UNIVERSIDAD PRIVADA SAN PEDRO

VICERRECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

PROYECTO DE TESIS:
EVASION TRIBUTARIA EN EL HOSTAL BUENOS AIRES
EN EL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE PERIODO 2013
AUTOR:

LPEZ SALINAS ALEXANDER JOEL

CHIMBOTE PERU
2014
RESOLUCIN DE CONSEJO UNIVERSITARIO N2638-2012-USP/CU
PALABRAS CLAVE:
Tema

Evasin tributaria

I)

Especialidad

Tributacin

Objetivo

Contribuir

Mtodo

Descriptivo

GENERALIDADES
INFORMACION DEL PROYECTO
1) TTULO
EVASIN TRIBUTARIA EN EL HOSTAL BUENOS AIRES EN EL
DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE PERIODO 2013
2) PERSONAL INVESTIGADOR
AUTOR

: Lpez Salinas Alexander Joel

INSTITUCIN

: Universidad Privada San Pedro

FACULTAD

: Ciencias Contables y Administrativas

CICLO

: IX

CODIGO

: 111000003

3) RGIMEN DE INVESTIGACIN
Libre, porque el tema de estudio es a seleccin de acuerdo al inters de los
investigadores.
4) UNIDAD ACADMICA A LA QUE PERTENECE EL PROYECTO
Facultad
: Ciencias Contables y Administrativas
Sede
: Nuevo Chimbote
5) LOCALIDAD E INSTITUCIN DONDE SE EJECTAR EL PROYECTO
DE INVESTIGACIN
Localidad
: Distrito de Nuevo Chimbote
Empresa
: Hostal Buenos Aires
6) DURACIN DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO
INICIO
: 16 de Enero del 2014

TERMINO

: 14 de Marzo del 2014

7) HORAS SEMANALES DEDICADAS AL PROYECTO DE

INVESTIGACIN POR CADA INVESTIGADOR
Seis horas semanales
8) RECURSOS DISPONIBLES:
8.1)
APELLIDOS
Y NOMBRES

Personal Investigador

FACULTAD

Lpez Salinas

Ciencias

Alexander

Contables Y

Joel

Administrativas

8.2)

ESCUELA

CATEGORIA

CODIGO

Contabilidad

Estudiante

1110000033

Materiales y Equipos
Materiales:

Papel Bond A4 Atlas

Cuaderno de apuntes
Corrector
Lapiceros Faber Castell
Equipos:

8.3)

Laptop
Internet
Impresora
USB 2GB ( Marca Hp)
Escritorio

Locales:

Facultad de Ciencias Contables y Administrativas

Hostal Buenos Aires

9) PRESUPUESTO:
CLASIFICADOR

Viticos y Asignaciones
Gastos de transporte
DETALLE

CANTIDAD

01 persona

CLASIFICADOR

Sub total:

Bienes de Consumo

20.00
COSTO S/.

S/.20.00

Viticos y Asignaciones

CLASIFICADOR

COSTO S/.

CANTIDAD

Bienes deOtros
consumo
servicios prestados por terceros
de hoja
TOTAL S/.
01 unidad
Papel Bond A4 Atlas
01 Unidad
02 Unidades
Cuaderno de apuntes

20.00

COSTO S/.

32.00
39.00

25.00
91.00
4.00
1.00
2.00

Corrector
Lapiceros Faber Castell
Sub Total:
CLASIFICADOR

S/.32.00
CANTIDAD

COSTO S/.

Otros Servicios de
Terceros
Fotocopias
Impresin
Anillado

0.10 c/u
0.50 c/u
80 hojas

10.00
24.00
5.00

Sub Total:

S/.39.00

Total:

S/.91.00

10) FINANCIAMIENTO
Recursos propios.
11) TAREAS DE INVESTIGACION
ACTIVIDAD

RESPONSABLES

Elaboracin del Proyecto de Investigacin

Aplicacin de instrumentos de recoleccin de datos
Procesamiento y anlisis de datos

Alexander Lpez
Salinas

Elaboracin del informe final

Sustentacin de la investigacin
Elaboracin del Artculo cientfico

12) LINEA DE INVESTIGACION

5303 Contabilidad econmica
13) RESUMEN DEL PROYECTO
La presente investigacin titulada, Evasin Tributaria En El Hostal Buenos
Aires En El Distrito De Nuevo Chimbote Periodo 2013, la investigacin se
justifica para que las personas vean y conozcan la importancia de pagar los
impuestos respectivos, ya que gracias a los impuestos recaudados se puede
invertir en aspectos prioritarios como la educacin, la salud, la seguridad, el
combate a la pobreza. Lo cual nos permiti formular como problema En qu
medida influye la evasin tributaria en el hostal Buenos Aires del distrito de
Nuevo Chimbote?, al mismo que se le aplic mtodos de investigacin para ver
cmo influye la variable independiente, Control gubernamental, sobre la variable
Independiente: Evasin tributaria de la empresa Hostal Buenos Aires, para lo
cual se aplic el tipo de investigacin Descriptiva y con diseo No Experimental,
se trabaj con tcnicas de entrevista y el instrumento aplicado fue cuestionario,
con la cual logramos cumplir los objetivos que nos sirvieron para conocer las
caractersticas de la empresa, El anlisis y resultado final servir tambin como
base para realizar otros estudios similares en otros sectores de servicio en
distrito de Nuevo Chimbote.

14) CRONOGRAMA

Elaboracin del informe final

SEMANA 02

SEMANA 01

x x

JULIO
SEMANA 04

SEMANA 02

SEMANA 01

SEMANA 04

x x

SEMANA 03

SEMANA 02

JUNIO

SEMANA 01

SEMANA 04

SEMANA 03

SEMANA 02

SEMANA 04

MAYO

SEMANA 01

SEMANA 03

x x

SEMANA 02

SEMANA 04

SEMANA 03

SEMANA 02

SEMANA 04

ABRIL

SEMANA 03

Conclusiones y recomendaciones

MARZO
SEMANA 01

Elaboracin del proyecto de investigacin

Aplicacin de instrumentos de recoleccin de
datos
Procesamiento y anlisis de datos

SEMANA 01

Aprobacin del proyecto

SEMANA 03

Elaboracin del proyecto de investigacin

SEMANA 02

ACTIVIDADES

FEBRERO

SEMANA 01

ENERO

x x

Sustentacin de la investigacin

II)

PLAN DE INVESTIGACION
1

ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIN CIENTIFICA

1

Antecedentes
Salas (oct-2012). Evasin Tributaria en Arequipa. Llegaron a las siguientes
conclusiones:
Los contribuyentes no llevan arraigada su obligacin del pago del tributo
como algo inherente a la ciudadana. A lo largo de la investigacin
observaron que es indispensable que los contribuyentes tengan fe en la
Administracin Tributaria, en los funcionarios que laboran en ella.
Quispe-Jefa de la Sunat que el nivel de evasin alcanza a las s/ 16,000
millones al ao. La funcionaria explic que el nivel de evasin
aproximadamente del 30%- est muy por encima del promedio de la regin,
pese a que el Per es uno de los pases ms atractivos para la inversin por
su continuo crecimiento.
Lapinell (2011) El delito de evasin fiscal y tributaria en el mundo moderno.
La principal causa de evasin es la ausencia de una verdadera conciencia
tributaria individual y comunidad tiene del Estado. La evasin tributaria
puede ser del orden social, estructural, normativo, administrativo. Otra causa
de evasin es la causa de una educacin basada en tica y moral, la
insolidaridad con el Estado que necesita recursos y la idiosincrasia del
pueblo.
Camargo. Evasin fiscal: un problema a resolver.
Una de las causas de evasin es la aplicacin de elevadas tasas impositivas,
lo que induce a que se presente una mayor cantidad de actividades que no se
registran o informan. Las restricciones que determinan diferentes beneficios;
las regulaciones y controles en el mercado laboral impidiendo trabajar a
personas mayores; los controles de precios y restricciones en mercados de
bienes y servicios; las dificultades en el acceso al crdito.
La Republica/ Economa. Martes, 09 de julio de 2013 | 4:30 am. La evasin
tributaria es propiciada por empresas mineras informales. Actualmente la
7

evasin tributaria en el pas es propiciada por las empresas informales, como

se evidencia en el sector minero en el interior del pas, sostuvo Miguel Mur,
socio principal de Payet Rey Cauvi Abogados.
Existe una mayor evasin en la zona de la selva del pas y en la minera
clandestina principalmente motivada por las pequeas y microempresas no
formales.
Negritah88, abr. 2012 | 11 Pginas (2736 Palabras). Evasin y Elusin
Tributaria
1) Falta de una tradicin tributaria
2) Alta carga tributaria con una multiplicidad de impuestos
3) Aversin natural del sujeto a desprender de una parte de sus ingresos
4) Falta de racionalidad en el sistema de franquicias tributarias
Ccori, oct. 2010 | 34 Pginas. Evasin Tributaria:
Es evidente que pese a los esfuerzos desarrollados no se cuenta con un
Sistema Tributario Nacional, eficiente, econmico y efectivo que limite la
economa de opcin de algunos deudores tributarios. Las actividades
informales reducen la base impositiva y con ello impiden un financiamiento
sostenible de bienes pblicos y de proteccin social, con lo cual las
decisiones pueden resultar poco efectivas o contrarias al objetivo deseado.
De la Roca (set.2004):
La evasin tributaria pura se origina cuando los individuos no reportan
todos los ingresos generados a partir de actividades desempeadas en
negocios propiamente registrados y contabilizados en las estadsticas
nacionales. La economa irregular comprende la produccin de bienes y
servicios legales en pequeos establecimientos que no son registrados y, por
ende, se encuentran exentos de mayores impuestos.
Daz (2010). Evasin de impuestos: un obstculo para el crecimiento y
desarrollo econmico:
Los resultados de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo muestra cifras
sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10 personas pueden ser tolerantes
8

ante la evasin de impuestos, la corrupcin en nuestro pas no puede

avanzar, debemos tomar conciencia de la importancia de combatir este tipo
de situaciones y no solo nuestros gobernantes tienen responsabilidad en ello,
cada peruano tiene la obligacin de educar a sus hijos formando una
verdadera conciencia tributaria.
Hernndez, De la Roca (2006). Evasin tributaria e informalidad en el Per.
Los resultados obtenidos nos revelan una PEA ocupada predominantemente
informal: 7 de cada 10 trabajadores fueron informales en el Per en el ao
2000. Los resultados coinciden con la tendencia negativa de la formalidad de
la PEA ocupada, identificada por Saavedra (1999) en la dcada anterior.

FUNDAMENTACIN CIENTIFICA
A la fecha, el Per cuenta con una alta evasin tributaria, tanto es as que
solo se registran unos 200 contribuyentes principales, los que concentran el
60% de la recaudacin total.
El porcentaje restante est conformado por medianas y pequeas empresas,
aunque se debe resaltar que se muestra una gran cantidad de firmas que no
tributan, pero s mantienen activa su actividad productiva.
En el pas, la evasin tributaria asciende a un 10% del Producto Bruto
Interno (PBI), es decir, aproximadamente se deja de tributar S/.20 mil
millones, estim el ejecutivo. Se debe precisar que la recaudacin tributaria
en el Per bordea el 16 % del Producto Bruto Interno. En el 2012, subi
7,4%, al totalizar los S/. 84.131 millones al ao.

2) JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

El presente trabajo de investigacin se justifica porque la evasin tributaria persiste

por

el incumplimiento de las obligaciones y esto afecta a la recaudacin de

impuestos. Por otra parte tambin influye la falta de multas al no pagar los
9

impuestos municipales en consecuencia para la mayora de empresas el evadir

impuestos es tan normal como comer o descansar, pero lo que no saben es que en
realidad hacen un dao irremediable al obstaculizar el desarrollo de la ciudad.
Al recaudar los impuestos, si bien algo es para el sueldo de congresistas, presidente
o algunos otros funcionarios, es tambin para hacer obras en la ciudad como son
carreteras, hospitales o postas por ejemplo, tambin es utilizado para pagar el sueldo
a los profesores del estado o enfermeras.
Finalmente el estudio se justifica para que las personas vean y conozcan la
importancia de pagar los impuestos respectivos, ya que gracias a los impuestos
recaudados se puede invertir en aspectos prioritarios como la educacin, la salud, la
seguridad, el combate a la pobreza.
3) PROBLEMA
En qu medida influye la evasin tributaria en el hostal Buenos Aires del
distrito de Nuevo Chimbote Periodo 2013?

4) MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL

CONTROL GUBERNAMENTAL
Consiste en la supervisin, vigilancia y verificacin de los actos y resultados de la
gestin pblica. Asimismo, del cumplimiento de las normas legales y de los
lineamientos de poltica y planes de accin, el Control Gubernamental evala los
sistemas de administracin, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a
travs de la adopcin de acciones preventivas y correctivas pertinentes. El control
gubernamental, es interno y externo (Rubina, 2008).
El ejercicio de la auditoria gubernamental, encomendada por mandato
constitucional al sistema nacional de control, se debe sustentar en un conjunto de
valores y principios, que implica la evaluacin de los rodeados de precisin e
imparcialidad, demandando de auditor, tanto cualidades como calificaciones
profesionales y personales especiales, que permitan honrar la credibilidad y

10

confianza ciudadana sobre su desempeo y los resultados de su labor (Fonseca,

2008).
El sistema del control gubernamental es el conjunto de acciones con las que cuentan
las instituciones pblicas para lograr sus propsitos y puedan ofrecer un mejor
servicio a la comunidad control gubernamental (Lapinell, 2011).
Los objetivos del Control Gubernamental son:

Mejorar la eficiencia en la capacitacin y uso de los recursos pblicos, y

en las operaciones del Estado

Mejorar la confiabilidad de la informacin que se genere sobre los

mismos (recursos y operaciones).

Mejorar los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda

cuenta oportuna de los resultados de su gestin

Mejorar la capacidad administrativa para impedir o identificar y
comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado.

El Sistema de Control Gubernamental est integrado por:

I

Sistema de Control Externo Posterior

Objetivos generales del sistema respecto a las entidades pblicas:
Aumentar la eficiencia de los sistemas de administracin y control interno
mejorar la pertinencia, oportunidad, confiabilidad y razonabilidad del
sistema de informacin general, incluyendo los registros contables u
operativos y los estados financieros contribuir al incremento del grado de
economa y eficiencia de las operaciones informar a las autoridades
correspondientes sobre los resultados de las auditoras realizadas. Se aplica
por medio de la auditora externa a las operaciones ya ejecutadas.

II

Sistema de Control Interno

Objetivos generales del sistema de cada entidad:
Promover el acatamiento de las normas legales proteger sus recursos contra
irregularidades, fraudes y errores asegurar la obtencin de informacin
11

operativa y financiera, til, confiable y oportuna promover la eficiencia de

sus operaciones y actividades lograr el cumplimiento de sus planes,
programas y presupuestos, en concordancia con las polticas prescritas y
con los objetivos y metas propuestas (Annimo, 2006).

TIPOS DE CONTROL INTERNO

CONTROL INTERNO PREVIO:

Debe ser aplicado por "todos los servidores pblicos en cada entidad" antes
que sus actos causen efecto, con el propsito de verificar la legalidad,
veracidad, conveniencia y oportunidad de las operaciones y actividades bajo
su responsabilidad, las cuales contienen tcnicas de:

Autorizacin: supervisora de las transacciones de ajustes

Registro: Es el Registro de Informacin Laboral de los
empleadores, trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios,

12

personal en formacin modalidad formativa laboral y otros

(practicantes), personal de terceros y derechohabientes.

Verificacin: y validacin de los datos entrados en un sistema de

computador

Evaluacin: de los registros cronolgicos de transacciones y de

acceso en lnea.

Seguridad y proteccin de los bienes y recursos de la entidad.

CONTROL INTERNO SIMULTNEO:

Es ejercido por los servidores en cumplimiento de sus funciones, los mismos
que no tienen la atribucin de paralizar un proceso, que si la tienen los
funcionarios y servidores que realizan el control interno previo.

CONTROL INTERNO POSTERIOR:

Es ejercido por los niveles superiores del servidor o funcionario que ejecuta los
procedimientos de control dispuestos por el titular de la entidad, sobre los resultados
de las operaciones bajo su competencia (Rubina, 2010)
Control interno sector gubernamental
El sistema de control interno o de gestin es un conjunto de reas
funcionales

en

una empresa y

de acciones especializadas

en

la
13

comunicacin y control al interior de la empresa. El sistema de gestin

por intermedio de las actividades, afecta a todas las partes de la empresa
a travs del flujo de efectivo Control interno (s.f) Recuperado el 07 de
febrero de 2014.
Se entiende como el sistema integrado por el esquema de organizacin y
el conjunto de planes, mtodos, principios, normas, procedimientos y
mecanismos de verificacin y evaluacin adoptado por una entidad, con
el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones,
as como la administracin de la informacin y los recursos se realicen
de acuerdo con las normas constitucionales y legales dentro de las
polticas trazadas por la direccin y en atencin a las metas u objetivos
previstos (Santos, 1997).
El sistema de control interno comprende el plan de la organizacin y
todos los mtodos coordinados

y medidas

adoptadas

dentro de

una empresa con el fin de salvaguardar sus activos y verificara la

confiabilidad de los datos contables Control Interno (s/f)
Segn las Normas de Control Interno del sector pblico, el concepto de
control abarca lo siguiente: Proceso integral efectuado por el titular,
funcionarios y servidores de una entidad, diseado para enfrentar los
riesgos (El Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal, 2011).
"Quiero cambiar el mundo, pero el mundo es inmenso Empezar por mi
pas, pero es tan grande Entonces intentar con mi Entidad, pero no
puedo llegarle a todos Ya s: empezar por m mismo" (Cordero, 2011).
FISCALIZACIN DE PERIODOS INCONTINUOS
Qu es la Fiscalizacin?
14

El proceso de Fiscalizacin comprende un conjunto de tareas que tienen por

finalidad instar a los contribuyentes a cumplir su obligacin tributaria; cautelando el
correcto, ntegro y oportuno pago de los impuestos.
Qu tipos de Acciones de Fiscalizacin existen?
a) Procesos masivos
Los procesos masivos de fiscalizacin corresponden a los planes que
enfrentan a un nmero significativo de contribuyentes, a travs de
procesos ms estructurados de atencin y fiscalizacin, y que cuentan
para su ejecucin con un apoyo informtico uniforme a lo largo del pas,
con objeto de lograr eficiencia y efectividad en la fiscalizacin. En stos
procesos la tasa de atencin se caracteriza por ser alta, dado que es una
fiscalizacin dirigida a un proceso particular del contribuyente.
b) Procesos selectivos
Los procesos selectivos de fiscalizacin corresponden a los planes
orientados a actividades econmicas o grupos de contribuyentes
especficos, que muestran un incumplimiento mayor, con un enfoque
menos estructurado, dependiendo del objetivo que se desea alcanzar con
cada programa. La tasa de atencin es ms baja, de acuerdo a que supone
una revisin ms extensiva e integral del contribuyente.
Cules son los principales nfasis de las Acciones de Fiscalizacin?
a Control del cumplimiento tributario

15

El control del cumplimiento tributario corresponde a las acciones que

realiza el SII para evaluar el comportamiento de los contribuyentes
en todas las interacciones dadas por obligaciones peridicas que
contempla la legislacin tributaria y que establece el SII.
b Fiscalizacin del incumplimiento tributario
La fiscalizacin del incumplimiento tributario dice relacin con la
tarea permanente del SII de detectar a los contribuyentes que evaden
los impuestos y procurar el ntegro de dichos impuestos en arcas
fiscales. Para tal efecto se debe enfatizar la determinacin de
indicadores de incumplimiento que permitan focalizar los sectores o
grupos de contribuyentes a fiscalizar. Un claro ejemplo de esto son
los Planes de Fiscalizacin.
c

Persecucin del fraude fiscal

Se materializa a travs de una labor de anlisis tendiente a detectar
aquellas reas y sectores de actividad ms proclives a la evasin
tributaria, y que por su naturaleza imponen graves perjuicios
econmicos y sociales al pas. El objetivo apunta a debilitar la
capacidad econmica y financiera de individuos y grupos
organizados que desarrollan actividades ilcitas a objeto de cortar el
flujo de ingresos que permite la continuidad de sus operaciones.

Presencia Fiscalizadora
Por ltimo, las facultades con que cuenta el SII tambin se utilizan
para poder inspeccionar en terreno las actividades y registros de los
contribuyentes y para acceder a la documentacin sustentadora que
en definitiva servir para desvirtuar o confirmar la apreciacin del
16

SII respecto del correcto nivel de impuestos que le corresponde pagar

a cada contribuyente (s.f).

Personal gubernamental no capacitado en materia tributaria

La capacitacin ha cobrado mayor importancia para el xito de las
organizaciones, la capacitacin desempea una funcin central en la
alimentacin y el refuerzo de estas capacidades, por lo cual se ha convertido
en parte de la columna vertebral de la instrumentacin de estrategias. Las
tecnologas en rpido cambio requieren que los empleados afinen de manera
continua su conocimiento, aptitudes y habilidades, a fin de manejar los
nuevos procesos y sistemas tributarios (Arguelles, 2010).
La capacitacin es una herramienta fundamental para la Administracin de
Recursos Humanos, que ofrece la posibilidad de mejorar la eficiencia del
trabajo de la empresa, permitiendo a su vez que la misma se adapte a las
nuevas circunstancias que se presentan tanto dentro como fuera de la
organizacin. Proporciona a los empleados la oportunidad de adquirir
mayores aptitudes, conocimientos y habilidades que aumentan sus
competencias, para desempearse con xito en su puesto. De esta manera,
tambin resulta ser una importante herramienta motivadora (Sutton, 2010).

OBJETIVOS DE LA CAPACITACION
a

Proporcionar a la empresa recursos humanos altamente calificados en

trminos de conocimiento, habilidades y actitudes para un mejor desempeo
de su trabajo.

Desarrollar el sentido de responsabilidad hacia la empresa a travs de una

mayor competitividad y conocimientos apropiados.

17

Lograr que se perfeccionen los ejecutivos y empleados en el desempeo de

sus puestos tanto actuales como futuros.

Mantener a los ejecutivos y empleados permanentemente actualizados

frente a los cambios cientficos y tecnolgicos que se generen
proporcionndoles informacin sobre la aplicacin de nueva tecnologa

Lograr cambios en su comportamiento con el propsito de mejorar las

relaciones interpersonales entre todos los miembros de la empresa.

PROCESO DE CAPACITACION

Un factor de gran importancia es que la empresa no debe de considerar al proceso

de capacitacin, como un hecho que se da una sola vez para cumplir con un
requisito. La mejor forma de capacitacin es la que se obtiene de un proceso
continuo, siempre buscando conocimientos y habilidades para estar al da con los
cambios repentinos que suceden en el mundo de constante competencia en los
negocios.
La capacitacin continua significa que los trabajadores se deben encontrar
preparados para avanzar, hacia mejores oportunidades ya sea dentro o fuera de la
empresa
Este proceso se compone de cinco pasos:

1) Analizar las necesidades. Identifica habilidades y necesidades de los

conocimientos y desempeo

18

2. Disear la forma de enseanza: Aqu se elabora el contenido del programa

folletos, libros, actividades. Etc.
3. Validacin: Aqu se eliminan los defectos del programa y solo se presenta a unos
cuantos pero que sean representativos.
4. Aplicacin: Aqu se aplica el programa de capacitacin
5. Evaluacin: Se determina el xito o fracaso del programa Capacitacin (s/f).

EVASION DE IMPUESTO
Evasin de impuestos: un obstculo para el crecimiento y desarrollo econmico, los
resultados de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo muestra cifras sorprendentes,
no entiendo como 8 de cada 10 personas pueden ser tolerantes ante la evasin de
impuestos, la corrupcin en nuestro pas no puede avanzar, debemos tomar
conciencia de la importancia de combatir este tipo de situaciones y no solo nuestros
gobernantes tienen responsabilidad en ello, cada peruano tiene la obligacin de
educar a sus hijos formando una verdadera conciencia tributaria( Daz, 2010).
Evasin de impuestos: un obstculo para el crecimiento y desarrollo econmico los
resultados de una encuesta realizada por Ipsos (la investigacin de mercado basada
en encuestas) Apoyo muestra cifras sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10
personas pueden ser tolerantes ante la evasin de impuestos, la corrupcin en
nuestro pas no puede avanzar, debemos tomar conciencia de la importancia de
combatir este tipo de situaciones y no solo nuestros gobernantes tienen
responsabilidad en ello, cada peruano tiene la obligacin de educar a sus hijos
formando una verdadera conciencia tributaria (Daz, 2010).
La evasin tributaria pura se origina cuando los individuos no reportan todos los
ingresos generados a partir de actividades desempeadas en negocios propiamente
registrados y contabilizados en las estadsticas nacionales (De la Cruz, 2004).
Qu evaden?

19

El pago de tributos al Estado en contraprestacin a una determinada actividad que significa

beneficio econmico.
Qu monto evaden?
Valores significativos de dinero por quienes estn al margen de la legalidad o estando
dentro de ella no cumplen como debiera su obligacin de tributar oportunamente.

Por qu evaden?
Porque quienes lo hacen consideran que el Estado no es equitativo en la redistribucin del
ingreso, o porque sencillamente no creen en la buena destinacin que se d a los recursos
obtenidos. Claro est que hay quienes piensan que esa es una forma de lograr
mayor rentabilidad en la labor que realizan y obtener ventajas sobre quienes tributan
correctamente.

Cunto tiempo llevan evadiendo?

Desde el mismo momento en que inician una actividad y ven en la evasin una forma
interesante de capitalizar. Tambin puede suceder que evadan en cualquier momento de
estar ejerciendo de una actividad econmica motivados por la poca presencia o efectividad
de los organismos de control, o alentados por aquellos conocidos que lo vienen haciendo y
nunca les ha sucedido nada que afecte sus intereses

Capacitacin hacia los contribuyentes

La capacitacin hacia los contribuyentes se da en su normalidad para que puedan
tributar pero es insuficiente ya que las personas estn desinformadas lo que
ocasionara sin lugar a dudas, retrasos, incumplimientos, que van a repercutir en el
contribuyente, porque generaran multa innecesarias (Hernndez, 2011).

20

Desconocimientos de los contribuyentes de la importancia a tributar

Las personas deben conocer la importancia de pagar los impuestos
respectivos, ya que gracias a los impuestos recaudados se puede invertir en
aspectos prioritarios como la educacin, la salud, la seguridad, el combate a
la pobreza (Lapinell, 2011).

La cultura tributaria afecta a la recaudacin de impuesto.

La cultura tributaria es el comportamiento que adoptan los contribuyentes, la
manifestacin frente a la administracin tributaria, la forma como enfrentan
los

contribuyentes

sus

deberes

y derechos frente

la administracin tributaria. Es la forma de ser de los contribuyentes frente

al sistema tributario (Ataliba, 2010).
Prevencin y control del fraude documentario
Sabemos que el avance de la delincuencia, la falta de prevencin documentaria, la
relativa simplicidad de los procesos de falsificacin y la verificacin incompleta de
la documentacin controvertida, son algunas causas del fraude documentario. Pero
entonces cmo minimizar los riesgos del fraude documental?, cmo anticiparse a
las acciones fraudulentas?, cmo desbaratar esa picarda, inteligencia y audacia del
falsario?, cmo efectuar una verificacin completa de documentos?; la respuesta
es: Prevencin y Control del Fraude Documentario (Camargo, 2011).

Prevencin fraude documentario.

El falsario, para iniciar un fraude documentario, necesariamente tiene que
tener la oportunidad para hacerlo, pues podra ser que tenga la actitud o
predisposicin para cometer una falsificacin, pero si las posibilidades de
oportunidad son reducidas, ser muy difcil que cometa algn fraude; por
ello para prevenir el fraude es importante evitar que exista la oportunidad.
Sabemos que con frecuencia la oportunidad hace al falsario; por ejemplo
cuando la secretaria recibe un cheque firmado en blanco, se le estar
entregando una oportunidad para poner un monto caprichoso (Urcia, 2010).

Control del fraude documentario.

21

Para efectuar un control efectivo del fraude documentario, se deber tener en

cuenta lo siguiente:
Preguntarse siempre: dnde, cundo y cmo ocurre el fraude
documentario
Determinar los puntos vulnerables en los diversos documentos.
Establecer la probabilidad del fraude documentario dentro y fuera de la
entidad.
Disponer la evaluacin y anlisis de los procesos de identificacin y
autenticacin documental.
Disponer la exposicin e intercambio de experiencias sobre las
modalidades de fraude detectadas.
Disponer la toma de medidas preventivas necesarias que aseguren una
verificacin completa de la documentacin controvertida.
Verificar la vida y pasin del personal que tiene acceso privilegiado.
Evitar en todo momento que exista la oportunidad (De la Roca, 2010).
Variable Independiente : Control Gubernamental
Variable Dependiente : Evasin Tributaria
5) HIPOTESIS
La escasa prctica de la cultura tributaria y control gubernamental son factores que
inciden en la evasin tributaria en el distrito de Nuevo Chimbote.
6) OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Contribuir con el control de la evasin tributaria, en el hostal Buenos Aires para
evitar la falta de conciencia por parte de los contribuyentes en el pas.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
22

a) Determinar si las campaas publicitarias ayudan a sensibilizar a los

contribuyentes para que SUNAT tenga un mejor control.
b) Conocer las causas de la evasin tributaria en el hostal Buenos Aires del
distrito de nuevo Chimbote.
7) METODOLOGIA DEL TRABAJO
7.1) DISEO Y TIPO DE LA INVESTIGACION
El diseo a utilizar en esta investigacin es

NO EXPERIMENTAL

TRANSVERSAL/DESCRIPTIVO
Sera no experimental, porque se realiza sin manipular deliberadamente la
realidad. Es decir, es investigacin donde no hacemos variar intencionalmente
las variables independientes. Lo que hacemos en la investigacin no
experimental es observar fenmenos tal y como se dan en su contexto natural,
para despus analizarlos.
Ser transversal, porque la investigacin est centrada en analizar cul es el
nivel o estado, dentro de un espacio de tiempo definido.

Dnde:
M

7.2)

Una muestra, la empresa objeto de estudio.

Observacin de la variable: Control gubernamental.

POBLACION MUESTRA

7.2.1) POBLACION
Para la presente investigacin tomaremos como poblacin a la
empresa Hostal Buenos Aires S.A.C, ubicada Jr. Huambacho 296

23

Urb. Buenos Aires Nuevo Chimbote con un total de veinte (20)

trabajadores.
7.2.2) MUESTRA
Se tom una muestra, consistente en diez (10) personas que
trabajan y tienen relacin con la empresa investigada.

7.3)

TECNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION

7.3.1) Tcnica

: Encuesta

7.3.2) Instrumento

: Cuestionario

8) PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION
Una vez que los datos se han codificado, transferido a una matriz, guardado en un
archivo y limpiado de errores, procederemos a analizarlos. El anlisis cuantitativo y
cualitativo de los datos se lleva a cabo por computadora, veremos paso a paso el
procedimiento de anlisis:

En la presente investigacin usaremos el programa Statistical

Packageforthe Social Sciences o Paquete Estadstico para las Ciencias

Sociales (SPSS).
Ejecutaremos el programa que vamos a utilizar que es el SPSS, pues lo
nico que hay que hacer es solicitar los anlisis requeridos

seleccionando las opciones apropiadas.

Luego empezaremos a explorar los datos, este proceso es sencillo;
porque:

formulamos

la

pregunta

que

pretendemos

contestar,

establecimos nuestras hiptesis, definimos las variables, elaboramos

un instrumento y recolectamos los datos.

Evaluaremos la confiabilidad y validez lograda del instrumento de
medicin, en este caso el instrumento elegido es la encuesta.

24

9) REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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ANEXOS
MATRIZ DE CONSISTENCIA
MATRIZ DE OPERALIZACION DE LAS VARIABLES
ENCUESTA

27

MATRIZ DE CONSISTENCIA

TITULO

PROBLEMA

HIPOTESIS

Evasin tributaria en el

En qu medida influye la
evasin tributaria
en el
hostal Buenos Aires del
distrito de Nuevo Chimbote
periodo- 2013?

En el sector de servicio
hotelero, en el distrito de
nuevo Chimbote si evaden
impuestos

hostal buenos aires en el

distrito de Nuevo Chimbote
periodo 2013

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVO ESPECIFICO

Contribuir con el control de

Determinar

si

las

la evasin tributaria, en el

campaas

hostal Buenos Aires para

ayudan a sensibilizar a los

evitar la falta de conciencia

contribuyentes para que

por

SUNAT tenga un mejor

parte

de

los

contribuyentes en el pas

publicitarias

control.

Conocer las causas de la

evasin tributaria en el
hostal Buenos Aires del
distrito

de

nuevo

Chimbote.

28

MATRIZ DE OPERALIZACION DE LAS VARIABLES

VARIABLES

VARIABLE
INDEPENDIENTE
Control Gubernamental

VARIABLE DEPENDIENTE:
Evasin Tributaria

INDICADOR

INSTRUMENTO

El
Sistema
de
ControlC Control interno sector gubernamental
Gubernamental (Ex SAGU) es un
sistema desarrollado por la
Contralora General con el objeto
de facilitar el registro e
intercambio
de
informacin
estructurada con las Entidades y
Tipos de control interno
rganos de Control Institucional
del Sistema Nacional de Control y
con las Sociedades de Auditora
designadas.

DEFINICION CONCEPTUAL

DIMENSION

Fiscalizacin de periodos

Cree usted que usted que si

existe un control gubernamental
eficiente no existira continuidad
de evasin tributaria?

Para nadie es un secreto que una

mayor
tributacin
es
una
herramienta fundamental para el
desarrollo del pas, no obstante en
el Per el 70% de la economa es
informal es decir no pagan
ninguna clase de impuesto- y el
restante s aporta al fisco pero no
al nivel que le corresponde por
ley.

Desconocimientos

de

los

contribuyentes

de

la

Capacitacin hacia los contribuyentes

incontinuos.
Personal

gubernamental

no capacitado en materia
tributaria.
Control
interno

previo

Conoce usted sobre el tema del

Control interno simultaneo

sistema

Control interno posterior.

gubernamental?

importancia

de

tributar.

del

control

Conoce usted si dentro de la

SUNAT

existe

personal

no

capacitado en materia tributaria?

La cultura tributaria afecta a

la recaudacin de impuesto

Prevencin y control del fraude documentario

Prevencin

fraude

documentario.
Control

Sabe cmo se previene el fraude

documentario?

del

fraude

documentario

29

CUESTIONARIO

Informacin General
Nombre de la Empresa:

HOSTAL BUENOS AIRES

Direccin de la Empresa:

Jr. Huambacho 296 Urb. Buenos Aires Nuevo Chimbote.

Nombre del Encuestado:

__________________________________________

Cargo:

__________________________________________

Buenos das/tardes, estamos realizando una encuesta para evaluar la evasin tributaria en el
hostal de Buenos Aires en Nuevo Chimbote. Se le agradece por brindarnos su tiempo en
responder a las siguientes preguntas.
INSTRUCCIN:
Le detenidamente las preguntas que se le estn indicando. Marque SI o NO con una X la
que usted considere pertinente.
1

Cree usted que usted que si existe un control gubernamental

eficiente no existira continuidad de evasin tributaria?
SI

NO
Conoce

usted

sobre

el

tema

del

sistema

del

control

gubernamental?
SI

NO

3 Cree usted

que se est trabajando con eficiencia en los

sistemas de administracin del sector pblico?

SI

NO

4 Cree usted que debe mejorar la capacidad administrativa para

el manejo de los recursos del estado?
SI

NO

30

5 Cree usted que el gobierno tiene la capacidad suficiente para el

manejo de los recursos?
SI
6

Sabe usted de que trata la fiscalizacin?

SI

NO

NO

Conoce usted si dentro de la SUNAT existe personal no capacitado en materia

tributaria?
SI

NO

Sabe usted que es evasin tributaria?

SI
NO
Tiene conocimiento cuales son las causas de la evasin tributaria?
SI

NO

10 Sabe usted que consecuencias traera al evadir impuesto?

SI
NO
11 Tiene conocimiento que es el fraude documentario?
SI

NO

12 Sabe cmo se previene el fraude documentario?

SI

NO

13 Sabe usted si la empresa otorga su comprobante por el servicio?

SI

NO

14 Sabe usted que es la SUNAT?

SI

NO

15 Tiene conocimiento si se declara mensualmente a la SUNAT?

SI

NO

31

32