Rousseau

Rousseau vivi en el perodo del Absolutismo Monrquico y la Ilustracin,

poca en la que comenzaba a gestarse la ideologa que dara lugar a la Rev.
Francesa.
Rey = poder supremo.
La nobleza viva a expensas de favores reales. Estaba exenta de impuestos,
pero su significacin poltica haba sido aniquilada.
La burguesa y el campesinado (3er sector) cargaban con un sinnmero de
impuestos para solventar los gastos de la corte y las campaas militares.
Estaban encargados de realizar todas aquellas tareas que la nobleza
rechazaba, y sin embargo no pareca que sus logros y sus talentos iban a
darles una mejor posibilidad de vida. Sin embargo, en lo profundo de este
estrato social comienza a consumarse un poderoso movimiento ideolgico y
revolucionario: la Ilustracin.
La ilustracin es optimista en cuanto a la capacidad de la razn para conducir a
la humanidad hacia el progreso. Para ello confa que la educacin no slo
anular las diferencias entre los hombres, sino que conducir a la perfeccin
de la especie.
Sin embargo, si bien Rousseau apoy la idea de progreso, no crea que esa
perfectibilidad era necesariamente positiva.
Conceptos fundamentales de su teora poltica
Rousseau propone un hipottico Estado de Naturaleza, en donde los hombres
eran iguales y libres. No eran seres racionales, y slo se guiaban por
necesidades inmediatas. Sin embargo, eran seres benvolos y piadosos con el
prjimo, aunque esto no indica que eran sociables. Por lo contrario, el hombre
era un ser amoral que simplemente se autoconservaba y autoabasteca, que
no hacan dao al prjimo porque lo vean como un igual. Lo que lo
diferenciaba de cualquier otro ser, es que el hombre era perfectible (puede
transformarse a s mismo) y que no se guiaba por instintos: si bien no era
racional, tena la capacidad de elegir.
Sin embargo, en cierto momento se dan una serie de accidentes fortuitos, ya
que esa perfectibilidad haba ido cambiando al hombre: surge el habla, la
agricultura, se instala la concepcin de familia (institucin artificial) y aumentan
las necesidades. Estos accidentes fortuitos hicieron que el hombre comenzara
a sociabilizarse y dejara de vivir como un ser independiente. Aumentan los
conflictos entre ellos y por ende, ese sentimiento de piedad natural se pierde.
La armona se quiebra en tanto surge la divisin del trabajo, la propiedad, la

industria, el comercio. La multiplicacin de los deseos y necesidades, la

envidia, el egosmo, el estado de guerra entre los hombres y las diferencias
econmicas implicaron la degradacin de la especie.
El momento culminante de este proceso devino con el surgimiento de la
propiedad privada. En tanto un individuo comenz a delimitar su territorio y los
dems lo apoyaron, se rompi la igualdad y el Estado de Naturaleza.
All se establece un primer contrato inicuo (desigual), por medio del cual los
que haban logrado apropiarse de ms y mejores tierras, legitimaron su
propiedad ante los ojos de los dems. Los ms ricos se enriquecieron, y los
ms pobres entraron en la miseria.
El hombre comenz a ser malo, ambicioso y materialista. Surge una sociedad
civil similar al estado de naturaleza hobessiano, en donde reinaba el caos y la
desconfianza.
Esta situacin comenz a ser insostenible, ya que todos vivan presos de este
sistema de guerra y peligro. Cmo recuperar la armona del Estado Natural
liberando al ciudadano de las cadenas impuestas por la sociedad?
El autor propone realizar un nuevo Contrato Social que llevara a un estado de
Repblica. Deba ser aceptado por todos y cada uno de los individuos.
Rousseau postula una alineacin total derechos, ya que mediante el pacto, los
hombres renuncian a todos sus derechos naturales (incluso la vida).
Sin embargo, todos eran considerados ciudadanos iguales y libres, ya que
ellos mismos hacan la ley y a la vez eran sbditos de esa misma ley.
Se reemplazaba aquella libertad natural de desear todo, por una libertad
poltica reflexiva y en funcin del bien comn. Obedecer esa ley es
obedecerme a m mismo, ya que yo particip haciendo esa ley, y por lo tanto
soy libre.
Un rgimen ideal es aquel en que las voluntades particulares coinciden con la
voluntad general. Ser libre es entonces participar de la vida poltica, puesto que
cada ciudadano obedece la ley que l mismo se dio. Para este autor, el cuerpo
poltico tiene como objetivo transformar al individuo, no solamente protegerlo.
Con el principio de voluntad general, nace la soberana, que es la autoridad
suprema del Estado (conformado por el pueblo).
Considera que lo que plantea Locke (la experiencia representativa pluralista),
slo confronta egosmos particulares donde la soberana se fragmenta. Segn

Rousseau, la soberana no puede ser representada; consiste esencialmente en

la voluntad general que no se representa.
Para garantizar dicha participacin, Rousseau propone fundar una repblica
democrtica a imagen de la democracia clsica ateniense. Dicha sociedad
estara integrada por ciudadanos iguales que deliberan y legislan en asamblea
abierta.

LIBRO 1
El hombre es libre por naturaleza, sin embargo, las circunstancias sociales lo
mantienen atado; aquel que nace obligado a obedecer y obedece hace bien, pero
si es capaz de enfrentarse a su esclavitud y superarla, obra mucho mejor aun. As
demuestra que fue creado para disfrutar de la libertad, si no tiene derecho de
discutirla.
Las primera sociedad, por naturaleza es la familia, aunque el lazo se rompe al
terminarse la necesidad de un hijo hacia un padre, comnmente sigue habiendo
una relacin que sin forzosa ni natural, es ms un convenio; as pues toda
sociedad es un convenio. El cual tiene jefes y subordinados. Y aunque unos nacen
para mandar y otros para ser esclavos, no es porque haya distincin, es solo
porque as ha existido.
El derecho sobre los dems jams significara nada si emana de la fuerza, ya que
esta palabra significa potencia fsica, y si alguien sucumbe ante la fuerza, no es un
acto de obediencia, si no un acto de necesidad o prudencia, as que el derecho no
nace de la fuerza, ni se est obligado a obedecer, adems, si la razn est dada
por el derecho ante los dems, significa que cada que hubiese alguien ms fuerte
la razn cambiaria de significado, no teniendo jams un sentido comn, por lo que
las relaciones no podran darse.
El derecho de esclavizar a las personas no la da la superioridad en fuerza, la
esclavitud no es parte de la naturaleza social y mucho menos de la naturaleza
humana. Ni la guerra da el derecho de esclavitud, solo el de obediencia, el
derecho de matar a los enemigos en una guerra pueblo a pueblo es sensato, solo
cuando este tiene arma en mano, en caso contrario, la matanza es inhumana y sin
sentido.
La sobrevivencia individual de las personas sera imposible; as que la nica forma
de lograrlo es unir fuerzas. Muchos hombres forman parte de un todo a favor de
un bien comn, esto es el pacto social, pero cuando el pacto se rompe y se
deshace la alianza, cada individuo recupera su naturaleza primitiva; la libertad.
Pero como el objetivo es colectivo, no debera haber intereses personales en un
pacto social, impidiendo as que se desintegre, pero si los hay, entonces ese pacto
social es tirana.
La soberana de cada individuo se encuentra dentro de una sociedad, existe esa
alianza que obliga al individuo a actuar bajo el bien comn, pero esto no significa
que tenga que estar de acurdo con todo, sin embargo no puede incluir
un inters personal hacia el resultado de la bsqueda del bien comn.

Lo que pierde el hombre por el contrato social es su libertad natural y un derecho

ilimitado a todo lo que intenta y puede alcanzar; lo que gana en l mismo es la
libertad civil y la propiedad a todo lo que posee.
El derecho de primer ocupante, aunque ms real que el del ms fuerte, no llega a
ser un verdadero derecho sino despus de establecer la propiedad. Todo hombre
tiene naturalmente derecho a lo que le es necesario; pero el acto positivo que le
hace propietario de algn bien le excluye de todo lo que queda. Esto es que, cada
individuo tiene derecho a poseer algo, pero para esto, no debe tener ya un dueo,
que solo se acupe lo necesario para vivir, y que se acupe por medio del trabajo y
no de simples actos vanos como la compra.

CAPITULO 1
Siempre un hombre se cree seor de los dems, pero esto no quita que
tambin sea esclavo. El orden social es un derecho sagrado que sirve de
base a todos los dems. Este derecho, sin embargo, no viene de la
naturaleza, luego se funda en convenciones.

CAPITULO 2
La sociedad ms antigua es la familia. Los hijos estn unidos al padre
mientras lo necesiten, cuando no, el vnculo natural se disuelve. Si
continan unidos despus de pasado ese momento, ya no es naturalmente
sino por voluntad lo que hace que la familia se mantenga por convencin.
Cada hombre como ser libre debe procurar su propia conservacin ya que
es dueo de s mismo. La familia y el Estado son sociedades polticas la
diferencia es que el amor del padre hacia sus hijos le paga el cuidado que
de ellos ha tenido en cambio en el Estado el gusto de mandar suple el amor
que el jefe no tiene a sus pueblos. Cada grupo de personas tiene su jefe el
cual es de una naturaleza superior, hay hombres que nacen para dominar y
otros para ser esclavos, por tanto slo hay esclavos por naturaleza, la
fuerza hizo los primeros esclavos, su cobarda los ha perpetuado.

CAPITULO 3
El ms fuerte nunca lo es bastante para dominar siempre, si no muda su
fuerza en derecho y la obediencia en obligacin. La fuerza no es ms que un
poder fsico y no se concibe qu moralidad puede resultar de sus efectos
entonces no puede ser considerada del todo como derecho, adems si la
fuerza cesa el derecho tambin lo hara, entonces si hay que obedecer por
fuerza, no hay necesidad de obedecer por deber y cuando a uno no le
pueden forzar a obedecer ya no est obligado a hacerlo. En conclusin la
fuerza no constituye derecho y slo hay obligacin de obedecer a los
poderes legtimos.

CAPITULO 4

Ya que por naturaleza, nadie tiene autoridad sobre sus semejantes y que la
fuerza no produce derecho, las convenciones son quienes rigen a los
hombres. Los esclavos se enajenan, se venden por subsistencia, no se da
gratuitamente porque esto es ilegtimo y no tiene sentido, no constituye
derecho. Los hombres no pueden enajenar a sus hijos porque estos nacen
libres sera antinatural. Luego para que un gobierno arbitrario fuese legtimo
el pueblo en cada generacin debe aceptarlo o desecharlo pero as dejara
de ser arbitrario. Renunciar a la libertad es renunciar a la calidad de
hombres, los derechos de la humanidad no conciben una autoridad sin
lmites ni una obediencia absoluta. Tampoco se pude deducir que la guerra
da el derecho de esclavitud argumentando que el vencido puede salvar su
vida a costa de su libertad. Esclavitud y derecho son conceptos
contradictorios.

CAPITULO 5
No es lo mismo sujetar una muchedumbre que gobernar una sociedad, sta
es una asociacin, tiene un cuerpo poltico y se basa en el pueblo como
fundamento de la sociedad y como elemento anterior a la eleccin de un 1
rey o jefe. La ley de la pluralidad de votos est establecida por convencin y
supone la unanimidad

CAPITULO 6
Los hombres no pueden crear por s solos nuevas fuerzas sino unir y dirigir
las que ya estn formando una suma de fuerzas capaz de vencer la
resistencia. Esta suma de fuerzas slo puede nacer de la unin de fuerzas
separadas. Hay que encontrar una forma de asociacin capaz de defender y
proteger la persona y bienes de los asociados, pero de modo que cada uno
unindose a todos obedezca a s mismo y quede tan libre como antes. Esto
se logra por medio del contrato social cuya clusula ms importante es la
enajenacin total de cada asociado con todos sus derechos hecha a favor
del comn, as todos ganan el equivalente a lo que dan y eso constituye una
fuerza mayor. El contrato social, en resumen, es: cada uno de nosotros pone
en comn su persona y todo su poder bajo la suprema direccin de la
voluntad general recibiendo tambin a cada miembro como parte indivisible
del todo. El cuerpo moral y colectivo resultante ha recibido varios nombres:
antiguamente civitas, ahora repblica o cuerpo poltico que puede ser
llamado Estado(si es pasivo) o Soberano (si es activo). Los asociados son
llamados pueblo, en particular ciudadanos y sbditos como sometidos a las
leyes del estado.

CAPITULO 7
El soberano es el cuerpo poltico activo, recibe su ser de la santidad del
contrato, no puede haber ninguna regla fundamental obligatoria para el
cuerpo del pueblo, ni an el mismo contrato social. El soberano se compone
de particulares, por lo tanto no tiene ni puede tener ningn inters contrario
al de stos, entonces el poder soberano no tiene necesidad de ofrecer
garantas a los sbditos porque es imposible que el cuerpo quiera perjudicar

a los miembros. El soberano por el simple hecho de existir es siempre todo

lo que debe ser. Pero esto no ocurre con los sbditos con respecto al
soberano, a quien, no obstante el inters comn, nadie respondera de los
empeos contrados por aquellos si no encontrase los medios para estar
seguro de su fidelidad. Quien se rehuse a obedecer la voluntad general, se
le obligar a ello por todo el cuerpo: lo que no significa nada mas sino que
se obligar a ser libre, pues sta y no otra es la condicin por la cual,
entregndose cada ciudadano a su patria, se libra de toda dependencia
personal.

CAPITULO 8
Lo que sucede con el hombre al pasar al estado civil es que se ve precisado
a obrar segn otros principios y a consultar con su razn antes de escuchar
sus inclinaciones. Lo que el hombre pierde por el contrato social, es su
libertad natural y un derecho ilimitado a todo lo que intenta y que puede
alcanzar; lo que gana es la libertad civil y la propiedad de todo lo que
posee. Se ha de distinguir la libertad natural, que no conoce ms lmites
que las fuerzas del individuo, de la libertad civil, que se halla limitada por la
voluntad general:; y la posesin que es slo el efecto de la fuerza, o sea, no
se puede fundar sino en un ttulo positivo. Se podra aadir a la adquisicin
del estado civil, la libertad moral, que es la nica que hace al hombre
verdaderamente dueo de s mismo.

CAPITULO 9
El estado con respecto a sus miembros es dueo de todos los bienes de
stos por el contrato social, la posesin pblica es ms fuerte que la
particular. El derecho del primer ocupante es ms real que el del ms
fuerte, pero no llega a ser un verdadero derecho sino despus de
establecido el de propiedad, esto lo excluye de todo el resto y por esto no
tanto respetamos lo que es de otros como lo que no es nuestro. Para que el
primer ocupante tenga derecho sobre un terreno cualquiera tiene haber
estas condiciones: que nadie le habite an, que se ocupe slo la cantidad
necesaria para subsistir y que se tome posesin de l por medio del trabajo
y el cultivo. Las tierras particulares reunidas se hacen territorio pblico, esto
les asegura a los sbditos la legtima posesin, se consideran entonces los
poseedores como depositarios del bien pblico, siendo sus derechos
respetados por todos los miembros del estado y sostenidos con todas las
fuerzas de ste contra el extranjero. El derecho que 2 tiene cada particular
sobre su propio fundo, est subordinado al derecho comn que tiene sobre
todos, sin lo cual no habra solidez en el vnculo social ni fuerza real en el
ejercicio de la soberana. La base de todo sistema social es que en lugar de
destruir la igualdad natural, el pacto fundamental sustituye por el contrario,
con igualdad moral y legtima a la desigualdad fsica que la naturaleza pudo
haber establecido sobre los hombres, quienes se hacen iguales por
convencin y por derecho.

LIBRO 2
La soberana es inalienable porque es el ejercicio de la voluntad general, jams
deber separarse del individuo miembro de una sociedad, y que el soberano, que
no es mas que un ser colectivo no puede ser representado por alguien mas, solo
por el mismo; el poder se transmite, pero no la voluntad. Aunque no es imposible
que la voluntad personal sea igual que la voluntad colectiva, si es imposible que
este acuerdo este presente siempre; aunque si esto llegara a ocurrir seria solo
coincidencia y no parte del proceso.
La soberana tambin es indivisible porque cada persona tiene voluntad y esta
crea una voluntad general, la declaracin de esta voluntad es soberana y por
tanto es ley. No se puede dividir la soberana en su concepto, por lo que muy a
menudo lo hacen en su objetivo, es como si dividieran a una persona, a uno les
toca una parte, y muchos polticos lo hacen a los ojos de todo el pueblo.
La voluntad general es recta y tiende constantemente a la utilidad publica; pero no
siempre las deliberaciones del pueblo tengan la misma rectitud, Siempre quiere
uno su bien, pero no se lo ve siempre bien; nunca se corrompe al pueblo, pero se
le engaa a menudo, y entonces es cuando parece querer lo que es malo. Asi
pues, para tener una buena voluntad publica general, es necesario que no
existan sociedades dentro de los estados, si no que cada persona opine de
acuerdo con su modo de pensar.
El pacto social da al cuerpo poltico poder absoluto sobre todos los suyos, este
mismo poder, que dirigido por la voluntad general, toma el nombre de soberana.
Cada individuo enajena, mediante el pacto social, bienesy libertad, pero el mismo
ciudadano es el juez que juzga estas necesidades.
El contrato social tiene como fin la conservacin de los contratantes, se quiere
conservar la vida a expensas de los dems, pero tambin se debe exponerse por
los dems cuando sea necesario. Cuando el estado le dice a un individuo que
para el bien de la comunidad debe morir, morir, por que a expensa de ella haba
vivido en calma, y su vida ya no es un derecho natural, si no un convenio con
el estado. En el contrato social no se dispone de la propia vida, solo se garantiza.
Cuando se aplica la pena de muerte, se le hace como enemigo, no como
ciudadano, pues el malhechor ataca las leyes del estado y le declara la guerra. En
un estado bien gobernado hay pocos castigos, no por que se exoneren muchas
cosas, si no por que hay pocos criminales.
Es necesario que haya contratos y leyes para unir los derechos a los deberes y
conducir la justicia a su objeto. Las leyes son realmente las condiciones de la
asociacin civil. El pueblo sumiso a las leyes debe ser el autor de las mismas.
Para elegir las leyes soberanas que son necesarias para la nacin, sera
necesaria una inteligencia superior capaz de conocer todas las reacciones
humanas sin experimentar ninguna. El legislador es el mecnico que inventa la
maquina y el que le da movimiento. El legislador es un hombre extraordinario en el
estado, no solo por su cargo si no tambin por su inteligencia. El que manda a los
hombres no debe mandar a las leyes, el que manda a stas o debe mandar a los
hombres; de otro modo sus leyes, dirigido de sus pasiones, no haran a menudo
sino perpetuar sus injusticias: el legislador no podra evitar nunca que intereses
particulares alterasen la soberana de su obra. El legislador antes de levantar

leyes examina al pueblo, para destinar las que crea convenientes y el pueblo
pueda soportarlas.
El pueblo no es ms que el lugar y las personas que sern gobernadas, de aqu
radica el poder que tendr dicha nacin, el pueblo debe ser disciplinado para
poder alcanzar grandes metas, un pueblo con costumbres y vicios arraigados es
un problema muy grande querer corregirlo. El pueblo pasa por etapa de juventud y
de madures, comnmente en la etapa joven es donde el pueblo es mas dcil, en la
madurez es incorregible.
Los pueblos, al igual que las personas, tienen un tamao natural, ni tan grande
para poder ser gobernado, ni tan pequeo para que garantice su existencia. Fuera
de estos parmetros se consideran gigantes o enanos, pero que al paso
del tiempo, tienden a extinguirse. En todo cuerpo poltico hay un maximun de
fuerza, el cual al superarse, los lazos sociales se dilatan, y a mayor dilatacin ms
debilitacin del mismo, as que proporcionalmente, un estado pequeo es ms
fuerte que uno grande.
Un cuerpo poltico (estado) puede medirse de dos maneras, por su extensin
territorial y por el nmero de habitantes. La proporcin para un estado ideal
imposible de dignar, pues depende mucho de factores como la fertilidad de la
tierra, del nivel de consumismo del pueblo, de fertilidad de las mujeres, etc. Pero
es aqu donde aplica lo del nivel maximun de gobierno, cuando hay demasiado
terreno, la vigilancia se vuelve pesada, la produccin insuficiente innecesaria.
Siendo esta la causa de guerras defensivas; y cuando el terreno es escaso, el
estado se halla por necesidad la adquisicin de nuevas tierras, entrando as en
guerras ofensivas con sus vecinos.
Todos los sistemas de legislacin... se reduce a dos objetos principales: Libertad
e igualdad. La legislacin debe siempre procurar la igualdad no de poder ni
riqueza, si no que los ciudadanos estn libres de toda violencia y que no se ejerza
jams solo que para cumplir las leyes. La legislacin no es igual para todos los
pueblos, pues dependen de la actitud de su pueblo para obedecerla.
Para ordenar el todo, existen diversas relaciones que es preciso considerar, la
primera es la accin de obrar el todo por el todo, o del soberano para con el
estado. Las leyes que regulan las relaciones del todo se les conocen como
leyes polticas o fundamentales. Las que regulan las relaciones entre los
soberanos o el soberano con el cuerpo entero se les conoce como leyes civiles,
otro tipo de leyes son las leyes penales, que son las que dan relacin entre el
miembro de la sociedad con la desobediencia y el castigo al que conlleva esta;
son las sanciones. A estos tres tipos de leyes, se le suma una ms que es la de
mayor importancia, y que es la que la mayora de los polticos ignora, se habla de
los usos, costumbres y opiniones, que al fin y al cabo, son las que rigen
el comportamiento de la sociedad.

CAPITULO 1
Slo la voluntad general puede dirigir las fuerzas del estado. Lo comn que
haya en los intereses diferentes es lo que conforma el vnculo social, la

sociedad debe ser gobernada conforme es ste inters comn. No siendo la

soberana ms que el ejercicio de la voluntad general, nunca se puede
enajenar y el soberano slo puede estar representado por s mismo: el
poder puede transmitirse, la voluntad no.

CAPITULO 2
No se puede dividir porque la voluntad es general o no lo es: o es la
voluntad de todo el pueblo o tan slo la de una parte, en el primer caso la
declaracin de sta voluntad es un acto de soberana y hace ley, en el
segundo no es ms que una voluntad particular. Los polticos dividen la
soberana en su objeto: en fuerza y voluntad, en poder legislativo y poder
ejecutivo, etc. hacen del soberano un ser formado de diversas partes, y esta
visin es errada.

CAPITULO 3
Se infiere que la voluntad general siempre es recta y que siempre se dirige
a la utilidad pblica, pero eso no quiere decir que las deliberaciones del
pueblo tengan siempre la misma rectitud. Hay mucha diferencia entre la
voluntad de todos y la voluntad general: sta slo mira al inters comn, la
otra mira al inters privado y no es ms que una suma de intereses
particulares: pero qutense de estas mismas voluntades el ms y el menos,
que se destruye mutuamente y quedar por suma de las diferencias la
voluntad general. Para obtener la expresin de la voluntad general, no debe
haber ninguna sociedad parcial del estado y cada ciudadano debe opinar
segn su pensamiento.

CAPITULO 4
El estado necesita una fuerza universal y compulsiva para mover y disponer
todas las partes del modo ms conveniente al todo. El pacto social da al
cuerpo un poder absoluto sobre todos los suyos y a este mismo poder,
dirigido por la voluntad general es al que se le da el nombre de soberana.
Aparte de la persona pblica hay que considerar a los particulares que la
componen cuya vida y libertad son naturalmente independientes. Se trata
de distinguir los derechos respectivos de los ciudadanos y los del soberano.
Todos los servicios que un ciudadano pueda prestar al estado se los debe
luego que el soberano se los pide, pero ste por su parte no puede imponer
a los sbditos ninguna carga intil al comn. La voluntad para ser
verdaderamente tal debe serlo en su objeto del mismo modo que en su
esencia, que debe salir de todos para aplicarse a todos y que pierde su
rectitud natural cuando se inclina a algn objeto individual y determinado.
Asi pues, de la misma manera que una voluntad particular no puede
representar la voluntad general, sta muda a su vez de naturaleza teniendo
un objeto particular y tampoco puede como general pronunciar ni sobre un
hombre ni sobre un hecho. El pacto social establece entre los ciudadanos tal
igualdad, que todos se obligan bajo unas mismas condiciones y deben
disfrutar de unos mismos derechos. Todo acto se soberana, es decir, de la
voluntad general, obliga o favorece igualmente a todos los ciudadanos, de

modo que el soberano slo conoce el cuerpo de la nacin sin distinguir a

ninguno de los que la componen. Mientras que los sbditos se sujetan tan
slo a stas 3 convenciones no obedecen a nadie ms que su propia
voluntad, y preguntar hasta dnde alcanzan los derechos respectivos del
soberano y de los ciudadanos, es preguntar hasta qu punto pueden stos
obligarse consigo mismos, cada uno hacia todos y todos hacia cada uno de
ellos. El poder del soberano por ms absoluto que sea no puede traspasar
los lmites de las convenciones generales y que todo hombre puede
disponer libremente de los bienes y de la libertad que estas convenciones le
han otorgado, de modo que el soberano no tiene la facultad de gravar un
sbdito mas que a otro, porque hacindose entonces el asunto particular, su
poder ya no es competente.

CAPITULO 5
El fin del contrato social es la conservacin de los contratantes. Quien
quiere el fin, quiere tambin los medios y estos son inseparables de algunos
riesgos. El que quiere conservar su vida a costa de los dems debe tambin
estar dispuesto a darla por ellos. Cuando el prncipe dice, conviene al
estado que tu mueras, debe morir, pues slo con sta condicin ha vivido
con seguridad hasta entonces. La pena de muerte se explica bajo el mismo
punto de vista. La conservacin de un criminal es incompatible con la del
estado. En cuanto al derecho de eximir a un culpable de la pena impuesta
por la ley slo pertenece al soberano y no de forma absoluta.

CAPITULO 6
Lo que es bueno y conforme al orden, lo es por naturaleza, toda justicia
viene de dios. Existe sin duda una justicia universal emanada de la sola
razn pero esta justicia para que sea admitida entre nosotros debe ser
recproca. Es preciso que haya convenciones y leyes para unir los derechos
a los deberes y dirigir la justicia hacia su objeto. En el estado civil todos los
derechos estn determinados por ley, cuyo objeto es siempre general, la ley
considera los sujetos como cuerpo y las acciones en abstracto, nunca un
hombre como individuo ni una accin particular. Siendo la ley universal, no
es lo que manda un hombre por su propia autoridad, ni siquiera aquello que
manda el soberano, esto sera un decreto. Se llama repblica a cualquier
estado gobernado por leyes, estas entendidas como las condiciones de la
asociacin civil. Por s slo el pueblo quiere lo bueno, pero no siempre lo ve
por s slo, entonces necesita una gua, un legislador.

CAPITULO 7
Los dioses son una inteligencia superior sea que regula la sociedad, ven
todas las pasiones de los hombres sin estar sujetos a ellas, se ocupan de la
dicha de los dems; segn lo cual sera necesario que los dioses fueran
quienes dieran leyes a los hombres. El legislador debe proponer un modelo
que el prncipe debe seguir. Aquel que se atreve a instituir un pueblo, debe
sentirse con fuerzas para mudar la naturaleza humana, es decir, debe
quitar al hombre sus propias fuerzas para darle otras que le sean ajenas y

de las cuales no pueda hacer uso sin el auxilio de los dems. Si cada
ciudadano no es nada sino ayudado por los dems y si la fuerza adquirida
por el todo es igual o superior a la suma de las fuerzas naturales de todos
los individuos se puede decir que la legislacin se halla en el ms alto grado
de perfeccin. El legislador es en todos sus respectos un hombre
extraordinario en el estado, es un ministro particular y superior que nada
tiene en comn con el imperio humano, porque si el que manda a los
hombres (prncipe) no manda las leyes, tampoco el que manda a las leyes
debe mandar a los hombres. Desde roma, se tiene la nocin que el pueblo
es el autor de las leyes. El que las redacta no puede tener ningn derecho
legislativo y el pueblo no puede despojarse del derecho de hacer por s
mismo las leyes ya que segn el pacto fundamental slo la voluntad general
obliga a particulares. Para que un pueblo que se forma pudiese querer las
sanas mximas de la poltica y seguir las reglas fundamentales de la razn
de estado, sera menester que el efecto se convirtiera en causa, que el
espritu social, que debe ser la obra de la institucin, presidiera a la
institucin misma. Esto es lo que oblig a que los padres de las naciones
recurrieran a la intervencin divina para que los pueblos sometidos a las
leyes del estado como a las de la naturaleza, y reconociendo la misma
poderosa mano en la formacin del hombre que en la del estado,
obedeciesen con libertad. 4 El alma grande del legislador es el verdadero
milagro que debe justificar su misin. La relacin entre religin y poltica no
se centra en que las dos tiene el mismo objeto sino en que en el origen de
las naciones una sirve de instrumento a la otra.

CAPITULO 8
El legislador debe examinar si el pueblo puede soportar las leyes antes de
dictarlas, debe tambin mirar las costumbres que ese pueblo ya tenga
arraigadas ya que es casi imposible destruirlas aunque a veces las
revoluciones provoquen un terror hacia el pasado y quieran olvidar y volver
a empezar pero esto es la excepcin

CAPITULO 9
Para la mejor constitucin de un estado hay ciertos lmites a la extensin
que puede tener, a fin de que no sea muy grande ni muy pequeo. Hay en
todo cuerpo poltico un mximum de fuerza del que no debe pasar. Cuanto
ms se extiende el vnculo social, tanto ms se debilita, y esto se
demuestra por varias razones: la administracin es ms difcil en las
grandes distancia, se hace ms onerosa y esto causa que se reduzcan los
recursos de los sbditos conduciendo al estado a la ruina. Por otro lado las
leyes se tornan menos vigorosas y no se obedecen tan prontamente, el
pueblo nunca ve a sus jefes, las mismas leyes pueden no convenir a tan
diversas provincias y las diferentes leyes pueden generar desorden y
confusin entre los pueblos, adems los talentos estn ocultos y las virtudes
y los vicios quedan impunes entre la multitud sin contar con que los jefes
pueden tambin verse confundidos hasta el punto de dejar que los sbditos
gobiernen. Hay razones para extenderse y para reducirse, lo que se
necesita es un poltico con talento para que halle las ventajas de las dos

cosas y encuentre un punto de equilibrio. Las razones para extenderse son

exteriores y relativas y deben estar subordinadas a las razones para
reducirse que son internas y absolutas. Lo que debe buscarse en primer
lugar es una constitucin robusta y fuerte porque es mejor un buen
gobierno que un territorio vasto

CAPITULO 10
La grandeza de un estado se mide por la proporcin entre su extensin y su
nmero de habitantes, esa relacin consiste en que la tierra puede
mantener a sus habitantes y en que haya tantos habitantes cuantos la
tierra pueda mantener. En esta proporcin se encuentra el mximum de
fuerza de su determinado nmero de pueblos porque si hay terrenos de
sobra es caro mantenerlos, su cultivo es insuficiente y su producto es
superfluo y lo ms seguro es que sean causa de guerras. En cambio si el
terreno es demasiado reducido el estado se encuentra al arbitrio de sus
vecinos lo cual tambin puede causar guerras. Los estados slo pueden
conservarse libres a costa de pequeez o de grandeza. Para instituir un
pueblo debe disfrutarse de la abundancia y la paz, un pueblo apto para la
legislacin es aquel que estando ya constituido no ha llevado el verdadero
yugo de las leyes, aquel que rene la consistencia de un pueblo antiguo a la
docilidad de uno nuevo.

CAPITULO 11
La legislacin debe estar basada en la libertad y la igualdad, sta entendida
como que el poder est siempre exento de toda violencia y se ejerza slo en
virtud del rango y de las leyes y en cuanto a la riqueza, que ningn
ciudadano sea tan opulento que pueda comprar a otro y ninguno tan pobre
que se vea precisado a venderse. Es necesario que la fuerza de la
legislacin tienda siempre a mantenerla. En cada pas la legislacin debe
ser diferente, adems de las mximas comunes a todos cada pueblo
encierra en s alguna causa que le constituye de un modo particular y hace
que su legislacin le sea peculiar. La constitucin de un estado es slida y
durable cuando las conveniencias estn tan estrictamente observadas que
las leyes naturales y las leyes se hallen siempre de acuerdo en los mismos
puntos y que se sustenten entre s.

CAPITULO 12
La relacin ms grande es la del todo al todo, es decir, del soberano al
estado, las leyes que determinan esta relacin se llaman leyes polticas o
fundamentales. La segunda relacin es la de los miembros entre s o con el
cuerpo entero, y est regulada por las leyes civiles. Hay una tercera especie
de relacin entre el hombre y la ley, de donde se derivan las leyes
criminales. A estas tres clases de leyes hay que aadir otra, la costumbre;
de sta depende el xito de todas las dems.

LIBRO 3
El gobierno no es ms que un cuerpo intermediario establecido entre los sbditos
y soberanos para su mutua comunicacin, encargado de la ejecucin de las leyes
y del mantenimiento de la libertad, tanto civil como poltica. Los miembros de estos
cuerpos se llaman magistrados o reyes; es decir, gobernadores. En el gobierno se
distinguen dos partes que mueven el poder, uno lo conocemos como el poder
legislativo y el otro como el poder ejecutivo. El poder legislativo pertenece al
pueblo, pero el poder ejecutivo no puede pertenecer a la generalidad ni a la
soberana, porque este poder se basa en actos particulares que no son la base de
la ley, pero que rigen a la sociedad. El gobierno, para ser bueno, tiene que ser
mas fuerte conforme su poblacincrece. Adems debe haber un equilibrio, el
gobierno debe disponer de gran fuerza para contener al pueblo mientras que el
cuerpo soberano debe ser igual de fuerte para contener al gobierno. Aunque es
necesario que en el gobierno haya un yo particular con sensibilidad propia que
tienda a la conservacin, existen asambleas, consejos etc, que ayudan a deliberar
y resolver problemas para que no haya intereses propios arraigados en el mando.
En una legislacin perfecta, la voluntad propia debe ser nula; la voluntad comn,
propia del gobierno, debe estar muy subordinada; y, por lo tanto, la voluntad
general debe ser la dominante y constituir la regla nica de las otras. En el orden
natural, distinto al ideal, la voluntad general es siempre la ms dbil, la del cuerpo
ocupa el segundo rango y la partcula el primero de todo. El gobierno se debilita a
medida que los magistrados crecen, tambin mientas mas se incrementa el
pueblo, mas la fuerza reprimida.
La divisin del gobierno se efecta de la siguiente forma: la parte soberana es la
mayora, cuando hay ms soberanos magistrados que simples individuos a esto
se le conoce como democracia. Cuando hay ms simples ciudadanos y el poder
queda en mano de la minora, a esto se le conoce como aristocracia. Y cuando
todo el poder queda en mano de un solo magistrado, se le denomina monarqua.
Existen mas formas de gobiernos, cuando un gobierno se subdivide y se combinan
las formas de gobiernos estas se multiplican y salen nuevas formas para gobernar.
Siempre se ha deliberado que si cual es la mejor forma de gobierno, lo que no se
ha considerado es que cada una es mejor en diferente tiempo y en diferente
circunstancias y en otras la peor.
En la democracia, es donde las decisiones son tomadas por el mayor nmero de
personas. No es bueno que el que hace la ley las ejecute. Nada es tan peligroso
como las influencias privadas en los negocios pblicos. No ha existido ni existir
jams una verdadera democracia, es contra las leyes naturales que el mayor
numero de personas gobiernen y que un menor numero sea gobernado. Un
gobierno tan perfecto no es propio de hombres.
La aristocracia, es donde la minora del pueblo gobierna a una mayora. En la
aristocracia, existen dos voluntades generales, una con relacin a todos los
ciudadanos, y la otra de todos los miembros de la administracin. Existen tres
clases de aristocracias, natural, electiva y hereditaria, la primera es propia de los
pueblos pequeos, la tercera es la peor que puede existir, y la mejor, propiamente
dicha, es la segunda, donde se eligen a los gobernantes.

En la monarqua se considera a un solo soberano como poseedor de todo el

poder, nico en disponer las condiciones de las leyes, llamado monarca o rey.
Este individuo representa una colectividad moral, la voluntad del pueblo, del
prncipe, la fuerza publica del estado y particular del gobierno se ven reflejados en
el mismo ente. En este sistema de gobierno, todo se dirige hacia un mismo fin,
pero que nunca es la felicidad del pueblo, y constantemente se cambia la
administracinen perjuicio del pueblo. La filosofa monrquica marcaque los reyes
quieren ser tiranos, para dejar huella, adems de que buscan que el pueblo sea
miserable y dbil para evitar que este se le resista, los gobiernan a partir del
miedo.
No existe gobierno cuya forma sea simple, es necesario que un jefe nico tenga
magistrados y que un gobierno popular tenga un jefe nico, as en la participacin
del poder ejecutivo existen varios niveles, donde el inferior depende el superior y
viceversa. La forma simple de gobierno es buena por el simple hecho de ser
simple, pero cuando este no se da abasto es necesario dividir el gobierno, por lo
cual concluimos que la forma de gobierno ideal tiene mucho que ver con el pueblo
y la situacin en la que se est.
La libertad no es fruto de todos los climas, y por lo tanto no est al alcance de
todos los pueblos. Las diferentes formas de gobiernos encajan mejor en diferentes
circunstancias y en diferentes ambientes, en la democracia, el pueblo sufre
menos, pero su produccin es menor, la aristocracia, el pueblo es relativamente
ms castigado, pero son pueblos medianos, y en la monarqua, cae todo el peso
del sufrimiento en el ciudadano, pero son pueblos muy grandes y prsperos. He
aqu porque cada forma de gobierno encaja mejor en una diferente circunstancia.
Determinar cul es la mejor forma de gobierno no es una tarea ni fcil no posible,
por las ya aclaradas circunstancias. Pero determinar si el gobierno que se tiene va
por buen camino es relativamente sencillo, si volvemos a las bases de las
asociaciones, y recordamos cual es el punto principal de estas, que es la
supervivencia de los soberanos, podemos decir que un pueblo que se multiplica y
crece, sin importar el rgimen que tenga, va por buen camino, mientas que otro
que se declina y muere, va por mal camino.
En el momento en que el gobierno usurpa la soberana, el contrato social se
rompe; y los simples ciudadanos que entran por derecho en su libertad natural
tienen que obedecer no por obligacin, sino por violencia. Es entonces cuando el
estado puede entrar en disolucin, esto puede ocurrir de dos maneras:
primeramente cuando el gobernante no administra el pueblo de acuerdo a las
leyes y usurpa el poder soberano, y este se vuelve dueo y tirano del pueblo. O
cuando los miembros del gobierno usurpan el poder que deben ejercer en
conjunto, infraccin de las leyes que produce desorden.
Es parte de la inclinacin natural que los gobiernos mueran, si los imperios mas
poderosos han decado, por que esperar que alguno perdure para siempre. Como
todo gobierno lo que da vida es la soberana, donde las leyes envejecen pueden
asegurarse que no hay poder legislativo y que el Estado ha muerto.
Poblar uniformemente el territorio, establecer en todo l los mismos derechos;
llevar a todas partes la abundancia y la vida; as es como el Estado ser a un
tiempo el ms fuerte y el mejor gobernado. Recordar d que los muros de las
ciudades se forman solamente con los restos de las casas del campo. Como

analoga, diremos que, cuando se ve levantar en la capital de un pas un palacio

para el gobernante, se puede ver la cada del mismo.
No hay necesidad de encerrase entre muros para sobrevivir, es necesario
darle identidad a la nacin para lograr la conservacin del Estado.
El gobierno no tiene jurisdiccin cuando el pueblo se encuentra frente a ste,
porque "all donde se encuentra el representado ya no hay representante.
Toda ley que no haya sido ratificada por el pueblo en persona es nula, y no es ley.
Puede reunirse el poder exterior de un gran pueblo con la administracin fcil y
con el buen orden de un Estado pequeo. Es necesario que el individuo no sea
aptico con el llevar de la nacin y que toda ley que conlleva este propsito tiene
que ser ratificada por el pueblo en persona, caso contrario esta no es valedero.
Establecer a la nacin en Estados pequeos donde la administracin de todo
cuanto sea ha de ser mas fcil, y se detiene en ofrecer un estudio mas amplio
respecto de la confederaciones y sus principios.
Hay slo un contrato en el Estado y es el de la asociacin; y ste excluye todos los
dems. El Estado no existe si no por un contrato estipulado, entre El Estado, Ley
y Ciudadana, adems de los cuerpos de administracin de dar leyes y de
ejecutarlas.

CAPITULO 1
En una accin hay dos mviles, la fuerza y la moral. El cuerpo poltico tiene
los mismos mviles, la fuerza (poder ejecutivo) y la voluntad (poder
legislativo). El cuerpo legislativo es el pueblo, pero ste mismo no puede
ejecutar la ley por eso se hace necesario un gobierno, un cuerpo intermedio
entre los sbditos y el soberano. Los miembros del gobierno se llaman
magistrados y el cuerpo entero lleva el nombre de prncipe. El gobierno o
administracin suprema es el legtimo ejercicio del poder ejecutivo, la
relacin de los sbditos, el soberano y el gobierno debe ser equilibrada, de
lo contrario el estado caer en el despotismo o la anarqua, es por eso que
en cada pueblo funciona un gobierno diferente. Entre ms habitantes haya
la relacin del soberano aumenta en razn del nmero de sbditos, cuanto
ms se engrandece un estado, tanto ms disminuye la libertad, de lo cual
se deriva que el gobierno para ser bueno debe ser ms fuerte a medida que
el pueblo es ms numeroso. Por otra parte el soberano debe ejercer control
sobre el gobierno, los cambios en el soberano conllevan a cambios en el
gobierno, lo que lleva a la conclusin que no hay una sola forma de
gobierno. el estado existe por s slo y el gobierno no existe sino por el
soberano, para que ste tenga una existencia es preciso que tenga un ser
particular, una voluntad propia de conservacin, lo cual supone asambleas y
consejos para deliberar y resolver, pero en la manera de arreglar, se debe
tener en cuenta que antes de sacrificar al pueblo se debe sacrificar al
gobierno.

CAPITULO 2

El gobierno puede estar compuesto de pocos o muchos magistrados, pero

entre ms magistrados haya, menos fuerza le quedar al gobierno para
obrar sobre todo el pueblo, entonces el gobierno se hace ms dbil. En el
magistrado hay tres voluntades distintas: una le voluntad propia del
individuo, la segunda es la voluntad comn de todos los magistrados que se
orienta al gobierno, y la tercera la voluntad del pueblo o la voluntad
soberana. En una legislacin perfecta la primera debe ser nula, la segunda
subordinada y la tercera debe ser la regla a todas las dems. Segn el
orden natural estas diferentes voluntades se hacen ms activas a medida
que se concentran. Si se unen el gobierno y la voluntad propia del individuo,
la voluntad de corporacin y la individual estarn en un grado muy intenso
y el gobierno de un solo hombre sera el ms activo de todos. Si se unen el
gobierno y la autoridad legislativa el gobierno tendra siempre la misma
fuerza absoluta. Cada magistrado le pone una carga de individualidad
mayor a sus actos de lo que lo hace el soberano, la relacin de los
magistrados debe estar en razn inversa a la de los sbditos, cuanto ms
grande sea el estado menos cantidad de magistrados debe haber.

CAPITULO 3
Cuando hay ms magistrados que ciudadanos se da la democracia, cuando
el soberano pone el gobierno en manos de pocos se llama aristocracia y
cuando se concentra todo el poder en un solo magistrado se llama
monarqua. Hay un punto en el cual cada forma de gobierno se confunde
con la siguiente y tambin pude 6 pasar que el estado se subdivida y las
partes sean gobernadas de maneras diferentes y se da un gobierno mixto.
Si el nmero de magistrados debe estar en razn inversa a los ciudadanos
lo estados pequeos deben ser democrticos, los medianos aristocrticos y
los grandes, monrquicos.

CAPITULO 4
El que hace la ley la sabe ejecutar pero no conviene que eso pase porque se
unen el prncipe y el soberano, quienes deben estar separados, de lo
contrario el inters general del soberano se convertira en inters particular.
Es muy difcil que exista una verdadera democracia porque no es posible
que todo el pueblo se rena siempre para todo y si se forman comisiones se
cambia la forma de administracin. Un gobierno as requiere un estado muy
pequeo, sencillez de costumbres, igualdad en los rangos y poco o nada de
lujo porque la riqueza corrompe. Las repblicas tienen que tener la virtud
como principio ya que no hay gobierno tan expuesto a las guerras civiles
como el democrtico.

CAPITULO 5
Hay dos personas morales: el gobierno y el soberano y por tanto dos
voluntades: Una hacia los ciudadanos y otra respecto a los magistrados. Las
primeras sociedades se gobernaron aristocrticamente por los ancianos,
pero a medida que la desigualdad de institucin pudo ms que la
desigualdad natural, la riqueza y el poder fueron preferidos a la edad y la

aristocracia lleg a ser electiva y despus se pasaban el trono

hereditariamente. La aristocracia natural conviene a los pueblos sencillos, la
hereditaria es el pero gobierno y la segunda es la verdadera aristocracia, en
la cual se supone que se eligen los mejores. El mejor orden y el ms natural
consiste en el gobierno de los sabios siempre y cuando no sea para
provecho propio. Las virtudes que exige el gobierno aristocrtico, son la
moderacin de los ricos y poca ambicin en los pobres, cierta desigualdad.

CAPITULO 6
Un rey representa un ente colectivo, la voluntad del pueblo, la del prncipe y
la fuerza pblica del estado obedecen al mismo mvil. Pero en ste tipo de
gobierno la voluntad particular domina y busca fines diferentes al de la
pblica felicidad. Los reyes quieren ser absolutos y la mejor forma es
amando a los pueblos, pero el poder derivado del amor es precario y
condicional, los reyes necesitan poder ser malos si es necesario, su inters
es que el pueblo sea dbil y miserable para que nunca pueda resistirse.
Para que un estado monrquico est bien gobernado, sera ptimo que la
grandeza del estado fuera igual a la del rey. El inconveniente ms palpable
del gobierno monrquico es la falta de sucesin contnua, si muere un rey,
al instante se necesita otro y las elecciones dejan intervalos peligrosos, para
lo cual se han hallado soluciones como la corona hereditaria, pero este tiene
toda clase de riesgos ya que no siempre los sucesores son competentes, es
mejor entrenar a los jvenes para ser reyes, ensendoles primero a
obedecer, pero la corona hereditaria corta la continuidad ya que el gobierno
real tiene que ceirse a los proyectos de uno u otro prncipe y eso le quita
credibilidad y fijeza al gobierno.

CAPITULO 7
No hay gobiernos simples, en la reparticin del poder ejecutivo hay siempre
un sistema de grados que va del mayor al menor o viceversa. El gobierno
simple es en s el mejor por la sola razn de ser simple, pero las relaciones
entre el pueblo y el prncipe se pueden mejorar estableciendo magistrados
intermedios para equilibrar los dos poderes y evitar que el gobierno abuse
de su fuerza, y si el gobierno es muy dbil pueden formarse tribunales para
concentrarle. Lo bueno de los gobiernos mixtos es que ofrecen una fuerza
media.

CAPITULO 8
En todos los gobiernos del mundo la persona pblica consume sin producir
nada, la subsistencia la saca del 7 trabajo de sus miembros, el estado civil
puede subsistir mientras que el trabajo de los hombres produzca ms de lo
que necesiten. Pero ste sobrante no es el mismo en todos los pases, lo
cual cambia la forma de gobierno, pues el consumo tampoco es igual y
mientras ms se aparten de su origen las contribuciones pblicas, ms
onerosas son, es decir que los pueblos ricos son los que llevan a cabo este
circulacin en poco tiempo y los tributos se van haciendo mayores a medida
que aumenta la distancia entre el gobierno y el pueblo, de aqu que la

monarqua slo conviene a las naciones opulentas, la aristocracia a los

estados con riqueza media y la democracia a los estados pequeos.
Adems de esto las condiciones naturales tambin determinan la forma de
gobierno de un pas.

CAPITULO 9
El fin de toda asociacin poltica debe ser la prosperidad de sus miembros y
la seal para medir esa prosperidad es su nmero y poblacin.

CAPITULO 10
El gobierno hace un contnuo esfuerzo contra la soberana y cuanto ms
grande este ese esfuerzo ms se altera la constitucin y como no hay otra
voluntad de corporacin que resistiendo a la del prncipe se equilibre con
ella, el prncipe oprime al soberano y rompe el contrato social. Hay dos
conductos por los cuales el gobierno se degenera, cuando se reduce
(cuando pasa de un nmero mayor a otro menor) o cuando el estado se
disuelve, lo cual puede suceder en primer lugar cuando el prncipe deja de
administrar el estado segn la ley y usurpa la soberana y en segundo lugar
cuando los miembros del gobierno usurpan separadamente el poder que
slo deben ejercer en cuerpo. Cuando el estado se disuelve el abuso del
gobierno se convierte en anarqua. La democracia degenera en oclocracia,
la aristocracia en oligarqua y la monarqua en tirana, un tirano es aquel
que se pone contra las leyes a gobernar segn ellas

CAPITULO 11
No hay que pensar que el cuerpo poltico es eterno, los hombres deben
luchar por preservarlo pero no por hacerlo eterno. El principio de toda vida
poltica est en la autoridad soberana, el poder legislativo es el corazn del
estado, el ejecutivo es su cerebro. No subsiste el estado por las leyes sino
por el poder legislativo y aunque la ley de ayer no obliga hoy, las leyes que
han perdurado son ms venerables, en cualquier parte en que las leyes se
debilitan envejeciendo es prueba de que ya no hay ms poder legislativo

CAPITULO 12
El soberano no tiene ms fuerza que el poder legislativo, obra por medio de
las leyes y slo si el pueblo se encuentra congregado.

CAPITULO 13
No basta que el pueblo congregado haya una vez fijado la constitucin del
estado sancionando un cuerpo de leyes, no basta que haya establecido un
gobierno perpetuo o que haya provedo una vez por todas a la eleccin de
magistrados: adems de las asambleas extraordinarias, debe haber una
fijas que no puedan ser abolidas, por lo cual cualquier asamblea del pueblo
que no haya sido convocada por los magistrados debe tenerse por ilegtima.

No importa que en un estado haya varias ciudades, la autoridad soberana

es simple y una y no se puede dividir sin que se destruya, pero tampoco se
puede concentrar la autoridad soberana en una sola ciudad y sujetar a sta
todas las dems.

CAPITULO 14
En el mismo instante en que el pueblo se hallas legtimamente reunido en
cuerpo soberano, cesa toda 8 jurisdiccin del gobierno, se suspende el
poder ejecutivo. Esos son intervalos en los que el prncipe pierde todo su
poder porque las asambleas populares que son el escudo del cuerpo poltico
y el freno del gobierno les roban el poder.

CAPITULO 15
La codicia lleva a los estados a la ruina, cuando los ciudadanos dejan de
servir con su persona para servir con su dinero. En un estado bien arreglado
cada cual corre a las asambleas, bajo un mal gobierno nadie quiere dar un
paso para ir a ellas porque a nadie le interesa lo que se haga. La tibieza del
amor de patria, la actividad del inters privado, la inmensidad de los
estados, los abusos del gobierno han hecho imaginar el medio de los
diputados o representantes de l pueblo a las asambleas que es lo que llama
estado llano o tercer estado. Los diputados no representan al pueblo porque
la voluntad no puede ser representada por la misma razn por la que no
puede ser enajenada, los diputados entonces no son representantes sino
sus comisarios, la ley finalmente pertenece al pueblo. Este debe ser
representado en el poder ejecutivo, que no mas le aplica fuerza a la ley.

CAPITULO 16
Siendo todos los ciudadanos iguales por el contrato social, todos pueden
mandar lo que todos pueden hacer, pero nadie tiene derecho de exigir que
otro haga lo que l no hace. Este es propiamente el derecho que el
soberano da al prncipe cuando se instituye el gobierno. Muchos han
pretendido que el acto de este establecimiento era un contrato entre el
pueblo y los jefes en el que uno se obliga a mandar y otro a obedecer, pero
este contrato sera un acto particular de lo que sigue que no puede ser ni
una ley ni un acto de soberana y por consiguiente sera ilegtimo. En el
estado no hay mas que un contrato, el de asociacin y ste excluye
cualquier otro.

CAPITULO 17
El gobierno es instituido en base al establecimiento de la ley y su ejecucin.
Para la ejecucin de la ley el pueblo nombra los jefes que se encargan del
gobierno establecido, entonces hay un acto de gobierno antes que ste
exista, hay una conversin de la soberana en democracia en donde los
ciudadanos convertidos en magistrados pasan de los actos generales a los
particulares y de la ley a la ejecucin. Tal es la ventaja del gobierno

democrtico, que puede ser establecido en el hecho por un simple acto de

la voluntad general.

CAPITULO 18
El acto de la institucin del gobierno no es un contrato sino una ley. Los
cambios en el gobierno deben hacerse cuando el que est llega a ser
incompatible con el bien pblico. Pero los cambios en el gobierno no deben ser
producto del tumulto y la confusin sino solamente de un acto regular y
legtimo y el prncipe puede entonces ampararse bajo la ley diciendo que est
haciendo uso de sus derechos y llamando a las asambleas para que llamen al
orden. Las asambleas peridicas son entonces el mejor remedio para evitar
esto, ya que si el prncipe impidiera que se convocaran, se estara declarando
en contra del estado. Estas asambleas tiene como fin la conservacin del pacto
social y deben abrirse por dos proposiciones: la primera, si quiere el soberano
conservar la actual forma de gobierno, y la segunda, si quiere el pueblo dejar la
admn. del gobierno a los que en la actualidad estn encargados de ella. No
hay en el estado ninguna ley fundamental que pueda revocarse, aunque sea el
mismo pacto social, porque si todos los ciudadanos se juntasen para romper
este pacto no se puede dudar que estara legtimamente roto.