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Economa, Sociedad

y Territorio,
vol.yxvi,
nm. 51,vol.
2016,
289-337
Economa,
Sociedad
Territorio,
xvi,
nm. 51, 2016, 289-337.

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Caracterizacin espacial de la pobreza


energtica en Mxico. Un anlisis a
escala subnacional
Spatial characterization of fuel poverty in
Mexico. An analysis at the subnational scale
Rigoberto Garca-Ochoa*
Boris Graizbord**
Abstract
This paper aims to apply the method for Meeting of Absolute Energy Needs to
analyze energy poverty in Mexico at subnational scale. Results show that 36.7% of
Mexican households are energy poor, finding that thermal comfort, efficient refrigerator and gas or electric stove are the economic goods with the highest deprivation
levels. In addition, six groups of states with similar characteristics were found; a
scenario that demonstrates the relevance of integrating the geographic dimension to
the study of energy poverty. This paper proposes that energy poverty must be integrated as a key social dimension of energy sustainability policy in Mexico.
Keywords: human needs, deprivation, energy poverty, geography.
Resumen
En esta investigacin se plantea como objetivo aplicar el mtodo Satisfaccin
de necesidades absolutas de energa para analizar la pobreza energtica en
Mxico a nivel subnacional. Los resultados muestran que 36,7% de los hogares
mexicanos viven en pobreza energtica, encontrando que los bienes econmicos confort trmico, refrigerador eficiente y estufa de gas o elctrica son
los que presentan mayores niveles de privacin. Se encontraron seis grupos de
entidades federativas con caractersticas similares, escenario que evidencia la
importancia de la dimensin geogrfica en este tema. Se propone integrar la pobreza energtica como una dimensin clave de la poltica nacional de sustentabilidad energtica.
Palabras clave: necesidades humanas, privacin, pobreza energtica, geografa.

* El Colegio de la Frontera Norte, Mxico. Correo-e: rigo@colef.mx


** El Colegio de Mxico, Mxico. Correo-e: graizbord@colmex.mx

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Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

Introduccin
La pobreza energtica o pobreza de combustible1 emerge como tema de
investigacin en Europa desde principios de los aos ochenta para abordar los problemas de salud relacionados con la falta de confort trmico
en las viviendas. La primera crisis mundial del petrleo, en 1973, trajo
como consecuencia un sbito incremento en el precio de los combustibles,
principalmente el gas licuado y gas natural. Esta situacin provoc que
muchas familias no pudieran pagar la calefaccin necesaria para mantener
una temperatura de confort adecuada en sus viviendas, lo cual deriv en
un incremento significativo de muertes y enfermedades respiratorias relacionadas con los climas invernales extremos.
Aunque la pobreza energtica es una lnea de investigacin que se ha
desarrollado principalmente en el Reino Unido e Irlanda, cabe destacar
que empieza a tomar importancia en prcticamente toda Europa y, de
manera emergente, en Amrica Latina. Sin embargo, en este trabajo se
destaca que, al considerar la dimensin espacial en el estudio de la pobreza energtica, se advierte una serie de vacos tericos y metodolgicos de
los principales enfoques con los cuales se ha abordado esta lnea de investigacin en Europa.
Con este marco de referencia, el objetivo de este trabajo es ofrecer un
primer acercamiento a la geografa de la pobreza energtica en Mxico.
Se plantea que el conocimiento de las diferencias espaciales y regionales
de la pobreza energtica brinda elementos de anlisis relevantes para
integrar la relacin entre energa y pobreza en la agenda de desarrollo
nacional. Con el fin de alcanzar este objetivo, el trabajo se estructura en
varias partes.
En la primera parte se describen brevemente, a manera de antecedentes, los supuestos de los enfoques de subsistencia y consensual, desde los
cuales se ha abordado la pobreza energtica en el Reino Unido e Irlanda,
esto a travs de la descripcin de los principales trabajos de investigacin
que se han realizado en los ltimos treinta aos. De la misma manera, se
describir cmo la pobreza energtica es un tema de investigacin que
est cobrando relevancia en la mayora de los pases europeos, as como
en Mxico y Amrica Latina.
1
Cabe aclarar que estos dos conceptos tienen el mismo significado. En el Reino Unido e Irlanda, lugares donde inicia y se consolida la pobreza energtica como lnea de investigacin se usa el
trmino pobreza de combustible, pero al expandirse esta lnea de investigacin a otros pases europeos
como Francia, Alemania, Italia y Polonia, as como en Mxico y en general en Amrica Latina, se
empieza a utilizar el trmino pobreza energtica en los principales trabajos de investigacin. Si el
lector desea profundizar en el estudio de esta aparente ambigedad semntica, vase los trabajos de
FinSH (2010) y Buzar (2007a; 2007b).

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En la segunda parte se explican, los supuestos tericos y el marco


metodolgico de la propuesta desarrollada por Garca (2011 y 2014) para
identificar y medir la pobreza energtica en Mxico, esto a travs del
mtodo denominado Satisfaccin de necesidades absolutas de energa.
Se explicar cmo este autor adopta dos ideas que se han discutido en el
estudio de la pobreza para proponer el concepto Necesidades absolutas
de energa. La primera tiene que ver con la conceptualizacin que Sen
(1981) hace sobre privacin absoluta y privacin relativa y, la segunda,
con la diferenciacin propuesta por Max-Neef et al. (1991) entre necesidades, satisfactores y bienes econmicos.
En la tercera parte se presentan los resultados obtenidos del clculo
del ndice Pobreza energtica en el hogar, tanto a nivel nacional como
estatal, ofreciendo un primer acercamiento a las diferencias espaciales y
regionales encontradas, as como algunas de las implicaciones que la
pobreza energtica tiene en la agenda de desarrollo de Mxico. Por ltimo,
se presentan las principales conclusiones y comentarios finales.
1. Estudio de la literatura
Como lnea de investigacin, la pobreza energtica ha evolucionado en
torno a los dos principales enfoques tericos y metodolgicos con los
cuales se ha abordado el estudio de la pobreza: el enfoque de subsistencia
(o biolgico) y el enfoque consensual. Los trabajos pioneros en torno a
la pobreza energtica adaptaron el enfoque de subsistencia, segn el cual
un hogar es pobre cuando sus ingresos no alcanzan a cubrir una serie de
satisfactores bsicos que son necesarios para mantener la eficiencia fsica
de las personas (Rowntree, 1901: 86). Con base en este enfoque, la
pobreza energtica se estima con un umbral del porcentaje de ingreso
familiar dedicado a pagar la energa necesaria que se requiera en la vivienda, especialmente la energa necesaria para la calefaccin (Lewis, 1982;
Boardman, 1991 y 2010; Bradshaw, 2008).
Boardman (1991: 34) seala que la pobreza energtica se debe principalmente a los bajos ingresos y el uso de equipos ineficientes, destacando as el papel que desempea la eficiencia energtica para reducir el
consumo de energa en los hogares y, como consecuencia, la proporcin
del ingreso destinado a pagar esa energa. Con esta perspectiva propuso
lo que es hasta hoy la definicin ms conocida de pobreza energtica: un
hogar se encuentra en pobreza energtica cuando no puede tener los
servicios adecuados de energa con el 10% de sus ingresos. Los resultados
de Boardman (2010) indican que en 2008 aproximadamente 19% de los
hogares en el Reino Unido vivan en pobreza energtica.

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La propuesta de Boardman (1991) ha sido cuestionada por Whyley y


Callender (1997), Clinch y Healy (1999 y 2001), Healy y Clinch (2002a
y 2002b) y Healy (2004), argumentando que existe una serie de limitaciones tericas y metodolgicas en torno a ella. Estos cuestionamientos
han dado pie a una nueva lnea de investigacin en el estudio de la pobreza energtica denominada enfoque consensual que, en realidad, es una
adaptacin del enfoque de privacin relativa en el estudio de la pobreza,
lnea de investigacin desarrollada por el cientfico social, Peter Townsend.
De acuerdo a esta perspectiva, las condiciones de privacin estn
relacionadas con lo que piensan o sienten las personas en funcin de la
estructura social e institucional en un momento y tiempo determinados.
Las personas sufren entonces de privacin relativa cuando no satisfacen
las necesidades que en su momento son consideradas bsicas o indispensables de acuerdo a las costumbres y cultura de la sociedad (Townsend,
1962).
Con este enfoque, Healy (2004) desarroll una metodologa para
medir la pobreza energtica que se aplic primero en Irlanda y despus en
varios pases europeos (vase por ejemplo SEI, 2003; Harris, 2005; Tirado y rge-Vorsatz, 2010, Thomson y Snell, 2013; Buzar, 2007a y 2007b).
El enfoque consensual de la pobreza energtica propone un ndice que
pondera una serie de indicadores objetivos y cualitativos. Los indicadores
objetivos miden las condiciones de equipamiento de la vivienda, mientras
que los subjetivos estiman cualitativamente el sentimiento de privacin
de las personas acerca de su situacin de pobreza energtica.2
Bouzarovski et al. (2012) apuntan que si bien los enfoques de subsistencia y consensual se han desarrollado y aplicado principalmente en el
Reino Unido e Irlanda, estn tomando relevancia cientfica en prcticamente todos los pases de Europa.3 En este sentido se observa una tendencia similar en Amrica Latina, como lo demuestra el trabajo de Kozulj
(2009) quien analiza en 20 pases de la regin de Amrica Latina y el

2
Un problema que se observa en esta metodologa es que no define un criterio homogneo para
ponderar los indicadores, situacin que deriva en resultados diferentes en funcin del peso que
tenga cada indicador. Por ejemplo, Thomson y Snell (2013: 568) aplicaron esta metodologa en la
Unin Europea y presentan los resultados de cuatro escenarios correspondientes al 2007 (cuatro
ponderaciones diferentes a los indicadores). En general Dinamarca es el pas con menos pobreza
energtica (menos de 3% de sus hogares) mientras que Portugal (20%), Chipre (22%), Rumania
(24%) y Bulgaria (31%) son los que presentan los peores resultados.
3
Se destaca en este punto que la relacin entre energa y pobreza es un tema relevante de poltica pblica en Europa. La legislacin del Reino Unido, por ejemplo, implement en 2001 la Estrategia Nacional de Pobreza de Combustible que, en el caso especfico de Inglaterra, tuvo como resultado establecer el objetivo de erradicar para 2016 la pobreza de combustible (House of Commons,
2010). De la misma forma, el Comit Econmico y Social Europeo propuso en 2011 que el tema
de pobreza debe incorporarse como eje central en toda poltica. energtica de la Unin Europea.

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Caribe cmo los servicios energticos resultan indispensables para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y reducir la pobreza mundial.
En el caso de Mxico, el artculo 36 de la Ley General de Desarrollo
Social (LGDS) establece que el Consejo Nacional de Evaluacin de la
Poltica de Desarrollo Social (Coneval) debe definir, identificar y medir
la pobreza considerando con al menos ocho indicadores, uno de los cuales es Acceso a los servicios bsicos en la vivienda que se compone a su
vez por cuatro dimensiones: i) Acceso al agua, ii) Contar con drenaje, iii)
Disposicin de electricidad y iv) Servicio de combustible para cocinar. Se
destaca entonces que, aunque no se define explcitamente un indicador
de pobreza energtica, la metodologa propuesta por el Coneval considera
que la privacin social del acceso a la electricidad y el tipo de combustible
para cocinar (gas o electricidad) es un elemento que contribuye a la pobreza en Mxico.
La privacin social de los servicios que brinda el uso de energa es retomada por Garca (2011 y 2014) para desarrollar el mtodo Satisfaccin
de necesidades absolutas de energa, en el cual se propone un ndice
multidimensional denominado Pobreza energtica en el hogar. Bajo este
enfoque, la pobreza energtica se ubica en el campo de los derechos sociales que son universales, interdependientes e indivisibles. Si una persona no
satisface las necesidades humanas relacionadas con los usos de energa, no
ejerce entonces sus derechos, lo cual implica una situacin de pobreza.
Es as que el ndice multidimensional de pobreza energtica en el
hogar implica la carencia de al menos uno de los servicios o bienes econmicos que se consideran bsicos para satisfacer necesidades humanas
fundamentales: los cuales son: i) Iluminacin, ii) Entretenimiento, iii)
Calentamiento de agua, iv) Coccin de alimentos, v) Refrigeracin de
alimentos, y vi) Confort trmico en la vivienda.
Los resultados obtenidos en Mxico en 2008 y 2010 muestran que
aproximadamente 40% de los hogares viven en pobreza energtica. Una
de las conclusiones ms importantes de estos trabajos es que se advierten
diferencias regionales de la pobreza energtica, ya que se analizaron tambin cinco entidades del pas cuyos resultados fueron significativamente
diferentes.4 Garca (2011) encontr que los principales factores explicativos de la pobreza energtica son el nivel de ingreso, el tamao de la localidad, el nivel de educacin y el sexo del jefe del hogar, as como el tamao de la vivienda. Tomando en cuenta las marcadas diferencias
4
La fuente de informacin de estos trabajos es la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los
Hogares correspondiente a 2008 y 2010, cuyos resultados son representativos a nivel nacional en los
mbitos urbano y rural. Sin embargo, en 2008 los resultados fueron tambin representativos en el
Distrito Federal y los estados de Guanajuato, Jalisco, Mxico, Quertaro, Sonora y Yucatn; mientras
que en 2010 fueron representativos en el Distrito Federal y los estados de Chiapas, Guanajuato,
Mxico y Yucatn. Para mayor informacin vase Inegi (2009 y 2011).

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econmicas y sociales que existen en el pas, se plantea la relevancia de


profundizar en el estudio de la pobreza energtica en Mxico incorporando la dimensin espacial. Se reconoce entonces que, aunque el espacio de
anlisis de la pobreza energtica es el individuo o el hogar, sta tiene una
manifestacin local y especfica, por lo cual es necesario incorporar la
dimensin territorial como un factor contextual de la misma.
2. Mtodo de satisfaccin de necesidades absolutas de energa
Con base en la revisin de literatura que se acaba de presentar, se propone aplicar el marco metodolgico propuesto por Garca (2011 y 2014)
para ofrecer una primera mirada a las diferencias espaciales y regionales
de la pobreza energtica en Mxico.
2.2. Concepcin y definicin de la pobreza energtica
Los supuestos tericos de la metodologa propuesta surgen del debate que
en torno a la pobreza sostienen Sen (1981) y Peter Townsend (1979) sobre
los conceptos de privacin absoluta y privacin relativa. Townsend afirma
que toda propuesta por determinar con exactitud las necesidades sociales
elimina de hecho el concepto de necesidad absoluta. Hay un relativismo
total en un tiempo y espacio determinados ya que las necesidades cambian
de acuerdo a las costumbres, cultura y crecimiento econmico de las
sociedades, as como el medio geogrfico en que se desenvuelven. Esta
idea representa, de hecho, la base terica del enfoque consensual en el
estudio de la pobreza que Healy (2004) adapt a la pobreza energtica.
Contrario a esta visin, Sen seala que Townsend falla en un punto
crucial: no distingue las necesidades de los satisfactores. La idea central
aqu es que lo que cambia de acuerdo al contexto histrico, social y cultural son los satisfactores, no las necesidades (Sen, 1981). De esta manera,
la idea relativa complementa pero no sustituye la visin de la privacin
absoluta, ya que hay un ncleo irreductible de privacin absoluta (necesidades) que existe antes de conocer el concepto relativo (satisfactores) que
se tenga o perciba de la pobreza.
Para Garca (2014), las ideas de Sen sobre la complementariedad
entre privacin absoluta y relativa, as como la diferenciacin entre necesidades y satisfactores son aportes relevantes que toma como base para
conceptualizar la pobreza energtica en los hogares. Seala que el punto
clave es definir las necesidades y satisfactores en funcin de los usos de
energa, pero sobre todo, se requiere determinar cmo la privacin de estas
necesidades implica vivir en pobreza energtica.

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En este sentido, Max-Neefn et al. (1991: 40) sealan tambin que un


error recurrente en la literatura sobre necesidades humanas es que no se
hace explcita la diferencia entre necesidades y satisfactores, lo cual es un
problema tanto epistemolgico como metodolgico cuando se aborda el
tema de pobreza. Estos autores argumentan que cualquier necesidad
fundamental que no es cubierta a plenitud revela un determinado nivel
de pobreza. As, desagregan las necesidades en dos categoras posibles:
existenciales y axiolgicas. Las primeras tienen que ver con el ser, tener,
hacer y estar; mientras que las segundas las identifican con necesidades de
subsistencia, proteccin, afecto, entretenimiento, participacin, ocio, creacin,
identidad y libertad. El principal postulado que plantean estos autores
respecto a las necesidades humanas fundamentales es que son finitas,
pocas y clasificables y, adems, son las mismas en todas las culturas y en
todos los perodos histricos.
Los satisfactores, por su parte, expresan la forma, estilo o moda en
que una determinada sociedad le da significado a sus necesidades, y no
existe una correspondencia biunvoca entre ellos, es decir, los satisfactores pueden cubrir varias necesidades. Esta satisfaccin de necesidades
se logra a travs de los bienes econmicos, los cuales son equipos, objetos
o artefactos que incrementan o reducen la eficiencia de los satisfactores,
mismos que tienen que ver con la forma en que una sociedad expresa sus
necesidades, mientras que los bienes econmicos son el medio por el cual
las personas potencian los satisfactores para cubrir sus necesidades, y esto
es lo que cambia a travs del tiempo y de las culturas.5
Con base en los planteamientos de Sen (1981) y Max-Neef et al. (1991)
respecto a las necesidades humanas, Garca (2014: 17) propone la siguiente definicin de pobreza energtica: Un hogar se encuentra en pobreza
energtica cuando las personas que lo habitan no satisfacen las necesidades de energa absolutas, las cuales estn relacionadas con una serie de
satisfactores y bienes econmicos que son considerados esenciales, en un
lugar y tiempo determinados, de acuerdo a las convenciones sociales y
culturales.
Los supuestos implcitos en esta definicin se describen a continuacin:
1. Las necesidades bsicas o fundamentales relacionadas con los usos
de energa son absolutas, pocas y diferenciadas, y son las mismas
en todas las culturas y periodos histricos. Esto representa entonces el ncleo irreductible de privacin absoluta relacionado con la
pobreza energtica.
5
Para una mejor comprensin de este tema, vase la matriz de necesidades y satisfactores en
Max-Neef et al. (1991: 58-59).

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2. La dimensin relativa que implica el sentimiento de privacin de


las necesidades de energa, por su parte, se manifiesta en los bienes
econmicos y satisfactores, ya que son stos los que cambian de
acuerdo a las costumbres y cultura de las sociedades.
2.3. Metodologa
Establecidos los supuestos que identifican si un hogar est en pobreza
energtica, queda por solucionar el problema de medicin. As, el primer
paso de esta metodologa consiste en determinar las necesidades energticas. Se propone para ello relacionar los usos finales de la energa con las
necesidades humanas correspondientes. Para el caso especfico de Mxico
y de acuerdo a estimaciones de la Secretara de Energa (grfica 1), los
usos finales de energa ms importantes en el sector residencial son: 1.
Calentamiento de agua; 2. Coccin de alimentos; 3. Refrigerador; 4.
Iluminacin; 5. Confort trmico (aire acondicionado)6 y 6. Entretenimiento. Considerando las necesidades axiolgicas propuestas por MaxNeef et al. (1991) se propone que las necesidades proteccin, subsistencia,
entendimiento, ocio, creacin y placer son las que estn relacionadas con
los usos y servicios de la energa cuya privacin implica vivir en pobreza
energtica (grfica 1).
Establecidas las necesidades humanas relacionadas con los usos de
energa, el siguiente paso es determinar los bienes econmicos que actualizan y potencian los satisfactores que cubren estas necesidades. Para este
fin, uno de los supuestos principales de este mtodo es que considera
como bienes econmicos los equipos relacionados con los usos finales de
energa ms importantes en los hogares. La fuente de informacin utilizada para el caso especfico de Mxico es el Mdulo de Condiciones
Socioeconmicas de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los
Hogares (ENIGH) correspondiente al 2012, cuyas principales caractersticas metodolgicas se resumen en el cuadro 1.7
6
Para el caso especfico de Mxico no se considera la calefaccin ya que, de acuerdo a un anlisis exhaustivo de las zonas climticas en Mxico con base en la escala de Kppen, son muy pocas las
localidades en Mxico donde se considera indispensable contar con un calefactor. Cabe destacar que
no se resta importancia a este uso final: sin embargo, el anlisis descriptivo de la fuente de informacin utilizada en este trabajo arroj que solamente 2,9% de los hogares en Mxico tienen calefactor,
valor estadsticamente no significativo al considerar que los resultados de la fuente de informacin
son vlidos a nivel estatal y para dos tamaos de localidades (0 a 2,4999 y 2500 o mayores), es decir,
no son representativos por zona climtica.
7
Un aspecto relevante del Mdulo de Condiciones Socioeconmicas de la ENIGH es que fue
desarrollado en conjunto por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Inegi) y el Consejo
Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval) para la medicin multidimensional de la pobreza. Su cobertura geogrfica es a nivel nacional y por entidad federativa en los mbitos urbano y rural. De esta manera, en este trabajo se utiliza esta fuente de informacin para
analizar a mayor detalle las diferencias espaciales y regionales de la pobreza energtica en Mxico.

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Grfica 1
Participacin de los principales usos finales en el consumo total de
energa y su relacin con necesidades humanas

Fuente: Elaboracin propia con informacin de Max-Neef et al. (1991: 58-59), Sener-AIE (2011: 94).

Cuadro 1
Caractersticas principales del Mdulo de Condiciones
Socioeconmicas de la Encuesta Nacional de Ingreso
y Gasto de los Hogares 2012
No.

Caracterstica

Descripcin

Objetivo

Contar con datos sobre ingresos, salud, educacin, seguridad


social, calidad y espacios de la vivienda, servicios bsicos,
alimentacin y redes sociales.

Poblacin objetivo

Los hogares de nacionales o extranjeros que residen habitualmente en viviendas particulares dentro del territorio
nacional.

Cobertura geogrfica Nacional (urbano y rural).

Desglose geogrfico

Tamao de la muestra 68,505 viviendas.

Unidad de observacin El hogar

Unidad de muestreo La vivienda

Unidad de anlisis

Unidad de muestreo Marco Nacional de Viviendas 2002 del Inegi, construido a


partir de la informacin demogrfica y cartogrfica que se
obtuvo del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

10

Esquema de muestreo Probabilstico, bietpico, estratificado y por conglomerados.

11

Periodo de levantamiento

Fuente: Inegi (2013).

Entidad federativa, localidades de 2500 y ms habitantes y


localidades menores de 2500 habitantes.

El hogar

Del 27 de agosto al 21 de noviembre de 2012.

Refrigerar
alimentos

Entretenimiento

Iluminacin

Calentamiento
de agua

Aire acondicionado y ventilacin

2,1%

47,0%

6,7%

2,5%

9,9%

27,5%

Participacin consumo total


de energa en los hogares

Nombre del
indicador

Ventilador por tres personas o equipo de aire Confort trmico


acondicionado

Calentamiento
de agua

Foco incandescente o lmpara fluorescente por Iluminacin


cuarto de la vivienda (Excluyendo pasillos)

Calentador de agua o estufa de gas o elctrica

Necesidadas
absolutas

*Salud fsica
*Subsistencia
*Alimentacin

Sastisfactores

* Salud fsica
*Cuidado

* Salud fsica
*Cuidado

*Cuidado
*Investigar
*Estudio
*Literatura
*Juego
*Tiempo libre

*Subsistencia
*Proteccin

*Subsistencia
*Proteccin

*Proteccin
*Entretenimiento
*Placer
*Creacin

*Humor
*Entretenimiento
*Idear
*Ocio
*Tiempo libre *Creacin
*Trabajar
*Inventar
*Disear

Refrigerador eficiente *Salud fsica


*Subsistencia
*Alimentacin *Proteccin

Televisin o equipo de cmputo con acceso a Entretenimiento


internet

Refrigerador modelo 1996 a 2012

Estufa de gas o elctrica, condicionado a que el Estufa de gas o


combustible para cocinar sea gas o electricidad elctrica

Bien econmico seleccionado

Fuente: elaboracin propia con informacin de Max-Neef et al. (1991), Inegi (2013) y Sener (2011).

Coccin de
alimentos

Uso final de
energa

No

Cuadro 2
Bienes econmicos seleccionados y su relacin con satisfactores.
Necesidades y usos finales de energa

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Para seleccionar los bienes econmicos, que social y culturalmente se


consideran necesarios, se realiz un anlisis estadstico descriptivo de los
22 equipos considerados en la fuente de informacin de este trabajo. Se
analiz comparativamente en cada equipo su participacin en el consumo
total de energa, el porcentaje de hogares que cuenta con cada equipo, as
como el impacto social que significara su privacin.
Cabe sealar que este proceso de seleccin implica cierto grado de
arbitrariedad ya que hara falta una contrastacin emprica de los supuestos tericos planteados. De acuerdo a una lnea de investigacin desarrollada por Lutzenhiser (1992, 1997), Wilhite et al. (1996), Lutzenhiser y
Shove (1999) y Wilhite et al. (2000), las prcticas y acciones de los individuos en torno a los usos de la energa estn permeadas por convenciones culturales que determinan un nivel de vida o estatus social. Esta
perspectiva sustenta, en el fondo, la idea de una construccin social de la
demanda de energa que se manifiesta en prcticas de consumo energtico diferenciadas en funcin del significado social y cultural otorgado a
dichas prcticas.
Si las prcticas de consumo de energa varan en funcin del contexto
social y cultural, as como del nivel de vida o estatus de las personas y
familias, se infiere entonces la posibilidad de un amplio espectro de opiniones y percepciones acerca del significado de privacin o carencia. Esta
situacin plantea una serie de desafos conceptuales y metodolgicos para
determinar los bienes econmicos o servicios energticos cuya privacin
implique pobreza energtica.
De esta manera, un siguiente paso para fortalecer este enfoque es
implementar algn mtodo cualitativo (por ejemplo grupo focal o entrevista a profundidad) que identifique, con mejor precisin metodolgica,
los bienes que social y culturalmente se consideran necesarios. Sin embargo y, ante la imposibilidad de realizar por ahora una investigacin de
esta naturaleza en un pas tan extenso y diverso como Mxico, se destaca
que la metodologa propuesta representa un primer paso en esa direccin.
As, el cuadro 2 resume los bienes econmicos y satisfactores seleccionados, as como su relacin con las necesidades absolutas de energa previamente determinadas.8
Definidos los bienes econmicos, los satisfactores y las necesidades
absolutas de energa, el ltimo paso de este mtodo consiste en presentar
una funcin de agregacin o medicin de la pobreza energtica. De

8
La explicacin a detalle de los supuestos implcitos en la seleccin de estos bienes econmicos
(y discriminacin de otros) escapa a los objetivos de este trabajo. Para un acercamiento a mayor
detalle vase Garca (2011: 112-151).

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acuerdo con la conceptualizacin presentada, este mtodo propone que


un hogar vive en pobreza energtica si:
f ( xi ) < 1

Siendo:
f ( xi ) =

1 n
xi
n i =1

En hogares localizados en climas templados donde la privacin del


bien econmico Confort trmico no cubre ninguna necesidad, la expresin queda de la siguiente manera (n=5):
f ( xi ) =

X1+ X 2 + X 3+ X 4 + X 5

5

Donde: X1= Iluminacin, X2= Entretenimiento, X3= Calentamiento


de agua, X4= Estufa de gas o elctrica, X5= Refrigerador eficiente
Por otra parte, en hogares localizados en climas clidos donde se considere esencial el bien Confort trmico para cubrir las necesidades humanas subsistencia y proteccin, la expresin queda de la siguiente manera
(n=6):
f ( xi ) =

X1+ X 2 + X 3+ X 4 + X 5 + X 6

6

Donde: X1= Iluminacin, X2= Entretenimiento, X3= Calentamiento


de agua, X4= Estufa de gas o elctrica, X5= Refrigerador eficiente y X6=
Confort trmico.
Estas ecuaciones establecen que un hogar est en pobreza energtica
cuando no tiene la totalidad de los bienes econmicos seleccionados (slo
de esta manera el resultado de la ecuacin es menor a la unidad), es decir,
cuando los miembros de un hogar sufren la carencia de al menos uno de
estos bienes. El supuesto implcito en esta definicin, identificacin y
medicin de la pobreza energtica en los hogares es que se otorga el mismo
peso relativo a la carencia social de cada uno de los bienes econmicos.
Este umbral de privacin social sigue entonces las bases conceptuales del
enfoque multidimensional de la pobreza en Mxico, en el cual se establece que ningn derecho humano es ms importante que otro, por lo que
el incumplimiento de un derecho afecta el cumplimiento de los dems el
umbral de privacin social (Coneval, 2009).
Antes de pasar a la seccin de resultados, vale la pena detenerse un
momento para explicar algunos problemas metodolgicos relacionados
con el bien denominado confort trmico, los cuales pueden derivar en

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algunas imprecisiones. En primer lugar, para determinar los hogares que


requieren el confort trmico como un bien econmico que ayuda a satisfacer necesidades humanas, se tom como base la propuesta Howell et al.
(2005) quienes determinan un umbral de temperatura mxima de 26o C
para que operen los sistemas activos de ventilacin,9 lo cual significa que
todo hogar localizado en una zona climtica cuya temperatura mxima
promedio mensual supere los 26o C requiere que operen ventiladores
(ASHRAE, 2013). Con este supuesto, se asign el tipo de clima en cada
uno de los municipios del pas utilizando para ello la clasificacin climtica de Kppen presentada por Garca (1981), clasificacin que se posicion geogrficamente en el mapa de climas del Inegi (mapa 1).
De esta manera, se encontr que los hogares que requieren el bien
confort trmico son aquellos localizados en reas donde se presentan
siete tipos de climas: i) Clido hmedo; ii) Clido subhmedo; iii) Semiclido; iv) Semiclido hmedo; v) Semiclido subhmedo; vi) Clido
semiseco; vii) Clido seco viii) Clidos muy secos.10
Estos resultados evidencian que la mayora de las entidades presentan
en su totalidad climas muy clidos en verano o clidos todo el ao (si
necesitan el bien confort trmico), o bien, presentan climas templados
(no requieren confort trmico), pero en los casos de Chiapas, Durango,
Jalisco, Michoacn, Morelos, Oaxaca, San Luis Potos y Zacatecas son
entidades que se ubican en zonas climticas templadas y clidas. Como
ya fue comentado, la fuente de informacin de este trabajo es el Mdulo
de Condiciones Socioeconmicas de la ENIGH 2012 (Inegi, 2013) cuyos
resultados son vlidos a nivel estatal y en los mbitos urbano y rural, es
decir, no son representativos a nivel municipal y mucho menos a nivel de
zona climtica, lo cual implica que los resultados obtenidos en las ocho
entidades citadas no son representativos estadsticamente.
Para superar este problema metodolgico se hizo un anlisis estadstico descriptivo de los hogares encuestados (aplicando el factor de expansin correspondiente), cuyos resultados se muestran en el cuadro 3.11 La
solucin propuesta se resume a continuacin:
Se observa que en Jalisco aproximadamente 89% de las viviendas
se encuentran en climas templados, por lo cual se considera que la
poblacin de esta entidad no requiere el bien confort trmico.
9
La publicacin de estos autores corresponde a la Sociedad Americana de Ingenieros de Calefaccin, Refrigeracin y Aire Acondicionado (ASHRAE por sus siglas en ingls), asociacin que
marca los estndares de confort trmico ms utilizados en el mundo.
10
Es decir, todos los climas templados y fros que se muestran en el cuadro 3 quedan fuera de
esta clasificacin.
11
Vase el cuadro A.1 del anexo estadstico donde se muestra la frecuencia de viviendas encuestadas en los municipios de estas ocho entidades. Se agrega la clave estatal, clave municipal, tipo de
clima y asignacin del nivel de confort trmico.

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

Fuente: Inegi (2014a).

Mapa 1
Zonas climticas en Mxico

302

303

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337

Cuadro 3
Distribucin de los hogares en las entidades federativas con zonas
climticas clidas y templadas
Entidad

Hogares localizados en
climas clidos

Hogares localizados en
climas templados

Cantidad

Cantidad

Total

Coahuila

323,994

43,4

421,830

56,6

745,824

Chiapas

935,564

82,0

205,531

18,0

1,141,095

Durango

177,004

41,3

251,576

58,7

428,580

Jalisco

213,705

11,3

1,684,862

88,7

1,898,567

Michoacn

159,352

19,0

679,343

81,0

838,695

Morelos

488,936

98,1

9364

1,9

498,300

Oaxaca

565,601

58,1

407,894

41,9

973,495

San Luis Potos

309,846

46,4

357,529

53,6

667,375

Zacatecas

185,984

48,7

196,251

51,3

382,235

Fuente: elaboracin propia con base en datos de Inegi (2013) e Inegi (2014a).

En Morelos 98% de las viviendas se encuentran localizados en


climas clidos, resultado que sustenta la propuesta de que la poblacin de esta entidad s requiere el bien confort trmico.
San Luis Potos y Zacatecas presentan una relacin aproximada a
la unidad, es decir, que 50% de las viviendas requieren confort
trmico y el otro 50% no lo requiere, mientras que en Coahuila,
Durango y Oaxaca la relacin porcentual es aproximadamente
60-40. Se establece entonces el supuesto de que existe una representatividad aproximada si se asigna a cada caso de la muestra de
estas entidades la zona climtica a la que pertenecen.
Los casos de Chiapas y Michoacn presentan una relacin porcentual aproximada de 80-20. Estos resultados evidencian, desde la
perspectiva de este trabajo, que no existe una validez estadstica
para asignar a cada caso de la muestra la zona climtica correspondiente. Ante este escenario, se decidi asignar a todos los casos la
zona climtica con mayor porcentaje, es decir, clima clido para
Chiapas, y templado para Michoacn.
En resumen, se advierte en trminos generales una validez de los datos
estadsticamente significativa en todas las entidades, con excepcin de
Chiapas y Michoacn. En el caso de Chiapas se puede sobreestimar la
pobreza energtica en una parte de 18% de las viviendas localizadas en
climas templados; mientras que en Michoacn se puede subestimar en

304

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

una parte de 19% de viviendas localizadas en climas clidos. Es pertinente aclarar que la nica estrategia metodolgica que puede minimizar el
problema de representatividad de los datos sera realizar una encuesta representativa a nivel estatal y por zona climtica, pero realizar un esfuerzo
de esta naturaleza es imposible por el momento. Sin embargo, los diferentes instrumentos del Inegi, como la ENIGH y el MCS, son excelentes
fuentes de informacin que permiten desarrollar estudios de esta naturaleza y, si bien nunca podrn ofrecer una representatividad total en todas
las variables tomadas en cuenta, s ofrecen una muy buena aproximacin.
3. Resultados
3.1. Pobreza energtica en Mxico
Los resultados muestran que aproximadamente 11,093,000 hogares, los
cuales representan 36,7% del total nacional, viven en pobreza energtica
en Mxico (cuadro 4). El hecho de que una cantidad tan importante de
hogares experimente la privacin de al menos uno de los bienes econmicos relacionados con los satisfactores y necesidades absolutas de energa
representa un problema social relevante, debido a la asociacin que tiene
el uso de energa limpia y asequible para mejorar la calidad de vida y reducir la pobreza de la poblacin. Sin embargo, es preciso destacar que se
observan tambin diferencias significativas en la privacin de los diferentes bienes econmicos, lo cual indica que existen impactos diferenciados
de cada uno de estos bienes sobre el ndice general de pobreza energtica.
Los bienes econmicos con mayor privacin en los hogares son Confort
trmico (33%),12 Refrigerador eficiente (21,1%) y Estufa de gas o
elctrica (16,6%); mientras que Calentamiento de agua (8,7%), Entretenimiento (5,5%) e Iluminacin (2,2%) son los que presentan
menor privacin.
Un primer punto a tratar, en funcin de los resultados obtenidos, es
cuestionar la visin reduccionista que tiene el enfoque multidimensional
de la pobreza en Mxico sobre el tema de energa en los hogares. De
acuerdo al indicador de carencia por acceso a los servicios bsicos en la
vivienda del Coneval, hay aproximadamente 3,898,000 hogares en Mxico que no cuentan con acceso a electricidad en sus viviendas o usan
lea o carbn como combustible para cocinar. De acuerdo al mtodo
12
Como se mencion en la seccin de metodologa, en el caso del bien econmico Confort
trmico se toman en cuenta exclusivamente los hogares localizados en las entidades que presentan
climas clidos y calurosos en la mayor parte de su territorio. De esta manera, los resultados muestran
que 33% de los 11,626,536 hogares en esta situacin (no los 30,267,115 de total nacional) sufren
la privacin de este bien.

305

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337

Cuadro 4
Pobreza energtica en el hogar y privacin de bienes econmicos
(2012)
Concepto
Pobreza energtica en el hogar
Bienes econmicos
Iluminacin
Entretenimiento
Calentamiento de agua
Coccin de alimentos
Refrigeracin eficiente
Confort trmico

Hogares
11,092,947

674,651
1,657,686
2,625,363
5,016,868
6,394,895
3,841,903

%
36,7

2,2
5,5
8,7
16,6
21,1
33,0

Fuente: elaboracin propia como resultado de aplicar el Mtodo de satisfaccin de necesidades absolutas de energa en Mxico.

Satisfaccin de Necesidades Absolutas de Energa hay casi 11,093,000


hogares en situacin de pobreza energtica. Esto significa que hay aproximadamente 7,195,000 hogares en pobreza energtica que el Coneval
considera no sufren privacin social por los servicios bsicos de energa
(figura 1).
Figura 1
Comparativo entre mtodo de Satisfaccin de Necesidades
Absolutas de Energa y el Indicador de Carencia por Acceso a los
Servicios Bsicos en la Vivienda del Coneval

Fuente: elaboracin propia con datos de Inegi (2013).

306

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

Desde la perspectiva de este trabajo, los resultados obtenidos evidencian que la accesibilidad a energticos de calidad es una condicin necesaria que dista mucho de ser suficiente para que las personas cubran sus
servicios bsicos relacionados con el consumo de energa. La relacin
entre energa y pobreza demanda un enfoque integral que incorpore
transversalmente los impactos econmicos, sociales y ambientales del
consumo de energa. Slo de esta manera se puede producir un mejor
conocimiento de cmo los usos de energa contribuyen a mejorar la calidad de vida y reducir la pobreza de la poblacin.
3.2. Diferencias espaciales de la pobreza energtica
En este trabajo se destaca que las profundas desigualdades econmicas,
sociales, culturales y geogrficas que existen en Mxico exigen una caracterizacin espacial de la privacin de los diferentes bienes econmicos
para analizar a mayor profundidad la pobreza energtica. En este sentido, a continuacin se presenta un breve anlisis a nivel estatal y, si bien
es de esperarse una clara relacin entre la privacin de cada uno de estos
bienes y el nivel de rezago social en cada entidad federativa, desde la
perspectiva de este trabajo lo ms importante es reconocer que los impactos sociales procedentes de la pobreza energtica no responden necesariamente a esta relacin.
Es necesario aclarar, antes de pasar a la caracterizacin territorial de la
pobreza energtica en Mxico, que si bien el ndice sinttico propuesto
en este trabajo resume en un solo valor el concepto de pobreza energtica en los hogares, presenta dos debilidades metodolgicas importantes.
La primera, es que no ofrece informacin sobre el valor promedio de la
disposicin de los bienes econmicos considerados, punto clave para
conocer qu tan lejos estn en promedio los hogares de cubrir las necesidades de energa, es decir, de pasar el umbral de pobreza energtica en
cada entidad. El segundo, es que oculta el peso de los diferentes componentes que lo conforman, tema de gran relevancia para conocer los
impactos sociales procedentes de la pobreza energtica ya que, como se
ver ms adelante, estos impactos son diferenciados, de ah que resulte
quiz ms importante analizar los niveles de privacin especficos de cada
bien econmico.
Reconociendo lo anterior, se propone entonces la siguiente caracterizacin regional (cuadro 5)13 en la cual aparece en primer plano el nivel
13
La conformacin de los seis grupos de entidades result de aplicar el anlisis de conglomerados (clster) jerrquico. Las variables empleadas fueron los seis bienes econmicos (servicios de
energa) que conforman el ndice de Pobreza Energtica en el Hogar.

Conglomerado

Chiapas
Guerrero
Oaxaca
Campeche
Quintana Roo
San Luis Potos
Tabasco
Veracruz
Yucatn
Hidalgo
Puebla
Guanajuato
Mxico
Quertaro
Tlaxcala
Zacatecas

Entidad

Muy Ato
Muy Ato
Muy Ato
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Alto
Alto
Muy alto
Alto
Bajo
Medio
Medio
Medio

Nivel de
Rezago
Social
72,9
75,4
66
47,7
40,2
38,8
49,6
48,1
51,1
48,1
51
27,7
33,2
31,9
45,7
29,6

ndice estatal
de Pobreza
Energtica en
el Hogar (%)
3,1
3,5
3,1
3,8
3,9
3,2
3,8
3,7
3,6
3,3
3,2
3,6
3,6
3,4
3,6
3,6

5,7
6,2
5,1
3,0
1,0
3,3
4,5
1,8
1,6
4,5
3,2
2,4
1,7
2,8
1,6
3,7

19,7
15,2
17,1
6,1
6,0
9,3
9,8
7,3
5,9
7,3
8,9
2,1
3,3
4,7
5,4
3,8

40,3
30,0
27,1
18,6
15,1
14,2
15,8
13,6
26,3
12,4
12,0
3,6
3,2
6,8
5,0
2,4

53,1
50,0
47,5
30,0
19,6
25,1
33,8
26,7
38,0
26,3
26,4
12,4
9,1
16,3
14,3
10,9

42,6
27,3
34,8
20,3
16,9
23,5
18,8
22,0
22,5
31,0
40,6
18,2
28,4
21,2
40,2
20,1

75,7
62,5
73,4
26,9
25,8
46,5
27,1
38,5
30,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Promedio de Hogares con privacin de bienes econmicos con respecto al total estatal (%)
disposicin de Ilumina- EntreteCalenEstufa de Refrigerador Confort
bienes por
cin
nimiento
tamiento
gas o
eficiente
trmico
hogar
de agua
elctrica

Cuadro 5
Caracterizacin regional de la pobreza energtica en Mxico y su relacin con los niveles de marginacin social

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337


307

Durango
Morelos
Nayarit
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Coahuila
Colima
Chihuahua
Distrito Federal
Jalisco
Michoacn
Nuevo Len
Sinaloa
Sonora
Tamaulipas

Entidad

Medio
Medio
Bajo
Muy bajo
Muy bajo
Bajo
Muy bajo
Muy bajo
Bajo
Muy bajo
Bajo
Alto
Muy bajo
Bajo
Muy bajo
Muy bajo

Nivel de
Rezago
Social
35
58,6
40,6
18,9
12
27,1
25,3
41,4
35,8
21,5
20,3
15,5
24,3
27
26,7
24,3

ndice estatal
de Pobreza
Energtica en
el Hogar (%)
3,8
4,3
4,4
3,6
4,0
4,3
4,1
4,5
4,5
3,8
3,6
3,4
4,7
4,3
4,5
4,4

4,3
1,1
4,6
1,3
1,2
2,5
2,5
1,3
1,1
0,5
1,6
0,6
0,2
2,0
1,6
1,2

4,2
3,7
6,5
2,9
2,1
4,2
4,2
4,1
3,3
1,2
2,6
1,7
1,6
5,7
3,1
3,4

4,8
5,3
6,8
1,6
1,7
4,5
4,5
4,5
3,2
1,4
2,7
3,4
1,3
4,9
3,4
3,8

12,0
14,6
12,4
4,8
2,8
7,5
7,5
10,1
5,7
2,7
8,5
7,3
3,2
12,9
8,3
7,7

21,3
19,2
13,2
14,4
6,1
12,4
12,4
10,7
13,0
19,6
12,7
12,5
8,8
10,3
10,6
9,4

57,9
76,1
28,2
0,0
11,2
16,3
16,3
32,0
29,7
0,0
0,0
0,0
15,5
9,4
12,9
13,0

Promedio de Hogares con privacin de bienes econmicos con respecto al total estatal (%)
disposicin de Ilumina- EntreteCalenEstufa de Refrigerador Confort
bienes por
cin
nimiento
tamiento
gas o
eficiente
trmico
hogar
de agua
elctrica

Fuente: elaboracin propia como resultado de aplicar el Mtodo de satisfaccin de necesidades absolutas de energa en Mxico y con informacin de Inegi (2013).

Conglomerado

Contina...

308
Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337

309

de rezago social, seguido del promedio de bienes econmicos de los hogares, as como del porcentaje de hogares que sufren la privacin de cada
uno de los bienes que conforman el ndice de pobreza energtica en cada
una de las entidades federativas del pas.
En primer lugar se observa que Chiapas, Guerrero y Oaxaca (conglomerado 1), entidades con los ndices de rezago social ms altos, presentan
tambin los niveles de privacin promedio ms altos, as como los promedios ms bajos de disposicin de los bienes econmicos (3,1; 3,5 y 3,1,
respectivamente); lo cual indica que para superar el umbral de pobreza
energtica necesitaran disponer de dos bienes econmicos adicionales.
Le sigue el grupo conformado por Campeche, Quintana Roo, San Luis
Potos, Tabasco, Veracruz y Yucatn (conglomerado 2), entidades que, sin
bien no alcanzan los niveles observados en el grupo anterior, siguen presentando valores altos de privacin de todos los bienes econmicos y de
rezago social y, adems, sus niveles de disposicin de bienes econmicos
permanecen bajos (varan entre 3,4 y 3,8). Estos resultados evidencian
un patrn espacial en el sur del pas que se caracteriza por presentar los
mayores valores de pobreza energtica (mapa 2).
Enseguida se encuentran dos grupos de entidades que presentan climas
templados en la mayor parte de sus territorios y, como consecuencia, se
considera que el bien econmico Confort trmico no es indispensable
para cubrir alguna necesidad humana. La caracterstica principal de estos
dos grupos es que, si bien se encuentran ubicados en el centro del pas
con climas templados similares, se observan diferencias con respecto a su
asociacin entre los niveles de privacin de bienes econmicos, su grado
de marginacin social; as como el promedio de disposicin de bienes
econmicos. Hidalgo y Puebla (conglomerado 3), entidades con ndices
de rezago social alto y muy alto, respectivamente, conforman el primer
grupo que se caracteriza por niveles significativos de privacin de los
bienes econmicos Refrigeracin eficiente y Estufa de gas o elctrica.
Por su parte, Guanajuato, Mxico, Quertaro, Tlaxcala y Zacatecas
(conglomerado 4) presentan en promedio mejores ndices de rezago social
que las entidades anteriores ya que clasifican como medios y bajos (a
excepcin de Guanajuato que clasifica alto) y, en trminos generales, la
privacin de todos los bienes econmicos es significativamente menor. Se
observa tambin que el promedio de disposicin de bienes econmicos
vara muy poco entre ambos grupos de estados, 3,4 para Quertaro y 3,6
para Hidalgo, Estado de Mxico, Tlaxcala y Zacatecas. Durango, Morelos
y Nayarit (conglomerado 5) conforman un grupo de entidades que no
corresponde a un patrn espacial especfico. Estas entidades, con ndices
de rezago social medio y bajo, presentan en general valores intermedios de
privacin de bienes econmicos, muy parecidos a los observados en el

Fuente: elaboracin propia.

Mapa 2
Diferencias espaciales y regionales de los grupos de entidades conformados por sus niveles de privacin
de bienes econmicos

310
Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337

311

grupo anterior (Guanajuato, Mxico, Quertaro, Tlaxcala y Zacatecas),


con la particularidad de que el bien econmico Confort trmico s es
necesario para cubrir necesidades humanas.
Los resultados muestran que un porcentaje elevado de hogares ubicados en estas tres entidades con climas clidos, pero de manera espacial en
Durango y Morelos, no cuentan con el bien econmico Confort trmico. Otro punto importante es que se observa un incremento en el promedio de disposicin de bienes econmicos, con valores entre 3,8 y 4,4
que son de los ms altos observados, esto a pesar de que el promedio se
calcula con seis bienes econmicos, contrario al grupo de entidades con
climas templados en los cuales se consideran cinco bienes.
El ltimo grupo est conformado por Aguascalientes, Baja California,
Baja California Sur, Coahuila, Colima, Chihuahua, Distrito Federal,
Jalisco, Michoacn, Nuevo Len, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas (conglomerado 6), entidades que presentan, con excepcin de Michoacn, niveles de rezago social bajos y muy bajos. Cabe mencionar que la mayora
de las entidades de este grupo, salvo Aguascalientes, Distrito Federal y
Michoacn, alcanzan temperaturas extremas en verano, situacin que
explicara el hecho de que si bien presentan los menores niveles de privacin de todos los bienes econmicos as como de los promedios de disposicin de equipos, una parte importante de los hogares sufren la privacin
del bien Confort trmico.
Se observa entonces un patrn regional en la frontera norte de Mxico que, junto con las entidades Aguascalientes, Colima, el Distrito Federal y Michoacn presenta los niveles ms bajos de pobreza energtica en
Mxico. Reiterando lo comentado en el prrafo anterior, los promedios
de disposicin de bienes de este grupo de entidades es similar al del grupo anterior (conglomerado 5), a pesar de que los niveles de rezago social
de estos ltimos son mayores. En resumen, la geografa de la pobreza
energtica en Mxico evidencia tres puntos principales:
a) Una asociacin significativa entre los niveles de privacin de los
diferentes bienes econmicos y el grado de rezago social de las entidades
del pas (con excepcin de Michoacn). b) Una relacin inversamente
proporcional entre los niveles altos y muy altos de rezago social y promedio de disposicin de bienes econmicos; sin embargo, esta relacin se
diluye en los niveles medios, bajos y muy bajos de rezago social, como lo
evidencian los resultados observados en los conglomerados 5 y 6. Una
hiptesis que podra plantearse ante este escenario es que la distancia al
umbral de pobreza energtica, expresada con el promedio de disposicin
de bienes, se reduce significativamente al superar los niveles medios de
rezago social. c) En trminos generales se observa un patrn constante
que se caracteriza por una mayor privacin de los bienes econmicos

312

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

relacionados con las necesidades absolutas subsistencia y proteccin, es


decir, Confort trmico, Refrigerador eficiente, Estufa de gas o elctrica y Calentamiento de agua, y una menor privacin de los bienes
econmicos relacionados con las necesidades absolutas entendimiento,
ocio, creacin y placer, que son los bienes iluminacin y entretenimiento. Sin embargo, este patrn constante de privacin se expresa con diferente intensidad en el territorio nacional, escenario que brinda elementos
de anlisis relevantes para comprender cmo la pobreza energtica impacta socialmente a la poblacin.
Por otra parte, cabe destacar que la privacin de los bienes econmicos
con mayor impacto sobre la pobreza energtica en Mxico, es decir,
Confort trmico, Refrigerador Eficiente, Estufa de gas o elctrica
y, en menor medida Calentamiento de agua, se asocia con problemas
de salud que afectan a millones de personas en el mundo debido al incremento de la temperatura global por el cambio climtico. El aumento en
la morbilidad y mortalidad de golpes de calor, contaminacin del aire
interior en las viviendas y enfermedades diarreicas son los ejemplos ms
claros y visibles de estos impactos que perjudican principalmente a los
grupos de poblacin ms vulnerables, que son los nios menores de cinco
aos y adultos mayores de 65 aos (Patz, et al., 2005; McMichael et al.,
2006; Costello et al., 2009; IPCC, 2012; WHO-WMO, 2012).
En el caso del bien econmico Confort trmico, el hecho de que casi
3,846,000 hogares (33% del total de hogares ubicados en reas con clima
clido) no cuenten al menos con un ventilador por cada tres personas que
lo conforman, o bien, con equipo de aire acondicionado, es una condicin
que aumenta la probabilidad de enfermedades relacionadas con la aparicin de eventos de calor extremo. Este tipo de enfermedades representa
un problema de salud pblica que cobrar mayor relevancia en el mediano
y largo plazos por los impactos del cambio climtico ya que, como lo sealan la Organizacin Mundial de la Salud y la Organizacin Meteorolgica
Mundial, hay una relacin significativa entre el incremento en la temperatura y la mortalidad por golpe de calor. De hecho, se estima que por cada
grado de incremento en la temperatura promedio global se producir un
incremento de dos a cinco por ciento en el nmero de muertes por olas
de calor (WHO-WMO, 2012). Este tipo de impactos a la salud se presenta con mayor intensidad en personas mayores de 65 aos que viven en
ciudades debido al efecto isla de calor urbano.
En este sentido, vale la pena comentar el estudio de McMichael, et al.
(2003), quienes despus de recabar informacin del nmero de muertes
atribuidas a la presencia de olas de calor en distintas ciudades y pases del

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337

313

mundo,14 destacan que adems de las condiciones econmicas, grupo de


edad y actitudes o conductas de la poblacin, las condiciones de la vivienda, as como el uso de aire acondicionado y ventiladores, son los factores
ms importantes que afectan la vulnerabilidad de la poblacin ante eventos de calor extremos.
Estos resultados sustentan la relevancia del bien econmico Confort
trmico para reducir la vulnerabilidad de la poblacin ante eventos de
calor extremos en Mxico. Los bienes econmicos Refrigerador eficiente
y Estufa de gas o elctrica presentan, por su parte, el segundo y tercer
mayor nivel de privacin en Mxico, respectivamente. Aproximadamente
6,395,000 hogares (21,1% del total nacional) no cuentan con un refrigerador mnimamente eficiente y, cerca de 5,017,000 hogares (16,6% del
total nacional) usan lea o carbn como combustible para cocinar.
La privacin de estos bienes econmicos, adems de que afectan la
calidad de vida y confort de las personas, deriva en dos impactos relevantes de carcter social relacionados con el cambio climtico. En primer
lugar, el bien Refrigerador eficiente es un equipo indispensable para el
tratamiento y conservacin de los alimentos, accin necesaria de saneamiento ambiental para impedir, suprimir o reducir la transmisin de
enfermedades diarreicas e infecciones intestinales.
Cabe sealar aqu que uno de los impactos ms importantes del cambio climtico sobre la salud de la poblacin es, como lo sealan Checkley
et al. (2000), Daniels y Mackinnon (2000), Tangkanakul y Tharmaphornpilas (2000), el incremento de enfermedades diarreicas agudas e infecciones intestinales. El aumento en la temperatura ambiente es un factor
que propicia la reproduccin de bacterias y parsitos en los alimentos por
lo que, la privacin del bien Refrigerador eficiente, es un factor que
puede contribuir a la ingesta de alimentos en mal estado y, como consecuencia, que las personas contraigan este tipo de enfermedades.
A nivel mundial, Fischer et al. (2013) estiman que en 2011 murieron
alrededor de 700,000 personas por diarrea en el mundo. En el caso de
Mxico, aunque las muertes por diarrea y enfermedades infecciosas intestinales se han reducido significativamente en los ltimos 14 aos, todava
es una de las principales causas de muerte en los nios menores de cinco
aos y adultos de 65 aos o ms (Inegi, 2014b), son Chiapas, Oaxaca,
Guanajuato, Veracruz, Puebla y Distrito Federal las entidades con mayor
incidencia (Hernndez et al., 2011). En cuanto a la Estufa de gas o
14
Estos autores encontraron que en Atenas murieron alrededor de 2000 personas por golpe de
calor en el verano de 1987; 221 personas en Estados Unidos en 1994; 514 personas en Chicago en
el verano de 1995; 619 personas en el Reino Unido en 1995; 2600 personas en la India en 1998 y
un caso paradigmtico documentado por estos autores son las 30,000 muertes ocurridas en agosto
de 2003 en Europa, principalmente, en Francia.

314

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

elctrica, los resultados advierten riesgos potenciales en la salud de las


personas que no cuenten con este bien econmico ya que, la combustin
de lea o carbn, ocurre principalmente en el cuarto de cocina que se
encuentra al interior de las viviendas, o bien, en lugares con poca ventilacin. La exposicin al humo que se produce con la quema de estos
combustibles afecta principalmente a mujeres en edad frtil y menores de
edad, sobre todo en reas rurales de pases pobres o en vas de desarrollo,
produciendo efectos adversos en los embarazos como mortinatos y bajo
peso al nacer (WHO-WMO, 2012).
Se estima que cada ao mueren en los pases en vas de desarrollo
cerca de dos millones de personas, principalmente mujeres y nios, por
estar expuestos al humo que se produce por la quema de lea en la coccin
de alimentos, situacin que afecta principalmente a los pases de ingresos
medios y bajos (WHO, 2014). ste es quizs el ejemplo ms crudo que
evidencia la relacin entre energa y pobreza y, sobre todo, la importancia
que adquiere el bien econmico Estufa de gas o elctrica para reducir
los impactos adversos de la Pobreza energtica en Mxico.15
Se observa adems que 8,7% de los hogares no cuentan con el bien
Calentamiento de agua. El uso de energa para calentamiento de agua
es indispensable para muchas actividades de limpieza e higiene en el
hogar como la ducha, la limpieza y desinfeccin de alimentos y utensilios.
Una caracterstica relevante asociada a este bien econmico es que 47%
del consumo total de energa en el sector residencial mexicano corresponde precisamente al calentamiento de agua, si es el uso final de energa
ms importante en dicho sector, lo cual tiene implicaciones directas en la
economa familiar por el costo del combustible utilizado.
Adems, el hecho de que 34% del consumo final de energa en los
hogares de Mxico corresponda a la lea (Sener, 2012: 43) implica la
posibilidad de impactos a la salud de las personas que usan este tipo de
combustible para el calentamiento de agua; los cuales tienen que ver especficamente con la contaminacin del aire al interior de la vivienda. Al
tomar en cuenta que los efectos del cambio climtico tendrn consecuencias sociales negativas, que de hecho ya se observan en la actualidad
(Sarukhn et al., 2012), atender la pobreza energtica puede ser una
medida que tienda a reducir la vulnerabilidad social de la poblacin en
el corto, mediano y largo plazos. Aqu hay que mencionar que Mxico es
un pas cuyos grupos de poblacin ms vulnerables (menores de cinco y
mayores de 64 aos) a los efectos del cambio climtico representarn en
15
Cabe recordar, tal y como se muestra en el cuadro 2 en la seccin de metodologa de este
trabajo, que la privacin social del bien econmico Estufa de gas o electricidad implica tambin
que el hogar correspondiente use lea o carbn como combustible para cocinar.

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337

315

2030 poco ms de 18% del total de la poblacin, y cerca de 90% de la


poblacin vivir en reas urbanas al 2030 (Conapo, 2014).
Este escenario advierte sobre dos impactos sociales relevantes relacionados con la pobreza energtica y el cambio climtico. Por un lado, aumentar en las ciudades el nmero de personas y hogares vulnerables a los
efectos de las olas de calor, as como a las enfermedades relacionadas con
la contaminacin del aire en las viviendas (por la quema de lea o carbn)
y enfermedades intestinales. Por el otro, la distribucin geogrfica de la
infraestructura de salud en Mxico se caracteriza por una ineficiente
concentracin en algunos lugares y deja con limitada accesibilidad otros,
lo que afecta a alrededor de 3,200,000 personas en poco ms de 57,000
pequeas localidades en diferentes regiones del pas (Coneval, 2013).
De esta manera, la reduccin de la pobreza energtica y la vulnerabilidad social al cambio climtico son dos temas asociados que requieren
un enfoque integral para atender las necesidades de la poblacin en los
mbitos urbano y rural. Por otra parte, contar con una iluminacin mnimamente adecuada al interior de la vivienda es un requisito indispensable para realizar muchas de las actividades cotidianas cuando no se
cuenta con iluminacin natural. As la privacin del bien econmico
Iluminacin aumenta la posibilidad de que las personas sufran enfermedades tales como trastornos visuales y cefalalgias, as como una serie
de problemas ergonmicos al interior de las viviendas que pueden causar
accidentes (Evans, 2001; Kller, et al. 2006; Tonello, 2008; Wall y Crosbie, 2009). Adems, de acuerdo a la Sener-AIE (2011) la iluminacin es
el segundo uso final que demanda ms electricidad en las viviendas de
Mxico, situacin que afecta la economa de los hogares ms pobres ya
que tienen que destinar una proporcin importante de su ingreso al pago
de electricidad. Se observa entonces que la privacin social del bien econmico Iluminacin afecta el confort de las personas y puede producir
impactos en la salud que generalmente no son tomados en cuenta. Aunque slo 2,2% de los hogares mexicanos sufren la privacin de este bien
econmico, hay que destacar que, al igual que otros bienes econmicos
asociados con consumos importantes de energa (Calentamiento de agua,
Estufa de gas o elctrica y Refrigerador eficiente), el gasto energtico
para iluminar las viviendas afecta tambin el bienestar econmico de los
hogares, espacio que no cubre el mtodo de Satisfaccin de necesidades
absolutas de energa, pero s el enfoque multidimensional para medir la
pobreza en Mxico.

316

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

Esto marca una clara diferenciacin terica y metodolgica entre


pobreza y pobreza energtica que,16 desde la perspectiva de este trabajo,
no consideran los enfoques tradicionales empleados en Europa para
medir la pobreza energtica. Respecto al bien econmico Entretenimiento, si bien est asociado con un uso final de energa que slo demanda
2,5% del consumo total en los hogares, cabe destacar que representa uno
de los rasgos ms distintivos de la sociedad moderna. Mantenerse informado del entorno econmico, social y cultural a nivel local, nacional o
internacional; o bien, realizar actividades de ocio y esparcimiento, son
actividades que en conjunto brindan a las personas la posibilidad de alcanzar un mejor nivel de vida en el sentido que les permite una mejor
comunicacin en el hogar, un espacio de relajamiento despus de las actividades laborales cotidianas, as como tener acceso a informacin, cultura y conocimiento. Esta es una dimensin poco analizada en el tema de
la pobreza energtica pero que, desde la perspectiva de este trabajo, est
vinculada con actividades de la vida cotidiana que proporcionan un
desarrollo integral de las personas. Los resultados muestran que cerca de
1,658,000 hogares en Mxico (5,5% del total nacional), sufren la privacin
social de este bien econmico.
Conclusiones
Los resultados obtenidos al aplicar el mtodo de Satisfaccin de necesidades absolutas de energa muestran que aproximadamente 37% de los
hogares mexicanos estn en pobreza energtica, con marcadas diferencias
en los niveles de privacin de cada uno de los bienes econmicos. El
anlisis de la geografa de la pobreza energtica evidencia que existen
diferencias espaciales y regionales importantes, las cuales estn vinculadas
con los niveles de rezago social de la poblacin. Se observa un patrn
similar en cada uno de los grupos de entidades encontrados, pero con
diferente intensidad.
En trminos generales, hay una mayor privacin social de los bienes
econmicos Confort trmico, Refrigerador eficiente, Estufa de gas
o elctrica y Calentamiento de agua, los cuales satisfacen las necesidades absolutas Subsistencia y Proteccin, y una menor privacin de los
bienes econmicos Iluminacin y Entretenimiento que satisfacen las
16
El concepto de Pobreza Energtica en el Hogar y el mtodo de Satisfaccin de necesidades
absolutas de energa aplicados en este trabajo consideran que pobreza energtica significa la privacin
social de bienes econmicos indispensables para satisfacer necesidades humanas fundamentales. De
esta manera, la carencia de al menos uno de estos bienes es pobreza energtica, mientras que no
poder pagar el consumo de energa que demandan estos bienes, es pobreza. De hecho, la metodologa de medicin multidimensional de la pobreza del Coneval incluye el gasto de los hogares en los
servicios bsicos de la vivienda (entre estos, el gasto en energa) para determinar el umbral de bienestar econmico (Coneval, 2009).

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337

317

necesidades absolutas entendimiento, ocio, creacin y placer. Este escenario


advierte sobre una problemtica social relevante debido al papel que
desempea la energa para mejorar la calidad de vida y reducir la pobreza
y los impactos a la salud de las personas.
Las profundas transformaciones urbanas y demogrficas que experimentar el pas en el corto y mediano plazos constituyen un marco de
referencia para que la pobreza energtica sea incorporada en la agenda
de desarrollo nacional, principalmente en las polticas de cambio climtico y combate a la pobreza. Se reconoce que esta propuesta presenta limitantes metodolgicas.
La falta de informacin a nivel nacional y subnacional sobre el tipo,
modelo e intensidad energtica de los equipos o bienes econmicos considerados, impide por el momento proponer indicadores ms robustos
que reflejen la adecuada satisfaccin de necesidades humanas. El aporte
de otras ciencias sociales como la sociologa y antropologa, por su parte,
ayudara a comprender cmo la construccin social de la demanda de
energa determina los bienes econmicos que la poblacin considera indispensables.
Otra importante limitante metodolgica es que, desde una perspectiva geogrfica, el anlisis del ndice global de pobreza energtica puede
excluir a hogares que se encuentren en situacin de pobreza energtica en
reas (estado, ciudad, manzana, etc.) donde la mayora de stos no se
encuentren en la misma situacin. Este escenario advierte la necesidad de
perfeccionar el mtodo Satisfaccin de necesidades absolutas de energa
para que, adems de identificar y medir la pobreza energtica, se pueda
cuantificar su intensidad mediante un tratamiento estadstico ms riguroso, tanto en el ndice global como en las diferentes dimensiones que lo
componen. Esto significara dar un paso relevante en este tema de investigacin para estimar con mayor rigor metodolgico sus impactos en
localidad de vida de las personas. Al reconocer esta realidad hay que sealar tambin que el mtodo de Satisfaccin de necesidades absolutas de
energa representa un primer esfuerzo para conceptualizar e identificar
sistemticamente la pobreza energtica en Mxico. El aporte de futuros
trabajos ser necesario para construir un marco terico y metodolgico
ms slido en esta lnea de investigacin.

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

318

Anexo estadstico
Cuadro A1
Frecuencia, tipo de clima y requerimiento de Confort trmico de
los hogares, clasificados por entidad federativa y municipio*
Entidad
Federativa

Clave
Entidad
Federativa
Coahuila 05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05

Chiapas

05
05
05
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07

Municipio

Acua
Candela
Castaos
Cuatro
Cinegas
Francisco I.
Madero
Frontera
Matamoros
Monclova
Mzquiz
Nadadores
Nava
Parras
Piedras
Negras
Ramos
Arizpe
Sabinas
Saltillo
San Juan
de Sabinas
Torren
Viesca
Zaragoza
Acala
Arriaga
Berriozbal
Bochil
El Bosque
Coapilla
Comitn de
Domnguez
La Concordia
Copainal
Chamula

Clave
Frecuencia
Municipal (Viviendas)
002
005
006
07
009

Clima

Requiere
Confort
trmico?
17,210 Templado No
5434 Clido
S
5784 Clido
S
10,240 Clido
S
5933 Clido

010
017
018
20
021
022
024
025

30,144
25,016
25,231
7009
2940
4352
15,245
11,689

027

79,679 Clido

028
030
32

Clido
Clido
Clido
Clido
Clido
Templado
Clido
Templado

S
S
S
S
S
S
No
S
No
S

7971 Clido
S
400,268 Templado No
4268 Clido
S

035
36
038
002
009
012
013
014
018
019

79,441
15,099
4560
25,771
11,370
11,424
7308
18,270
16,016
54,827

Clido
Clido
Clido
Clido
Clido
Clido
Clido
Templado
Clido
Templado

S
S
S
S
S
S
S
No
S
No

020
021
023

16,680 Clido
S
21,018 Clido
S
10,665 Templado No

319

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337


Contina...

Entidad
Federativa

Clave
Entidad
Federativa
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07

Municipio
Chenalh
Chicomuselo
Huixtla
La Independencia
Jiquilpas
Jitotol
Las Margaritas
Mitontic
Motozintla
Ocosingo
Ocozocoautla
de Espinosa
Osumacinta
Palenque
Pichucalco
Pijijiapan
Villa Comaltitln
Rayn
Las Rosas
Salto de Agua
San Cristbal
de las Casas
Sital
Socoltenango
Soyal
Suchiapa
Suchiate
Tapachula
Tecpatn
Tenejapa
Teopisca
Tonal
La Trinitaria
Tumbal
Tuxtla
Gutirrez
Venustiano Carranza
Villa Corzo
Villaflores

Clave
Frecuencia
Municipal (Viviendas)

Clima

026
030
040
041

Requiere
Confort
trmico?
16,796 Templado No
38,045 Templado No
11,940 Clido
S
31,155 Templado No

046
047
052
056
057
059
061

13,965
22,574
31,434
6741
10,959
39,202
15,718

Clido
Clido
Templado
Templado
Clido
Clido
Clido

S
S
No
No
S
S
S

063
065
068
069
071

11,480
13,770
20,195
10,860
23,245

Clido
Clido
Clido
Clido
Clido

S
S
S
S
S

073
075
077
078

17,130
18,550
12,880
24,327

Clido
Templado
Clido
Templado

S
No
S
No

082
083
085
086
087
089
092
093
094
097
099
100
101

18,900
13,676
14,500
10,480
14,098
91,368
10,244
6720
13,356
23,178
30,363
15,090
218,684

Clido
Clido
Clido
Clido
Clido
Clido
Clido
Templado
Templado
Clido
Clido
Templado
Clido

S
S
S
S
S
S
S
No
No
S
S
No
S

106

16,346 Clido

107
108

14,980 Templado No
30,321 Clido
S

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

320
Contina...

Entidad
Federativa

Clave
Entidad
Federativa
07
Durango 10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10

Jalisco

10
10
10
10
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14

Municipio
Zinacantn
Canatln
Cuencam
Durango
Gmez Palacio
Guadalupe
Victoria
Guanacev
Lerdo
Mapim
El Oro
Pnuco de
Coronado
Pen Blnco
Poanas
Pueblo Nuevo
San Juan
de Guadalupe
San Juan del
Ro
Santa Clara
Santiago
Papasquiaro
Schil
Tepehuanes
Tlahualilo
Nuevo Ideal
Ameca
Atotonilco
el Alto
Autln de
Navarro
Ayotln
La Barca
Casimiro
Castillo
Zapotln
el Grande
Encarnacin
de Daz
Etzatln
Guadalajara
La Huerta

Clave
Frecuencia
Municipal (Viviendas)
111
001
004
005
007
008

14,476
4470
18,778
219,997
23,223
26,191

Templado
Clido
Templado
Clido
Templado
Templado

Requiere
Confort
trmico?
No
S
No
S
No
No

009
012
013
018
020

2888
10,913
10,097
9569
2249

Templado
Templado
Clido
Clido
Templado

No
No
S
S
No

021
022
023
027

8313
5668
13,871
9879

Templado
Clido
Templado
Templado

No
S
No
No

28

10,190 Templado No

031
032

10,722 Clido
8339 Clido

S
S

033
035
036
039
006
013

16,433
3444
7424
3042
9585
15,204

S
S
No
S
S
S

015

38,010 Clido

016
018
021

24,921 Clido
S
25,676 Clido
S
33,138 Templado No

023

30,632 Clido

035

18,009 Clido

036
039
043

Clima

Clido
Clido
Templado
Clido
Clido
Clido

18,900 Clido
S
473,605 Clido
S
31,958 Templado No

321

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337


Contina...

Entidad
Federativa

Clave
Municipio
Clave
Frecuencia
Clima
Entidad
Municipal (Viviendas)
Federativa
14
Jocotepec
050
13,300 Clido
14
Lagos de
053
18,603 Clido
Moreno
14
Mascota
058
23,900 Clido
14
Ocotln
063
46,263 Clido
14
Ojuelos de
064
20,160 Clido
Jalisco
14
Puerto Vallarta 067
38,050 Templado
14
Villa
068
28,942 Templado
Purificacin
14
Quitupan
069
19,872 Templado
14
El Salto
070
51,124 Clido
14
San Juan de
073
26,143 Clido
los Lagos
14
San Martn
077
40,052 Clido
Hidalgo
14
San Miguel
078
18,300 Templado
el Alto
14
Tala
083
39,960 Clido
14
Talpa de
084
24,418 Clido
Allende
14
Tamazula
085
51,226 Clido
de Gardiano
14
Tenamaxtln
090
20,960 Templado
14
Teocaltiche
091
15,840 Clido
14
Tepatitln
093
18,350 Clido
de Morelos
14
Tlajomulco
097
48,115 Clido
de Ziga
14
Tlaquepaque
098
123,595 Clido
14
Tonal
101
93,780 Clido
14
Tuxpan
108
22,485 Templado
14
Yahualica
118
12,096 Clido
de Gonzlez
Gallo
14
Zapopan
120
349,069 Clido
14
Zapotiltic
121
14,326 Clido
Michoacn 16
Angangueo
005
7284 Templado
16
Apatzingn
006
34,956 Clido
16
Briseas
011
8658 Templado
16
Buenavista
012
24,353 Clido
16
Coeneo
016
12,432 Templado
16
Chilchota
025
5886 Templado

Requiere
Confort
trmico?
S
S
S
S
S
No
No
No
S
S
S
No
S
S
S
No
S
S
S
S
S
No
S
S
S
No
S
No
S
No
No

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

322
Contina...

Entidad
Federativa

Clave
Entidad
Federativa
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16

Morelos

16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
17
17
17
17
17
17

Municipio
Gabriel Zamora
Hidalgo
Huandacareo
Huetamo
Jacona
Jungapeo
Lzaro
Crdenas
Morelia
Mgica
Nuevo
Parangaricutiro
Nuevo Urecho
Ocampo
Parcuaro
Paracho
Penjamillo
La Piedad
Purundiro
Cojumatln
de Rgules
Los Reyes
Sahuayo
Tacmbaro
Tanganccuaro
Tepalcatepec
Tlalpujahua
Tuxpan
Tuzantla
Uruapan
Villamar
Vista Hermosa
Zamora
Zinparo
Ziracuaretiro
Zitcuaro
Amaczac
Atlatlahuacan
Axochiapan
Ayala
Coatln del Ro
Cuautla

Clave
Frecuencia
Municipal (Viviendas)
033
034
036
038
043
047
052
053
055
058

29,237
14,960
8590
32,577
14,040
7800
25,931

Clima
Clido
Templado
Templado
Clido
Templado
Templado
Clido

Requiere
Confort
trmico?
S
No
No
S
No
No
S

330,222 Templado No
13,853 Clido
S
5376 Templado No

059
061
064
065
067
069
071
074

9444
18,780
9960
1174
2178
22,924
10,810
5263

Clido
Templado
Templado
Templado
Templado
Templado
Templado
Templado

S
No
No
No
No
No
No
No

075
076
082
085
089
093
098
099
102
104
105
108
109
111
112
001
002
003
004
005
006

18,039
12,663
9855
9240
17,283
12,620
15,250
2580
12,363
6630
10,140
3485
6180
8806
36,873
17,954
18,449
7860
22,629
5850
21,549

Templado
Templado
Templado
Templado
Clido
Templado
Templado
Clido
Templado
Templado
Templado
Templado
Templado
Templado
Templado
Clido
Clido
Clido
Clido
Clido
Clido

No
No
No
No
S
No
No
S
No
No
No
No
No
No
No
S
S
S
S
S
S

323

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337


Contina...

Entidad
Federativa

Oaxaca

Clave
Municipio
Clave
Frecuencia
Clima
Entidad
Municipal (Viviendas)
Federativa
17
Cuernavaca
007
103,596 Clido
17
Emiliano
008
26,912 Clido
Zapata
17
Jantetelco
010
3080 Clido
17
Jiutepec
011
83,013 Clido
17
Jojutla
012
11,545 Clido
17
Mazatepec
014
6048 Clido
17
Miacatln
015
24,268 Clido
17
Puente de Ixtla 017
15,550 Clido
17
Temixco
018
40,730 Clido
17
Tepalcingo
019
3078 Clido
17
Tepoztln
020
1772 Templado
17
Tetela de
022
3840 Templado
Volcn
17
Tlaltizapn
024
3726 Clido
17
Tlaquiltenango 025
5856 Clido
17
Tlayacapan
026
3752 Templado
17
Xochitepec
028
15,692 Clido
17
Yautepec
029
33,489 Clido
17
Yecapixtla
030
10,584 Clido
17
Zacatepec
031
7478 Clido
20
Asuncin
005
5502 Templado
Ixtltepec
20
El Barrio de
010
10,150 Clido
la Soledad
20
Cinega de
013
4704 Templado
Zimatln
20
Ciudad Ixtepec 014
4382 Clido
20
Cuilpam
023
16,320 Templado
de Guerrero
20
Guevea
036
14,025 Templado
de Humboldt
20
Heroica Ciudad 039
6566 Templado
de Huajuapan
de Len
20
Huautla de
041
6929 Templado
Jimnez
20
Heroica Ciudad 043
18,855 Clido
de Juchitn de
Zaragoza
20
Loma Bonita
044
11,563 Clido
20
Magdalena
045
14,056 Templado
Apasco

Requiere
Confort
trmico?
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
No
No
S
S
No
S
S
S
S
No
S
No
S
No
No
No
No
S
S
No

324

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

Contina...

Entidad
Federativa

Clave
Municipio
Clave
Frecuencia
Clima
Entidad
Municipal (Viviendas)
Federativa
20
Matas Rome- 057
5280 Clido
roAvendao
20
Oaxaca de
059
24,684 Templado
Jurez
20
Nejapa de
064
11,232 Clido
Madero
20
Oaxaca de
067
70,759 Templado
Jurez
20
Ocotln de
068
3536 Templado
Morelos
20
Salina Cruz
079
17,712 Clido
20
San Agustn
087
6828 Templado
Yatareni
20
San Andrs
090
7854 Clido
Huaxpaltepec
20
San Andrs
091
2688 Templado
Huaypam
20
San Antonio
107
12,390 Clido
de la Cal
20
San Dionisio
131
8310 Clido
Ocotepec
20
San Felipe
134
25,045 Clido
Jalapa de Daz
20
San Francisco
137
9150 Templado
Cahuacu
20
San Francisco
150
6510 Templado
Sola
20
San Ildefonso
154
14,529 Clido
Sola
20
San Jacinto
157
5248 Templado
Amilpas
20
Animas Trujano 174
7305 Clido
20
San Juan Bau- 177
5138 Clido
tista Cuicatln
20
San Juan Bau- 184
56,922 Clido
tista Tuxtepec
20
San Juan
188
19,920 Clido
Colorado
20
San Juan
190
41,628 Clido
Cotzocn
20
San Juan
198
14,442 Templado
Guichicovi
20
San Juan Lalana 205
12,990 Templado

Requiere
Confort
trmico?
S
No
S
No
No
S
No
S
No
S
S
S
No
No
S
No
S
S
S
S
S
No
No

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337

325

Contina...

Entidad
Federativa

Clave
Municipio
Clave
Frecuencia
Clima
Requiere
Entidad
Municipal (Viviendas)
Confort
Federativa
trmico?
20
San Melchor
257
6936 Templado No
Betaza
20
San Miguel
261
13,908 Clido
S
Amatitln
20
Villa Sola
277
14,040 Clido
S
de Vega
20
San Miguel
279
8250 Templado No
Suchixtepec
20
San Pablo Etla 293
5700 Templado No
20
San Pablo
295
6721 Templado No
Huixtepec
20
San Pedro
300
8835 Clido
S
Amuzgos
20
San Pedro
305
4930 Clido
S
Comitancillo
20
San Pedro
307
17,696 Clido
S
Humelula
20
San Pedro
318
14,005 Clido
S
Mixtepec-Dto.
22 20
San Pedro
324
5328 Clido
S
Pochutla
20
Villa de Tutute- 334
23,940 Clido
S
pec de Melchor
de Ocampo
20
San Pedro y San 340
7440 Clido
S
Pablo Tequixtepec
20
San Sebastin
348
13,932 Templado No
Tecomaxtlahuaca
20
San Sebastin
350
9810 Clido
S
Tutla
20
Santa Catalina 361
14,022 Clido
S
Quieri
20
Santa Catarina 364
20,850 Clido
S
Juquila
20
Santa Cruz
385
16,522 Templado No
Xoxocotln
20
Santa Cruz
386
16,280 Clido
S
Zenzontepec
20
Santa Luca
390
29,893 Templado No
del Camino

326

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

Contina...

Entidad
Federativa

Clave
Municipio
Clave
Frecuencia
Clima
Requiere
Entidad
Municipal (Viviendas)
Confort
Federativa
trmico?
20
Santa Luca
392
2660 Templado No
Monteverde
20
Santa Mara
399
13,535 Clido
S
Atzompa
20
Santa Mara
401
6048 Clido
S
Colotepec
20
Santa Mara
403
15,724 Clido
S
Coyotepec
20
Santa Mara
409
3700 Clido
S
del Tule
20
Santa Mara
413
6916 Clido
S
Huatulco
20
Santa Mara
417
17,951 Clido
S
Jacatepec
20
Santa Mara
427
12,824 Clido
S
Petapa
20
Santa Mara
447
4690 Clido
S
Zacatepec
20
Santa Mara
448
7696 Templado No
Zaniza
20
Santiago
452
6000 Clido
S
Apstol
20
Santiago
468
19,505 Clido
S
Jocotepec
20
Santiago
469
3726 Templado No
Juxtlahuaca
20
Santiago Pino- 482
10,399 Clido
S
tepa Nacional
20
Saniago
484
11,532 Clido
S
Tamazola
20
Santiago
500
11,509 Clido
S
Yosonda
20
Santo Domingo 515
10,150 Clido
S
Tehuantepec
20
Teotitln de
545
15,681 Clido
S
Flores Magn
20
Teotitln
546
7412 Templado No
del Valle
20
Totontepec Vi- 554
9162 Templado No
lla de Morelos
20
Unin Hidalgo 557
6305 Clido
S
20
Zimatln de
570
14,690 Templado No
lvarez

327

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337


Contina...

Entidad
Federativa
San Luis
Potos

Clave
Municipio
Entidad
Federativa
24
Aquismn
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24

Cedral
Cerritos
Ciudad del
Maz
Ciudad
Fernndez
Ciudad Valles
Charcas
Ebano
Guadalczar
Lagunillas
Matehuala
Mexquitic de
Carmona
Moctezuma
Rioverde
San Luis Potos
Santa Catarina
Santa Mara del
Ro
Soledad de Graciano Snchez
Tamasopo
Tamazunchale
Tampacn
Tamn
Tanlajs
Tanquin de
Escobedo
Villa de Arriaga
Villa de Guadalupe
Villa de la Paz
Villa de Ramos
Villa de Reyes
Axtla de
Terrazas
Villa de Arista
El Naranjo

Clave
Frecuencia
Municipal (Viviendas)
003

Clima

Requiere
Confort
trmico?
10,788 Templado No

007
008
010

5798 Templado No
7830 Clido
S
3420 Clido
S

011

24,612 Templado No

013
015
016
017
019
020
021

28,401
8441
15,898
288
9744
31,578
8204

Templado
Templado
Templado
Templado
Templado
Templado
Templado

No
No
No
No
No
No
No

022
024
028
031
032

11,844
25,484
245,610
8382
15,675

Templado
Clido
Clido
Templado
Templado

No
S
S
No
No

035

55,614 Clido

036
037
038
040
041
042

9264
19,571
10,719
10,017
8960
4344

No
S
No
No
No
No

046
047

Templado
Clido
Templado
Templado
Templado
Templado

8715 Templado No
9801 Templado No

048
049
050
053

3443
11,571
4407
24,356

Templado
Templado
Templado
Templado

No
No
No
No

056
058

11,556 Templado No
5040 Templado No

328

Garca-Ochoa, R. y B. Graizbord: Caracterizacin espacial...

Contina...

Entidad
Federativa

Clave
Municipio
Clave
Frecuencia
Clima
Requiere
Entidad
Municipal (Viviendas)
Confort
Federativa
trmico?
Zacatecas 32
Calera
005
7644 Templado No
32
Concepcin
007
7280 Templado No
del Oro
32
Fresnillo
010
44,662 Clido
S
32
General
014
8338 Templado No
Francisco R.
Murgua
32
Guadalupe
017
53,225 Templado No
32
Huanusco
018
5022 Clido
S
32
Jalpa
019
9842 Templado No
32
Juan Aldama
022
2743 Clido
S
32
Juchipila
023
7512 Templado No
32
Loreto
024
14,147 Clido
S
32
Mazapil
026
5510 Templado No
32
Miguel Auza
029
10,140 Templado No
32
Morelos
032
5278 Clido
S
32
Ojocaliente
036
9010 Clido
S
32
Pnuco
037
5382 Clido
S
32
Pinos
038
9920 Clido
S
32
Ro Grande
039
22,902 Templado No
32
Sain Alto
040
9884 Clido
S
32
Tabasco
042
11,086 Clido
S
32
Tepechitln
045
3380 Clido
S
32
Tel de Gonz- 047
2795 Clido
S
lez Ortega
32
Tlaltenango de 048
7547 Clido
S
Snchez Romn
32
Valparaiso
049
4632 Clido
S
32
Vetagrande
050
5320 Templado No
32
Villa de Cos
051
5434 Clido
S
32
Villa Garca
052
6524 Templado No
32
Villa Hidalgo
054
20,568 Templado No
32
Villa Nueva
055
11,087 Templado No
32
Zacatecas
056
55,329 Clido
S
32
Trancoso
057
10,092 Templado No

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337

329

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Recibido: 3 de septiembre de 2014.
Corregido: 9 de enero de 2015.
Aceptado: 13 de junio de 2015.

Rigoberto Garca-Ochoa. Doctor en estudios urbanos y ambientales por


El Colegio de Mxico, actualmente es profesor-investigador del Departamento de Estudios Urbanos y Medio Ambiente de El Colegio de la
Frontera Norte en la sede regional de Nogales, Sonora. Sus lneas de investigacin son pobreza energtica y sustentabilidad urbana. Miembro
del Sistema Nacional de Investigadores (candidato). Fue galardonado con
el Premio Gustavo Cabrera Acevedo como mejor trabajo de investigacin
en Estudios Urbanos y Ambientales en 2011 y recibi una mencin honorfica del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin
Econmica y Social (ILPES) y la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL) en el marco de las Primeras Jornadas de
Planificacin Econmica y Social 2013. Entre sus ltimas publicaciones

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destacan: Pobreza energtica en Amrica Latina, documento de proyecto primeras jornadas de planificacin, ILPES-CEPAL, Santiago de Chile,
pp. 1-36 (2014); Los usos de energa como factor de diferenciacin
social: un anlisis en los mbitos urbano y rural de Mxico, en Graizbord,
B. (ed.), Sustentabilidad metropolitana: estructura urbana, economa,
ambiente y gestin pblica, El Colegio de Mxico, Mxico, pp. 267-309
(2014); Usos de energa elctrica y mitigacin del cambio climtico en
Mxico: la necesidad de una nueva poltica pblica, en Gonzlez, M. E.,
Gabriela Muoz y Alfredo Ortega (eds.), Hacia la sustentabilidad ambiental de la produccin de energa en Mxico, El Colegio de la Frontera
Norte (Colef ), Mxico, pp. 211-249 (2011); Hacia una perspectiva de
la sustentabilidad energtica en Mxico, en Jos Luis Lezama y Boris
Graizbord (coords.), Medio Ambiente, vol. IV de Los grandes problemas
de Mxico, El Colegio de Mxico, Mxico, pp. 337-372 (2010).
Boris Graizbord. Doctor en geografa social por la London School of
Economics and Political Science en Londres, Inglaterra. Maestro en
geografa urbana de la Universidad de Durham, Inglaterra. Es profesorinvestigador del Centro de Estudios Demogrficos, Urbanos y Ambientales de El Colegio de Mxico. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores, nivel III. Ha sido coordinador del Programa de Estudios
Avanzados en Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente (LEAD-Mxico) de El Colegio de Mxico desde 1995. Fue coordinador acadmico
del Programa de Estudios Urbanos de El Colegio de Mxico en dos
ocasiones (1984-1986 y 1994-1995). Ha sido invitado regularmente a
dar cursos completos o cortos en otras instituciones acadmicas tanto
del pas como del extranjero (entre otras la University of Southern California, University of Pennsylvania y la New School University). Sus
lneas de investigacin son urbanizacin y medio ambiente, desastres
naturales, dinmica de las ciudades medias, transporte metropolitano y
desarrollo regional en Mxico. Entre sus publicaciones destacan: Geografa ambiental: disciplina hbrida frtil, en C. Garrocho y G. Buzai
(coords.), Geografa aplicada en Iberoamrica. Avances, retos y perspectivas,
El Colegio Mexiquense, Zinacantepec, pp. 137-176 (2015); en coautora:
Ciudades sostenibles en Mxico: una propuesta conceptual y operativa,
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas-Consejo Nacional de Poblacin, Mxico (2015); Medio Ambiente, recursos y movilidad territorial en el Mxico urbano, en La situacin demogrfica de Mxico 2015,
Conapo, Mxico, pp. 229-248 (2015), La migracin como una opcin
de adaptacin al cambio climtico, en M. Aragons (coord.), Consecuencias del cambio climtico sobre la migracin: un anlisis para Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, pp. 61-80 (2015);

Economa, Sociedad y Territorio, vol. xvi, nm. 51, 2016, 289-337

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Hacia una cultura de las ciudades sostenibles, Fondo de Poblacin de las


Naciones Unidas-Consejo Nacional de Poblacin, Mxico, (2014);
Desigualdades regionales, acceso al agua y cambio climtico, Coyuntura
Demogrfica. Revista sobre los procesos demogrficos en Mxico hoy, nm. 4,
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, pp. 87-94 (2013).