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6 Novedades en normativa y legislacin

normativa
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noticias coas

Actualizacin normativa. Establecimientos hoteleros y apartamentos


tursticos.

14 Cmo certificar nuestros correos electrnicos y fotografas.

18

El decano del COAS reivindica la voz de los arquitectos en el plan de


reactivacin de la construccin

20

La Junta suspende a instancias del COAS el concurso de la Hispalense


para ampliar la Escuela de Arquitectura

22

Convenio del Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla y la Gerencia de


Urbanismo para los trmites municipales

24

Los arquitectos piden medidas para el reconocimiento de los ttulos


anteriores en el mbito de Bolonia

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6 Novedades en normativa y legislacin

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8

Actualizacin normativa. Establecimientos hoteleros y apartamentos


tursticos.

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Novedades
en legislacin y normativa
Dpto. de Normativa y Tecnologa

Los textos ntegros de las normas ms relevantes del siguiente listado pueden descargarse en la pgina
web www.fidas.org dentro de la seccin de Normativa y Tecnologa, dentro del apartado Recursos para
el desarrollo de proyectos. Para los dems casos, se pueden descargar en las pginas electrnicas de
los correspondientes Boletines Oficiales o ser solicitadas al Dpto. de Normativa.

Provincia de Huelva
SAN JUAN DEL PUERTO
APROBACIN DEFINITIVA DE ORDENANZA TCNICA REGULADORA DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA POTABLE Y DE SANEAMIENTO
BOP Huelva n 33, de 18 de febrero de 2014

ZUFRE
APROBACIN INICIAL DE ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE DECLARACIN DE ASIMILADO A FUERA DE ORDENACIN
BOP Huelva n 33, de 18 de febrero de 2014
ORDENANZA REGULADORA DE LA GESTION DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCION Y
DEMOLICION
BOP Huelva n 34, de 19 de febrero de 2014

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Provincia de Sevilla
EL SAUCEJO
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE BAJANTES Y CANALONES,
ZANJAS Y CALAS.

Nr

BOP Sevilla n 29, de 5 de febrero de 2014

LA PUEBLA DE LOS INFANTES

Ut

DECLARACIN DE INNECESARIEDAD DE TRAMITACIN DE AVANCE DE PLANEAMIENTO


EN RELACIN A ASENTAMIENTOS URBANSTICOS EN SUELO NO URBANIZABLE O
ASENTAMIENTOS QUE PUDIERAN SER OBJETO DE CALIFICACIN COMO MBITOS DE
HBITAT RURAL DISEMINADO
BOP Sevilla n44, de 22 febrero 2014

Nc
SEVILLA
ORDENANZA MUNICIPAL PARA LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL
BOP Sevilla n46, de 25 de febrero 2014

Provincia de Crdoba
RUTE
APROBACIN DEFINITIVA DE LA ORDENANZA MUNICIPAL RELATIVA A LAS NORMAS
GENERALES PARA LA DETERMINACIN DEL RGIMEN URBANSTICO DE LAS
EDIFICACIONES AISLADAS EN SUELO NO URBANIZABLE AS COMO DE LAS
EDIFICACIONES EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE.
BOP Crdoba n38, de 24 de febrero de 2014

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ACTUALIZACIN NORMATIVA
ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS Y APARTAMENTOS TURSTICOS

Beln Delgado Gimnez


Departamento de Normativa y Tecnologa
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La Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo en Andaluca establece la clasificacin de los


diferentes establecimientos de alojamiento turstico, suprime figuras obsoletas y trata de adaptar
el sector a nuevas formas de negocio turstico plenamente establecidas en otros mbitos territoriales. El desarrollo reglamentario de los diferentes tipos de alojamiento tiene lugar en el Decreto
47/2004 (hoteles, hoteles-apartamentos, hostales y pensiones) y en el Decreto 194/2010 (apartamentos tursticos en edificios/complejos y conjuntos).
El pasado 2 de enero de 2014 se public en BOJA la Orden de 16 de diciembre de 2013, por la
que se modifican varios anexos del Decreto 47/2004, de 10 de febrero, de establecimientos hoteleros y del Decreto 194/2010, de 20 de abril, de establecimientos de apartamentos tursticos.
Como novedad principal, esta orden establece una nueva especialidad vinculada al grupo de
pensiones, el albergue, que si bien exista en la modalidad de turismo rural, no estaba regulada en
el mbito de los establecimientos hoteleros. El elemento caracterstico de los albergues consiste
en la posibilidad de ofertar plazas en unidades de alojamiento de capacidad mltiple.
Se ha tratado tambin de flexibilizar los requisitos para algunas especialidades buscndose
asimismo una homogenizacin en la redaccin de los mismos.
De forma previa a desarrollar las principales modificaciones, se recuerdan las diferentes tipologas
de establecimientos de alojamiento turstico:

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Establecimientos hoteleros:
GRUPOS

CATEGORA

MODALIDADES

Hoteles

Cinco, cuatro, tres, dos y una estrella

Hostales

Dos y una estrella

Pensiones

Categora nica

Hoteles-apartamentos

Cinco, cuatro, tres, dos y una estrella

Playa
Ciudad
Rural
Carretera

Slo los hostales y las pensiones pueden ocupar partes no independientes de un edificio.
Apartamentos tursticos:
GRUPOS

CATEGORA

MODALIDADES
Playa

Edificios /complejos
Cuatro, tres, dos y una llave
Conjuntos

Ciudad
Rural
Carretera


Los edificios/complejos han de estar integrados por tres o ms unidades de alojamiento ocupando
la totalidad del edificio o parte independiente del mismo (disponiendo de entrada propia, ascensores y escaleras de uso exclusivo). Los conjuntos de apartamentos estarn tambin integrados por
tres o ms unidades, pudiendo ocupar parcialmente un edificio.

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La Orden de 16 de diciembre de 2013 incluye las siguientes modificaciones principales en el


Decreto 47/2004:

Nr

Anexo 1. Hoteles:
Apartado 2.1.C) Se aaden dos nuevos tipos de habitaciones, triples y cudruples, establecindose su superficie en funcin de la categora.
Apartado 2.2.B) Se elimina la obligacin de disponer ducha como alternativa al bid (este se
podr eliminar si el inodoro dispone de dispositivos que cumplan su funcin)
y se establece la posibilidad de sustituir baera por ducha para determinadas categoras y especialidades.
Anexo 2. Hostales:
Apartado 2.1 Se aaden dos nuevos tipos de habitaciones, triples y cudruples, establecindose su superficie en funcin de la categora.
Anexo 3. Pensiones:
Apartado 2.1 Se aaden dos nuevos tipos de habitaciones, triples y cudruples, establecindose su superficie en funcin de la categora. As mismo, en general, se permite
la sustitucin de la baera por ducha.
Como modificacin principal, en este anexo se incluye una llamada al nuevo Anexo II.E en el
que se establecern los requisitos mnimos para los albergues tursticos.
Anexo 4. Hoteles-apartamentos:
Apartado 1.1.B) Se aaden tres nuevos tipos de habitacin, triples y cudruples. As mismo,
en general, se permite la sustitucin de la baera por ducha.

Fuente: U HOSTEL MADRID

Regulacin de los albergues tursticos:


La modificacin de mayor calado se produce en el Anexo 6, incluyndose su redaccin completa
en la orden. En el mismo, se definen y regulan los albergues tursticos, especialidad vinculada al
grupo de pensiones. Esta tipologa facilita alojamiento compartido por plaza en unidades de alojamiento de capacidad mltiple, pudindose combinar con alojamientos individuales o dobles (en una
proporcin mxima del 20%). Se permiten literas de dos camas, en habitaciones con ocupacin
comprendida entre 4 y 16 plazas (a razn de 4 m por litera).

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Se permite que la posicin de los aseos sea tanto exterior como interior a las unidades de alojamiento,
disponindose un aseo por cada 8 plazas.
Los albergues han de contar con facilidades de cocina, estancias de uso social y taquillas con sistema
de cierre de seguridad.

Nr

Ut

Fuente: U HOSTEL MADRID

Por otro lado, las modificaciones que introduce la Orden de 16 de diciembre de 2013 en el Decreto
194/2010, de 20 de abril de apartamentos tursticos, son de menor calado, se flexibiliza el uso de baera
o ducha y se elimina la necesidad de disponer oficio de planta (para determinadas configuraciones).
Asimismo se establecen dispensas, materializadas en una aplicacin ms laxa de las condiciones
de superficies y dimensiones, para alojamientos tursticos ubicados en monumentos e inmuebles
protegidos.

Como documentacin de ayuda, en la web


de FIDAS www.fidas.es / Departamento
de Normativa y Tecnologa /Recursos para
el desarrollo de proyectos / Ordenados por
usos / Residencial pblico / Turstico / Herramientas de ayuda, se han incorporado fichas
resumen con las dotaciones mnimas de los
diferentes establecimientos por categoras.

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14 Cmo certificar nuestros correos electrnicos y fotografas.

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Cmo certificar nuestros correos electrnicos y


fotografas.

Vctor M. Montero Fernndez. Arquitecto


Departamento de Normativa y Tecnologa
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Stamphoto
Esta aplicacin para smartphone nos permite tomar fotografas con nuestro mvil con validez legal,
puesto que al ser enviadas recibimos un certificado que indica el lugar y la hora en fueron tomadas.
Es necesario registrarse para utilizar la app y tener activada la geolocalizacin. La imagen tomada
con nuestro smartphone es enviada al receptor y queda certificada con la fecha, hora y localizacin GPS, con un sms o e-mail.
El certificado de Stamphoto asegura que la imagen no ha sido alterada y la certifica con los datos
mencionados, por ejemplo para una aseguradora, prueba para un tribunal,... El certificado es vlido
legalmente y se custodia por un tercero de confianza durante 5 aos (Certificado emitido por la
empresa Lleida.net).

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Despus de enviar la imagen, al poco tiempo llegarn dos emails al email indicado, uno con la
foto, la hora y el lugar en el que se tom y un segundo email acompaado de un archivo PDF con
valor legal donde Lleida.net certifica que la fotografa fue tomada por el usuario, incluyendo nombre
completo y DNI, a la hora indicada y que fue entregada por email.

Cmo funciona?
Desde la pantalla principal, haz clic en Nueva foto certificada. La app abrir la aplicacin cmara
y te pedir permiso para utilizar tu posicin por GPS. Aade la direccin de e-mail del receptor de
la foto y certifcala!
Para usar la aplicacin, debe crear un usuario de Stamphoto. Para una correcta identificacin del
usuario, Stamphoto necesita datos personales:

Ut

Nombre y apellidos: los que aparecern en el documento certificado


DNI: el nmero de NIF/CNI correcto para que aparezca en el documento certificado
Direccin de e-mail: a
 la que se enviar copia de todos los certificados que cree. Si, en el ltimo
paso de certificacin de la fotografa, no introduce un destinatario, el certificado nicamente se enviar a esta direccin de e-mail.
Telfono: si pierde la contrasea, le envan un SMS con una nueva a este nmero.
Los certificados tienen el precio de 1 euro y tienes diferentes opciones de compra en http://www.
lleida.net/es/comprar.
La aplicacin est disponible en Google Play y en proceso de publicacin en la AppStore. Para
descargar de GooglePlay https://play.google.com/store/apps/details?id=com.lleidanet.stamphoto.

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El decano del COAS reivindica la voz de los arquitectos en el plan de


reactivacin de la construccin

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La Junta suspende a instancias del COAS el concurso de la Hispalense


para ampliar la Escuela de Arquitectura

22

Convenio del Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla y la Gerencia de


Urbanismo para los trmites municipales

24

Los arquitectos piden medidas para el reconocimiento de los ttulos


anteriores en el mbito de Bolonia

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El decano del COAS reivindica la voz de los arquitectos


en el plan de reactivacin de la construccin
ngel Daz del Ro apoya la Mesa de la Construccin Sostenible como una
oportunidad de generar empleo en el sector

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02 | 02 | 2014

El Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla (COAS) ha


mostrado su apoyo al plan de
la Junta de Andaluca para
reactivar el sector de la construccin. El decano, ngel Daz
del Ro, expres en declaraciones a ABC a primeros de
febrero su acuerdo en que por
fin se planteen medidas para
volver a ponerlo en marcha, y
reivindic que los arquitectos
estuvieran presentes en la Mesa
de la Construccin Sostenible
anunciada por la presidenta del
Gobierno autonmico, Susana
Daz. A finales de este mes se
constitua este grupo de trabajo,
con la presencia del Consejo
Andaluz de Colegios Oficiales
de Arquitectos (CACOA).

El decano consider necesario


que la Junta cuente con las aportaciones de todos los sectores
interesados, como empresarios,
sindicatos, vecinos, ecologistas,
profesionales y entre ellos
los representantes de los arquitectos elegidos en sus colegios
profesionales, que no deben ser
sustituidos por expertos seleccionados por el Gobierno. Los
arquitectos llevamos aos reivindicando esta revitalizacin, y
ahora queremos participar en
ella, reclam.
ngel Daz del Ro manifest
que este cambio de poltica
puede ser una oportunidad
para crear de nuevo empleo
en el sector que ms parados,

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tanto obreros como profesionales, ha causado en Andaluca


a causa de la crisis. Daz del Ro
mostr su acuerdo en que deben
tomarse las medidas de control
adecuadas, pero advirti de
que ello no debe usarse como
excusa para poner cortapisas.
No se levantar el sector si se
ponen lmites producto de ideologas o de prejuicios. La construccin no es solo la rehabilitacin, seal.
El mximo dirigente de los arquitectos sevillanos defendi que
el sector de la construccin
debe ser rescatado en su
conjunto, no de forma selectiva,
e indic que para ello la Administracin pblica debe tomar

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medidas directas de fomento


e inversin, y actualizar las
normas que regulan la iniciativa
del sector privado y la actividad
de los profesionales, como la
Ley de Ordenacin Urbanstica,
el POTA y el llamado decreto
del litoral. Otra de las reivindicaciones que defendi el decano
es la revisin de la gestin de
los concursos pblicos, de modo
que sea decisiva la calidad
tcnica de las propuestas y no
se sigan adjudicando a los que
presentan bajas temerarias.
Daz del Ro aadi que el sector
privado debe tambin contribuir
con su esfuerzo, y en particular
las entidades financieras, que
tienen que aportar los crditos

necesarios para que vuelva a


haber actividad econmica en
el sector de la construccin.
El decano record que a
travs del Consejo Andaluz de
Colegios Oficiales de Arquitectos se ha contribuido a este
debate con una propuesta de
Ley de Arquitectura de Andaluca que desarrolle las competencias de la Comunidad
Autnoma relacionadas con
la profesin. Creemos que es
una aportacin valiosa y necesaria para asegurar el carcter
de bien de inters general de la
Arquitectura, y garantizar que se
ejerce con la calidad adecuada y
en garanta de la funcin social
que todo bien edificado tiene,

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asegur Daz del Ro, que


aadi que con este borrador
se fijan los principios generales, los derechos, deberes
y obligaciones de los ciudadanos y de las Administraciones
Pblicas, y se detallan medidas
de fomento pblico de la calidad
de la creacin arquitectnica,
as como de vigilancia, control y
prevencin. Tambin las especialidades de las corporaciones
profesionales de los arquitectos,
y los criterios que deben ser
comunes en materia de infracciones y sanciones en el mbito
material de la Arquitectura.

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La Junta suspende a instancias del COAS el


concurso de la Hispalense para ampliar la Escuela de
Arquitectura
Diversos medios se hicieron eco de la carta del arquitecto Antonio Sseta
denunciando las irregularidades del pliego de condiciones

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18 | 02 | 2014

El Tribunal Administrativo
de Recursos Contractuales
de la Junta de Andaluca ha
suspendido la adjudicacin del
concurso de la Universidad de
Sevilla para ampliar la Escuela
de Arquitectura y la Escuela
de Ingeniera de la Edificacin.
La decisin se ha tomado a
instancias del Colegio Oficial de
Arquitectos de Sevilla (COAS),
que estima que la convocatoria

perjudica a los profesionales del


sector y no se atiene a la ley de
contratos del sector pblico.
La direccin de la Escuela de
Arquitectura se ha unido en
su protesta contra el pliego de
condiciones por sus irregularidades, entre las que cabe
destacar que se presenta como
un simple concurso de ideas,

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pero deja en manos de la Universidad decidir a quin encomienda la redaccin del proyecto
bsico, cuando la ley limita esta
posibilidad al ganador. Tambin
se han detectado irregularidades en el diseo de la mesa
de contratacin, en la valoracin
de los precios o en los motivos
de exclusin.

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La medida cautelar de la Junta


supone que no podrn adjudicarse los trabajos hasta que
se produzca una resolucin
definitiva.
Varios medios de comunicacin,
entre ellos ABC y El Mundo, se
hicieron eco de una contundente
carta del arquitecto y profesor
de la Escuela de Arquitectura

Antonio Sseta enviada a los


colegiados, en la que califica las
bases del concurso como humillantes para los arquitectos.
Sseta mantiene que no es
posible pasar por tal indignidad,
no podemos mirar para otro
lado, achantarnos y tragar ms
mierda: el vaso est colmado.

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La carta aade que ni la


Escuela se merece que la traten
de esta manera ni los arquitectos somos la basura que
esta gente supone. Antonio
Sseta asegura, adems, que
direccin de la ETSA propuso la
consulta de las bases por parte
del Colegio de Arquitectos y por
ello fue amenazada, insultada y
acusada por el rectorado.

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Convenio del Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla y


la Gerencia de Urbanismo para los trmites municipales
El visado del COAS ser suficiente para solicitar una licencia urbanstica,
aportando seguridad jurdica a los peticionarios

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19 | 02 | 2014

El Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla (COAS) y la


Gerencia de Urbanismo del
Ayuntamiento de Sevilla firmaron
el pasado 19 de febrero un
convenio por el que el visado
del COAS ser suficiente para el
control de los documentos necesarios para pedir una licencia
urbanstica y otros trmites.
El convenio, que desarrolla la
ordenanza municipal aprobada
en noviembre de 2013 con
este fin, establece que Urbanismo eximir a los ciudadanos
de la necesidad de ningn otro
control.

El acuerdo fue firmado por el


decano del COAS, ngel Daz
del Ro, y el delegado municipal de Urbanismo, Maximiliano Snchez, en la sede municipal. Con este convenio, las
dos instituciones agilizarn de
los trmites de las licencias,
establecidos en la Ordenanza
Conjunta de Obras y Actividades
del Ayuntamiento de Sevilla, que
entr en vigor el 24 de noviembre
de 2013, en cumplimiento de las
exigencias sobre ventanilla nica
y cooperacin entre organismos
pblicos prevista legalmente.

22

De acuerdo con el texto, Urbanismo se compromete a reconocer el visado realizado por el


Colegio. El procedimiento est
enfocado especialmente para
facilitar los trmites cuando se
pida una licencia mediante el
procedimiento breve que usa
la llamada Declaracin Responsable. Urbanismo acepta que
mediante el visado colegial
previo a la presentacin de los
documentos queda certificada
la identidad y habilitacin de
los profesionales autores de los
mismos, as como que los arquitectos cuenten con el seguro de

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responsabilidad civil obligatorio,


y que se ha realizado el control
documental de los proyectos,
acreditndolos como completos
y vlidos.
De este modo, Urbanismo podr
reconocer el visado realizado
por el Colegio, considerndolo
completo y por tanto eximiendo
en general al peticionario de
cualquier otra acreditacin al
respecto, fomentando as la
reduccin de plazos en la tramitacin de los distintos procedimientos de autorizacin, con
base en la intervencin previa

del Colegio mediante el visado


de los documentos.
En este sentido, el visado documental por parte de ste y otros
colegios profesionales no slo
facilitar las tareas de control al
propio Ayuntamiento, sino que
proporcionar seguridad jurdica
a los peticionarios, en la medida
en que acreditar aspectos
como la coherencia del documento o la existencia de toda la
documentacin tcnica exigida
por la ordenanza.

23

Las dos entidades colaborarn


para controlar e intercambiar
la informacin, implementando
los procedimientos informticos
necesarios para interconectar
las dos bases de datos, dando
prioridad al visado online.

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Los arquitectos piden medidas para el reconocimiento


de los ttulos anteriores en el mbito de Bolonia
El COAS y la ETSA reclaman que la titulacin se equipare a la categora
acadmica de Mster y sirva para acceder al doctorado

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12 | 02 | 2014

La Junta de Gobierno del COA


de Sevilla y la Junta de Centro de
la Escuela Tcnica Superior de
Arquitectura de Sevilla coinciden
en los criterios respecto al reconocimiento en la carrera investigadora del ttulo de Arquitecto
como suficiente para el acceso
a los estudios de Doctorado. As
lo defendieron en una rueda de
prensa conjunta el decano del
COAS, ngel Daz del Ro, y
el director de la ETSA, Narciso
Vzquez.
Los representantes de ambas
instituciones solicitaron al rector
de la Universidad de Sevilla

que considere vlido el ttulo de


Arquitecto, anterior a las Titulaciones adaptadas al Espacio
Europeo de Educacin Superior,
para acceder a los programas de
doctorado de la Hispalense. Del
mismo modo, coincidieron en
la equivalencia que tienen los
ttulos de Arquitecto anteriores al
denominado Proceso de Bolonia
con los actuales estudios con
categora acadmica de Mster,
habilitantes para el ejercicio de la
profesin, regulados al amparo
del Real Decreto 1393/2007, de
29 de octubre, y adaptados al
Espacio Europeo de Educacin
Superior.

24

En este sentido, el COAS y la


ETSA acordaron solicitar al
Consejo Andaluz de Colegios
Oficiales de Arquitectos, al
Consejo Superior de Colegios
Oficiales de Arquitectos, y al
Ministerio de Educacin, la
puesta en marcha del proceso
que permita el reconocimiento
oficial de la categora acadmica
de Mster, para los Ttulos de
Arquitecto obtenidos en las
Universidades espaolas, con
planes de estudios anteriores
a la adaptacin al Espacio
Europeo de Enseanzas Superiores, Proceso de Bolonia.

COAS

FUNDACIN FIDAS

Secretara Tcnica COAS


[Director Tcnico]
Jos M Prieto Garca

Dpto. de Recursos
Csar Ramrez Martnez

Asesora Urbanstica
lvaro J. Satu Lpez
Archivo de Planeamiento
David Ramos Jimnez
Asesora Jurdica
M del Rosario Martn Rodrguez

Dpto. de Difusin
Vctor M. Montero Fernndez
Dpto. de Normativa y Tecnologa
Carolina Blanco Jimnez
Beln Delgado Gimnez
M Carmen Luque Crespo
lvaro Velasco Cabello

www.fidas.org
Avda. Marie Curie 3, Pabelln de Finlandia
Isla de La Cartuja, 41092, Sevilla
Tlf: 954 46 01 20 | Fax: 954 46 02 97
fidas@fidas.org
Maquetacin
Vctor M. Montero Fernndez
Portada
Maja Piskorska; sxc.hu
issn: 1139-7888
dl: SE-1324-2002
Todos los derechos reservados
Esta publicacin no puede ser reproducida, ni en todo ni en parte, ni registrada o
transmitida por un sistema de informacin,
en ninguna forma o medio, sea mecnico,
fotoqumico, electrnico, magntico, electroptico, por fotocopia o por cualquier otro
existente, sin permiso previo por escrito de la
Fundacin para la Investigacin y Difusin de
la Arquitectura de Sevilla (FIDAS).

Colegio Oficial de
Arquitectos de
Crdoba