PLANIFICACION Y CONTROL DE OBRAS

Podemos definir un proyecto como una serie de tareas relacionadas,

parcialmente ordenadas y generalmente dirigidas a la obtencin de un
resultado importante, por lo que requiere un largo perodo de tiempo
para su finalizacin.
La direccin de proyectos es una forma eficaz de agrupar a las personas
y recursos fsicos necesarios durante un tiempo limitado, de modo que
se complete eficientemente un proyecto especfico.
La direccin de proyectos a menudo es un reto difcil para los ejecutores
de obras ya que los riesgos son elevados si existe un retraso
innecesario.
La planificacin y control de obra es el proceso de definir, coordinar
y determinar el orden en que deben realizarse las actividades con el fin
de lograr la ms eficiente y econmica utilizacin de los equipos,
elementos y recursos de que se dispone y de eliminar diversificaciones
innecesarias de los esfuerzos, proceso que se establece o define en un
plan de trabajo, el cual debe ser controlado a lo largo de los trabajos a
desarrollar para saber si se est cumpliendo o si debe ser sometido a
una revisin o modificacin a fin de que se pueda cumplir con el objetivo
final fijado.
Para ello se debe establecer un sistema para medir el avance que se
est realizando y poder compararlo con el proceso que se haba
programado o planeado; que adems, permita controlar lo empleado en
mano de obra, equipos y materiales con relacin al programa.

La Programacin es una prefiguracin pormenorizada de la marcha

futura de la obra. Es el ordenamiento secuencial de todas las tareas
necesarias para ejecutar la obra teniendo en cuenta su interdependencia
y la disponibilidad de los factores de produccin.
La Programacin de Obras permite establecer cmo se realizar la obra,
y asignar los recursos necesarios para cada trabajo. Permite determinar
la duracin, fecha de inicio y fin de cada tarea, el tiempo total que
insumir la ejecucin de la obra, las tareas ms importantes o crticas y
las que disponen de flexibilidad en el uso del tiempo.
Apunta a la Racionalizacin de la Construccin, a optimizar el
proceso constructivo.
La calidad no es solo aplicable a un producto sino tambin al proceso
constructivo. Por esto es que planificar y programar son una manera de
buscar calidad. Una obra no programada insumir ms tiempo de
construccin y ser econmicamente ms costosa ya que no habr
sincronizacin en su desarrollo, y existirn tareas que comiencen tarde y
otras que no podrn iniciarse por no encontrarse finalizadas las
precedentes, lo que originar el mantenimiento de recursos ociosos.
Por otra parte, desarrollar una programacin significar organizar
eficientemente la obra y contar con ventajas financieras al reducir el
tiempo de inmovilizacin de la inversin.
OBJETIVOS DE LA PROGRAMACION

Cumplir con el Plazo de Ejecucin

Cumplir con el Precio convenido
Cumplir con la Calidad especificada
No superar el Costo Total previsto

Obtener la Utilidad prevista

Procurar el menor Costo Financiero
Conseguir el Pleno Empleo de la Mano de Obra
Conseguir el Pleno Empleo de Maquinaria y Equipos
Evitar Tiempos Muertos y paralizaciones de obra

Para poder cumplir alguno de los mencionados objetivos el programador

puede:
Abrir Frentes de Trabajo simultneos
Favorecer las Tareas Repetitivas
Los objetivos y los recursos disponibles se consideran condicionantes de
la Programacin.

Es importante que el profesional de Ingeniera Civil se formule

algunas interrogantes previas a la planificacin y programacin.
a. Qu es planificacin?
Prever la ejecucin del proyecto, mediante la recopilacin de
suficiente informacin acerca de materiales, maquinaria, mano
de obra, costo y tiempo, para atender cada actividad del
proceso constructivo, que permita el alcance del objetivo
determinado.
b. Qu es planificar?
Trazar los planos para la ejecucin del proyecto.
c. Cundo planificar?
Se dispone de toda la informacin necesaria en materiales,
maquinaria, mano de obra y costo; para obtener el proyecto.

d. Por qu planificar?
Se torna imperativo por la necesidad de ordenar cada actividad
del proceso constructivo de un proyecto; as como tambin, el
repartir los recursos destinados a las actividades que forman
parte de todo el objetivo, del proyecto.
e. Para qu planificar?
Para ser ms eficaz y eficiente en el manejo de los materiales,
maquinaria, mano de obra y costo, asignados para la ejecucin
de cada actividad de un determinado proyecto.
f. Cmo planificar?
Recopilar informacin acerca de los procesos constructivos
utilizados en el un proyecto, para involucrar el mtodo que ms
aplique al objetivo deseado.
g. Con qu planificar?
Utilizando

toda

informacin

tcnica

de

manera

escrita,

emprica, o contemplando la tecnologa actual relacionada a

programas de computacin que permiten agilizar resultados
deseados.
h. Dnde planificar?
En gabinete y durante el proceso fsico de la construccin del
proyecto; con el propsito de una constante evaluacin del uso
de recursos contemplados.
i. Qu es programacin?
Ejercitarse

en

la

capacidad

de

ejecutar

un

proyecto,

organizando con asignacin de tiempos, cada una de las

actividades del proceso constructivo mediante la recopilacin

de

suficiente

informacin

concerniente

materiales,

maquinaria, mano de obra y costo, que permita el alcance del

objetivo determinado.
j. Qu es programar?
Manifestar de manera previa lo que se desea ejecutar dando a
conocer todas las actividades con tiempos de duracin, que
contiene el proyecto.
k. Cundo programar?
Habiendo recopilado toda la informacin sobre materiales,
maquinaria, mano de obra y costo; para preparar la ejecucin
del proyecto con tiempos para cada recurso.
l. Por qu programar?
Para el cumplimiento de la ejecucin de cada actividad del
proyecto en el tiempo requerido.
m.Para qu programar?
Identificar los tiempos de cada actividad que puedan causar
atrasos en la ejecucin del proyecto.
n. Cmo programar?
Recopilar informacin sobre tiempos de procesos constructivos
utilizados en el sector de la construccin, para determinar la
estrategia a seguir para obtener objetivo deseado.
o. Con qu programar?
Utilizando

toda

informacin

tcnica

de

manera

escrita,

emprica, o contemplando la tecnologa actual relacionada a

programas de computacin que permiten analizar los tiempos

para agilizar resultados deseados.
p. Dnde programar?
En gabinete y durante el proceso fsico de la construccin del
proyecto; con el propsito de efectuar revisiones peridicas de
los tiempos asignados a cada actividad.

PROCEDIMIENTO POR ETAPAS

El procedimiento para hacer una Programacin de Obras se organiza en
las siguientes etapas:
ETAPA PREVIA - ESTUDIO
ETAPA I - PLANIFICACION
ETAPA II - PROGRAMACION
ETAPA III CONTROL
ETAPA PREVIA - ESTUDIO
A. Estudio de la Documentacin Tcnica grfica y escrita:
Planos
Cmputo Mtrico
Anlisis de Precios Unitarios
Presupuesto
Pliegos de Especificaciones Tcnicas
B. Informacin sobre la disponibilidad de Recursos:
Materiales y Mano de Obra
Maquinarias y Equipos
Tiempo de Ejecucin
Capital
Infraestructura existente
C. Preparacin del Diseo
Para poder planificar la ejecucin de una obra, es necesario conocerla
integralmente. Conocer su emplazamiento, la naturaleza de los

trabajos a realizar, las soluciones constructivas a emplear, y la

adecuada secuencia del proceso constructivo a desarrollar.
ETAPA I : PLANEAMIENTO
Qu debe hacerse?

Paso 1: Listado de Operaciones

En qu orden?

Paso 2: Ordenamiento del Listado

En esta etapa se debe definir, acorde a la envergadura de la obra,

el nivel de precisin o profundidad que se necesita en la
programacin de la ejecucin de los trabajos. Se puede programar
a nivel de Rubros o conjunto de rubros, Items, o desglosar las
tareas hasta sus mnimas Operaciones.
ETAPA II : PROGRAMACION
Cunto dura cada Operacin?

Paso 3: Clculo de la duracin

de cada Operacin.
Cunto tiempo durar la Obra?

Paso 4: Diagramacin de la

Secuencia Lgica de Operaciones determinando:

-

Fecha de comienzo y fin de cada operacin

Tiempo Total de duracin de la obra.

En esta etapa aparece el factor Tiempo. Al calcular los tiempos de

duracin

de

cada

tarea

realizar

la

sumatoria

segn

la

diagramacin o secuencia planificada, se podr determinar fecha

de comienzo y fin de cada operacin y conocer el tiempo total de
duracin de la obra.
ETAPA III : CONTROL
Se realiza durante la ejecucin de la Obra para Verificar el
cumplimiento del programa y tomar medidas de correccin si
fueran necesarias.

La Programacin es una herramienta para el Control de los

avances de la obra, para poder contrastar lo programado con lo
realmente ejecutado, y realizar correcciones cuando la marcha de
la obra se aparta respecto a la programacin establecida
inicialmente. Es necesario usar las herramientas de programacin
para registrar informacin fidedigna sobre la marcha, de modo que
permita tomar decisiones conducentes a corregir los desvos y
solucionar los problemas.
La Programacin es un MEDIO y no un FIN en s misma.
METODOS DE PROGRAMACION
Por otra parte haciendo referencia a la Figura I, podemos
observar que hemos
Por otra parte haciendo referencia a la Figura I, podemos observar que hemos