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**RAD_ S**
MEMORANDO
Bogota,
20 de mayo de 2009
PARA:
DE:
ASUNTO:
Con base en el Pliego de Condiciones del asunto, que tiene por objeto MEJORAMIENTO DE
LA VIA EL PANDO - SANTA MARTA - PUEBLO CEDRO CANUTILLAL LAS PAILAS EN
EL MUNICIPIO DE TIERRALTA, DEPARTAMENTO DE CORDOBA, una vez remitidas las
aclaraciones presentadas por los oferentes JAIME HERNN BASTO BORBN; FERNANDO
DAVID CRUZ PATERNINA y LUIS ALBERTO COBA CHOLES mediante Memorando
20094210148673 del 19 de mayo de 2009 del Coordinador del Proceso de Gestin Contratos y
Liquidaciones, se analizan los documentos financieros presentados segn lo dispuesto en los
numeral es 5.12 y 5.12.1 literales a. al o., y se establece si debe realizarse la Verifica cin de
Cumplimiento de la Capacidad Financiera de conformidad con lo exigido en los literales a, b y c
del numeral 5.12.2 del Pliego de Condiciones. Al respecto se ha obtenido el siguiente resultado:
I.-
Conmutador (57 96 08 00) Ext. 7530 Fax ext. 5 66 21 41* Calle 7 No. 6-54 Piso __ - Bogot Colombia * www.accionsocial.gov.co
F-OAP-021-MEM-V04
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Patrimonio Neto
Activo Corriente
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Activo Total
Las cifras financieras del Balance General a 31 de diciembre de 2007 y las reportadas a la Cmara de
Comercio del Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin - RUP, deben ser concordantes de
<<Proceso de Gestin Financiera>>
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conformidad con lo exigido en los Decretos 92 de 1998, 393 de 2002, 2763 del 10 de agosto de 2005 y el
artculo 53 del Decreto 4881 de 2008, modificado por el artculo 14 del Decreto 836 de 2009, resaltando
que el Proponente ha aportado el Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin RUP
actualizado con la informacin financiera de sus Estados Financieros a 31 de diciembre de 2007.
Por lo anterior, el integrante del Consorcio BELISARIO ALFREDO DE LEON NARVAEZ deber anexar el
RUP actualizado con las cifras de los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2007, los que se
encuentran Certificados por l y el Contador Pblico que los prepar, y dictaminados por el Contador
Pblico Independiente.
En caso que las cifras del RUP que se aporte ya correspondan a las de los Estados Financieros a 31 de
diciembre de 2008, se cotejar su concordancia, con las de los Estados Financieros a 31 de diciembre
de 2008, las que debern coincidir.
Si por estar en el perodo de Transicin a que se refiere el artculo 14 del Decreto 836 de 2009 an no ha
sido expedido por la Cmara de Comercio de la Jurisdiccin el correspondiente Registro nico de
Proponentes RUP con las cifras de los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2008, deber aportar
prueba de haberlo solicitado mediante el correspondiente Formulario debidamente diligenciado, que
incluya las cifras financieras de 2008 que se reportaron, las que debern coincidir con las de los
Estados Financieros a 31 de diciembre de 2008.
Lo anterior de conformidad con lo exigido en el literal m. del numeral 2.2.1 del Pliego de Condiciones.
Patrimonio Neto
Activo Corriente
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Activo Total
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Debe precisarse que las cifras del Balance General a 31 de diciembre de 2007 y las reportadas a la
Cmara de Comercio del Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin - RUP, deben ser
concordantes de conformidad con lo exigido en los Decretos 92 de 1998, 393 de 2002, 2763 del 10 de
agosto de 2005 y el artculo 53 del Decreto 4881 de 2008, modificado por el artculo 14 del Decreto 836
de 2009, resaltando que el Proponente ha aportado el Certificado de Inscripcin, Clasificacin y
Calificacin RUP actualizado con la informacin financiera de sus Estados Financieros a 31 de
diciembre de 2007.
Por lo anterior, el integrante del Consorcio JESS MARA LPEZ PEA deber anexar el RUP
actualizado con las cifras de los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2007.
En caso que las cifras del RUP que se aporte ya correspondan a las de los Estados Financieros a 31 de
diciembre de 2008, se cotejar su concordancia, con las de los Estados Financieros a 31 de diciembre
de 2008, las que debern coincidir.
Si por estar en el perodo de Transicin a que se refiere el artculo 14 del Decreto 836 de 2009 an no ha
sido expedido por la Cmara de Comercio de la Jurisdiccin el correspondiente Registro nico de
Proponentes RUP con las cifras de los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2008, deber aportar
prueba de haberlo solicitado mediante el correspondiente Formulario debidamente diligenciado, que
incluya las cifras financieras de 2008 que se reportaron, las que debern coincidir con las de los
Estados Financieros a 31 de diciembre de 2008.
Lo anterior de conformidad con lo exigido en el literal m. del numeral 2.2.1 del Pliego de Condiciones.
2.- El integrante del consorcio JESS MARA LPEZ PEA deber remitir los Estados Financieros
comparativos a 31 de diciembre de 2007 y 2008 debidamente firmados, no solo por l y por el Contador
Pblico, sino tambin por el Contador Pblico Independiente, de conformidad a lo exigido en el literal a. del
numeral 5.12.1 del Pliego de Condiciones.
3.- El integrante del consorcio JESS MARA LPEZ PEA deber remitir las Notas aclaratorias de los
Estados Financieros a 31 de diciembre de 2007 y 2008, no solo firmadas por el Contador Pblico que los
prepar, sino tambin por el integrante del Consorcio JESS MARA LPEZ PEA. Lo anterior de
conformidad con lo exigido en el literal a. del numeral 5.12.1 del Pliego de Condiciones.
4.- A folios 57 y 65 de la propuesta se encuentran las Certificaciones de los Estados Financieros a 31 de
diciembre de 2007 y 2008, las que slo estn suscritas por el Contador Pblico JAIME PEREIRA
EBRAT, con el concepto de Dictamen ms no como Certificacin de los Estados Financieros como se
exige en artculo 37 de la Ley 222 de 1995 y en el literal c. del numeral 5.12.1 del Pliego de Condiciones.
Por lo tanto el integrante del Consorcio JESS MARA LPEZ PEA deber remitir las Certificaciones
de los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2007 y 2008 suscritas por l y por el Contador Pblico
que prepar los Estados Financieros, de conformidad con lo dispuesto en el Pliego de Condiciones.
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NO PASA
la Evaluacin
Patrimonio Neto
Activo Corriente
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Activo Total
Debe precisarse que las cifras del Balance General a 31 de diciembre de 2007 y las reportadas a la
Cmara de Comercio del Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin - RUP, deben ser
concordantes de conformidad con lo exigido en los Decretos 92 de 1998, 393 de 2002, 2763 del 10 de
agosto de 2005, y el artculo 53 del Decreto 4881 de 2008, modificado por el artculo 14 del Decreto 836
de 2009, resaltando que el Proponente ha aportado el Certificado de Inscripcin, Clasificacin y
Calificacin RUP actualizado con la informacin financiera de sus Estados Financieros a 31 de
diciembre de 2007.
Por lo anterior, el integrante del Consorcio ARMANDO MARTINEZ SPADAFORA deber anexar el RUP
actualizado con las cifras de los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2007, los que se encuentran
Certificados por l y por el Contador Pblico que los prepar.
En caso que las cifras del RUP que se aporte ya correspondan a las de los Estados Financieros a 31 de
diciembre de 2008, se cotejar su concordancia, con las de los Estados Financieros a 31 de diciembre
de 2008, las que debern coincidir.
Si por estar en el perodo de Transicin a que se refiere el artculo 14 del Decreto 836 de 2009 an no ha
sido expedido por la Cmara de Comercio de la Jurisdiccin el correspondiente Registro nico de
Proponentes RUP con las cifras de los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2008, deber aportar
prueba de haberlo solicitado mediante el correspondiente Formulario debidamente diligenciado, que
<<Proceso de Gestin Financiera>>
Conmutador (57 96 08 00) Ext. 7530 Fax ext. 5 66 21 41* Calle 7 No. 6-54 Piso __ - Bogot Colombia * www.accionsocial.gov.co
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incluya las cifras financieras de 2008 que se reportaron, las que debern coincidir con las de los
Estados Financieros a 31 de diciembre de 2008.
Lo anterior de conformidad con lo exigido en el literal m. del numeral 2.2.1 del Pliego de Condiciones.
2.- En el Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin (RUP) del 21 de abril de 2009 de la
Cmara de Comercio de Santa Marta del integrante de la Unin Temporal JESUS ANTONIO BELTRN
PALACIN, aparece como Direccin de Notificacin Judicial la Calle 2 No. 14 62 en Fundacin, y en el
Registro nico Tributario RUT, figura como Direccin la Mz B CA 10 BRR Concepcin Dos en Santa
Marta, que no concuerda con la de Notificacin del RUP. Por lo anterior, de conformidad con lo
dispuesto en los Artculos 9 y 10 del Decreto 2788 de 2004 y el literal b. del numeral 5.12.1 del Pliego de
Condiciones, el integrante de la Unin Temporal JESUS ANTONIO BELTRN PALACIN, deber
actualizar el Registro nico Tributario RUT, para evitar las sanciones que al respecto establece el
Estatuto Tributario, o en su defecto realizar la correspondiente actualizacin del RUP.
3.- Los integrantes de la Unin temporal ARMANDO MARTNEZ SAPDAFORA y JESS ANTONIO
BELTRN PALACN, debern remitir los Estados Financieros comparativos a 31 de diciembre de 2007 y
2008, junto con el FORMATO 2E INFORMACIN FINANCIERA, debidamente firmados, no solo por cada
uno de los integrantes del Consorcio y por el Contador Pblico que los prepar, sino tambin por el Contador
Pblico Independiente, de conformidad con lo exigido en el literal a. del numeral 5.12.1 del Pliego de
Condiciones.
4.- El integrante de la Unin temporal JESS ANTONIO BELTRN PALACN present la Declaracin de
Renta y Complementarios de la Vigencia 2007, en el Formulario 210 para Personas Naturales NO Obligadas
a llevar Contabilidad.
Por excepcin, las normas tributarias obligan a llevar libros de contabilidad registrados en la Cmara de
Comercio o ante la DIAN, a los profesionales independientes, cuando se trate de contratos de
construccin de bienes inmuebles y obras civiles ejecutados por arquitectos o ingenieros contratistas que
deseen solicitar costos y deducciones del noventa por ciento (90%) de los ingresos que por razn de su
actividad perciban. Al respecto, el artculo 87 del Estatuto Tributario establece:
L
Limitacin de los costos a profesionales independientes y comisionistas: Los costos y deducciones
imputables a la actividad propia de los profesionales independientes y de los comisionistas, que sean
personas naturales, no podrn exceder del cincuenta por ciento (50%) de los ingresos que por razn de
su actividad propia perciban tales contribuyentes
.
Cuando se trate de contratos de construccin de bienes inmuebles y obras civiles ejecutados por
arquitectos o ingenieros contratistas, el lmite anterior ser del noventa por ciento (90%), pero debern
llevar libros de contabilidad registrados en la Cmara de Comercio o en la Administracin de
Impuestos Nacionales. (subraya y negrilla fuera de texto).
De acuerdo con lo anterior, aquellas personas naturales dedicadas a ejercer profesiones liberales como
los Arquitectos e Ingenieros Civiles responsables del impuesto sobre las ventas sometidos al rgimen
comn, estarn obligadas a llevar contabilidad.
En consecuencia, al estar utilizando este beneficio, por ser adems profesional que acredita experiencia
en construccin de bienes inmuebles y obras civiles ejecutadas, el integrante de la Unin Temporal est
en la obligacin de llevar Libros de Contabilidad, razn por la que debe anexar la Declaracin de Renta
de 2007 en el Formulario 110, de personas naturales y sucesiones ilquidas obligadas a llevar
contabilidad. Lo anterior para dar cumplimiento a lo que al respecto establece el literal b. del numeral
5.12.1 del Pliego de Condiciones.
<<Proceso de Gestin Financiera>>
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5.- Los integrantes de la Unin temporal ARMANDO MARTINEZ SAPDAFORA y JESUS ANTONIO
BELTRN PALACIN debern remitir fotocopia de la Cedula de Ciudadana de los Contadores Pblicos
KATERINE CAMPO MENDOZA y JAZMIRIS SAIDY MEJA PARRA. Lo anterior de conformidad con lo
exigido en el literal e. del numeral 5.12.1 del Pliego de Condiciones.
R. Mediante oficio del 15 de mayo de 2009, respecto del numeral 1.-, el proponente adjunta la
Certificacin y el Dictamen a los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2007 y 2008;
adicionalmente, anexa fotocopia de la Cdula de Ciudadana del Contador Pblico CARLOS
WALTER GUEVARA HINCAPI.
Respecto del numeral 2.-, el proponente adjunta las Notas Explicativas a 31 de diciembre de
2007, las que coinciden con los saldos de las correspondientes cuentas del Balance General.
En consecuencia, la propuesta del proponente JAIME HERNAN BASTO BORBN, de
conformidad con los documentos financieros exigidos para participar en la Convocatoria por
Puntaje No. 023 de 2009, contemplados, entre otros, en los numerales 5.12 y 5.12.1 literales a.
al o.,, cumple con los requisitos.
Al verificar el Cumplimiento de su Capacidad Financiera, con base en lo establecido en los los
literales a, b y c del numeral 5.12.2 del Pliego de Condiciones de la Convocatoria por Pu ntaje
No. 023 de 2009, como se detalla en el Cuadro de Indicadores Financieros que se anexa,
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Patrimonio Neto
Activo Corriente
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Activo Total
Debe precisarse que las cifras del Balance General a 31 de diciembre de 2007 y las reportadas a la
Cmara de Comercio en el RUP, deben ser concordantes de conformidad con lo exigido en los Decretos
92 de 1998, 393 de 2002, 2763 del 10 de agosto de 2005 y el artculo 53 del Decreto 4881 de 2008,
modificado por el artculo 14 del Decreto 836 de 2009, resaltando que el Proponente ha aportado el
Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin RUP actualizado con la informacin financiera de
sus Estados Financieros a 31 de diciembre de 2007.
Por lo anterior, el proponente FERNANDO DAVID CRUZ PATERNINA deber anexar el RUP actualizado
con las cifras de los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2007, los que se encuentran Certificados
por l y por el Contador Pblico que los prepar.
Ahora bien, en caso que las cifras del RUP que se aporte ya correspondan a las de los Estados
Financieros a 31 de diciembre de 2008, se cotejar su concordancia, con las de los Estados Financieros
a 31 de diciembre de 2008, las que debern coincidir.
Si por estar en el perodo de Transicin a que se refiere el artculo 14 del Decreto 836 de 2009 an no ha
sido expedido por la Cmara de Comercio de la Jurisdiccin el correspondiente Registro nico de
Proponentes RUP con las cifras de los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2008, deber aportar
prueba de haberlo solicitado mediante el correspondiente Formulario debidamente diligenciado, que
incluya las cifras financieras de 2008 que se reportaron, las que debern coincidir con las de los
Estados Financieros a 31 de diciembre de 2008.
Lo anterior de conformidad con lo exigido en el literal m. del numeral 2.2.1 del Pliego de Condiciones.
R. Mediante Coreo Electrnico del 18 de mayo de 2009, en trmino, aclara que las cifras
financieras que se informaron a la Cmara de Comercio de Montera incorporadas en el
Certificado de Inscripcin, Calificacin y Clasificacin RUP- presentado ala Entidad, fueron
tomadas de un Balance con fecha de septiembre 22 de 2008, por tanto son diferentes a las del
Balance General a 31 de diciembre de 2007.
Es importante mencionar que el literal m. del numeral 2.2.1 del Pliego de Condiciones, establece
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De acuerdo con lo anterior, aquellas personas naturales dedicadas a ejercer profesiones liberales como
los Arquitectos e Ingenieros Civiles responsables del impuesto sobre las ventas sometidos al rgimen
comn, estarn obligadas a llevar contabilidad.
En consecuencia, al estar utilizando este beneficio, por ser adems profesional que acredita experiencia
en construccin de bienes inmuebles y obras civiles ejecutadas, el proponente est en la obligacin de
llevar Libros de Contabilidad, razn por la que debe anexar las Declaraciones de Renta de 2007 en el
Formulario 110, de personas naturales y sucesiones ilquidas obligadas a llevar contabilidad. Lo
anterior para dar cumplimiento a lo que al respecto establece el literal b. del numeral 5.12.1 del Pliego de
Condiciones.
R. Mediante correo electrnico del 18 de mayo de 2009, el proponente aclara que como su
actividad comercial es la de Ganadero y la de Ingeniero Civil, las normas legales le permiten no
llevar libros de contabilidad, razn por la que l solicito en la Declaracin de Renta menos del
85% en los costos y deducciones, por lo que la ley permite que sea opcional llevar o no libros
de contabilidad.
Con base en la aclaracin manifestada por el proponente y revisadas nuevamente las notas
explicativas, se asume que el proponente ha percibido ingresos superiores por concepto de
venta de ganado, ms no por la actividad generada como Ingeniero Civil; as las cosas, el
proponente puede presentar la Declaracin de Renta y Complementarios en el Formulario 210
para Personas Naturales NO Obligadas a llevar Contabilidad.
Adicionalmente, los saldos del Total Activo, Total Pasivo y Total Patrimonio del Balance
General a 31 de diciembre de 2007, coinciden con el Patrimonio Bruto, los Pasivos y el
Patrimonio Liquido de la Declaracin de Renta y Complementarios de la Vigencia Fiscal 2007.
Por lo anterior, las aclaraciones del numeral 2.- remitidas al respecto por el proponente
FERNANDO DAVID CRUZ PATERNINA, son consideradas SATISFACTORIAS.
3.- El proponente FERNANDO DAVID CRUZ PATERNINA, deber remitir los Estados Financieros
comparativos a 31 de diciembre de 2007 y 2008 y el FORMATO 2E INFORMACIN FINANCIERA con
las cifras tomadas de los Estados Financieros comparativos a 31 de diciembre de 2007 y 2008,
debidamente firmados por l, el Contador Pblico y el Contador Pblico Independiente, de conformidad con
lo exigido en el literal a. del numeral 5.12.1 del Pliego de Condiciones.
R. Mediante correo electrnico del 18 de mayo de 2009, el proponente aclara que los Balances
a 31 de diciembre de 2007 y 2008 son los folios 12 y 13.
Como lo menciona el proponente el Balance General a 31 de diciembre de 2007 y a 31 de
diciembre de 2008 se encuentran a folios 12 y 13 suscritos por l y por el Contador Pblico que
los prepar, ms no por el Contador Pblico Independiente,
Independiente como lo exige el literal a. del
numeral 5.12.1 del Pliego de Condiciones.
Ahora bien el proponente a folio 11 de la propuesta adjunt el Estado de Resultados,
FORMATO 2E, de los Estados Financieros Comparativos 2008 con el 2007, suscritos por l, el
Contador Pblico que los prepar y el Contador Pblico Independiente; pero no incluyo la
totalidad de la informacin financiera en dicho formato, ya que falto las cifras financieras
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correspondientes a las del Balance General comparativo a 31 de diciembre de 2008 con las de
2007.
En ese orden de ideas y teniendo en cuenta la aclaracin del Proponente, la solicitud radic en
que el proponente debi adjuntar la informacin requerida en el literal a. del numeral 5.12.1 del
Pliego de Condiciones.
Por lo anterior, las aclaraciones remitidas respecto del numeral 3.- por el p roponente
FERNANDO DAVID CRUZ PATERNINA, NO son consideradas SATISFACTORIAS.
4.- El proponente deber remitir la Certificacin de los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2007
suscrita por l y por el Contador Pblico que los prepar, junto con la fotocopia de la cedula de
ciudadana del Contador Pblico GINA STELLA MAGONES SNCHEZ. Lo anterior, de conformidad con
lo exigido en el literal c. del numeral 5.12.1 del Pliego de Condiciones.
R. Mediante oficio del 16 de mayo de 2009 el proponente LUS ALBERTO COBA CHOLES
respecto del numeral 1.- y 2.- remite los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2007 y 2008
sucritos por l, el Contador Pblico y el Contador Pblico Independiente; junto con el
Certificado de Vigencia de Inscripcin y de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Junta
Central de Contadores Vigente del Contador Pblico KATERINE CAMPO MENDOZA.
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Por lo anterior, los documentos allegados al respecto por el proponente LUIS AL BERTO COBA
CHOLES, son considerados SATISFACTORIOS.
En consecuencia, la propuesta del proponente LUIS ALBERTO COBA CHOLES, de
conformidad con los documentos financieros exigidos para participar en la Convocatoria por
Puntaje No. 023 de 2009, contemplados, entre otros, en los numerales 5.12 y 5.12.1 literales a.
al o.,, cumple con los requisitos.
Al verificar el Cumplimiento de su Capacidad Financiera, con base en lo establecido en los los
literales a, b y c del numeral 5.12.2 del Pliego de Condiciones de la Convocatoria por Puntaje
No. 023 de 2009, como se detalla en el Cuadro de Indicadores Financieros que se anexa,
CUMPLE con lo exigido. En consecuencia, el proponente LUIS ALBERTO COBA CHOLES,
PASA la Evaluacin Financiera.
De esta forma, la Agencia Presidencial para la Acci n Social y la Cooperacin Internacional
ACCIN SOCIAL, presenta la Evaluacin Financiera DEFINITIVA de la Convocatoria de
Puntaje No. 023 de 2009.
Cordialmente,
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