Comité de Derechos Humanos de La Organización de Las Naciones Unidas y La Comisión de La Corte Interamericana de Derechos Humanos de La Organización de Los Estados Americanos

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Dedicamos
este
trabajo
acadmico a nuestros padres
porque
nos
apoyan
incondicionalmente para lograr
nuestra
carrera
profesional.
Nuestras palabras no bastarn
para agradecer a cada una de las
personas que nos apoyan (Dios,
familia, amigos, docentes, etc). A
todos esperamos no defraudarlos
de DDHH
de la ONU
y la su
Comisin
de la CIDH de la OEA
yEl Comit
contar
siempre
con
valioso
apoyo sincero e incondicional.
Pgina 1
NDICE
Introduccin..pg.03
Resmen / Abstract.pg. 04
Palabras Claves...pg.05
COMIT DE DERECHOS HUMANOS DE LA ORGANIZACIN DE LAS
NACIONES UNIDAS Y LA COMISIN DE LA CORTE INTERAMERICANA
DE DERECHOS HUMANOS DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS
AMERICANOS...pg.06
I.
EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS DE LA

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS...pg.06
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
I.5.
II.
EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS DE LA

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS Y
QUIENES LO CONFORMAN.pg.06
FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMIT....pg.09
REUNIN DEL COMIT Y REALIZACIN DE SUS
FUNCIONES......pg.11
LAS CUATRO FUNCIONES DE VIGILANCIA DEL
COMIT.....pg.12
EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU;
RESPECTO AL PER.....pg.20
COMISIN DE LA CORTE INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS DE LA ORGANIZACIN DE
LOS ESTADOS AMERICANOS.......pg.22
II.1.
II.2.
II.3.
II.4.
ANTECEDENTES Y EVOLUCIN.......pg.22
COMPOSICIN DE LA CIDH ...pg.26
FUNCIONES DE LA CIDH......pg.26
REGLAMENTO DE LA CIDH.....pg.29
Conclusiones......pg.32
Bibliografa......pg.33
El Comit de DDHH de la ONU y la Comisin de la CIDH de la OEA
Pgina 2
INTRODUCCIN
El presente trabajo acadmico tiene como tema el Comit de Derechos Humanos de

la Organizacin de las Naciones Unidas y la Comisin de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos de la Organizacin de los Estados Americanos, un tema que es
parte del Derecho Internacional Pblico; entendiendo esta como rama del derecho
pblico exterior que estudia y regula el comportamiento de los Estados y otros
sujetos internacionales, en sus competencias propias y relaciones mutuas, sobre la
base de ciertos valores comunes, para garantizar la paz y cooperacin internacional,
mediante normas nacidas de fuentes internacionales especficas o de manera
resumida es el ordenamiento de la comunidad internacional.
El presente trabajo est desarrollado en dos partes, la primera que trata propiamente
del Comit de Derecho Humanos de la ONU en el cual aclaramos conceptos de qu
es el Comit, quienes lo conforman y cules son las funciones de los miembros de
ste. As tambin las cuatro funciones de vigilancia del comit. En segundo lugar,
desarrollamos el tema de la Comisin de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, su concepto, antecedentes y evolucin, as tambin las funciones de ste,
su composicin y su reglamento.
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RESMEN
El presente trabajo acadmico parte del curso de Derecho Internacional

Pblico, se desarrolla dando conceptos y definiciones en base a la doctrina
internacional que nacional, as tambin, aclarando funciones y composicin del
Comit de DDHH de la ONU y de la Comisin de CIDH, agregando su
reglamento. La finalidad del presente trabajo es llegar a conocer y comprender
estos organismos internacionales, sus actividades y objetivos en funcin con
los Estados que son miembros de estos organismos. De la misma manera,
dando algunos ejemplos el cmo cumple sus funciones con nuestro Estado
Peruano en algn determinado momento.
ABSTRACT
This academic work of the course of Public International Law, develops giving
concepts and definitions based on which national international doctrine, well,
clarifying roles and composition of the Committee of Human Rights of the UN
and the Commission CIDH, adding his regulation. The purpose of this work is to
know and understand these international organizations, their activities and
objectives according to States that are members of these bodies. In the same
way, giving some examples how performs its functions with our Peruvian State
at any given time.
Pgina 4
PALABRAS CLAVES
Derecho Internacional Pblico

Organismo Internacional
Derecho Humanos
Organizacin de las Naciones Unidas
Comit de DDHH de la ONU
Corte Interamericana de Derecho Humanos
Organizacin de los Estados Americanos
Comisin de CIDH de la OEA
Reglamento
Relator Especial
Estado
Tratados Internacionales
COMIT DE DERECHOS HUMANOS DE LA ORGANIZACIN DE LAS

NACIONES
UNIDAS
LA
COMISIN
DE
LA
CORTE
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INTERAMERICANA
DE
DERECHOS
HUMANOS
DE
LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
I.
EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS DE LA ORGANIZACIN DE

LAS NACIONES UNIDAS
I.1. EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS DE LA ORGANIZACIN DE
LAS NACIONES UNIDAS Y QUIENES LO CONFORMAN
Con la finalidad de controlar y garantizar el cumplimiento contenido en los
Tratados mencionados con anterioridad, nacieron los denominados
rganos de los Tratados o Comits para la ONU, creados en su
mayora por los mismos instrumentos legales a los que sirven. As, el
Comit de Derechos Humanos es el rgano encargado de vigilar la
aplicacin del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y su
creacin y funcionamiento viene establecido en el artculo 28 del mismo
Pacto. El Comit est integrado por 18 expertos que son propuestos por
cada Estado Parte, estando el nmero de expertos limitado a un solo
nacional por Estado. Adems, y segn lo establecido en el mismo artculo
28, sus miembros deben ser personas de gran integridad moral, con
reconocida competencia en materia de derechos humanos, y se tomar
en consideracin la utilidad de la participacin de algunas personas que
tengan experiencia jurdica, por lo que no deben ser, necesariamente,
juristas o personas dedicadas de manera expresa al mundo del Derecho.
De acuerdo con el espritu del Pacto, los miembros ejercen sus funciones
a ttulo individual y no como representantes del Estado que presenta su
candidatura. De este modo, se espera que las deliberaciones que tomen
sean imparciales e independientes de las polticas que se estn llevando a
cabo en sus pases. [ADELA 2014].
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El Comit de Derechos Humanos es el rgano de expertos independientes

que supervisa la aplicacin del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos por sus Estados Partes
Todos los Estados Partes deben presentar al Comit informes peridicos
sobre la manera en que se ejercitan los derechos. Inicialmente los Estados
deben presentar un informe un ao despus de su adhesin al Pacto y
luego siempre que el Comit lo solicite (por lo general cada 04 aos). El
Comit examina cada informe y expresa sus preocupaciones y
recomendaciones al Estado Parte en forma de observaciones finales.
El Comit se rene en Ginebra o Nueva York y normalmente celebra tres
periodos de sesiones al ao.
El Comit de Derechos Humanos se estableci con arreglo al artculo 28
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que prescribe lo
siguiente:
Artculo 28: Se establecer un Comit de Derechos Humanos. Se

compondr de dieciocho miembros, y desempear las funciones que se
sealan ms adelante. [P.I.D.C.yP. 1976].
Como lo seala el artculo antes mencionado, est integrado por 18
miembros, que deben ser nacionales de Estados Partes en el Pacto. Los
miembros del Comit, al igual que los de otros rganos creados en virtud
de tratados, se denominan a menudos expertos. Conforme el artculo 28
del Pacto, los miembros del Comit deben ser personas de gran integridad
moral, con reconocida competencia en materia de derechos humanos, y se
tomar en consideracin la utilidad de la participacin de algunas personas
que tengan experiencia jurdica. Cada miembros es nacional del Estado
parte que lo propone. La mayora de los miembros del Comit ya sean del
pasado o presente, tienen formacin jurdica, ya sea como jueces,
abogados o profesores de derecho.
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De acuerdo a lo que establece el artculo 31 del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos, menciona lo siguiente:
Artculo 31:
1. El Comit no podr comprender ms de una nacional de un mismo
Estado.
2. En la eleccin del Comit se tendr en cuenta una distribucin
geogrfica equitativa de los miembros y la representacin de las
diferentes formas de civilizacin y de los principales sistemas
jurdicos. [P.I.D.C.yP. 1976].
Estos son los principios, establecidos en el Pacto, que guan a los
Estados Partes cuando presentan candidaturas y eligen a los miembros
en votacin secreta por un periodo de cuatro aos. Las elecciones de la
mitad de los miembros del Comit se celebran a intervalos de dos aos
en la sede de las Naciones Unidas, durante el perodo de sesiones
anual de la Asamblea General. Los miembros podrn ser reelegidos si
se presenta de nuevo su candidatura una vez terminado su mandato. Si
quedara vacante el puesto de un miembro del Comit, por ejemplo por
muerte o renuncia del interesado, podr celebrarse otra eleccin. Pero,
se ha establecido la prctica de que esos miembros sean sustituidos
por candidatos del Estado Parte al que pertenecan. Despus de las
elecciones, los miembros se mantienen en contacto con los Estados
Partes y participan en un dilogo sobre cuestiones generales de inters
mutuo por conducto del foro de reuniones con los Estados Partes que el
Comit celebra regularmente durante sus periodos de sesiones.
I.2. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMIT

Los miembros del Comit ejercen sus funciones a ttulo personal y no
como representantes de sus gobiernos. Es decir, las deliberaciones del
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Comit deberan ser polticamente imparciales. Para asegurar el

respeto a las ms altas normas de conducta, el Comit ha adoptado
directrices ticas que sirven de orientacin a sus miembros. El
reglamento del Comit tambin estructura alguno de esos elementos,
para as existir salvaguardias para promover la imparcialidad no solo en
apariencia sino de fondo. Por ejemplo, ningn miembro del Comit
puede participar en el examen del informe peridico de un Estado Parte
del que sea nacional, ni en la aprobacin de las observaciones finales.
Tampoco puede intervenir en el examen de una denuncia presentada
con arreglo al Protocolo Facultativo si va en contra de su pas. Y si por
cualquier otra razn se observara un temor realizado de parcialidad
respecto de un asunto particular, el miembro en cuestin del Comit
puede abstenerse de participar en los debates a ese respecto.
Los miembros eligen a la Mesa del Comit por un mandato de dos
aos. La Mesa est de la siguiente manera:
-
Presidente; quien tiene la responsabilidad general de la
marcha de la labor del Comit.

03 Vicepresidentes y el Relator; a quien compete la
preparacin del informa anual del Comit a la Asamblea
General.
Adems hay 03 relatores especiales, nombrados por el Comit por el

mismo mandato para funciones especficas:
1. El Relator Especial sobre nuevas comunicaciones, entre
cuyas funciones figuran el registro de las denuncias nuevas
presentadas con arreglo al Protocolo Facultativo y cuestiones
preliminares
tales
como
las
solicitudes
de
medias
provisionales de proteccin que puede ser necesarias para

evitar daos irreparables en los casos presentados al
Comit;
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2. El Relator Especial para el seguimiento de los dictmenes,

que vigila la aplicacin de las decisiones del Comit sobre el
fondo de los distintos casos; y
3. El Relator Especial para el seguimiento de las observaciones
finales,
que
se
ocupa
del
nuevo
procedimiento
de
seguimiento del Comit respecto de los informes de los

Estados Partes que examina el Comit.
En la eleccin de estos miembros de la Mesa del Comit se tienen e
cuenta diversos factores, entre ellos la conveniencia de una justa
distribucin geogrfica y lingstica.
El Comit cuenta con los servicios de secretaria que proporciona el
Secretario General de las Naciones Unidas y que tiene su sede en la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos en Ginebra (Suiza).
I.3.
REUNIN DEL COMIT Y REALIZACIN DE SUS FUNCIONES
El Comit de Derechos Humanos celebra normalmente tres periodos de

sesiones con todos sus miembros, de tres semanas de duracin cada uno,
durante el ao. Esos periodos de sesiones se celebran habitualmente en
la Sede de las Naciones Unidas en marzo y en la Oficina de las Naciones
Unidas en Ginebra los meses de julio y octubre, respectivamente. El
Comit puede tambin reunirse en diferentes lugares. As, por invitacin
de la Repblica Federal de Alemania, en 1981 se celebr un periodo se
sesiones en Bonn (Alemania). El reglamento del Comit, disponible en la
base de datos sobre los rganos creados en virtud de tratados de la
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Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos,
describe
muy detalladamente
las
modalidades
de
su
funcionamiento. Se explica, por ejemplo, que 12 miembros del Comit

constituiran qurum, y que cada uno tendr un voto. El Comit hace lo
posible por adoptar sus decisiones por consenso, el Comit puede recurrir
a una votacin de los miembros presentes.
Cada perodo de sesiones del Comit suele ir precedido de una reunin de
una semana del grupo de trabajo del Comit integrado normalmente por
cinco miembros. Las funciones del grupo de trabajo han evolucionado con
los aos y en la actualidad consisten solamente en la tramitacin, como
primera instancia, de las decisiones sobre las denuncias individuales
formuladas con arreglo al Protocolo Facultativo. Si bien puede declarar
admisibles en su totalidad de denuncias, sus decisiones sobre la
inadmisibilidad ya sea total o parcial y, sobre el fondo de una denuncia
pasan al Comit en pleno para su debate y decisin oficial.
I.4. LAS CUATRO FUNCIONES DE VIGILANCIA DEL COMIT

La tarea del Comit de Derechos Humanos es supervisar y vigilar el
cumplimiento de las obligaciones del Pacto por los Estados Partes. Uno de
los puntos ms fuertes del Comit es la autoridad moral que le confiere el
hecho de que sus miembros representan a todas las partes del mundo. Por
lo tanto, lejos de reflejar una nica perspectiva geogrfica o nacional, el
Comit habla con una voz mundial.
En el desempeo de su labor de vigilancia y supervisin, el Comit tiene
cuatro funciones principales:
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I.4.1. Recibe y examina los informes de los Estados Partes sobre las
disposiciones que han adoptado para hacer efectivos los derechos
reconocidos en el Pacto.
I.4.2. Elabora las llamadas observaciones generales, ideadas para
ayudar a los Estados Partes a dar cumplimiento a las disposiciones
del Pacto al pormenorizar las obligaciones sustantivas y de
procedimiento de los Estados Partes.
I.4.3. Recibe
examina
denuncias
de
los
particulares
tambin
denominadas comunicaciones, con arreglo al Protocolo Facultativo,

presentadas por particulares que alegan que un Estado Parte han
violado sus derechos consagrados en el Pacto.
I.4.4. Tiene competencia para examinar determinadas denuncias que un
Estado Parte presenta alegando que otro Estado Parte no cumple
las obligaciones asumidas con arreglo al Pacto.
Es as que, empezamos a describir cada una de las funciones antes

mencionadas:
1.4.1. Examen de los informes presentados por los Estados Partes:
Todos los Estados que ratificado el Pacto o que se han adherido a l se
comprometen a presentar informes al Comit sobre las medidas que han
adoptado para dar efecto a los derechos reconocidos en el Pacto y sobre
los progresos realizados en cuanto al goce de esos derechos. Esta
obligacin figura en el artculo 40 del Pacto, que prescribe lo siguiente:
Articulo 40.1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a presentar
informes sobre las disposiciones que hayan adoptado y que den
efectos los derechos reconocidos en el Pacto y sobre el progreso que
hayan realizado en cuanto al goce de esos derechos:
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a) En el plazo de un ao a contar de la fecha de entrada en vigor del

presente Pacto con respecto a los Estados Partes interesados;
b) En lo sucesivo, cada vez que el Comit lo pida.
2. Todos los informes, se presentar al Secretario General de las
Naciones Unidas, quien los transmitir al Comit para examen. Los
informes sealarn los factores y las dificultades, si los hubiere, que
afecten a la aplicacin del presente Pacto.
3. El Secretario General de las Naciones Unidas, despus de celebrar
consultas
en
el
Comit,
podr
transmitir
los
organismos
especializados interesados copias de las partes de los informes que

caigan dentro de sus esferas de competencia.
4. El Comit estudiar los informes presentados por los Estados Partes
en el presente Pacto. Transmitir sus informes, y los comentarios
generales que estime oportunos, a los Estados Partes. El Comit
tambin podr transmitir al Consejo Econmico y Social esos
comentarios, junto con copia de los informes que haya recibido de los
Estados Partes en el Pacto.
5. Los Estados Partes podrn presentar al Comit observaciones sobre
cualquier comentario que se haga con arreglo al prrafo 4 del
presente artculo. [P.I.D.C.yP. 1976].
El informe inicial de un Estado Parte debe presentarse en el plazo de un
ao a contar de la fecha de entrada en vigor del Pacto para el pas en
cuestin. Los informes denominados informes peridicos, deben
presentarse ahora en la fecha que el Comit especfica para cada Estado
Parte.
Respecto a qu debe incluir el informe de un Estado Parte al Comit,
ste proporciona directrices generales para ayudar a los gobiernos a
preparar sus informes. Al comienzo, los Estados deben presentar lo que
se denomina un documento bsico, en l se facilita la informacin bsica
detallada sobre el Estado, su demografa y geografa, as como sus
estructuras constitucional, jurdica y poltica y adems informacin de
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carcter general. Esa informacin se presenta en un nico documento

que se distribuye a todos los rganos de tratados que examinen un
Estado en particular.
En base, a cmo examina el Comit el informe de un Estado Parte; el
proceso de examen de un informe abarca dos periodos de sesiones
consecutivas del Comit. En el Primero, el informe se asigna a un grupo
de entre cuatro y seis miembros el Comit, denominado grupo de tareas
sobre informes de pases, su finalidad es simplificar el procedimiento de
presentacin de informes y mejorar la calidad de dilogo con los Estados
Partes.
La finalidad y el valor del proceso de presentacin de informes, trata de
que el proceso de elaboracin de un informe, brinda al Estado Parte la
oportunidad de aclarar, en el contexto de su marco nacional, en el
contenido de sus obligaciones asumidas con arreglo al Pacto y de
examinar la situacin vigente en lo que se refiere a los derechos
consagrados en el Pacto, as como de identificar las esferas que exijan
una reforma para garantizar el cumplimiento pleno del Pacto. Las
consultas necesarias en las estructuras gubernamentales y entre el
gobierno y la sociedad civil para preparar un informe completo pueden
mejorar la comprensin del Pacto y de los objetivos de los derechos
humanos en general. Al mismo tiempo, la publicidad que lleva aparejada
la preparacin de un informe pone de manifiesto el grado de
cumplimiento por parte del Estado de sus obligaciones y la manera en
que los particulares y los grupos pueden seguir contribuyendo a su
aplicacin. El resultado del proceso, en la forma de observaciones
finales, constituye una gua autorizada con miras a las legislaciones, las
polticas y los programas futuros si bien esas observaciones se dirigen al
Estado Parte, pueden tambin ser de utilidad a otros interesados para
alentar la aplicacin y la creacin de una cultura de derechos humanos
Pgina 14
en el Estado Parte. Asi mismo, constituyen una valiosa gua para otros
Estados Partes en los que se planteen cuestiones similares.
1.4.2. La aprobacin de las observaciones generales sobre los artculos

del Pacto:
Otra manera en que el Comit desempea su funcin de interpretar el
Pacto y de aclarar el alcance y significado de sus artculos, y por
consiguiente de todas las obligaciones de los Estados Parte, es mediante
la elaboracin y aprobacin de las llamadas observaciones generales.
Una observacin general se puede interpretar ahora como un dictamen
jurdico general que expresa la manera en que el Comit entiende
conceptualmente el significado de una disposicin particular, y en cuanto
tal es una gua muy til del contenido normativo de las obligaciones
internacionales en materia de derechos humanos.
Esta funcin permite al Comit adaptar el Pacto a las circunstancias
modernas, ya que la interpretacin y las percepciones del lenguaje y la
prctica
pueden
haber
evolucionado
sustancialmente
desde
su
aprobacin. En este sentido, el Pacto es un instrumento vivo que guarda

una relacin tan directa con los problemas contemporneos como la que
tena cuando fue aprobada, De esta maneras las observaciones siguen
orientando a los Estados Partes en la aplicacin de las disposiciones del
Pacto y en la preparacin de sus informes.
1.4.3. Examen de las denuncias individuales presentadas con arreglo al

Protocolo Facultativo:
Como se observ cuando se trat del contenido del Protocolo Facultativo
del Pacto, los particulares que alegan que sus derechos y libertades
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consagrados en el Pacto han sido violados pueden pedir al Estado en

cuestin que d cuenta de sus acciones si ese Estado es Parte en el
Pacto y en el Protocolo Facultativo. A principios de junio del 2004 el
Comit tena registradas 1295 denuncias, de las cuales 362 haban sido
declaradas inadmisibles, 452 se haban examinado en cuanto al fondo y
en 349 casos se haba determinado que haba habido violacin del
Pacto; 178 se haban retirado, y 305 estaban pendientes.
Cuando una denuncia se presenta por primera vez, el Comit puede
pedir al Estado Parte en cuestin que adopte las llamadas medidas
provisionales para evitar un dao irreparable a la presunta victima, en
tanto que se examina la denuncia. Esas medidas tiene por objeto
preservar los derechos de las partes hasta que el Comit adopte una
decisin respecto de una denuncia.
Si el Comit considera que el caso es admisible adopta un dictamen
sobre el fondo de la denuncia. Tal dictamen consiste en la constatacin
de una violacin, o de que no ha habido violacin, o en una combinacin
de ambas posibilidades si la denuncia contiene varias alegaciones. El
dictamen se comunica al autor de la denuncia y al Estado Parte, y se
hace pblico despus del periodo de sesiones en que se adopta. Puesto
que se trata de decisiones sobre denuncias individuales, esta
jurisprudencia es una gua muy importante para entender el significado
especifico en circunstancias concretas de lo que exige el Pacto y, por
consiguiente, es un valioso punto de referencia para los tribunales y las
instancias decisorias de todos los Estados Partes al examinar la misma
cuestin u otras similares.
Si el Comit comprueba la existencia de una violacin en un caso
particular, se pide al Estado Parte que ponga remedio a esa violacin,
con arreglo a la obligacin que figura en el prrafo 3 del artculo 2 del
Pacto de proporcionar un recurso efectivo en los casos de violacin del
Pgina 16
Pacto. El remedio recomendado puede adoptar una forma especfica,

como el pago de indemnizacin, la derogacin o enmienda de la
legislacin o la puesta en libertad de una persona arrestada. Acto
seguido, el caso pasa al Relator Especial para el seguimiento de los
dictmenes, que se pone en comunicacin con las Partes a fin de llegar
a una solucin satisfactoria a la luz del dictamen del Comit. En muchos
casos se han conseguidos reparaciones importantes por conducto del
proceso del Protocolo Facultativo para las vctimas de violaciones de los
derechos humanos, Adems, se han modificado leyes y polticas a fin de
garantizar que en el futuro no se repitan las mismas violaciones.
1.4.4. Examen de las denuncias entre Estados:

Un Estado Parte puede presentar una comunicacin al Comit en que
denuncie que otro Estado Parte no cumple sus obligaciones con arreglo al
Pacto. Esto refleja el aspecto dual de lo que es un tratado de derechos
humanos, que no es simplemente un contrato entre un Estado Parte y las
personas sometidas a su jurisdiccin, sino tambin un tratado multilateral
en el sentido tradicional de que todos los Estados Partes en un tratado
tienen inters en que los otros Estados Partes cumplan sus obligaciones.
Puede as afirmarse, desde un punto de vista jurdico, que las violaciones
de los derechos humanos en un Estado Parte interesan directamente a
todos los dems Estados Partes. Sin embargo, tal denuncia, prevista en el
artculo 41 del Pacto, slo puede hacerse respecto de dos Estados Partes
que hayan declarado reconocer la competencia del comit para recibir y
examinar esas denuncias entre Estados.
Pgina 17
El Estado denunciante tendra que sealar el asunto a la atencin del

Estado que presuntamente no est cumpliendo con sus obligaciones. ste
deber responder en el plazo de tres meses presentando una explicacin
o aclaracin por escrito. Si el asunto no se resuelve a satisfaccin de
ambas Partes en un plazo de seis meses, cualquiera de ellas podr
someterlo al Comit, que conocer del asunto despus de haberse
cerciorado, en un plazo razonable, de que se han interpuesto y agotado
sin xito todos los recursos de la jurisdiccin interna. El Comit entonces
podr hacerse cargo del caso y proponer sus buenos oficios a fin de llegar
a una solucin amistosa. Si se sigue sin llegar a un acuerdo, el Comit,
con el previo consentimiento de los Estados Partes directamente
interesados, podr designar una comisin de conciliacin integrada por
cinco personas que no sean nacional de esos Estados, a la que se
encargar que complete su examen del asunto y presente un informe al
Presidente del Comit y por conducto suyo a las partes en la controversia
en un plazo no mayor de 12 meses.
Las repercusiones de la labor del Comit, sostiene que ningn pas tiene
un historial de proteccin y promocin de los derechos civiles y polticos
perfecto y libre de crticas. Por esta razn, la cudruple tarea del Comit
respecto de las circunstancias nacionales particulares consiste en alentar
a cada Estado Parte a:
-
Mantener las leyes, polticas y prcticas que aumentan el disfrute de
esos derechos.
Retirar o corregir apropiadamente las medidas que destruyen o
menoscaban los derechos consagrados en el Pacto.

Iniciar la accin positiva adecuada cuando un Estado Parte no
promueva ni proteja esos derechos; y

Examinar apropiadamente los efectos, relacin con el Pacto, de las
nuevas leyes, polticas y prcticas que un Estado Parte se prolonga
introducir para garantizar que ello no suponga un retroceso en la
aplicacin prcticos de los derechos enunciados en el Pacto.
Pgina 18
La labor del Comit ha tenido un efecto real en lo que se refiere a

promover el disfrute de los derechos civiles y polticos en numerosos
pases, aun cuando la relacin de causa y efecto a veces resulta difcil de
establecer claramente. Ha habido muchos casos en que una denuncia
individual ha dado resultados positivos para la persona en cuestin, ya sea
en forma de pago de indemnizaciones, conmutacin de la pena capital,
reapertura de un proceso, investigacin de hechos particulares, u otros
recursos, en el Estado Parte interesado. Esos casos tambin se han
producido en cambios en la legislacin que hizo posible la violacin del
Pacto.
I.5. EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU; RESPECTO AL

PER:
A manera de ejemplo en base a Derechos Sexuales y Reproductivos
(DDSSRR), el CLADEM que es una organizacin regional que articula a
personas y organizacin feministas de Amrica Latina y el Caribe, public a
travs de su pgina web lo siguiente:
DDSSRR en Per: recomendaciones del Comit de Derechos Humanos de
Naciones Unidas
El Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas, reunido

en Ginebra, evalu al Per los das 19 y 20 de marzo de 2013.
La delegacin oficial fue presidida por la Ministra de Justicia y

Derechos Humanos, Eda Adriana Rivas Franchini.
Diversas organizaciones de sociedad civil informaron a los

expertos y expertas del Comit de Derechos Humanos sobre el cumplimiento
Pgina 19
del Pacto de Derechos Civiles y Polticos, entre ellas estuvo el CLADEM, el

cual inform sobre el caso KLL (aborto teraputico) y el caso Mamrita
Mestanza (esterilizaciones forzadas).
El Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (Comit DDHH)
recomend al Per mltiples medidas en salud sexual y reproductiva con
ocasin de la revisin del cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos (PIDCP), entre ellas las referentes al aborto teraputico y
las esterilizaciones forzadas.
Entre sus recomendaciones, el Comit DDHH le ha instado al Per, sobre
dichos temas lo siguiente:
a. Investigar sin dilaciones todos los casos de esterilizaciones forzadas
asignando recursos econmicos, humanos y tcnicos a los rganos
encargados de dicha investigacin y, adems, que todas las vctimas reciban
reparacin sin ms retrasos.
b. Adoptar, rpidamente, un protocolo nacional para la realizacin de abortos
teraputicos.
El Per ratific el PIDCP el 28 de abril de 1978. El tratado entr en vigencia
para nuestro pas el 28 de julio del mismo ao. En el ao 2000 el Estado
peruano present su ltimo informe ante el Comit DDHH. Luego de 12
aos, se someti nuevamente a evaluacin presentando su quinto informe
peridico.
Como se sabe el Per ya ha recibido recomendaciones similares en materia
de derechos sexuales y reproductivos de otras instancias de Naciones
Unidas. El Comit contra la Tortura y el Comit DESC en el ao 2012
hicieron recomendaciones al Estado peruano sobre esos dos puntos que han
sido retomados en esta ocasin. El Estado mantiene pendiente el
Pgina 20
cumplimiento de los dictmenes en los casos KLL vs. Per y LC vs. Per,
ambos sobre aborto teraputico. [CLADEM 2014].
II.
COMISIN
DE
LA CORTE
INTERAMERICANA DE
DERECHOS
HUMANOS DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

II.1. ANTECEDENTES Y EVOLUCIN
La Quinta Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores
celebrada en Santiago de Chile en 1959 adopt importantes resoluciones
relativas al desarrollo y fortalecimiento del sistema interamericano de
derechos humanos. La Declaracin de Santiago proclama que la
armona entre las Repblicas americanas slo puede ser efectiva en
tanto el respeto de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales y el ejercicio de la democracia representativa sean una
realidad en el mbito interno de cada una de ellas y declara que los
gobiernos de los Estados americanos deben mantener un rgimen de
libertad individual y de justicia social fundado en el respeto de los
derechos fundamentales de la persona humana.
Pgina 21
Una resolucin emanada de esta Quinta Reunin de Consulta de

Ministros de Relaciones Exteriores fue aquella referida a Derechos
Humanos, en la cual se declara que dados los progresos alcanzados en
materia de derechos humanos despus de once aos de proclamada la
Declaracin
Americana
los
avances
que
paralelamente
se
experimentaron en el seno de la Organizacin de las Naciones Unidas y

del Consejo de Europa "se halla preparado el ambiente en el Hemisferio
para que se celebre una convencin". Asimismo, esta resolucin toma en
consideracin que en diversos instrumentos de la OEA se ha consagrado
y repetido que la libertad, la justicia y la paz tienen como base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e
inalienables
de
la
persona
humana.
Esta
resolucin
considera
"indispensable que tales derechos sean protegidos por un rgimen

jurdico a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso
de la rebelin contra la tirana y la opresin". Con tal propsito, en dicha
resolucin se encomienda al Consejo Interamericano de Jurisconsultos la
elaboracin de un "proyecto de Convencin sobre derechos humanos y el
proyecto o proyectos de convencin sobre la creacin de una Corte
Interamericana de Proteccin de los Derechos Humanos y de otros
rganos adecuados para la tutela y observancia de los mismos".
Es as como mediante dicha resolucin, la Quinta Reunin de Consulta
de Ministros de Relaciones Exteriores celebrada en 1959 dispuso:
Crear una Comisin Interamericana de Derechos Humanos que
se compondr de siete miembros, elegidos a ttulo personal de
ternas presentadas por los gobiernos, por el Consejo de la
Organizacin de los Estados Americanos, encargadas de
promover el respeto de tales derechos, la cual ser organizada
por el mismo Consejo y tendr las atribuciones especficas que
ste le seale.
Pgina 22
El Consejo de la Organizacin aprob el Estatuto de la Comisin el 25 de

mayo de 1960 y eligi a sus primeros miembros el 29 de junio de ese
mismo ao. En 1961 la CIDH comenz a realizar visitas a varios pases
para observar in situ la situacin de derechos humanos. En enero de
1962, durante la Octava Reunin de Consulta, celebrada en Punta del
Este, en Uruguay, los Ministros de Relaciones Exteriores consideraron
que "no obstante los nobles y perseverantes esfuerzos cumplidos por
dicha Comisin en el ejercicio de su mandato, la insuficiencia de sus
facultades y atribuciones consignadas en su Estatuto" haba dificultado la
misin que se le haba encomendado. Por este motivo, en dicha
oportunidad los Ministros de Relaciones Exteriores recomendaron al
Consejo de la OEA la reforma del Estatuto de la CIDH con el objetivo de
ampliar y fortalecer sus atribuciones y facultades de manera que le
permitiera llevar a cabo eficazmente la tarea de promocin del respeto a
los derechos humanos en el Hemisferio.
La Comisin se rigi por su Estatuto original hasta que en noviembre de
1965 la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria celebrada en
Ro de Janeiro, Brasil, resolvi modificarlo, finalmente amplindose las
funciones y facultades de la Comisin, en los siguientes trminos:
Resolucin XXII
Ampliacin de las Facultades de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos
La Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria,
RESUELVE: ()
3. Autorizar a la Comisin para que examine las comunicaciones
que le sean dirigidas y cualquier informacin disponible, para
que se dirija al gobierno de cualquiera de los estados
Pgina 23
americanos con el fin de obtener las informaciones que

considere pertinentes y para que les formule recomendaciones,
cuando lo considere apropiado, con el fin de hacer ms efectiva
la observancia de los derechos humanos fundamentales.
4. Solicitar de la Comisin que rinda un informe anual a la
Conferencia Interamericana o a la Reunin de Consulta de
Ministros de Relaciones Exteriores que incluya una exposicin
sobre el progreso alcanzado en la consecucin de los objetivos
sealados por la Declaracin Americana. Tal informe deber
contener una relacin sobre los campos en los cuales han de
tomarse medidas para dar mayor vigencia a los derechos
humanos conforme lo prescribe la citada Declaracin, y
formulara las observaciones que la Comisin considere
apropiadas respecto de las comunicaciones que haya recibido y
sobre cualquiera otra informacin que la Comisin tenga a su
alcance.
De conformidad con lo resuelto por los Estados en esta Conferencia, la
Comisin modific su Estatuto durante el perodo de sesiones celebrado
en abril de 1966. La principal modificacin fue la atribucin de la facultad
de examinar peticiones individuales y, en dicho marco, formular
recomendaciones especficas a los Estados miembros.
La CIDH se constituy en un rgano principal de la OEA con la primera
reforma de la Carta de la OEA, que se materializ con la adopcin del
Protocolo de Buenos Aires suscrito en 1967. La Carta de la OEA indica
que mientras entrara en vigor la Convencin Americana, se le asignaba a
la CIDH la funcin de velar por la observancia de dichos derechos
(Artculo 145). La reforma de la Carta, que entr en vigor en 1970,
establece en su Artculo 106 que:
Pgina 24
Habr una Comisin Interamericana de Derechos Humanos

que tendr, como funcin principal, la de promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos y de servir
como rgano consultivo de la Organizacin en esta materia.
Una convencin interamericana sobre derechos humanos determinar la
estructura, competencia y procedimiento de dicha Comisin, as como los
de los otros rganos encargados de esa materia.
El Estatuto que rige actualmente el funcionamiento de la Comisin fue
aprobado en el Noveno Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea
General de la OEA (La Paz, Bolivia, 1979). El Estatuto refleja las
importantes innovaciones introducidas por la Convencin Americana con
relacin a la Comisin. As, es la Comisin Interamericana y no las y los
Comisionados/as, la que representa a todos los Estados miembros de la
OEA. La jerarqua institucional de sus miembros/as corresponde
actualmente a la jerarqua a la que fue elevada la Comisin (Artculo 53
de la Carta). Los/as siete miembros/as que la integran son elegidos/as
por la Asamblea General por un perodo de cuatro aos (Artculo 3) y no
por el Consejo de la Organizacin, como se prevea en el Estatuto
anterior. Cabe destacar que la funcin de llenar las vacantes que se
presentaren corresponde, de acuerdo al Artculo 11, al Consejo
Permanente de la OEA.
II.2. COMPOSICIN DE LA CIDH

La CIDH est integrada por siete personas elegidos/as a ttulo personal por la
Asamblea General de la Organizacin y deben ser personas de alta autoridad
moral y reconocida versacin en materia de derechos humanos. La duracin
de su mandato es de cuatro aos, renovables por un nico perodo adicional.
Pgina 25
La directiva de la Comisin est compuesta por un cargo de Presidente/a,

Primer/a Vicepresidente/a y Segundo/a Vicepresidente/a, con un mandato de
un ao, pudiendo ser respectivamente reelegidos/as una sola vez en cada
perodo de cuatro aos.
2.3 FUNCIONES DE LA CIDH

La CIDH tiene la funcin principal de promover la observancia y la defensa de
los derechos humanos en las Amricas. El Estatuto de la CIDH establece en
sus Artculos 18, 19 y 20 las funciones y las atribuciones de dicho organismo,
distinguiendo claramente sus atribuciones respecto de los Estados partes en
la Convencin Americana de aquellas referidas a los Estados miembros de la
Organizacin que no son partes en la Convencin Americana. Respecto a
estos ltimos, la competencia de la Comisin se basa en las disposiciones de
la Carta de la OEA y la prctica de la CIDH. Por su parte, la competencia de la
Comisin con relacin a los Estados partes en la Convencin Americana
emana de dicho instrumento.
En cumplimiento de su mandato, la Comisin:
a) Recibe, analiza e investiga peticiones individuales en que se alegan
violaciones de derechos humanos, tanto respecto de Estados Miembros de la
OEA que han ratificado la Convencin Americana, como de aquellos Estados
que an no la han ratificado.
b) Observa la situacin general de los derechos humanos en los Estados
Miembros y publica informes especiales sobre la situacin existente en
determinado Estado miembro, cuando lo considera apropiado.
c) Realiza visitas in loco a los pases para llevar a cabo anlisis en profundidad
de la situacin general y/o para investigar una situacin especfica. En general,
estas visitas dan lugar a la preparacin de un informe sobre la situacin de los
Pgina 26
derechos humanos que sea observada, el cual es publicado y presentado ante

el Consejo Permanente y la Asamblea General de la OEA.
d) Estimula la conciencia pblica respecto de los derechos humanos en las
Amricas. A tales efectos, la Comisin lleva a cabo y publica informes sobre
temas especficos; tales como, las medidas que deben adoptarse para
garantizar un mayor acceso a la justicia; los efectos que tienen los conflictos
armados internos en ciertos grupos; la situacin de derechos humanos de nios
y nias, de las mujeres, de las y los trabajadores/as migrantes y sus familias, de
las personas privadas de libertad, de las y los defensores/as de derechos
humanos, de los pueblos indgenas, y de las personas afrodescendientes; y de
las lesbianas, los gays, las personas trans, bisexuales e intersex; sobre la
libertad de expresin; la seguridad ciudadana y el terrorismo y su relacin con
los derechos humanos; entre otros.
e) Organiza y celebra visitas, conferencias, seminarios y reuniones con
representantes
de
gobiernos,
instituciones
acadmicas,
entidades
no
gubernamentales y otros, con el objetivo principal de divulgar informacin y

fomentar el conocimiento amplio de la labor del sistema interamericano de
derechos humanos.
f) Recomienda a los Estados Miembros de la OEA la adopcin de medidas que
contribuyan a la proteccin de los derechos humanos en los pases del
Hemisferio.
g) Solicita a los Estados Miembros que adopten medidas cautelares, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 25 de su Reglamento, para prevenir
daos irreparables a los derechos humanos en casos graves y urgentes.
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 63.2 de la Convencin
Americana, puede solicitar que la Corte Interamericana disponga la adopcin de
medidas provisionales en casos de extrema gravedad y urgencia para evitar
daos irreparables a las personas, aunque el caso an no haya sido presentado
ante la Corte.
Pgina 27
h) Presenta casos ante la Corte Interamericana y comparece ante la misma

durante la tramitacin y consideracin de los casos.
i) Solicita opiniones consultivas a la Corte Interamericana, de conformidad con
lo dispuesto en el Artculo 64 de la Convencin Americana.
j) Recibe y examina comunicaciones en las que un Estado parte alegue que
otro Estado parte ha incurrido en violaciones de los derechos humanos
reconocidos en la Convencin Americana, de conformidad con el Artculo 45 de
dicho instrumento.
Para el cumplimiento de sus funciones, la CIDH cuenta con el apoyo legal y
administrativo de su Secretara Ejecutiva. De conformidad con el Artculo 13 del
Reglamento de la CIDH, la Secretara Ejecutiva prepara los proyectos de
informes, resoluciones, estudios y otros trabajos que le encomiende la
Comisin o el/la Presidente/a. Asimismo, la Secretara Ejecutiva recibe y da
trmite a la correspondencia y las peticiones y comunicaciones dirigidas a la
Comisin.
2.4.
REGLAMENTO DE LA CIDH
Tanto la Convencin Americana como el Estatuto de la CIDH la facultan para

adoptar su propio Reglamento. La Comisin Interamericana aprob el
Reglamento actualmente vigente durante el 137 Perodo Ordinario de
Sesiones, celebrado del 28 de octubre al 13 de noviembre de 2009; y entr en
vigor el 31 de diciembre de 2009. Posteriormente, el 2 de septiembre de 2011,
la CIDH, en cumplimiento de las atribuciones que le confiere el Artculo 22 de su
Estatuto modific el Artculo 11 del Reglamento. El Reglamento actual consta de
80 Artculos y est dividido en cuatro ttulos.
El Ttulo I del Reglamento hace referencia a la organizacin de la CIDH y
consta de cinco captulos que contienen las normas sobre la naturaleza y
Pgina 28
composicin de la Comisin, sus miembros, la directiva, la Secretara Ejecutiva

y el funcionamiento de la CIDH. El Ttulo II consta de seis captulos, los cuales
establecen las disposiciones generales aplicables al procedimiento ante la
CIDH; a las peticiones referentes a los Estados partes en la Convencin
Americana; a las peticiones referentes a los Estados que no son partes en la
Convencin Americana; a las observaciones in loco conducidas por la
Comisin; al informe anual y a otros informes; y a la celebracin de audiencias
sobre peticiones o casos y aqullas de carcter general. El Ttulo III del
Reglamento se refiere a las relaciones de la Comisin con la Corte. El Captulo
I define lo referente a delegados, asesores, testigos y expertos, y el Captulo II
regula el procedimiento a seguir cuando la CIDH decide llevar un caso ante la
Corte, de conformidad con el Artculo 61 de la Convencin Americana. Por
ltimo, el Ttulo IV establece las disposiciones finales referentes a la
interpretacin del Reglamento, su modificacin y entrada en vigor.
En relacin con la aprobacin de este ltimo Reglamento, y los importantes
cambios que se introdujeron, la CIDH destac que:
El objetivo central de estas reformas es avanzar en el fortalecimiento del
sistema interamericano a travs del afianzamiento de la participacin de
las vctimas, de las garantas al equilibrio procesal y de la publicidad y la
transparencia, as como de la adopcin de ajustes necesarios tras la
reforma realizada en 2001, entre otros. Esta reforma aborda aspectos
relacionados con cuatro ejes esenciales del sistema de proteccin de los
derechos humanos: el mecanismo de medidas cautelares, el trmite de
peticiones y casos, el envo de casos a la jurisdiccin de la Corte
Interamericana, y las audiencias sobre situacin de los derechos
humanos en los Estados miembros.
Esta reforma reglamentaria est complementada con las modificaciones
introducidas al Reglamento de la Corte, cuyo texto actual entr en vigor el 1 de
enero de 2010, y con la resolucin del Consejo Permanente de la OEA que
Pgina 29
adopta el Reglamento para el funcionamiento del Fondo de Asistencia Legal del

Sistema Interamericano de Derechos Humanos, con el objetivo de brindar
apoyo financiero a las vctimas de violaciones de derechos humanos en la
regin que ayude a sufragar los gastos relacionados con la tramitacin de
peticiones y casos ante la Comisin y la Corte Interamericanas.
Al respecto, vale destacar que el 1 de marzo de 2011 entr en vigor
el
Reglamento de la CIDH que regula el Fondo de Asistencia Legal del Sistema

Interamericano de Derechos Humanos. El Reglamento establece que la CIDH
podr conceder recursos del Fondo de Asistencia Legal, cuando stos estn
disponibles, a peticionarios y peticionarias en denuncias que hayan sido
declaradas admisibles por la Comisin, o respecto a la cual la Comisin haya
comunicado su decisin de acumular el anlisis de admisibilidad con el fondo
del asunto. Asimismo, establece que los fondos sern concedidos a aquellas
personas que demuestren la carencia de recursos suficientes para cubrir total o
parcialmente gastos relativos a la recoleccin y remisin de documentos
probatorios, as como los gastos relacionados con la comparecencia de la
presunta vctima, testigos o peritos a audiencias ante la Comisin, y otros
gastos que la CIDH estime pertinentes para el procesamiento de una peticin o
de un caso.
Pgina 30
CONCLUSIONES
PRIMERO:
SEGUNDO:
TERCERO:
CUARTO:
Pgina 31
BIBLIOGRAFA
Derechos Civiles y Polticos. El Comit de Derecho Humanos. Folleto

Informativo
15
(Rev.1).
Disponible
en:
http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet15Rev.1sp.pdf
-
Oficina de Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos

Humanos. Comit de Derechos Humanos Vigilancia de los derechos
Civiles y Polticos. Disponible en: http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrc/
Fundacin Accin Pro Derechos Humanos. Comit de Derechos Humanos

(CCPR)
de
Naciones
Unidas
Disponible
en:
http://www.derechoshumanos.net/ONU/ComiteDerechosHumanosCCPR.htm
-
CLADEM Mujeres usando el Derecho como una herramienta de cambio.

DDRRSS en Per: Recomendaciones del Comit de Derechos Humanos
de
Naciones
Unidas.
Disponible
en:
http://www.cladem.org/infocom/noticias/86-ddssrr-en-perurecomendaciones-del-comite-de-derechos-humanos-de-naciones-unidas
-
Organizacin de Estados Americanos. CIDH Comisin Interamericana de

Derechos Humanos. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/
Pgina 32

Comité de Derechos Humanos de La Organización de Las Naciones Unidas y La Comisión de La Corte Interamericana de Derechos Humanos de La Organización de Los Estados Americanos

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I.2. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMIT

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Comit deberan ser polticamente imparciales. Para asegurar el

Presidente; quien tiene la responsabilidad general de la

marcha de la labor del Comit.

Adems hay 03 relatores especiales, nombrados por el Comit por el

provisionales de proteccin que puede ser necesarias para

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2. El Relator Especial para el seguimiento de los dictmenes,

seguimiento del Comit respecto de los informes de los

REUNIN DEL COMIT Y REALIZACIN DE SUS FUNCIONES

El Comit de Derechos Humanos celebra normalmente tres periodos de

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funcionamiento. Se explica, por ejemplo, que 12 miembros del Comit

I.4. LAS CUATRO FUNCIONES DE VIGILANCIA DEL COMIT

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denominadas comunicaciones, con arreglo al Protocolo Facultativo,

Es as que, empezamos a describir cada una de las funciones antes

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a) En el plazo de un ao a contar de la fecha de entrada en vigor del

especializados interesados copias de las partes de los informes que

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carcter general. Esa informacin se presenta en un nico documento

El Comit de DDHH de la ONU y la Comisin de la CIDH de la OEA

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1.4.2. La aprobacin de las observaciones generales sobre los artculos

aprobacin. En este sentido, el Pacto es un instrumento vivo que guarda

1.4.3. Examen de las denuncias individuales presentadas con arreglo al

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consagrados en el Pacto han sido violados pueden pedir al Estado en

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Pacto. El remedio recomendado puede adoptar una forma especfica,

1.4.4. Examen de las denuncias entre Estados:

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El Estado denunciante tendra que sealar el asunto a la atencin del

Mantener las leyes, polticas y prcticas que aumentan el disfrute de

menoscaban los derechos consagrados en el Pacto.

promueva ni proteja esos derechos; y