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NTRODUCCIN
Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de un
pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines internacionales.
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o
cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede
hablar tan slo intercambio de bienes sino de programas de integracin (estrategias).
La economa internacional plantea el estudio de los problemas de las transacciones
econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa internacional es
vincular con los factores del comercio internacional.
Las teoras clsicas de Adam Smith y David Ricardo plantean que el comercio entre los
pases permite aumentar el bienestar para las economas que participan. Los pases no
podran renunciar al comercio con otros debido a que:
No poseen todos los recursos que se requiere para elaborar todos los bienes y
Los pases realizan comercio internacional por dos razones bsicas. Por un lado, los pases
comercian porque son diferentes entre s. Cada pas se especializa en aquello que sabe
hacer relativamente bien. Por otro lado los pases comercian porque quieren conseguir
economa en la produccin, es decir, si cada pas produce slo determinados tipos de
bienes, puede producir cada uno de esos bienes a mayor escala y de manera ms eficiente
que si intentara producir de todo.
1.2.
La Moneda.- Una moneda es, de hecho, un elemento intermedio que sirve para
facilitar los intercambios. Si todos los hombres establecan el valor de sus productos
sobre la base de la misma mercanca, el intercambio era mucho ms simple. Los
primeros bienes de referencia fueron el trigo o el ganado. Entonces, era posible
establecer el precio de los diferentes productos: por ejemplo, obtener una vaca a
cambio de una cantidad establecida de cereales.
Estos primeros bienes de referencia reunan dos caractersticas principales: eran aceptados
por la mayora de los hombres, y eran sumamente tiles
1.3.
concurso
apoyo
de
los
dems
pases,
aun
las
naciones
ms
ricas
necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos
mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas.
Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar con zonas
donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de reas vitales entre
naciones. El desarrollo del comercio internacional hace que los pases prosperen, al
aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros pases lo que a su
vez ellos producen mejor.
2. DESARROLLO
3
2.1.
2.2.
2.3.
Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo
cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus
trabajadores.
Los precios tienden a ser ms estables.
Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es
suficiente y no sean producidos.
1 TORRES, Ricardo Teora del Comercio Internacional. Mexico: Editorial Siglo XXI,
1996
2 http://www.monografias.com/trabajos61/comercio-internacional/comerciointernacional2.shtml (Torres, 1996) (www.monografias.com, 1996) (Sarli, 2012)
4
Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros
mercados. ( Exportaciones)
Equilibrio entre la escasez y el exceso.
Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en
el mercado internacional.
La balanza comercial es el registro de las importaciones y exportaciones de un pas
cualquiera durante un perodo y es uno de los componentes de la balanza de pagos.
La balanza de pagos es un registro de todas las transacciones monetarias producidas
entre un pas y el resto del mundo en un determinado periodo
2.4.
2.5.
GATT -
3 (Sarli, 2012)
5
2.6.
2) FAS - Free Alongside Ship Libre al costado del buque (Puerto de carga convenido)
El vendedor entrega la mercanca en el muelle pactado del puerto de carga convenido; esto
es, al lado del barco. El incoterm FAS es propio de mercancas de carga a granel o de
carga voluminosa porque se depositan en terminales del puerto especializadas, que estn
situadas en el muelle. El vendedor es responsable de la gestin y costo de la aduana de
exportacin.
6) CIF - Cost, Insurance and Freight Costo, seguro y flete. (Puerto de destino convenido)
El vendedor se hace cargo de todos los costos, incluidos el transporte principal y el seguro,
hasta que la mercanca llegue al puerto de destino. Aunque el seguro lo ha contratado el
vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador.
8) CIP - Carriage and Insurance Paid (To) Transporte y seguro pagados hasta (Lugar de
destino convenido).
El vendedor se hace cargo de todos los costos, incluidos el transporte principal y el seguro,
hasta que la mercanca llegue al punto convenido en el pas de destino. El riesgo se
transfiere al comprador en el momento de la entrega de la mercanca al transportista dentro
del pas de origen. Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del
seguro es el comprador.
El vendedor asume todos los costos, incluido: transporte principal y el seguro (que no es
obligatorio), hasta que se descarga en el terminal convenido. Tambin asume los riesgos
hasta ese momento. El concepto terminal es bastante amplio e incluye terminales terrestres
y martimas, puertos, aeropuertos, zonas francas, etc.): por ello es importante que se
especifique claramente el lugar de entrega de la mercanca.
11) DDP - Delivered Duty Paid Entregado con derechos pagados (Lugar de destino
convenido)
El vendedor paga todos los gastos hasta dejar la mercanca en el punto convenido en el
pas de destino. El comprador no realiza ningn tipo de trmite. Los gastos de aduana de
importacin son asumidos por el vendedor.
2.7.
En el comercio internacional se cuenta con varias formas para realizar o recibir los pagos
internacionales de las mercancas. A continuacin se describen las principales formas de
pago internacional:
2.7.1. Cheque
Es un documento en forma de orden de pago para que una persona cobre la cantidad
asignada de los fondos que el expedidor tiene en una cuenta bancaria. Es muy comn que
en el comercio internacional las transacciones internacionales sean realizadas a travs del
cheque, aunque esta forma de pago tiene sus inconvenientes tales como que la empresa
reciba un cheque sin fondos, o que la persona que firma el cheque no est autorizada para
hacerlo.
Por lo general cuando se toma esta forma de pago, es cuando entre el importador y el
exportador tienen la suficiente confianza para hacerlo.
2.7.2. Giro Bancario
Es un ttulo de crdito nominal, en virtud de que debe expedirse invariablemente a nombre
de una persona fsica o moral, pues no debe tenerse giros al portador. Esta forma de pago
tiene una gran aceptacin en el comercio internacional, ya que se puede emitir giros en la
mayora de las divisas existentes en los mercados internacionales.
Este documento se caracteriza por su negociabilidad restringida, esto significa que solo los
bancos la recibe para ser abonados en cuenta, por esto el beneficiario del giro no recibe el
pago en efectivo sino en una cuenta ser abonada la cantidad que en dicho giro sea
mencionada y el banco solicitar al beneficiario que se identifique a satisfaccin de la
institucin bancaria para realizar dicho trmite.
2.7.3. Orden de Pago
Esta forma de pago es muy utilizada dentro del comercio internacional, en la cual es
necesario que el exportador tenga una cuenta bancaria a fin de que los recursos sean
abonados a dicha cuenta.
El procedimiento para tramitar esta forma de pago es la siguiente: El importador es quien
inicia los trmites en un banco de su localidad, requisita un formato previamente ya
establecido por la institucin bancaria, en el cual anota el nombre y domicilio completo del
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beneficiario, la cantidad y la divisa de la orden de pago establecida por las partes (importador
exportador), as como los datos completos del banco pagador y el nmero de cuenta en la
cual deber abonar los fondos. Con esta informacin, el banco ordenante transmitir el
mensaje respectivo para que el giro se abone al beneficiario.
Es importante que tanto el exportador como el importador negocien como van a cubrir los
gastos y/o comisiones que cobrarn los bancos, es recomendable que cada uno cubra
dichos gastos generados en su pas.
2.7.4. Cobranza Documentaria Internacional
Los exportadores pueden emplear el servicio de cobranza documentaria internacional el cual
ofrecen las instituciones financieras para gestionar aqullas a su nombre. El procedimiento
es el siguiente:
El exportador acude a su banco y solicita el servicio de cobranza documentaria, en caso de
que acuda a un nuevo banco, deber ir personalmente, en caso de que la realice con el
banco que ya ha trabajado, deber solicitarle a su ejecutivo de cuenta, para que, en ambos
casos, lo remitan al rea internacional y deber instruir al rea internacional por escrito que
gestiones deber realizar, cabe sealar que las instrucciones que d el exportador al banco
(rea internacional) debern ser muy exactas para no caer en malas interpretaciones o
ambigedades, aunque por lo general no existen ya que al rea internacional deber
asesorar al exportador o lo recomendar en cmo realizar dicha cobranza.
El exportador deber entregar al rea internacional del banco los documentos
representativos al embarque, de la mercanca y en alguno de los casos algn ttulo de
crdito, estos pueden ser una letra de cambio o un pagar, a fin de que el banco y a travs
de su banco corresponsal en el pas del importador, presente o entregue a este ltimo los
documentos contra el pago del importe de la factura o la aceptacin de los ttulos de crdito.
11
El transporte requiere control especfico dentro del plano trazado, por involucrar aspectos
financieros, comerciales y operacionales. Se debe tener en cuenta: el volumen, la frecuencia
de los fletes, el rea, las opciones disponibles y asesora especializada.
2.8.1.
Transporte Intermodal
El transporte intermodal se caracteriza, bsicamente, por el transporte de la mercadera en
dos o ms modalidades, en una misma operacin, donde cada transportador emite un
documento y responde, individualmente, por el servicio que presta.
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Brasil, Argentina, Bolivia, Paraguay, Uruguay, Chile y Per firmaron un "Convenio sobre
Transporte Internacional Terrestre", reglamentando los movimientos de carga por ferrocarril y
los procedimientos referentes a los asuntos aduaneros, migratorios, de seguros y
operacionalidad del sistema d transporte internacional.
en el comercio exterior porque se caracteriza por su bajo costo. En las operaciones CFR y
CIF, la indicacin del navo es hecha por el exportador, cabiendo al importador esta
indicacin en el caso de las operaciones FOB.
a regularidad en la frecuencia.
Tramps (irregulares): Son barcos no pertenecientes a conferencias de fletes, ni
tampoco tienen una ruta fija.
2.9.
transporte
Reduccin de los gastos de almacenaje
Seguro de Transporte
Este seguro sirve para resarcir al asegurado por las prdidas o daos que sufran sus bienes
durante el traslado no importando el medio de transporte utilizado.
Cubre los riesgos por prdida total o parcial y por daos que sufran las mercancas por
incendio, explosin, hundimiento, colisin, entre otros. Si el cliente lo solicita, el seguro
puede ampliarse y cubrir otros riesgos como robo (total o parcial), manchas, roturas,
derrames, oxidacin o mojadura.
Para el caso de riesgos especiales, la empresa aseguradora hace un anlisis previo y
determina su aplicacin. Ejemplos de riesgos especiales: huelgas o alborotos populares,
guerra, robo con violencia, cambio de ruta, desviacin, etc.
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La cobertura del seguro no incluye: violacin a cualquier ley o reglamento, demora, prdida
de mercado, dolo o culpa grave del asegurado, robo en el que intervenga un enviado,
empleado o dependiente del asegurado, derrames por envase o embalaje deficiente.
La suma mxima de responsabilidad corresponde al total del valor de la factura, ms fletes,
derechos, impuestos y todos los gastos derivados de la transaccin comercial internacional.
En caso de siniestro, la reclamacin por escrito al seguro debe ser dentro del plazo fijado en
la pliza (generalmente 60 das posteriores al aviso de prdida), anexando lo siguiente:
Copia certificada de la protesta del capitn del buque (en caso de transporte
martimo)
Certificado de daos
Factura comercial o documentos que comprueben los gastos que se ocasionaron por
c. Obligacin contractual
18
Gastos de Salvamento.
Coberturas opcionales,
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Daos materiales sufridos por las mercancas aseguradas, debidos a los malos tratos
durante las operaciones de carga y/o descarga.
Robo de mercanca.
Riesgos cubiertos
Incendio o explosin.
Colisin o contacto del buque, embarcacin o vehculo con cualquier objeto externo
distinto del agua.
20
COBERTURAS ICC AIR Clusulas del Instituto para Mercancas (por va area, con
exclusin de envos postales)
21
2.10.
Vicio propio.
Paraguay
Uruguay
Bolivia
22
Argentina
2.10.3. Comunidad Andina de Naciones (C.A.N.)
El Grupo Andino (GRAN), fue creado el 26 de mayo de 1969, fecha en la que se suscribi el
Acuerdo de Cartagena por Bolivia, Per, Ecuador, Colombia y Chile. Este ltimo pas se
retir el ao 1976, y Venezuela ingres en 1973.
Sus principales objetivos:
social.
Facilitar la participacin de los pases andinos en el proceso de integracin regional,
5 (www.wikipedia.com, 2012)
23
2.11.
LA EXPORTACION Y LA IMPORTANCION
Para la mejor comprensin del proceso del comercio internacional debemos tomar en cuenta
dos principales componentes el Importador y el Exportador.
Pasos y Proceso del Comercio Internacional:
Para que exista el comercio debe existir un importador, el cual tenga la necesidad de
adquirir un producto de un proveedor, por otro lado debe existir un exportador el cual tenga
la necesidad de vender el producto.
Una vez que tanto importadores y exportadores tomen contacto para el intercambio de
productos. Los mismos determinaran mediante los INTERCOMS la modalidad de compra y
venta que favorezca a ambos.
A la vez de determinar aspectos como el medio de transporte, seguros y dems pagos que
se realizara, esto los determinara en consenso entre importador y exportados para el
favorecimiento de ambos.
Para la consolidacin del intercambio de productos ambas partes debern determinaran la
modalidad de pago.
2.11.1. Exportacin
Debemos tomar en cuenta aspectos importantes:
calidad.
Un mercado extenso: exportar implica introducir productos a mercados con mayor
e ingresos.
Actualizacin tecnolgica: al tomar conocimiento de las diversas alternativas sobre
comprador.
Fletes: son los costos incurridos para el carguo, des carguo, manipulacin y otros.
Seguros: Es el pago por el cual resguardamos la mercadera, en el caso que
existiese un percance.
El trfico de mercancas a lo interno y externo de Bolivia est regido en su mayor
parte por el Cdigo de Comercio (1977) el cual regula las relaciones mercantiles
entre agentes y que establece las formas legales que pueden adoptar las entidades
empresariales en el pas.
2.11.2. Importacin
Debemos tomar en cuenta aspectos importantes:
ventas y rentabilidad.
Convenios internacionales: Es importante tomar en cuenta si el producto importado
tiene preferencias arancelarias dentro el pas.
25
2.12.
2.12.1. La Aduana
Oficina pblica o institucin fiscal establecida generalmente en fronteras con el fin de
registrar el trfico internacional de mercancas que se importan o exportan desde un pas
concreto y cobrar los impuestos que adeudan. El derecho de aduana recibe el nombre de
arancel aduanero y este se divide en partidas arancelarias. Estos derechos son de uso
exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente para las finanzas pblicas.
Otra justificacin del derecho de aduana est en la proteccin de la produccin nacional
mediante el encarecimiento a travs de estos impuestos de las mercancas extranjeras. Con
ello se favorece al producto nacional ponga freno al extranjero, dado que parte en
condiciones ms ventajosas a la hora de ofrecer un precio ms competitivo en el mercado
interno. Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al
pas, sobre los que salen del pas, o sobre los que proceden del exterior y pasan
interinamente los puertos nacionales.
2.12.2. Rgimen Tributario Boliviano
a. Como contabilizar las importaciones
Toda importacin se encuentra sujeta al IVA, el impuesto ser liquidado al momento del
despacho aduanero en la Declaracin nica de Importacin (DUI) con la tasa efectiva del IVA
que es el 14,94 %. Este aspecto ha sido aclarado por el ltimo prrafo del Art. 1 del DS
21530 , el mismo que indica que el IVA debe ser pagado por el importador, ya sea que se
encuentre o no inscrito a efectos del Impuesto al Valor Agregado, por tanto, no es preciso
que exista la habitualidad para pagar el IVA en las importaciones.
Cuando se grava la venta de bienes y servicios y tambin las importaciones, se dice que se
ha adoptado el criterio de base amplia.
26
El IVA en las importaciones: Segn el Art. 25 de la Ley 1990 (Ley de Aduanas), el IVA
importaciones se considera como un tributo aduanero al igual que el Gravamen Arancelario,
lo cual no es totalmente apropiado toda vez que el IVA es un impuesto interno al consumo y
no un impuesto relacionado al AMM 10919.
Segn el Art. 6 de la Ley 843 , la base imponible del IVA importaciones est dado por el valor
CIF aduana establecido por la liquidacin o en su caso la reliquidacin aceptada por la
aduana respectiva, ms el importe de los derechos y cargos aduaneros, y toda otra
erogacin necesaria para efectuar el despacho aduanero. Las otras erogaciones, se
refieren a otros gastos sin factura.
Por su parte el Art. 6 del DS 21530 (sustituido por el DS 24438 de 13.12.96) establece que la
base imponible no incluir el ICE ni el IEHD, cuando stos correspondan por la naturaleza
del bien importado.
El DS 25870 en su artculo 20 indica que Para la liquidacin de IVA y la aplicacin de la
alcuota porcentual del ICE en el caso de importaciones, la base imponible estar constituida
por el valor CIF frontera, ms el Gravamen Arancelario efectivamente pagado, y otras
erogaciones no facturadas necesarias para efectuar el despacho aduanero. En este texto se
aclara que las otras erogaciones son las no facturadas.
La RM 577/00 establece prcticamente lo mismo y finalmente la RD 01-004-02 de 24.01.02
de Aduanas aclara las erogaciones no facturadas para efectos del despacho aduanero.
Entendemos que esos conceptos son enunciativos pero no limitativos, puesto que en la
prctica existen otros conceptos necesarios para el despacho aduanero pero que no tienen
factura.6
6 (www.boliviaimpuestos.com)
27
3. CONCLUSIONES
Basndonos especficamente en los pasos que se debe seguir para lograr una importacin
como en nuestro caso prctico o tambin exportacin, se logra ver que en todo momento se
debe aplicar la toma de decisiones.
4. RECOMENDACIONES
Habiendo llegado a la conclusin de que la toma de decisiones esta en cada momento en el
comercio internacional en diferentes aspectos, es recomendable que para esto todo paso
que se vaya a seguir siempre se base en principios, normas y procedimientos tcnicos que
logren registrar en forma ordenada completa y detallada los hechos econmicos.
5. BIBLIOGRAFIA
28
29
6. ANEXOS
6.1.
CASO PRCTICO
6.1.1.
30
Rojo = Ir al paso N4
Amarillo = Ir al paso N4
Verde = Ir al paso N5
para poder
del IVA
importaciones.
7.1.
CUADROS
CUADRO # 1 Planteamiento
6.96 1 $US
FECHA
CONCEPTO
Se paga al proveedor de
03.06.2016 Panam
Pago por el transporte
24.06.2016 hasta Iquique
SIN FACTURA
FACTURA #
FACTURA # 520
12,000.00
83,520.00
3,400.00
150.00
1,044.00
522.00
31
Nacional
Comisiones bancarias
26.06.2016 ( Banquero nacional)
8654
75.00
FACTURA #
9328
300.00
500.00
FACTURA #
65747
150.00
Pago a la Agencia
FACTURA #
30.06.2016 Aduanera por su servicio 75640
Otros gastos sin factura
necesarios para el
30.06.2016 despacho aduanero
SIN FACTURA
1,000.00
200.00
ELABORACION PROPIA
CUENTA
Mercaderas en Transito
Cuentas Por pagar
Por la compra (Importacin de los
televisores de Panam segn factura
520
TOTAL
FECHA
24.06.2016
CUENTA
Mercaderas en Transito
Banco
Por el servicio de flete hasta Iquique
TOTAL
FECHA
25.06.2016
CUENTA
Mercaderas en Transito
Banco
Por el seguro hasta frontera
TOTAL
DEBE
83,520.00
HABER
83,520.00
83,520.00
83,520.00
DEBE
3,400.00
HABER
3,400.00
3,400.00
DEBE
1,044.00
3,400.00
HABER
1,044.00
1,044.00
1,044.00
32
FECHA
26.06.2016
CUENTA
Mercaderas en Transito
Credito Fiscal
Banco
Por el seguro en territorio nacional
segn factura
TOTAL
FECHA
26.06.2016
CUENTA
Mercaderas en Transito
Credito Fiscal
Banco
CUENTA
Mercaderas en Transito
Banco
Pago por el flete Iquique- La Paz
TOTAL
FECHA
28.06.2016
FECHA
30.06.2016
FECHA
30.06.2016
DEBE
522,00
78.00
HABER
600,00
600,00
600,00
DEBE
261.00
39.00
HABER
300.00
300.00
DEBE
500.00
300.00
HABER
500.00
500.00
500.00
CUENTA
Mercaderas en Transito
Crdito Fiscal
Banco
Pago por el servicio del almacenaje
TOTAL
DEBE
130,50
19,50
150,00
150,00
CUENTA
Mercaderas en Transito
Crdito Fiscal
Banco
DEBE
870,00
130.00
HABER
HABER
150,00
1.000,00
1.000,00
DEBE
200,00
1.000,00
HABER
33
Banco
Pago de otras erogaciones sin factura
TOTAL
200.00
200.00
200.00
83,520.00
3,400.00
1,044.00
500.00
88,464.00
El gravamen arancelario debe ser cargado al costo, por tanto, su registro contable es el
siguiente:
CUADRO # 5 REGISTRO CONTABLE
FECHA
CUENTA
30.06.2016 Mercaderas en Transito
DEBE
8846,40
HABER
34
Banco
Por el pago del Gravamen Arancelario(10%
s/88,464.00)
TOTAL
8846,40
88,464.00
Gravamen Arancelario
8,846.40
200.00
97,510.40
14,94 % sobre
97510,40
14,568.00
Es preciso advertir que los gastos con factura no forman parte de la base imponible del IVA.
CUADRO # 7 RESUMEN DE LA LIQUIDACION DE IMPUESTOS
Impuesto
Gravamen
arancelario
IVA
Base
Imponible Tasa(%)
Importe
(Bs)
88,464.00
8,846.40
14,568.00
10
97510,40 14.94
35
FECHA
30.06.2016
CUENTA
Crdito Fiscal (Cuenta de activo)
Banco
Por el registro del IVA pagado en
la
Importacin
TOTAL
DEBE
14,568.00
HABER
14,568.00
14,568.00
14,568.00
FECHA
CUENTA
DEBE
03.06.2016
24.06.2016
25.06.2016
26.06.2016
83,520.00
3,400.00
1,044.00
522.00
83,520.00
86,920.00
87,964.00
88,486.00
261.00
500.00
88,747.00
89,247.00
130.50
89,377.50
870.00
200.00
90,247.50
90,447.50
8,846.40
99,293.90
27.06.2016
28.06.2016
30.06.2016
30.06.2016
30.06.2016
30.06.2016
30.06.2016
HABER
Saldo
99,293.90
36
37