) Enfoque basado w@ en competencias 2a. ediciénDESARROLLO SUSTENTABLE Segunda edicién ynol Diaz Coutifio égico de Culiacan, Sinaloa riz Campaiia Rubio utdénoma de Sinaloa {OT = BUENOS AIRES ~ CARACAS - GUATEMALA > MADRID = NUEVA YORK, NexIco - Boa NUE ‘SANJUAN SANTIAGO SAO PAULO ~ AUCKLAND -1. OMDRES - MILAN - MONTREAL ‘NUEVA DELHI “SAN FRANCISCO SINGAPUR® ST: LOUIS = SIDNEY -TORONTOEcologia y medio ambiente Conceptos basicos lac enncepte hisir jer concep les del media ambiente-que serian necesarios para comprender ¥ ejecatar acuinnes de ges- Fi6n anibteneal deste efenfoxque de profesional de cualguee dsciplina. Esta descripedin se emtiende eonsn na aprosimacién al atures muleidiseiplinaria de a gesién ambiental papel del auewe i eto y de seve eapeclaltas de dbl eras, en Gunes de La imegracfin de cquipas profesional y de lx procecciin v conseevacion amb ammo, oon el afin de consttuie gon ello el conjenre de pervonas que voma dec infhiye definvamend en las coaductas colesivas. oP que hay que ever ecole? La vespacsta bastante seeilla: porque fos pro- feiomales de cualquier disciplina, en forma directa © indirect, modifican el ambiente con su trabajo. Le menos que puede pasate que sin un conosimicnto de ce mevlio que x¢ menlfica,dificilmente extn sat con propiedad y raponebifiad. Par ello habia que partic de principio de que es tcult que mndilta el mclio nacural de manera adecaadla oinadkeciid. Por rancoy os necestfo rset demtidad y singulavidad de la coltura para aleaar fos elas nis sig pprubleenis ambienrales (Angel y Angel, 2002), {Quierta ecalagia? El término cofogia comenai 2 wtliarse durante I segunda eitad del Siglo xix. Sin embaigo wo siglo ance, wath fils y weciones de la naturseza, formularon algunas debiniciones generates qu sera a base de ls findamentacién moderna del eoneepin: como wn tad bx 0 scafiemae iim sobre los fvas de sensibilna turalistay, cm fumes de ts obser Goorge-Lonis Leclere de Bulfon, ex va Hs tire Nasirelie, Genel et Pariclaine —pubicada "49-y 1788 arguneaté que 1 expcie 1 ss somgunto ee indie sibere rina el conjunca de animate capaces de repradacirc en 36 trans enere Alexander yon Humboldt (1769-1859) interes, de engriica y altiwidinal de lat planeas (Ftogeogrs- Bape earieares leva peobler romperactee be maner «special, en la divwibicde distribucién de diveras asocincioncs vegctale. Ex sinc viajes descubsi6 un principin ecaliice Fmportan 1 que esol de ls rebesie que hay ere be tasted y slid, al deecribir we rwhir ana reat en el tiple es ail amujar ded ef Feuadar hacia ef wore ere pongeucin, ‘Charles Robert Darwin (1809-1882) senté las bases de Is tendia modema de hevolaciin con su concepto del aero de sakes on téeninot le elaufos de oe rvs el prcone Fens deb seleccin natural. De acuerdo con esta tewtia, cid seracién mejocard sv adaptabilided con respecte las generac ‘ene proceso gradual y continuo es la causa dela evolucion de is expecies. Despucs incorpord ctr concepto nel que sotiene que eedas lar onganinner relacionados descendienses de ancotras comune Ernst Heinzich Hacekel, bidlogo aleinin, inapirindose on lar palabras gricgas oifor 1" y logos que significa “I ciencia o estudio de° (Cekolege), crunesa en 1969 —desde su forma de entender el eampo— que la colygéa es cl coral de celaciones del 9 aqusllos animales y pl es rece 60 € Inerginicn, lo cual incluye, sobre ode, <0 ‘Charles Elton (1927), cu su ubsa Anime! covdogy, detinié a la ecologia come distort natacad cious, cays fiencién es edi la socologse y economia de los wninnaler (Keb 2001). ‘Charles J. Krebs (1972), al modificae a definicin Ue ceulogia que propemse Andrewartha (1961). define endagin como ef ecadb ciewtfcn de as inenaecs que vegan le dusibuciin y a aloendlencia del orgarioe. Eugene Odum (19963). cn su obya Fawligge The tink etveen the Natal and Social Sconce, ssonegptiaa la ccologta come el tnd de du etraarure fue deb acura lace a usa nidad es pare de esta dm (Odum, 1998). Asimismo, se refiere a ella coma el estudio de los pobladores de ati ay animals, mir y el ginero humane, que conviven a manera.de companients dependientesenare sh. ‘Oeras cerifices, no menosimporeantes. han contribuide can conecpros cam cl de cademe atimentaria 0-2 de pirivide de pecs, en la que el wimera de imlividuos disminuye progr desde La base hasta fa cispide, desde las plantas hasia los animales herbivores y los carnivores, yas definiciones han servide no sélo pam eniqucce ladsfnicion de evelogia, sine también para ciear otra com ls eal de coment Inedspendientemente de coincidir con cualquiera de estas definicioncs, es importante hacer schala E. Odum, que la palabra eologia procele de [a misma eatz que la palabra adminisccacidn del trabajo del permite abordar lx prinpinscle la contabilidad econdmica de costo ineluir el medio ambien. lon por el hombre. E i atte ettat di corn per econotnia, cuyo sentido ss ube, La sien del concep te, si come los sisters y poogrea « para romedive los graves deseuill Jnierite taal sel hombre apernira es un paso importante hes seceuadta del media de a acesdn le Ja ecole erable a medida que el hombre ha romado poco-a pace eonciencia de ess desequil (qe evra acticud de cambio conocida-com6 “movimiento para concientizar acerca del medio. ambiente". Por dexgracia, el téemino ecologia ha queda idensificado en la mente del piiblico. son los probletn no, yschalisgado con al cade lo.que se refiere al media ambiente L sobre log arwbicetes de toda ls plan- tas y animales, y no alo de Jos hu 6s, po Io que es anucho lo que puede aportar a la solucidn de algue mas imtetroganter pencrales acerea de igri Deeper oe Rabin ak fan 25a ‘mucho més amplivs del medio ambiente ha identificar Jos humanos y su medio ambieme Laecologia debs ser entendida como tuna cfencia de br realidad ambiental como bi sia lo 6 respecto dela inge- ners, As, al igual que estamos limi- radios por ls Tepes deb fisiea al cons taut aeronavesy pucntes, también lo debemosesta pot es pincipios deb eae coologia al medicare medio, tuaene BomGuando B. Oda nice bs referencia de fa palibeaevdogia, ln cual como ya se a i isin de se tex formular a siguiense prepinea: gu er el meri ambiente! cntes oon fy defnicién de Odum y lade Krebs el término medio ambiente incluye los fictores inonginicas (abidiricos? y orginicos (bidiens}, de los cules depende desarrollo de un ssr vive. Las fasvores abides pueden ser materiales (suclo, agus) o seticos (cadiacin solar. Los Factones biétieos enmmprenden otros ofganismos. Asisniamo, con el propdsito de ir preparande el earning para Megar la conpren~ 4 defnicidn de desaroll sustentable, se supine considcené le defiicin: de ferencia de la Organizacin de lax Naciones. Unidas sobre Medio Ambiente Hia- Bloque a Eriaquis del desarrollo sustertable: eeandrica, wenclagicay normatsn ptt disfar el eseenaria ceonémice de la sustentabildad se sugete tee ea tice: qu los fretonios “ton el resultado de ht maneza coma las soctadades x onganizan para usa bos sitemas naturales cn lo que s¢ spoys su teproduccién” (Abtamoviy, 2006). En sarna, la smtcrtabilidad ox una estrntegia por y para la diversi. De la nocién de crecimiento a la nocién de desarrollo El crecimiento-se define camo un cambioen el produceo nacional brute rea! (PNB,,1' per eipita, alo largo del ticmpe (de ordinatio se mide en perindos). Este cambio es la aasa de crecimiento se expeesa mediante la rasa porcencual a la que aumentd o-disminuyé la variable macroecondmiea en exda periado, Ese variaciin pporcentual por perioda se obtiene mediante ha siguiente ecuacidny PNB, — PNB, Tint de erecimienie dol PNB, = X 700 96 PNB, Ente cambio we trachiee, alginas veces, como un aumento del nivel de consumo seal per cipica. Las condiciones peevias asumidas gazantizan el iniio y La enninnidad de for procesos econdmicos agregadas dacance el horizons temporal estas condiciones son La mjonia de a eficieneia del aparaco prodcsivo, la disponibilidad de reeunor naturales, lx condiciones geogrificas, lt acumulacioa de capital, li cdi de-contingentes ereientes de teennlégics. La tas de crecimiento econdmicn 6 wn instiumenco que sire para estima el nivel de producto futuro veambién para calcular dl tiempo duane el eualel PIB seria el doble, También seniiliea para realizar com- -mraciones entre istinras economias, o entre a economia de um pais y el grupo de paisex al cual perenece, Este tipo de comparacinnes ka inspiradlo 2 algunos evonomists para crear ol concepte de armverzensa, mediante ol cual se argumenta que si lor pier le niveler mas hgjosereicran ms rpide que la de wvel alo, «ln lor eansariae Pr otra parte. aunque la xa de crecimiento raviera signo positive, es muy importante considerar que ‘5 crecimiento no neeesariamente «st ligado aldesarrullo, Esta categoria tiene la viruad de incu aspectos jatetiales. como la libertad de pensamiento, de iligib, itelectual o cultural, ces als informacisn 1 opinisin publica. Asimismo, iaeluye atributos matcrinles de acceso aniveles minianos de bicnes y serv Calidad, El desarrollo requiere que-el progres econdmico no-sea silo pars una minoria, La pobreza, des musi betisme y cocrupeiaeeben eliminarse pats un adecuado desssllo, -EspectBcamente, ya no se puede sostener que el crecimiento econémico sea sl ebjetive incucssiona ble de Tas politicas de desarrollo econdmico. El antiguo concepto de crecimicnta que se Besignd como ce comumo dle rctirsos (shronghpa greet), con un consumo simpre crecen Y otras recursos naturales, no se pucde mantener y debe «lar paso a una bicqueda imaginativa de fines sconémicos que sean menos dependicntss de los recursos. La mancra en que-3e subyaloran los servicios dl capital natural y se deja de regitrar La degradacién de los recursos naturales significa, cei siempre ue nos estamos smpobresiende micneras imaginames que nucstras sconomias etecen (Gaodland, ct 1994), La diferencia que cstablece el Diesionario Enciclopédico Grijalbo ensre crecimicnro y. desuirolla & Jn siguiente: “crever” significa sumeatat en tamsie come resultlo de Is asimilactén o acumulacién de materiale; “desarrollur significa expandit o realizar los potenciales levarles a un exeado mejor, mayor © ¢ cunapleto. Cuando alg crece se agrinda cuantiativaments; cuando algo se desarvola racjoca eualita tiramente, o por lo menos cambia. El crecimiento wuatuitaci y el mejoramienee cualizativo siguen leyes filerenses. Nuestro planeta evolisiona « easés del empo, sin ceosee. Nucsiea econo, port ode obra, ls polliicas gubernamenrales y lh mejonia de los pasrooes tee de ens substsema Bs eile de Win lan Wry Sm ecco Ucn re pd Bs Codie don bs lun a tet prduet nino i Reratal OPE sci cs nd mont lc elena seve producer 73 uses on un peek ds, Cla mean pres ex pts ee, TAO}De la node te cecimiesto a la nncion te srr Tiers: finita y no-crecemte, debe adapeare eventuaimente aun patiéa similar dea Cuando algo cece ve abjatwla cass o sin que aumente el consumo de recursos. Bate e+ el mamemio pari'em varie, tiando algo st dsc nore “(Goodhind, et aL, 1994). Cualtatwatene, 0 prio meri cia » embarga, el sistema cxableeido promueve un tip de-execimiento que no: esiecollo, ae distsibuye’em forrna igualitatia ses Inutosy acurrla datos a bx biosleray sw dustria, a fin de auracregularse medéanie cseindares, supervisiée, metas de iin de Lx coneaminacein y oxo ri bisicamente de regulacionee pubernumentales aque incluyen ox 5. marumentos econderioes. Consiscen en esfucrzos para alterar, meuliamte ks 26 sid guhemamenral losprecios de las recursos y de-los bienes y servicios et) fy, gichaacay 30 eal aquacone. el mereado. finde afecta ln costar de producctin ylo.consumo (Schmid- Gorey cncety fos mp - hrciny, 1992), Dente fr pestis que Utnote del esata suk abe: econdmnica, tecnokoaica y animating Instrumentos econdmicos {os insirumenios cannimioos denen ba capucdad de contilas la co tainsicibn acuerdo con mecanimnos de mercado y, dle ete modo. acinar ls desregolcibn y li rduceion del conipeomino de pobiemo (Negri ‘Cavalcansi, 2602) (Un instrumento cainé ico queeat oricmado al desirllo susttabl dene come objet us cambio enel compartrents del contami dil eabieae,«ravéscle mecsnismesindiects enfocados sole ls facores que iatciden en las imzews del agente evondmico antes de pela fs nncienci absent GG SANE an ticoumeme aes Laaplicacién de un instsuaerte ecnnémico premia loseomportamsieneos ambien prema las compartarsentes aribintalstes taistas limpios y desolienra toda conducts comaminante o de uso inaclectiado de recur: lin y esaiente toda consucte Conta so. Estos instruments fueron inteoducidos «fines dele década de 1980 por hes paises rminsnwo de uno inaxecudo de ecu: ‘miembeos de la Organizacién para la Cooperacién y Deaurolle Exonsimica (OCDE) y 1 destinaron inicalmcmoe como sustiutus de fos instruments para a essidn ambiental dela princes gic ‘8a, denominidas de “comands ysoncol” (Barrantes, 1997}. Hl antecedents mis prim ese principio de “quien contamina pags” (Polluer Pays Principle, PPE), come medio para adjudic-los costs le comieol de lneontaminacién ante cualquier dato genceada por li prxiccin de bienesy servicios (Cilpin, 2003), En general, los instrumentns econdémicos permicen al contaminader clr nivel ee comtamninaciony pera costo vade acuerdo con la enmtamimicion producica, algunos de los Enstewmentos mi eanocidas som los siguicmrest Instrumentos econdmicos no tributarios (non-tax instruments) Seguros de responsabilidad (liability insurance). De acuerda can ete mecantemo, lov riesgos de sunsiones por daties ambieneales se transfieren de empresas individuales o piiblicas a hs compaunias de seguros. Las primas reflejan la magoitud proliaisle del dase y la probabilidad de ocurrencia, Licencias comercialicables {tadcable permits). Se vests de negociar licencias de cmisioncs. No debe agraearel problerss ambiental en minguina parte del deca. La distrbucidn inital cle las licens encre las fuentes concaminantes incuidas ew el progranaa puede praducinse de dos maseras 4) Coloeacién y distibucién de Licencias, entee las nentes, de acuerdo con registrar de emisionss en. wi periods histirin, 8) Realizacin de rerates, donde la distrbucin de las licencia estafa siende delegala al propio mercad, Tasax a usuarios (user charges). Cormsponde 2 loc pagos efoctnados par el wor de bienes y verviciasenlact vor que debe refleiar el costo coral de suministro de aque! recurse, Ese valor debe estar directamente eelaciona- ido eon La emnsidad de servicta enneumida, con minis desestionlag @"soleuso” de un recurs e servicio. Siisemas de depésite y reembolse (deposit-refund systems). Fs cl sscemta que mejor se sjusta a ln prociue~ tor que pueden usarse de mievo,reciladas y/o que eatzan problemas ambientalen et iso que scan dispucs- tov dermnera inadecuada, Las auvoridades deben imponer tin tari wobre los predictos en el higar de vent. Est ttf ser seembolsda teal» parcinlmente, cuando-cl producto wuch al lagar de resoloeen. Instrumentos econdmicos tributarios (fax instruments) Laopsién de un impuesco eécnicamente viable seyuicre una evaluicién euidadles acerca de aus implicacioe nessabre ls eamperitividad de loz negocios dal pais Inpestos ambiental, Pate tip de instrumento sera los precios relatives pagados po procuctanesy cam sumidotes, que deberan, a patie de ens akeraciones prostr mis atcrickin a ls costes anubicntales ya hos benefcins que resulean de ss eleccionest 4) Impasse bre emiziones fluences lguidas y sélidar. Conresponden a pagon impucsses por el gobier bo, fesados en la canta y/o cadud de coneaminanres vers en el ambiente or ura istalcin indusal 8) drepuesas sone productos, Son valores ages + los preci ce determinados productos insumos que i ‘provocan contamninacim en ba Fise de produccsn yfo de consumo, o aun, ee el exo de productas para Tas cuales un sluteais apectsl de disposiciin haya sklo ennblecio,Enfoque econdmica del desatroiia sustentable wt Incentivos fiscales Son taéas que subsidian © ectimulan grupos de contibuyentes o alganas actividades cxpectficas: Incluyen rantias, préstamor con bajos incerese, incentives Fiscaes 0 subsidias que motiven a quien eomearnina a cambiar su comportamiento o.a disminuir sus costos de reducciin de la contaminacidn, [Ea sesuman, bs instrumentos ceondmicensrahsjon sobre bs base de que las empresis, mis que los regulado- rex ben mejor cimo reduc ls eontaminaciéin. Los reguladorcs dolegan a Lis express las esrateyias par rec Hos process, «los productns y a fas servicios para aumentar la cficieacia toe y reducir lo» sicsgos a las sezes hurmanos yal ambiente’. La verstilidad de eats exratgia contiare en que puede aplicarse on los proceses que opetan en cualquier industia, a fos productos mismos y aloe distinos servicios que demanda la vociedad Para lor procesos de produccién ya implantados se trata de llevar a cabo tareas de conservacion de ‘nawerias perma, agua y cnergiazeliminacidn de as materia primastiicasy peligiosas. yreduccién de ly ‘anidad y la conicidad de todas hs emisiones y desperdicios en la fuente durante el proceso de produccion. L1-metodologia de la PL, consta de seis fases: fase 1, com- fice rida, 1 ios Promise; [ase 1D, anise le lx erapas del proceso; fase I, gencracién el port lus dstotos sen dades de PL: fase 1V, seleccionar soluciones de PL: fase V. ienplantar soli ase WI marucner el proceso de PL. (PNUMA, 1999} Ecologia industrial La ccologia induscial es un enfoque que reliciona Las actividades industriaes como censistemas, Esta r= Jacidn se sustenra en los flujos de materiales, eheigiae informacida, Coa base en Ios conocimicatos sobre cl fancionamiento de fos ecosistemas xe forrnuls un nuew perfil de onganizacién del siserma induseal, de manera que s¢ desplicgut hacia uaa forma de fuscionamicnto que sea conpadble con La hinsfera y que 30 aneorreproclucibleen el largo plaza (Uno de los objetivos de la coologia indusaval xf de cambiar La naturaleca lineal del sistema inched {que se earacteriaa por usar las materias primis, transfuemarlas en produccos y subprocluccos y luego en slesperdicins,en un sistema celcn en el qe ls esis seusen come ence 0 marsias primas para artes 1995). La ecolngéa industrial es um paradigm que suet un ‘marco conceptual paral planificacién del desaolio econéinico susccneable y plantea maneras de optinizas el uso de los recursos liveadas y protege el medio ambiente. productos o prucesos (Garner y Keale Disefio para la sustentabilidad (design for sustainability, D4S) El disci pasa la sustentabilidad (D4S} es was coasocuencia natural del uabsjo de PNUMA sabe a produc ida mis limpia, sistemas industrials ecoeficiences y el manejo del ciclo de vida. EL DMS tiene el potencal dle mejorar Is eficiencia, La calidad del producto y’ las of ‘yal mismo tiempo mejorar el rendimiento ambiental (Cral y Diehl, 2007). aul cn el ado (local y de exportscin) lio on nse: pdm ep dpa Como 26 fer ce 2010Erralegias tecnclésicas 249 ecoeficientes s) ew Caer) aoe ae) Irsumos = Olio ; = Sombustibles : PE, : insures Embataje: es ite: Oso, Vertmientos. Pee f crea US ean = at Goon) Se lo Gee Agua Residucs: ‘Empaque Sepa ee paste Combustts Veer ie es ne [ee es Figura 3.93 Anais de cela vis Fuente: CNL, 2001Bloque 3. Gexciriollo sustentable einuleaddons Adder, la Figura 3.13 se tiene la intend de sugerit que el ACV se desarolla mediante un ante ‘ ererio mileipley no de tn aniliss basado‘en un ince puneo de visa que, por supucst, serfs cscogido sei lo que mis le conviniera al que piers Ls evaluscin, Bfgctivamente, no se considera slo los dif rents impactos medivambicnales, también ve mide ta entrada de mater y elconsume de cnergi = esti de rosursoy, Incirucciones: sel estudianta cumple con cada aspecto a evaluar, rnarcar en Ia coluenria de “Si cumple” sino Je Bieiers, marear en [a eolumna de “No eumpla”. En ease de que ne haya cummplide, anatara la razée en la columns dhe *Observaciones", Nombre def coevaluadar:Estrategias de gestién ambiental Las cerategias de gostn ambiental se formulan oon una visin imiegradora que bua equilibson, canecpto eta demand te recurinsnaeurales de a Tierra y de una capacilad del ambiente natural insoca dda, pero expuesta a una dlevada ficeueaia de que ouiran periodes mas prolongados de tensién am bicntal. Dexicel lado deb oferta de dichos recursos astme limites para cstar.en expacilad de integra enfoqes me todoligicos, insteumentos y acdivs teenolSgicas para failitar a conscrvacién, presecvaciGn y recupera dels nacuralera ye uso sustencable-del-capital naturel de bs regi ngedel Sistemas de gestién ambiental Un sistema de getidn amiental se cociende como an coajunta de procedinticnees que ayuden aidcatifcar coyuntursstecunldgiese y humanaz pata cutat teducirlos impacts aiibicntales que gemeran bs operacio acs de la empresa. Estos procedimienws, ademas de expretanse como un proceso cilico, se pucdes apoyar en fs sugerencias de ln sene FSO 14040 (10 14041, ISO 14042, 180 14043). Mecanismos de desarrollo limpio Los mecanisinas de-desurollo impio son acuesdos swcrien cn Protocolo dle Kioto, cuyo coatenide y definicigm se allan inscrites en cl acieulo 12, que a la letra dice: "El propio del mecanzamo para tin des rtollolimpio ex ayudar a las partes no ineluidas en cl anes 1 logtar un desasrollasostenible¥ concribui al abjexivo dlkimo de Ix Gonvencidn ast come ayilara ls partes incuidas en anexo [x dae extnplicmen oa suis compromisos cunificades de linstaciin y seduce de as emisiones contraidas en virwd del aricoko 3." Dicho dewita forma, se rata de alcanzar objctivos-obligatorios relatives alas emisiones de gasescle efecto inwernadero pur ls peincipales economias mundiales que lo hayan aceptado, Elestindae dela reduction de los gases de efecto invernadere cs llegaca un nivel inferioe-sn no menos de 5% al de 1990 Modelos de desarrollo sustentable en los ambitos publico, privado y social Hsia antes debs détads de 1990, los modelos de desuralls que prevalecian ee disinguian porque el Estado tenia cl papel del egulador del mexcado, daba respucses alos desequilbirias sociales mediante una legilacién social en ka que 5 inscribian los derechun sociales y se satisfacian a tavés de un sistema de seguridad socal En-soe:anos, un micro modelu de desarollo impuesto por organismos fnancitns internacionales Hniaria las acciones del Estido'cn Fa pretocién de servicio Pr el contrata, purdculaimente en by Declan de Rio (Cumbre de Rio, 1992) se Bosquels ut aueye modelo cn el que se presende renowar no silo el etaco de bicnesta, is vedimensionar la ppanidipacién social de las entilates piblicas y privadas, de ls ONG, de grupos de wecinos ya socicdad tivik Asimismo, se cvalGan las nevesidades incergencracionales 7; sobre todo, se ideni#ica wm punto de sa Nlexigin en of que se telacionan Jos fictores ambiertles, fox consisermas yh economia para un nuevo tipo de Acsarrolla, El modelo dersatlo se Ihuna: desasollo susteneable Ordenamiente ecoldgico territorial [La libertad para la apropiscidn de fos bieney communes ha weade sus limites: Los deseubri GGencias maturiles lacen ver que la brecha entee lo que el individun ereey To que contre el del objeto cs cada ver mayor. Ea esea idea. el ondenamiento ecolégicn del esricorio. mvs ade see un ins tumento-de In politica smbicneal, cena herramicata pasa regular las actividades productivas, conservar, prevervar y secuperar los recursos narucales y mejorar la calidad de vida las poblaciones de axel rexittorio ‘que seri objerm de ordenacién (Semarnat, 2006). Fs decie, es un instruments para planificar fos limites rs de las tack. real Ciudades sustentables Aungue todas no hay una definicin acabada del xérmino ciudad setetchl, antes bien einypome la indeeet- rninacn, i Centro de lax Naciones Unis pastas Asentamientos Munianas (CNUAH-Hibitan ye Progra ‘ma te las Naciowes Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 2040) lasefinen como “ana ciudad dons koslngrosskeamados en el desarolle socal, exondimico y iéoo som perduribles”. Asimisma explicn algusos att bates: "Una ciudad sstertable posee una oferta continua de los recursos naturales en ds que basa su desarrollo utizan los eomncimientosy, ales, panticiparen la oiganiacin-deintercambios de experiencias y taasaintn de ‘sonocinicites rclcionadus con ef ambiente: Ea los paises en desarrollo, sole todo en América Latina y Asia sc han desarollade cormunidades infisrmales de aprendizaj, euya pricticx coeresponde al modelo.de “eed de eiucacién rmatua” (por ejemplo, “ea eet ad de Kain ei reste ki a3) ver lati doe nears tala Cnperanin pul DNeatd, pp ETRE Emde veo Lin pas en carvan hve te grr de era bien rene: