Odeplan 1979

REPBLICA
PRESIDENCIA
OFICINA
DE
DE
DE
LA
CHILE
REPBLICA
PLANIFICACIN
-ODEPLAN-
JO 0
poltica de poblacin
NACIONAL
PRESIDENCIA
Oficina
de
DE
LA
REPBLICA
Nacional
Planificacin
ODEPLAN
POLTICA
POBLACIONAL APROBADA POR
PRESIDENTE
PLAN
DE
LA
NACIONAL
REPBLICA Y
INDICATIVO
DE
0 &
Santiago, Abril
de
1979.
EXCELENCIA
PUBLICADA
(1978-1983) EN NOVIEMBRE
POLTICA DE
SU
POBLACIN
EN
DESARROLLO
1978
EL
-57^2
NDICE
a)
Regulacin
b)
Poblacin, Educacin
c)
Poblacin
d)
Resumen
de
de
Fecundidad
Cambios
Seguridad Nacional
Polticas
Culturales
poltica
a)
Regulacin
Siendo
el
damental
la
que
se
ve
slo
el
se
vale
para
de
tambin
cambios
sometida
la
ampliamente
debido
Estado,
portancia
de
conocido
la
Nacin,
buen
des
lleva
la
al
ficado
de
resto
la
Sin
un
ade
familia
com
de
Chile,
chileno
ha
es
surgido
contexto
del
ha
de
bre
hecho
rol
fuente
la
visin
bsica
sector,
proceso
econmico
so
cipale6 directrices
desarrollo
efectivo
ellas
tre
cuencia
la
la
de
natural
del
realidad
ha
de
donde
dicha
conseguir
ninguna
do
de
bien, dicha realidad

de
accin de cada
pecto
de
la
del
hom
las
prin
lograr
un
contndose
Poblacin
como
conocer
Declaracin
premisa
le,
modo
de
ampo
de
la
la
mulado
que
el
de
es
19 7 4
del
documento
el
conforma
que
Gobierno
da
autonoma.
cipio
po
de
superior
permite relacionar de
armnico las distintas pol
textualmente
donde
se
ha
do
entiende
de
asi
al
su
justificacin
le
es
legtima
propio
es
La
debe
rbita
empieza
lo
espiritualidad,
propios, anteriores
siendo
lar
al
este
ultimo
servicio de
con
las
personas
revs, limitndose el rol

secacin de
poblacin
las
del
cada
el
lo
Estado
mismo
no
a
competencia
donde
a
sufi
termina
la
la
de
po
menor.
ha
virtud de
l.nin
superior puede
arrogarse
al
conciencia
El
de
que
bu
llamado
Prin-
cam
propio fin especfico

la
familia,
como
propio
es
meno
tampoco
intimos
humana.
respeto por lo
sidiariedad
cia
de
al
tanto,
representa
la
principio
clave
de
sociedad autnticamente
una
lapso
es
tado
al
con
la pro
la
permitan
bienestar
general,
como
principio
este
establecerse
de
la
pi bienestar
que
condiciones
alcanzar
Estado
al
debe .por
de
menor
una
se
es
especial
en
respecto
dota
naturales
derechos
superiores
quien
ser
un
la
ab
En
respecto
Aplicando
comp":
de
tener
la
de
la
sub
vigen
libertaria".
for
hombre,
para
es
sta
reali
pueden y deben 6at6facer la6 entidades
be
"Se
nace
puede
no
al
res
no
Subsidiariedad.
sociedad
que
lmite
un
la
Cha
de
que
pas impulsa,
es
sola.
esa
que
cual
idea matriz
Tal
'
res,
Principios
bsica
coherente
ticas
marzo
en
de
aquellas
intermedia
marca
inferior
si
sola,
sociedad mayor
fua
en
cont
concepcin
elevada
concepcin
Estado
la
misma,
sociedad mayor,
sibilidad de accin adecuada
vida,
la
de
la
que
evidente que
dentro
la
Si
menor.
fines
por
ciente
el
en
hombre.
e6ta
si
por
realizar por s
de
puede sta invadir lo que
Reflejo
el
en
sociedad
campo
zar
el pue
que
emanan
para
nacional,
de
una
lo
lograr objetivos que
Ahora
resulta
sign_
su
forjado
cristiano
trazadas
Poltica
forma
puede
no
que
en
sociedad
luego formando asociacio
de
condiciones
en
cumplir
gubernamental
sobre
trascendental
de
est
la
individuo
fines
para
incapaz
es
funciones que
Esta
del
el
que
consciente
pensamiento
esta
As, el
continua
sorcin del
de
resto
finalmente delegar
para
vicisitu
parte
desarrollo
se
tomar
poblacin.
ciudadana
Gobierno
blo
el
con
ella.
amplias
familia
El
ms
nes
importancia.
de
bienestar individual
para alcanzar
solo,
grar
familiar
y
de
ha
que
bienestar individual.
con
el
el
directa
depende
im
enorme
que
diferentes formas
embargo,
relacin
desenvuelven
se
por
el
al
tanto
la
grupo
que
de
ser
las
realizacin del
lti
econmicos
otra,
del
las
el
en
su
condiciones
revelar
oportuna
por
necesidad,
orientar
como
en
demogrfico juega
cial
las
sectores
analizar
de
de
rodean
distintos
Esto
,
la
que
los
do
reflejo
de
de
suma
la
cons derado por
recursos
portamiento reproductivo
un
ha
parte
asignacin
limitados
fun
lograr
fluctuaciones
una
medio
finalidad
su
poblacin,
por
la
para
los
cuenta
que
no
pas
sino
dinmica
cuada
humano
un
que
la
proceso
el
pobucjqn
fecundidad
recurso
del
desarrollo,
u
ma
de
di:
no
de
Estado
de
familia
la
numero
ec
en
claro
forma
su
hijos
que
el
alguna,
libertad
Es
que
de
le
es
hacer
tanto
y. por
inherente
notar
en
pro
de
contradiccin respecto
en
Subsidiariedad,
familiar.
sta concibe
como
nacimientos,
caer
relacin que de
la
trminos
en
entre
Principio
tema
forma
el
puede intervenir
ello
grado de
entre
al
este
Es
sin
del
del
sis
ca-
al
qu*
spritu
Subsidiariedad
or
de
6on
que
Principio
sociedad
una
de
sociedad
una
que
la
familia
la6
tiene
me
mayor
responsabilidades
asumir plenamente
de
das
en
las
propias, as,
son
ber
de
del
en
pusde abandonar
no
cumplimiento
le
esencial
consiste
el
de
el
dre
sto que,
por
Chile
experimentase
tivo de
hunano
de
el
es
la
Lo
que
sidad
real
de
miliar desea
las
bre
familiar
econmico
ble
la
evitando
de
res
ites
ral,
de
toda
la
a
medio
del
reduciendo
al
mnimo
coaccin
salud
adecuada
l-
de
en
gene
servicios
informacin
de
al
respecto.
bien,
especial
al
dedigna
rei^cnsati 1 idad
es
de
la
as
desee,
lo
de
al
trminos
ponsable,
lo
conveniente.
Por
ma
estima
de
conciencia
le
sean
verse
lacin
lo
sus
de
ambos
la
cual
en
dio ambiente
la
sociedad
proteccin
saludable,
las
en
la
que
planifi
decisin
as
la
to
de
lo
hijos,
los
en
ha
que
pases
de
mortalidad
la
es
una
drsti_
nmero
el
de
incidencia
gran
la
por
en
que
fin
el
con
como
materna
conse
llevados
ca
servicios mdi
de
carentes
que
Lto
hechos
reales,
damente
en
cuenta
que
de
directa
sus
necesaria
partiendo
en
estos
de
han
no
de
esa
debi
6do
han
en
medi
premisas
tomado
hechos
vaco
un
como
planteado,
an cuando
porque
consi derei.
basadas
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aborto
anteriormente
conclusin obtenida
da,
del
legalizacin
problema
correcta,
pases
hay
la
al
respuesta
Ha
sido
el
d6a
propios pueblos.
precisamente
eBfuerzo
facultades que
desenvol
pertenece,
estimulante y
forma
en
que
familias de
las
clandestinos
abortos
condiciones
en
sicolgica
para
legalizado
ha
mximo.
tenerlo,
fsica
en
le
la
familiar
familiar m
como
inducidos, razn
se
la
impedir
ncleo
producido
eos
vienda,etc,
grupo
cualquier medio
por
abortos
muchos
vi
mundo
obligado
ha
recursos,
reducir
la
el
econmica
es
el
todo
significado
ha
di
asimi
la
laboral,
hijos
tres
en
in
para
salud,
en
que
alimentacin ade
tradicional
de
menor
parte
la
reducido
un
dos
presin
hecho
menores
ca
uno,
fuerte
este
la
significado
extendido
nimo
rrollo
hijo im
de
al
cuidados,
pa
familiar,
la
padres
mex'cado
educacin,
ha
en
implica
que
transformacin del
no
res
que
la
con
pternidad
un
al
mujer
embargo,
dispuestos
desarrollar
la
creciente
Sin
sobre
salud
de
roa
moderna,
vida
como
los
de
tiempo
vida
la
aspectos
en
hijos debido
con
adecuados.
padres
de
trado consigo
urbana, ha
tar
bo
engendrar
los
de
la
absolutamen
es
la
de
de
cos
innatas, capacitndolo para
bien
brindndole
vo.
que
Mira ha
de
est consciente
ponibilidad
fi
entender
se
salud
libre decisin
la
restricciones'
el
libre
en
compatibles
estando
significa
de
deseo
mutuo
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mental,
que
pareja
paternidad responsable
plica el
en
la
de
la
res
el
desea.
que
aplicacin
propias
traducen
se
que
Estado
adecuada
una
escoger
en
del
familiar
grupo
hijos
Estado
vida
la
informacin
habitantes, permi
su:,
para
alternativa
familiar
una
profesional
le
salud
tiendo
acceso
ltame!,
dicione&
cacin
del
pas
paternidad
de
por
el
numerables
de
tanto
dotar
la
pareja decide
familiar y
6u
condiciones
las
cuencia
Por
de
la
Ahora
La
,
secto
ellos
en
manteniendo
posi
i nf anti 1
sobre
inducir
para
procreacin,
de
posibilidad
materno-
nio y
el
embarazo, talos
cual
bienestar
determinada
ja
cuada
ello
tranquilidad
re
to
fa
grupo
para
crecimiento
infraestructura
una
cada
nece
un
presin
prestacin
es
la
de
por
poblacin
su
Estado
refleje
la
mortalidad
de
tomar
despejar la incertidum
para
general,
tasa
del
que
futuro, ampliando
ingreso
el
disiiunuiro
natalidad.
estabilidad
de
Estado por
brindndole
s,
necesarias
del
la
natural
descendencia
para
condiciones
social
de
responsabilidad
es
crecimiento
este
que
proceso
expuestas,
natural
tasa
elemento
del
tendientes
que
por
el
ejercicio
la
ac
prevenir
significa
el
que
corresponde al
iniciativas
aumentar
le
anteriormente
razones
medidas
pueto
fundamental
recurso
no
deseable
es
crecimiento
un
poblacin,
su
desarrollo,
las
an cuando
el
frecuencia
cia
te
Es
planificacin fami liar las
por
permitan
ponsable,
mero
propia competencia.
su
entender
ciones tendientes
que
que
responbabilida
6e
especial
la
banizados, quien
dad
de
'si
Ie6i
los
bien
sos
parece
afecti
que
una
juntamente
en
severa
con
el
Ioe
deberse
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presente generacin, en
pases ms poblados y ur
sentido
ha
restringir^
me
un
de
la
nmero de
restriccin
necesi
mayores
recur
cultural
econmica).
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descendien-
fenmeno
un
presentarse
su6
de
sectores
ms
fuerte
necesidad,
Con
los
vaneas
ecnol
disposicin
todo
el
para
en
de
la
existii
cria para
generacin pudo
lia
si
as
lo
el
decir,
es
la
prio.era
planear
para
de
en
de
le
est
de
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mdicas, puede
tipo,
esle
medida
se
de
Respecto
fami
bu
aborto
humanidad
la
problemas crticos,
espiritual
uno,
mundial.
tural
de
la
parte
la
expansin tecnolgica
fue
la
par
zacin
los
un
de
del
significado
inducido y las
poblacin
iban
se
recursob
vida
haciendo
dir
se
pases
loe
encontraron
de
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ciecimiento
el
frenar
el
llegado
consecuencia,
que
efectivo
provecho
doptaron
quedaba
per
lizar el
aborto.
hi
hay
sto
del
tural
los
marxistas
la
nimo
concepcin
la
frente
haban
legalizar
hecho
el
1920
han
las
se
han
conjugado
reales,
con
una
As,
hoy
que
para
ne
alternativa expedita
los
pases
a
gradantes
serlo
en
desarrollo,
vida
la
aborto
el
la
sin
embargo,
Chile,
aoticepciri espiritual
piesio
viable
para
todo
na
que
como
como
implique
masculina,
parte
gulacin
de
en
como
del
hombre,
esterilizacin
est
fuera
de
la
vi
da
co
del pue
bien
el
materna,
as
Este
te
tipo
programas
la
lecundidad
en
el
origina
de
la
en
sin
y
ma
hacerlo al
la
que
snut
menores
los
que
dar de
mu
fsico,
aspecto
la
mayor
he
ri cin i
medios
de
sustitu-
ef icazn.ente la
contar
relacin
eldis
con
afectivo que
regresin cultural
pareciera
que
ir
campana
educativa
una
con
madre-hijo.
aprendizaje
tre
antes
dos
de
del
de
manera
espritu
que
personas
respecto
aumento
en
una
obligatoria
de
de
re
impe
de
la bemos
aqu
6istcma
educacional
las
tener
tal
se
constituya
embarazo.
que
la
del
por
permanen
travs
materno
el
del
permita
paterno
unin
presente
que
mientras
intenta
dar
respuesta
exigencias requeridas
por
en
lab
ms
el
a
varia
razones es
dos
oficios,
milia
no
para
existe
el
"oficio"
educacin
de
recursos
leni
contexto
una
sto
todo
sicolgico
familiar,
mucho
consideracin
de
con
de
ha
to
punto
no
fin
cul
que
una
al
dejar
mltiples factores, requiere
econ
todo
desarrollo
el
reemplacen
que
curriculum escolar,
del
en
el
como
exclusivo
cuentan
no
que
fenmeno
materno,
poblacin de
leche
rol
pueden
tanto
Solamente
partenidad itsponsable.
riosa necesidad de tipo clnico por
la
higinicos
ducta
de
tan
consecuent ement
degrada
ber
be
rol
por
tivos
el
su
en
culturales
tradujo
be
que
con
aument
tanciamiento
esterilizacin.
En
la
rpida expansin
solo
que
bido
respuestas
familiar,
de la
deci
esencial
reciente
di
sigme
que
desarrollo cultu
presente
se
de
gran
humano
ber
consigo
su
ano
econmicos
factores
humano,
como
ya
el
del
aspecto trascendental
al
dirigido
ral
ejemplo
de
un
el
smbolo sexual,
una
del
hijos,
tiempo,
comunistas.
carencia
de
jer pueda cuidar mejor

fantil
acicr.es
r.
en
el
adoptado conductas
los
corto
es
quienes
Rusia
en
inducido,
aborto
todas
ron
colectividad
la
sociedad
vida,
la
de
individual
vida
ia
de
valor
el
donde
sentido
cambios
como
infelizmente
consecuentes
alista
mujer
superficialidod
mar
ia.uri
observar
la
tampo
se
con
el
un
caracteriza
que
educacin y
caso
de
lega
es
venan haciendo
que
futuro
que
cristiano de
sentido
comn
el
el
implica
que
trae
que
es
sto
que
ca
da
sentido,
ene
en
pierda
muerte
del
posible preverlas
para
patrimonio cultural
Poblacin,
a-
fcil
el
olvidar
que
factor
legi elacin
desa
ya
embarazos,
delante,
piesin
continua
la
tenido
mino que
co
un
sacar
para
solucin
como
entonces
profundo
clu lene
Es
de
prevencin
de
rrolladas
vo
pareja.
estaban
que
tcnicas
las
ce
consenso
o
te
bj
culi uralment
pacie
demogrfico,
con
nca; acatados
me
repercusiones
significar
vida
fundamento
da,
escasos,
b]o
Costo
su
la
es
que
poblacin
lo
cin del
rpidamente
fcilmente
puede
su
sobre
hesin
ner
una
significado
culturales
responso ti 1 i aad
gestacin,
otra
por
aumentaba
de
sector
inmensa
no
de
hondas
consecuencias
sociedad
una
na
humani
de
consigo,
nefastas
porua
es,
econmica
trae
dos
vegetativo
Esto
la
mundial
desarrollo
de
cultural
proceso
concepcin
la
en
la
parte
poblacin
con
enfrent
se
falta
crecimiento
el
otro
y,
la
con
cnyuge
su
el
historia
la
deseaba.
intertanto
el
lugar
cuando
cuente
el
con
pirituales, sicolgicas
En
dar
siempre
pieriamente consciente de]
luntario y
presente
xito
con
urda
constante
la
que
indamente
puniendo
embarazo
preocupacin
una
ser
pleno poder
iban
i iinuinrrablet
tiempo
evitarlo,
con
medicina
en
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provenir
de
caso
gi
de
padre
sistemtica.
de
fa
No
table
nofc
duiaJLia,
dividuob
rn
debempear
merced
No
inmensa
la
que
dt
pro
criar
puedan
que
una
pi<auiit>]
mentalmente.
larcH,
hombre.*
un
ijuc
relacin
una
fsica
tas
lJ
tarm
et
UbloiCfi
mu
unda
ur <r u
rioiuo
nios
l-
eb-
Por
in-
ra
mayora
de
lut
inevitablemente,
queda
la
mal
del
los
aos
rol
reside
(ya legalizada
los
asignar
ios
que
les
de
una
tural
de
un
hecho
moi
la
medio
te
peso,
sido
) incin
lcito,
cultural
ni
cas
que
As,
perder por completo
ajena
minar
el
impulso
libre
al
desprende
a
mente
con
problema
a
como
la
un
conocimiento y
sea
et
por
fines
que
se
da)
loe
medios
to
que
tido de
vida
trascendencia
El
que
slo
del
las
medidas
control
hecho
un
aborto.
la
de
puede lograrse
sarrollo cultural
ya
que
por
fortaleceran
ciendo de
este
dirigido
este
lo6
medio
camino
regresin
de
se
el
de
fuerte*
conjunta
de
cultural
fecundidad,
di
fecundidad
natalidad
la
de
diferencia
indu
ltimas
a
un
de
im
que
nacimientos
estas
que
procesa
reversible.
difcilmente
proceso
significa
sino
que
se
de
inte.
puesto
que
el
de
por'
trasmisin de
parte
si multnea mente
entraa
valores
misin que constituye
dad
excelencia
Preciso
han
es
durante
hijos,
ser
que
infancia
difcil
posteriormente
en
la
que
mxime
stos
y /o
un
tras
no
ser,
mi
espiri
valores
reaf i miados
juventud
puedan
dado
ltimos
de
responsable
los
que
vida
la
familiar.
ncleo
presente
inculcados
padres
tural
del
la
la
que
padres,
una
culturales
morales,
tener
sido
los
concepcin fsica
la
sin de
por
de
toda
en
alcance
profundo
tuales,
no
enriqueceran
motivaciones
el
reafirmar
entonces,
posible
slo
de
la
lo
vi
sen
fuerte
de
humana,
principios esenciales, produ
manare
de
Medidas
cultural
los
pues
medidas
bases
mayor pro
capaz
la
de
embarazo,
imperceptiblemente
necesario
encierra
surgi
entre
concepcin
las
ori
huma
ser
calidad
un
da
implicancias
las
limitar los
de
respeto
con
la
ciendo
el
tales
con
ello
con
lograr el desarrollo de
regulacin
conlleva
prevencin
plican
encierra.
sta
fuerza
su
el
regular la
entre
por
abren
empobrecen
destruir la
bienestar humano que
persigue,
da,
abortivas
al
en
propia
sensiblemen
que,
conciencia
una
que
de
en
patrimonio
del
claramente
proble
empleados para lograrla,
las medidas
la
(elevar
persiguen
soli_
nacionalidad.
la
necesariamente
ferenciar
ca
la
el
aumentar
tambin
apreciarla
puede
se
de
su
cohesiona
consiste
el
profunda contradiccin
una
mo
cons
perdiendo
por
anterior que
lo
de
debe
Ser
debido
estn
debilitando
que
sentir de
resolver,
blema
medida
Lstt
algo
base
superior-es
sostienen
que
fundamental
se
do
bases
proyeccin universal,
prepara
de
hu
puesto
podrn
estar menoscabando
propias
de
se
propia dignidad
la
pa
ser
ser
una
se
profundo
las
pareja respecto
de gran
acarree
llegue
habitantes
respeto
la
existan
no
morales
el
futuro
humano
ser
otro
cuando
deseado),
que
para
del
bienestar,
nociones
te
gen
cul
dado
por muchos
desarrollo
el
prctica
Se
quitar
habr
se
hecho,
el
Gti_
presente
que
principios
el
en
de
comienzo
un
en
va
estimu
patrimonio
gestacin (aGn
en
ir.dividualidad.
la
para
vida
nocin
la
hijo
impidan
que
mino
el
base
cualquier
mas
en
aborto,
pertenecen.
que
establecido
filoso fi
trabas
la
social
descendencia,
cuida
mi embros
tenerse
hubiera
no
que
en
la
elevados
los
pueblo
un
de
ba
propio
te
no
al
ve2
al
sociales
constituirse
sociedad
la
cuanto
vida
llegar
transmisin
dt
tradu
de
difcilmente
sustentar
constituyendo as,
que
nacin cuyos
Una
ambiente f
un
la
ejemplifica
pases
etapas
pa
pueda
ca
embara
proteccin
afecto,
espirituales
para
que
Dtedio
un
len
En
de
en
sobre
daridad
canali
puedan
Be
ral
degradante concepcin
medio de
un
como
estar
que
truir
na
tener
ber
lob
que
dt sarro] lados
rodeado
sin
debe
concebidos
sido
nios
en
lores
han
lograr
la
de
adecuadamente
objetivo
programas
ya
en
el
regulacin
familiar,
grupo
que
im
la
que
la
otros
en
primeras
sus
en
poblacin juvenil
coartar
que
estimable
desvir
planificacin familiar
de
del
ha
mano
de
largo
be
punto
medio
como
estos
lo
al
la
zar
dos,
la
dt
en
recursos
ciliar
familiar
central
conciencia
cirse
paterno
de
especial preocupacin
la
medio,
nuestro
en
dres)
capaci taci 6r1 for
bsicamente
talidad
ra
de
aprendizaje escolar,
cultura
portancia
falta
materno
dt
la
tuado
actual
que
adquirir
actuar
reviste
Estado,
llegar
da
Debido
mismo
lo
el
individuo
orientar al
do
han
qu
oomaouancia
>n
en
obstante,
propia irnprovi nacin
bu
ser
que
el
que
por los
de
sus
adquiridos
medio
cul_
debern deeenvol
est
komeiiaiido
tido misn.o
1*
de
disminuye
no
altos
conocidos
vi
dos
de
ou,|
neo
de
LL.UU.
cada
por
1.000
mente
debe
bre
trfico
el
Cabe
na
pases
la
del
desarrollado;,
de
esperanza
desarrollo
do
descenso
las
De
vida,
grales
Testacin),
su
cepcior.es
los
pases
ios
inducido.
aborto
de
humane
a]
han
que
desarrollados
pases
la
vida,
consideracin
to
explcito
de
esta
le
de
ofrecer
en
su
intento
pleno
de
significacin
enraizndose
teade,
del
su
un
ser
humano
desarrollo
cambio
hasta
ahora
en
los
dado
han
se
alta
conocido
pi
ant
ean.i
con
hombre
un
la
con
momento
bido
como
ha
plan
_-nros
que
propia
detenido,
puesto
"madura",
minos
de
El
debe
de
sus
partir'
no
de
naciona 1
primer lugar,
en
la
poblacin
edades
de
Ab,
la
en
un
el
de
su
aspecto
travs
de
del
le
partir
de
i dad
la
vida,
propio
or
esperanza
de
instante
del
del
vida media
medido
nacimiento,
el
puesto que excluye por completo
dramtico
fin
que
por medio
del
aborto
este
concepto
un
se
ha
puesto
inducido,
atraso
muchos
revelando
cultural
tr
en
promedio.
espa
territorio
del
de
slo
que
agudas,
comunitaria
ms
el
de
importante
todos
del
el
por
relucir
ser
en
aspecto cul
i diosincracia
su
de
de
sale
es
carc
motivaciones, espri
aptitudes,
sentido
grupo,
vez
descuidado
poblacin,
valores,
cin
crisis
de
tal
ha
se
obvio
menos
ter,
tu
eufemismo inoficioso
consideracin del ndice
"juve
es
etc.,
distribucin
la
es
poblacin
ms
que
Respecto al
de
uno
amrica
bu
pertenencia
protec
etc.
primer punto, Chile

los
(con
de
entre
dencia
que
ment)
debido
ha
seres
por
proporcio
de
la
lo
por
los
menores
cero
fecundidad,
el
en
aborto,
por
pas
con
por
bargo,
el
ei
ndice
bajndolo,
debido
el
si
ndice
pas
no
la
una
au
han
se
regulacin
logrado in
mortalidad
es
menos
alarmante
notable
enfrenta
materna
cierto
que
crisis
de
baja experimen
correspondiente.
se
en
bien han
de
no
que
de
ten
de
programas
que
enfrenta
se
natalidad
tada
los
Latino
aos,
seguir
parece
intensidad
de
porcentajes
catorce
dems
la
adelante
fluir algo
ijegudo
pases ms "viejos"
uno
poblacin
llevado
convierte
habitan
de
porcentual por edades,
gen.
se
rigen
que
tercer
al
listado,
el
por
profunda concepcin
reivindicar
si
numero
el
es
proporcin
mayor
la
ser'
corresponde
ni
que
ambiente
quede
proceso
tra se endent al
padres,
seguridad nacio
entre
"equilibrada",
segundo aspecto
cia]
ser
por
una
que
concepcin,
smismo,
en
ni
ai
espiritualidad
nocin
ellos
de
determina
cual
pocas
concibe
variables
principales
existente
nil",
El
materia.
desarrollo
nace,
el
en
con
vivo,
sor
distribucin
su
como
dotado
su
se
que
la
concepcin
anterior,
de
de
en
Cln
se
la
de
mismo
encierra
que
ser
inicia
que
la
lo
en
de
dla
poblacin.
tural
Consecuente
las
tres
tes
la
humanidad
la
esta
en
un
en
digno
concibindolo
poblacional,
radical
que
futuro
un
ndice
el
instante
cambio
un
de
integral
seguridad nacional
primero
con
socialque
poblacin,
su
la
en
ha
que
del
que
rodea
trminos
en
calidad
calcularse
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cosa
relacin
la
El
las
realidad,
amarga
Poblacin
nal
reconocinu
al
otra
fsico qua
inte
inducir
pretenden
en
costo el
bajo
lo
perfecta
instante de
desarrollo
entonces,
del
si
la
en
partir
no
trminos
desembocado
Es
basado
debera
no
media
es
Son
des
desarrollo.
en
prevenir
para
plantearse entonces,
desarrollo
no
c)
(en
partir del
de
est
rpi
derechos
tcnica
la
debido
puede
salida
vida,
ei
la
de
que
un
cepcin
en
un
nacer,
anteriores
sin
so
aumentar
observa
se
mxime
uentido
del
iiociedad
la
consecuencia
de
filosofas
al
que
como
de
callejn
ser
lugar
esperanza
concepcin
del
es
media,
Je raciones
el
prenderse
la
tabas
consi
cual
vida
tiene
que
econmico,
en
altas
las
de
reflexionar profundamente
fenmeno
de
y
re
tanto
por
duyr&acin
sector
capacitado
embarazo
vida
Se
aquel
en
practica,
las
ndices
con
hunda
una
vida
econ
indicando
ultima
linos
,.
lubl ll dad
desarrollo
divorcio
(sta
2.300
vos
el
es
parado ja imenie
estaran
abono
Sovitica
prui.bo
uu
que
que
lo
como
de
tasas
Unin
la
fu
n.idida
mico aumenta,
dura
una
familiar,
Crisis
integridad.
vida
un
Sin
era
problema
de
kupe pul )ae J
chable*
b
1 ada
fijinlu
posee
Be
que
mal.
ni...
biun
al
poi enci
regiones
encuentran
en
cha
ciinlrano
lmi.m
i:
elcupe.-
calicillo
un
tuvo
su
tal
6to
es
l triie.-
i nf
Por
ca
mas
la
ant
i 1
e
iecundidad,
mortalidad
se
inf
de
ayuda
ant
mortalidad
la
en
La
i 1
siete
en
de
tasa
reduccin
deber
corit
la
emp)
ar
prestada y los
maternidad.
la
igual
crt
de
XII
tenerse
rrollo
cial
con
social
de
conten,
ca
subsidios
deber
talidad,
poltica
atencin
la
pa
intensivos
nutricin
salud,
la
que
poblacin pie-escolar
la
programas
les,
no
presente
Ion
un
los
que
prot
t,encin que
el
Estado
de
les
i ca
educacin
la
en
lo
por
na
encontra
vida
debido
va
deparar.
que
de
tasa
nacidos
nuevos
esperanzas
ebcolar
etc.,
repunte
rn mejores
preeren-
seinirida,
debe
tener-
presente
incide
integridad familiar,
cantidad
la
calidad
do
"patolgicamente"
formacin
su
la
daos
a-
ja
substar.c almentt
miliar y
es
el medio
con
su
con
perficie
afectada
existente
el
territorio
nacional
ha
se
com
ba
mu}er
toda
cin
cada
que
de
apertura
Pero
poblacin
en
pas
do6
as
comercio
regin aproveche
exterior
mximo
al
sus
pa
ven
comparativas, y por otra parte, el

inverso de la migracin "negativa", producto
caso
tajas
del
despoblamiento
pas
debido
vocados
por
imperantes
procesos
los
en
las
de
regiones
extremas
del
deserti f i caci n pro

de
mtodos
malos
esas
de
ra
se
constata
explotacin
gin correspondiente
nicie
la
la
que
zona
altiplanicie andina,
rela
Cul
bsicos
componente
como
capacitacin fsica
de
ad
haya
que
especial
en
poblacin
su
la
capacidad fsica
necesaria
de
Nutricin,
Salud,
la
travs
Infancia,
del
travs
Protec
etc.
fomento y
muy
extensin
positiva formacin cultural

trae
de
la
en
re
pre-altipla
existe
la
fe
la
trae
formacin
de
donde
pas,
un
proyeccin
de
Tenemos
consigo.
arraiga
se
fuerza
de
consigo,
es
bsica
que
haya
el
podero
expansin que
en
la
cultu
adquirido
el
poblacin.
su
as
m6ma que
directa
que
se
de
el
que
los
rige,
espritu
sociedad
una
valores
los
en
de
posea
y
El
grado
de
se
posean,
la
el
sentir
intensidad
tenga
reafirmacin que
se
le6
de
cohesin
comunitario,
valores
que
por
los
se
le
est
dan
su
social
los que
valores
estos
que
los
por
por
se
los
fenderlos
de
funcin
ser
que
grado
que
con
conciencia
cree,
seguir esforzndose.
la
defensa
va
principios
cuales
necesita
termina
ejemplo,
a
decir
es
respuesta
prctica
de
mismos
zonas.
por
la
bsicamente
grueso
el
As,
regiona-
de
polticas
al
desertifica
1.306.000
constitucin moral
Menores
esta
redistribucin positiva que
una
los
especial,
en
deporte
cin y
lizacin
agravada
Seguridad Nacional
dos
polticas
que
hi
los
para
el
en
punto,
constitucin y
del
lleva
ra
de
procesos
sociedad,
una
fa
migra
las
ovinos
con
vez
se
de
por
entre
la
las
la
efecto
eo
su
constitucin
de
parte,
como
la
unr
pri
la
misma,
habitantes
diferentes
cabo
de
a
condicin cli
una
el
a)
equilibrada
la
de
toma
por
dt
,
la
son
la
implementa
pectos
Re
de
revelan
esta
aspecto
XI
deshielo
se
cuanto
estabilidad,
distribucin
en
deserti fj cacn
tura,
moral
de
com
regiones australes,
ltimo
al
Respecto
cin
se
jos.
El
la
de
sometido
scbrepastoi
aproximadamente
En
por
desarrollo
de
ptimo
sobre
desintegracin
la
afectiva
familiar
vida
una
que
aun.er.ta
como
nororiental
estar
produce
que
ambas
reducien
puesto que
natalidad
de
lasa
flora
la
gravitando
nmero de
su
que
eobrepastoreo
eector
vientos
la
L'n
cubre
la
por
por
el
mavera.
quirido
amenaza
poblacin,
de
integral,
la
probado que
toda
que
fuertes
contribuido
cin
el
cual,
de
juvenil
Se
el
gimen
los
etc.,
jardines infanti
de
especiales,
temerse
ya
co-
desa
de
leda,
explotacin minera.
oriental
laminar
mtica
lia
i n pr
i cae
de
degradacin amblen
de
la
parte
todo
en
que
de
por
i i
ser t
perdido grandes extensiones
forma
en
Hegin
por
Debe
la
en
han
de
0.381.000 h
consumo
realizado
6e
suelos
este
por
intenso
Igualmente,
gin,
de
inicial
proceso
el
en
de
utilizacin
aproximadamente
bustible,
regulacin
atencin
la
a
la
arriesgar
puedan
ma t era.o-
de
programas
de
poblacin.
calidad
la
en
de
basarse
inducidos
que
la
de
deber
no
estancamiento
nuevos
cimiento
reduccin
la
que
extendidos
n.otlvo
subrepastoreo,
cubre
que
acelerado
proceso
tala,
aprove
de
los
preste,
arraigo patrio,
Sentido
dispuesto
a
a
la
de
existente,
vida,
morir por de
y
y
fcito
Por
pai
bu
vis
ira
del
morales
dos
el
que
lu
espritu
vlort,
cl
et
estimulado*
propia familia,
mente
emprendido
pj\,v
dr
fe
lian
el
defend.r
que
un
rrnl 1 ado
de
lo
Cl
Estado
luu
de
traiibiniti
edad
debe
se
sibles
el
caieier
rectificacin
su
sistemas
los
como
dt
el
accin
en
gadiccin,
cohol i
cin
el
smc
final
de
planificacin fami liar
las
nifdjdas
de
ven
el
fin,
del
del
ir.
un
factor
ga
realmente
la
que
desarrollo
esterilizacin
de
de
la
dio
el
al
Elaborar-
la
tal
motivo,
Poltica
Cult
ura
es
la
Enseanza
el
debidamente
bien
principios,
ne6
respecto
Resumen
de
manten
d.el
Poltica
de
deseaLle
pob
un
J ac i
a uine
nto
significativo
sin
del
uria
de
tasa
Se
selectiva
tividad)
las
una
de
la
de
canzar
sobre
los
borde
tringir
no
parte
de
los
mpl
ementar
de
manera
cu
"De
de
trmino
al
que
el
en
obligado
haya capacitado
se
de
egresen
ella,
en
la
humana
reproduccin
psicobiolgi_
proceso
paternidad responsable,
temprana,
vida
la
de
familiar
estimulacin
niez,
psicologa infantil,
socio-cultural
aspectos
mismo,
en
alia
de
de
integrada
derecho
com
necesarias
sin
facilitacin
sobre
la
en
sus
de
rol
recula
evitar
li bre
da
al
presin
decisin
Programa.8
materias para for
estas
tales
impartir
que
el
en
encierra
sentido
el
materna,
educacin
debern
cabo,
la
de
programas
lleven
significado
la
superior
alejando as
al
fecundidad
vida
humana
misin
paterna
de
la
de
de
pensamiento
que
singifica
mtodos
por
se
que
f un dame n-
trascendental
concepcin
irresponsable solucin
guiar la
sexual
centrarse
re
abortivos.
Se
deber
gra dacin
desincentivar
infantil,
toda
como
de
forma
mendicidad
bundaje, trabajo infantil inapropiado,
rrupcin
etc
de-
vaga
co
des
todo
pueda
que
Univer
la6
los
travs de
imposicin
para
receg
llegue
se
de
a
que
ellos,
de
de
en
Asi
etc.
con
elaborar
docente
cuerpo
talmente
serv
de
completa
z
econmicos
conjunta
debern
conocimientos
que
madure
al
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Capacitacin
Los
pa
libre
Ja
(oportuna,
Sean
usuarios,
de
uuiiiurit
de
se
es
in-
es
iiicd i dd
i ort.a r
infraestructura
CoioCter
su
familiar.
fecundidad,
abuso
rgu
accesibilidad
que
excesiva
un
ml..a
i n
ms
trminos
en
medidas
cin
una
nuc
informacin
de
el
ado
smi
grupo
mantendr
cios
natalidad,
del
en
embarazos.
curso
desarrollo
social
de
lograr
decisin
ya
cumbencio
ra
necesidades
intelectual
de
polticas
rrue stra
coar
humano
de
un
vida
embarazo,
integra,
mar
Es
formar
ser
conocimientos y motivacio
de j
de
concepcin
sidades
d)
de ptre
evolucin
consecuent
no
quienes
los
co
medio
complementa
una
un
Media,
i r a
co
con
Humano"
sarrollo
sana.
imperioso
Poblacin
de
medidas
injjliquen
no
de
proponer
rriculum escolar
deberes
Por
las
que
prevencin
que
nto
sociedad
la
el
mtodos
pene
el
si de radas
embarazo
embara
solamente
usan
de
del
con
del
el
endinos,
otros
so
necesario
luga
que
para
constituido
vez
en
lle
se
que
inxi
al
la
para
hace
individual
Djen
estructura
ur.c
as
aer
abortivo
parte
gestacin.
La
f undame
de
como
laienu
cosas,
bt
tar
otras
pornografa,
que
mora
el
abonada
lo
por
de
i po
pe
puesto que
fomentan
que
samenl
estado
tierra
poltica,
el
soborno,
sor.
corrupcin
una
bicho
vencin
hombre,
conquistar
cabo
cambio
agresivos,
cujibiderar
ha
medios
consecuente,
de
preci
es c
los
del
forneos
ella
en
enriquecimiejit
mn
pora
estado
encont randw
su
lucha
existir
pueda
todos
pur
espiritual
mora
sociales
arma
ciedades,
mo
reaiirmar
instante
del
partir
de
vive.
be
ejue
no
la
por
necesario
en
ser
concepto
zo,
sociedad
un
concepcin.
del
han
As,
adquiere
principios
uer
conjuga
se
que
en
dr
temprana
so
la
lo
por
eni
que
debde
crear
para
i.or
imi
u\\ a
fundamenta
pieetc
debe
res
Es
preciso
cin
insistir1
integral
en
dedicada
programas de
a
los
nios
aten
ms
des
posedos (.nutricin, alfabetizacin, higie

Se
deber
posibles
reafirmar
el
derecho
por
todos
los
inalienable
medios
la
vida,
ne
ambiental, estimulacin
precoz,
etc.)
Debern
al
Loa
prusten
por
familia re
grupos
ve
con
una
por
cional
esa
Regin
La
a-a s i va.
sern
zonas,
s
al
vial
del
resto
facilitndose
no
por
nacional
de
tal
se
logre
Gobierno
deber
oportuna
na
estn
perma
accin
la
Esperanza
de
Nacer.
Esperanza
de
Sobrevivir.
Esperanza
de
Desarrollo
desarrollando
bector
materia
en
debe
familiar,
de
trabajan
convenio
en
especialmente
organismos
con
internacionales
titucicnes
Respecto
las
el
er.
deber
humana,
debiendo
das
Se
el
en
chile
el
de
vulgacin
tainos
tales
virilidad
Se
reconoce
la
mujer
ci,
de
de
al
en
tales
la
asimismo
debiendo
campaas
len
rol
de
de
campaas
de
imagen
su
actividades.
econmico
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Odeplan 1979

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REPBLICA

POBLACIONAL APROBADA POR

bien, dicha realidad

revs, limitndose el rol

propio fin especfico

pueden y deben 6at6facer la6 entidades

sibilidad de accin adecuada

puede sta invadir lo que

lograr objetivos que

luego formando asociacio

cons derado por

innatas, capacitndolo para

planificacin fami liar las

mltiples factores, requiere

jer pueda cuidar mejor

pieriamente consciente de]

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misin que constituye

principios esenciales, produ

bienestar humano que

empleados para lograrla,

capaci taci 6r1 for

propia irnprovi nacin

consideracin del ndice

primer punto, Chile

porcentual por edades,

kupe pul )ae J

comparativas, y por otra parte, el

deserti f i caci n pro

positiva formacin cultural

redistribucin positiva que

perdido grandes extensiones

planificacin fami liar

materias para for

bundaje, trabajo infantil inapropiado,

posedos (.nutricin, alfabetizacin, higie

patrimonio cultural profundo

pueblo chileno respecto

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