora
da rea de Juventude da Ao Educativa Assessoria,
Pesquisa e Informao, em So Paulo, e autora de
diversas publicaes sobre Juventude e Polticas
Pblicas de Juventude. Foi vice-presidente do Conselho
Nacional de Juventude Conjuve (2008/2009).

173 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

LIMA, Jacob C. Outras sociologias do trabalho: flexibilidades, emoes, mobilidades.


So Carlos, Edufscar, 2013.

Cultura de violncia e drogas ilcitas


no cotidiano juvenil

Este captulo pretende ressaltar dados da pesquisa Agenda Juventude Brasil


que dialogam com dois traos marcantes dos/as jovens brasileiros/as no
campo da segurana pblica: sua participao, com destaque para os jovens negros, entre as vtimas de mortes por homicdio, e na composio da
populao carcerria do pas esta marcada, em sua curva de crescimento
recente, pela alegao do envolvimento juvenil com o trfico de drogas.

Mortes violentas
Em sua mais nova edio, o Mapa da Violncia (WAISELFISZ, 2014) atualiza e reitera dados gravssimos sobre a evoluo das causas da mortalidade e sobre a composio demogrfica das mortes por violncia no Brasil.
Embora a taxa geral de mortalidade no pas tenha diminudo 3,5% nas
trs ltimas dcadas1, a participao das causas externas aumentou 28,5%,

* Professor do Departamento de Sociologia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade


de So Paulo.
1 De 630,8/100 mil em 1980 para 608,4/100 mil em 2011 (WAISELFISZ, 2014, p. 27).

175 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

174 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

gustavo venturi*

sido assaltado/a, seja na rua ou em casa (17% uma vez, 6% duas vezes e

dentro destas, pelas mortes por homicdio, com aumento de 132,1%, com

4% trs ou mais vezes); quase 3 em cada 5 viu de perto alguma arma de

acentuada participao juvenil. De fato, embora os jovens (15 a 29 anos)

fogo que no fosse de policial ou militar (57%), sendo que mais de disse

correspondam a cerca de da populao brasileira, foram as vtimas de

j ter segurado uma arma (27%), seja de parente/amigo (22%) ou prpria

mais da metade dos 52.198 homicdios registrados no pas em 2011. Ao

(5%); e metade (51%) perdeu um parente ou amigo prximo, morto de

longo de toda a ltima dcada, o ndice de jovens brasileiros que morreram

forma violenta seja assassinado (22%), em acidente de trnsito (22%) ou

por homicdio foi cerca de trs vezes maior que o de no jovens .

por suicdio (3%).

176 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

A pesquisa Agenda Juventude Brasil abordou o problema da violncia

No que diz respeito ao uso e proximidade com drogas, em relao s

tanto em seu sentido psicolgico ou imaterial, arguindo os/as jovens entre-

lcitas 14% declararam-se fumantes de tabaco, 13% ex-fumantes e 73%

vistados/as sobre experincias de humilhao, desrespeito ou discrimina-

nunca teriam usado tabaco; mais da metade (54%) disse consumir bebidas

o (interaes sociais que atingem primordialmente a integridade moral,

alcolicas (33% eventualmente, 17% de uma a duas vezes por semana e

ainda que tal impacto tenda a se desdobrar em consequncias materiais

4% de trs vezes por semana a todos os dias), 13% seriam ex-consumidores

questes que no so objeto deste artigo), quanto no sentido de violncia

e 30% nunca teriam usado lcool; e quase metade (46%) afirmou ter ou j

relacionada integridade fsica ou seja, a situaes de ameaa vida,

ter tido familiar com dependncia qumica ou tendncia ao alcoolismo, entre

propriedade e experincia de proximidade com mortes violentas.

estes, sobretudo, os pais (29%) e tios (30%), mas tambm irmos (11%),

Neste segundo sentido, buscando captar relatos de vivncia ou proximi-

avs (9%) e avs (2%), primos/as (6%), mes (4%) e tias (4%). J em relao

dade dos/as jovens a contextos de violncia dessa natureza, foram levantados,

s drogas ilcitas investigadas, disseram conhecer quem fuma maconha 75%

entre outros, indicadores relativos (1) perda de pessoas prximas que te-

e crack 38% dos/as jovens entrevistados/as; j terem visto algum fumando,

nham morrido de forma violenta, (2) experincia de terem sido assaltados/

respectivamente 74% e 35%; j lhes ter sido oferecidos, 47% e 14%; j

as e (3) ao contato pessoal com armas de fogo. Dada a poltica de consumo

terem pego na mo, 23% e 4%; e j terem experimentado, 17% e 2%5.

de drogas vigente, cuja essncia proibicionista empurra os usos recreativo,

Buscando contribuir para a contextualizao e inteligibilidade dos resul-

dependente e teraputico para a clandestinidade e para a esfera do crime

tados do Mapa da Violncia que, conforme citado, apontam que jovens

de trfico, optou-se por listar tambm entre os indicadores de proximidade a

morrem mais que no jovens por morte violenta e, nesta modalidade, so-

contextos de violncia (4) o contato assumido com a maconha e com o crack.

bretudo por homicdios toma-se como foco da anlise, a seguir, dentre os

Nos resultados para todo o pas, conforme parmetros amostrais da

indicadores da pesquisa Agenda Juventude Brasil, a perda de um parente

pesquisa , mais de dos/as jovens entrevistados/as (28%) afirmou j ter

ou amigo prximo por homicdio experincia de proximidade com a violn-

cia em suas formas extremas, vivida, como estimado no levantamento, por


2 De 32,1/100 mil em 1980 para 55,4/100 mil em 2011 incluem homicdio, suicdio e mortes no transporte,
sobretudo nos deslocamentos terrestres, mas tambm em areos e aquticos (idem, p. 27).
3 ndice de vitimizao juvenil por homicdio no Brasil em 2011: taxa jovem (53/100 mil) / taxa no jovem
(17.6/100 mil) * 100 = 301,6 (idem, p. 56). Entre 1980 e 2011 foram registrados 1.145.908 homicdios no pas,
sendo 607.204 (53%) de jovens (idem, p. 29).
4 Ver o captulo Agenda Juventude Brasil: Notas metodolgicas sobre a amostra e o tratamento dos dados.

cerca de 1/5 dos/as jovens brasileiros/as (22%).


5 Em que pese a declarao dos/as entrevistadores/as sobre a garantia de sigilo quanto identidade dos/as
informantes, tendo as entrevistas sido face a face e domiciliares, razovel tomar tais taxas como inferiores aos
comportamentos efetivamente vividos sobretudo as taxas de uso, mesmo tendo sido aferidas em termos de
experimentao ainda que no seja possvel estimar com confiabilidade a proporo de subassunes.

177 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

puxada pelas mortes violentas, que, nesse perodo, cresceram 72,8%2, e

O pressuposto de que ambos os eventos se relacionam mortos por ho-

sem religio), nvel de ensino (at Fundamental, Mdio incompleto

micdios registrados pelo SIM/MS , de um lado, e a vivncia com violncia

ou completo, Superior incompleto ou completo e mais), status es-

homicida narrada na pesquisa, de outro reforado pela informao sobre

colar (estuda, no estuda), estado conjugal (solteiro/a, casado/a ou

o vnculo que os/as entrevistados/as tinham com as pessoas perdidas: um

ex), parentalidade (tem filho, no tem), fora de trabalho (ocupa-

em cada trs jovens declarou ter tido amigos/as que foram assassinados/

do/a, desempregado/a, desocupado/a), estrato de renda domiciliar

as (32%), 28% tiveram primos (1% primas), 7% irmos (0,5% irms) e

per capita (baixos, mdios, altos)10.

2% maridos. Ou seja, em sua maioria, pessoas da mesma gerao (70%),


portanto tendencialmente jovens, e do sexo masculino, como indicado no

Variveis geogrficas (local de residncia): rea (urbana, rural), re-

Mapa da Violncia . Tiveram ainda os pais assassinados 4% dos/as jovens

gio (SE, NE, S, N, C-O), tipo e porte do municpio (capital, outro

(1% padrastos e 0,5% as mes), tios 18% (tias 2%) e 3% os avs.

em Regies Metropolitanas, interior grande, mdio, pequeno).

Variveis de contexto e comportamentais: vivncia de assalto (uma

riveis independentes (e definidas as seguintes respectivas categorias) para

vez e mais, nunca foi), contato com arma de fogo (viu de perto e

a elaborao de um modelo de regresso logstica binria , com vistas a

pegou na mo, nunca viu de perto ou viu mas no segurou), rela-

verificar o seu grau de influncia sobre o evento em foco (onde 1 = perdeu

o com tabaco (fumante, ex-fumante, nunca), relao com bebi-

parente ou amigo/a, 0 = no perdeu):

da alcolica (consumo regular, consumo eventual, ex-consumidor/a,

Variveis sociodemogrficas: sexo (masculino, feminino), orientao


sexual (heterossexual masculino, heterossexual feminino, bi e homossexuais de ambos sexos), idade (15 a 17 anos, 18 a 24, 25 a
29), raa/cor (branca, negra)9, religio (catlica, evanglica, outras,
6 Sistema de Informao sobre Mortalidade/ Ministrio da Sade, principal fonte do Mapa da Violncia
(WAISELFISZ, 2014).
7 Dos 27.471 jovens mortos/as por homicdio no Brasil em 2011, 4.512 (16%) eram mulheres ou seja, houve
uma jovem para cada seis jovens homens assassinados. Em 1980, matou-se uma jovem para cada cinco jovens
do sexo masculino, mas a melhoria apenas aparente: de 1980 para 2011, o nmero de mulheres jovens mortas
por violncia homicida mais que triplicou (aumento de 333%), ao mesmo tempo em que o de jovens homens mais
que quadruplicou (aumento de 425%), (idem, p.29 e p.106).
8 Sobre a escolha dessa tcnica multivariada, ver o captulo Agenda Juventude Brasil: Notas metodolgicas
sobre a amostra e o tratamento dos dados.
9 Para evitar a excluso de casos do modelo, as categorias com baixa frequncia, amarela (2%) e indgena
(2%), foram somadas, respectivamente, s categorias branca e negra (parda + preta) agrupamentos
definidos considerando-se a similaridade do perfil de escolaridade e renda entre os/as jovens que se declararam
de cor branca e amarela, de um lado, negra e indgena, de outro.

nunca)11; convivncia com dependente qumico de lcool (algum


na famlia que tem problema com bebida alcolica, nunca teve),
contato com drogas ilcitas (fumou ou segurou maconha e/ou crack,
nunca fumou ou segurou nenhuma das duas).
Ao todo, portanto, a modelagem inicial incluiu as vinte variveis acima listadas, avaliadas como potencialmente influentes ou relacionadas experincia de ter perdido parente ou amigo em razo de morte violenta por homicdio. Somente sete fatores, no entanto, mostraram-se associados de modo
estatisticamente significante ao fenmeno focado. Mantidos no modelo e

10 Estratos baixos, at R$ 291,00 de renda familiar mensal per capita; estratos mdios, mais de R$ 291,00
at R$ 1.019,00; e estratos altos, mais de R$ 1.019,00. Sobre os critrios de definio dessas categorias, ver:
BARROS (2012) e o captulo Agenda Juventude Brasil: Notas metodolgicas sobre a amostra e o tratamento dos
dados.
11 Consumo regular: ao menos uma vez por semana (soma das categorias 1 ou 2 vezes; 3 ou 4 vezes; e todos
os dias); eventual: de vez em quando.

179 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

178 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tomando-se, ento, perdeu parente ou amigo/a assassinado/a como


a varivel dependente a ser analisada, foram selecionadas as seguintes va-

processada nova etapa, na qual as categorias de menor incidncia foram

70% maior para jovens nas capitais de estado, 128% maior para

fixadas como categorias de referncia , chegou-se aos resultados observa-

jovens nos municpios perifricos de regies metropolitanas (vale

12

dos na tabela 1:

dizer, mais que o dobro) e 73% maior para jovens em grandes municpios do interior, comparativamente nos trs casos a jovens

Tabela 1 . Variveis na equao

rea (1) - Rural

S.E.

Wald

df

Sig.

Exp(B)

e 75% maior para jovens do meio rural, em comparao aos do

,557

,185

9,040

,003

1,745

meio urbano.

14,175

,007

180 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Porte1_municipios
Porte1_Capital (1)

,529

,214

6,101

,014

1,698

Os resultados acima referentes a raa/cor e a tipo/porte do municpio de resi-

Porte1_Outros RM (2)

,823

,227

13,151

,000

2,277

dncia so coerentes com os dados do Mapa da Violncia 2014. Considerando

Porte1_Interior grande (3) ,546

,214

6,511

,011

1,727

o padro predominante no Brasil de matrimnios endogmicos por raa/cor,

Porte1_Interior mdio (4)

,317

,212

2,247

,134

1,374

em que pese a tendncia declinante observada nas ltimas dcadas (RIBEIRO

Raa/cor (1) - Negra

,353

,134

6,917

,009

1,424

e SILVA, 2009)14, era esperado que a forte prevalncia de negros sobre bran-

Assaltado/a (1) Sim

,299

,140

4,585

,032

1,349

cos entre os mortos por homicdio seja na populao total, seja, de forma

Arma de fogo (1) - n


Segurou

,281

,145

3,719

,054

1,324

Dep. lcool na famlia


(1) Sim

,310

,125

6,135

,013

1,363

Contato ilcitas (1) Sim

,302

,153

3,898

,048

1,353

Constante

-1,185

,204

33,690

,000

,306

a. Varivel(is) inserida(s) na etapa 1: rea, Porte1_municipios, P153_154x_raa2, p148,


p149b_x, p145, Contato_ilcitasF.
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Assim, a chance de j ter tido um ente prximo assassinado mostrou-se:


42% maior para jovens negros/as que para jovens brancos/as sendo raa/cor o nico atributo sociodemogrfico que resultou relevante, entre os onze considerados;
12 A saber: residentes em reas urbanas, em municpios pequenos do interior, de raa/cor autorreferida como
branca, que nunca foram assaltados, que nunca seguraram uma arma, que no tm e no tiveram familiar com
dependncia alcolica, que nunca tiveram em mos maconha ou crack.

ainda mais acentuada, entre a populao jovem15 tivesse, como contrapartida, maior declarao de jovens negros sobre o assassinato de entes prximos,
dado que 2/3 dos que tiveram tal experincia declararam ter perdido parentes.

13 Para o desenho da amostra e da classificao aqui citada consideraram-se como Outros municpios de
Regies Metropolitanas apenas aqueles em torno de capitais de Unidades da Federao, a saber: nas Grandes
So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, Curitiba, Salvador, Recife, Fortaleza, Belm e as cidades
satlites do Plano Piloto, no Distrito Federal. Municpios como Campinas e os de seu entorno, da Baixada Santista
etc., considerados pelo IBGE como constitutivos de Regies Metropolitanas, aqui esto nas categorias de Interior,
classificados segundo seu porte. Os portes, por sua vez, foram definidos segundo tercis regionais: em cada uma
das quatro macrorregies (SE, NE, S e N/C-O), os menores municpios foram classificados como pequenos at
que a soma de suas populaes correspondesse a 1/3 do total da populao do interior de seus estados; foram
classificados como mdios os do segundo tercil e grandes os do tercil mais alto.
14 Conforme elaborao dos autores, a endogamia por cor nos casamentos inter-raciais no Brasil (discriminandose branca, parda e preta) caiu de 88% em 1960 para 69% em 2000 (RIBEIRO & SILVA, 2009, p.19). Trazendo-se
para os parmetros aqui utilizados, a endogamia por raa (discriminando-se apenas branca e negra, em que
negra advm da juno de preta e parda), teria cado, no mesmo perodo, de 90% para 72%.
15 No conjunto da populao, em 2011 foram assassinados 136,8% mais negros que brancos. Entre jovens essa
taxa foi ainda maior: morreram em homicdios 158,6% mais negros que brancos, j relativizadas as propores
desses segmentos raciais. Em nmeros absolutos, em 2011 foram assassinados 6.540 jovens brancos e 20.852
jovens negros (WAISELFISZ, 2014, pp. 120-21).

181 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Etapa 1

que vivem em pequenos municpios do interior13;

De modo anlogo, em que pese a tendncia observada na ltima dca-

36% maior entre os jovens que tm ou tiveram algum caso de de-

da de interiorizao e disseminao da violncia homicida, com recuo das

pendente qumico de lcool na famlia, comparados aos que nunca

taxas em muitas capitais e em grandes cidades , uma vez que o indicador

tiveram;

aferido na pesquisa Agenda Juventude Brasil refere-se a todo o perodo de


vida dos/as jovens, era de se esperar que aqueles/as residentes nas capitais,
em regies metropolitanas e grandes cidades do interior reportassem mais
casos de perda de parentes e amigos/as, fruto do padro fortemente prevalente at a dcada de 1990, de maior taxa de homicdios nessas localidades.
J a forte associao do fenmeno da perda de entes prximos a jovens
residentes na rea rural constitui-se em um dado relevante da pesquisa,
inexistente no Mapa da Violncia posto que este utiliza da base de dados
182 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

do SIM/MS a informao do municpio do cartrio em que expedida a


certido de bito, sem distinguir a rea, se urbana ou rural, em que ocorreu
o homicdio. Tal achado a exigir maior investigao remete relativa invisibilidade do que ocorre no campo, ainda que no s com jovens, mas, certamente, tambm em relao a eles. Aponta para a gravidade de conflitos
violentos recorrentes, sejam interpessoais, de disputa pela terra ou outros.
Por fim, ainda que com um pouco menos de impacto (ver. coeficientes
e nveis de significncia na tabela 1, acima), emergem do modelo como
tambm relevantes quatro das seis variveis de contexto e comportamentais testadas sugestivas de alguns caminhos para a interpretao do
fenmeno focado.
A chance de j ter tido um ente prximo assassinado mostrou-se:
35% maior entre jovens que j foram assaltados, comparativamente

e 35% maior entre os que alguma vez fumaram ou pegaram nas


mos maconha e/ou crack.
Nos quatro casos, pode-se pensar em contextos inter-relacionados, permeados por uma cultura de violncia, na qual, como ressaltam os indicadores
de mortalidade juvenil por homicdio, mesmo quando eventualmente protagonistas, os/as jovens so, antes de tudo, vtimas. A abundncia de armas
no registradas ou ainda irregularmente disseminadas na sociedade, em
que pesem as campanhas de desarmamento realizadas na ltima dcada, a
partir da entrada em vigor do Estatuto do Desarmamento em 2004 (que o
lobby da indstria armamentista no Congresso pretende revogar como o PL
3.722/12), facilita a soluo de conflitos por via da violncia armada, tanto em espaos privados, no mbito domstico, como em espaos pblicos,
contribuindo para a alta incidncia de homicdios por impulso, decorrentes
de brigas por motivos fteis17.
O indicador de presena de dependente qumico ao lcool na famlia
pode estar relacionado cultura de violncia por diferentes caminhos. A
frouxa regulamentao da publicidade, o forte incentivo cultural ao consumo do lcool e a incua fiscalizao da venda a adolescentes, a despeito
da legislao que probe seu consumo antes dos 18 anos, concorrem para
uma iniciao e consumo precoces18. Em tal contexto, o consumo do lcool

aos que nunca foram;


32% maior entre jovens que tiveram nas mos uma arma de fogo,
em relao aos que nunca seguraram uma arma;

16 Na mdia das capitais, a taxa de homicdios caiu 29,9% de 2003 a 2011 (de 41,6/100 mil para 36,4/100 mil),
enquanto os ndices do interior subiram 23,6% no mesmo perodo (idem, p.102).

17 Portal do Conselho Nacional do Ministrio Pblico destaca levantamento realizado em 2011-2012, no qual,
em 9 de 16 estados, os dados indicaram a prevalncia de homicdios por motivos fteis ou por impulso, no
premeditados, em contraposio aos homicdios decorrentes de atividades criminosas profissionais. Disponvel
em www.cnmp.mp.br, acessado em 03.11.14.
18 Survey nacional da Fundao Perseu Abramo, realizado em novembro de 2013, apurou que, entre os 3/5 da
populao brasileira com 16 anos e mais que j teriam tido contato com bebida alcolica (61%), mais da metade
o fez antes dos 18 anos de idade (54%). Disponvel em www.fpabramo.org.br, pesquisa Drogas lcitas e ilcitas no
Brasil proximidades de opinies.

183 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

16

nmeros absolutos, e terceira em nmeros relativos22. A nova lei foi res-

prprios/as jovens19, como se constitui em possvel ingrediente das cenas

ponsvel por mais da metade dos encarceramentos recentes, elevando de

de homicdio por motivo banal alm de sua contribuio para a morte por

11,7% para 25,5% a taxa de pessoas detidas por delitos tipificados penal-

violncia nos transportes.

mente como trfico de entorpecentes. O impacto relativo foi ainda maior na

Por fim, a manuteno do uso recreativo, dependente e teraputico de

populao carcerria feminina23. Por faixa etria, em 2012, os/as jovens (18

drogas ilcitas no campo da ilegalidade, resultante da poltica proibicionista

a 29 anos) correspondiam a 55% dos detentos do pas, mais que o dobro de

vigente cujas diretrizes ainda prevalecem no Brasil, a despeito de todas as

sua proporo no total da populao; e os negros eram 61% 44% pardos

evidncias sobre o fracasso da guerra s drogas , associada indefinio

e 17% pretos24, sendo a proporo destes cerca de trs vezes maior que a

na legislao em vigor sobre as quantidades e circunstncias que diferen-

de seu peso populacional.

ciariam o crime de trfico da posse para uso prprio , tem tido como con-

Com a populao carcerria atual, o sistema prisional brasileiro j tem

184 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

20

sequncia a discricionariedade de delegados e juzes que decidem sobre a

um dficit de 206,3 mil vagas, apresentando uma ocupao de 1,7 detento

abertura de inquritos e condenaes dos/as usurios de drogas, com forte

por vaga. O dficit sobe para 354,2 mil vagas, se considerados os deti-

impacto, conforme dados a seguir, no crescimento e no perfil da populao

dos em priso domiciliar, e chega a 728,2 mil, se somados os mandados

carcerria no pas.

de priso em aberto (374 mil)25. Diante desse quadro e considerando-se


as condies j degradantes no sistema penitencirio nacional, seja pelo
que implica em violaes dos direitos humanos dos detentos, seja pelo que

Legislao antidrogas e sistema penitencirio


Entre dezembro de 2005, antes de entrar em vigor a Lei 11.343/06, e

contribui para o fortalecimento do crime organizado, ao fornecer at aqui


incessantemente um vasto contingente de jovens, cuja perspectiva de

dezembro de 2013, a populao carcerria no Brasil passou de 361,4 mil


para 581,5 mil detentos (aumento de 220,1 mil presos, ou 61%)21, levando o Brasil, hoje, para a quarta maior populao carcerria do mundo, em

19 A relao de parentesco das pessoas da famlia com problema com lcool aponta que quase 1/5 seriam da
mesma gerao dos/as jovens entrevistados/as (18% na soma de irmos, primos e os/as prprios/as).
20 Alterando entendimento vigente desde a edio do Cdigo Penal, em 1940, a Lei 11.343/06 despenalizou
relativamente o porte e o cultivo de drogas ilegais para uso prprio; manteve as penas de recluso e deteno
para o trfico ilcito, prescrevendo aos consumidores a prestao de servios comunidade e o atendimento a
programas educativos.
21 Dados disponveis no portal do Ministrio da Justia, www.justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal/acessoa-informacao/estatisticas-prisional, acessado em 03.11.14.

22 Em nmeros absolutos, atualmente o Brasil fica abaixo apenas dos EUA (2,3 milhes de detentos), China
(1,64 milho) e Rssia (680 mil), mas, se computada a populao cumprindo pena em priso domiciliar (147,9
mil), chega a 715, 6 mil detentos, passando para terceiro, frente da Rssia. E mesmo sem os detidos em priso
domiciliar, em nmeros relativos, com 274 presos/100 mil habitantes, o Brasil s perde para os EUA (707/100 mil
hab.) e Rssia (474/100 mil hab.), ficando frente da China (121/100 mil hab.). International Centre for Prison
Studies, University of Essex (GOMBATA, 2014).
23 Embora em relao ao total, em dezembro de 2013, as 14,3 mil detentas respondessem por apenas 6%
da populao carcerria em regime fechado no pas, em relao a 2005 haviam quase dobrado, com um
crescimento de 93%, contra 57% de aumento de detentos do sexo masculino (www.justica.gov.br/seus-direitos/
politica-penal/acesso-a-informacao/estatisticas-prisional, acessado em 03.11.14), com cerca de metade delas
respondendo por crime de trfico de drogas (GOMBATA, 2014).
24 Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN), citado por GOMES, L. F. (2014).
25 Conselho Nacional da Justia, Braslia/DF, junho de 2014. Disponvel em www.cnj.jus.br/images/imprensa/
pessoas_presas_no_brasil_final.pdf (acessado em 06.11.14).

185 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

no s propcio ao desenvolvimento de dependncia qumica entre os/as

as consequncias da legislao antidrogas em vigor .


26

mltiplas causas conforme corroborado pelos resultados da pesquisa

Em survey nacional realizado em 2003 , com amostra representativa

Agenda Juventude Brasil , o panorama exposto sugere que, se o Brasil

dos/as jovens brasileiros/as de 15 a 24 anos, 10% dos/as entrevistados/

no caminhar para uma poltica liberacionista do uso das drogas, conti-

as tinham dito j ter experimentado maconha taxa que na pesquisa

nuaremos a retroalimentar a cultura da violncia, dificilmente revertendo

Agenda Juventude Brasil, considerando o mesmo recorte etrio, subiu

o alto ndice de vitimizao juvenil por homicdio. Se certo que mesmo

para 15%. Na faixa dos/as que estavam entre 15 e 19 anos, essa taxa

uma efetiva descriminalizao do porte e cultivo de drogas para uso pes-

era de 6%, em 2003. Acompanhando esse coorte em 2013 ou seja, na

soal, por si s, no acabaria com a morte violenta de jovens, plausvel

faixa agora entre 25 a 29 anos dez anos mais velhos, 22% afirmam ter

esperar que tenha impactos sociais positivos no desprezveis. Entre ou-

experimentado maconha.

tras consequncias, a princpio contribuiria para evitar o agravamento do

27

186 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Ainda que o fenmeno da mortalidade de jovens esteja associado a

Ambas as comparaes indicam crescimento dos/as usurios/as, em

j colapsado sistema penitencirio, para interromper o aumento tendencial

uma dcada de plena vigncia da guerra s drogas. Sem considerar os/

da espiral de violncia e homicdios que envolve o trfico, e ao menos em

as adultos/as , s os 17% entre 15 a 29 anos que hoje dizem j ter expe-

parte, para abalar o ganho financeiro do crime organizado, prejudicando

rimentado maconha correspondem a mais de 8,5 milhes de jovens. Desta

as dinmicas de corrupo policial e paramilitar com suas ramificaes

projeo decorre a pertinncia da questo: quanto estamos dispostos a in-

judicial e poltica que se beneficiam com a criminalizao dos consumos

vestir, ou por quantas vezes queremos/ podemos multiplicar nossos siste-

recreativo e dependente.

28

mas policial, judicial e penitencirio para levar e manter tal contingente de


usurios/as de maconha atrs das grades?

Urge buscar inspirao e vias de adaptao das polticas que vm sendo


implantadas e testadas em diversas partes do mundo como em Portugal,
em vrios estados norteamericanos, mais recentemente no Uruguai e, at
mesmo, em experincias locais, em plano municipal, como o enfrenta-

26 Conforme questo formulada quase uma dcada atrs, antes mesmo do atual colapso do sistema penitencirio:
A sociedade brasileira h de se perguntar se a legislao e a poltica vigentes de combate ao consumo de drogas
(...) so as mais adequadas s nossas condies (o preparo e a capacidade investigativa das nossas polcias, a
baixa produtividade de nosso Judicirio, a superlotao de nossos presdios, entre outras), dado que levar essa
poltica s ltimas consequncias implica perseguir, julgar e encarcerar esse [enorme] contingente de jovens
usurios. (VENTURI e BOKANY, 2005).
27 Perfil da Juventude Brasileira, iniciativa do Projeto Juventude /Instituto Cidadania, com parceria do Sebrae e do
Instituto de Hospitalidade. Realizada pela Criterium Assessoria em Pesquisas. Ver metodologia e resultados em
http://novo.fpabramo.org.br/ e discusses em ABRAMO, H. W. e BRANCO, P. P. M. (2005).
28 Segundo a pesquisa Drogas lcitas e ilcitas no Brasil proximidades e opinies (FUNDAO PERSEU ABRAMO,
2013. Disponvel em: http://novo.fpabramo.org.br/sites/default/files/drogas-quantiquali-fpa-mar14-site.pptx_.
pdf), 12% da populao brasileira acima dos 15 anos de idade j experimentaram maconha. Como na pesquisa
Agenda Juventude Brasil, sendo as entrevistas domiciliares, trata-se de uma taxa subestimada (ver Nota 5,
acima). Ao mesmo tempo, jogando na direo contrria, no seria correto considerar todos que alguma vez j
experimentaram como usurios atuais, ainda que eventuais. Um pelo outro, na falta de indicador mais preciso,
toma-se aqui a taxa declarada dos que assumem ter experimentado como a de usurios atuais.

mento do consumo do crack pela Prefeitura de So Paulo, na gesto de


Fernando Haddad. Os recursos liberados do aparato repressivo, hoje no
Brasil voltados para combater o consumo das drogas ilcitas, certamente
cobririam com folga os recursos necessrios para enfrentar eventuais impactos negativos, como o risco de que um acesso legal aumente o nmero
de dependentes qumicos29.

29 Desde logo, descriminalizar ou despenalizar o consumo das drogas hoje ilcitas no deve significar a liberao
do comrcio, da publicidade e da distribuio, sem qualquer regulamentao. E, por coerncia, a liberalidade
que hoje marca o incentivo ao consumo do lcool deveria tambm ser revista, como j se fez com o tabaco, com
resultados comprovadamente positivos, em termos de reduo de cncer de pulmo, doenas cardiovasculares
e outras.

187 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

reinsero social aps a priso extremamente baixa, cabe indagar sobre

De resto, a troca, no plano nacional, do paradigma proibicionista drogas como caso de polcia para o liberacionista, trazendo a questo da
dependncia das drogas decididamente para o campo da sade pblica, de
reduo de danos (na prtica descriminalizando tambm o uso recreativo),
se implantada, vir ao encontro de como a clara maioria dos/as jovens brasileiros/as acredita que a questo deve ser enfrentada: como aferido na pesquisa Agenda Juventude Brasil, frente a duas alternativas, 82% avaliam que
usurios de drogas devem receber tratamento mdico, contra apenas 7%

VENTURI, Gustavo; BOKANY, Vilma. Maiorias adaptadas, minorias progressistas. In:


ABRAMO, Helena W.; BRANCO, Pedro Paulo M. (Orgs.). Retratos da Juventude
Brasileira. Anlises de uma pesquisa nacional. So Paulo: Instituto Cidadania/
Fundao Perseu Abramo, 2005.
WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia 2014. Secretaria-Geral da Presidncia
da Repblica, Secretaria Nacional da Juventude, Secretaria de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial, Braslia. Disponvel em http://www.mapadaviolencia.org.br/
pdf2014/Mapa2014_JovensBrasil.pdf.

que acham que usurios devem ser presos. Espontaneamente, outros 7%


optam pela priso com tratamento mdico e 2% manifestam-se contrrios
tanto priso quanto medicalizao dos usurios. Agrupados, portanto,
A taxa antirrepresso atinge 93% entre os/as jovens que assumiram contato com maconha e/ou crack, mas segue francamente majoritria (83%)
mesmo entre os no usurios de drogas ilcitas. Trata-se de dados a se levar
tambm a srio, se, na ordem democrtica em construo, ouvir os/as jovens deva ser um dos pilares para a definio das polticas pblicas.

Referncias bibliogrficas
ABRAMO, Helena W.; BRANCO, Pedro Paulo M. (Orgs.). Retratos da Juventude
Brasileira. Anlises de uma pesquisa nacional. So Paulo: Instituto Cidadania/
Fundao Perseu Abramo, 2005.
BARROS, Ricardo Paes (2012). Relatrio da Comisso para a Definio da Classe
Mdia no Brasil, Secretaria de Assuntos Estratgicos, Braslia. Disponvel em www.
sae.gov.br/site/?p=13425.
GOMBATA, Marslea. Em 15 anos, Brasil prendeu 7 vezes mais que a mdia, Carta
Capital, 17.01.2014.
RIBEIRO, Carlos A. C.; SILVA, Nelson do V. Cor, Educao e Casamento: Tendncias
da Seletividade Marital no Brasil, 1960 a 2000. DADOS Revista de Cincias
Sociais, Rio de Janeiro, Vol. 52, no 1, 2009, pp.7-51.

Gustavo Venturi professor do Departamento de


Sociologia da FFLCH-USP. Foi coordenador do Ncleo
de Opinio Pblica da Fundao Perseu Abramo e
diretor do Instituto Datafolha. Articula estudos sobre
marcadores sociais da diferena (gnero e identidades
sexuais, raa e etnias, classe social, juventude e
velhice) com pesquisas sobre moralidade, tolerncia
diversidade e direitos humanos.

189 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

188 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

15% acreditam que usurios de drogas devem ser presos, 85% so contra.

Uso do tempo livre e acesso cultura

A pesquisa Agenda Juventude Brasil, tal como demais surveys sobre perfil
dos/as jovens brasileiros, conferiu especial ateno s atividades de lazer
exercidas por esse segmento, assim como fruio de bens e equipamentos
culturais. Esse texto apresenta os resultados da referida pesquisa no que
toca ao uso de tempo livre e ao acesso a bens culturais, buscando identificar as inflexes produzidas pelas variveis sexo, raa, local de moradia e
macrorregio do pas, renda, faixa etria. Sempre que possvel e pertinente,
so feitas comparaes longitudinais com enquetes nacionais sobre o tema,
em especial com o estudo Perfil da Juventude Brasileira, realizado em 2003.
Conforme destacado pela literatura especializada, o lazer adquire uma
dimenso singular junto ao segmento juvenil, constituindo-se como tempo
sociolgico no qual a liberdade de escolha elemento preponderante e que
se constitui, na fase da juventude, como campo potencial de construo de
identidades, descoberta de potencialidades humanas e exerccio de insero efetiva nas relaes sociais (BRENNER; DAYRELL e CARRANO, 2005,
p. 76). De par com essa concepo e distinta da ideia de entretenimento,
conforme pontua Marilena Chaui, a cultura um direito do cidado, direito
de acesso aos bens e obras culturais, direito de fazer cultura e de participar
das decises sobre a poltica cultural (CHAU, 2008, p. 61).

191 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

190 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

ana luiza salles

A leitura dos dados sobre o recorte temtico aqui em foco se faz luz
desses referenciais, ainda que o survey tenha abordado apenas uma das

Grfico 1 . % de municpios de possuem equipamentos culturais em 1999 e 2012,


segundo o tipo

dimenses da concepo de cultura acima exposta, qual seja, o direito ao


acesso a bens e obras culturais.

Biblioteca

97%

Estdio ou ginsio
Centro Cultural

compreendidos quando cotejados com a disponibilidade dos equipamentos

Museu

16%

culturais nas distintas regies do pas. A Pesquisa de Informaes Bsicas

Teatro

14%

Municipais (MUNIC), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),

Cinema

vem mapeando a infraestrutura cultural existente nos 5.565 municpios do

Shopping center

pas desde sua primeira edio, em 1999. Segundo o relatrio de 2012,

76%

34%

Os dados levantados pela Agenda Juventude Brasil podero ser mais bem

7%
6%
6%

89%

65%

25%
22%

2012

11%

1999

Fonte: IBGE. Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (MUNIC) 2012.

no momento de pesquisa no municpio, aberto ao pblico, podendo ou no

Ainda segundo esse estudo, em 2012, os shopping centers - cones de

ser mantido pelo poder pblico de qualquer esfera, seja ele federal, estadual

consumo, que vm se afirmando igualmente como espaos de lazer - se

ou municipal (BRASIL, 2012, p. 84). Ainda que o levantamento no revele

faziam presentes em 6% dos municpios brasileiros, sendo mais frequentes

a qualidade e os contedos da oferta existente, as informaes mapeadas

nas Regies Sudeste (9,5%) e Sul (7,1%). No que se refere aos estdios ou

do a dimenso do estoque de equipamentos disponveis para a populao

ginsios poliesportivos, eles se encontram em 89% dos municpios, sendo

e, nesse sentido, dialogam com os resultados da Agenda Juventude Brasil

que mais de 94% dos municpios do Sul, Sudeste e Centro-Oeste tm esse

no que toca a possibilidades de lazer e acesso a bens culturais.


Os dados de 2012 apontam o fato de que as bibliotecas seguem sen1

equipamento, enquanto no Norte (79%) e no Nordeste (82%) eles se mostram comparativamente menos disseminados.

do o principal equipamento cultural existente no Pas do ponto de vista


de seu alcance, apresentando tendncia universalizao. Em 1999 eram
76,3% aqueles municpios que tinham biblioteca pblica, alcanando 97%

Tabela 1 . Municpios que possuem equipamentos culturais em 2012, segundo as


Grandes Regies (%)

em 2012 (BRASIL, 2012, p. 85). A oferta de museus, teatros e, em menor


grau, de salas de cinema tambm aumentou, sendo detectado um crescimento entre os referidos anos de 15,5% para 25%; de 13,7% para 22,4% e
de 7,2% para 10,7%, respectivamente. Os centros culturais estavam presentes em 24,8% dos municpios em 2006, chegando a 33,9% deles em 2012.

1 Em 2012, a pesquisa envolveu o levantamento de 19 tipos de equipamentos culturais.

BR

NE

SE

CO

Biblioteca

97,0%

95,1%

96,2%

98,0%

98,1%

95,7%

Estdio ou ginsio

89,4%

78,8%

81,7%

94,3%

95,5%

95,5%

Centro cultural

33,9%

30,1%

26,8%

42,3%

38,0%

24,9%

Museu

25,0%

10,9%

17,2%

28,5%

40,7%

16,1%

Teatro

22,4%

12,9%

16,8%

31,8%

23,2%

17,8%

Cinema

10,7%

5,8%

6,1%

17,4%

10,4%

9,7%

Shopping centers

6,2%

3,1%

3,5%

9,5%

7,1%

6,0%

Fonte: IBGE. Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (MUNIC) 2012.

193 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

192 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

equipamentos culturais constituem o estoque fixo ligado cultura existente

No obstante o crescimento verificado nos ltimos anos, os dados revelam

Esses dados compem um quadro geral, ainda que incompleto, sobre a

que, exceo de bibliotecas, estdios/ginsios esportivos, lanhouses e

oferta e a distribuio de bens e equipamentos culturais no territrio brasi-

clubes ou associaes recreativas, ainda baixa a oferta de equipamentos

leiro e, enquanto tal, ajudam a contextualizar e melhor apreender os resul-

culturais no pas. Some-se a isso o fato de que eles seguem tendo uma

tados da Agenda Juventude Brasil no que concerne ao uso do tempo livre

distribuio desigual pelo territrio nacional, sendo a regio Norte a menos

entre os jovens e ao acesso a atividades culturais.

Sudeste tm museus e 17% deles tm cinema; j na regio Norte, esses

livres dos fins de semana, 79% dos entrevistados pela pesquisa aqui em

percentuais atingem 11% e 6%, respectivamente, e no Nordeste chegam a

foco mencionaram (em resposta espontnea) atividades de lazer e entreteni-

17% e 6%, respectivamente. Para alm das disparidades regionais, a oferta

mento (tais como sair, passear, conversar com amigos, namorar, ir a bares e

cultural significativamente maior nos municpios mais populosos (com

restaurantes, ir a shopping center), 45% citaram atividades feitas dentro de

mais de 100 mil habitantes).


194 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Quando perguntados sobre o que fazem com mais frequncia nas horas

casa (como descansar, assistir TV, dormir, ficar com a famlia) e 22% apon-

Os municpios com maior contingente populacional dispem de um

taram a realizao de alguma atividade esportiva. Outras atividades tambm

maior nmero de equipamentos culturais, mas sua distribuio interna,

foram bastante citadas, como visitar amigos e parentes (15%), atividades

como sabemos, muito desigual.

culturais (13%) e religiosas (11%).

O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA desenvolveu uma

visvel a discrepncia no uso do tempo livre entre jovens urbanos e

interessante pesquisa (IPEA, 2010), por meio da qual, entre outros aspec-

rurais. Por exemplo, 80% dos moradores das cidades se voltam a atividades

tos, buscou aferir a percepo da populao urbana brasileira a respeito

de lazer e entretenimento, percentual que cai para 74% entre aqueles do

da localizao de espaos para prticas culturais e sociais. No que toca

campo. Entretanto, apesar de ser a quarta atividade mais citada pelos entre-

aos equipamentos culturais, 51% dos entrevistados consideram-nos mal

vistados, quando consideradas as trs primeiras menes, visitar parentes

localizados, 26,4% razoavelmente bem situados e 15,7% avaliaram-nos

e amigos uma prtica mais usual entre jovens do meio rural (21%) do que

muito bem situados em relao ao lugar onde moram. Quanto aos equi-

entre os que vivem em reas urbanas (14%).

pamentos esportivos, os percentuais so, respectivamente, 43,2%, 31% e

Essa distino se repete quando considerado o porte dos municpios.

20,1%. Inversamente, o comrcio apontado como muito bem localizado

Os jovens de regies metropolitanas se dedicam, em maior proporo que

por 59,5% dos pesquisados. Sob a tica regional, 55,3% dos entrevistados

os residentes no interior, a atividades de lazer e entretenimento. So 84%

da regio Sul do pas consideram os equipamentos culturais mal situados,

e 75% deles, respectivamente, sendo os jovens habitantes de pequenas

opinio compartilhada por 53,8% dos entrevistados do Sudeste, 44,5%

localidades os menos afeitos a essas prticas (72% deles), se comparados

do Centro-Oeste, 51,2% do Nordeste e 43,4% dos pesquisados da regio

aos seus pares moradores de municpios de grande porte do interior (79%).

Norte. A varivel renda incide nas opinies, sendo que a localizao dos
espaos sempre mais positiva na medida do aumento dos rendimentos
(IPEA, 2010, p. 6), o que confirma a estreita relao entre renda e acesso
a equipamentos urbanos.

195 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

beneficiada nesses quesitos. A ttulo de exemplo, 28% dos municpios do

Lazer /
entretenimento

Dentro de casa

Esportivas

Visitarparentes /
amigos

Total Brasil

79%

45%

22%

15%

Total RM

84%

43%

21%

12%

Capitais

83%

42%

19%

11%

Outras RM

86%

44%

25%

12%

Total Interior

75%

46%

23%

17%

Cidadespeq

72%

47%

18%

21%

Cidades med

76%

44%

28%

14%

Cidadesgde

79%

46%

22%

15%

Urbano

80%

45%

21%

14%

Rural

74%

44%

26%

21%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil, 2013.

Os jovens do Sul se diferenciam por se dedicarem mais a visitar parentes e amigos do que a atividades culturais (tais como ir ao cinema, ler ou
ir ao teatro) nos finais de semana. No primeiro caso, so 21% deles, face
a 13% dos moradores do Sudeste, 16% do Nordeste e 11% dos do Norte/
Centro-Oeste; j no que toca a atividades culturais, apenas 9% deles as
mencionam, percentual que chega a 16% entre os jovens do Sudeste, 10%
entre os do Nordeste e 15% entre os do Norte/Centro-Oeste.
Sob outra tica, e de forma condizente com os indicadores que apontam
a maior oferta cultural nos municpios mais populosos, observamos que os
jovens das regies metropolitanas (19%), especialmente os residentes nas
capitais (21%), so os que mais se voltam a atividades culturais nos fins de
semana (frente a 9% dos jovens do interior).
No que concerne ao recorte etrio, quanto mais jovem, maior o peso das
atividades de lazer e entretenimento: 82% dos entrevistados entre 15 e 17
anos citam esta atividade entre as mais frequentes, ante 75% dos que tm
25 a 29 anos. Vale notar que a queda na frequncia a esse tipo de atividade
mais significativa entre as mulheres (possivelmente em razo de assumi-

Sair, passear, conversar com amigos um hbito mais recorrente entre mo-

rem maiores responsabilidades domsticas/familiares), sinalizando os avan-

radores de pequenos municpios do interior. So 29% deles que costumam

os requeridos para o equacionamento das desigualdades de gnero entre

fazer isso nos horrios de folga nos fins de semana, alternativa menos usual

a nova gerao. Chega a 10 pontos percentuais a diferena entre o grupo

entre jovens de cidades do interior de porte mdio ou grande (21%, em am-

das mais novas e o das mais velhas (81% das meninas de 15 a 17 anos

bos os casos). Entretanto, so apenas 16% dos jovens das capitais que se

referem-se a atividades desse tipo e 71% das mulheres de 25 a 29 anos).

dedicam a esse tipo de atividade nas horas livres, prevalecendo entre estes

Nos grupos masculinos, os ndices mantm-se mais equilibrados (84% e

a frequncia a shopping centers, mencionada por 19% deles.

79% respectivamente).

Outra distino digna de nota refere-se os 82% dos jovens da regio

As mulheres mostram-se mais caseiras do que os homens em todas as

Sudeste que se voltam a atividades de lazer e entretenimento nos finais

faixas etrias: metade delas (50%) diz realizar atividades dentro de casa

de semana, face aos 74% de moradores do Nordeste que fazem o mesmo.

em seu tempo livre nos finais de semana, frente a 39% dos homens. No

Entre esses ltimos, 48% permanecem dentro de casa nas horas livres,

segmento masculino, os mais jovens diferenciam-se dos mais velhos por

sobretudo assistindo televiso (32%), percentuais que contrastam com os

usarem, em menor medida, seu tempo livre para realizar atividades dentro

moradores da regio Sul do pas que compartilham essa situao, 39% e

de casa. (31% homens de 15 a 17 anos citam atividades feitas dentro de

21% respectivamente.

casa, ante 41% dos de 18 a 24 anos e 25 a 29 anos).

197 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

196 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 2 . Jovens que realizam atividades aos finais de semana, por tipo, segundo porte
de municpios (%)

Atividades
de lazer /
entretenimento

198 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Atividades dentro
de casa

espao da cidade. Os chamados rolezinhos2, que ganharam repercusso


na capital paulista em fins de 2013, parecem ser uma reao essa severa
segregao dos territrios, ao mesmo tempo que um clamor por lazer.

Total

Masculino

Feminino

Total lazer /
entretenimento

79%

82%

76%

de semana. Quando analisado o somatrio das trs primeiras menes, ve-

15 a 17 anos

82%

84%

81%

mos que, entre os segmentos de renda domiciliar per capita alta, predomi-

18 a 24 anos

80%

83%

77%

nam as atividades de lazer e entretenimento. Ordenando do menor para

25 a 29 anos

75%

79%

71%

o maior patamar de rendimentos, os percentuais so: 72%, 81% e 89%,

Total dentro de casa

45%

39%

50%

respectivamente. J com relao a atividades realizadas em casa d-se o

15 a 17 anos

40%

31%

50%

inverso. Os jovens de estratos de menor renda so os que mais se dedicam

18 a 24 anos

46%

41%

50%

a elas nas suas horas livres nos finais de semana: so 50% dos entrevista-

25 a 29 anos

46%

41%

51%

dos dos estratos baixos e 47% dos de renda intermediria, ante 25% dos

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil, 2013.

O recorte socioeconmico incide no tipo de atividade realizada no fim

jovens de alta renda. No que se refere prtica de esportes, novamente


tem-se maior participao do segmento de alta renda: 30% deles dizem

Os homens dedicam-se muito mais a prticas esportivas do que as mulhe-

realizar atividades esportivas, frente a 22% e 20% dos jovens pertencentes

res. Enquanto para eles este tipo de atividade alcana o segundo lugar entre

aos outros dois estratos de renda subsequentes. Outros dados reforam as

as mais realizadas, com 41% das menes, para as mulheres no passa da

disparidades sociais: os jovens de estratos de renda alta se dedicam mais

sexta posio, com apenas 4% de referncias. Chama tambm a ateno o

a atividades culturais (26%), como ir ao cinema e ler, do que os perten-

fato de que esta atividade perde espao na vida dos jovens medida que a

centes a segmentos de menor renda (14% dos entrevistados de estratos de

idade aumenta e isso vlido para ambos os sexos: 28% dos mais jovens

renda mdia e 7% dos de baixa renda mencionam esse tipo de atividade).

(15 a 17 anos) usam seu tempo livre nos fins de semana para praticar es-

Entretanto, a dedicao a atividades religiosas proporcionalmente maior

porte, ante apenas 17% dos mais velhos (25 a 29 anos). Entre o segmento

entre os segmentos de menor renda: apenas 3% dos mais ricos se voltam

masculino, os percentuais so, respectivamente 44% e 35%, e entre as

a estas atividades nos finais de semana, frente a 11% do grupo de renda

mulheres, 9% e 1%.

intermediria e 14% dos mais pobres.

Visitar parentes e amigos, programas culturais e atividades religiosas so


mais frequentes no universo feminino (19%, 16% e 15% de menes entre
elas, respectivamente, ante 10%, 9% e 7% entre os homens). Cabe destacar que os jovens brancos (14%) mencionam, em maior proporo do que
os autodeclarados pretos/pardos (8%), a frequncia a shopping centers nos
finais de semana, fato que sinaliza o grau de discriminao racial existente
no pas e as barreiras sociais que constrangem e impedem o acesso dos jovens, sobretudo aqueles moradores das periferias urbanas, a todo e qualquer

2 Rolezinhos so encontros, organizados pelas redes sociais, que renem centenas de jovens, em geral
moradores das regies perifricas da cidade, principalmente em shopping centers da capital paulista e da
Grande So Paulo. Ver: LUCENA, Eleonora de. Rolezinhos tm razes na luta pelo espao urbano, diz pesquisador.
Folha de So Paulo, So Paulo, 19/jan/2014. Caderno Cotidiano. Disponvel em:http://www1.folha.uol.com.br/
cotidiano/2014/01/1399681-rolezinhos-tem-raizes-na-luta-pelo-espaco-urbano.shtml. Acesso em 20 de abril
de 2014.

199 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 3 . Jovens que realizam atividades nos finais de semana, por tipo de atividade,
segundo sexo e faixa etria (%)

Grfico 2 . Jovens que realizam atividades no final de semana, por tipo, segundo estrato
de renda (%)

durante a semana, face a 80% daqueles do Sul, 76% do Nordeste e 73%


dos moradores do Norte/Centro-Oeste. Por outro lado, so eles que mais se

89
estratos mdios

voltam a atividades de lazer e entretenimento: 44%, ante 35% dos jovens

estratos altos

do Sul, 38% do Nordeste e 38% do Norte/Centro-Oeste. Essa distino se

50 47

reproduz quando cotejamos os moradores das regies metropolitanas com

200 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

25

Lazer e
Dentro de
casa
entretenimento

20 22

30
18

14

10

Visitar parentes Esportivas


e amigos

os de municpios do interior: 67% dos jovens de regies metropolitanas se

26

Culturais

14 11

dedicam a atividades dentro de casa e 43% a lazer e entretenimento, per3

Religiosas

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil, 2013.

A varivel escolaridade produz modulaes que reforam as distines no


usufruto do tempo livre nos fins de semana. A ttulo de exemplo, 72% dos
entrevistados com at fundamental incompleto, 78% daqueles com fundamental completo/mdio incompleto e 82% dos jovens com ensino mdio
completo/superior ou mais se dedicam a atividades de lazer e entretenimento; 50%, 47% e 41% dos jovens, respectivamente, mostram-se mais
caseiros nos finais de semana. , porm, no campo cultural que as desigualdades se mostram mais acentuadas: 2% dos jovens com at fundamental
incompleto se voltam a atividades culturais nos finais de semana, em face
de 13% daqueles com ensino fundamental completo/mdio incompleto e
17% dos com mdio completo/superior ou mais, sinalizando o quanto o
avano da escolaridade se faz acompanhar, entre outros, pela ampliao e
enriquecimento cultural.
Nos dias da semana (2 a 6 feira), o tempo livre dos jovens se concentra em atividades dentro de casa (72%), seguidas de atividades de lazer e
entretenimento (40%), atividades esportivas (12%) e culturais (9%).

centuais que chegam a 75% e 38% dos jovens residentes em regies do


interior, respectivamente.
Observando as trs primeiras menes sobre o uso das horas livres
durante a semana, nota-se que os homens se dedicam mais a atividades
de lazer e entretenimento do que as mulheres: 46% deles, ante 35% delas.
Os entrevistados mais jovens de ambos os sexos tambm se voltam mais a
atividades de lazer do que os mais velhos (47% dos que tm entre 15 e 17
anos e 35% daqueles de 25 a 29 anos), possivelmente em razo de estarem
mais liberados de responsabilidades familiares ou profissionais. Cabe ressaltar que este comportamento puxado, principalmente, pela subatividade
navegar na internet, que cai de 24% para 14% nos mesmos grupos etrios.
O cruzamento sexo-idade mostra que as mulheres entre 15 e 17 anos
so mais caseiras do que os homens dessa mesma faixa etria (79% delas
citam atividades dentro de casa, ante 64% deles); mostra tambm que,
com o aumento da idade, as mulheres, em maior proporo do que os
homens, abrem mo das atividades de entretenimento e lazer: de 45% entre as meninas de 15 a 17 anos, a dedicao a esse tipo de atividade cai
para 29% entre as mais velhas, comportamento influenciado pela queda
na subatividade navegar na internet. Entre os homens, os ndices oscilam
menos: de 49% para 41% nas respectivas faixas etrias.

201 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

72

atividades caseiras do que os seus pares de outras regies do pas. So


66% deles que se engajam nesse tipo de atividade nos momentos livres

estratos baixos

81

Os jovens do Sudeste, por um lado, tendem a se envolver menos com

Grfico 3 . Jovens com atividades dentro de casa nos dias de semana, segundo sexo e
faixa etria

69

70

64

73

75

71

servado no item anterior: h maior dedicao do pblico masculino (20%) do


que do feminino (5%) a esse tipo de atividade e tal prtica perde espao

79

75

No que diz respeito s atividades esportivas, o comportamento repete o ob-

medida que a idade aumenta: entre os homens, 29% daqueles entre 15 e 17


anos praticam esportes durante a semana, ndice que cai para 19% daqueles com 25 a 29 anos. Atividades culturais, por sua vez, so mais praticadas
por mulheres (13%) do que por homens (4%), dentre jovens de 15 a 17 anos.
Grfico 5 . Jovens com atividades esportivas nos dias de semana, segundo sexo e faixa
etria (%)

masculino

202 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

20
1

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil, 2013.

Grfico 4 . Jovens com atividades de lazer / entretenimento nos dias de semana,


segundo sexo e faixa etria (%)
49
45

47
41

35

masculino

46

19

16

feminino

6
3

3
4

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil, 2013.

masculino

A varivel renda domiciliar per capita produz, pelos menos, quatro distines

feminino

dignas de nota. Os dois grupos de menor renda so mais caseiros do que o


de alto rendimento: somando as trs primeiras menes, 75% dos jovens

34
29

de estratos baixos, 76% dos segmentos de renda mdia e 60% dos entre-

27

vistados de renda alta disseram realizar alguma atividade dentro de casa no

22
19

17

16

19
14

tempo livre durante a semana. Entretanto, jovens de estratos de renda baixa


10

se dedicam menos ao entretenimento e lazer no decorrer da semana do que


os segmentos de mdia e alta renda. Enquanto 35% dos entrevistados de
baixo rendimento mencionam atividades de lazer, entre os estratos mdio e

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil, 2013.

alto foram 43% e 44%, respectivamente. Mais uma vez, nota-se que esta
questo puxada pela subatividade navegar na internet, cujos percentuais
so: 11%, 20% e 22%, respectivamente. Alm disso, os jovens de maior
renda tambm so os que mais se voltam a atividades culturais, sendo 15%
deles, ante 6% do grupo de baixa renda. Chama a ateno tambm o fato

203 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

29

feminino

de os jovens de estratos de renda alta declararem, em maior proporo do

72% a uma exposio de fotografia, 65% nunca foram ao teatro, 63% a um

que os demais segmentos, que no tm tempo livre durante a semana (16%

show musical, 59% a uma biblioteca sem ser da escola, 58% a um jogo de
futebol em estdio, 45% ao circo, 36% a um show de msica brasileira, 29%

Quanto escolaridade, os jovens com menor grau de instruo se de-

ao cinema e 19% a um shopping center. Vale destacar o alto percentual de

dicam menos a atividades de lazer e entretenimento (29%) no decorrer da

jovens que nunca foram a uma biblioteca sem ser da escola e/ou a um jogo de

semana, quando comparados a seus pares com maior grau de instruo

futebol em estdio. Considerando que esses equipamentos so amplamente

(42% dos jovens com ensino fundamental completo/mdio incompleto e

disseminados no pas, conforme a MUNIC (BRASIL, 2012), cabem medidas e

43% dos com mdio completo/ superior ou +). Verifica-se, tambm, que os

aes voltadas a estimular e potencializar o seu uso pela nova gerao.

entrevistados com a escolaridade mais elevada se distinguem dos demais

No que toca ao recorte temtico aqui tratado, a realizao de atividades

pelo seu maior grau de envolvimento em atividades culturais durante a se-

de lazer e culturais, um item em que as disparidades entre os jovens das

mana (13%) (percentual pouco inferior ao dos finais de semana). Entre os

cidades e do campo se manifestam com maior contundncia. exceo

jovens com fundamental incompleto, esse percentual 4% e entre aqueles

de eventos religiosos, festa em casa de amigos, frequncia a bares com

com o grau de ensino subsequente 7%.

amigos, a jogos de futebol em estdios e a circo, todas as demais atividades

Por fim, observando somente a primeira resposta dada pelos entrevis-

so mais realizadas por aqueles que moram em reas urbanas. Chama a

tados a essa questo, nota-se uma variao significativa entre os jovens do

ateno o fato de que 62% dos jovens da rea rural nunca foram ao cinema,

meio rural e os do meio urbano no que se refere realizao de atividades

ante 23% dos que vivem na rea urbana. E ainda, daqueles que j foram al-

dentro de casa. Enquanto 63% dos que vivem no campo dizem se dedicar

gum dia no cinema, apenas 4% dos moradores rurais o fizeram nos ltimos

a tais atividades, apenas 53% dos jovens das cidades fazem o mesmo. (so

30 dias, versus 22% dos entrevistados urbanos. Outro exemplo quanto a

41% urbanos X 35% rurais que se dedicam a lazer, considerando as trs

parques de diverses, que j foram frequentados por 70% dos jovens das

primeiras menes; mais significativo que 71% X 76% caseiros).

cidades e por 43% dos do campo.

Os dados acima apresentados revelam um mosaico de situaes vividas

Outro exemplo: enquanto 85% dos que moram na cidade j passea-

pela juventude no uso do seu tempo livre e, mais do que isso, as desigual-

ram algum dia em shopping centers, somente 55% dos entrevistados do

dades que perpassam e conformam o ser jovem no pas. Como vimos, as va-

campo o fizeram.

riveis sexo, raa, renda, escolaridade e local de moradia incidem no modo

No que concerne varivel regional, chama a ateno o maior percen-

como o segmento juvenil usufrui os seus momentos de folga, sinalizando

tual de jovens do Nordeste que, comparativamente aos das demais regies

os desafios que se colocam para superar o carter compulsrio de certas

do pas, disseram nunca ter participado das atividades de lazer e culturais

escolhas, no geral fortemente determinadas pela condio socioeconmica

listadas pela pesquisa. Os nmeros falam por si: 53% deles nunca foram ao

territorial e, sobretudo, de gnero.

cinema, face aos 18% dos jovens do Sul, 14% dos moradores do Sudeste

A pesquisa Agenda Juventude Brasil levantou tambm as principais ati-

e 32% da regio Norte/Centro-Oeste; 43% dos entrevistados do Nordeste

vidades de lazer e/ou culturais que a grande maioria dos jovens j realizou.

afirmaram nunca ter ido a um baile ou danceteria, percentual bem maior

Entre as opes listadas pela pesquisa, destacam-se: as festas em casa de

que os 13% de jovens do Sul, 18% da regio Sudeste e 30% do Norte/

amigos (96%), passear em parques e praas (95%) e ir a missas/cultos religio-

Centro-Oeste. Quanto a viajar nos fins de semana ou acessar uma biblio-

sos (95%). No entanto, 84% nunca foram a um concerto de msica clssica,

teca (sem ser da escola), essa disparidade se repete. No primeiro caso, os

205 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

204 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

deles, frente a 8% e 9% dos entrevistados dos dois grupos subsequentes).

percentuais so respectivamente 29%, 7%, 9% e 14%; no que toca bi-

dessas atividades no ms anterior pesquisa, frente a apenas 46% deles.

blioteca, 75% dos jovens nordestinos, 49% do Sul, 50% do Sudeste e 61%

Por fim, reproduzindo as clssicas distines de gnero, jogos em estdios

dos jovens do Norte/Centro-Oeste nunca a frequentaram.

de futebol mobilizam mais os homens (59% j frequentaram) do que as


mulheres (apenas 25% delas j foram a estdios).

radores dos grandes municpios, metropolitanos ou do interior a eventos de

Do ponto de vista racial, chama a ateno a desigualdade entre os jo-

lazer e culturais. Esse fato se alinha aos dados levantados pela MUNIC, e

vens brancos e os autodeclarados pretos e pardos. Os de raa/cor branca

acima expressos, que apontam a maior oferta de equipamentos culturais

j experimentaram, mais do que os outros, grande parte das atividades

nos municpios mais populosos. A ttulo de exemplo, 84% dos entrevistados

listadas na pesquisa. Mais uma vez o cinema desponta como atividade com

residentes nas regies metropolitanas j foram a um cinema, enquanto 62%

maior variao entre grupos: enquanto apenas 18% dos brancos nunca o

dos que vivem em municpios no metropolitanos o fizeram e, entre esses

frequentaram, entre os jovens pretos/pardos este percentual chega a 36%.

ltimos, a proporo dos que j assistiram a um filme na telona cresce de

O mesmo acontece com shows (de rock, funk etc.) e teatro: entre os en-

acordo com o porte do municpio (51% dos jovens de municpios de peque-

trevistados de raa branca, 47% e 44%, respectivamente, j participaram

no porte, 63% dos residentes em cidades de mdio porte e 72% dos de

desse tipo de evento, enquanto apenas 31% e 30% dos jovens do outro

grande porte). Essa mesma oscilao se reproduz no caso da frequncia a

grupo racial o fizeram. Os nicos eventos frequentados em proporo similar

shoppings, shows de msica brasileira, parques de diverso, teatros .

pelos jovens autodeclarados brancos e pretos/pardos so parques e praas,

O cruzamento sexo-idade mostra que atividades como ir a bares, dan-

missas e cultos religiosos, festas em casa de amigos e estdios de futebol.

ceterias e shows de msica brasileira so mais usuais entre jovens a partir

Sob a perspectiva socioeconmica, as atividades que requerem algum

de 18-24 anos: 79% deles j foram a bares, versus 47% daqueles entre 15

recurso financeiro so, obviamente, menos praticadas pelos mais pobres.

e 17 anos; quanto a danceterias, os percentuais so 77% X 58% e shows

Dentre elas, a que apresenta maior variao entre os grupos o cinema:

69% X 46% para os mesmos grupos etrios, respectivamente. Entretanto,

enquanto apenas metade (48%) dos jovens do segmento de baixa renda j

os mais jovens frequentam mais teatros: 40% dos que tm entre 15 e 17

assistiu a um filme na telona, entre aqueles de estratos mdios so 78%, e

anos j assistiram a uma pea teatral, frente a 32% daqueles com 18 a

dos mais ricos so 93%. Outro caso que chama a ateno pela disparidade

24 anos. Alm disso, considerando o universo masculino, a frequncia a

entre os segmentos o teatro. Chega a 82% a parcela do grupo de menor

bibliotecas fora das escolas tambm mais usual entre os mais jovens. O

renda que nunca foi ao teatro, frente a 64% dos jovens de estratos de renda

percentual de meninos entre 15 e 17 anos que j as frequentou de 46%,

intermediria e 39% dos mais ricos. O mesmo acontece com o acesso a ba-

frente a 31% do segmento etrio seguinte (18-24 anos). Entre as mulheres,

res com amigos, danceterias, passeios em shopping centers, viagens, shows,

esses ndices mantm-se estveis. Outro ponto que chama a ateno

parques de diverses, concertos de msica clssica, jogos em estdio, circo

que, apesar de mulheres e homens j terem frequentado cultos religiosos

e exposies de fotografia. , portanto, bastante significativo o peso da

em igual proporo, elas so mais assduas, pois 61% delas participaram

varivel renda no que toca ao acesso a eventos culturais e de lazer, sendo a


diferena entre cada um dos segmentos aqui considerados nunca menor a

3 Shoppings - RM: 94%; Interior: 71% (municpios pequenos: 59%; mdios: 73%; grandes: 82%); Shows MPB
RM: 71%; Interior: 59% (municpios pequenos: 51%; mdios: 58%; grandes: 68%); Parque de diverso RM:
77%; Interior: 59% (municpios pequenos: 48%; mdios: 59%; grandes: 68%); Teatro RM: 44%; Interior: 29%
(municpios pequenos: 20%; mdios: 28%; grandes: 37%).

dez pontos percentuais. Neste contexto, as nicas trs atividades que no


apresentam diferenas significativas entre os estratos de renda so: passear
em parques e praas, ir a cultos religiosos e a festa em casa de amigos.

207 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

206 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Outra distino a ser comentada a maior frequncia dos jovens mo-

entretenimento segue no sentido oposto. Aqueles que desejam viajar so-

no mdio completo/ superior ou mais novamente se destacam pelo maior

mam 66% entre o segmento de alta renda e tambm entre aqueles com

acesso a atividades culturais. significativa a proporo de jovens desse

ensino mdio completo/superior ou mais, face a 57% entre os jovens de ren-

segmento que j frequentaram eventos dessa natureza listados pela pesqui-

da baixa e 47% daqueles com fundamental incompleto. J os que almejam

sa. Em algumas situaes, chega a 24 pontos percentuais a diferena entre

mais atividades de lazer so 22% e 21%, respectivamente, frente a 30%

esses jovens e os demais, como no caso da frequncia a shows de msi-

entre aqueles com baixa renda e baixo grau de instruo.

ca brasileira (50% dos entrevistados com primeiro grau incompleto, 53%

No que diz respeito s principais razes que lhes impedem de fazer o que

daqueles com fundamental completo/mdio incompleto e 77% daqueles

mais desejam, numa resposta espontnea, 60% dos entrevistados citaram a

com maior grau de escolaridade). Cabe assinalar que o acesso a atividades

falta de dinheiro, 19% a falta de tempo e 8% a falta de autorizao dos pais.

culturais tende a aumentar, conforme a elevao do grau de instruo. Por

Ainda que 44% dos mais jovens citem restries de ordem financeira,

exemplo, 20% dos jovens com baixa escolaridade, 35% daqueles com grau

nas faixas mais velhas que este argumento ganha maior expresso: 63% dos

de ensino intermedirio e 53% dos pertencentes ao segmento com escolari-

entrevistados entre 18 e 24 anos e 67% daqueles de 25 a 29 anos citam esse

dade mais elevada j frequentaram uma biblioteca sem ser da escola; 53%,

fator como impedimento para realizar seus desejos. Entre as mulheres de 15

65% e 82%, respectivamente, j foram a um cinema, 65%, 75% e 91% a

a 17 anos, a falta de recursos financeiros tem maior peso (48%) do que entre

shoppings e 20%, 30% e 43% a um teatro. A exceo fica por conta dos

os homens desta mesma faixa etria (40%). A falta de tempo tem peso equi-

estdios de futebol, em que 44% dos jovens com ensino mdio completo/

valente entre os segmentos masculino e feminino em todos os recortes etrios.

superior ou mais e 39% dos demais j frequentaram esse espao.

No entanto, chama a ateno que, para homens de 18 a 24 anos, esta varivel

Dentre as atividades que os jovens no fazem nas horas livres e que mais

mais impeditiva (23%) do que para o sexo oposto de igual faixa etria (16%).

gostariam de fazer, destacam-se: viajar, para o Brasil ou para o exterior (58%),

Apesar de a falta de dinheiro ser mencionada por todos os grupos so-

outras atividades de lazer e entretenimento (26%) e atividades culturais (5%).

cioeconmicos como principal fator impeditivo, seu peso proporcional-

A idade produz distines no que toca ao desejo de viajar. Ele cresce

mente maior entre aqueles com renda domiciliar per capita baixa. Para este

medida que aumenta a faixa etria, sendo citado por 48% dos jovens de 15

segmento, o fator dinheiro a principal restrio para 65% dos entrevista-

a 17 anos, por 58% dos que tm entre 18 e 24 anos e por 65% dos entre-

dos realizarem o seu desejo, ante 59% e 58% dos pertencentes aos estra-

vistados de 25 a 29 anos. Entretanto, esse comportamento se inverte, em se

tos de renda mdia e alta, respectivamente. Entretanto, a falta de tempo

tratando de outras atividades de lazer e entretenimento, como sair, passear

mais citada como principal empecilho pelos mais ricos, comparativamente

etc. em que os percentuais so 33%, 26% e 22% para os mesmos grupos

aos entrevistados dos outros dois segmentos: 29% dos jovens com rendi-

etrios respectivamente. Essa diferena notvel, sobretudo no segmento

mento familiar per capita alto referem-se a esse fator, ante 19% daqueles

masculino, em que 36% dos homens mais novos (15-17 anos) manifestam

com renda intermediria e 14% dos de renda baixa.

o desejo de realizar atividades de entretenimento e lazer, sendo que 23% e


24% dos segmentos etrios subsequentes compartilham essa opinio.

A falta de tempo para fazer o que mais desejam um empecilho citado


em maior proporo pelos jovens urbanos (20%) do que entre os moradores

As variveis socioeconmicas e o grau de instruo produzem modula-

do campo (13%). Esse diferencial tambm se faz visvel a partir do porte do

es na mesma direo. Enquanto o desejo de viajar maior nos estratos

municpio: os moradores de regies metropolitanas (23%) acionam mais a

de renda alta e de escolaridade alta, o de praticar atividades de lazer e

esse argumento do que os do interior (16%).

209 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

208 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

No que concerne ao grau de escolaridade, os entrevistados com ensi-

curioso que os jovens com grau de ensino fundamental completo/mdio

Sob outra tica, o grau de frequncia a eventos de lazer e culturais tam-

incompleto apontem a falta de dinheiro em menor medida (51%) que aqueles

bm tende a aumentar quando consideramos os jovens ento com 15 a 19

com menor ou maior grau de instruo (ambos 64%). J a falta de tempo

anos de idade e hoje com 25 a 29 anos. Naquela poca, 28% deles nunca

um impeditivo mencionado com maior frequncia pelos entrevistados de alta

tinham viajado nos finais de semana e 46% jamais haviam frequentado um

renda (21%), comparativamente aos de baixa renda (14%).

cinema. Passados 10 anos, so 15% e 31%, respectivamente, num quadro

210 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

e 17 anos, mencionem em maior proporo (25%) a proibio dos pais como

em que a varivel etria parece pouco influenciar, tal como verificado nos
dados da Agenda Juventude Brasil.

razo para a no realizao do que mais desejam, frente a 5% e 1% dos seg-

Alm disso, algumas correlaes merecem cuidado na leitura, j que

mentos etrios subsequentes, respectivamente. As distines de gnero tam-

sofrem oscilaes em funo da idade. o caso, por exemplo, de bailes, dan-

bm se fazem sentir nessa questo: entre os entrevistados mais jovens, so

ceterias ou balada. Considerando os jovens dessa coorte (jovens em 2003

21% dos meninos, face a 28% das meninas, que se manifestam nessa direo.

na faixa de 15 a 19 e hoje com 25 a 29 anos), nota-se que cai de 35% para

Os dados da Agenda Juventude Brasil, quando comparados aos da

26% o percentual de frequncia a esses eventos no ms anterior pesquisa.

pesquisa Perfil da Juventude Brasileira, de 2003 (INSTITUTO CIDADANIA,

Em sntese, no obstante a tendncia de maior frequncia a eventos

2003), mostram uma evoluo positiva no acesso dos jovens a atividades

de lazer e culturais no decorrer da ltima dcada, os dados da Agenda

culturais. Aplicado um teste de significncia para aferir a consistncia das

Juventude Brasil revelam que as disparidades entre jovens so significativas

variaes, o cenrio apresenta mudanas positivas, sendo visvel um au-

e, mais grave, tendem, em muitos casos, a alimentar o crculo vicioso da

mento do percentual de jovens que j realizou atividades de lazer e/ou cul-

excluso. o caso, por exemplo, da renda e da escolaridade, que incidem

turais listadas na pesquisa.

no grau de acesso a atividades de lazer e culturais. Os jovens com ensino

A comparao longitudinal, tendo como referncia a faixa etria de 15 a

fundamental incompleto tendem a se voltar mais a atividades caseiras nos

24 anos aponta o fato de que no s caiu o percentual dos que nunca frequen-

seus momentos de folga, quer durante a semana ou nos finais de semana;

taram boa parte dos eventos listados, como aumentou o grau de assiduidade

envolvem-se em proporo bem menor do que seus pares com grau de en-

s atividades propostas, expresso pela alternativa fez nos ltimos 30 dias.

sino mdio completo/superior ou mais em atividades de cunho cultural, tais

Passear em praas e parques, ir a festa em casa de amigos, passear

como cinema, teatro e leituras. O mesmo acontece com a varivel renda,

em shopping, ir ao cinema, a estdios e a concertos de msica clssica so

que opera distines nessa mesma direo. A perversa sobreposio dessas

alguns exemplos que denotam um maior usufruto do lazer e cultura, compa-

variveis um fator estruturante da desigualdade existente entre os jovens

rativamente a 2003. Algumas variaes so contundentes: dez anos atrs,

nas questes aqui tratadas.

34% dos jovens de 15 a 24 anos haviam ido a festas em casa de amigos e

Como vimos, outros fatores respondem, igualmente, pela diversidade e

29% haviam passeado em shoppings no ms anterior pesquisa, percen-

pela desigualdade das situaes vividas nos momentos de lazer e no acesso

tual que atinge 54% e 40%, respectivamente, em 2013; em uma dcada

a atividades culturais. No entanto, para alm dessas distines, chama a

diminuiu o ndice de jovens dessa faixa de idade que nunca haviam viajado

ateno o alto percentual de jovens que nunca frequentou grande parte dos

nos fins de semana, ido ao cinema ou a um concerto de msica clssica:

eventos culturais listados pela pesquisa. Ainda que os dados da Agenda

em 2003, eram 26%, 42% e 93%, deles, percentuais que, em 2013, caem

Juventude Brasil, quando comparados aos da pesquisa Perfil da Juventude

para 16%, 28% e 85% respectivamente.

Brasileira, mostrem uma evoluo positiva no acesso dos jovens a atividades

211 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Alm disso, no de surpreender que os segmentos mais jovens, entre 15

deles nunca foram a um concerto de msica clssica, 72% a uma exposio


de fotografia, 65% nunca foram ao teatro, 63% a um show musical, 59%
a uma biblioteca sem ser da escola, 58% a um jogo de futebol em estdio,
36% a um show de msica brasileira, 29% ao cinema.
Diante desse quadro, espera-se que os resultados aqui apresentados
impulsionem o debate pblico e, sobretudo, aes voltadas a ampliar e a
equalizar as oportunidades de acesso dos jovens cultura. Mais do que o
direito de acesso aos bens e obras culturais, h que se afirmar, igualmente,
o direito da juventude de fazer cultura e participar das decises sobre a

212 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

poltica cultural, como apregoa Marilena Chaui (2008).

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Retratos da Juventude Brasileira. Anlises de uma pesquisa nacional. So Paulo:
Instituto Cidadania/Fundao Perseu Abramo, 2005.

Anna Luiza Salles Souto sociloga, especialista


em pesquisas qualitativas, coordenadora das reas
de juventude e participao cidad do Instituto Plis.
Seus trabalhos mais recentes envolvem estudos sobre
as questes e demandas da nova gerao, voltados a
subsidiar o fortalecimento da incidncia dos/das jovens
nos espaos pblicos e contribuir para a afirmao e
ampliao dos seus direitos.

213 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

culturais, pode-se dizer que h muito a avanar, se considerarmos que 84%

Sade e sexualidade entre jovens


ana laura lobato*

especialmente no mbito epidemiolgico e/ou de comportamentos causadores de agravos sade. Em relao promoo e preveno da sade,
no entanto, dispomos de estudos que evocam representaes e elementos
distintos nas narrativas explicativas e interpretativas do comportamento juvenil, que, por vezes, se ocupam menos do estado saudvel de seus corpos
e mais das transgresses morais presentes em suas prticas.
A literatura sobre sade de jovens ainda escassa no Brasil, uma vez
que estes so considerados pessoas saudveis e, por esta razo, no
tm a necessria ateno sade, a no ser nas questes de sade reprodutiva1 (BRASIL, 2010). Contudo, no recente Pacto pela Sade2, que
estabeleceu novos desafios e diretrizes para o fortalecimento do Sistema
nico de Sade, adolescentes e jovens ganharam novo status, em razo
da crescente mortalidade por causas externas. Nesse contexto, tambm

1 Vale lembrar que deste a conferncia de Cairo em 1994 jovens aparecem como sujeitos estratgicos do
desenvolvimento no mbito das questes reprodutivas. No apenas de reproduo da populao, mas tambm da
reproduo social, de valores, convenes e moralidades adequadas a sociedade futura desejada.
2 O pacto pela sade um conjunto de reformas institucionais do SUS pactuado entre unio, estados e municpios.
Ele foi aprovado por unanimidade pelo Conselho Nacional de Sade e publicado na Portaria GM/MS n399, de
22 de fevereiro de 2006. O Pacto pela Sade tem como objetivo promover a melhoria dos servios ofertados
populao e a garantia de acesso a todos.

215 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

214 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Sade e sexualidade so campos distintos, mas fortemente relacionados,

se alteraram as percepes sobre esse segmento populacional por parte

outros, voltaram-se para os jovens para entender suas especificidades e

dos profissionais de sade. O recente e importante esforo da promoo

demandar e/ou elaborar polticas.

da sade de jovens enfrenta o enorme desafio de transformar as repre-

H, portanto, diferentes imagens que se formam sobre as juventudes,

sentaes negativas do jovem como problema ou sujeito de prticas de

suas prticas e culturas, sejam os jovens pertencentes a um momento tran-

risco mortes por causas violentas, consumo de lcool e drogas e sexo

sitrio da vida ou, de modo mais romntico, aqueles que esto imbudos de

desprotegido (gravidez no planejada e doenas sexualmente transmiss-

uma liberdade complacente com seus erros e experincias hedonistas, ou

veis) , para a de sujeito de direitos, ator fundamental na promoo de sua

mesmo circunscritos a uma vivncia cultural efervescente. Contudo, todas

prpria sade e de seus pares.

elas falam do modo como se do as experincias relacionadas a um perodo

A literatura brasileira sobre sexualidade entre jovens, por sua vez, nos

da vida, ainda que no delimitado cronologicamente, de modo a evidenciar

ltimos vinte anos, tem sido predominantemente marcada por questes re-

os sentidos e implicaes de suas aes entrada na vida adulta. Desse

216 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

direitos humanos e/ou feminista. Diferentes campos de conhecimento tm


refletido sobre as desigualdades relacionadas s vivncias da sexualidade,
bem como a enorme diversidade com que ela se expressa (MONTEIRO,
1999; CASTRO e ABRAMOVAY, 2006; KNAUTH et al, 2006). Fenmenos
como o rejuvenescimento da fecundidade, associado s novas configuraes familiares, e a relativa feminizao do HIV/AIDS3 no grupo etrio
de 15-19 anos de idade -, entre outros, deram juventude novo status
nos campos ligados sade reprodutiva, como a epidemiologia e a sade
coletiva, mas tambm estiveram refletidos nas discusses propostas e interessadas da demografia, da psicologia, da sociologia e da antropologia, que
vm se ocupando dos comportamentos sexuais, suas representaes e as
subjetividades delas decorrentes.
Outro fenmeno que reposicionou os jovens enquanto categoria analtica e tambm como foco em estudos acadmicos e tcnicos de diferentes
regies do pas foi a chamada violncia urbana. Tomados tanto como protagonistas quanto como vtimas desse fenmeno, diferentes segmentos da
sociedade, de carter religioso, comunitrio, judicirio, educacional, entre

modo, a juventude entendida, aqui, como um processo, no qual h concorrncia de um conjunto de elementos para a autonomizao (material e
afetiva) dos sujeitos, elemento fundamental para a entrada plena na vida
adulta (KNAUTH, 2006; LOBATO, 2011).
A busca pela autonomia, travada no mbito domstico em relao
famlia e no mbito pblico em relao sociedade, faz com que os jovens
sejam sujeitos sociais particularmente em franca transformao, seja pelo
rompimento de barreiras culturais e convenes sociais, seja pela prpria
reiterao das mesmas.
A pesquisa Agenda Juventude Brasil traz interessantes e profcuos elementos para observarmos no apenas o perfil desta gerao de jovens, mas,
especialmente, o modo como suas prticas esto associadas a outros elementos que nos ajudam a compreend-las, bem como a complexific-las.
Seja pela escolaridade de seus pais e por suas configuraes familiares,
seja tambm por determinadas percepes de mundo, as quais so fortemente marcadas pelas transformaes sociais pelas quais o pas passou em
sua histria recente.
De um lado, citam-se a ampliao e a efetivao dos direitos sociais,
como a elevao da escolaridade, o maior acesso a trabalho e renda e o

3 Considerando que h maior nmero de mulheres do que homens a partir desta faixa etria, a proporo
absoluta de infeces tambm era maior, mas no o percentual relativo, portanto, foi um recurso discursivo para
visibilizar a infeco entre mulheres jovens. Vale destacar que no ltimo ano de 2013 cresceu especialmente
entre os homens jovens a contaminao do HIV.

maior acesso aos servios pblicos, em especial de sade. De outro, ressalta-se a cclica violao de outros direitos, como a elevao da violncia
policial, que, junto violncia urbana, tem mantido altas taxas de homicdio,

217 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

lacionadas sade sexual e reprodutiva, a partir de uma perspectiva de

o acirramento do racismo e outras formas de discriminao e a elevao dos

PERFIL GERAL

casos de HIV. Em suma, um conjunto de fatores com os quais os jovens tm


de equacionar suas escolhas e compor trajetrias muitas vezes excludentes

Em linhas gerais, temos que 82% dos jovens entrevistados j tiveram a sua

socialmente.

primeira relao sexual, cuja idade mdia foi de 15,7 anos de idade, sendo

Este artigo prope-se a descrever analiticamente evidncias sobre as-

um pouco antes para os homens (15,1) e um pouco depois para as mulheres

pectos da vida sexual e reprodutiva de jovens brasileiros, considerando de-

(16,3). Aqueles que tiveram sua primeira relao sexual antes dos 14 anos

terminados eventos: a primeira relao sexual, a gravidez, o uso de camisi-

de idade somam 23%, enquanto os que a tiveram com 18 anos ou mais so

nha na ltima relao e a realizao de teste para HIV. Os elementos acima

15% dos entrevistados.


A gravidez, por sua vez, uma experincia de 44% dos jovens investi-

processos de diferenciao, bem como de desigualdades, tais como sexo,

gados, que, em mdia, a tiveram aos 19 anos de idade, sendo que, dentre

cor, territrio, escolaridade, condio de atividade, renda e religio.

eles, 34,3% engravidaram pela primeira vez antes dos 17 anos, 57% entre

Nesse sentido, entende-se que, tomar como unidade analtica eventos

18 e 24 anos e 8,6% com 25 ou mais. Ou seja, ainda que uma parcela

especficos marcantes da constituio de trajetrias afetivas e sexuais,

significativa dos jovens tenha tido sua primeira gravidez antes dos 17 anos

tambm considerar as experincias, bem como as possibilidades e os sub-

de idade, esta uma experincia majoritariamente dos jovens com 18 anos

terfgios para alcance dos desejos. A noo de roteiros sexuais de Gagnon

ou mais de idade.

(2006) mostra-se bastante interessante, uma vez que os roteiros sejam ca-

A experincia da maternidade/paternidade foi vivida por 39,1% dos jo-

racterizados por uma unidade suficientemente ampla para abarcar elemen-

vens, que, em mdia, tinham 19,8 anos de idade quando do nascimento do

tos simblicos e no verbais numa sequncia de condutas organizadas e

primeiro ou nico filho. Contudo, se excluirmos aqueles que tiveram filhos

delimitada no tempo, por meio da qual as pessoas contemplam o compor-

por meio de adoo ou enteados, esta proporo cai para 38,2%. Vale dizer

tamento futuro e verificam a qualidade do comportamento em andamento

que, dentre os que tiveram filho, incluindo aqueles por adoo ou dos par-

(p.114). Dito de outra maneira, os roteiros constituem um conjunto de repre-

ceiros (as), 61% tiveram apenas um filho, outros 26,6% dois filhos e apenas

sentaes, desejos e projees que os indivduos elaboram e organizam a

12,4% trs ou mais filhos.

fim de alcanar um determinado objetivo, sem, no entanto, ter sob controle

O uso de camisinha na ltima relao, por sua vez, foi relatado por 57%

todos os sentidos e direcionamentos dos mesmos. Como os autores afirmam,

dos jovens, sendo mais expressivo entre os mais novos (15 a 17 anos), com

poderamos cham-los de projetos, mas, neste caso, desconsideraramos a

indicao de 78,5% deles, caindo para 60,9% entre os jovens de 18 a 24

dimenso inconsciente e a de contingncia, entre as quais os roteiros esto

anos de idade e para apenas 48,3% entre aqueles com mais de 25 anos de

implicados necessariamente. As trajetrias, portanto, contemplam os dese-

idade, dentre os quais mais da metade so casados/unidos.

jos, as escolhas, bem como os subterfgios e estratgias de improviso que

Por fim, a realizao do teste de HIV foi relatada por 1/3 dos jovens en-

so adotados pelos sujeitos diante das circunstncias com que se deparam.

trevistados, dentre os quais 33% so homens e 67% so mulheres. Vale destacar que quase 80% das mulheres que fizeram o teste j tiveram uma gravidez, enquanto para os homens a proporo de 47% na mesma situao.

219 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

218 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

citados sero considerados segundo caractersticas sociais circunscritas em

Grfico 1 . Proporo de jovens segundo sua experincia Sexual e reprodutiva

gravidez bem mais cedo que os homens. Enquanto 41,8% delas ficaram grvidas antes dos 18 anos, entre eles a proporo de 22,6%, ou seja, quase a

100

metade. Os jovens do campo tambm tm maior proporo de gravidez antes

18

80

43
56

70

61

dos 18 anos do que os jovens da cidade, sendo 37,3% e 33,6%, respectivamente. Em relao escolaridade, temos que a gravidez inversamente pro-

68

porcional ao nvel de instruo, pois, entre os jovens com nvel fundamental,

60

a proporo daqueles que tiveram gravidez antes dos 18 anos de 50,4%,

50
40

enquanto entre os jovens com nvel mdio de 26,7% e entre aqueles com

82

30

nvel superior de 20%. O mesmo ocorre em relao renda familiar dos

57
44

20

39

32

10

Sim

0
220 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

No

relao
sexual

gravidez

filho

camisinha

teste HIV

jovens: entre aqueles cuja famlia de baixa renda, a razo de gravidez antes
dos 18 anos de 41%, enquanto nas famlias de renda mdia e alta de
30%. Ao analisarmos segundo as caractersticas religiosas dos jovens, veremos que entre os catlicos h maior proporo de gravidezes antes dos 18
(37%) do que entre evanglicos e sem religio (33% e 31%, respectivamente).

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Vale destacar, tambm, que 33% dos jovens declararam estar casados/uni-

Tabela 1 . Proporo de jovens que engravidaram segundo idade da primeira gravidez

dos, sendo que entre os jovens de 15 a 17 anos de idade esta proporo foi
de 2,8%, entre os de 18 a 24 anos foi de 28% e entre os de 25 a 29 anos
de idade foi de 57,7%.
Dado este panorama geral sobre as experincias sexuais e reprodutivas
dos jovens, focamos dois pontos especficos: a idade primeira gravidez e
o uso da camisinha na ltima relao. Muito se tem discutido, no mbito da
sade, sobre a gravidez entre a populao adolescente, mas, para se compreender este fenmeno, para alm das taxas, preciso qualificar um pouco
mais o perfil daqueles jovens que j tiveram esta experincia.

Idade primeira gravidez


Na pesquisa Agenda Juventude Brasil, um tero das jovens tiveram a primeira gravidez antes dos 17 anos de idade, enquanto a maioria (57,1%) teve
entre os 18 e 24 anos. Como indicado na tabela 1, as mulheres vivenciam a

Total
%
Absolutos

At 17

18 a 24

25 ou +

Soma

34,3
135

57,1
225

8,6
34

100%
394

Sexo
Homem
Mulher

50
50

22,6
41,8

64,5
52,3

12,9
5,9

100%
100%

Cor
Branco
Negro

36,5
63,6

40,3
31,0

53,2
59,2

6,5
9,8

100%
100%

Territrio
Urbano
Rural

84,9
15,1

33,6
37,3

57,2
56,7

9,2
6,0

100%
100%

Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro Oeste

9,1
29,1
40,4
13,8
7,6

43,8
30,4
35,9
33,3
30,3

50,0
61,6
53,4
63,2
54,5

6,3
8,0
10,7
3,5
15,2

100%
100%
100%
100%
100%

221 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

90

Na tabela 2, possvel observar que, quanto mais jovem, maior a chance de

Escolaridade
Fundamental
Mdio
Superior

5,1
8,8
20,0

44,5
64,5
60,0

50,4
26,7
20,0

27,4
59,4
13,3

100%
100%
100%

Renda
Baixa
Mdia
Alta

28,3
49,8
21,9

41,0
30,9
30,3

52,2
60,3
57,6

6,7
8,8
12,1

100%
100%
100%

Religio
Evanglica
Catlica
Outras religies
Sem religio

26,8
52,7
4,4
16,1

33,0
37,2
16,7
31,1

60,9
53,8
72,2
57,4

6,1
9,0
11,1
11,5

100%
100%
100%
100%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

uso da camisinha, sendo que, dentre os jovens de 15 a 17 anos, a grande


maioria (78%) fez uso na ltima relao, enquanto entre os jovens de 18 a
24 e os de 25 a 29 anos foram 60% e 48% deles, respectivamente.
Novamente, temos uma forte diferena entre homens e mulheres, uma vez
que, entre eles, predomina o uso de camisinha, em 65% dos casos, enquanto entre elas em 49%. Considerando ainda a proporo de 21,8% das mulheres que
utilizam plulas anticoncepcionais, h um cuidado com mtodos contraceptivos
direcionados a preveno de gravidez, em detrimento de infeco de DSTs/HIV.
No que se refere ao territrio, no se observou diferena no uso de camisinha entre os jovens do campo e da cidade. J em relao escolaridade,

Uso de camisinha na ltima relao

nvel mdio e superior do que entre aqueles de nvel fundamental. O estrato

A observao do perfil dos jovens segundo o uso de camisinha contribui


para a composio de um quadro analtico mais robusto para a anlise que
nos propomos. Como demonstrado no grfico 2, a camisinha foi o mtodo
contraceptivo mais utilizado na ltima relao sexual (57,8%), seguido por
21,7% que no utilizaram nenhum mtodo. A plula contraceptiva ficou no
terceiro lugar, com 16,9% das declaraes, enquanto outros mtodos no
somaram 5%. Ou seja, a camisinha , sem dvida, o principal mtodo contraceptivo utilizado pelos jovens desta pesquisa.
Grfico 2 . Proporo de jovens segundo uso de contraceptivo na ltima relao sexual

de renda, contudo, apresentou forte diferena: entra os jovens de famlias


com renda mais baixa, apenas 48,6% declararam ter feito uso de camisinha
na ltima relao, enquanto nos estratos mdios e altos a proporo foi de
60,5% e 61,2%, respectivamente, na mesma situao.
No tocante religio dos jovens, a diferena foi relativamente pequena,
tendo feito uso de camisinha 55,4% dos evanglicos, 57,5% dos catlicos e
61,4% daqueles que se declararam sem religio.
Tabela 2 . Proporo de jovens segundo mtodo contraceptivoutilizado na ltima
relao sexual

No usou

Outros
Vasectomia

Camisinha

Laqueadura

0,9

Plula

DIU
Injeo

Injeo

2,1

Plula

DIU

16,9

Camisinha

57,8

No usou

Laqueadura

21,7
0

20

Outros

40

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

60

80

100

Total

Camisinha

Plula

Outro

Nenhum

Soma

57,8
513

16,9
150

3,6
32

21,7
193

100%
888

19,4
47,5
33,1

78,5
60,9
48,3

2,2
16,9
20,9

1,1
2,9
5,1

18,3
19,3
25,7

100%
100%
100%

50
50

64,9
49,4

12,7
21,8

2,1
5,4

20,3
23,5

100%
100%

%
Absolutos*
Idade
15 a 17
18 a 24
25 a 29
Sexo
Homem
Mulher

223 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

222 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

tivemos uma leve diferena, sendo mais expressivo o uso entre os jovens de

Territrio
Urbano
Rural

224 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro Oeste
Escolaridade
Fundamental
Mdio
Superior
Renda
Baixa
Mdia
Alta
Religio
Evanglica
Catlica
Outras religies
Sem religio

entre as mulheres, negros, da regio Nordeste, de nvel fundamental, renda


36,5
63,6

62,3
55,1

18,9
15,7

2,1
4,5

16,8
24,7

100%
100%

familiar dos estratos baixos e evanglicos.

84,9
15,1

58,1
56,0

16,8
17,6

3,4
4,8

21,8
21,6

100%
100%

Consideraes gerais

9,1
29,1
40,4
13,8
7,6

56,8
53,9
61,0
58,9
54,1

11,4
18,3
15,2
22,5
17,6

4,5
5,4
2,8
2,3
2,7

27,3
22,4
21,1
16,3
25,7

100%
100%
100%
100%
100%

27,4
59,4
13,3

53,2
59,5
59,5

15,7
16,0
23,1

3,6
4,0
1,7

27,4
20,4
15,7

100%
100%
100%

O exerccio de refletir sobre as diferenas acimas destacadas vai muito alm


da mera diferenciao segundo caractersticas sociais ou comportamentais.
Muito provavelmente porque uma anlise devidamente articulada s vrias
formas de distino social talvez seja uma entrada mais recente nos estudos
sociolgicos, protagonizados, particularmente, por aqueles que tm se debruado sobre a produo de sujeitos na nova ordem global (PISCITELLI, 2008).
Muito embora possamos encontrar trabalhos que lidam com as chamadas
categorias de diferenciao, tais como classe, raa/cor, gnero ou religio, por
exemplo, de modo geral estas categorias aparecem como formas de pondera-

28,3
49,8
21,9

48,6
60,5
61,2

17,4
16,7
16,8

5,5
2,5
4,1

28,4
20,3
17,9

100%
100%
100%

26,8
52,7
4,4
16,1

55,4
57,5
60,0
61,4

17,1
17,3
17,5
15,2

5,4
2,7
7,5
2,8

22,1
22,5
15,0
20,7

100%
100%
100%
100%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

o para avaliar o impacto de uma sobre a outra em anlises especficas, que,


na maioria das vezes, recaem sobre desigualdades sociais, seja pela insero
no mercado de trabalho, acesso a determinados servios, escolaridade etc.
Pois, se observarmos bem o que h de mais interessante na literatura
que tem tentado lidar de modo articulado com estas categorias de diferenciao, veremos justamente um deslocamento do foco, isto , menor nfase
em anlises assertivas sobre o peso delas na conformao das desigualdades e maior apuro na compreenso de como elas se constituem, com um
grau de imbricamento cuja articulao obliteraria nossa compreenso sobre

Os dois grupos de dados acima apresentados indicam uma distino de

elas. Em outras palavras, quando autores como Stolcke (1991), Bederman

classe evidente no perfil dos jovens que tiveram a primeira gravidez antes

(1995), Brah (2006) ou Piscitelli (2008) apontam para a necessidade de

dos 18 anos de idade e daqueles que no fizeram uso da camisinha na lti-

se olhar para estas categorias articuladas e trazem anlises que no seriam

ma relao. No geral, temos que aqueles que, em maior proporo, tiveram

possveis sem tal interseco, elas acabam por desvelar processos pouco

a primeira gravidez antes dos 18 anos so, predominantemente, mulheres,

discutidos at ento. Seja a racializao do sexo, a generificao da raa,

brancas, da regio Norte, com escolaridade e renda familiar baixa e de re-

a etnicizao do corpo ou a sexualizao da raa e do gnero, entre outros.

ligio catlica. No caso de menor proporo do uso da camisinha esto os

Quanto sexualidade, h muito, discutir em torno de prticas, desejos,

jovens com idade superior a 25 anos, faixa em que tambm se registra a

representaes ou subjetividade tambm permear um delicado, para no

maior proporo de casados e com filhos, que so tambm predominantes

dizer frgil, campo de medos e intensos questionamentos a despeito do

225 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Cor
Branco
Negro

devir humano haja vista a noo de Pnico Sexual discutida por Carole

recai sobre a mulher sua exclusiva responsabilidade, tanto quanto seu con-

Vance em 2003, cuja finalidade se dava em compreender a maneira sob a

trole. A sexualidade, ento, pode ser compreendida como resultante de cons-

qual a ansiedade em torno das questes sexuais suscitaria conflitos no mar-

trues sociais, varivel e dependente das interpretaes que se supe a ela.

co dos quais complexas agendas polticas acabaram utilizando o sexo como

A juventude lcus privilegiado de controle e observao das prticas

um veculo para a expresso de outras preocupaes (PISCITELI; GREGORI

sexuais, pois, neste momento da vida, em que a experincia reprodutiva se

e CARRARA, 2004, p.10). Nas questes relacionadas esfera da sexua-

faz mais presente do que em outras faixas de idade, tambm o momento

lidade esteve embutida a noo de causalidade entre sexo e decadncia

privilegiado no ciclo da vida para formao de habilidades que contribuam

moral. Vemos isso claramente quando a sexualidade em questo refere-se

para o desenvolvimento social e econmico das sociedades. Seja no apren-

aos jovens, grupo atualmente tomado por intenso controle e investigao,

der a fazer coisas, que garante reproduo de tcnicas produtivas, seja na

cuja sexualidade tem sido encarada como prtica de risco , mas sendo,

presso das fronteiras sociais, que provoca inovao e adaptao a novas

antes de tudo, elemento fundamental na construo de suas subjetividades.

formas de ser e estar no mundo.

226 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

(HEILBORN et al, 2006; ABRAMOVAY; CASTRO e SILVA, 2004).

Ser mulher jovem no Norte do Brasil, no implica nas mesmas condi-

Iluminar as taxas de gravidez na adolescncia sem discutir as formas

es de acesso e uso de contraceptivo do que ser mulher jovem no Sudeste.

de acesso contracepo e, especialmente, os fatores culturais implicados

Do mesmo modo que viver no campo e ter filho antes dos 18 anos de idade

na negociao entre parceiros sobre quando ter relaes e quais mtodos

no implica nas mesmas condies de acesso a trabalho digno do que outro

utilizar , sem dvida alguma, ignorar o processo histrico de moralizao

jovem que vive na cidade.

dos corpos, cuja tnica o controle sobre o corpo feminino.

Enquanto olharmos para as caractersticas scio-demogrficas de modo

A imensa vontade de saber, como chamou Foucalt (1977), marcou pro-

esttico e condicionante das trajetrias excludentes para os jovens, estare-

fundamente os conhecimentos produzidos (em abundncia) acerca da sexua-

mos fechando os olhos para as especificidades que os contextos sociais e

lidade, que tiveram lcus predominante em reas caracteristicamente norma-

culturais indexam as experincias em nossos territrios. Como vimos ante-

tivas, uma vez que operavam, e operam ainda hoje, a partir da noo de do-

riormente, para alguns eventos da vida sexual e reprodutiva dos jovens, a

ena, crime, desvio, perverso e anomia (Pisciteli; Gregori e Carrara,

diferena de sexo tem peso, para outras no. O mesmo ocorre com a dife-

2004, p.11), sejam elas a medicina (com as novas tcnicas reprodutivas), o

rena da situao do domiclio, se urbano ou rural: para a idade primeira

direito, a psicologia, as cincias sociais ou a demografia. De modo que a sexu-

gravidez, houve diferena, mas a para o uso de camisinha, no.

alidade, ento, possa ser considerada em relao famlia e/ou parentesco,

preciso estar atento s diferentes maneiras com que os elementos de cor,

pensada como constitutiva da subjetividade e/ou da identidade individual e

de sexo, de escolaridade, de renda e de territrio se conformam em barreiras

social, concebida como representao, desejo ou, simplesmente como ativi-

para que os jovens tenham pleno acesso a formas de aprendizado, a insero se-

dade ou comportamento (PISCITELI; GREGORI e CARRARA, 2004, p.13).

gura e qualificada no mercado de trabalho, a moradia e condies de vida digna.

Muito embora consideremos que a sexualidade seja pensada sobre ho-

Em linhas gerais, importante destacar que o mais fascinante na anlise

mens e mulheres indistintamente, nota-se que, quando ligada reproduo,

das experincias sexuais e reprodutivas dos jovens a combinao contextualizada das diferenas sociais e de oportunidades que oferecem campos de

4 Apresentao do painel Sexual Panic, da Annual Meeting da American Antropological Association, em


Chicago, 2003.

possibilidades distintos para suas escolhas e trajetrias. As diferenas sociais


no so determinantes para uma trajetria mais ou menos excludente, elas

227 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

oferecidas aos jovens de efetuar suas escolhas de forma livre e segura.

LOBATO, Ana Laura. 2011. Trajetrias afetivas e sexuais entre jovens de periferia, Belo
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GREGORI, M. F. Relaes de violncia e erotismo. In: PISCITELI, A.; GREGORI, M.
F.; CARRARA, S. (Orgs.). Sexualidade e Saberes: Convenes e Fronteiras. Rio de
Janeiro: Garamond, 2004.

Ana Laura Lobato antroploga, ps-graduada pela UNICAMP


em 2011, graduada pela PUC Minas em 2007. Assistente de
pesquisa na Coordenao de Gnero e Raa da DISOC/IPEA.
Foi consultora das Naes Unidas para os temas de gnero
e Juventude na Secretaria Nacional da Juventude/SG/PR. Foi
tambm pesquisadora visitante pela Fapemig no Departamento
de Cincias Sociais da PUC MINAS e Professora no curso de
Gnero e Diversidade na Escola para professores da rede
pblica do Rio de Janeiro pela UERJ.

229 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

marcam e se combinam diferentemente, a depender do conjunto de elemen-

PERTENCIMENTO,
PARTICIPAO E
POLTICAS PBLICAS
DE JUVENTUDE

Juventude, religiosidade, territrios e redes:


reflexes sobre resultados de pesquisas

Cada gerao recebe repertrios culturais e incorpora novos cdigos e sentidos. Pertencer a uma ou outra gerao traz diferenas em termos de estratgias para se apresentar publicamente e, tambm, em maneiras de fazer
autodeclarao religiosa. Neste sentido, para compreender o que significa
ser religioso entre jovens de hoje, preciso levar em conta a condio
juvenil atual, as distintas situaes vividas pelos jovens e um conjunto de
mudanas sociais inter-relacionadas.
Nas palavras de Abramo (2005), a condio juvenil refere-se ao modo
como uma sociedade constitui e atribui significado a esse momento do ciclo
de vida, refere-se a uma dimenso histrico-geracional. Ou seja, a ideia de
condio juvenil remete ao conceito de gerao, o qual, por sua vez, evoca
o contexto histrico em que cada indivduo se socializa. Como relacionar
pertencimento religioso e condio juvenil atual?
No Brasil dos anos de 1970, o catolicismo expressava a memria coletiva e era a referncia mais importante para se compreender a conformao
do territrio. No s porque, nas cidades e no campo, eram (e so) comuns
as terras de Igreja, o pagamento de laudmios e foros para as Dioceses
e Arquidioceses, mas tambm porque, na topografia de nosso povoamento,
no centro e nos lugares mais altos , destacavam-se as Igrejas Catlicas
como referncia para a vida social.

233 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

232 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

regina novaes

Com efeito, os jovens brasileiros de hoje puderam observar (e naturali-

ocorria quando seus avs e pais eram jovens, os jovens nascidos entre 29

zar) histrias de converses e de desconverses, de trnsitos e combinaes

e 15 anos atrs j cresceram em um ambiente de maior pluralidade reli-

no interior de suas famlias multirreligiosas e ao redor de seus locais de mo-

giosa. Para quem chega ao centro ou s periferias das cidades perguntan-

radia. Este processo ficou evidente, por exemplo, na pesquisa Juventudes

do Onde fica a Igreja?, os jovens de hoje respondem j indagando Qual

Sul-americanas (IBASE/PLIS, 2009), onde se constatou nos seis pases

Igreja?, o que denota o crescimento evanglico, sobretudo das denomina-

estudados a diminuio da transferncia religiosa intergeracional do ca-

es pentecostais.

tolicismo, religio historicamente dominante nesta regio geogrfica. Nos

Para seus pais e avs, o catolicismo na condio de religio dominante

pases observados, em graus diversos, os jovens so menos catlicos do

convivia com minorias protestantes histricas e, ao mesmo tempo, no anu-

que seus pais, na seguinte ordem: Uruguai (menos 12%); Argentina (menos

lava a possibilidade de convivncia (e combinaes subalternas) com as reli-

8%); Chile (menos 6%), Brasil (menos 5%), Paraguai e Bolvia (menos 4%).

gies de matriz afro-brasileiras e com o espiritismo kardecista. S o pentecos-

Assim sendo, o mais importante a se destacar aqui a experincia comum

talismo marcava a ruptura da converso e a exclusividade do pertencimento.

de descontinuidade com as religies dos pais vivenciada por parcelas destas

234 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Por exemplo, entre os trabalhadores que entrevistei na segunda metade


dos anos de 1970, por um lado, o catolicismo era visto como a lei dos pais.

juventudes (NOVAES e RIBEIRO, 2010).


Em

contraposio

diminuio

da

transferncia

religiosa

A converso ao pentecostalismo era descrita como rompimento com a lei

intergeracional, nesta mesma pesquisa (IBASE/POLIS, 2009), constatou-

de famlia. Por outro, rebatendo tal argumento, os convertidos apelavam

se o avano geracional no uso das novas tecnologias de informao e

para a escolha pessoal e respondiam: A salvao individual, meu pai no

comunicao (TICs). Na Argentina e no Brasil, os jovens esto duas vezes

me salva e eu no posso salvar ningum da famlia. S posso levar para eles

mais conectados na internet do que seus pais, no Chile e no Uruguai trs

a palavra de Deus (NOVAES, 1985).

vezes mais e na Bolvia e no Paraguai quatro vezes mais. Mesmo sem

Trinta anos depois, na primeira dcada do novo milnio, intensificou-se

desconsiderar as diferenas histricas entre estes seis pases, podemos

a diminuio do rebanho catlico e evidenciou-se o crescimento pentecostal

dizer que, no geral, esta a primeira gerao em que a despeito das

entre os brasileiros mais pobres, por meio da proliferao de denominaes

persistentes desigualdades sociais a internet chega a jovens que no

pentecostais de diferentes tipos e tamanhos. Entre os mais jovens, assistia-

terminaram o ensino fundamental.

se a um processo mais geral de diminuio da transferncia (familiar) inter-

Com efeito, a probabilidade de estar conectada, hoje, aumenta quanto

geracional da religio catlica no Brasil. Para esta gerao, outras fontes de

mais jovem for uma pessoa. Os jovens de hoje so seres digitais. Para alm

referncia ganharam importncia, para determinar o pertencimento e/ou o

das desigualdades sociais que caracterizam suas situaes econmicas e

no pertencimento institucional religioso.

limitam seus acessos a direitos de cidadania, o processo de socializao e


de sociabilidade dos que integram a atual gerao juvenil est marcado pela
presena das TICs. Ou seja, se fizeram jovens essas tecnologias lhes pro-

1 Como se sabe, o mundo evanglico diverso e se apresenta em constante segmentao. De maneira geral,
opera-se com a seguinte classificao: histricos ou de migrao (presbiterianos, luteranos, batistas etc.);
pentecostais (Assembleia de Deus, Brasil para Cristo etc.) e neopentecostais (Universal do Reino de Deus, Igreja
da Graa, entre outras). Sobre o assunto, ver Mafra, 2001.

porcionavam uma indita conjugao de espaos geogrficos e eletrnicos.


Entre os jovens de hoje, as TICs esto cada vez mais imbricadas na sociabilidade, na construo de identidades, na demarcao de fronteiras sociais.

235 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Atualmente, socializados em novo contexto, diferentemente do que

Enfim, entre outros aspectos, as novas relaes entre religies presentes

Grfico 1 . Religies

e ausentes (que influenciam as dinmicas territoriais) e o uso da grande rede


Catlica

a constituio da experincia geracional dos jovens de hoje. Assim, tanto a

Praticante

convivncia em famlias multirreligiosas quanto a vivncia em um mundo

29

No praticante

26

O objetivo deste artigo refletir sobre caractersticas da condio ju-

Evanglica

27

venil contempornea e sobre o atual perfil religioso dos jovens brasileiros.

Esprita Kardecista

Outras religies

virtualmente conectado representam, hoje, marcos geracionais comuns.

Para tanto, nosso ponto de partida so os resultados da pesquisa Agenda


Juventude Brasil Pesquisa Nacional sobre Perfil e Opinio dos Jovens

236 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

56

Brasileiros 20132, por meio dos quais buscaremos dialogar com outras pes-

No tem religio,
mas acredita em Deus

quisas anteriormente realizadas e com a literatura existente. Para concluir,

Ateu / Agnstico

15
1

indagando sobre os efeitos da religio em diferentes reas da vida social,


sero levantadas questes sobre diversidade religiosa em espaos de formuComparaes longitudinais

lao e validao de polticas pblicas de juventude.

PARTE 1 Condio juvenil, situao dos jovens e religiosidade:


comparaes entre pesquisas
Fazendo uma comparao longitudinal - entre a pesquisa Perfil da Juventude
Brasileira, realizada em 2003, no mbito do Projeto Juventude Brasileira3,
e a pesquisa Agenda Juventude Brasil, realizada em 2013, nota-se que
diminuiu (ainda mais) o nmero de jovens que se declararam catlicos (de

transversal

corte

15 a 24 anos

15 a 19 anos

25 a 29 anos

2003

2013

2003

2013

65

55

65

57

CATLICA
praticante

30

28

no praticante

25

28

EVANGLICA

22

29

22

24

ESPRITA KARDECISTA

mares, os jovens que declararam no ter religio, mas acreditar em Deus

OUTRAS RELIGIES

passaram de 10 para 15%.

No tem religio, mas


acredita em Deus

10

15

10

16

ATEU / AGNSTICO

65% para 55%) e aumentou (um pouco mais) o daqueles que se declararam
evanglicos (de 22% para 29%). Ao mesmo tempo, enquanto kardecistas,
ateus, agnsticos e outras religies continuaram nos seus mesmos pata-

2 Para mais informaes, ver Nota Metodolgica de Jos Reinaldo Riscal e Gustavo Venturi neste livro.
3 Sobre o Projeto Juventude Brasileira Perfil da Juventude Brasileira, 2003, ver: ABRAMO e BRANCO, 2005;
ABRAMO, 2005; INSTITUTO CIDADANIA, 2004 e NOVAES, 2005.

Fontes: INSTITUTO CIDADANIA. Perfil da Juventude Brasileira, 2003; SNJ. Agenda Juventude Brasil, 2013.

237 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

digital (que modifica as formas de estar no mundo) so determinantes para

O grfico acima compara as duas pesquisas e tambm nos permite perce-

direo: aqueles que acreditam em Deus, mas no tm religio esto,

ber modificaes na trajetria dos jovens que, quanto mais velhos (24 a 29

com diferentes pesos, presentes pelo pas afora. Alm disto, a novidade,

anos), tornam-se menos catlicos e um pouco mais evanglicos e religiosos

em relao a 2003, que os jovens religiosos sem religio crescem

sem religio4.

tambm no Nordeste. Considerando a histrica predominncia catlica no

Para continuar explorando estas informaes, importante indagar tanto como estes jovens se distribuem pelo territrio brasileiro quando sobre
seu perfil de renda e escolaridade. o que faremos a seguir.

Nordeste, este ltimo resultado chama a ateno, indicando novas movimentaes no campo religioso5.
Alm disto, tambm as fronteiras entre o rural e o urbano tm sido tensionadas, quando se observa a experincia religiosa desta gerao juvenil.

1. Religio e condio juvenil: aproximaes entre campo, cidades

da pesquisa Perfil da Juventude Brasileira, pois os jovens sem religio

e diferentes regies do pas

esto mais nas cidades e, entre eles, predominam atividades urbanas. Por

As pesquisas Perfil da Juventude Brasileira (2003) e Agenda Juventude

quisas, vemos que isto no significa ausncia de jovens sem religio no

Brasil (2013) informam que os jovens catlicos e evanglicos continuam

meio rural.

outro lado, porm, observando mais detidamente os resultados destas pes-

presentes nas diferentes regies, sendo que o catolicismo se destaca nas

Com relao a este aspecto, vale citar, ainda, outras fontes de informa-

regies nordeste e no sul do pas, sobretudo nos meios rurais, onde, ainda

o. A pesquisa intitulada Juventude, juventudes, realizada pela UNESCO em

que ligeiramente, constitui a maioria. Em ambas as pesquisas, reafirma-se,

2004 (ABRAMOVAY e CASTRO, 2006), havia constatado a existncia de jo-

ainda, que os jovens espritas kardecistas e os ateus/agnsticos esto mais

vens sem religio na rea rural, onde, naquele momento, no se registrava a

presentes no Sudeste, sendo pouco frequentes na rea rural.

presena de jovens ateus ou agnsticos. Da mesma forma, o Censo de 2010,

Contudo, vale lembrar que - contrariando expectativas de certos pa-

realizado pelo IBGE, reafirmou o fato de que os jovens sem religio vivem so-

radigmas explicativos, que generalizam a equao menos religiosida-

bretudo nas cidades, mas que tambm esto presentes no campo (onde pouco

de/mais desenvolvimento socioeconmico - um dos achados da pes-

se registrou a presena de jovens espritas kardecistas, ateus e agnsticos).

quisa do Perfil da Juventude Brasileira foi mostrar que os jovens sem

Assim sendo, os resultados das diferentes pesquisas acima citadas su-

religio no estavam apenas nos ricos estados do Sudeste, mas tambm

gerem um espraiamento geogrfico (em graus e combinaes diferentes)

em diferentes regies do pas, com certo destaque nas reas de frente de

de um processo de diminuio da transmisso intergeracional do catoli-

expanso, isto , nas regies Norte e no Centro-Oeste. Dez anos depois,

cismo, evidenciado no apenas pela diminuio dos percentuais de jovens

as respostas obtidas na pesquisa Agenda Juventude Brasil vo na mesma


4 Como as pesquisas citadas e os Censos usam diferentes formulaes, tenho usando religiosos sem religio
para me referir s diferentes respostas de jovens que no negam a f, mas no declaram pertencimento
institucional e nem se autoclassificam como ateus ou agnsticos. Neste artigo, para facilitar a escrita e a leitura,
muitas vezes, usarei apenas sem religio. Com o mesmo objetivo, no caso de ateus/agnsticos, resumiremos
como ateus; as religies de matriz afro-brasileira (umbanda, candombl) tambm sero, alguma vezes, citadas
apenas como afro. Finalmente, espritas kardecistas tambm sero citados apenas como espritas.

5 Certamente, preciso relativizar anlises que tomam fronteiras geogrficas estanques. Renata Menezes
(2012), referindo-se ao Censo de 2010, aponta diferenas internas s regies. Por exemplo, segundo este Censo,
no Sudeste est o estado mais catlico (Minas Gerais, com 70,43% de catlicos e 20,19% de evanglicos). Mas,
na mesma regio, est So Paulo: um estado um pouco menos catlico que a mdia nacional (com 60,06% de
catlicos e 24,08% de evanglicos) e esto tambm dois estados bem menos catlicos e mais evanglicos do que
essa mdia (Rio de Janeiro, com 45,81% de catlicos e 29,37% de evanglicos, e Esprito Santo, com 53,29% de
catlicos e 33,12% de evanglicos).

239 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

238 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Por um lado, a pesquisa Agenda Juventude Brasil confirmou os resultados

catlicos, mas tambm pela diversificao da religiosidade presente no

escolaridade e renda, predominam os nveis mais baixos de escolaridade6

meio rural e pelo aumento do nmero de jovens sem vnculos institucionais

e de renda.

que acreditam em Deus (e no se definem como ateus ou agnsticos).

Vejamos agora como preconceitos e discriminaes rebatem neste campo religioso em transformao. No mbito da pesquisa Agenda Juventude
Brasil, os jovens responderam seguinte pergunta: Alguma vez voc se

Para melhor compreender a religiosidade juvenil, vejamos agora algumas outras informaes sobre escolaridade, renda e experincia com preconceitos
dos jovens entrevistados pela pesquisa Agenda Juventude Brasil.
Esta gerao de jovens brasileiros, nascidos entre 15 e 29 anos atrs,

240 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

tem mais escolaridade do que seus pais. Diferentemente do que ocorria dez
anos antes de a pesquisa se realizar, a maioria dos jovens de todas as religies afirmou ter concludo ou estar cursando o ensino mdio, refletindo
o ganho de escolaridade geral no pas na ltima dcada.
Em termos de pertencimento religioso, nos percentuais mais altos de
ensino superior destacam-se os espritas kardecistas (31,5%), os ateus
(33,3%) e os agnsticos (26,3%). Por outro lado, no outro extremo, os percentuais mais baixos de escolaridade aproximam catlicos (26%) e evanglicos (27,3%). Em posio intermediria se apresentam jovens do candombl
(38%) e os religiosos sem religio (35,7%).
Na mesma pesquisa, 30,8% dos jovens afirmam no ter renda individual. Nesta situao se destacam os evanglicos (32,3%), sendo que so
em nmero menor os espritas kardecistas (17%) sem renda individual. J
dentre os que possuem renda individual, h uma maior concentrao de
rendimentos entre ateus e agnsticos. Jovens catlicos e religiosos sem

sentiu humilhado, desrespeitado ou discriminado por qualquer motivo que


fosse?. No cmputo geral, as respostas apontaram para 26% de respostas
positivas, nas quais se destacaram as seguintes causas: aparncia, condio social (ser pobre) e cor/raa7.
Analisando as respostas obtidas pela tica da dimenso religiosa, interessante chamar a ateno para o fato de que, por um lado, so os jovens da
umbanda e do candombl os que mais se sentem discriminados por sua religio, seguidos dos evanglicos. Por outro lado, outras respostas a esta mesma
pergunta evidenciam a aproximao entre o preconceito com as religies afro
-brasileiras e o preconceito racial, pois tambm so os jovens destas religies
que dizem sofrer mais preconceitos pela cor de sua pele. Alm disto, no que
diz respeito aparncia, tambm os jovens da umbanda e do candombl se
destacam, seguidos pelos evanglicos. J no que diz respeito discriminao
por ser pobre, so os evanglicos que ficam no topo do ranking.
interessante comparar estes resultados com a pesquisa Juventude,
juventudes (ABRAMOVAY e CASTRO, 2006), desta vez para indicar uma
pequena variao. Naquela pesquisa, entre jovens de vrias religies, foram os pentecostais que declararam sofrer preconceitos por sua religio na
escola, no espao pblico e na famlia, nesta ordem. Na pesquisa Agenda
Juventude Brasil, foram os jovens das religies afro. Esta variao talvez se

religio apresentam diferentes nveis de renda, mas em ambos os casos h


uma predominncia da renda at um salrio mnimo.
Os nveis de escolaridade e renda nos permitem chamar a ateno
para a distino social entre ateus, agnsticos e sem religio. Nas duas
primeiras classificaes predominam jovens com maior grau de instruo
e nvel de renda; j entre os sem religio, embora haja jovens com alta

6 Na pesquisa Juventude, juventudes, de 2004, entre os jovens de 25 a 29 anos sem religio, em um extremo,
registrou-se a expressiva presena de analfabetos e, em outro extremo (ainda que bem menos numerosos)
entrevistados com ensino superior.
7 Tanto na pesquisa Juventude, juventudes (2004) quanto na pesquisa Agenda Juventude Brasil (2013), tais
discriminaes ocorreram em primeiro lugar na escola, em segundo lugar no local de trabalho, em terceiro lugar
em casa e em quarto lugar perto de casa.

241 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

2. Religio e situao dos jovens: desigualdades e diferenas

agnsticos e os religiosos sem religio tambm declaram no sofrer pre-

denominaes evanglicas histricas e evanglicas pentecostais.

conceitos por sua religio/religiosidade8. A parcela de jovens entrevistados

Sobre estas ltimas, como se sabe, circulam na sociedade vrias imagens

espritas kardecistas, ateus, agnsticos que reconhece sofrer preconceitos in-

contraditrias (FONSECA e NOVAES, 2007). Por um lado, o jovem correto,

dica discriminao por aparncia fsica, cor e condio social (nesta ordem).

bom trabalhador e afastado dos vcios do mundo; por outro, os jovens alie-

J entre os religiosos sem religio - presentes em todos os nveis de

nados e ingnuos manipulados por pastores televisivos e por uma conservado-

escolaridade e renda, na proporo da pirmide social brasileira , a ordem

ra bancada evanglica em sua contnua batalha moral (sobretudo contra a

se altera e a condio de pobreza vem em primeiro lugar, seguida da cor

descriminalizao do aborto e a unio civil de pessoas do mesmo sexo). Alm

e da aparncia. interessante notar que, entre todos os entrevistados que

disto, so vistos como muito proselitistas e intolerantes com outras religies.

disseram sofrer preconceitos, o lugar onde mora foi mais citado pelos reli-

Ou seja, os pentecostais - que renem mais ambiguidades, que alimen-

giosos sem religio. O que, a meu ver, confirma um certo espraiamento desta

tam ideias preconcebidas e generalizantes, evocando termos mais diretamen-

experincia por regies e lugares usualmente classificados como periferias.

te religiosos no foram destacados na pesquisa Agenda Juventude Brasil

Em resumo, pode-se dizer que a dimenso religiosa articulada com

(que s usou evanglicos). Mas, em ambas pesquisas, os jovens afro-brasi-

outras determinaes socioeconmicas, como regio, rural/urbano, escola-

leiros dizem sofrer tanto pela identidade religiosa quanto pela questo racial.

ridade e renda tambm deve ser considerada, tanto na caracterizao das

Este elo se evidenciou na pesquisa Juventude, juventudes, onde se

desigualdades e diferenas presentes na juventude brasileira quanto nas

compararam as respostas de jovens negros que se declaram adeptos das

suas possibilidades de agregao social.

religies afro-brasileiras com as de jovens negros pentecostais. Segundo


Fonseca e Novaes (2007), indagados sobre o principal motivo de discriminao que j sofreram, os jovens negros que se identificam com as re-

3. Religio e uso das novas tecnologias: marca geracional e

ligies afro-brasileiras identificam a cor da pele, reafirmando a insistente

situao dos jovens

presena do racismo nesta sociedade de passado escravocrata, enquanto


a religio foi citada como motivo principal de discriminao pelos jovens

Vejamos, agora, como se informam sobre o que acontece no Brasil e no

negros pentecostais.

mundo os jovens de diferentes religies. A TV aberta foi a mais citada por

Voltando agora para a pesquisa Agenda Juventude Brasil, vemos, por um

todos, sendo que catlicos (41,6%) e religiosos sem religio (40%) esto

lado, que os jovens catlicos entrevistados mencionam aparncia (4,7%), cor

em primeiro lugar, seguidos por evanglicos, afro-brasileiros e, depois, pe-

da pele (4,0%) e condio social/ser pobre (3,4%). Para eles, a religio no

los ateus, agnsticos e espritas kardecistas. J as citaes da TV fechada

motivo de discriminao (0,1%). Estes jovens fazem parte da maioria pre-

praticamente invertem esta ordem: est justamente mais presente entre

sente em todas as classes sociais (nveis de escolaridade e renda). Mesmo

os ateus, agnsticos e kardecistas, menos entre evanglicos e bem menos

que o catolicismo no seja mais visto como a religio dos brasileiros, ele

entre os jovens sem religio e catlicos.

ainda a religio da maioria dos brasileiros, o que ainda produz uma certa
naturalizao/no determinncia da dimenso religiosa nas estratgias de
apresentao social. Por outro lado, os espritas kardecistas, os ateus, os

8 Em relao aos ateus, este resultado se diferencia da pesquisa Juventude, juventudes, na qual os jovens ateus
afirmaram sofrer preconceitos na escola.

243 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

242 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

deva ao fato de esta ltima pesquisa no ter se detido nas subdivises entre

Assim, o acesso mais generalizado TV aberta (no geral, cerca de 40%)


e tambm o acesso bem mais restrito TV fechada (no geral, 8,4%) pare-

do ranking, ficou grupo religioso que se rene para aes assistenciais


e polticas10. Esta especificao buscava ultrapassar a dimenso pura-

cem condizentes com os nveis de escolaridade e renda que caracterizam

mente espiritual e apreender a motivao religiosa que produz ao social.

jovens das diferentes religies (tal como indicado no item 2 deste artigo).

Vejamos, agora, como os jovens de diferentes religies se distribuem neste

Contudo, por outro lado, o acesso internet (mdia de 26,6%) mais

tipo de participao.

aproxima do que afasta os diferentes segmentos juvenis separados por escolaridade, renda ou religio: em torno de 25% esto como sem religio,
ateus e agnsticos ficam entre 30 e 40% .
9

Porm, quando se indaga para que usa a internet?, chama a ateno o


fato de as respostas de jovens de diferentes segmentos religiosos se aproxi244 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

marem mais em percentagens de citaes no que se refere a sites de relacionamento (Facebook), a procura notcias sobre a atualidade, a baixar msica
e vdeos, a navegar no Youtube. Ou seja, ainda que a taxa mdia de conexo no possa mascarar as situaes de desigualdade dos jovens que usam a
internet, o seu uso pode ser visto como uma marca da atual condio juvenil.

1. Quem participa do qu?


Quando buscamos perceber se a religio faz diferena no engajamento de
jovens em atividades e entidades associativas e polticas, podemos perceber
uma aproximao entre os catlicos e aqueles que no tm religio, mas
acreditam em Deus, pois ambos apresentam percentuais inferiores de participao atual (16,8% e 14,6%, respectivamente). Entre os agnsticos temos 22,6% de participao atual, que, entre os ateus, alcana 25%. Entre
os jovens de religies afro e outras religies temos 26,3% de participao
atual. J entre os evanglicos temos 28,4% e entre os espritas kardecistas
seriam 29,3% os que participam hoje.

parte 2 Religiosidade juvenil: espaos de sociabilidade e de


participao
Um dado significativo a se considerar o fato de que, na pesquisa Perfil da
Juventude Brasileira, de 2003, 15% dos jovens entrevistados declararam
por meio de respostas mltiplas e espontneas participar de espaos coletivos. No topo do ranking, estavam os grupos de igreja. Alm disto, nas
respostas estimuladas sobre participao em associaes e entidades, mais
uma vez o grupo religioso se destacou, logrando o primeiro lugar.

De maneira geral podemos dizer que estes dados so bastante coerentes com os perfis socioeconmicos dos jovens entrevistados: abaixo da mdia de participao esto catlicos e sem religio, presentes em todas as
classes de renda e, por isto mesmo (em consonncia com a pirmide social
brasileira), com menor escolaridade.
Acima da mdia de participao atual esto os agnsticos, ateus e espritas kardecistas, que se destacam pela maior escolaridade e por maior
nvel de renda. Contudo, nos interessa explorar mais alguns movimentos
que podem estar contidos neste retrato.

J na pesquisa Agenda Juventude Brasil, de 2013, o percentual geral


de participao atual foi em torno de 20%. Entre estes, tambm no topo
9 O uso de telefone celular tambm est generalizado: entre 90 e 100% dos jovens dizem possuir. Certamente,
outras hierarquias se fazem, quando se consideram os diferentes modelos dos aparelhos e os pacotes que os
acompanham.

10 Em segundo lugar esto Clube, associao esportiva, recreativa ou de lazer; em terceiro lugar Grupo
artstico e cultural. J em quarto lugar esto Associaes de moradores, associaes profissionais/sindicatos
e movimento estudantil.

245 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

catlicos, evanglicos e afro-brasileiros, sendo que espritas kardecistas,

So os evanglicos os que mais participam de grupos religiosos (em torno


de 18%), seguidos bem de perto pelos kardecistas. A seguir, esto os jovens
de religies afro-brasileiras (8,8%). E, bem mais abaixo, esto os catlicos
(5,3 %) e os sem religio (1,5 %).
Nestes resultados, os extremos chamam a ateno. Numa ponta, os
evanglicos se destacam, como se sabe, pela frequncia com que esto nos
templos. Assim, era de se esperar que os jovens participassem de grupos
religiosos voltados para aes assistenciais e polticas. Na outra ponta,
uma parcela dos sem religio afirma que participa de grupos religiosos

246 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

(1,5%), o que sugere a necessidade de distingui-los de ateus e agnsticos


(que afirmam no participar destes grupos).
Ainda sobre os sem religio, interessante observar que eles tambm
afirmam j ter participado, no passado, destes grupos religiosos (8,9%), bem
como uma parcela significativa (20,8%) diz que deles gostaria de participar.

por espritas kardecistas, catlicos e de religies afro-brasileiras, todos em


torno de 50%.
A comparao entre ateus agnsticos e sem religio tambm sugestiva. Entre ateus e agnsticos, h quem diga que j foi alguma vez na vida,
mas todos negam ter frequentado nos ltimos 30 dias. Por fim, 18% dos
sem religio dizem que foram nos ltimos 30 dias, 33% foi no ltimo ano
e 37% dizem que foram sim, mas no nos ltimos 12 meses.
Estas informaes nos levam a refletir, em primeiro lugar, sobre o pouco
acesso que a juventude da cidade e do campo tem aos equipamentos de
lazer e cultura, via de regra concentrados nas partes nobres das cidades,
longe de onde vive a grande maioria dos jovens. Em segundo lugar, suscitam
a reflexo sobre o lugar destacado que a religio guarda na socializao e na
sociabilidade dos jovens de hoje11. No por acaso, ao produzir espaos de
agregao social, a religio, muitas vezes, pode ser ponto de partida para
outras experincias e pertencimentos culturais e polticos.

Estas indicaes reafirmam a necessidade de se compreender melhor as


modalidades e os diferentes momentos das trajetrias juvenis, que podem

Espaos de Participao

estar ocultados pelo guarda-chuva no tem religio, mas acredita em Deus.

Olhando as respostas dos entrevistados, na Pesquisa Agenda Juventude


Brasil, pode-se visualizar algumas combinaes que parecem recorrentes

Espaos de lazer e cultura

e que, sem se tornar camisas de fora, podem tornar-se hipteses para

Vale destacar, tambm, que, no panorama geral da pesquisa Agenda

novas pesquisas. Vejamos alguns exemplos.

Juventude Brasil, a religio reaparece quando se indaga sobre espaos de

Os jovens evanglicos participariam mais de grupos culturais, associa-

lazer nos ltimos 30 dias. Neste caso, chama a ateno que a alternativa

es de moradores e trabalho voluntrio. Os jovens espritas dos sindicatos,

missa, culto, sesso espirita esteja entre as trs atividades que os jovens

grupos artsticos e culturais e, tambm, de Partidos Polticos (que esteve

mais fazem (entre passear em parques e praas (primeiro lugar) e festa

entre os lugares de participao que os jovens menos participam ou gosta-

em casa de amigos (terceiro lugar). Neste cenrio, de se notar o fato


de estas trs atividades que esto no topo do ranking serem gratuitas (e
poderem dispensar deslocamentos) e se distanciarem muito de outras que

riam de participar). Por outro lado, os jovens catlicos estariam nas associaes de moradores, no movimento estudantil e entidades de grupos discriminados. Na causa ecolgica surgem afinidades com jovens de religies

so pouco citadas, como teatro, cinema e show, que representam custos de


transporte e de ingresso.
Alm disso, vale atentar para outras diferenas: uma vez mais, os evanglicos (76%) so os que foram aos cultos nos ltimos 30 dias, seguidos

11 Cabe notar que, nos casos das associaes estudantis, grmios ou centros acadmicos, clubes, associaes
esportivas ou de lazer, grupos religiosos que se renem para aes assistenciais ou polticas e grupos artsticos e
culturais, h um percentual de respondentes que j participaram antes.

247 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Grupos religiosos

afro-brasileiras e de outras minoritrias religies esotricas ou orientais.

Se tivssemos escolhido outra pergunta (desta e de outras pesquisas)

Alm disto, os jovens das religies afro-brasileiras tambm mostraram afini-

para aproximar ou diferenciar jovens de diferentes religies, talvez fosse

dades com entidade ou movimento em defesa de grupos discriminados e

possvel isolar a varivel religio. Por exemplo: evanglicos e espiritas karde-

com grupos artsticos e culturais. Os jovens sem religio indicaram par-

cistas bastante diferentes em termos de escolaridade e renda se aproxi-

ticipar de espaos de lazer (esportivos, recreativos), nos grupos artsticos e

mam na condenao do aborto por questes doutrinrias.

culturais e de mdias livres.

No entanto, quando no esto em jogo questes morais, via de regra as respostas gerais remetem, por um lado, ao estoque de questes (e de respostas)
socialmente disponveis no tempo histrico em que se jovem e, por outro,
s desigualdades em termos de renda, escolaridade e acesso s informaes.
Resta saber ainda se e como a religio faz diferena na maneira como

Aos jovens entrevistados pela pesquisa Agenda Juventude Brasil, indagou-se

entrevistados na pesquisa Agenda Juventude Brasil percebem o que mais

sobre quais seriam os valores mais importantes para um mundo ideal. No

incomoda e o que h de mais positivo no Brasil. No primeiro caso, a

cmputo geral, em primeiro lugar ficaram temor a Deus, respeito dife-

pergunta foi a seguinte: Pensando no Brasil, qual destes problemas mais

rena, igualdade de oportunidades e respeito ao meio ambiente.

te incomoda hoje? Vejamos as respostas no conjunto e por religio.

Temor a Deus no surpreende por ter ficado em primeiro lugar para

A corrupo ficou no topo (66%). Consideradas por religio, as res-

os evanglicos (59%), mas surpreende por ter assegurado esta posio no

postas dos jovens estiveram bem prximas, na seguinte ordem: Jovens de

cmputo geral na seguinte ordem: afro (50%); sem religio (38%); cat-

religies afro-brasileiras e de outras religies minoritrias (74%); jovens re-

licos (31%) e espritas kardecistas (9%). Aqui vale chamar a ateno para

ligiosos sem religio (71%); ateus/agnsticos e espritas kardecistas (67%);

a diferena dos sem religio (38%) com os ateus e agnsticos que no

evanglicos (65%).

escolheram temor a Deus como um valor importante.

Em segundo lugar, veio o poder dos traficantes (46%), que parece

J no que diz respeito ao respeito diferena destacam-se os esp-

remeter s situaes de violncia, bastante conhecidas desta gerao juve-

ritas kardecistas (cerca de 50%) e aproximam-se os sem religio (40%),

nil. Neste item, considerando a religio, as respostas se distriburam da se-

evanglicos (39%), catlicos (37%), afro (37%), ateus (36%). Aqui, vale a

guinte forma: afro (52%); evanglicos (48%), catlicos (41%); sem religio

pena levantar a hiptese de que o tema da diversidade ganhou espao

(45%), espritas (33%) e ateus (30%).

nesta gerao, inibindo pblicas declaraes preconceituosas (ainda que os


sentimentos e as prticas nem sempre sejam condizentes).
Na questo da igualdade de oportunidades destacaram-se os ateus (cer-

J em terceiro lugar, os jovens em geral escolheram a grande desigualdade entre ricos e pobres (42%). Neste caso, so os jovens espritas (48,9%)
que se incomodam mais, seguidos dos catlicos e dos sem religio (44,

ca de 50%) e, em seguida, aproximam-se os catlicos (33%), afro (34%),

7% e 44,1%); dos evanglicos (36,9%), dos ateus (34%), dos afro (28,5%).

sem religio (30%), evanglicos (29,2%) e espritas (29%). A questo do

Em quarto, os jovens disseram se incomodar com o racismo e outras

respeito ao meio ambiente mobiliza mais os sem religio (35%), os cat-

formas de discriminao (34,3%), assim distribudos: espritas (43,6%)

licos (34%) e os evanglicos (27%). Mobiliza menos os jovens afro (19%) e

e religies afro-brasileiras (43,1%) bem prximos. Depois, evanglicos

bem menos os jovens ateus (8%).

(37,1%); catlicos (34,8%); sem religio (26,4%) e ateus (17,4%).

249 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

248 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

2. Os valores e percepes sobre o Brasil dos jovens de diferentes


religies

No quinto lugar, esto o despreparo e a violncia da polcia (26,3%).

destaque para os jovens de religies afro-brasileiras (38,6%). Bastante pro-

Esta questo tambm remete a situaes vivenciadas pelos jovens de hoje,

ximidade entre evanglicos (59,6%), sem religio (55%) e catlicos (49,3%).

que, muitas vezes, so vistos como suspeitos, potencialmente criminosos.

Em terceiro lugar, os jovens entrevistados (45,1%) valorizaram a esta-

Buscando relacionar esta resposta com as autoclassificaes religiosas, te-

bilidade econmica, com pouca variao entre as alternativas que se colo-

mos o seguinte: em uma ponta, os ateus (32,6%) e em outra os espritas

cam muito proximamente entre ateus (57%) e evanglicos (41%).

catlicos (27,4%); evanglicos (25,3%), sem religio (20%).

250 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Olhadas no conjunto, estas respostas parecem indicar mais aproxima-

Em quarto lugar, ter democracia alcanou 44,8% das escolhas, sendo mais valorizada pelos espritas (53%) e menos pelos ateus (30%)12. As
demais alternativas ficaram na casa dos 40%.

es do que grandes distanciamentos entre jovens brasileiros de diferentes

Apenas em quinto lugar chegou a possibilidade de consumo (37,3%).

religies. At mesmo porque as aproximaes podem acontecer por motivos

Este resultado no deixou de ser surpreendente para quem gosta de classi-

diferentes: por acesso informao e/ou por vivncias. Ou seja, quando

ficar a juventude de hoje como essencialmente consumista. Neste lugar

se pergunta sobre o que mais incomoda no pas, as respostas parecem

sem tanto destaque, em termos de autodeclarao religiosa, o consumo foi

expressar vrias combinaes entre circulao/acesso s informaes (via

citado mais por afro e espiritas (53,8% e 45,9%) e menos por ateus (30%),

mdias, escola, espaos de participao, incluindo a os espaos religiosos)

sendo que sem religio, catlicos e evanglicos, nesta ordem, ficaram na

com trajetrias e experincias de vida de quem responde. A crtica racional

casa dos 30%.

e a emoo da experincia se entrelaam, aproximando jovens socialmente


(e religiosamente) separados.

Em sexto lugar (32,7%) ficaram as politicas sociais. Neste caso,


preciso sublinhar, de sada, a diferena em termos de renda: este item foi

Vejamos, agora, o que os jovens responderam quando lhes perguntaram

destacado menos por jovens dos extratos mais altos (23%) e mais por jo-

Qual destas coisas o que existe de mais positivo hoje no Brasil?. Aqui,

vens mais pobres (34%). Considerando o recorte religioso, os ateus (11,4%),

chamou a ateno o fato de que apenas 4% dos entrevistados tenham dito

os afro (20%) e os espritas (22, 7%) foram os que menos valorizaram as

que no havia nada de positivo no pais. A seguir, observam-se as respostas

polticas sociais. E foram os sem religio (35,8%); os evanglicos (34,5)

gerais e as variaes a partir da religio.

e os catlicos (32,2%) os que mais as valorizaram positivamente.

Em primeiro lugar, est a possibilidade de estudo (61,9%). Este aspec-

Vale notar que esta questo, que nos remete a polticas sociais, suscita

to foi mais valorizado pelos jovens dos extratos mais baixos (65%) e menos

uma costura explicativa que deveria englobar vrias situaes possveis, a

pelos entrevistados de renda mais alta (58%). Considerando a religio, temos

saber: os jovens entrevistados conhecem e valorizam; no valorizam posi-

o seguinte: evanglicos (69%), religies afro (64,7%); catlicos (60,9%);

tivamente por no conhecerem; conhecem, mas no valorizam; ou, ento,

sem religio (55,2%), espritas kardecistas (59,5%) e ateus (40,9%).


Em seguida, liberdade de expresso, citada positivamente por 54%

conhecem, valorizam em tese, mas so crticos em relao efetivao


de tais polticas.

dos jovens entrevistados, assim distribudos em termos de renda: 59% de


extratos mdios; 54% de extratos altos e 46% entre os mais pobres. Em
termos de religio, as respostas assim se distriburam: maior destaque para
os mais instrudos ateus (87,4%) e espritas kardecistas (70,3%); menor

12 J no se fazem ateus como antigamente? A pergunta pode no proceder. Mas vale lembrar no ser nada
bvio, hoje, relacionar religio com alienao e atesmo como marxismo ou existencialismo, como aconteceu em
outras geraes juvenis.

251 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

(10,8%). Os demais ficam na casa dos 20%, a saber: espritas (27,9%),

tuaes possveis suscitam outras questes e nos levam a indagar sobre


as relaes entre as religies dos jovens e sua participao em espaos de
formulao de Polticas Pblicas de Juventude.

Grfico 2 . Perfil dos delegados na II Conferncia Nacional de Polticas Pblicas Juventude

Religio dos respondentes (%)


Catlica

52,1

Evanglica

3. Religio, juventude e participao em conferncias e conselhos


A segunda Conferncia Nacional de Polticas Pblicas de Juventude
(IICNPPJ) aconteceu em Braslia, em dezembro de 2011, com o tema
Juventude, Desenvolvimento e Efetivao de Direitos. Contou com a pre-

252 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

sena de aproximadamente 3.000 participantes, sendo cerca de 1.350


delegados credenciados, eleitos em conferncias municipais, estaduais e
livres por todo pas.
Naquela ocasio, o Conselho Nacional de Juventude (Conjuve), a
Secretaria Nacional de Juventude (SNJ) e a Universidade Federal do Estado
do Rio de Janeiro - UNIRIO13 realizaram a pesquisa Sistematizao dos
resultados das propostas das etapas preparatrias e final da II Conferncia
Nacional de Polticas Pblicas para a Juventude; perfil e opinio dos jovens
participantes. Foram distribudos questionrios autoaplicativos, retornando
oitocentos e oitenta e trs delegados, de 1.350 delegados inscritos (ou seja,
aproximadamente 70%), em sua quase totalidade, jovens diretamente ligados a redes, organizaes, programas e movimentos no governamentais, ou
mesmo a rgos pblicos voltados para a juventude.
No escopo deste artigo, nos interessa observar o perfil religioso dos
delegados participantes da IICNPPJ.

Esprita
Umbanda

21,0
4,4
3,1

Tem f, mas no tem religio


Outra

14,7
1,6

Fonte: RIBEIRO e SOUZA, 2014.

interessante comparar14 o grfico acima com os resultados da pesquisa


Agenda Juventude Brasil15. Os ateus e agnsticos esto no mesmo patamar de 1% (na II CNPPJ somados com outras religies) e, tambm, os religiosos sem religio aparecem em nmero bem prximo (na II CNPPJ so
14,7% e na pesquisa Agenda Juventude Brasil so 15%).
Tambm a partir desta comparao, podemos perceber que houve um
pouco menos de catlicos (52%) e evanglicos (21%) na II Conferncia, em
relao amostra da pesquisa Agenda Juventude Brasil (catlicos com 56%
e evanglicos com 27 %).
J os jovens espritas e jovens de religies afro na Conferncia estariam
mais representados na II CPPJ, em relao amostra da pesquisa Agenda
Juventude Brasil. No primeiro caso, esta presena na Conferncia parece
ser condizente com as indicaes da Agenda Juventude Brasil sobre nveis
de renda, escolaridade e disposio de participao dos jovens espritas.

13 Na UNIRIO, a pesquisa ficou sob a responsabilidade do grupo de pesquisa Juventude, polticas pblicas,
processos sociais e educao, vinculado ao Programa de Ps-graduao em Educao e a Pr-reitoria de
Extenso e Cultura.

14 Lembro que (todas) as comparaes entre pesquisas devem ser feitas de forma cuidadosa, pois os universos,
as maneiras de perguntar e de classificar so diversas. Portanto, tais comparaes servem mais para indagar,
refletir e formular novas perguntas do que para tirar concluses definitivas.
15 Ver o Grfico 1, no incio deste artigo.

253 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Estes nmeros da Agenda Juventude Brasil e o mapeamento das si-

Jovem do Projovem

10

1,1

1,3

mobilizao em torno da questo racial e a afirmao de religiosidade de

Participante de grupos evanglicos

1,0

1,2

matriz africana.

Participante de grupo de feministas ou de


mulheres jovens

,9

1,1

Representante de entidades do movimento


LGBT

,7

,8

Este mapeamento no apenas nos ajuda a pensar sobre as tendncias e


o sentido da dimenso religiosa presentes na vida dos jovens de hoje, como

Vlidas

tambm coloca em pauta o fato de a agregao religiosa constar entre as

Representante de povos de terreiros

,3

,4

formas de participao social. A Tabela 1 oferece um retrato desta convivn-

Participante de grupos hip-hop

,3

,4

cia (RIBEIRO e SOUZA, 2014).

Total

756

85,6

100,0

No responderam

20

2,3

Nulas

107

12,1

Total

127

14,4

883

100,0

254 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 1. Tipo de participao na II Conferncia Nacional de Polticas Pblicas Juventude

Vlidas

Invlidas
Total

%
vlido

Participante de conselho de juventude


municipal, estadual e nacional

126

14,3

16,7

Participante de movimento estudantil

96

10,9

12,7

Como relacionar estas presenas com as demandas levadas Conferncia?


Aqui, vale lembrar tambm que, na IICNPPJ, se evidenciou um determinado

Fonte: RIBEIRO e SOUZA, 2014.

Representante de partido poltico

94

10,6

12,4

Gestor de polticas pblicas voltadas para a


juventude

90

10,2

11,9

Outro. Qual?

74

8,4

9,8

Participante de grupo rural

44

5,0

5,8

Representante de grupos ou pastorais


religiosas

Conquistar direitos e desenvolver o Brasil foi a consigna desta Conferncia.

35

4,0

4,6

E os direitos da juventude foram organizados em cinco eixos: 1) Direito ao

Associado a sindicatos

31

3,5

4,1

desenvolvimento integral (Trabalho, Educao, Cultura e Comunicao); 2)

Representante de grupos indgenas

25

2,8

3,3

Representante de grupos quilombolas e


comunidades tradicionais

21

2,4

2,8

Participante da rea da cultura,


comunicao e informtica

18

2,0

2,4

Participante de associaes de moradores/


comunitrias

18

2,0

2,4

Participante de pastorais catlicas

17

1,9

2,2

Participante de grupo/rede ambientalista

15

1,7

2,0

Participante do movimento negro

13

1,5

1,7

enquadramento semntico, que inclui a dimenso religiosa na tica do


direito diversidade (direito diversidade religiosa).
Como e onde a religio aparece no documento base da IICNPPJ16?

Direito ao territrio (Povos tradicionais, Jovens Rurais, Direito Cidade, ao


Transporte, ao Meio ambiente); 3) Direito experimentao e qualidade de
vida (sade, esporte, lazer e tempo livre) 4) Direito diversidade e vida segura (segurana, diversidade e direitos humanos) e 5) Direito participao
(grifos meus). A religio entra no item 4.

16 2 Conferncia Nacional de Polticas Pblicas de Juventude. Juventude, Desenvolvimento e Efetivao de


Direitos. Conquistar direitos, desenvolver o Brasil, n. 79.

255 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

E, no segundo caso, a presena na IICNPPJ pode refletir a relao entre a

Esta emenda direta ou indiretamente reflete os resultados do Censo de

vrias (re)formulaes tm sido feitas. Rodrigues e Freitas (2014) mostram

2010 e o prprio perfil religioso dos jovens delegados da IICNPPJ, onde se

como o tema da religio aparecia na primeira redao do documento-base

registra a existncia de (um pequeno nmero) jovens ateus e agnsticos e o

da Conferncia, no eixo 4, no subitem Juventude, respeito Diversidade e

crescimento significativo dos jovens que acreditam em Deus, mas no tm

Direitos Humanos:

religio. Rodrigues e Freitas (2014) analisam as frases includas:

A juventude no pode ser discriminada de nenhuma forma, seja

(...) importante assinalar que h um novo enfoque no que diz

por sua etnia, cultura, origem nacional, orientao sexual, idioma,

respeito diversidade religiosa: se na 1 Conferncia se falou em

religio, opinies polticas, aptides fsicas, condies sociais ou

respeito diversidade, nesta se afirma que ela precisa ser reconhe-

econmicas. Considerando como ponto de partida o respeito di-

cida e valorizada, mas que tambm no se pode discriminar aqueles

versidade, as polticas de Direitos Humanos devem contemplar se-

que no professam alguma religio. Assim, para que a laicidade

riamente a juventude em todas as suas dimenses.

do Estado brasileiro no seja comprometida, a ausncia de religio

Em seguida, os mesmos autores informam como aps receber uma srie


de emendas ficou o texto ao final da Conferncia.
As/os jovens no podem ser discriminadas/os ou sofrer violncia de
qualquer natureza (fsica, verbal, simblica e psicolgica), ou ter
seus direitos restringidos e/ou violados, seja por sua raa/cor, etnia, cultura, origem nacional ou regional, orientao sexual, gnero,

tambm deve ser contemplada e inserida na esfera dos direitos humanos e no mbito da diversidade religiosa.
Alm disto, lembram os mesmos autores, a religio aparece tambm em
outro eixo. Entre as propostas aprovadas no eixo direito diversidade e
vida segura, uma delas refere-se a um Plano Nacional de Combate
Intolerncia Religiosa e representatividade da pluralidade.

identidade de gnero, deficincias, lnguas, crena e religio, ou sua

Respeitar a Diversidade Religiosa, criando e efetivando um Plano

ausncia, opinio poltica, aptido fsica ou intelectual, condies

Nacional de Combate Intolerncia Religiosa, a ser formulado por

sociais ou econmicas, ou pelo fato de serem pessoas pertencentes

meio de debate entre poder pblico e sociedade civil, por suas di-

aos povos e comunidades tradicionais, adolescentes e jovens em

versas formas de interao, garantindo-se os princpios de equidade,

restrio de liberdade e/ou em cumprimento de medidas socioedu-

a representatividade da pluralidade de religies e crenas. Com isso,

cativas. fundamental promover o reconhecimento e a valorizao

visa-se efetivao dos princpios constitucionais de laicidade do

da diversidade, seja por meio de edio de normas ou de polticas

Estado e de liberdade de conscincia, culto e crena18.

pblicas que tratem de temas como: sade e direitos sexuais e reprodutivos na perspectiva de direitos humanos, laicidade do Estado
e diversidade religiosa (...)17 (Grifos meus).

No mesmo sentido, importante observar como se d a relao entre juventude e religiosidade no mbito do Conselho Nacional de Juventude (Conjuve).
No mesmo artigo j citado, Rodrigues e Freitas (2014) oferecem significativas informaes sobre a eleio de 2012 para o Conselho:

17 2 Conferncia Nacional de Polticas Pblicas de Juventude. Juventude, Desenvolvimento e Efetivao de


Direitos. Conquistar direitos, desenvolver o Brasil (Documento base revisto), n 85.

18 2 Conferncia Nacional de Juventude: propostas finais aprovadas. Eixo 4, proposta 6 (BRASIL, 2011).

257 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

256 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Para dar conta da articulao entre diversidade religiosa e direitos,

Em abril de 2012 foi realizada a segunda eleio de representantes

possamos fazer um dilogo entre as mudanas na vida da juventude brasi-

da sociedade civil para o Conjuve, as vagas do segmento religioso fo-

leira e seus reflexos entre as minorias ativas que se fazem presentes em

ram preenchidas por: 1) Pastoral da Juventude (titular) e Federao

Conferncias e Conselhos.

Brasileira das Associaes Crists de Moos (suplente); 2) Aliana


Bblica Universitria do Brasil ABUB (titular) e Junta da Mocidade
destinada juventude de religies de matriz africana foi eleita a
Associao Cultural de Preservao do Patrimnio Bantu Acbantu
(titular), e o Movimento Nacional Nao Bantu Monobantu (suplente). A Pastoral da Juventude Rural passou a integrar o Conselho
como suplente na cadeira de jovens rurais. As redes Fale e Reju so
258 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

suplentes (com direito a rodzio) em cadeiras destinadas a Fruns e


Redes (Rodrigues e Freitas, 2014).
Alm disto, na referida eleio (abril de 2012), participaram tambm ou-

Para concluir: rever (ou rejuvenescer) conceitos, reconhecer


novos tempos e atores.
Para os jovens nascidos entre 15 e 29 atrs, os padres de passagem da
juventude para a idade adulta deixaram de ser lineares e previsveis. Isto, sobretudo, porque os jovens de hoje experimentam mltiplas entradas e sadas
no sistema educacional e no mutante mercado de trabalho. Alm do mais,
tambm a diminuio da transferncia religiosa intergeracional e a dissociao entre vida sexual e casamento contribuem para modificar padres de moralidade e para restringir o peso das autoridades religiosas na vida dos jovens.

tras organizaes identificadas com a temtica religiosa, a saber: Obra

Em dcadas anteriores, tanto o conceito de sincretismo visto aqui

Kolping do Brasil (inscrita pela cadeira de Movimento Comunitrio de

da tica do encontro cultural produtivo quanto a noo de duplo per-

Moradia); Unio Marista do Brasil (inscrita pela cadeira de educao), Casa

tencimento (ser catlico e umbandista, por exemplo) contriburam para

da Juventude Pe. Burnier (inscrita pela cadeira de Instituio de Pesquisa),

a compreenso das vivncias e das estratgias de apresentao social da

Agentes de Pastorais Negros (inscritos pela cadeira de jovens negros e ne-

religio entre os brasileiros que se moviam em um campo religioso marcado

gras), Instituto Paulista de Juventude (inscrito pela cadeira de participao

pela hegemonia catlica, reconhecida pela cultura e legitimada pelo Estado,

juvenil). Para disputar, estas entidades foram devidamente credenciadas,

como evidencia o calendrio dos feriados oficiais.

o que atesta o seu reconhecimento e sua atuao no campo das polticas


pblicas de juventude.
Em resumo, os movimentos, redes e grupos juvenis tambm se deparam com o desafio de articular o reconhecimento do pluralismo religioso
e a laicidade do Estado. O direito diversidade justifica a presena

Nos dias de hoje, no debate pblico, j no basta afirmar a noo de


secularizao como garantia do Estado laico. Espera-se que o Estado tenha
capacidade para assegurar a expresso da diversidade de raa, de orientao
sexual, do meio ambiente, das manifestaes artsticas e de religies.
Para esta gerao, preciso lembrar, ainda, que a circulao e as disputas

de jovens de diferentes grupos religiosos participando de Conselhos e

em torno do reconhecimento da diversidade foram potencializadas pelas tecno-

Conferncias de Polticas Pblicas de Juventude, espaos de articulao

logias de comunicao e informao (TICs). Uma indita conjugao de espa-

entre Estado e Sociedade.

os geogrficos e eletrnicos contribui para que os jovens de hoje experimen-

Neste sentido, pesquisas nacionais com amostras representativas


, como o caso da Agenda Juventude Brasil, so importantes para que

tem novas maneiras de ser, novas cadeias de valores e novas sensibilidades


sobre o tempo, o espao e os acontecimentos culturais (CASTELLS, 2006).

259 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

da Conveno Batista Brasileira Jumoc (suplente). Para a vaga

A diversidade religiosa tornou-se uma realidade nas mltiplas trajetrias

qualidade) dos acessos dos jovens s TICs, como mostra a Agenda Juventude

juvenis. E, e tal realidade, ser (ou estar) sem religio se inscreve

Brasil. Mas, ainda assim, o uso da internet e do celular entre jovens de di-

como uma nova posio possvel no campo religioso. Pesquisas qualitativas

ferentes classes sociais e religies evidencia mudanas nas maneiras de

tm demonstrado que declarar-se sem religio pode ser um ponto de par-

estar no mundo e para o que nos interessa neste artigo contribui para

tida, um interregno entre pertencimentos ou um ponto de chegada, onde se

a diminuio da transmisso intergeracional do catolicismo e influencia nas

realizam snteses pessoais combinando elementos de diferentes tradies

(re)escolhas e experimentaes religiosas.

religiosas e esotricas (NOVAES, 2014).

Enfim, para esta gerao, novas (con)vivncias de tempo e espao

Enfim, o que a pesquisa Agenda Juventude Brasil nos sugere que

tambm redefinem e diversificam as formas de vnculos religiosos (presen-

preciso mapear lgicas e arranjos que resultam em diferentes maneiras de

ciais e virtuais). Os jovens de hoje conjugam marcas geracionais globais

ser religioso e sem religio, sem desembocar, obrigatoriamente, na lgi-

e locais; convivncias e televivncias; realidade contigua e web-realidade

ca do pertencimento/no pertencimento institucional e sem construir expli-

em todas as dimenses da vida social. Por que somente na dimenso re-

caes generalizantes nas quais no caibam mltiplas e simultneas formas

ligiosa seria diferente?

de combinar religiosidade e participao social (nos territrios e nas redes).

Da mesma forma que esta gerao reinventa formas de participao poltica fora (e dentro) dos lugares usuais da poltica (sindicatos, partidos, movimentos organizados), sua vida religiosa precisa ser compreendida na intercesso entre territrios de pertencimentos e redes de comunicao. Contudo,
reconhecer a ampliao de buscas e experimentaes religiosas entre jovens
no significa dizer que, para todos os jovens, as instituies religiosas tradicionais deixaram de constituir locus de agregao social, de doao de sentido para a vida e, ainda, de espao motivador de aes e engajamentos sociais.
Basta ver a presena de ativos grupos religiosos nas Conferncias Nacionais
de Juventude e no Conselho Nacional de Juventude (Conjuve).
Mas, hoje, o desafio terico e prtico , compreender a presena
dos jovens sem religio sem desembocar, obrigatoriamente, na lgica dos
pertencimentos/rompimentos institucionais. Na atual condio juvenil, a
ideia de pertencimento precisa ser repensada, pois os vnculos se fazem
de outros modos e em outros contextos.
Assim, como demonstraram as informaes obtidas na pesquisa Agenda
Juventude Brasil, ser (ou estar) sem religio significa algo bastante diferente do que se declarar ateu ou agnstico no passado e no presente (em
vrios aspectos tratados no decorrer deste artigo). neste contexto que se
movem os jovens sem religio.

Referncias bibliogrficas
ABRAMO, Helena W. Condio juvenil no Brasil contemporneo. In: ABRAMO,
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Regina Novaes antroploga, mestre pela UFRJ e


doutora pela USP. Foi professora da UFRJ e presidente
do Conjuve (2005/2007). Atualmente pesquisadora
do CNPq e pesquisadora visitante do Programa de Ps
Graduao em Educao da UNIRIO (linha juventude
e polticas pblicas). Nos ltimos anos tem feito
assessoria para a UNESCO, PNUD e outros organismos
governamentais e no governamentais em temas
relacionadas s polticas pblicas de juventude.

263 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

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Juventude e participao
anna luiza salles souto

Este artigo destaca alguns resultados da pesquisa Agenda Juventude Brasil,


frente poltica e s distintas formas de atuao na esfera pblica, enfatizando valores e percepes que embasam e, de certa forma, explicam as
apostas polticas dessa gerao.
Longe de dar conta da riqueza dos dados levantados, a inteno iluminar aspectos que dialogam com a construo da democracia brasileira e
com os desafios que se apresentam nesse processo, parte deles explicitados nas mobilizaes de junho de 2013. Impossvel falar sobre juventude
e poltica sem se referir a esse fato, sem dvida um marco que parece ter
arrefecido as vozes daqueles que, ao olhar a juventude com lentes distorcidas, apregoavam a sua apatia e seu desinteresse pela poltica.
Tomando emprestada a metfora do jogo de espelhos, utilizada por
Regina Novaes (2007), ao discorrer sobre as relaes entre juventude e
sociedade, em que medida as opinies dos jovens aqui abordadas podem
ser vistas como espelho agigantador das conquistas e dos dilemas da nossa
democracia?
Os resultados da pesquisa Agenda Juventude Brasil reforam aspectos
apontados em outros surveys, ao mesmo tempo em que revelam novas e
desafiantes questes sobre o tema em foco, acentuando traos de uma gerao de jovens que, por meios diversos, buscam se afirmar como sujeitos
de direitos. Sempre que possvel e pertinente, buscamos cotejar os dados
ora levantados com os de outras pesquisas feitas junto a esse segmento e

265 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

264 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

mais especificamente aqueles que revelam o posicionamento dos/as jovens

Os dados da pesquisa no se prestam a anlises conclusivas sobre esse

posto, sero privilegiadas as variveis escolaridade, renda e idade, todas

fenmeno, mas possvel aventar algumas hipteses. At que ponto a ele-

elas, em graus variados, tendo se apresentado com maior incidncia nas

vao do grau de escolaridade da nova gerao explica, ao menos em parte,

temticas aqui abordadas.

essa oscilao? As polticas de juventude, implementadas em diferentes

Mais escolarizados, menos catlicos, mais urbanos e autodeclarando-se

mbitos da federao, contriburam para o aumento da autoconfiana dos

menos brancos, esses jovens, nascidos ps-campanha das Diretas J, cres-

jovens no seu potencial de transformar a realidade? Ou ainda: a vivncia

ceram no contexto da redemocratizao do pas e de vigncia dos requisitos

em uma conjuntura de respeito (ainda que no plenamente) s liberdades

bsicos do sistema democrtico. Mais ainda, a maioria deles compartilha a

democrticas responde, em algum grau, pelo maior otimismo da juventude

experincia de ter vivido boa parte de suas vidas e/ou de ter se tornado cientes

com relao sua capacidade de mudar o mundo? As respostas a essas

de questes relativas vida poltica do pas no decorrer do perodo em que o

questes ficam em aberto, mas a maior aposta dos jovens na fora de

Partido dos Trabalhadores esteve frente do governo federal. Nunca demais

sua atuao figura como um trao diferencial em relao a seus pares da

demarcar a conjuntura histrica vivida pela nova gerao, de modo a contex-

dcada anterior, visvel a partir de comparaes longitudinais. Em 2003,

tualizar e melhor apreender os dados relativos sua percepo sobre o pas,

57% dos jovens de 15 a 24 anos consideravam que podiam mudar muito o

sobre as formas de atuao poltica e os desafios que se colocam para o Brasil.

mundo, percentual que, em 2013, atinge 71% entre esse mesmo segmento

Nesse contexto, chama ateno o empoderamento social da juventude

etrio. Sob outra tica, 59% daqueles ento com 15 a 19 anos de idade

nos ltimos 10 anos. Comparativamente pesquisa Perfil da Juventude

compartilhavam essa opinio e, 10 anos depois, 66% dos jovens dessa

Brasileira (INSTITUTO CIDADANIA, 2003), cresceu o percentual daqueles

coorte (agora com 25 a 29 anos) manifestam-se nessa mesma direo.

que acreditam que os jovens podem mudar o mundo. Em 2003, eram 84%

Mais autoconfiante no seu potencial de impulsionar mudanas na realida-

os entrevistados que compartilhavam essa opinio e, em 2013, chegam a

de social, a maioria dos jovens segue reconhecendo a importncia da poltica:

90% os que se posicionam nessa mesma direo, sendo que 69% deles

53% deles apontam que a poltica muito importante, 29% consideram-na

creem que podem mudar muito o mundo (12 pontos percentuais a mais do

mais ou menos importante e 17% acham que a poltica no nada importante.

que em 2003, quando o ndice atingiu 57%). Idade, escolaridade e renda

Esse posicionamento permanece mais ou menos igual ao registrado pela pes-

so variveis que impactam o grau de otimismo quanto ao potencial da ju-

quisa Perfil da Juventude Brasileira, cujos percentuais foram, respectivamente,

ventude, sendo os mais jovens, os mais escolarizados e os de maior renda

54%, 33% e 11%. O valor atribudo politica cresce conforme aumenta a

familiar per capita aqueles que mais creem na capacidade dos jovens de

renda e a escolaridade. Vale destacar que, passada uma dcada, houve um

mudar muito o mundo .

aumento de seis pontos percentuais entre aqueles que no atribuem importn-

cia politica. Esse subgrupo composto, em sua maior parte, por jovens de
renda familiar per capita baixa e, sobretudo, de menor grau de escolaridade2.
1 No que se refere idade: 71% dos jovens de 15-17 anos; 70% dos de 18-24 anos e 66% daqueles entre
25-29 anos acreditam na capacidade dos jovens de mudarem muito o mundo. Quanto escolaridade: 72% dos
entrevistados com ensino mdio completo/superior ou mais; 67% com ensino fundamental completo/mdio
incompleto e 65% com fundamental incompleto. No que concerne renda: 76% dos jovens classificados como
de alta renda familiar per capita; 67% dos jovens de estratos mdios e 69% dos de estratos de renda baixa
compartilham essa mesma opinio.

2 Consideram a poltica nada importante 28% dos jovens com ensino fundamental incompleto, 18% com
fundamental completo/mdio incompleto e 11% mdio completo/superior ou mais. Compartilham essa mesma
opinio 19% dos jovens de estratos de renda baixa, 17% dos de estratos mdios e 12% dos de alta renda familiar
per capita.

267 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

266 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

realizadas em mbito nacional. Considerando o recorte analtico aqui pro-

A importncia atribuda politica se faz acompanhar e reforada pela

2.008

2.922.538

2,24

2.010

2.857.966

2,11

que 11% dos que no tinham ttulo pretendiam tirar antes da idade obri-

2.012

3.337.720

2,37

gatria. Esses dados apontam para o fato de que elevada a proporo de

2.014

2.181.096

1,52

posse de ttulo de eleitor: 79% dos entrevistados tm tal documento, sendo


que 54 % deles o obtiveram antes dos 18 anos. A pesquisa tambm apurou

jovens que se habilitaram ou manifestaram inteno de se habilitar a votar

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral (http://www.tse.jus.br/eleitor/estatisticas-de-eleitorado estatistica-do-

antes dos 18 anos. So cerca de 2/3 deles, o que sinaliza o grau de impor-

eleitorado-por-sexo-e-faixa-etaria).

11% dos jovens que no tinham ttulo eleitoral tenham manifestado desejo

Longe de indicar um eventual descaso com a poltica e/ou com os rumos

de se credenciar como eleitores. Mesmo considerando que haja jovens de

do pas, a diminuio do ritmo do alistamento eleitoral dos jovens de 16 e

15 a 17 anos includos entre os 54% que tiraram ttulo antes dos 18 anos,

17 anos deve ser lida luz das demais formas de exerccio da poltica con-

so fortes os indicativos de que os segmentos etrios j maiores de idade

templadas por essa gerao, uma delas acionada em junho de 2013.

(18 a 29 anos) se mostravam, comparativamente, mais mobilizados para o

notvel a incidncia dos fatores escolaridade e renda na opinio sobre

exerccio do direito ao voto antes da idade obrigatria. Os dados do Tribunal

muitos dos temas aqui abordados, inclusive na questo acima, em que se

Superior Eleitoral (TSE) confirmam essa tendncia e revelam uma queda do

verifica maior a proporo de jovens de renda e grau de instruo elevados

contingente de jovens eleitores voluntrios de 2010 para 2014 . Como o

com ttulo de eleitor4. Desde j, vale ressaltar que tais variveis produzem

alistamento facultativo sofre oscilaes a cada processo eleitoral, havendo

inflexes significativas no rol de percepes acerca da poltica, mas seu im-

tendncia de maior mobilizao em eleies municipais, tomamos como

pacto no se faz numa nica e mesma direo. Por exemplo, os jovens mais

referncia o nmero de eleitores de 16 e 17 anos aptos a votar nos pleitos

escolarizados no apresentam necessariamente posicionamentos de cunho

presidenciais recentes (dados referentes ao ms junho, 2014).

mais progressista ou mais conservador. Retomaremos essa discusso mais

adiante, mas cabe aqui esse alerta, com o intuito de evitar associaes preTabela 1 . Evoluo da participao de eleitores de 16 e 17 anos sobre o total de
eleitores do pas (2000 2014)
Ano

Eleitores
16 e 17 anos

% sobre o total
de eleitores do pas

2.000

3.156.935

2,88

2.002

2.217.948

1,92

2.004

3.659.265

3,01

2.006

2.556.391

2,03

3 Dados do Tribunal Superior Eleitoral. Ver em: http://www.tse.jus.br/eleitor/estatisticas-de-eleitorado/


estatistica-do-eleitorado-por-sexo-e-faixa-etaria.

cipitadas entre maior escolaridade e maior adeso a valores democrticos


ou a comportamentos mais cidados.
Os dados levantados desafiam-nos a compreender certos posicionamentos que expressam multidimenses da relao dos jovens com a poltica.
Assim, o valor atribudo poltica no se traduz, necessariamente, em maior
engajamento em assuntos pblicos. Aproximadamente quatro em cada dez
jovens (39%) dizem no gostar nem se envolver com a poltica e 19% consideram que a poltica deve ficar a cargo de pessoas mais competentes. So
4 Jovens com Ttulo Eleitoral - Renda: estratos altos =91%; estratos mdios =81%; estratos baixos =77%.
Escolaridade: Fundamental Incompleto =72%; Fundamental Completo/Mdio Incompleto = 60%; Mdio
Completo/Superior ou mais = 96%.

269 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

268 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

tncia atribudo ao voto. No entanto, chama a ateno o fato de que apenas

33% os que afirmam que no costumam participar, mas se interessam e

30% a atuao em partidos polticos. interessante verificar que, exceo

8% os que se autodeclaram politicamente participantes, totalizando 41%

dos partidos polticos, esses ndices pouco diferem dos apresentados pela

dos jovens com algum grau de envolvimento com a poltica. Novamente, as

pesquisa sobre Estratos Sociais Emergentes e Cultura Poltica, realizada pela

variveis escolaridade, renda e, em menor grau, idade incidem nas opinies.

Fundao Perseu Abramo em agosto de 20126 junto populao brasileira

So os mais velhos, os mais escolarizados e os pertencentes a estratos de

com 16 anos de idade e mais. Naquele estudo, os percentuais relativos s

alta renda per capita os que se mostram mais envolvidos com a poltica . A

quatro primeiras alternativas so, respectivamente, 46%, 43%, 36%, 30%.

ttulo de exemplo, consideram-se politicamente participantes 7% dos jovens

No caso especfico dos partidos polticos, so 18% os que aderem a essa

de baixa renda e 15% dos situados no segmento de renda per capita alta;

opo, ndice bem inferior aos 30% de jovens entrevistados no survey Agenda

no gostam nem se envolvem com a poltica 42% e 28%, respectivamente.

Juventude Brasil, que incluem essa forma de atuao entre as duas mais po-

No costumam participar, mas se interessam por poltica 28% dos jovens

tentes para se alcanar as mudanas que se quer para o pas.

270 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

de estratos de renda baixa e 42% dos mais ricos.

De imediato, a comparao entre os resultados de ambos os estudos

Alm disso, os resultados do levantamento tambm apontam que os

parece colocar em xeque duas premissas do senso comum: a maior aposta

jovens valorizam diferentes formas de atuao poltica, para alm do voto,

da juventude em formas virtuais/digitais de incidncia poltica e o descarte

prenunciando a fora das aes diretas junto a esse segmento, expressa nas

tout court/sem mais dos partidos polticos como institucionalidade do jogo

manifestaes de junho 2013, ocorridas menos de um ms aps o trmino

democrtico. Quanto ao primeiro caso, inegvel que as novas tecnologias

da coleta dos dados de pesquisa.

de informao e comunicao imprimiram mudanas profundas em vrias di-

Quando solicitados a identificar quais as formas de atuao poltica mais

menses da vida, ampliando consideravelmente as possibilidades de conexo

eficazes para melhorar o pas (listadas pela pesquisa), 45% dos entrevista-

e interatividade entre pessoas e/ou grupos sociais. Sabemos tambm que os

dos assinalam a participao em mobilizaes de rua e aes diretas; 44%

jovens so assduos usurios da rede7 e, como evidenciado nas mobilizaes

a atuao em associaes ou coletivos que se organizam por alguma causa;

juvenis que se espalharam pelo pas e pelo mundo, acionaram-na para con-

35% a atuao em conselhos, conferncias, audincias pblicas ou outros

vocar seus pares e demais segmentos sociais a se somar em atos pblicos de

canais de participao desse tipo; 33% apontam a atuao pela internet opi-

diversas naturezas. Nesse contexto, chama a ateno a tendncia, manifesta

nando sobre assuntos importantes ou cobrando os polticos e governantes e

na pesquisa, de os jovens identificarem a atuao via internet como uma forma de ao poltica relativamente menos eficaz, frente s demais avaliadas.
Uma hiptese plausvel que essa alternativa, tal como formulada (opinar so-

5 Consideram-se politicamente participantes. No que se refere Idade: 15-17 anos = 5%; 18-24 anos = 9%;
25-29 anos = 10%. Renda: estratos altos = 15%; estratos mdios = 8%; estratos baixos = 7%. Escolaridade:
Fundamental Incompleto = 4%; Fundamental Completo/Mdio Incompleto = 6%; Mdio Completo/Superior ou
mais = 12%. No costumo participar, mas me interesso por poltica. Idade: 15-17 anos = 23%; 18-24 anos
= 35%; 25-29 anos = 37%. Renda: estratos altos = 42%; estratos mdios = 36%; estratos baixos = 28%.
Escolaridade: Fundamental Incompleto = 19%; Fundamental Completo/Mdio Incompleto = 27%; Mdio
Completo/Superior ou mais = 44%. No gosto de poltica/no me envolvo. Idade: 15-17 anos = 45%; 18-24
anos = 37%; 25-29 anos = 37%. Renda: estratos altos = 28%; estratos mdios = 38%; estratos baixos =
42%. Escolaridade: Fundamental Incompleto = 53%; Fundamental Completo/Mdio Incompleto = 43%; Mdio
Completo/Superior ou mais = 29%.

bre temas importantes ou cobrar polticos), se fragiliza, na medida em que


remete a uma ao de carter meramente individual. Assim, a maior aposta

6 Pesquisa Estratos Sociais Emergentes e Cultura Poltica. Ncleo de Estudos e Opinio Pblica, Fundao Perseu
Abramo, 2012.
7 A pesquisa Agenda Juventude Brasil indica que 78% dos jovens usam computador e/ou internet, sendo a grande
maioria usuria de ambos (73%); 88% deles declaram ter celular.

271 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

melhor entender as razes que movem esse segmento a optar com maior

internet (tal qual proposto) e, igualmente, a maior adeso s opes mobi-

nfase pelos partidos polticos. De todo modo, com base nos dados aqui

lizaes de rua e atuao em coletivos e movimentos sociais como motor

abordados, cabe considerar que cerca de 1/3 dos jovens tendem a distinguir

de transformaes sociais. A hiptese aqui aventada, certamente, merece ser

a instituio partidos polticos do seu desempenho concreto no cenrio

aprofundada, por meio de estudos qualitativos, de modo a melhor se com-

nacional. Com esse mesmo enfoque, e corroborando a leitura aqui exposta,

preender o perfil poltico da nova gerao.

pesquisa do Latinobarmetro 20119 revela que 50% dos entrevistados bra-

Os resultados da pesquisa acima apresentados so, por si s, reveladores

sileiros de idades entre 16 e 25 anos concordavam com a afirmativa de que

da valorao da Poltica (com P maisculo) por boa parte da juventude brasi-

no pode haver democracia sem um Congresso Nacional10 e que 45% do

leira. No entanto, o reconhecimento da importncia da poltica e a valorizao

mesmo segmento etrio apontavam que no pode haver democracia sem

de diferentes formas de participao no revertem em uma atuao efetiva

partidos polticos11.

nas distintas frentes apresentadas. E aqui reside o desafio de se avanar na

visvel, entretanto, a distncia entre reconhecer o valor dessas

reflexo sobre esse descompasso, s vezes mais agudo e explcito, outras

instituies e aderir a elas. bastante elevado o percentual dos jovens

mais matizado, o que demanda cuidado na sua leitura. No caso dos partidos

que rechaam se engajar em partidos, ndice que, de certa forma, mostra-

polticos, por exemplo, o descompasso mostra-se significativo: 30% dos jo-

se estvel ao longo dos ltimos 10 anos. A pesquisa Perfil da Juventude

vens incluem essa alternativa entre as duas mais eficazes para se conquistar

Brasileira (2003) registra 84% de jovens que nunca participaram de par-

as melhorias almejadas para o pas, mas 88% deles descartam o engaja-

tidos nem gostariam de faz-lo. Da mesma forma, o projeto Juventudes

mento nessas organizaes. Uma das explicaes possveis que os jovens

Sul-americanas (2008) aponta 83,7% dos jovens brasileiros refratrios

reconhecem a importncia da institucionalidade partidria, ao mesmo tempo

participao em partidos polticos12. Esse posicionamento crtico tambm

em que questionam as prticas exercidas por essas agremiaes e pelos seus

se expressa na pesquisa feita junto aos participantes da 1 Conferncia

representantes nos Legislativos municipais, estaduais e federal.

Nacional de Juventude (abril de 2008), que, entre outros achados, revela

Vale dizer que o fato dos partidos serem identificados como um canal

que ainda que grande parte dos participantes fosse filiada a partidos po-

de ao poltica capaz de operar as mudanas desejadas para o pas repre-

lticos as instituies e entidades em que eles menos confiavam eram os

senta um ganho para a democracia brasileira e um indicador de maturidade

partidos polticos (37,5%) (ABRAMOVAY; CASTRO, 2009).

poltica da nova gerao. Chama a ateno o fato de que os partidos polticos tenham sido citados em maior proporo por jovens dos estratos de
renda baixa e por aqueles com menor grau de escolaridade. So eles que,
em maior medida, incluem essa alternativa entre as duas formas de atuao
que mais ajudam a mudar o pas8. No momento, no temos elementos para

8 Os partidos polticos foram citados por 34% dos jovens de estratos de renda baixa; 28% dos de renda mdia
e 25% daqueles pertencentes aos segmentos de alta renda familiar per capita. Da mesma forma, so 33%
dos jovens com ensino fundamental incompleto; 34% com fundamental completo/mdio incompleto e 26% dos
jovens com ensino mdio completo/superior ou mais; 32% dos jovens de 15 a 17 anos; 30% daqueles com 18 a
24 anos; 27% do segmento com idade entre 25 e 29 anos.

9 Ver em: http://www.latinobarometro.org/latOnline.jsp.


10 Concordavam com a frase 50% dos entrevistados brasileiros de idades entre 16 e 25 anos; 46,5% entre 26 e
40 anos; 42,8% dos de 41-60 anos e 40,7% dos entrevistados de 61 anos ou mais. Total: 45,3% dos entrevistados
concordavam e 36% apoiavam a ideia de que a democracia pode funcionar sem Congresso Nacional.
11 Concordavam com a frase: 45% dos entrevistados brasileiros de 16 a 25 anos; 45,1% entre 26 e 40 anos; 39%
dos de 41 a 60 anos e 43,6% dos entrevistados de 61 anos e mais.
12 visvel, igualmente, a queda do percentual de jovens que manifestam desejo de participar de partidos.
So 12% em 2003 (Perfil da Juventude Brasileira), 13,8% em 2008 (Juventudes Sul-americanas) e 8% em 2013
(Agenda Juventude Brasil).

273 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

272 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

da juventude na fora da ao coletiva explicaria o menor apoio atuao via

Como sabemos, essa atitude no destoa do que ocorre entre os demais seg-

que investiram e se engajaram historicamente nessa construo mostrou

mentos da populao. Diversos estudos revelam o elevado grau de desconfiana

um desencanto com o alcance dos seus resultados. A fala de um dos entre-

dos brasileiros com relao aos partidos polticos. O survey do Latinobarmetro

vistados emblemtica de um dos entraves apontados: Avalio que alm

j citado e os levantamentos sobre a confiana dos brasileiros nas instituies

dos conselhos, a sociedade civil no pode se esquecer de outro elemento

democrticas (MOISS; MENEGUELLO, 2013) ratificam o posicionamento

que a praa pblica. (...) Infelizmente, durante o governo Lula, [a gente] se

crtico da populao frente aos partidos. As crticas ao Congresso Nacional,

esqueceu da praa pblica. No foi mais l. Achou que estava tudo feito, es-

expressas com contundncia nas mobilizaes de junho 2013, por meio do

tava tudo pronto (p. 36). Segundo o estudo, A ideia de que a democracia

reclamo vocs no nos representam!, engrossam esse coro e do a dimenso

participativa passa, ou melhor, deve passar por espaos no institucionais

dos desafios que se colocam para o aprimoramento da democracia brasileira.

vem sendo recolocada no horizonte desses atores (p.36). Conclui apontando para o fato de que tal desencanto parcial e no leva a um abandono

ma de representao poltica vigente no pas e, mais especificamente, com

da democracia participativa; leva, antes, a uma ressignificao do horizonte

a construo da democracia participativa e a configurao da participao

utpico vislumbrado por esses atores (p. 9). Pode-se dizer, ento, que os

cidad nas decises sobre as polticas pblicas.

dados da Agenda Juventude Brasil aqui apresentados sobretudo os que

Como vimos, a ao direta e a atuao em organizaes e coletivos que

expressam a aposta dos jovens em mobilizaes de rua e ao direta se

defendem uma causa, apoiada por cerca de 45% dos jovens; e, em me-

alinham s expectativas de que a democracia participativa avance em suas

nor medida (em torno de 34%), a participao em instncias institucionais

diversas frentes de ao, de modo a intensificar a incidncia da cidadania

ou via internet, opinando e cobrando governantes, so, em graus distintos,

nas polticas e nos rumos do pas. Mais do que isso, atestam o potencial da

reconhecidas como eficazes para o alcance das transformaes desejadas

nova gerao para fortalecer o papel estratgico da democracia participativa

para o Brasil. A alternativa nenhuma delas ou nada pode ser feito foi

na universalizao de direitos e no controle pblico do Estado.

praticamente desprezada, sendo selecionada por apenas 3% dos jovens.

, portanto, salutar e animador o posicionamento dos jovens frente a

O valor atribudo a distintas formas de exerccio da poltica, para alm do

distintas formas de atuao poltica. O desafio fortalecer esses canais de

voto, abrange a expectativa de que as vrias modalidades de participao

participao, aumentar o seu grau de efetividade nos processos de tomada

apresentadas impactem as decises sobre as polticas.

de decises e, assim, impulsionar os avanos necessrios radicalizao

O posicionamento dos jovens sobre os espaos de participao refora

da democracia no Brasil.

o papel central da democracia participativa na construo democrtica bra-

Ao avaliar o grau de associativismo juvenil, novamente nos deparamos

sileira e, enquanto tal, coincide com as reflexes desenvolvidas no mbito

com o descompasso entre valor atribudo e engajamento em uma determi-

do projeto Arquitetura da Participao avanos e desafios da democracia

nada frente de ao. Dos entrevistados, 44% incluem a atuao em asso-

participativa: renovando as utopias, coordenado pelo Instituto PLIS, em

ciaes e coletivos como um dos meios de incidir positivamente no alcance

parceria com o INESC (SOUTO; PAZ et al, 2012). Nesse estudo, buscou-

do Brasil desejado, mas apenas poucas organizaes chegam a ndices de

se refletir sobre os sentidos ao redor da utopia participativa em contextos

participao atual ou pregressa de alguma monta: grupo religioso que se

distintos da recente construo democrtica brasileira (dcada de 1980

rene para aes assistenciais ou polticas (19%); clube, associao espor-

pr-Constituio de 1988 e em perodo de participao institucionalmen-

tiva, recreativa ou de lazer (18%); associao estudantil, grmio ou centro

te consolidada). Ao fazer um balano da participao, boa parte dos atores

acadmico (17%) e grupo artstico e cultural (15%).

275 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

274 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Os achados da pesquisa iluminam questes que dialogam com o siste-

Grfico 1 . Participao em associaes e entidades amostra A e C estimulada


Partido poltico

88

Entidade ou movimento por alguma


outra causa, ou qualquer outro grupo

82

Alguma cooperativa
(de crdito, servio, consumo, etc.)

66

Associao de defesa do consumidor

64

28

21
42

60

Associao profissional ou
sindicato de trabalhadores

60

35

61

processos coletivos, a maioria deles vinculados a defesa de direitos. notvel o maior grau de participao anterior do que na atualidade, tendncia j
captada pelas pesquisas Perfil da Juventude Brasileira (2003) e Juventudes
Sul-americanas (ABRAMO; SOUTO, 2009). Como sabemos, os jovens apresentam trajetrias de vida no lineares, inclusive no campo da participao.

31

1 0,27380
62

inscrita no mbito das mltiplas experimentaes tpicas dessa fase da vida.


H, portanto, um substrato/histrico importante de participao, no geral
invisibilizado, mas de grande valia, se pensado como um conjunto de expe-

Movimento ligado a sade, moradia,


educao ou transportes

37
34

56

Grupo religioso que se rene


para aes assistenciais ou polticas

40

56

Sociedade de amigos do bairro,


associao comunitria ou de moradores
Grupo artstico ou cultural

25

56

(msica, hip hop, grafite/pichao,


bandas, teatro, dana, literatura,...)

52

Associao estudantil,
grmio ou centro acadmico

50

35
33
33

21
33
31
11 8
73
11 4
14 3

rimentos formativos que possibilitam novas e mltiplas interaes sociais, o


que amplia o universo referencial que baliza o posicionamento e/ou o agir
poltico. Da ser importante considerar no s o grau de participao atual,
mas tambm a passada, de modo a melhor aferir a dinmica associativa da
juventude atual. E os dados da pesquisa mostram, nesse caso, um percentual de participao no desprezvel.
significativo que, entre os 55% que afirmam nunca ter participado
desses grupos e/ou movimentos sociais, 39% mencionarem que gostariam
de participar de algum dos coletivos listados pela pesquisa. So 15% os que
dizem nunca ter participado nem que gostariam de faz-lo, percentual similar aos 17% que afirmam que a poltica no nada importante. H, portanto,

44
40

51
41

41
12 6

um potencial de participao que talvez no encontre eco nos coletivos e


institucionalidades existentes. Em outras palavras, notvel a proporo de
jovens que manifestam desejo de participao, mas, no geral, as entidades

Nunca, nem gostaria

Nunca, mas gostaria

e os movimentos sociais listados na pesquisa parecem ser pouco atraentes.

Participou antes

Participa hoje

Tudo indica que as questes abordadas por esses coletivos sensibilizam,

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil, 2013.

mas talvez o seu modus operandi no corresponda ao tipo de engajamento


almejado pela nova gerao.

Apesar dos baixos ndices de adeso aos coletivos observados no Grfico 1,

Vale aqui destacar algumas distines que ajudam a dimensionar os

quando somados os dados relativos participao juvenil, vemos que, no

desafios que se apresentam para o fortalecimento da participao social da

total, 45% dos entrevistados disseram participar ou j ter participado de,

juventude. Por um lado, o grupo de jovens que afirma no participar nem

277 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

(mulheres, negros, indgenas, lgbt, ...)


276 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

24

pregressa 25%), o que sugere um grau significativo de experimentao em

Assim, entrar e sair de grupos e coletivos parece ser uma prtica usual,

Grupo ou associao de
trabalho voluntrio no religioso
Entidade ou movimento em
defesa de grupos discriminados

Clube, associao esportiva,


recreativa ou de lazer

16 1 1

74

Entidade ou grupo de
mdias livres ou alternativas

Grupo de defesa do meio


ambiente ou ecolgico

831

pelo menos, um dos grupos listados (participao atual alcanando 20% e

desejar faz-lo (15%) composto, em maior medida, por segmentos de

com 95%, e aumentar o respeito pelos direitos humanos com 90%. A de-

mais baixa renda e grau de escolaridade (perfil similar ao dos que conside-

sigualdade social, apontada como terceiro problema do pas, com 42% de

ram que a poltica no nada importante). Por outro, tal como j registrado

menes, e stimo desafio a ser enfrentado pelo Brasil (82% de citaes),

por outros estudos, o segmento dos jovens participantes (participao atual

parece compor o pano de fundo que alimenta e instiga os jovens a atuarem

ou anterior) inclui, em maior proporo, os setores de maior renda e de

na defesa dos seus direitos. A maior sensibilidade da juventude frente s

maior grau de escolaridade . Se isso no novidade, chama a ateno o

disparidades sociais apareceu como um trao distintivo entre os segmentos

fato de que so os jovens de baixa e mdia renda os que manifestam, em

adulto e juvenil, registrado pela pesquisa Juventudes Sul-americanas.

14

278 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

maior proporo que os mais ricos, o desejo de participar15.

Ao avaliar o que h de mais positivo no Brasil (entre as alternativas pro-

Ainda que a maioria dos entrevistados (55%) tenha afirmado que nunca

postas), novamente questes do mundo da poltica tm destaque. As possi-

participou das associaes e entidades apresentadas, significativo o per-

bilidades de estudo aparecem em primeiro lugar (62%), seguidas por liber-

centual daqueles atuantes no presente ou no passado e dos que gostariam

dade de expresso (54%), estabilidade econmica (45%) e ter democracia

de participar de um dos coletivos elencados (84% dos respondentes). Uma

(45%). Frente a essas positividades, o acesso maior ao consumo tende a

das motivaes que parecem impulsionar o desejo de participao a de-

ficar num patamar abaixo, atingindo 37%, e as polticas sociais 33%, que,

fesa de direitos, tema que vem ganhando crescente espao na agenda da

no por acaso, so valorizadas em maior proporo pelos estratos de renda

juventude. So fortes os indcios nessa direo. Chama a ateno o fato de

baixa e de menor escolaridade. Interessante notar que a meno a ter de-

40% dos jovens terem manifestado o desejo de participar de entidades e/ou

mocracia no sofre oscilaes a partir do recorte escolaridade e renda, e a

movimentos ligados a sade, moradia, educao e transporte, sinalizando a

impermeabilidade a essas variveis sugere que esse valor, ainda que no

sensibilidade dos jovens frente a essas temticas e o potencial de adeso a

generalizado, uma constante junto juventude. Apenas a varivel idade

essas bandeiras de luta, que, exceo da moradia, ganharam as ruas em

incide nas opinies que enfatizam a importncia da democracia, sendo que

junho 2013. Vale assinalar que, frente a uma lista de temas, melhorar a

a adeso a essa alternativa cresce conforme aumenta a faixa etria.

sade da populao e melhorar a educao no pas ocupam o topo dos

A valorizao da liberdade de expresso e da democracia por uma gera-

desafios do pas apontados pelos jovens entrevistados, com 99% e 98% das

o que no vivenciou o perodo autoritrio um sinalizador positivo do poten-

menes, respectivamente, seguidos de perto por reduzir o desemprego,

cial de engajamento da juventude nos processos de construo democrtica.


Da mesma forma, ao analisarmos valores considerados fundamentais
pelos jovens, o respeito s diferenas (39%), a igualdade de oportunidades

13 No participam, nem gostariam. No que toca Renda: 18% dos segmentos de baixa renda familiar per
capita; 14% dos de renda mdia e 10% dos jovens de estratos de renda per capita alta. Escolaridade: 24% dos
jovens com Ensino Fundamental Incompleto; 14% dos com Fundamental Completo/Mdio Incompleto e 13%
Mdio Completo/ Superior ou mais.

(32%), a solidariedade (27%) e a justia social (20%) denotam o grau de

14 Jovens com experincia de participao. Renda: 58% pertencentes a estratos de renda familiar per capita
alta; 46% dos de renda mdia e 40% dos segmentos de baixa renda. Escolaridade: 51% dos jovens com Ensino
Mdio completo/Superior ou mais; 43% dos com Fundamental Completo/Mdio Incompleto e 35% daqueles com
Ensino Fundamental Incompleto.

diferenas aumentou oito pontos percentuais entre os segmentos de 15 a

15 No participa, mas gostaria de participar. Renda: 42% dos jovens de baixa renda familiar per capita; 39% dos
de renda mdia e 32% daqueles dos estratos altos.

apreo por quesitos caros democracia. Ao cotejar esses dados com os


da pesquisa Perfil da Juventude Brasileira, verifica-se que o respeito s
24 anos na ltima dcada (passando de 34% a 42%), mantendo-se estvel
na coorte 15 a 19 anos, que, em 2013, se situa entre os 25 e 29 anos de
idade (oscilando de 35% a 32%, respectivamente). No que toca igualdade de oportunidades, verifica-se a crescente importncia atribuda a

279 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

13

esse valor entre os jovens de 25 a 29 anos de idade (35%), se comparado

Os dados gerais aqui apresentados revelam o posicionamento das juven-

aos ento com 15 a 19 anos em 2003 (27%), mantendo-se relativamente

tudes frente poltica e a formas de participao que, de certo modo, se

estvel nos segmentos com idades entre 15 e 24 anos em ambos os pe-

explicitaram nas manifestaes de junho 201316. Os resultados expressam

rodos (28% em 2003 e 32% em 2013). possvel que a maior adeso

as apostas polticas e a configurao da participao juvenil, delineando

a esses valores decorra de polticas afirmativas voltadas ao enfrentamento

tendncias que, somadas a outras caractersticas e opinies captadas pela

das discriminaes (raciais, de gnero, opo sexual etc.) que persistem

pesquisa, ajudam a compor o perfil da juventude atual.

na sociedade brasileira. animador constatar o aumento da importncia

Com elevada crena no seu potencial de mudar o Brasil, os jovens pre-

atribuda ao respeito s diferenas entre o segmento mais jovem, mas

zam as conquistas democrticas e distintas formas de atuao poltica para

igualmente visvel o quanto temos que avanar para que esse princpio se

alm do voto, sinalizando o vigor de uma gerao que, disposta a atuar em

consagre na sociedade e impulsione a erradicao das discriminaes, um

prol das melhorias desejadas, contempla novas formas de exerccio da poltica. Condizente com os resultados da pesquisa, entre as formas de ao pol-

Por fim, na contramo das percepes e opinies acerca do mundo da

tica consideradas eficazes, em junho de 2013, os jovens optaram pela ao

poltica, quando perguntados sobre qual o fator mais importante para a sua

direta para dar visibilidade a suas bandeiras de luta e tensionar a classe pol-

vida hoje; para a garantia do cumprimento dos direitos e para a melhoria de

tica, exigindo mais e melhores polticas, mais participao, mais democracia.

vida, as menes ao apoio da famlia e ao esforo individual so preponde-

Francisco Weffort, em seu livro Por que Democracia, alerta que para

rantes, comparativamente s polticas de governo. Estas foram apontadas

quem quer realmente mudar a sociedade, o caminho mais participao,

como fator primordial para a garantia de direitos por 46% dos entrevistados,

ou seja, mais democracia, e no menos (WEFFORT, 1984, p. 113). E os

seguida por 31% de citaes ao esforo pessoal. J ao responderem sobre o

resultados aqui expressos corroboram esse postulado.

fator mais importante para a sua vida hoje, 75% dos entrevistados referem-

O valor atribudo ao regime democrtico pelos jovens se alinha crescen-

se ao apoio da famlia, seguido por 69% de menes ao esforo individual.

te adeso dos brasileiros democracia e a refora, como se registra em vrios

Quanto melhoria de vida, so 68% os que citaram o esforo pessoal, se-

levantamentos sobre o tema17. Essa maior adeso relevante e positiva, mas

guido de 40% de referncias ao apoio familiar.

insuficiente para promover o aprofundamento da democracia brasileira.

notvel que as polticas de governo estejam associadas garantia

A construo democrtica um processo marcado por disputas em

de direitos, mas chama a ateno que menos da metade dos entrevistados

torno do seu significado e as percepes e os posicionamentos dos jovens

faam essa conexo e que elas no sejam relacionadas, em alguma medida,

acerca de questes aqui em foco se inscrevem nesse campo de disputa

s demais dimenses em foco. Faz-se evidente, entre os jovens, a dissocia-

sobre distintos sentidos da poltica, da democracia e da participao.

o entre polticas pblicas e condies de vida atuais ou futuras. A nfase

Paulo Krischke (2005), ao analisar dados sobre cultura poltica juve-

dada ao esforo pessoal sinaliza a prevalncia do iderio da meritocracia

nil da pesquisa Perfil da Juventude Brasileira, alerta para o fato de que

que o neoliberalismo acirrou e erigiu como critrio de referncia para a

no existe uma linearidade no acmulo democrtico, no sentido de uma

conquista de uma vida melhor. E isso remete a questes inscritas no campo


da cultura poltica, da disputa em torno do tamanho e do papel do Estado
na reduo das desigualdades e na equalizao das oportunidades de pleno

16 Faz-se importante ressaltar que a coleta dos dados da pesquisa foi feita entre abril e maio de 2013, portanto,
s vsperas das manifestaes de junho.

desenvolvimento de todos os cidados.

17 DATAFOLHA, 2014; LATINOBARMETRO 1995-2013; MOISS; MENEGUELLO, 2013.

281 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

280 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

perverso trao cultural do pas.

aportem o seu olhar crtico para questionar e oxigenar os espaos de parti-

cracia. A escolaridade - que modula vrias opinies a respeito das questes

cipao e as institucionalidades democrticas.

aqui tratadas - , sem dvida, um fator importante, sendo visveis seus im-

Pippa Norris (2011), uma referncia em estudos sobre adeso e qualida-

pactos em vrias dimenses da vida. Entre outros, ela amplia as vises de

de da democracia, cunhou, no final dos anos 1990, a expresso cidados

mundo e as oportunidades de os jovens construrem trajetrias de vida mais

crticos, para designar aqueles que expressam a valorao da democracia

autnomas e menos compulsrias. No entanto, ela no incide, necessaria-

associada a uma forte crtica ao seu funcionamento atual. Em seu recente

mente, na conformao de valores mais democrticos.

livro, a autora revisita e revalida esse conceito, a partir de ampla pesquisa

O potencial de participao captado pela pesquisa indica que os jovens va-

envolvendo vrios pases e assinala que cidados crticos podem ser uma

lorizam mltiplas frentes de atuao, quer seja em partidos, nas ruas, em cole-

fora positiva para reformar o mundo (traduo livre). Da mesma forma,

tivos ou instncias institucionais de participao. Ao mesmo tempo em que eles

Marilena Chau, em seu clssico livro Cultura e Democracia (1981), j as-

valorizam distintas formas de exerccio da poltica, parecem mostrar-se tambm

sinalava que a democracia difcil, subversiva, como dizia Bobbio, quando

crticos ao modus operandi das instituies e das prticas polticas atuais.

no cessa de pr em questo suas instituies (p. 157).

Nenhuma das opes de participao apresentadas aos jovens na pes-

O desafio , pois, construir, a partir de um tensionamento crtico, o re-

quisa foi descartada, mas cabe indagar se essas opes do conta das

vigoramento da democracia. E os dados da pesquisa revelam o quanto a ju-

singularidades da juventude e de suas expectativas de insero poltica.

ventude tem a contribuir nesse processo, especialmente os segmentos mais

O que abre a possibilidade de criao de novas formas de engajamento

pobres que se manifestaram desejosos de participar -, de modo a ampliar

juvenil na poltica.

as vozes que se fazem presentes na esfera pblica e, com isso, renovar a

A Carta Mundial pelo Direito Participao Cidad na Gesto Local

18

agenda das lutas democrticas e a defesa dos direitos.

destaca que enquanto a esfera da representao poltica se distancia da ci-

O fortalecimento da participao nas instituies polticas depende de

dadania, a participao cidad pode ser uma estratgia para revigorar, trans-

transformaes que ampliem o espao da cidadania nas decises de gover-

formar e legitimar o sistema poltico ao buscar democratizar a democracia.

no e a bandeira da Reforma Poltica19 a que melhor acolhe essa aspirao.

O direito participao emerge com fora entre os jovens que ocuparam


as ruas em 2013. Esse direito exercido de mltiplas formas e os entrevistados pela pesquisa Agenda Juventude Brasil mostraram, a princpio, apostar
em muitas dessas frentes para alcanar as melhorias almejadas para o pas.
A maior presena dos jovens na arena pblica deve ser impulsionada para que eles disputem as suas pautas, afirmem os seus interesses
e demandas junto aos demais segmentos da sociedade e, mais que isso,
18 A Carta Mundial pelo Direito Participao Cidad na Gesto Local uma iniciativa do LogoLink Learning
Iniciative on Citizen Participation and Local Governance. Essa rede global de organizaes da sociedade civil,
coordenada atualmente pelo Instituo Plis, foi criada para estimular e apoiar iniciativas de participao cidad
e controle social sobre as polticas pblicas no nvel local. Ver: http://polis.org.br/acoes/logolink-learninginitiative-on-citizen-participation-and-local-governance/.

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19 Plataforma dos movimentos sociais pela reforma do sistema poltico. Disponvel em: http://www.reformapolitica.org.br/.

283 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

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LATINOBARMETRO 1995-2013. Disponvel em: http://www.latinobarometro.org/


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WEFFORT, F. Por que democracia? So Paulo. Brasiliense, 1984.133p.

Anna Luiza Salles Souto sociloga, especialista em


pesquisas qualitativas, coordenadora das reas de juventude
e participao cidad do Instituto Plis. Seus trabalhos mais
recentes envolvem estudos sobre as questes e demandas
da nova gerao, voltados a subsidiar o fortalecimento da
incidncia dos/das jovens nos espaos pblicos e contribuir
para a afirmao e ampliao dos seus direitos.

285 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

284 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

org.br/publicacoes/relatorio-nacional-pesquisa-sobre-juventudes-no-brasil/. Acesso
em: 20 de abril de 2014.

Polticas de juventude no Brasil:


conhecimento e percepo dos jovens

O ano de 2015 marca dez anos de poltica pblicas de juventude no Brasil.


Tal referncia est diretamente relacionada com a criao da Secretaria
Nacional de Juventude, do Conselho Nacional de Juventude e do ProJovem
Urbano (Programa Nacional de Incluso de Jovens). A construo desses
novos espaos na arquitetura institucional brasileira, que ganhou fora desde a Constituio de 1988, provocou uma nova viso sobre os cidados brasileiros, inclusive o jovem, gerando a emenda constitucional N 65, de 13 de
julho de 2010, que altera a Constituio Federal, inserindo o termo jovem
no texto constitucional, no captulo dos direitos e garantias fundamentais1.

1 Emenda Constitucional n 65, de 13 de julho de 2010, altera a denominao do Captulo VII do Ttulo VIII
da Constituio Federal e modifica o seu art. 227, para cuidar dos interesses da juventude. Art. 1 OCaptulo
VII do Ttulo VIII da Constituio Federalpassa a denominar-se Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do
Jovem e do Idoso. Art. 2 O art. S227 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art.
227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta
prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

287 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

286 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

eliane ribeiro

Pode-se observar que a consolidao dessas instncias tem impulsiona-

Brasil Pesquisa Nacional sobre Perfil e Opinio dos Jovens Brasileiros

do o prprio debate sobre o que ser jovem hoje em nosso pas (identidades,

20133, concernentes s percepes e aos conhecimentos que os jovens

direitos, demandas etc.), a implementao de centenas de representaes

investigados tm sobre as polticas que fazem referncia, direta ou indire-

governamentais municipais e estaduais de juventude em todo o territrio na-

tamente, s aes pblicas destinadas s juventudes. Com este objetivo,

cional, um conjunto de programas em diferentes reas, a aprovao (em agos-

destacaremos cinco pontos: como os entrevistados percebem o que ser

to de 2013) do Estatuto da Juventude (Lei n 12.852) e os recentes debates

jovem? Como percebem as polticas pblicas na vida dos jovens? O que veem

sobre o Sistema Nacional de Juventude e o Plano Nacional de Juventude .


2

Mesmo com essas importantes conquistas, no Brasil, o campo da anlise e avaliao de polticas pblicas de juventudes ainda bastante incipien-

como mais importante no Brasil de hoje? O que conhecem de Programas e


aes voltadas para juventude? E, finalmente, se os Programas e aes por
eles apontados tm relao com suas prprias demandas e necessidades.

te. Segundo Mello (1999), ainda hoje, os estudos de polticas pblicas no


pas apresentam, de um modo geral, grande fragmentao organizacional e
e avaliar as polticas sociais no tarefa simples; a sua eficcia estar sempre prxima da relao entre o esforo para implement-las e os resultados
obtidos. Para Faria (2003), tal observao deve tambm ser compreendida pela escassa utilizao de estudos e avaliaes, como instrumento de
gesto, pelo setor pblico do pas nos trs nveis de governo. Tais pontos
sugerem, ainda, que esse campo de anlise no Brasil permanece, em larga
medida, magnetizado pelos processos decisrios (p.22).
Arretche (2007) alerta sobre a importncia bsica de se construrem
dados confiveis no campo das polticas pblicas, afirmando que isso faz
parte da ordem democrtica e considerando que, ao implementar polticas
pblicas, o governo utiliza dinheiro do contribuinte. Nesse sentido, os estudos e avaliaes podem prestar contas sociedade pelo uso de recursos
que so pblicos, podendo ainda maximiz-los, para que um maior nmero
de beneficirios pode ser atingido com um mesmo volume de investimento.
Nesse cenrio, sem pretender dar conta de toda a complexidade do
campo que delimita o que so polticas pblicas, como entend-las e, em
especial, no caso mais recente, as polticas de juventude, apresentamos aqui

1. Percepes sobre idades e fases da vida


Inicialmente, os participantes foram perguntados sobre como se percebem
em relao fase da vida em que se encontram, se na adolescncia, na
juventude ou na fase adulta. Como se pode perceber no grfico 1, as percepes so bastante variadas. Nota-se, por exemplo, que um tero dos
respondentes na faixa etria de 15 a 17 anos no se reconhece mais como
adolescentes, mas sim como jovens (25,4%) ou mesmo adultos, ainda que
em uma proporo bem menos significativa (3,9%). Por outro lado, daqueles que seriam considerados os jovens da faixa etria de 18 a 21 anos,
menos da metade se reconhece propriamente como jovem (48,6%), j que
20,0% se consideram adolescentes e outros 31,4% se consideram adultos.
Contudo, nas faixas etrias de 22 a 25 anos e de 26 a 29 anos que a
autopercepo dos respondentes como adultos mais se intensifica, representando 59,5% entre os de 22 a 25 anos e 75,0% entre os de 26 a 29
anos. A autopercepo como jovem est presente nas respostas de 34,8%
dos participantes de 22 a 25 anos e em 21,8% dos que se encontram na
faixa etria de 26 a 29 anos.

algumas das informaes colhidas no mbito da pesquisa Agenda Juventude

2 O Plano Nacional de Juventude tramita no Congresso Nacional desde 2004.

3 A pesquisa foi realizada pela Secretaria Nacional da Juventude (SNJ), da Secretaria Geral da Presidncia da
Repblica, em 2013. Para mais informaes, ver o captulo Agenda Juventude Brasil: Notas metodolgicas sobre
a amostra e o tratamento dos dados.

289 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

288 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

temtica e tm uma institucionalizao ainda precria. fato que entender

Grfico 1 . Autopercepo em relao fase da vida em que se encontra por faixa etria
80

lugar?, os dois fatores mais assinalados so, respectivamente, o esforo pes-

70

soal (42,4%), em primeiro lugar, e o apoio da famlia (36,0%), em segundo

60

lugar. As polticas de governo somam apenas 2,9% das respostas, sugerindo

50

pequenas apostas nas instncias mais coletivas. . Esses dados tambm


chamam ateno para um padro que tem grande aposta no mrito pessoal

40

e com o padro denominado de familismo.

30
20

0
15 a 17 anos

18 a 21 anos

22 a 25 anos

26 a 29 anos

Total

Opes*
O seu esforo pessoal

42,4%

O apoio da famlia

39,2%

As polticas de governo

2,9%

O apoio dos amigos ou de conhecidos

2,8%

O apoio de entidades assistenciais

1%

A sua participao em organizaes ou movimentos sociais

1,5%

participantes da pesquisa foram convidados a responder a trs questes,

Voc ter capacidade de fazer coisas inovadoras

7,3%

sendo a primeira sobre quais, dentre oito fatores disponveis, seriam, em

Mudanas no sistema econmico

2,8%

Outros

0%

os mais importantes dentre os mesmos fatores, tambm em primeiro e em

No sabe

0%

segundo lugar, para a garantia dos seus direitos. A terceira era sobre quais

Total

100%

Adolescente

Jovem

Adulto (a)

Outras Identidades

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

2. E at que ponto as polticas pblicas so percebidas como


importantes para a vida dos jovens?
Em momento subsequente, com base em uma lista de possibilidades, os

primeiro e em segundo lugar, os mais importantes para suas vidas, hoje,


como adolescentes, jovens ou adultos. A segunda pergunta era sobre quais

os mais importantes fatores, novamente em primeiro e em segundo lugar,


para a melhoria de suas vidas. As respostas computadas revelam a importncia dada pelos participantes ao seu empenho pessoal, s suas famlias e
s polticas pblicas, quando se trata de sua condio adolescente, juvenil
ou adulta, da garantia dos seus direitos e da melhoria de suas vidas.

*Pergunta: Qual destes fatores o mais importante para sua vida hoje como adolescente/
jovem/ adulto, em primeiro lugar?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

291 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 1 . Fatores importantes para a vida como adolescente/jovem/adulto hoje, em


primeiro lugar

10
290 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Em relao primeira pergunta: quais os mais importantes para suas


vidas, hoje, como adolescentes, jovens ou adultos em primeiro e em segundo

Tabela 2 . Fatores importante para a vida como adolescente/ jovem/ adulto, em segundo lugar

desta responsabilidade do empenho individual e do apoio familiar.

O seu esforo pessoal

27,1%

O apoio da famlia

36,1%

As polticas de governo

6,3%

O apoio dos amigos ou de conhecidos

11,2%

O apoio de entidades assistenciais

2,2%

A sua participao em organizaes ou movimentos sociais

2,3%

Voc ter capacidade de fazer coisas inovadoras

9,3%

Mudanas no sistema econmico

5,5%

Outros

0,1%

Total

100%

*Pergunta: Qual destes fatores o mais importante para sua vida hoje como adolescente/
jovem/ adulto, em segundo lugar?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Considerando o mesmo rol de fatores, em relao segunda pergunta (quais


os dois mais importantes para a garantia dos seus direitos em primeiro e em
segundo lugar?), nota-se que a importncia das polticas pblicas sofre uma
expressiva alterao. Em relao ao primeiro lugar, aparecem as polticas

Tabela 3 . Fator importante para garantir os seus direitos, em primeiro lugar


Opes*
O seu esforo pessoal

18,8%

O apoio da famlia

9,9%

As polticas de governo

31,9%

O apoio dos amigos ou de conhecidos

4,9%

O apoio de entidades assistenciais

7,8%

A sua participao em organizaes ou movimentos sociais

8,6%

Voc ter capacidade de fazer coisas inovadoras

8%

Mudanas no sistema econmico

9,3%

Outros

0%

Nenhum

0,2%

No sabe

0,7%

Total

100%

*Pergunta: Qual destes fatores o mais importante para garantir os seus direitos, em
primeiro lugar?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

de governo com a maior frequncia (31,9%), seguidas pelo esforo pessoal


do jovem (18,8%). O apoio da famlia apresenta a terceira maior frequncia

Por fim, no tocante terceira pergunta (quais os dois mais importantes

neste caso (9,9%). J quando questionados sobre os fatores mais impor-

para a melhoria de suas vidas, em primeiro e em segundo lugar?), voltam a

tantes, em segundo lugar, para a garantia de seus direitos, as mudanas no

ser novamente majoritrios os esforos e capacidades pessoais dos jovens,

sistema econmico (16,0%) e as polticas de governo (15,5%) praticamente

bem como o apoio familiar. Assim, o fator mais frequentemente apontado

empatam ao apresentar os maiores percentuais. O apoio de entidades as-

em primeiro lugar o esforo pessoal do prprio jovem (49,6%), seguido da

sistenciais , por sua vez, o que expressa a terceira maior frequncia de

capacidade de fazer coisas inovadoras (12,6%). J em relao ao fator mais

respostas (13,7%). Nota-se, portanto, que, em relao garantia de direitos

importante em segundo lugar, o apoio da famlia (29,1%) o mais frequen-

para a juventude, as expectativas dos jovens recaem muito mais sobre as

temente apontado, seguido do esforo pessoal do prprio jovem (18,8%).

293 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Opes*

292 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

aes dos governos e sobre as entidades de assistncia, deslocando o peso

294 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Opes*

O apoio de entidades assistenciais

4,4%

A sua participao em organizaes ou movimentos sociais

4,9%

O seu esforo pessoal

49,6%

Voc ter capacidade de fazer coisas inovadoras

13,9%

O apoio da famlia

11,1%

Mudanas no sistema econmico

12,2%

As polticas de governo

6,7%

Outros

0,1%

O apoio dos amigos ou de conhecidos

2,6%

Total

100%

O apoio de entidades assistenciais

2,5%

A sua participao em organizaes ou movimentos sociais

3,2%

Voc ter capacidade de fazer coisas inovadoras

12,6%

Mudanas no sistema econmico

11,1%

Assim, com base nas frequncias observadas, possvel afirmar que os res-

Outros

0,2%

pondentes se veem como grandes protagonistas em relao aos rumos de

Nenhum

0%

No sabe

0,2%

Total

100%

*Pergunta: Qual destes fatores o mais importante para voc melhorar de vida, em
primeiro lugar?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

*Pergunta: Qual destes fatores o mais importante para voc melhorar de vida, em
segundo lugar?
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

suas vidas pessoais, mas quando se trata da garantia dos direitos sociais e
da juventude, as maiores expectativas recaem justamente sobre as polticas
governamentais.

3. Juventude hoje: as polticas pblicas se inserem entre o que h


de mais positivo no Brasil
A relevncia das polticas governamentais para estes jovens tambm rei-

Tabela 5 . Fator mais importante para voc melhorar de vida, em segundo lugar

terada quando se pergunta a eles o que consideram existir de mais positivo


no Brasil, na atualidade, em primeiro, segundo e terceiro lugares. Dentre as

Opes*

opes apresentadas, conforme se pode observar no grfico 2, as polticas


18,8%

sociais (35,9%) so eleitas pelos jovens como o fator mais importante em

O apoio da famlia

29,1%

primeiro lugar, seguido da estabilidade econmica (20,3%).

As polticas de governo

8,7%

O apoio dos amigos ou de conhecidos

7,8%

O seu esforo pessoal

295 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Tabela 4 . Fator mais importante para voc melhorar de vida, em primeiro lugar

Grfico 2 . Opinio sobre o que existe de mais positivo hoje no Brasil, em primeiro lugar

Por fim, quando questionados sobre o fator mais importante, em terceiro


lugar, as opinies se dividem e percebe-se que as frequncias apresentam

Estabilidade econmica

pequenas diferenas. Ter democracia apontado como fator importante

Polticas sociais

(13,9%), mas este empata tecnicamente com a opo nenhuma (13,9%).

Possibilidade do consumo

A liberdade de expresso o terceiro fator mais frequentemente apontado

Liberdade de expresso

neste caso, totalizando 13,4%, mas h tambm 11,6% que afirmaram no

Possibilidades de estudo

saber e outros 10,0% que afirmaram serem outros fatores.

Ter democracia
Outras

Grfico 4 . Opinio sobre o que existe de mais positivo hoje no Brasil, em primeiro,
segundo e terceiro lugar

Nenhuma
No sabe

10

15

20

25

30

35

40

Estabilidade econmica
Polticas sociais

Quando opinam sobre o fator mais importante, em segundo lugar, as polticas sociais mantm a liderana, com 20,3%, sendo, desta vez, seguidas
pela liberdade de expresso, que totaliza 20,2%.

297 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

296 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Possibilidade do consumo
Liberdade de expresso
Possibilidades de estudo

Grfico 3 . Opinio sobre o que existe de mais positivo hoje no Brasil, em primeiro e
segundo lugar
Estabilidade econmica

Ter democracia
Outras
Nenhuma

Polticas sociais

No sabe

Possibilidade do consumo

Liberdade de expresso

10

Primeiro lugar

Possibilidades de estudo

15

20

25

Segundo lugar

30

35

40

Terceiro lugar

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Ter democracia
Outras

Os jovens foram questionados sobre o grau de importncia que consideram

Nenhuma

ter determinadas aes destinadas ao enfrentamento de alguns desafios


existentes no Brasil, na atualidade. A tabela a seguir exibe a escala de

No sabe

10

Primeiro lugar
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

15

20

25

Segundo lugar

30

35

40

importncia e o rol de aes relacionadas ao enfrentamento de desafios


especficos. Esta questo pode tambm contribuir para a compreenso
de como os jovens percebem a importncia destes aspectos, muitas vezes

ligados diretamente formulao e implementao de polticas pblicas.


Podemos perceber que a maioria dos respondentes considerou todos os fa-

Melhorar a
educao no pas

98,3

1,4

,3

,1

100,0

Reduzir a
poluio

86,7

11,2

1,9

,2

100,0

Aumentar o
respeito pelos
direitos humanos

90,0

9,4

,5

,1

100,0

Reduzir o
trabalho infantil

84,5

12,2

3,1

,2

100,0

Enfrentar as
mudanas
climticas

59,1

32,9

7,5

,5

100,0

Acelerar a
reforma agrria

59,8

30,1

7,7

2,4

100,0

desafios na sade (99,0%), na educao (98,3%) e no desemprego (95,5%)


so considerados, quase por unanimidade, muito importantes. Frequncias
tambm de alto nvel de importncia so verificadas em relao ao aumento
do respeito pelos direitos humanos (90,0%), a reduo da poluio (86,7%),
do trabalho infantil (84,5%) e da diferena entre ricos e pobres (81,9%). Os
fatores cujo status de muito importante menos enfatizado pelos jovens
so os de realizao de grandes obras de infraestrutura (68,9%), acelerao da reforma agrria (59,8%), enfrentamento das mudanas climticas
298 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

(59,1%) e controle do aumento da populao (57,2%).

Tabela 6 . Grau de importncia das polticas pblicas que devem ser desenvolvidas
pelos governos, segundo os jovens

Nvel de
importncia

Muito
importante

Mais ou
menos
importante

No
importante

No sabe

Total

Melhorar a sade
da populao

99,0

Diminuir a
diferena entre
ricos e pobres

81,9

Fazer grandes
obras de
infraestrutura

68,9

25,4

5,4

,4

100,0

Controlar o
aumento da
populao

57,2

32,6

9,4

,7

100,0

Reduzir o
desemprego

95,5

1,0

1000,0

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

4. Ainda restrito o conhecimento das polticas pblicas voltadas


para a juventude
Se, por um lado, as polticas pblicas e aes ligadas a estas polticas,
mesmo no as considerando restritas a este mbito, so postas como rele-

14,6

2,9

,5

100,0

vantes pelos jovens, por outro, as percepes destes mesmos jovens sobre
as aes dos governantes brasileiros no so to positivas quando se trata
da juventude. Assim, a maioria dos jovens questionados afirma que, apesar
de conhecer as necessidades dos jovens, os governos no Brasil no fazem
nada a respeito (52,8%). Este quadro agravado pelas impresses de 8,3%
que afirmam que os governos nem conhecem e nem se preocupam com as
necessidades do pblico jovem, enquanto 19,5% informam nem saber se
os governos tm ou no aes para a juventude. Isto significa que apenas

3,2

1,4

100,0

18,5% do total dos entrevistados considerem que os governos apoiam e


promovem programas e aes voltados para a juventude.

299 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

tores apresentados como muito importantes. Contudo, o enfrentamento de

Grfico 5 . Percepo dos jovens sobre o tipo de preocupao dos governos com as
questes que afetam a juventude*

ticas de juventude no garantem, por si s, a qualidade no atendimento

60

dos interesses e direitos dos jovens. Contudo, as impresses expostas pe-

50

los respondentes da pesquisa em relao ao governo, no tocante s aes

40

destinadas juventude, podem se dever muito mais desinformao e ao

30

desconhecimento do que aparentam numa primeira observao. Assim, se

20

na questo anteriormente analisada apenas 19,5% dos jovens afirmam no

10

saber se h aes para a juventude por parte do governo, a pergunta feita a


seguir permite ponderaes a este percentual. Perguntou-se se conheciam
No conhecem
nem se
preocupam
com as
necessidades
dos jovens

Conhecem as
necessidades
dos jovens,
mas no
fazem nada a
respeito

Apoiam e
promovem
programas
e aes
voltadas para
a juventude

No sabem se
os governos
tm ou no
aes para a
juventude

Outras
respostas

* Pergunta: Pelo que voc sabe ou ouviu falar, os governos no Brasil? (%)
(Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Os jovens apresentam uma percepo interessante sobre a necessidade de


ampliao e aprimoramento das polticas e programas de enfrentamento de

algum projeto ou programa de governo dirigido para os jovens e o que se


percebe que um percentual bem mais expressivo, na verdade a maioria,
afirmou, neste caso, desconhecer qualquer iniciativa (55,7%).
Grfico 6 . Conhecimento sobre projetos ou programas de governo dirigido para a
juventude*
60

problemas sociais no nosso pas e isto vale tambm para aes e programas

40

direcionados ao pblico jovem. Contudo, no Brasil, no se pode negar que,

30

nos ltimos anos, temos avanado, consideravelmente, em relao cons-

20

truo de um rol significativo de instituies, de espaos, de regulamenta-

10

es, de debates, de programas, de polticas, ou seja, de aes voltadas

para a promoo da juventude, para a defesa dos interesses e direitos do


pblico jovem. Tem-se, por exemplo, na criao da Secretaria Nacional de
Juventude e do Conselho Nacional de Juventude, juntamente com o estabe-

55,7

50
44,3

Conhece

No conhece

* Pergunta: Voc conhece algum projeto ou programa de governo dirigido para a juventude? (%)
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

lecimento da Poltica Nacional de Juventude, em 2005, importantes marcos


para a insero definitiva e institucionalizada dessa categoria nas polticas

Vrias outras questes apresentadas aos jovens ao longo da pesquisa per-

sociais brasileiras. Em publicao coordenada pelo Instituto de Pesquisas

mitem tambm inferir que h a necessidade de maior divulgao/acesso in-

Econmicas Aplicadas - IPEA, Castro, Aquino e Andrade (2009) analisam

formacional sobre as aes governamentais no campo da juventude. Desta

as aes governamentais direcionadas juventude, no mbito da poltica

forma, a maioria, (sempre acima de 72,0%) afirma desconhecer tambm a

nacional, em relao ao trabalho, sade, educao, segurana, cultu-

existncia de Conselhos de Juventude em seus municpios, estados ou mes-

ra, entre outros, apontando uma mdia de 20 potentes iniciativas pblicas.

mo no nvel federal. Os projetos mais citados foram: Prouni, Projovem e Enem.

301 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

300 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

claro que a simples existncia e a ampliao de programas e pol-

nvel socioeconmico e situao de moradia (rural e urbana), os dados no


se modificam de forma significativa, constituindo uma tendncia bastante
homognea, destacando-se apenas, de forma mais expressiva, o aumento
de conhecimento dos jovens conforme o nvel de escolaridade. Quanto maior
o nvel de escolaridade, maior o nvel de conhecimento, ou seja, dos que
afirmaram conhecer projetos voltados para a juventude, 54% tem nvel superior e 34% apenas o fundamental. J em relao ao nvel socioeconmico
do respondente, 48% dos que afirmam conhecer so oriundos dos extratos

302 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

mais baixos da populao, enquanto 44% dos extratos mais altos.


Tabela 7 . Conhecimento sobre projetos e/ou programas para a juventude, por sexo do
respondente

Tabela 10 . Conhecimento sobre projetos e/ou programas para a juventude por situao
de moradia (rural/urbano)

Urbana
Rural
Total

80
70

72,3

72,5

74,8

60
50

Conhece

Total

40

Masculino

57,6%

42,4%

100,0%

Feminino

54,1%

45,9%

100,0%

Total

55,8%

44,2%

100,0%

30
20

20,5

23,5

21,2
7,2

10

0
Sim existe

Tabela 8 . Conhecimento sobre projetos e/ou programas para a juventude por


escolaridade do respondente
No conhece

Total
100,0%
100,0%
100,0%

Grfico 7 . Conhecimento sobre Conselho ou Secretaria de Juventude no municpio/


Estado/ Governo Federal

No conhece

Conhece
44,2%
44,5%
44,2%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

No conhece
55,8%
55,5%
55,8%

Conhece

Total

Fundamental

65,4%

34,6%

100,0%

Mdio

54,3%

45,7%

100,0%

Superior

46,0%

54,0%

100,0%

Total

55,7%

44,3%

100,0%

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

No, no existe

Municipal

Estadual

No sabe se existe ou no
Federal

* Pergunta: Voc sabe se existe um Conselho ou Secretaria de Juventude no seu municpio


/ Estado / Governo Federal? (%)
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Os jovens foram questionados, ainda, sobre seu conhecimento e participao nas Conferncias de Juventude promovidas pelo Governo Federal em

Tabela 9 . Conhecimento sobre projetos e/ou programas para a juventude por extrato
de nvel socioeconmico do respondente

2008 e 2011. As respostas fornecidas tambm ressaltam o desconhecimento da maioria dos respondentes sobre a existncia destes fruns de
debates, o que, possivelmente, constitui fator importante para explicar os

No conhece

Conhece

Total

Extrato Baixo

51,1%

48,9%

100,0%

Extrato Mdio

58,3%

41,7%

100,0%

Extrato Alto

55,8%

44,2%

100,0%

de tais Conferncias, ao passo que 18,3% informam ter ouvido falar, mas

Total

55,8%

44,2%

100,0%

nunca ter participado de nenhuma.

Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

baixos ndices de participao dos jovens nos mesmos. Pelo que se pode
observar no grfico 8, so 80,9% os que afirmam que sequer ouviram falar

303 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Observa-se abaixo, que mesmo desagregados por sexo, escolaridade,

Em relao a 2008, foram somente sete pessoas que estiveram em

pblico, estando a grande maioria vinculada s periferias e/ou a situaes de

alguma das etapas, sendo que 5 pessoas participaram apenas da etapa

vulnerabilidades (material ou simblica), como exemplificam os jovens ciganos,

municipal, uma pessoa participou apenas da etapa estadual e uma pes-

os jovens de terreiros, os jovens com HIV, os jovens de mdia de favelas etc.

soa participou das etapas municipal, estadual e nacional. Apenas treze

Esses grupos tm reivindicado participao em conselhos de juventude,

pessoas participaram de alguma das etapas de 2011, sendo que dez de-

em elaborao de polticas pblicas, trazendo, assim, para as agendas p-

las participaram somente da etapa municipal, uma participou apenas da

blicas, um conjunto significativo de demandas, at ento impensadas pela

etapa estadual, uma participou das etapas municipal e estadual e uma

sociedade brasileira. Sem dvida, essa dinmica explicita uma condio

participou das trs etapas.

juvenil que deixa de ser vista apenas como etapa de transio para a vida
adulta, mas, sobretudo, com valor em si mesma.

90

80,9

304 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

80
70

pria populao jovem um considervel desconhecimento sobre as vrias


dimenses deste mesmo processo em curso (agendas, estatuto, programas,
polticas, demandas etc.). Neste processo, segundo os resultados de pes-

60

quisa, tem lugar uma dinmica peculiar: se, por um lado, a implementao

50

de polticas pblicas resulta na criao de juventude (jovens sujeitos de

40
30
20

Contudo, como pudemos observar neste texto, tem-se tambm na pr-

direitos), por outro, a visibilidade desses novos sujeitos jovens, com suas

18,3

10

0,8

J participou

agendas, evidencia um grande desconhecimento de velhas e novas demandas por polticas pblicas em geral e por polticas pblicas de juventude.

Ouviu falar mas nunca


participou de qualquer
conferncia

Nunca ouviu falar

* Pergunta: Voc j ouviu falar dessas conferncias? (Se sim) participou de alguma? (%)
Fonte: SNJ. Agenda Juventude Brasil (2013).

Em resumo, os avanos no reconhecimento sociopoltico da juventude


nem sempre so percebidos e reconhecidos da mesma forma pelos prprios
jovens - sobretudo entre aqueles no organizados, ou seja, a grande maioria e, ao mesmo tempo, a maior explicitao de demandas tem efeito de
diminuir (relativamente) a percepo das ofertas de polticas hoje existentes.

Dos 0,8% que declararam ter participado de alguma conferncia, a grande


maioria participou apenas uma vez.

Assim sendo, entrar nesse debate nos coloca algumas questes relevantes. Em primeiro lugar, como delimitar o que uma poltica para jovens? Se
tomarmos somente aquelas que esto no mbito das Secretarias Nacional,

Nota final

Estaduais e Municipais de Juventude, ou seja, aquelas desenhadas por organismos estatais explicitamente criados para a juventude, vamos deixar de

Observa-se, hoje, um relativo avano na implementao de polticas pblicas

lado a amplitude das polticas que tm o jovem como destinatrio, direta

de juventude, bem como na circulao de um novo vocabulrio que instiga a

ou indiretamente polticas universais, setoriais, identitrias etc. Isso, sem

pensar sobre a noo de direitos entre os jovens. Neste cenrio, nota-se o sur-

contar, com muitas aes que so financiadas pelo Estado e desenvolvidas

gimento de inmeros coletivos juvenis, at ento sem visibilidade no cenrio

por organismos no governamentais, empresas e outros grupos.

305 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Grfico 8 . Conhecimento e participao em Conferncias de Juventude

Em segundo lugar, como tornar conhecidas e reconhecidas as polticas

Referncias bibliogrficas

pblicas (universais e especficas) que podem contribuir para a autonomia


pliar o debate entre jovens e para diminuir as distncias entre organizados
e no organizados. Ou seja, para alm da definio institucional/etria,
outra questo de destaque a prpria percepo do que ser jovem pelo
prprio jovem. Por fim, buscar compreender, como se d a produo e
manuteno de um senso de diferenas segregadoras e hierrquicas nesse
grande segmento de jovens outsiders de conhecimento e acesso as polticas
pblicas de juventude (ELIAS e SCOTSON, 2000).
A noo de autonomia juvenil remete independncia, ou seja, capa306 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

cidade de se tomar as prprias decises, mas, para isso, imperativo que,


de forma plena, as polticas pblicas de juventude promovam tal capacidade, buscando efetivar direitos e gerar oportunidades de insero social que
promovam a autonomia dos jovens em direo sua emancipao. Para
tanto, a circulao democrtica de informaes qualificadas essencial,
para que se possa acionar, usufruir, controlar e criticar tais polticas. Cabe
ento, em terceiro lugar, questionar em que medida os equipamentos do
Estado tm fomentado a circulao de informaes e formaes sobre as
polticas de juventude. Como exemplo, podemos nos perguntar, como

BRASIL. SECRETARIA NACIONAL DE JUVENTUDE. Agenda Juventude Brasil:


Pesquisa Nacional sobre Perfil e Opinio dos Jovens Brasileiros 2013. Braslia: SNJ,
2014.
CASTRO, Jorge A.; AQUINO, Luseni. M. C.; ANDRADE, Carla C. (Orgs). Juventude e
polticas sociais no Brasil. Braslia: Ipea, 2009.
ELIAS, Norbert; SCOTSON, John.Os estabelecidos e os Outsiders. Sociologia das relaes de poder a partir de uma pequena comunidade. Rio de Janeiro: Zahar, 2000.
HOCHMAN, Gilberto;ARRETCHE, Marta; MARQUES, Eduardo. Polticas pblicas
no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ, 2007.
FARIA, Carlos Aurlio Pimenta. Ideias, conhecimento e polticas pblicas. Um inventrio sucinto das principais vertentes analticas recentes. Revista Brasileira de
Cincias Sociais, Vol. 18, N. 51, fevereiro de 2003.
MELO, Marcus Andr. Estado, governo e polticas pblicas. In: MICELI, Sergio (Org.).
O que ler na cincia social brasileira (1970-1995), vol. 3. So Paulo, Braslia: Cincia
Poltica; Sumar; Anpocs/Capes, 1999.
SILVA, Roselani Sodr da; SILVA, Vini Rabassa da. Poltica Nacional de Juventude:
trajetria e desafios. Cad. CRH [online]. 2011, vol.24, n.63, pp. 663-678. ISSN
0103-4979.

que as escolas de ensino mdio tm trabalhado o Estatuto da Juventude?


Se considerarmos os dados da pesquisa (tabela 8) - quando mostram que
o maior diferencial no conhecimento de polticas de juventude est no fator
escolaridade, 54% dos que afirmam conhecer as polticas tm ensino superior e 65,4% que declaram no conhecer tm apenas o ensino fundamental
, a escola, por exemplo, deveria ser importante espao de formao cidad
para esses jovens.
Assim, a construo de canais e redes de debate e discusso sobre
o tema poder contribuir, sobremaneira, com a ampliao do universo de
cidadania dos jovens brasileiros. Sem dvida, estas indagaes devem estar
presentes em novas pesquisas que se fazem necessrias, aps estes dez
anos de construo do campo das polticas pblicas de juventude no pas.

ELIANE RIBEIRO doutora em Educao pela Universidade Federal


Fluminense - UFF, mestre em Educao pelo Instituto de Estudos
Avanados em Educao - IESAE, da Fundao Getlio Vargas - FGV
e ps-graduada em Avaliao de Programas Sociais e Educativos
pelo International Development Research Center e Instituto
Interamericano de Cooperao para a Agricultura. Professora da
Escola de Educao, do curso de Cincias Sociais e do Programa de
Ps-graduao em Educao da Universidade Federal do Estado
do Rio de Janeiro-UNIRIO, desde 2008, Professora Visitante do
Diploma Juventud, Mestrado em Sociologia da Universidad de La
Republica - UDELAR, Uruguai.

307 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

da juventude brasileira? Para tanto, preciso encontrar caminhos para am-

Agenda juventude brasil: notas metodolgicas


sobre a amostra e o tratamento dos resultados

Nesta nota tcnica, descrevemos a composio da amostra da pesquisa,


bem como apresentamos algumas das principais tcnicas estatsticas multivariadas utilizadas na anlise de alguns resultados.

A amostra do estudo 2013


A pesquisa realizada em 2013 representativa da populao na faixa etria de 15 a 29 anos, residente em todo o territrio brasileiro. A amostra
foi constituda de 3.300 entrevistas, distribudas em 187 municpios, estratificados segundo sua localizao geogrfica, bem como a natureza do
municpio (capital, regio metropolitana ou interior), situao da localidade
(reas urbanas e rurais) e tamanho da populao (divididos em municpios
pequenos, mdios e grandes, segundo tercis da populao, de acordo com
os dados do IBGE - PNAD 2011).
O processo de amostragem foi aleatrio em mltiplos estgios
(COCHRAN, 1977), com o sorteio dos municpios, dos setores censitrios,
dos quarteires e dos domiclios e com controle de cotas de sexo e idade
para a seleo dos indivduos nos estgios finais dos trabalhos de campo. A
margem estimada de erro para propores reportadas com base no total da

309 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

308 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

gustavo venturi + jose reinaldo riscal

amostra de 2 pontos percentuais, para mais ou para menos, consideran-

Para detalhes sobre estudos longitudinais, que so utilizados extensiva-

do-se um intervalo com 95% de confiana. Em outras palavras, as propor-

mente em reas como a epidemiologia, recomenda-se a leitura de Szklo e

es estimadas nesta pesquisa, tendo como base a amostra total de 3.300

Nieto (2000).

entrevistas, possuem 95% de probabilidade de se situarem a dois pontos


percentuais ou menos do valor verdadeiro.
tionrio, o que poderia acarretar uma perda de qualidade nas respostas,
optou-se por dividir alguns dos blocos temticos em sub-amostras, denominadas A, B ou C, cada uma delas representativa do universo da pesquisa.
As propores estimadas nesta pesquisa, tendo como base o total de uma
das sub-amostras, tem 95% de probabilidade de se situar a 3.3 pontos
310 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

percentuais ou menos do valor verdadeiro.


Os questionrios foram aplicados aos respondentes em entrevistas pessoais, individuais e domiciliares, com tempo mdio de durao de aproximadamente uma hora (tempo mdio de uma hora de aplicao), entre 13
de abril e 19 de maio de 2013. Previamente ao incio do campo, foram
realizadas 60 entrevistas de pr-teste em So Paulo e 318 em outras 14
capitais, com o objetivo de refinar e ajustar os questionrios, bem como
prover o necessrio treinamento s equipes de campo.
A amostra do estudo de 2013 difere daquela dimensionada no estudo
Projeto Juventude, realizado em 2003, em relao faixa etria. Naquela
ocasio, foram entrevistados jovens entre 15 e 24 anos de idade. Portanto,
todos os comparativos entre o total de entrevistados em 2003 e seu correspondente em 2013 devero filtrar, neste ltimo levantamento, as faixas
etrias, de modo a equalizar ambos os pblicos.
Por outro lado, possvel fazer a simulao de um estudo prospectivo,
ao se comparar os jovens hoje entre 25 e 29 anos com os jovens que, em
2003, tinham de 15 a 19 anos. Em um estudo prospectivo puro, cada in-

O tratamento das informaes


Descrevemos, a seguir, as tcnicas e os mtodos estatsticos utilizados no
contexto da publicao Agenda da Juventude Brasil. Estas tcnicas foram
selecionadas em funo dos objetivos analticos dos vrios autores envolvidos na publicao, e tm como principal objetivo determinar o grau de
influncia das variveis scio-demogrficas sobre os resultados de interesse do estudo.

1. Anlise Fatorial
A Anlise Fatorial uma tcnica que permite a descrio de um conjunto
de variveis correlacionadas entre si atravs de um conjunto de variveis
independentes, denominadas fatores. A vantagem em se utilizar a Anlise
Fatorial reside na reduo do nmero de variveis a serem analisadas, uma
vez que o modelo assume a suposio de que as variveis observadas podem ser descritas como uma combinao linear de um certo nmero de
variveis latentes, no observadas.
O modelo estatstico referente anlise fatorial, conforme descrito por
Johnson e Wichern (2007), estabelece que, se houver um vetor aleatrio X
composto por pvariveis observveis

e mdias

se existir

um vetor de constantes L, de dimenso p x k, e um vetor aleatrio F, de


dimenso k, com k < p, tais que

divduo seria seu prprio controle, o que no ocorre neste caso, em que as
amostras so independentes. No obstante, vlida a comparao, uma vez
que se trata de um primeiro grande retrato da juventude a partir de duas
fotografias, tiradas com 10 anos de diferena.

onde

so erros aleatrios independentes e com varincia finita, com F e

independentes, COV(F)=I e E(F) =0, ento o vetor F exprime os fatores, e


a matriz L define as cargas fatoriais.

311 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Para no causar estresse nos respondentes quanto extenso do ques-

No presente trabalho, foi utilizada a tcnica de anlise fatorial utilizando


Componentes Principais (PC), tcnica de obteno de fatores que se baseia

Ento, cada

possui distribuio de Bernoulli, com parmetro p e funo

de distribuio dada por

na extrao da maior parte possvel da variabilidade dos dados atravs do uso


dos autovalores da matriz de Covarincia de X (JOHNSON; WICHERN, 2007).
Em que y identifica o evento ocorrido (possuir ou no uma determinada

2. Modelo Linear Generalizado

caracterstica).

Modelos lineares generalizados podem ser definidos como extenses do

no se aplicam a variveis dicotmicas pelo fato de no haver normalidade

conceito clssico de regresso linear, aplicveis em situaes em que no

nos resduos. Para contornar o problema, a regresso logstica utiliza como

h garantia de validade das suposies comumente associadas a mode-

funo de ligao o logito, definido por

Como mencionamos anteriormente, as tcnicas de regresso ordinria

los de regresso ordinrios, quais sejam: a normalidade de resduos e a


Os modelos lineares generalizados, para contornar essas limitaes, uti-

O modelo de regresso logstica pode, ento, ser escrito como

lizam engenhosamente uma funo de ligao entre o modelo linear e a varivel de resposta. O modelo assim estabelecido funciona como um modelo
geral de regresso aplicvel a quaisquer tipos de variveis dependentes para

A estimao de

as quais se possa obter uma funo de ligao conveniente (McCULLAGH;

similhana, onde se procuram os parmetros que maximizem a funo de

NELDER, 1989).

verossimilhana da amostra (JOHNSON; WICHERN, 2007). O clculo dos

ser possvel atravs do mtodo da mxima veros-

coeficientes feito por meio de procedimentos computacionais iterativos.


No caso em que h uma sequncia de m variveis independentes

3. Regresso Logstica Binria

, o procedimento anlogo, com (1) podendo ser reescrita como

A Regresso Logstica Binria um modelo estatstico que permite identificar a relao entre uma varivel dependente nominal binria e um conjunto de variveis independentes, que podem ser ordinais, dicotmicas ou
lineares.
Se considerarmos uma sequncia de n variveis aleatrias independentes
, identicamente distribudas, em que cada
valores possveis:
1, se uma determinada caracterstica est presente
0, caso contrrio

possa assumir os

4. A Regresso Logstica Multinomial


A Regresso Logstica Multinomial um modelo estatstico que permite
identificar a relao entre uma varivel dependente nominal com mais de
duas categorias e um conjunto de variveis independentes, que podem ser
ordinais, dicotmicas ou lineares.

313 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

312 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

homocedasticidade.

O modelo estatstico referente regresso logstica multinomial, con-

b) Segmento de 15 a 19 anos em 2003 comparado com o segmen-

forme descrio por Agresti (2002), estabelece que, se Y uma varivel

to de 25 a 29 anos em 2013, com o objetivo de detectar alteraes

categrica com J categorias e se tivermos a funo

de percepo ao longo do tempo, entre amostras de um mesmo

para

um dado vetor fixado x de variveis preditoras, com a restrio de que

coorte, obtidas nos dois levantamentos.


O trabalho com bases de dados independentes, coletados em diferentes
momentos do tempo, exige, geralmente, a utilizao de tcnicas que per-

ento a equao

mitam avaliar efeitos sazonais ou de estabelecer linhas de tendncias. No


caso presente, todavia, temos apenas dois momentos, separados por um
intervalo de dez anos, o que no permite a utilizao de tais tcnicas. Desta
entre os resultados verificados em cada tomada de dados utilizando-se o

os coeficientes de regresso. A estimao dos e b possvel atravs do

teste clssico de diferena de propores.

mtodo da mxima verossimilhana (AGRESTI, 2002). O clculo dos coeficientes feito por meio de procedimentos computacionais iterativos.
Segundo Agresti (2002), uma estratgia alternativa para o ajuste de um
modelo logstico multinomial para i categorias consiste em ajustar separadamente modelos logsticos dicotmicos para i-1 respostas, assumindo que a i-sima categoria constitui um piv, contra a qual os i-1 modelos sero ajustados.
Alm disso, pode-se provar que o modelo de regresso logstica multinomial equivalente ao Modelo Linear Generalizado Multivariado, utilizandose como funo de ligao a funo logito (AGRESTI, 2002).

Os testes de diferenas de propores so testes de hipteses aplicados


sobre duas amostras, A e B, extradas de duas populaes independentes
com distribuio de Bernoulli, com parmetros

, respectivamente,

de modo a testar a hiptese nula


H0: pA= pB
contra a hiptese alternativa
HA: pA pB
O procedimento de teste foi exaustivamente descrito na literatura tcnica
de estatstica, por exemplo, por Yamane (1970). No obstante, vale a pena

5. Anlises Longitudinais
As anlises longitudinais deste estudo levam em considerao duas situaes comparativas:
a) Segmento de 15 a 24 anos em 2003 comparado com o segmento de 15 a 24 anos em 2013, com o objetivo de comparar as
percepes entre jovens de mesmo perfil, em tempos diferentes,
obtidas nos dois levantamentos.

exibi-lo brevemente:
Sejam
pA: proporo de interesse observada na amostra A
pB: proporo de interesse observada na amostra B
nA: tamanho amostral de A
nB: tamanho amostral de B

315 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

314 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

forma, a proposta de anlise constitui em se avaliar a diferena estatstica


exprime o modelo logstico multinomial, sendo e b os vetores que contm

De acordo com o Teorema do Limite Central, a estatstica de teste

possui distribuio Normal padro, onde

316 | AGENDA JUVENTUDE BRASIL

Referncias bibliogrficas
AGRESTI, A. Categorical data analysis. 1. ed. New York: John Wiley & Sons, 2002.
710 p.
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of methods and applications. International Journal of Epidemiology. 1997; 26(6) p.
1323-1333
BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios 2011. Braslia: IBGE, 2012.

Gustavo Venturi professor do Departamento de


Sociologia da FFLCH-USP. Foi coordenador do Ncleo
de Opinio Pblica da Fundao Perseu Abramo e
diretor do Instituto Datafolha. Articula estudos sobre
marcadores sociais da diferena (gnero e identidades
sexuais, raa e etnias, classe social, juventude e
velhice) com pesquisas sobre moralidade, tolerncia
diversidade e direitos humanos.

CHOU, Y. Anlisis estadstico. 1. ed. Mxico: Nueva Editorial Interamericana, 1972.


861 p.
COCHRAN, W. Sampling Techniques. 3. ed. New York: John Wiley & Sons, 1977.
442 p.
JOHNSON, R.A.; WICHERN, D.W. Applied multivariate statistical analysis. 6. ed.
New Jersey: Prentice Hall, 2007. 775p.
McCULLAGH P.,NELDER, J. A. Generalized linear models. 2. ed. London: Chapman
and Hall, 1989.
SIEGEL, S. Estatstica no paramtrica. 1. ed. So Paulo: McGraw-Hill, 1975. 350 p.
SZKLO, M; NIETO, F.J. Epidemiology Beyond the Basics. 3.ed. New York: Jones &
Bartlett Learning, 2000. 514 p.
YAMANE, T. Estadstica. 3.ed. Mxico: Harla, 1977. 576 p.

Jos Reinaldo Riscal estatstico, graduado pelo


Instituto de Matemtica e Estatstica da Universidade
de So Paulo, com ps-graduao em Pesquisa de
Opinio, Mercado e Mdia pela ESPM. Possui 25 anos
de experincia na rea de pesquisa de opinio, tendo
atuado profissionalmente nos institutos de pesquisas
Datafolha, Gallup, Nielsen e Ipsos, e como consultor
do PNUD. professor do curso de educao distncia
(EAD) de Especializao em Coordenao Pedaggica
da Universidade Federal de So Carlos.

Publicao do Grupo de Pesquisa Juventude: polticas pblicas,


processos sociais e educao, no mbito do Programa de Ps-graduao
em Educao, vinculado Pr-reitoria de Ps-graduao e Pesquisa da
Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro - UNIRIO.

ReitoR

Prof. Dr. Luiz Pedro San Gil Jutuca


Vice-reitor

Prof. Dr. Ricardo Silva Cardoso


Pr-Reitora de Ps-Graduao e Pesquisa

Prof. Dra. Evelyn Goyannes Dill Orrico


Reviso

A265

Agenda Juventude Brasil : leituras sobre uma dcada de mudanas /


Organizadores: Digenes Pinheiro ... [et al] . Rio de Janeiro :

Miguel Farah Neto

Unirio, 2016.
185 p. ; il. ; 30 cm

Projeto Grfico e Diagramao

Estudio Malabares | Ana Dias e Julieta Sobral


Capa

Ana Dias
Fotos

Flavio Cond (capa e abertura de captulos)


Julieta Sobral (abertura das partes I, II e III)

ISBN: 9788561066574.

1. Agenda Juventude Brasil - Pesquisa. 2. Jovens - Educao Brasil. 3. Jovens - Conduta. 4. Poltica pblica Participao de
jovens. 5. Identidade (Psicologia) em jovens. I. Pinheiro, Digenes.
II. Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro. III. Ttulo.
CDD 305.230981

Este livro foi composto em Trade Gothic


9.8/15, impresso em papel offset 90g/m2,
no outono de 2016, na grfica J.Sholna.