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TEMA: LABORATORIO II
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
CORTE PENAL INTERNACIONAL
INTRODUCCION
En el presente trabajo que se ha realizado contiene informacin acerca de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte Penal Internacional, sus
funciones, su composicin y algunas crticas en relacin a las mismas.
Tambin ejemplificamos dos casos en los cuales Guatemala ha sido sancionada
por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, las cuales son sentencias
emitidas por esta Corte, el primer ejemplo es el caso Masacres de Ro Negro Vs.
Guatemala emitido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos Sentencia
de 4 de septiembre de 2012, y el segundo ejemplo es caso de la Masacre de las
Dos Erres vs. Guatemala,
de
la
Corte
son
los
de
la
OEA,
es
decir, espaol, francs, ingls y portugus. Los idiomas de trabajo son los que
acuerde la Corte cada ao. Sin embargo, para un caso determinado, puede
adoptarse tambin como idioma de trabajo el de una de las partes, siempre que
sea oficial.1
Composicin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
2 http://www.corteidh.or.cr/index.php/es/acerca-de/composicion
FUNCIONES
Bsicamente, conoce los casos en que se alegue que uno de los Estados partes
ha violado un derecho o libertad protegidos por la Convencin, siendo necesario
que se hayan agotados los procedimientos previstos en la misma, tales como el
agotamiento de los recursos internos.
Las personas, grupos o entidades que no son Estados no tienen capacidad de
presentar casos ante la Corte, pero s pueden recurrir ante la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos. La Comisin puede llevar un asunto ante
la Corte, siempre que el Estado cuestionado haya aceptado la competencia de
esta. De todas maneras, la Comisin debe comparecer en todos los casos ante la
Corte.
El procedimiento ante la Corte es de carcter contradictorio. Termina con
una sentencia motivada, obligatoria, definitiva e inapelable. Si el fallo no expresa
en todo o en parte la opinin unnime de los jueces, cualquiera de estos tiene
derecho a que se agregue al fallo su opinin disidente o individual.
En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la Corte lo interpretar
a solicitud de cualquiera de las partes, siempre que dicha solicitud se presente
dentro de los noventa das a partir de la fecha de la notificacin del fallo.
COMPETENCIA CONSULTIVA
Los Estados miembros de la OEA pueden consultar a la Corte acerca de la
interpretacin de la Convencin Americana de Derechos Humanos o de otros
tratados concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los Estados
americanos. Adems, pueden consultarla, en los que les compete, los rganos de
la Organizacin de los Estados Americanos.
Asimismo, la Corte, a solicitud de un Estado miembro de la OEA, puede darle a
tal Estado opiniones acerca de la compatibilidad entre cualquiera de sus leyes
internas y los mencionados instrumentos internacionales.
CRTICAS
El actuar de la Corte no ha estado exento de crticas. Entre otras cosas, se ha
criticado la politizacin de la Corte. Fuertes crticas han venido de Per.
Tambin hubo crticas motivadas por la sentencia del caso de la masacre de
Mapiripn, en contra de Colombia, donde la Corte afirm la muerte de 49
personas, muchas de las cuales fueron halladas vivas con posterioridad.
El caso Artavia Murillo (fecundacin in vitro) vs. Costa Rica del 2012 tambin ha
recibido crticas por parte de grupos que sostienen que la vida humana comienza
desde la concepcin, por cuanto la Corte concluye, interpretando los artculos
pertinentes de la Convencin, que: "no es factible sostener que un embrin sea
titular y ejerza los derechos consagrados en cada uno de dichos artculos". Dos
documentos hacen una crtica directa: el Voto Disidente del Juez Eduardo Vio
Grossi.3 As como la Declaracin de Guanajuato, la cual ha sido firmada por ms
de 1300 personas, entre ellos acadmicos del continente americano, la cual
bsicamente plantea que "La vida del embrin humano es, desde el principio
humana".4
El 24 de octubre de 2014, el gobierno Dominicano rechaz aceptar la sentencia de
la Corte IDH que obligaba al pas a modificar su constitucin para que cualquier
persona que naciera en su territorio tuviera derecho a la nacionalidad, y que
tambin declaraba nula la sentencia 168-13 del Tribunal Constitucional sobre la
nacionalidad, y la ley 169-14 sobre regularizacin, ya que segn estos atentaba
contra la soberana del pas, y su derecho a decidir quines eran sus nacionales.
Ante
la
negativa
de
la
corte
cambiar
de
opinin,
el Tribunal
4 http://declaraciondeguanajuato.org/
que el congreso jams aprob el ingreso del pas a la corte, y por lo tanto su
sentencia quedaba sin efecto.
Hasta
el
momento
voluntariamente
del
slo Trinidad
mbito
de
Tobago y Venezuela se
jurisdiccin
de
la
Corte
han
retirado
Interamericana,
Juana Chen Osorio, Mara Eustaquia Uscap Ivoy, Pedro Sic Snchez, Silveria
Lajuj Tum, Tomasa Osorio Chen, Florinda Uscap Ivoy y Juan Burrero (Juan Osorio
Alvarado).
e) La violacin del artculo 19 (derechos del nio) de la Convencin Americana en
perjuicio de aquellos nios que no haban cumplido 18 aos al momento de ser
ratificada la competencia de la Corte.
f) La violacin de los artculos 12 (libertad de conciencia y de religin) y 16
(libertad de asociacin) de la Convencin, en relacin con el artculo 1.1 de la
misma, en perjuicio de los miembros de la comunidad de Ro Negro.
g) La violacin del artculo 22 (derecho de circulacin y de residencia) de la
Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma en perjuicio de
los miembros de la comunidad de Ro Negro que fueron reubicados en la colonia
Pacux.
h) La violacin de los artculos 8 (garantas judiciales) y 25 (proteccin judicial) de
la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, y con los
artculos 1, 6 y 8 de la Convencin contra la Tortura, y el artculo 7.b de la
Convencin Belm do Par, en perjuicio de los sobrevivientes y familiares de las
personas torturadas y ejecutadas extrajudicialmente en las diferentes masacres.
i) La violacin de los artculos 8 (garantas judiciales) y 25 (proteccin judicial) de
la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma y con el
artculo I de Convencin sobre Desaparicin Forzada, en perjuicio de Ramona
Lajuj y Manuel Chen Snchez.
El Estado rechaz expresamente que la Corte conozca de las dems violaciones
de derechos humanos alegadas por la Comisin Interamericana y los
representantes.
El Estado tambin acept a algunas de las vctimas del presente caso, present
una lista de vctimas presuntamente ya indemnizadas mediante el Programa
Nacional de Resarcimiento, y acept algunas de las pretensiones de reparacin
solicitadas por los representantes.
La Corte acept el reconocimiento parcial de responsabilidad del Estado por las
violaciones de derechos humanos ya sealadas. Sin embargo, dado que subsista
la controversia en cuanto a otras violaciones de derechos humanos, a la
determinacin de las presuntas vctimas y a algunas pretensiones de reparacin
de los representantes, en consideracin de la gravedad de los hechos y de las
violaciones alegadas, la Corte determin amplia y puntualmente los hechos
ocurridos relacionados con las violaciones de derechos humanos reconocidas por
el Estado, y dict Sentencia en este caso.
III. Consideraciones previas sobre la determinacin de las presuntas
vctimas.
Dado que exista controversia sobre el universo de las vctimas del presente caso,
con base en lo sealado en el artculo 35.2 del Reglamento del Tribunal, por
tratarse de cinco masacres, tomando en cuenta la magnitud del caso, la
naturaleza de los hechos y el tiempo transcurrido, el Tribunal estim razonable que
fuera complejo identificar e individualizar a cada una de las presuntas vctimas.
Considerando que no hubo oposicin del Estado para que otras personas fueran
incluidas como presuntas vctimas, siempre y cuando ello fuera acorde con la
excepcin preliminar interpuesta, y no se determinar[ra] error o confusin en su
identificacin, en atencin a las particularidades del presente caso, el Tribunal
consider como presuntas vctimas a aquellas personas identificadas e
individualizadas por los representantes que hubieran sufrido alguna violacin de
derechos humanos que se encontrara dentro del mbito de competencia temporal
de la Corte y del reconocimiento parcial de responsabilidad del Estado, en virtud
de que el Tribunal cont con la prueba necesaria para verificar la identidad de
tales personas.
IV. Fondo.
a. Sntesis de los hechos.
a.1. Contexto general.
Entre los aos 1962 y 1996 hubo un conflicto armado interno en Guatemala que
provoc grandes costos humanos, materiales, institucionales y morales. La
Comisin de Esclarecimiento Histrico (en adelante CEH) estim que el saldo
en muertos y desaparecidos del enfrentamiento armado interno lleg a ms de
doscientas mil personas, y que las fuerzas del Estado y grupos paramilitares
fueron responsables del 93% de las violaciones a los derechos humanos
cometidas, incluyendo el 92% de las desapariciones forzadas. Dentro de este
contexto tuvieron lugar las masacres del presente caso.
a.2. Masacre de 4 de marzo de 1980 en la capilla de la comunidad de Ro
Negro y ejecuciones extrajudiciales del 8 de julio de 1980.
El 4 de marzo de 1980 dos miembros del ejrcito guatemalteco y un agente de la
Polica Militar Ambulante (en adelante PMA) llegaron a la aldea de Ro Negro en
bsqueda de algunas personas que acusaban de haber robado vveres de los
trabajadores del INDE que construan la represa en el Ro Chixoy. Los miembros
de la comunidad de Ro Negro se reunieron frente a la capilla de la aldea, tras lo
cual surgi una discusin y aparentemente fue golpeado el agente de la PMA. La
prueba discrepa en cuanto a si fue dicho agente o sus compaeros quienes
seguidamente dispararon en contra de las personas ah reunidas, resultando en la
muerte de seis de stas, mientras que otra persona fue herida y trasladada al
hospital de Cobn, Alta Verapaz, donde falleci posteriormente. Las siete
personas ejecutadas eran lderes y representantes de la comunidad.
Luego de esta masacre, Valeriano Osorio Chen y Evaristo Osorio, dos lderes del
comit de la comunidad de Ro Negro que negociaba con el INDE el
reasentamiento, fueron convocados a una reunin que se realizara el 8 de julio de
1980 en las oficinas de dicha entidad estatal en Chinatzul, [] entre Santa Cruz y
San Cristbal Verapaz, con la instruccin de que llevaran consigo los libros que
contenan los acuerdos suscritos y compromisos adquiridos por la misma. Los dos
lderes comunitarios partieron ese da con el propsito de acudir a la reunin con
el INDE, sin embargo, no regresaron de esa cita y sus cuerpos desnudos fueron
encontrados varios das despus en Purulha, Baja Verapaz, con heridas
producidas por armas de fuego.
a.3. Masacre de 13 de febrero de 1982 en la Aldea de Xococ.
A principios de febrero de 1982, un grupo de hombres armados incendiaron el
mercado de la aldea de Xococ y mataron a cinco personas. El ejrcito
guatemalteco identific estos hechos con la guerrilla y con la comunidad de Ro
Negro, por lo que la comunidad de Xococ se declar enemiga de esta ltima y
rompi los vnculos comerciales que tena con la misma. El ejrcito arm, adiestr
y organiz a los pobladores de Xococ en patrullas de autodefensa civil, quienes se
enfrentaron con la comunidad de Ro Negro.
El 6 o 7 de febrero de 1982 los patrulleros de Xococ citaron a su aldea a varios
miembros de la comunidad de Ro Negro en nombre del ejrcito guatemalteco. Al
llegar a Xococ, las personas citadas fueron objeto de castigos y recriminaciones
por parte de los patrulleros de Xococ, quienes les acusaron de ser guerrilleros y de
haber quemado el mercado. Los patrulleros retuvieron las cdulas de identificacin
de las personas de Ro Negro presentes y les ordenaron volver el sbado
siguiente para recuperarlas.
El 13 de febrero de 1982 varios miembros de la comunidad de Ro Negro
regresaron a Xococ a recoger sus cdulas. Ah los esperaban los [p]atrulleros de
[a]utodefensa [c]ivil de Xococ [y] militares, armados con garrotes, palos, lazos y
machetes []. Estos rodearon a los pobladores de Ro Negro que se encontraban
presentes, recogieron dinero (limosnas) de ellos y luego les dejaron hacer sus
compras en el mercado. Hacia el medio da, los patrulleros de Xococ formaron a
las personas de Ro Negro en filas y separaron a los hombres de las mujeres y los
nios. Los hombres fueron llevados por una bajada y, luego de escucharse un
tonel [r]edoblant[e], se entendi que los haban matado.
Posteriormente, los patrulleros de Xococ congregaron a los pobladores de Ro
Negro restantes frente a una iglesia, amarraron a algunos y/o los atacaron con
garrotes [y] machetes. Luego encerraron a las personas en un edificio sin agua ni
comida, y algunas permanecieron as durante dos das.
El grupo de miembros de la comunidad de Ro Negro que fue trasladado a Xococ
const de aproximadamente 70 personas, en su mayora hombres adultos, pero
V
EXCEPCIN PRELIMINAR RATIONE TEMPORIS
39. El Estado interpuso la excepcin ratione temporis en virtud de que consider
que las alegaciones hechas por la Comisin en la demanda son susceptibles de
ser conocidas por la Corte, las presuntas violaciones a los derechos contenidos en
los artculos 4 (Derecho a la Vida), 5 (Derecho a la Integridad Personal), 17
(Derecho a
la Familia), 18 (Derecho al Nombre) y 19 (Derechos del Nio) de la Convencin
alegados por los representantes en su escrito de solicitudes y argumentos
ocurrieron, entre los das 6 y 8 de diciembre de 1982, por lo que no son
susceptibles
de ser conocidos por la Corte, en virtud de que Guatemala reconoci la
jurisdiccin
contenciosa del Tribunal recin el 9 de marzo de 1987. En distintas oportunidades
el Estado reiter su solicitud de que se declarase la incompetencia de la Corte
respecto de las alegadas violaciones por la excepcin preliminar interpuesta.
40. La Comisin consider que dada la naturaleza y alcance de los argumentos
de hecho y de derecho contenidos en el escrito de demanda, no le corresponde
formular observaciones a la excepcin preliminar planteada por el [] Estado.
Durante la audiencia pblica la Comisin aadi que los hechos que plante en la
demanda para conocimiento de la Corte son aquellos que se refieren a la
investigacin a partir del 14 de junio de 1994, y aclar que no se puede prescindir
de los hechos anteriores, en virtud de que la gravedad de los mismos permite
determinar el alcance de la obligacin de investigar en este caso.
41. Los representantes alegaron, en relacin a las presuntas violaciones de los
artculos 4 (Derecho a la Vida), 5 (Derecho a la Integridad Personal), 17 (Derecho
a
la Familia), 18 (Derecho al Nombre) y 19 (Derechos del Nio) de la Convencin,
que
la Corte es competente para pronunciarse sobre aquellos hechos violatorios, que
si bien comenzaron a ocurrir antes [de que el Estado reconociera la competencia
contenciosa del Tribunal,] se prolongaron en el tiempo an despus de esa fecha
[u] ocurrieron con posterioridad a la misma. Durante la audiencia pblica y en su
escrito de alegatos finales, los representantes aclararon que no solicitaban a la
Corte que extendiera su competencia hasta el ao 1982, sino que tuviera en
cuenta tales hechos a fin de determinar las obligaciones que tiene el Estado
respecto a dichos derechos, despus del 9 de marzo de 1987.
42. En lo que se refiere a las presuntas violaciones a los artculos 4 (Derecho a la
Vida) y 5 (Derecho a la Integridad Personal) de la Convencin, los representantes
argumentaron que el Estado es responsable de la falta de investigacin y la
consecuente violacin al deber de garantizar los derechos a la vida e integridad de
incluyendo los nombres de cada captulo y del apartado respectivo - sin las notas
al pie de pgina correspondientes, y la parte resolutiva de la misma.
Adicionalmente el presente Fallo se deber publicar ntegramente, al menos por
un ao, en un sitio web oficial del Estado adecuado, en los trminos del prrafo
256 del Fallo.
14. El Estado debe realizar los actos pblicos ordenados, en los trminos de los
prrafos 259 a 264 de la presente Sentencia.
15. El Estado debe levantar un monumento, en los trminos del prrafo 265 de la
presente Sentencia.
16. El Estado debe brindar el tratamiento mdico y psicolgico que requieran las
155 vctimas, en los trminos de los prrafos 268 a 270 de la presente Sentencia.
17. El Estado debe crear una pgina web de bsqueda de nios sustrados y
retenidos ilegalmente, en los trminos de los prrafos 271 a 274 del Fallo.
18. El Estado debe pagar las cantidades fijadas en los prrafos 292 a 295 y 303 y
304 de la misma, por concepto de indemnizacin por dao inmaterial y reintegro
de
costas y gastos, en los trminos de los prrafos 278 a 295, 300 a 304 y 305 de la
presente Sentencia.
19. La Corte supervisar el cumplimiento ntegro de esta Sentencia, en ejercicio
de sus atribuciones y en cumplimiento de sus deberes conforme a la Convencin
Americana, y dar por concluido el presente caso una vez que el Estado haya
dado cabal cumplimiento a lo dispuesto en la misma. El Estado deber presentar,
dentro
del plazo de un ao contado a partir de la notificacin de esta Sentencia, un
informe
sobre las medidas adoptadas para cumplir con la misma. El Juez Cadena Rmila
hizo conocer a la Corte su Voto Razonado Concurrente, el cual acompaa la
presente Sentencia.
Redactada en espaol e ingls haciendo fe el texto en espaol, en San Jos,
Costa
Rica, el 24 de noviembre de 2009.
Cecilia Medina Quiroga
Presidenta
Diego Garca-Sayn Sergio Garca Ramrez
Manuel E. Ventura Robles Margarette May Macaulay
Rhadys Abreu Blondet
87
Ramn Cadena Rmila
Secretario
Emilia Segares Rodrguez
Secretaria Adjunta
Comunquese y ejectese,
impuestas por el derecho internacional (artculo 27), as como a los "principios del
derecho internacional generalmente reconocidos" (artculo 46(1)(a)).
b) El hecho de que la Corte Interamericana carezca de jurisdiccin para
determinar violaciones de determinadas convenciones como los Convenios de
Ginebra de 1944 o la Convencin contra el Genocidio (1948), no significa que la
Corte no pueda tomar en cuenta actos que dichas convenciones tipifican como
infracciones graves o genocidio, como circunstancias agravantes (aspecto
desarrollado por el Juez Antonio Augusto Cancado Trindade en su voto razonado
en el Caso de la Masacre de Plan de Snchez). Este argumento toma ms fuerza,
cuando estas convenciones se relacionan a la violacin de un derecho establecido
en dicha Convencin, como por ejemplo cuando se trata de una violacin al
Derecho a la Vida establecido en el artculo 4 de la Convencin Americana.
En tal sentido, tal y como lo argumenta el jurista Cancado Trindade bajo la
Convencin Americana, es perfectamente posible la determinacin de la
responsabilidad internacional agravada del EstadoNo sera sta la primera vez
que la Corte Interamericana hubiese identificado una responsabilidad internacional
agravada (tal y como se hizo en los trminos del prrafo 51 de la sentencia sobre
el
caso de la Masacre de Plan de Snchez o en su anterior Sentencia, del
25.11.2003, sobre el caso Myrna Mack Chang versus Guatemala, en la cual la
Corte concluy que, de los hechos probados, se desprenda una "responsabilidad
internacional agravada del Estado demandado" prr. 139). (Voto razonado
Cancado Trindade Masacre de Plan de Snchez pgina 9) c) En la poca en que
ocurrieron los hechos del presente caso, la prohibicin establecida en el artculo 3
comn a los convenios de Ginebra ya formaba parte del derecho internacional
consuetudinario, e inclusive, del dominio del jus cogens. Por lo tanto, el Estado de
Guatemala ya estaba obligado a cumplir con dicha prohibicin.
2. Competencia y aplicacin de la Convencin de Belm do Par: Es de
mucha importancia que en este caso se haya aplicado la Convencin de Belm do
Par. Las razones expuestas en la sentencia aludida son: a) el Estado tena
obligacin de investigar con la debida diligencia todos los hechos, lo que se
encontraba pendiente al momento del reconocimiento de la competencia
contenciosa de la Corte (9 de marzo de 1987); b) dicha obligacin fue reafirmada
posteriormente por el Estado con motivo de la ratificacin de la Convencin de
Belm do Par el 4 de abril de 1995, por lo que el Estado deba velar por su
cumplimiento a partir de ese momento, an cuando sta no haba sido adoptada
por el Estado al momento de los hechos del caso; y c) la Convencin de Belm do
Par complementa el corpus iuris internacional en materia de proteccin de la
integridad personal.
Cabe agregar que el caso de Las Dos Erres constituye no slo un caso
paradigmtico en materia de impunidad, sino en cuanto a los mtodos de guerra
Penal
Internacional (llamada
en
ocasiones Tribunal
Penal
6 https://es.wikipedia.org/wiki/Corte_Penal_Internacional
CRMENES
Los crmenes que puede conocer la Corte se encuentran limitados a los sealados
en el artculo 5 del Estatuto de Roma, que son:
El genocidio (art. 6).
BIBLIOGRAFIA
1. https://es.wikipedia.org/wiki/Corte_Interamericana_de_Derechos_Humanos
2. http://www.corteidh.or.cr/index.php/es/acerca-de/composicion
3. www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_257_esp.pdf
4. http://declaraciondeguanajuato.org/
5. http://www.corteidh.or.cr/cf/Jurisprudencia2/listado_expedientes.cfm?
lang=es
6. https://es.wikipedia.org/wiki/Corte_Penal_Internacional