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Estados.
Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la creacin de organismos p
ara imponer la coercin, como por ejemplo, las fuerzas armadas, escuelas y tribuna
les.
Capacidad de diferenciar su control: esto es, contar con un conjunto de instituc
iones profesionalizadas para aplicaciones especficas, entre las que son important
es aquellas que permiten la recaudacin de impuestos y otros recursos de forma con
trolada.
Capacidad de internalizar una identidad colectiva: creando smbolos generadores de
pertenencia e identificacin comn, diferencindola de aquella de otro Estado, por ej
emplo, teniendo himno y bandera propia.
As, todos los territorios atraviesan un largo proceso hasta alcanzar esa calidad
de Estado pleno. Que solo ser tal en la medida que ese Estado haya logrado con xit
o todos estos requisitos. Requisitos que son mnimos y necesarios para hablar de u
n verdadero Estado Nacional.
Todo esto hace que el Estado sea una de las ms importantes formas de organizacin s
ocial en el mundo. Ya que en cada pas y en gran parte de las sociedades se postul
a la existencia real o ficticia de un Estado, aunque la creacin de entes supra-es
tatales como la Unin Europea, ha modificado el concepto tradicional de Estado, pu
es este delega gran parte de sus competencias esenciales en las superiores insta
ncias europeas (econmicas, fiscales, legislativas, defensa, diplomacia, ...) mermn
dose as la soberana original de los Estados.
Otros grupos sociales que se consideran en la actualidad como Estados no son tal
es por tener tan mermadas sus capacidades y funciones en favor de otras formas d
e organizacin social.
Atributos del Estado que lo distinguen de otras instituciones
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Funcionarios estables y Burocracia : vital para su funcionamiento administrativo
y manejo eficaz de su nacin. Es necesario que exista un cuerpo de funcionarios q
ue est abocado de lleno a la tarea.
Monopolio fiscal: es necesario que posea el completo control de las rentas, impu
estos y dems ingresos, para su sustento. Utiliza su Burocracia para este fin.
Ejrcito permanente: precisa de una institucin armada que lo proteja ante amenaza e
xtranjera, interna y se dedique a formar defensa para l.
Monopolio de la fuerza legal: para poder ser un estado es necesario que estados
modernos y contemporneos desarrollen el uso exclusivo y legtimo de la fuerza para
poder asegurar el orden interno. Es por esto que el Poder Legislativo crea leyes
que son obligatorias, el Poder Ejecutivo controla con el uso de mecanismos coac
tivos su cumplimiento y Poder Judicial las aplica y ejecuta con el uso de la fue
rza, que es legtimo.
El Poder muestra dos facetas distintas aqu en sentido estricto y legitimo en la o
tra cara. En el primero es conocido como Poder estricto cuando es aludido en el
sentido de fuerza coactiva, o sea aplicacin pura de la fuerza. Mientras que en el
segundo se lo concibe cuando es fruto del reconocimiento de los dominados. De e
ste modo el pueblo reconoce como autoridad a una institucin por excelencia y le d
elega su poder.
Soberana: facultad de ser reconocido como la institucin de mayor prestigio y poder
en un territorio determinado. Hoy en da tambin se habla de soberana en el mbito ext
erno, es decir internacional, quedando esta limitada al Derecho Internacional, o
rganismos internacionales y al reconocimiento de los Estados del mundo
Territorio: Determina el lmite geogrfico sobre el cual se desenvuelve el Estado. E
s uno de los factores que lo distingue de Nacin. Este debe estar delimitado clara
mente. Actualmente el concepto no engloba una porcin de tierra, sino que alcanza
a mares, ros, lagos, espacios areos, etc.
Poblacin: es la sociedad sobre el cual se ejerce dicho poder compuesto de institu
ciones, que no son otra cosa que el mismo estado que est presente en muchos aspec
tos de la vida social.
Tipos y formas de Estado
Una primera y clsica clasificacin de los Estados hace referencia a la centralizacin
y descentralizacin del Poder, diferencindose entre Estados unitarios y Estados de
estructura compleja, siendo estos ltimos, generalmente, las federaciones y las c
onfederaciones, as como otros tipos intermedios.
El Derecho Internacional da tambin otra clasificacin de los Estados segn su capacid
ad de obrar en las relaciones internacionales:
Por un lado estn los Estados con plena capacidad de obrar, es decir, que puede ej
ercer todas sus capacidades como Estado soberano e independiente. En este caso s
e encuentran casi todos los Estados del Mundo.
Por otro lado se encuentran aquellos Estados con limitaciones en su capacidad de
obrar por distintas cuestiones. As, dentro de esta tipologa se puede observar, a
su vez, una segunda clasificacin de estos:
Estados neutrales. Aquellos que se abstienen en participar en conflictos interna
cionales. Esta neutralidad se ha ido adaptando en funcin de:
Si posee neutralidad absoluta por disposicin constitucional. Es el caso de la Sui
za. Tambin Suecia entre 1807 hasta 1993 mantuvo una neutralidad absoluta en asunt
os internacionales.
Si es un pas neutralizado. Son Estados neutrales respecto de alguien y de algo co
ncreto. Es una neutralidad impuesta por un tratado internacional, una disposicin
constitucional o por sancin internacional. Fue el caso de Austria, que en 1956, t
ras la retirada de las fuerzas ocupantes de Francia, Reino Unido, Estados Unidos
y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, estas redactaron una constitucin dond
e se dispuso que Austria deba ser neutral respecto a las cuatro fuerzas firmantes
.
Estado soberano que renuncia a ejercer sus competencias internacionales. Son Est
ados dependientes en materias de relaciones internacionales. Suele ser el caso d
e microestados que dejan o ceden las relaciones internacionales a un tercer Esta
do, bien circundante, bien con las que mantenga buenas relaciones. Es el caso de
San Marino, que encomienda las relaciones internacionales a Italia; de Liechten
stein, que se la cede a Suiza, o Mnaco a Francia.
Estado en Libre Asociacin con otro. Es un Estado independiente pero en el que un
tercer Estado asume una parte de sus competencias exteriores, as como otras mater
ias tales como la defensa, la economa o la representacin diplomtica y consular. Es
el caso de Palaos respecto a Estados Unidos de Amrica.
Estados bajo administracin fiduciaria. Son una especie de Estado tutelado de una
forma parecida a lo que fueron los Estados bajo mandato, no posibles actualmente
, y bajo protectorado. La Sociedad Internacional protege o asume la tutela de es
e Estado como medida cautelar o transitoria en tiempos de crisis. Fue el caso de
Namibia hasta 1998.
Estados soberanos no reconocidos internacionalmente. Son Estados soberanos e ind
ependientes pero al no ser reconocidos por ningn otro tienen muy limitada su capa
cidad de obrar. Puede no ser reconocido bien por una sancin internacional, bien p
or presiones de un tercer pas (caso de la Repblica de China, no reconocido por evi
tar enfrentamientos con la Repblica Popular China, aunque mantiene una gran activ
idad internacional), bien por desinters (caso de Somalilandia). Otro caso referen
te a esto fueron los bantustanes, nicamente reconocidos por la Repblica de Sudfrica
y rechazados por el resto de la Comunidad Internacional.
Reconocimiento de Estados
El reconocimiento es un acto discrecional que emana de la predisposicin de los su
jetos preexistentes. Este acto tiene efectos jurdicos, siendo considerados ambos
sujetos internacionales, el reconocedor y el reconocido, de igual a igual puesto
que se crea un vnculo entre los dos.
Unas palabras que identifican plenamente lo que es para los anarquistas el Estad
o desde la perspectiva de Bakunin, uno de los tericos del anarquismo moderno:
Quien dice Estado , dice necesariamente Guerra . El Estado procura (y debe procurar) se
r fuerte, ms fuerte que sus vecinos; de lo contrario, ser un juguete en manos de e
llos. Se ve obligado a debilitar, a empobrecer a los otros Estados para imponerl
es su ley, su poltica, sus tratados comerciales, con objeto de enriquecerse a su
costa. La lucha por la supremaca, que est en la base de la organizacin econmica burg
uesa, es tambin la base de su organizacin poltica .
Marxismo
Artculo principal: Concepcin marxista del Estado
Por su parte los marxistas afirman que cualquier Estado tiene un carcter de clase
, y que no es ms que el aparato armado y administrativo que ejerce los intereses
de la clase social dominante.10 Por tanto aspiran a la conquista del poder poltic
o por parte de la clase trabajadora, la destruccin del Estado burgus y la construc
cin de un necesario Estado obrero como paso de transicin hacia el socialismo y el
comunismo, una sociedad donde a largo plazo no habr Estado por haberse superado l
as contradicciones y luchas entre las clases sociales.11 Se discute sobre la via
bilidad de la eliminacin de las condiciones de la existencia burguesa, supuesto p
ara el paso de la sociedad enajenada a la comunista.12
Liberalismo
Desde el liberalismo se aboga por la reduccin del papel del Estado al mnimo necesa
rio (Estado mnimo), desde un sentido civil para el respeto de las libertades bsica
s, es decir el Estado debera encargarse de la seguridad (ejrcito y polica para gara
ntizar las libertades ciudadanas) y de la justicia (poder judicial independiente
del poder poltico). En ningn caso el Estado debe servir para ejercer la coaccin de
quitar a unos individuos para dar a otros, y deben ser los agentes privados los
que regulen el mercado a travs del sistema de precios, asignando a cada cosa el
valor que realmente tiene.13
Bastiat expuso dos formas posibles de entender el Estado: Un estado que hace muc
ho pero debe tomar mucho, o bien un estado que hace poco pero tambin toma poco de
sus ciudadanos. La tercera posibilidad de un estado que hace mucho por sus ciud
adanos pero les pide poco a cambio (tercera va) es, segn Bastiat, una invencin de a
lgunos polticos irresponsables.
Integrismo
Las ideologas integristas defienden la concepcin del Estado supeditada a la religin
que profesan.
La razn de Estado
Artculo principal: Razn de Estado
En defensa del bien comn de la totalidad de la poblacin que engloba el Estado o de
la pervivencia del mismo, se utiliza frecuentemente la llamada razn de Estado, tr
mino acuado por Nicols Maquiavelo, por la que dicho Estado, perjudica o afecta de
una u otra forma a personas o grupos de personas, en pro del resto de individuos
que lo conforman, generalmente obviando las propias normas legales o morales qu
e lo rigen. Tal es el argumento esgrimido, por ejemplo, en ciertos asesinatos se
lectivos o en ciertos casos de terrorismo de Estado.
Vase tambin
Convencin de Montevideo
Secreto de Estado
Protoestado
Estado soberano
Referencias
? Saltar a: a b c Real Academia Espaola (2014). estado. Diccionario de la lengua es
paola (23. edicin). Madrid: Espasa.
Volver arriba ? Snchez Meca, D.; Mateu Alonso, J. D. (2015). 13. Poder y Estado: l
egitimidad y gobierno. En Andaluz, Manuel. Filosofa. Anaya. p. 251. ISBN 978-84-67
8-2736-1.
Volver arriba ? Para Jos Zafra Valverde, ex-Catedrtico de Derecho Poltico de la Uni
versidad de Navarra, el Estado se definira como:
Grupo territorial duradero, radicalmente comunitario, estrictamente delimitado,
moderadamente soberano frente a otros, que se manifiesta como mximamente comprens
ivo en el plano temporal y en cuyo seno, sobre una poblacin, con creciente homoge
neidad y sentido de autopertenencia, una organizacin institucional eminentemente
burocrtica, coherente y jerarquizada, desarrolla una compleja gobernacin guiada co
njuntamente por las ideas de seguridad y prosperidad.
pag. 74 del primero de los dos tomos que explican esta definicin. Libro: "Teora Fu
ndamental del Estado" (Universidad de Navarra, Pamplona, 1990) ISBN 84-404-60767
Volver arriba ? Max Weber, La poltica , en su libro El poltico y el cientfico, trad.
F. Rubio Llorente, Madrid, Alianza, 5 ed., 1979, p. 92.
Volver arriba ? Heller, Hermann. "Supuestos histricos del Estado actual", FCE, Pa
g. 142.
Volver arriba ? Huntzinger, Jacques. Introduction aux relations internationales.
Pars : Seuil, 1987
Volver arriba ? Fernndez Manzano, Juan Antonio, Un Estado global para un mundo pl
ural, Madrid: Biblioteca Nueva, 2014.
Volver arriba ? El Estado, por Piotr Kropotkin
Volver arriba ? Anatoma del Estado, por Murray Rothbard
Volver arriba ? El Estado democrtico - Crtica de la soberana burguesa, de Karl Held
y Emilio Muoz
Volver arriba ? El Estado y la Revolucin de Lenin
Volver arriba ? Herrera, Hugo Eduardo, De qu hablamos cuando hablamos de Estado? E
nsayo filosfico de justificacin de la praxis poltica Op. cit., pp. 27 ss.
Volver arriba ? El Estado de Frdric Bastiat.
Enlaces externos
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