Acosta León, Amelia (2010) Pag 39 - 72 PDF

Conflicto, medios alternos de solucin y
pensamiento complejo en Mxico

(Conciliacin, mediacin, negociacin y arbitraje)
Candita Victoria Gil Jimnez

Rectora
Conflicto, medios alternos de solucin y

pensamiento complejo en Mxico
(Conciliacin, mediacin, negociacin y arbitraje)
Amelia Acosta Len
Universidad Jurez Autnoma de Tabasco
Acosta Len, Amelia

Conflicto, medios alternos de solucin y pensamiento complejo en Mxico
/ Amelia Acosta Len Villahermosa, Tabasco: Universidad Jurez
Autnoma de Tabasco, 2010
170 p. (Coleccin Manuel Mestre Ghigliazza, Historia y Pensamiento
Social)
Incluye Referencias Bibliogrficas e ndice.
ISBN: 978-607-7557-40-1
1. Solucin de Conflictos Mxico
I: Titulo II. Serie
L.C. HM1126 .M4 A26 2010
Primera edicin, 2010

D.R. Universidad Jurez Autnoma de Tabasco
Av. Universidad s/n. Zona de la Cultura
Col Magisterial, C.P. 86040
Villahermosa, Centro, Tabasco.
Queda prohibida la reproduccin parcial o total del
contenido de la presente obra, sin contar previamente con la autorizacin expresa y por escrito del
titular, en terminos de la Ley Federal de Derechos
de Autor
ISBN: 978-607-7557-40-1
Hecho en, Mxico.
NDICE
RECONOCIMIENTOS
PRESENTACIN
11
PREMBULO
13
INTRODUCCIN
15
I. UN ACERCAMIENTO NECESARIO AL PENSAMIENTO

COMPLEJO
La complejidad en Poincar
La linealidad y la no linealidad en el pensamiento
complejo
El cuadro del mundo en el pensamiento complejo
Las catstrofes de Zeeman
La tercera salida, propuesta de Morin
La holstica y el consensodisenso en el enfoque de la
complejidad
Una tipologa alterna para resolver conflictos
II. GENERALIDADES PARA COMPRENDER EL CONFLICTO
Aproximaciones tericas
Factores que inciden en la generacin de conflictos y los
MASC
La mecnica del cmo y del qu de los MASC
Los escenarios
La situacin en los conflictos
El proceso de los MASC, una moneda al aire
La creatividad en la bsqueda de soluciones
21
23
25
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49
50
50
III. EL PODER Y LA COMUNICACIN EN EL CONFLICTO

El accionar del poder en el conflicto
El problema, ideas para accionarlo
La comunicacin y el contexto social
La tolerancia un valor democrtico de alto vuelo Universal
Los intereses
Los compromisos
53
55
56
60
61
64
IV. ETICIDAD Y MORALIDAD EN LOS MASC

La tica como categora social
Qu son los valores y qu es la moral?
La conciencia moral y el profesional de los MASC
Perfil tico del especialista en los MASC
67
69
70
71
V. LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONFLICTO

La identidad ciudaddana en torno a los MASC
73
La conciliacin
84
La mediacin
87
La negociacin
91
El arbitraje y sus especificidades
116
Los MASC y el Tratado de Libre Comercio entre Estados
Unidos de Norte Amrica, Estados Unidos Mexicanos y
Canad (TLC, NAFTA y ALENA)
118
Marco jurdico propicio para el encuadre de los MASC en
Mxico
122
REFLEXIONES FINALES
129
BIBLIOGRAFA
133
ANEXOS
1. Cuadro comparativo de los MASC
2. La Jurisprudencia (SCJN)
3. Algunas instituciones organismos nacionales en torno
a los MASC
4. Algunas instituciones organismos internacionales en
torno a los MASC
5. Caractersticas de los MASC
145
159
161
161
162
A David y Benjamn, por el amor de todos los das,

por su libertad de pensamiento y espritu.
Por volar y volar bien.
A Lorenzo, mi consciencia.
A Ghislaine y Louis, pour leur grande fille.
A Vero, por la ternura blanca.
A Violette, por su arribo a la esperanza
Agradezco tambin a:
Indira, Tit, Maggie, Danny, Christopher y David
Marianne, Octavio y Emiliano
Nayeth, Wilson y familia
Tessa, Milton y Mateo
Patty y Brendan
por la nieve y la paz...
RECONOCIMIENTOS
Al Doctor Juan-Luis Klin, Director del Centro de Investigacin para las

Innovaciones Sociales (CRISES) de la Universidad de Qubec, Montral
por su amable recepcin y escucha en mi inters por desarrollar un
proyecto sobre un conflicto actual y futuro, por vincularme con las
personas apropiadas para su desarrollo y, en general, por el obsequio
intelectual de sus investigaciones.
Al equipo de investigacin del CRISES, Doctores Denis R.
Bussieres, Robert- Andre Daigneault. Al Doctor Dorval Brunelle,
Director del Instituto de Estudios Internacionales de la UQAM. A
la Doctora Catherine Brunelle, mi gratitud por compartir conmigo
su trabajo sobre conflicto y permitirme conocer cmo conciliando,
mediando y negociando se pueden humanizar los colectivos, entre
otros, los indgenas.
Mi reconocimiento amplio a la Doctora Christiane Gagnon,
del Departamento de Ciencias Humanas de la Universidad de
Qubec Chicoutimi, por el enorme inters por resolver conflictos
medioambientales para la conservacin de sitios pulmones del mundo
convirtindolos en Agendas 21.
A los Seores Real Delisle, Director del Ministerio de la
Seguridad Pblica de Saguenay, Lac-Saint-Jean et Cote-Nord, al Seor
Pierre Tremblay, Consejero del mismo Ministerio, Pierre-A. Gauthier,
Coordinador de la Divisin de los sectores agrcola, hdrico y natural,
a todos ellos, gracias por el vasto espacio otorgado a mi persona para
escuchar soluciones a conflictos que aquejan la regin, y que en su
momento fueron resueltos y documentados para que, personas con
el mismo inters en la solucin de problemas, pudisemos nutrirnos
de sus experiencias. A Nayeth Foglia, mi reconocimiento por sus

precisiones lingsticas en mis trastabilleos francfonos.
Al Doctor Yves Vaillant, profesor investigador del CRISES
gracias, sin su gestin de vinculacin, lo anterior no hubiese podido
suceder.
A Yanett Quiroz Valdovinos, Secretario General de la Comisin
de Mediacin y Arbitraje Comercial de la Cmara Nacional de Comercio
de Mxico, por sus aciertos en mis desaciertos.
A Mara del Carmen Cruz Tolentino y Sergio Martnez Guzmn
mis alumnos del Master en Gestin de Conflictos: Mediacin, convenio
Universidad de Barcelona-Universidad Jurez Autnoma de Tabasco y
el Poder Judicial del Estado de Tabasco, por el intercambio de ideas.
10
PRESENTACIN
La complejidad de los fenmenos sociales, cada vez alcanza niveles

ms elevados que obligan a los cientficos sociales a la realizacin de
esfuerzos intelectuales con espritu filosfico apoyado en diversas
disciplinas especializadas, para avanzar hacia posibles alternativas
que den solucin a una amplia diversidad de problemas, que dimanan
de sociedades abiertas, plurales e incluyentes que persiguen el ideal
democrtico en todo el mundo.
Me permito presentar ante el amable lector, este recorrido
analtico de algunas teoras, enfoques y corrientes, que pueden auxiliar
a la agenda acadmica mexicana en tanto propuestas factibles a temas
vinculados con los ejercicios del poder privado o pblico, es decir de
personas, instituciones, estados, naciones.
Considero que los temas ms difciles a tratar entre individuos
tales como: patrimoniales, civiles, penales, administrativos,
comunitarios y de corte internacional, pueden iniciar y concluir con
cualquiera de los Medios Alternos de Solucin de Conflictos.
La agenda acadmica contempornea, por lo menos en
Mxico, no debe seguir sustrayndose de estos temas que mucho
abonan a la convivencia pacfica. Es importante por lo tanto, reconocer
que los MASC en Mxico fueron institucionalizados a partir del Tratado
de Libre Comercio entre Estados Unidos de Norte Amrica, Canad y
Mxico; existen y han sido utilizados con resultados positivos al menos,
en el debate del propio documento. El inters por trabajar de acuerdo
a esta normativa debe provenir de los agentes del poder, los ejecutores
de la toma de decisin; las polticas que convoquen a su adecuacin
permanente esta en manos de los agentes en la toma de decisiones.
La publicacin en Mxico de un texto como el presente,

significa en s mismo un gran acontecimiento, el evento mismo revela la
potencialidad en la aceptacin acadmica y social de estudios que hace
apenas unas dcadas eran privativos slo de sociedades desarrolladas.
Mi reconocimiento a la Dra. Amelia Acosta Len, por el
esfuerzo investigativo que propone una aportacin valiosa que estoy
segura motivar futuros trabajos en la materia.
Candita Victoria Gil Jimnez

Rectora
12
PREMBULO
Mi reconocimiento a la Dra. Amelia Acosta Len, por el esfuerzo y

dedicacin que a lo largo de su vida acadmica ha mostrado a favor
de la difusin del conocimiento y la investigacin en temas de inters
general y con una aplicacin prctica en nuestro Estado. El trabajo que
desarrolla en el presente libro, es de gran trascendencia, particularmente
a quienes desde la funcin pblica o el ejercicio profesional utilizan
las distintas herramientas que permiten la solucin de conflictos. Es el
complemento acadmico ideal para aplicar disposiciones normativas
relacionadas con la llamada justicia alternativa. Una obra necesaria
para quienes estn convencidos de que en la paz y la convivencia
armnica se encuentra la conservacin de la humanidad.
Miguel Alberto Romero Prez

Profesor Investigador de la UJAT
Consejero Jurdico del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco
13
INTRODUCCIN
El anlisis poltico de cualquier sociedad demanda de los analistas

un fundamento cientfico que les permita penetrar y desentraar la
lgica del objeto en cuestin. Dicho fundamento lo proporcionan las
Ciencias Sociales, que no son ciencias slo por un criterio instrumental,
sino porque destacan los elementos esenciales de las relaciones de
los grupos sociales, partidos, el Estado, los comportamientos polticos,
la iglesia, la familia, las asociaciones civiles, las organizaciones no
gubernamentales, etctera.
Los conflictos en el mundo globalizado son muestra palmaria
de lo contrapuesto a toda lgica, del propio proceso democrtico o la
democracia instaurada de cada pas, y sobre todo, del discurso pblico
de sus principales agentes ejecutantes y de las demandas que de ellos
dimanan.
Mi experiencia1 de observacin en la operacin procesual de
los MASC me permite afirmar que con la real puesta en marcha de
estos, nos encontramos ante la extraordinaria posibilidad de abrir el
1
Un primer trabajo de la autora denominado: Conflicto poltico y negociacin. Una perspectiva
general de estudio, en donde comparti autora con el Dr. Juan de Dios Pineda de la Universidad
de Nuevo Mxico, la imparticin de Talleres sobre los MASC en diversos Tribunales del pas y en
diversas instituciones gubernamentales y privadas, las ctedras impartidas en las maestras en
mediacin, y la capacitacin permanente que ella misma se ha impuesto en los Estados Unidos
de Norte Amrica, Chile, Argentina y Mxico, las conversaciones sostenidas con especialistas del
tema en las Universidades de Quebec Montreal, Quebec Chicoutimi, Mc Gill y Ontario en Canada,
as como la asistencia a congresos internacionales sobre mediacin, negociacin, conciliacin y
arbitraje y el contacto permanente sostenido con el Centro de Mediacin y Arbitraje de la Cmara Nacional de Comercio Mexicana, son actividades que han inspirado a la autora a continuar
en sus indagaciones sobre el tema, desentraando los andamiajes del conflicto, ahora desde el
pensamiento complejo.
15
espectro de la incipiente democracia mexicana, implementndolos en

programas universitarios que formen a verdaderos profesionales en su
mbito.
En este sentido y en esta vorgine ms de pasiones que de
razones habra que preguntarse en qu lugar recndito de las mentes
de los actores polticos se esconder la existencia de esta interpretacin
integradora de la democracia? Estaremos atravesando por una nueva
transformacin de la categora democracia, de la cual ya han hablado
Norberto Bobbio, Vilfredo Pareto, Johanes Agnoli, Umberto Cerroni,
Robert Dahl y muchos otros politlogos-filsofos?
Habremos de retomar aquel pensamiento filosfico de
Arendt y McCarthy, en donde la primera manifiesta un nuevo mundo
tiene necesidad de una nueva polticay la segunda enuncia por qu
no puedo matar a mi abuela si me da la gana?
En la actualidad observamos situaciones conflictuales violentas
tanto verbales como fsicas, hechos reprobables desde cualquier arista
en sociedades del Norte y del Sur, desarrolladas y subdesarrolladas,
que conducen a la reflexin profunda y con espritu universal sobre los
porqus de esta carencia del dilogo.
Ese culto al dios mercado y la ponderacin del tener sobre
el ser sirviendo a la colectividad, la ambicin desdemedida de los
gobernantes en su lucha por el presupuesto pblico, abona mucho
a que los conflictos se transformen en agobio para las economas,
en angustia para el ciudadano comn, quien finalmente lleva en
su espalda la pesada lpida de carga fiscal incrementada cada da
tendencialmente por los requerimientos de mayores ingresos pblicos
para el sostenimiento de cada una de las instituciones pblicas y su
plantilla burocrtica.
Y el pueblo?, pareciera que debe esperar a que los grupos de
poder se pongan de acuerdo. Entre tanto, el sujeto de la democracia,
el ciudadano comn, se debate en la confusin, en el hartazgo y en
la incertidumbre de, primero decidir a quin elegir para gobernar y,
16
Amelia Acosta Len
segundo, una vez aceptado el lder por todos los sujetos involucrados
en un proceso electoral cul ser su estilo?, hacia dnde ser
conducida la gobernanza?
Existen an interrogantes e inquietudes ciudadanas de un
espectro amplio latente y evidente. De ah que hoy siento la obligacin
de reflexionar e invitar a unirse a esta reflexin, con la pretensin de
transformar la cultura de la agudizacin del conflicto, que ha penetrado
todos los rincones del orbe, en una cultura del dilogo, del consenso de
la conciliacin, de la mediacin, de la negociacin y del arbitraje, para
lo cual cada ciudadano de la sociedad civil aporte creativamente lo que
en opinin de Umberto Campagnolo es poltica para comprender y dar
sentido al cotidiano quehacer del hombre en esa su multiplicidad de
expresiones y comprensin que d unidad y universalidad, utilizando
la holstica como instrumento de auxilio e integrador de esa unin
de ideologas e intereses, de manera respetuosa y libre, en donde la
categora libertad, sea revelada con los lmites que permiten la tica y
el estado de derecho.
La realidad actual es compleja y preada de incertidumbres,
los tiempos que vivimos son difciles y no podemos cruzarnos de brazos
ante resultados de profunda inequidad social, poltica, econmica y
ecolgica. El deber obliga a continuar la obra poltico-cultural para
encontrar consenso en la humanizacin de las relaciones societales y
stas con la naturaleza.
Se necesita sensibilidad profunda y una enorme creatividad
para resolver los conflictos que tienden a agudizarse y que no slo
abarcan relaciones intersubjetivas, sino que alcanzan a la naturaleza
no humana; por ello la solucin progresiva de los mismos es el mayor
beneficio que podemos aportar a nuestros pueblos y naciones.
En un intento ms por escudriar los avatares del conflicto,
me acerco al estudio del pensamiento complejo, de las catstrofes, del
caos. Al mismo tiempo me percato de la amplia oportunidad que estn
dejando pasar los funcionarios pblicos y los polticos, por no hacer
un intento real de invertirle al capital humano en la capacitacin de
17
profesionales de los Medios Alternos de Solucin de Conflictos en el

contexto mexicano.
Alejada de fundamentalismos patriticos, propongo en esta
obra a nuestros decisores pblicos y polticos primero, promover la
cultura de la paz en Mxico y segundo, optar por la capacitacin de
los MASC desde nuestro espacio socioterritorial y cultural para poder
trascender al multiculturalismo sin temor a perder orgenes y avances
logrados.
Si la poltica y la funcin pblica desean convertir lo posible
en realidad, en bien del hombre, tienen que realizar acciones por
las vas pacficas con las que cuentan, tendrn que hacer la conexin
con las ciencias sociales y humansticas y con las que sean necesarias
para el logro de la convivencia armoniosa. Ella debe reconocerse
como parte de la cultura que encauza nobles propsitos y los realiza
en la comunicacin humana. Una poltica real, inteligente y de alto
relieve humano, debe fundarse en totalidades concretas y enfoques
integrales, es decir, debe asumir su objeto con perspectiva holstica y
vocacin cultural.
Se trata de asumir la comunicacin como proceso de
intercambio de actividad y relaciones sociales, como relacin
intersubjetiva, donde se reconozca al hombre y los roles sociales que
desempea. Para ello, no puede faltar la comprensin y el mirar al otro
a partir de uno mismo, es decir, hacer al otro lo que deseamos para
nosotros, sin olvidar que la otredad es parte de nuestra totalidad y
unicidad.
Una perspectiva de accin comunicativa integradora, propicia
el consenso a travs de la diversidad, la negociacin y la unidad que
se logra cuando cada hombre se sabe sujeto y agente del grupo
colectivo al que pertenece. De lo contrario, las relaciones se hacen
irreconciliables y conflictuales en perjuicio de la propia sociedad.
Para ello resulta necesario no perder de vista la perspectiva holstica
en el tratamiento de problemas, como la dinmica del conflicto,
sus mediaciones y determinaciones, las estrategias integrales, la
18
Amelia Acosta Len
comunicacin y el contexto social, incluidos el entorno, la empata, las

relaciones humanas, las opciones y, sobre todo, la creatividad en la
bsqueda del consenso y las soluciones.
El dilogo y los MASC, si se fundamentan en premisas reales,
son medios insustituibles en la solucin de los conflictos, pues el
hombre no es conflictivo ni violento por naturaleza. Robinson Crusoe
era un individuo socializado y llev su socializacin a su hipottica isla.
Un enfoque holstico del problema no puede olvidar las condiciones
histrico-culturales que sirven de base a los comportamientos reales
de los hombres.
No es posible el consenso y la solucin de los conflictos, si no
penetramos en sus races, y para ello se requiere voluntad poltica
de los poderes constituidos que generan estrategias de cambio. Se
requiere sentido cultural y humano para dar cauces libres de solucin
a los problemas que malogran a los pueblos y a los hombres.
Este trabajo dimana de tareas cientficas empricas: fuentes
orales, encuestas de campo y entrevistas con personas que han
trabajado el tema en los niveles internacional, nacional y local, y tareas
cientfico tericas: literatura local, nacional e internacional, as como
tambin fuentes hemerogrficas y ciberogrficas, as como algunos
trabajos elaborados en el taller: complejidad y racionalidad compleja.
La utilizacin de la holstica como herramienta integradora y
de auxilio en las investigaciones de enfoque multi e interdisciplinario
de las ciencias sociales, slo existe en algunos pases de Latinoamrica;
su utilidad prctica ha sido desarrollada y probada eficientemente por
los seguidores de las corrientes ambientalistas occidentales, a partir
del Informe Brundtland y la Cumbre de Ro.
Esta aportacin pretende a travs de la ejercitacin que
permite el proceso educativo en los espacios conocidos como
talleres, implementando el mtodo de la lgica especial del objeto
especial, para los fenmenos en donde se ubique el conflicto, alcanzar
de manera sencilla, cotidiana, a los interesados tanto en la percepcin
19
de una situacin conflictual como en la contribucin a la solucin de

sta, y por supuesto, convocar a los investigadores cientficos a emitir
sus comentarios y a profundizar sobre la problemtica, a partir de un
enfoque disciplinario integrador que penetre de modo profundo en las
mltiples mediaciones de naturaleza sociocultural e histrica.
El texto lo integran cinco captulos. El primero arriba a un
intento ms por comprender la esencia del conflicto desde el enfoque
de la complejidad; el segundo analiza ms generalidades que he
considerado necesarias para ampliar el horizonte de comprensin de
los MASC; el tercero revela el poder de la comunicacin, explica lo que
se puede ganar cuando sta es asertiva y cuando falla; el cuarto revisa
la eticidad y moralidad de los MASC con la esperanza de una futura
moralizacin de ellos y el quinto apartado tiene la pretensa intencin
de revelar la praxis socio-histrica de los MASC en Mxico, as como
su inclusin en el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos de
Norte Amrica, Cnada y Mxico.
Entrego mi gratitud y reconocimiento a las Instituciones de
Educacin Superior que han apoyado mi capacitacin y habilitacin
en la gestin de los MASC en los contextos nacional e internacional,
y especialmente en Mxico, al Centro de Mediacin y Arbitraje de
la Cmara Nacional de Comercio y a la Cmara de Comercio para las
Amricas, y a la Universidad jurez Autnoma de Tabasco por publicar
este trabajo
Dra. Amelia Acosta Len

Villahermosa, Tabasco, Mxico. Invierno de 2009
20
I. UN ACERCAMIENTO AL
PENSAMIENTO COMPLEJO
La complejidad en Poincar
Para el tema que hoy me ocupa, esto es, el conflicto, he decidido buscar
algunas salidas a l desde la perspectiva filosfica de la complejidad,
en donde lo que me interesa sobre todo, es el impacto que tienen
las nuevas teoras y enfoques en el terreno de la metodologa, en
el sentido de la formulacin de nuevas teoras cientficas posibles
que permitan, adems, tener a la complejidad como la herramienta
para lograr el cambio en nuestros ideales de racionalidad. Todo ello
para lograr que nuestra racionalidad en la convivencia local, estatal,
nacional e internacional se conduzca cada vez ms por la va de la paz.
A qu denominamos ideas de la complejidad? Cules son
sus precedentes? Qu manifestaciones la integran? Cules son los
elementos tericos nuevos que aportan estas ideas de la complejidad?
Y, por ultimo, tienen o no algo que aprender las ciencias sociales en
relacin con su entorno complejo?
He mencionado teora de la complejidad, ideas de la
complejidad y ahora puedo hablar de una racionalidad compleja o
mejor, de un enfoque de la complejidad. Hay mucha ambigedad en el
manejo de los trminos por qu?
La ambigedad en la denominacin de la teora de la
complejidad, ya del enfoque de la complejidad, o de una racionalidad
compleja, se encuentra en su propio origen. Esta forma de pensar
comenz a aparecer en el terreno de varias disciplinas que trabajaban
en contenidos diferentes.
21
En algunos casos se trataba de formulaciones tericas en

donde cada teora tena un nombre propio segn la disciplina de que
se tratara. Por ejemplo: la teora del caos, la teora de las catstrofes, la
teora de las estructuras disipativas, la teora del conflicto.
Cada una de ellas era una teora de la complejidad y cada
una trabajaba en un rea especfica. Se formula desde una disciplina
especfica, cada una trabaja la complejidad y aporta al conocimiento de
la complejidad. Sin embargo, ninguna es La Teora de la complejidad.
La teora en cuanto tal, an no est formulada, en otras palabras, se
encuentra en construccin.
Ahora, bien, s tengo un enfoque de la complejidad o ideas de
la complejidad, es decir, una aproximacin para generar una Teora
con mayscula de la complejidad podra parecer muy pretencioso
querer construir una teora, o sea una integracin tan grande del
conocimiento; sin embargo, s se va elaborando poco a poco un tipo
de pensamiento que sea diferente y divergente con respecto al modo
predominante de construccin de una teora cientfica. Entonces me
cuestiono: a qu le llamamos ideas de la complejidad o teoras dentro
de la complejidad? Cmo comenz la historia?
Henri Poincar,1 reconocido filsofo y matemtico francs del
siglo XIX, trabajando en ecuaciones diferenciales, hizo un razonamiento
interesante. Se encontraba trabajando en el famoso problema de los
tres cuerpos. En la fsica, estudiar la interaccin gravitatoria entre dos
cuerpos resulta bastante fcil, porque el sistema de ecuaciones toma
en consideracin slo una o dos interacciones.
Sin embargo, cuando aparece un tercer cuerpo, entonces las
influencias entre esos tres complican bastante el manejo matemtico
del sistema. Eso es lo que se llam en general problema de los tres
cuerpos.
Poincar trat de graficar las diferentes soluciones al problema
y, en uno de sus escritos personales, refiere que a pocos pasos de
estar graficando los resultados, se produca una maraa de tales
dimensiones, que la grfica pareca un caos.2 Fue por esta expresin
que muchos autores llaman a Poincar el abuelo de la complejidad.3
22
Amelia Acosta Len
Entre la poca de Poincar y la segunda mitad del siglo XX,

ocurrieron cambios tecnolgicos fundamentales que pusieron en
manos del hombre instrumentos capaces de procesar una gran
cantidad de datos y de poder expresar los resultados en una grfica,
una de estas herramientas tecnolgicas es la que ha llegado a nosotros
como la computadora.
El procesamiento que hace una computadora no se compara
en rapidez con la velocidad y la sistematizacin con la que lo seres
humanos podemos procesar la informacin, esto dio por primera vez
la posibilidad de resolver y encontrar solucin a lo que para muchos de
nosotros siempre fue algo paradjico, difcil.
Hace apenas algunas dcadas en la matemtica bsica del
preparatoriano, esa matemtica tena una caracterstica un poco
extraa. El profesor explicaba cmo resolver una ecuacin integral o
diferencial, pero su resultado, curiosamente, no era un dato concreto,
sino una frmula.
No era fcil comprender que la solucin fuese una frmula,
sin embargo, los profesores nunca explicaban, que la solucin era una
frmula porque sta, segn la variable que se tomara en consideracin,
poda dar una cantidad enorme de resultados concretos.
Es decir, el resultado concreto no era uno, sino un conjunto
de resultados posibles en relacin con las variables que se hubiesen
utilizado. Para lo que la ciencia s tena resultados finales era para las
ecuaciones lineales.
La linealidad y la no linealidad en el pensamiento complejo

A propsito del apartado anterior, explico la linealidad y la no linealidad.
Si en una lnea recta se toma la distancia entre dos puntos, se obtiene
una medida, medimos la longitud en esa recta. Sin embargo, si se
intenta medir una circunferencia el problema se complica.
Si traslado lo anterior a la vida cotidiana: una mujer va con una
costurera para que nos haga un vestido, esta ltima al llegar a la cintura,
23
pasa una cinta flexible en torno a sta, al mismo tiempo observa y ve la

medida que est en una cinta longitudinal que es una recta.
Si otra persona hace la misma medicin o la misma persona la
vuelve a hacer, siempre encontrar una pequea diferencia. Newton4
resolvi ese problema planteando lo siguiente: para medir un tramo
curvo, debo cuantificar una cantidad infinita de espacios rectos que
conforman la curva.
Cmo se hace el clculo?, convirtiendo el espacio curvo,
en pequeos espacios para que sean espacios rectos. Sabemos que
no son rectos, porque ah hay un arco, sin embargo, llevando esto al
infinito, es posible establecer la consideracin.
En la investigacin la ciencia dio preferencia a todo lo que era
lineal o que poda ser lineal, slo que de esta simpleza no podemos
concluir que los sistemas no lineales no existan.
La ciencia en determinado momento comenz a estudiar el
mundo y la naturaleza como si los sistemas no lineales no existiesen,
como si todo pudiera ser explicado como sistemas lineales, sistemas
en los cuales la causa y el efecto son nicos, van en una sola direccin.
Son sistemas en donde slo hay un futuro no dos ni tres.
Un sistema no lineal sera entonces un sistema interesante
porque es un sistema donde existen estados futuros posibles e incluso
probables; con determinado grado de realidad probable por las
condiciones actuales aunque no definitivamente efectivas. Creo que los
conflictos, por lo tanto, pueden comportarse lineal y no linealmente.
Con la racionalidad clsica de los siglos XVII hasta mediados
del XX, se abandon lo no lineal. El elemento bsico era el ideal de
simplificacin. El mundo era simple, por lo tanto el mundo tena las
relaciones que podan ser estudiadas y comprendidas entre causa y
efecto, relaciones directas, lineales.
La concepcin histrica anterior data del siglo XVII, momento
histrico en que la ciencia tena al frente como enemigo ideolgico
y cultural, la religin. Esto haca que hubiera un sujeto trascendente
que garantizaba la veracidad del conocimiento, es decir Dios, quien se
encontraba por tanto, fuera del tiempo.
24
Amelia Acosta Len
En el aporte terico a la fsica que hizo Isaac Newton5 y que

adems es universal, el sujeto est excluido de la relacin, fuera de la
realidad, pero rigiendo a la relacin. Con un predominio de la relacin
determinista, pensaba, si el mundo tiene leyes, el mundo puede ser
explicado a partir de esas relaciones simples bsicas, jerrquicamente
fundamendas. stas son las relaciones de causacin y determinacin.
El resto de las relaciones posibles no se niega que existan, pero no son
relevantes para la investigacin cientfica.
El cuadro del mundo en el pensamiento complejo6

En los ideales del conocimiento siempre tiene un lugar importante lo
que se ha llamado el cuadro del mundo. En una lnea de pensamiento
cientfico, consideramos que es el nico elemento en el cual se toma
en cuenta la subjetividad. Ambos tienen una funcin reguladora
importante.
Este cuadro del mundo le indica al investigador qu tipo de
objetos existen en el mundo y cules deberan ser investigados. Por
aquella poca en la historia a la complejidad se la trataba como una
suma de muchas simplicidades.
En los aos sesenta se produjo un cambio muy revolucionario,
desde varias perspectivas cientficas y especficamente desde las
matemticas, comenzaron a producirse desarrollos tericos con ayuda
de la computacin y con las herramientas de clculo.
La computacin ofreca posibilidades ms amplias para realizar
clculos. Estos nuevos clculos pusieron en tela de juicio el ideal clsico
de la racionalidad y ah comienza, en realidad, el desarrollo de las ideas
de la complejidad en el terreno de las ciencias naturales.
La primera formulacin de relieve fue la de Edward Lorenz7 a
principio de los sesenta. El cientfico se encontraba realizando estudios
de fenmenos meteorolgicos e intentaba hacer un pronstico
ms exacto del estado del tiempo con ayuda de un programa de
computacin. El ideal clsico de racionalidad deca que el pronstico
25
del tiempo fallaba porque el anlisis no era suficientemente exacto y

minucioso.
Si se pudieran medir las variables con mayor exactitud y
constatar las relaciones entre esas variables y predecir con ms certeza
el estado futuro, entonces el pronstico del tiempo fallara por la
debilidad del sujeto y de las herramientas. Con ese ideal, Lorenz us
una computadora y un programa con un sistema de ecuaciones muy
simple para medir muchas cosas a la vez.
Era un sistema donde se hacan las mediciones con una
precisin de tres unidades despus del cero, precisin bastante alta.
Lorenz, al realizar su medicin, tuvo oportunidad de cambiar de una
computadora grande a otra ms pequea.
Tom los datos de la computadora inicial, los introdujo en otra
ms pequea y, cuando compar los resultados, se dio cuenta de que
eran absolutamente divergentes.
Dedujo que, seguramente, haba introducido un dato
errneamente, revis y, efectivamente, haba introducido un dato
mal, pero el error era haber cambiado simplemente una milsima. Sin
embargo, ese equvoco infinitamente pequeo daba como resultado
una macro alteracin en el sistema. En otras palabras, pequeos
cambios tienen grandes consecuencias.
Lorenz qued impresionado ante el hecho y por eso argument
que se trataba de un sistema catico y desordenado, en donde las
pequeas causas tienen grandes consecuencias. Este determinismo se
opuso al de la racionalidad clsica a la mecanicista que postulaba:
pequeas causas tienen pequeas consecuencias, y grandes causas
tienen grandes consecuencias.
Esta asimetra entre causa y consecuencia hizo que Lorenz
considerara estar ante un caos. Produjo una metfora llamada efecto
mariposa, para ilustrar cmo existen sistemas donde pequeas
fluctuaciones producen grandes cambios, como si el aleteo de una
mariposa en Brasil, provocase un tornado en Texas.
El sistema mantiene su dinmica dentro de esos parmetros.
Lo que tenemos al final es una representacin de la dinmica del
sistema, del comportamiento dinmico del sistema en el tiempo, hay
26
Amelia Acosta Len
estabilidad y hay determinacin pero con respecto a los parmetros

del sistema hay fluctuacin, inestabilidad e indeterminacin.
De ah que Lorenz hable de un caos determinista. No es caos
absoluto ni es determinismo absoluto, hay determinismos con relacin
al sistema y con relacin a la macroestructura y hay indeterminismos
con respecto a ciertos componentes del sistema y a la misma dinmica
interna de los componentes del sistema.
La importancia metodolgica de este hecho es que, por primera
vez, se present de lleno en la investigacin cientfica, en el terreno de
la matemtica y en el terreno de las ciencias naturales, el problema de
la presencia simultnea de lo determinado y lo indeterminado como
propiedad de los sistemas.
En la mayor parte de las discusiones filosficas, la polmica
que se d dentro del pensamiento clsico es indeterminismo versus
determinismo, pero no la confluencia de ambos puntos de vista. Una
explicacin que conjugue determinacin e indeterminacin parecera
absurda, el mundo o tiene orden o no lo tiene, aunque no puede ser
ordenado y desordenado simultneamente.
El matemtico francs Ren Thom, por los aos sesenta,
presenta una posicin muy parecida a la de Giorello y Morini.8 Formul
una teora para explicar la estabilidad estructural, la cual pareca
equilibrar las alteraciones, fluctuaciones y modificaciones del entorno.
Por la razn de que hay sistemas que, cuando reciben una fuerte
influencia externa, se destruyen. A los resultados de estos fenmenos,
en la poca de los setenta se les llam teora de las catstrofes. Para
Thom, en sentido lato, catstrofe es cualquier transicin discontinua
en un sistema que puede tener ms de un estado estable. La catstrofe
es precisamente, el salto de un estado al otro.
Algunos de los resultados de esta teora son:
1. Que haba ciertas estabilidades en los sistemas, por lo que ve a
la dinmica del comportamiento dentro de los parmetros del
sistema en su evolucin.
2. Que estas estabilidades tenan una caracterstica indeseable
para el pensamiento cientfico anterior.
3. Que el pronstico del comportamiento futuro del sistema falla.
27
4. Que, precisamente cuando falla, es cuando el sistema se vuelve

interesante, sino, sera montono y siempre mantendra la
misma estabilidad estructural. El problema es que la estabilidad
del sistema es estabilidad hasta cierto punto.
Ren Thom explica las llamadas siete catstrofes elementales,

siete comportamientos dinmicos perfectamente formalizados.
Matemticamente. al arribo de stas, el sistema se convierte en
otro sistema que presenta un comportamiento diferente, dentro del
terreno puramente matemtico.
Este cuidado hay que tener al tratar el conflicto, de aqu que
la formacin del facilitador y profesional de los MASC deba se un
personaje hbil e inteligentemente entrenado, con una moral y tica
muy elevadas, pues l vivir de su prestigio.
Las catstrofes de Zeeman

En la dcada de los ochenta, estas teoras comenzaron a hacerse
populares rebasando el terreno de la literatura cientfica propia de la
disciplina en donde surgan. Comenzaron a buscarse aplicaciones en el
terreno de la biologa, la ciencia ms variada de la fsica y, como era de
esperarse, la ciencia social.
A finales de los setenta, aparece un autor, Christopher Zeeman
quien hizo investigaciones para explicar, en trminos de la teora de
catstrofes, fenmenos sociales como los motines en las prisiones,
los cuales nunca han podido ser formalizados porque no hay una
herramienta matemtica que pueda formalizar un desorden como un
motn. Sus estudios, sin embargo, fueron bastante exitosos.
Un estudio interesante de Zeeman y de su grupo a finales
de los setenta, aplic este modelo de la teora de las catstrofes, de
cspide que muestra una geometra abstracta de espacio de fase, una
dinmica sistmica que exhibe un comportamiento como si los valores
del sistema se plegasen como con una hoja de papel haciendo una
S; lo que ocurre no es un simple pliegue, es que cuando se analizan
28
Amelia Acosta Len
los valores, hay determinados puntos en el sistema a los cuales, slo

puede corresponder una posicin.
Zeeman lo aplic a las ideologas, pensando que las ideologas
podran caracterizarse con un esquema de este tipo. Pareca algo
bastante sospechoso, sobre todo si la ideologa poltica era la de los
pases socialistas de la Europa del Este.
La conclusin de este estudio fue que, ubicados en la ideologa
poltica oficial y predominante en estos pases, la idea que formulaban
para la poca que consideraba la convergencia de los dos sistemas
socioeconmicos era imposible.
Segn el esquema de catstrofe, lo nico que poda ocurrir
con relacin a la ideologa liberal, era que se produjese una catstrofe,
es decir una cada de estas posiciones de una ideologa social a una
ideologa absolutamente liberal.
Lo cual era en realidad el extremo totalmente opuesto y
a nadie haciendo anlisis de contenido le vena a la cabeza que eso
pudiese ocurrir. Aos ms tarde, caera el campo socialista.
Observando lo sucedido en Polonia o en la ex Unin Sovitica,
encontramos una serie de liderazgos polticos que optan por una
posicin que no es de extremo liberalismo, sino ms cercano a lo que
podramos llamar la posicin social demcrata.
Retomando el tema de la complejidad y concluyendo se
exponen enseguida tres formas principales de entenderla:
1. Complejidad como ciencia, es decir, las investigaciones cientficas
especificas que se realizan bajo una disciplina aplicando
metodologas matemticas de complejidad. Con bastante
terreno recorrido al respecto en biologa, fsica, qumica y por
supuesto en matemticas.
2. Explicando sistemas dinmicos autorregulados, estudiados
por cada una de esas disciplina, las estructuras disipativas, lo
que se llaman las clulas de Bernard, en biologa un trabajo
excelente publicado en la revista American Scientific del autor
Stuart A. (Kauffman, 1987?),9 llamado Anticaos y adaptacin,
que posteriormente escribi un libro sobre el tema, es una
explicacin del cmo, al lado del caos en los sistemas biolgicos
est la tendencia al orden.
29
El anti caos es una de las explicaciones ms interesantes sobre

por qu razn un organismo vivo siendo tan frgil en las etapas inciales
de su vida, logra vencer esa fragilidad y expresar su potencialidad
gentica.
Explica por qu razn, en las etapas tempranas de formacin
de un individuo, si las clulas son alteradas aunque la alteracin sea
grande el individuo es capaz de expresar todo su cdigo gentico y
liberarse de esa alteracin. Lo anterior no sucede en algunos casos en
que se da una malformacin que lleva a una mutacin.
No obstante esto ltimo, hay una propiedad en los sistemas
vivos que consiste en mantener la potencialidad integradora de ese
cdigo gentico, y que le permite resistir a embates de una forma
admirable.
Los embates, vistos desde una linealidad causa-efecto, seran
tan fuertes que deberan llevar a la desaparicin del individuo y, sin
embargo, eso no sucede. El sistema es un modelo matemtico para
explicar ese comportamiento, en otras palabras, la tesis que est
detrs de ese argumento es que no todo se reduce a seleccin natural
y al azar.
Hay un intento de elaborar principios y formulaciones
metodolgicas generales para explicar este tipo de sistema dinmico
auto-regulado, ms all de si es un sistema estudiado por la fsica,
la qumica, la biologa, las ciencias sociales o si es simplemente un
sistema formal diseado por la matemtica o la geometra.
Es lo que podra llamar la comprensin de la complejidad como
cosmovisin. Es tratar de explicar el mundo como sistema complejo y
tratar de extrapolar generalizaciones sobre los sistemas complejos con
independencia del sustrato concreto del sistema.
Si en la lnea de la complejidad como ciencia hay que
mencionar a Kauffman, a Ren Thom, a Benoit Mandelbrot y a Lorenz,
en la lnea de la complejidad como cosmovisin hay que mencionar a
tres autores G. Bateson y, de los contemporneos, a Capra y Fritjot a
partir de su libro La trama de la vida y el ms reciente Las conexiones
ocultas. Se trata ya ms de filosofa que de ciencia. Es una especie de
continuacin y extensin del enfoque sistmico, para tratar de elaborar
30
Amelia Acosta Len
los fundamentos para una cosmovisin que permita comprender el

mundo en trminos de complejidad.
La tercera salida, propuesta de Morin

Hay una tercera lnea que es la llamada complejidad como mtodo.
Aqu cito al autor francs Edgar Morin, quien hace un intento por
construir un mtodo de pensamiento, es decir, convertir en reglas de
investigacin, en reglas de ordenamiento mental las generalizaciones
que se pueden extraer de las investigaciones realizadas en el rea de la
complejidad como ciencia.
La complejidad como ciencia muestra que una propiedad
de los sistemas dinmicos auto-regulados es su gran dependencia
con respecto a las condiciones iniciales, sin importar cun larga sea
la historia de l, las condiciones iniciales, sin embargo, stas, tienen
una influencia decisiva en los comportamientos futuros. Tambin
en los MASC, el sistema es dinmico. Este condicionamiento de la
complejidad ayuda a comprender los orgenes del conflicto y su estado
en el proceso para llegar a un resultado exitoso.
Cmo tomar eso en cuenta a la hora de pensar un sistema
dinmico auto regulado. Puede convertirse ese conocimiento en una
regla metodolgica de pensamiento o no.
En este intento por elaborar una metodologa a nivel
cosmovisivo, una pretensin de extrapolar lo que se plantea en las
ideas de la complejidad por disciplinas cientficas separadas hacia una
elaboracin generalizadora, ha presentado de lleno un reto al ideal de
racionalidad clsica.
Cualquiera de los MASC es un reto al ideal clsico. Su proceso es
en contextos reales, con problemas y actores reales. Este dinamismo en
su proceso se opone decisivamente a puntos de vista del pensamiento
clsico racional.
Si las ideas anteriores son correctas, la actuacin de lo global
en los MASC tiene que ser la investigacin de dinmicas no lineales.
31
Entonces, el ideal de simplificacin es incorrecto, ya que uno explica lo

contario del otro.
Por tanto, plantear esta idea es como entrar a sentar las bases de
una racionalidad distinta, porque el mundo tiene una dinmica propia,
que permite futuros distintos como futuros posibles y probables, y la
incertidumbre como una propiedad de los sistemas y por tanto como
un estado habitual del conocimiento.
Aprender a manejarse en condiciones de incertidumbre y a
obtener conocimiento en condiciones de incertidumbre, es aprender a
manejar el conflicto con cualquiera de las estrategias de solucin que
se elijan. Imaginario o virtual, el conflicto es real. Est ah, pero no
totalmente, porque se est formando continuamente. Yo nunca podr
tomar en consideracin las condiciones de posibilidad y agotarlas en
mi realidad, porque esas condiciones de posibilidad se estn creando
ahora mismo por la dinmica misma del sistema. La dinmica no es
solo procesal futura, sino procesal actual. Lo virtual no es ficticio, est
ah.
Si logramos comprender el pensamiento complejo, seremos
ms exitosos en la operatividad conflictual, cualquiera que sea su
naturaleza.
La holstica y el consenso-disenso en el enfoque de la complejidad

El holos integrador, tan antiguo como Grecia, deviene hoy en
instrumento til en el ordenamiento de los conflictos que vive la
humanidad, y que lo hace absolutamente indispensable para pensar
en sus alternativas de solucin. Al respecto Snow Gang (tomado de
Gallego, 1997) plantea: ...hace veinte aos la educacin holstica
estaba limitada a intentos por realizar una integracin del sujeto con
el currculum de las escuelas... hoy, incluye no slo la integracin del
sujeto con su disciplina, sino un proceso de aprendizaje que lleve a una
visin de totalidad, a un entendimiento global con conciencia ecolgica,
a una bsqueda de la humanidad para la supervivencia...
32
Amelia Acosta Len
A lo largo de estas pginas, me he referido a lo que en la ciencia

constituida se cualifica como una caja de herramientas, que Godet
(1996) califica como planificacin estratgica. Ahora bien, pienso
que no es posible sustentar una estrategia sin los pasos intermedios
necesarios y ellos a su vez posean una identidad relativamente
sustantiva que, adems, manejar de forma holstica, es decir, tengo
la necesidad de tomar en cuenta todos los factores concurrentes en
ese momento dado, sin descuidar factores emergentes que pueden
cambiar y que pueden determinar el proceso en curso.
La holstica aporta elementos indispensables para el anlisis
de los fenmenos multidimensionales, esto es, para encontrar las
linealidades en la curva del crculo. A lo largo de este trabajo, hemos
acumulado una serie de propuestas para detectar los conflictos y su
posicin.
El holos lleva implcito la caracterstica de ir integrando
paulatinamente los factores que inciden en un conflicto. Una vez
reunidos, los analiza y empieza a generar posibles soluciones.
Desde este enfoque, la prospectiva es tambin un elemento de
gran importancia en el conflicto. Godet (1996) valora a la prospectiva
como esclarecedora de la accin y que le da un sentido que encierra el
significado doble de la palabra sentido: direccin y significacin.
Las acciones que se ejecutan durante los conflictos, tienen que
ver con los escenarios que se plantean a travs de la prospectiva para
la obtencin de sus resultados tanto positivos como negativos.
En los anlisis del presente y de los mltiples futuros, debemos
pensar cules factores y actores son ms relevantes, sin descuidar a
ninguno de ellos. La determinacin de los de mayor importancia en un
momento del proceso no excluye que, a posteriori, otros asuman un
determinado papel preeminente.
Por ello, debemos seguirlos todos, por supuesto, sin dejar de
asumir que el todo siempre es superior a las partes, porque constituye
en s una entidad propia, con valores nuevos que lo cualifican.
Dentro de las alternativas de solucin de conflictos, es
importante destacar que el uso de estos procedimientos deviene en
la actualidad en apropiados o inapropiados, y pueden tener impactos
33
deseables o indeseables. Por supuesto, siempre se habr de intentar

lograr los deseables, que pueden ser:

Motivar a las partes o representantes a poner atencin al

problema y abrir sus mentes a la solucin.
Frente a la audiencia o a un arbitraje, pretender una solucin
justa.
Cada una de las partes tiene derecho a ser escuchada.
Un abanico de oportunidades de solucin se presenta para llegar
a puntos de acuerdo.
Una tipologa alterna para resolver conflictos

1. Procesos adjudicatorios:
Adjudicacin. Un juez decide cul de las partes tiene razn.
Arbitraje. Existe un rbitro que hace que las partes
presenten sus posiciones.
2. Procesos consensuales:
Conciliacin. Comunicaciones interdependientes con las
partes, generalmente por separado o frente o a un tiempo.
Negociacin. El objetivo es el acuerdo, generalmente
refrendado por la ley.
Mediacin. Comunicacin para establecer un acuerdo.
Cabildeo. El cabildeo o sondeo crea los espacios y
condiciones necesarias para persuadir con fundamentos
sobre asuntos de competencia pblica.
Como se puede observar, el objetivo del consenso es el acuerdo y las

vas para llegar a l son diferentes; pero siempre la tendencia es el o los
acuerdos que, generalmente, surgen de la diversidad. Cada elemento
implicado en la obtencin del consenso, y l mismo, contienen una
profunda carga moral de los sujetos actuantes.
El disenso, como antinomia del consenso, se entiende como
desacuerdo, slo que el desacuerdo en el conflicto tambin debe
presentar sustento terico, fundamentando la propuesta.
34
Amelia Acosta Len
En los fenmenos polticos actuales, el comportamiento del

disenso ha variado: hoy deviene grito estridente, que slo alimenta e
intensifica el conflicto y, por consiguiente, retrasa su solucin.
La tendencia general en nuestros das es coexistir en sociedades
democrticas plurales, con sistemas de partido, por tanto, divididas.
De ah la importancia del uso de cada uno de los elementos de esta
tipologa en los debates de asuntos de agendas pblicas. Nos parece
que habra que atribuirle una personalidad jurdica, por ejemplo, algo
semejante a la figura del cabildeo, usual en algunos Estados de Europa.
Esta figura tambin ha incursionado en Latinoamrica, aunque an no
se encuentra presente en el resto del as llamado Tercer Mundo.
La muerte lenta de la creatividad es inducida generalmente
desde la escuela; pero, de igual manera, puede suceder desde el
hogar, la oficina o desde cualquier espacio pblico o privado en el
que interactuemos. Esto no significa que no existan lmites sociales; la
norma es uno de ellos. Sin embargo, es importante no olvidar que la
imaginacin es libre, que no tiene lmites y, si nuestros sujetos tienen
una formacin en la tica y en los valores morales, econmicos, polticos
y ecolgicos, esto es, valores de la convivencia que dimanan de nuestro
capital natural y social, existir una autolimitacin proporcionada por
las reglas, los condicionamientos y la tolerancia.
35
Notas
. GONZLEZ LVAREZ, Joaqun, Henr Poincar y la tipologa del Caos. Universidad de La Habana.
http://personales.ya.com. Cuba, 2008
. Del latn chaos y ste a su vez del griego. Se contrapone a todo orden.
. La etimologa de la palabra complejidad proviene del latn complectere cuya raz plectere significa trenzar, enlazar.
. MALDONADO, Carlos E. (2008). Complejidad y ciencias sociales desde el aporte de las matemticas cualitativas. Cinta moebio [online]. n. 33. Disponible en: <http://www.scielo.cl/scielo.
php?script=.
5
. DELGADO DAZ, Carlos (2000), Reflexiones epistemolgicas sobre medio ambiente, determinismo e indeterminismo. Una mirada desde la complejidad. en: Revista Diosa Epsteme. Crculo de
Epistemologa de Rosario. Ar. Ao VII, No. 6. Dic.
. El cuadro del mundo, surge de un nuevo saber que pretende estudiar lo cientfico no solamente a partir de la simplicidad occidental que ha optado por dividir las ciencias: la Biologa se estudia
aparte, las matemticas igual, lo mismo que la ecologa, tal como si la una no necesitase de la
otra. El conflicto, objeto de este estudio, se complejiza para comprenderlo, pero no se aleja del
mundo, no se aleja del contexto social, por el contrario lo articula en su contexto, interactuando
con todo lo que lo rodea, al final se podr elegir el camino a seguir para su resolucin, este trabajo presenta cuatro alternativas en los MASC para salir avante de l.
. LORENZ, Edward. (1996), The Essence of Chaos.University of Washington Press. Posterior a su

descubrimiento, Lorenz pudo ejemplificar su hallazgo. Este resultado de su aguda observacin
ha llevado a investigadores como Acosta Len, fundamentar esta postura del determinismo de
Lorenz. En el libro de su autora, denominado Paradigma local, dimensin global. Las polticas
pblicas de vivienda. Caso Tabasco, la autora investiga con rigor cientfico cmo el paradigma
ejemplificado en un pequeo fraccionamiento del municipio de Centro, Tabasco, construido en
suelo rellenado, no apto para uso habitacional, se destruy primero el pantano, despus, la flora
y fauna del entorno, incrementando el calentamiento por la falta de aire, la falta de agua potable,
asentamientos sufridos en las mismas construcciones por espacio de ms de diez aos. Hay que
hacer notar que el ejemplo que ella toma, es slo una parte de los efectos de la gran inundacin
sufrida en Villahermosa en el ao de 2007, en 2008, se produjo de nuevo otra inundacin con
menos riesgo para Tabasco, pero de graves consecuencias para el sur del Estado de Veracruz; en
2009 de igual manera regres la inundacin, esta vez al sur de Veracruz nuevamente. De esta manera, Acosta Len, fue descubriendo y revelando cmo las malas acciones de poltica pblica del
36
Amelia Acosta Len

sector impacta la ecologa del entorno local, estatal, nacional y global. Cabe aclarar sin embargo,
que si bien los rellenos de suelo para uso habitacional son realizados como una prctica cotidiana
en un territorio en donde la mayor parte es agua, con el objeto de construir viviendas, hubo otros
fenmenos naturales que convergieron en el evento tales como: la gran cantidad pluvial cada en
72 horas, los vientos de norte en el Golfo de Mxico, la elevacin de las mareas ms all de lo
normal y la gran humedad provocada por estos eventos; otros problemas provocados por el hombre como el mal manejo del complejo de presas establecidas en Chiapas cuyos escurrimientos
forzosamente atraviesan Tabasco por dos grandes ros el Grijalva y el Usumacinta para desembocar en el Golfo de Mxico, proceso que se vio interrumpido, por el alza anormal de las mareas.
. GIORELLO, Giulio y Morini, Simona. (2000) Parbolas y catstrofes. Ciencia y Filosofa. Espaa.
. KAUFFMAN, Stuart A. (1990), The Science of Complexity and the Origins of Order, PSA: Proceedings of the Biennial Meeting of the Philosophy of Science Association, Calgary University, Ca.
37
II. GENERALIDADES PARA

COMPRENDER EL CONFLICTO
Aproximaciones tericas
Emergencia e irreductibilidad son atributos inherentes a la complejidad
de lo social.1 La correlacin entre conflicto y consenso es una muestra
especfica de ellos.
El fenmeno conocido como conflicto es constante, surge
en todos los mbitos de nuestra vida y en toda forma de vida: es
inimaginable el funcionamiento de una sociedad integrada por
individuos para quienes los otros no existen en su contexto material
y espiritual.
Esta premisa pareciera asegurar que no somos nada sin la
gente que nos rodea. En realidad, as es, todos nos necesitamos
recprocamente. Las motivantes o desmotivantes experiencias de vida,
afectivas o cognoscitivas que nos ofrece la interaccin con las personas
de nuestro alrededor, son indispensables para la vida de cada uno.
Pero como cada individuo es diferente, esto hace que las
relaciones sociales alcancen un profundo grado de complejidad y si a
ellas adherimos la celeridad con que suceden los fenmenos sociales
actuales, en entornos locales, regionales, nacionales y mundiales, la
cuestin se complica an ms.
Para Renner2 la prevencin del conflicto radica en la
instrumentacin de polticas que conduzcan a fortalecer una nueva
sociedad mejorando su gobernabilidad. Reconoce que las races de los
conflictos actuales estn en el Tratado de Westfalia de 1648, en donde
un conjunto de estados nacionales alcanzaron la cima de su poder en
el siglo XX.
39
Durante estos trescientos cincuenta aos, el gobierno

central actuaba convencido de ejercer sus derechos soberanos. En un
franco autoritarismo, los ejerca ms all de sus territorios cobrando
impuestos y salarios de guerra. En sus fronteras los gobiernos imponan
sus monopolios a travs del uso de la violencia los puntos ms lgidos
de estas actividades fueron las dos Guerras Mundiales.
Con este antecedente, Renner reconoce que la comunidad
global actual generadora de conflictos multifactoriales y
megaestatales, no aparece como un simple resultado de estructuras
econmicas. Los conflictos pasan por un marco histrico concreto y
se desarrollan en procesos largos, que alcanzan su clmax en una
franca crisis de ruptura y continuidad. De ah su afirmacin de que la
verdadera paz requiere de justicia y equidad.
De acuerdo con Capote,3 Desde que en 1789 triunf la
Revolucin Francesa, una revolucin dej de ser slo recomienzo para
pasar a denotar enfticamente ruptura y cambio. Si el universo es
material, en su multidimensionalidad nos revela la articulacin orden
desorden.
El universo social no escapa de esta determinacin. El desorden,
en mltiples formas, est asociado a la presencia de regulaciones en
su funcionamiento. Elemento esencial de esa relacin orden-desorden
en lo social es el conflicto. Ms adelante, en ese mismo trabajo,
Capote habla de solucin de conflictos con el proyecto conciliacin
en equidad.
En este sentido, tanto Renner como Capote reconocen que
habr solucin pacfica del conflicto si ella conduce a la equidad.
Ambos autores parten de diferentes referentes histricos; sin embargo,
proponen una misma alternativa que apunta hacia el equilibrio en el
consenso.
Otra postura interesante para abordar conflictos
psicosociolgicos, es la de Mara Fuentes (2000), la cual identifica
dos niveles donde stos se dinamizan: un nivel bsico de operacin,
denominado de interaccin social mnima, en donde casi no hay
contacto fsico, pero que establece dos tipos de relacin: la de
audiencia, caracterizada porque una de las partes es miembro activo y
responsable, en tanto que la otra, permanece pasiva o de espectador.
40
Amelia Acosta Len
La otra interaccin es la coactiva, cuyo rasgo esencial se

identifica porque todas las partes son intervinientes en una accin
destinada al logro de un fin comn. El segundo nivel se presenta ms
complejo ya que la interaccin significa comunicacin entre las partes.
Aqu se subrayan dos elementos: la interaccin de
influencia, en donde cada parte contribuye a que se d la accin, y
la de interinfluencia, que establece que el resultado de la accin es
consecuencia del proceso de comunicacin.4
El conflicto intrasocial resulta de la convivencia, de la toma
de posturas extremas, de la falta de reconocimiento de nuestros
propios errores, de la incapacidad para ponerse en el lugar del otro. En
resumen, en donde hay vida, hay conflictos.5
Como el conflicto es un producto social que resulta de la
interaccin humana que, adems, es dinmico y complejo, su fluidez
dificulta que se establezcan sus resultados de manera inmediata y
absoluta. Filley6 reconoce nueve condiciones para la aparicin de los
conflictos:
1. Jurisdicciones ambiguas: Cuando dos partes tienen
responsabilidades relacionadas, sin que aparezcan claramente
marcados los lmites entre ambas.
2. Conflicto de intereses. Esta situacin est asociada a formas
de evaluacin y formas de proyectarse en relacin con asuntos
comunes.
3. Barreras de comunicacin. Las dificultades y en general las
barreras asociadas con ellas, propician situaciones conflictivas
entre las partes.
4. Dependencia. La dependencia que se origina por una de las
partes, genera conflictos.
5. Diferenciacin en la organizacin. Cuando el grado de esta
diferenciacin aumenta, se incrementan las posibilidades de
que surja un conflicto.
6. Asociacin de las partes. La posibilidad de que surja un conflicto
aumenta cuando las partes se ven en la necesidad de tomar
decisiones conjuntas.
7. Necesidad del consenso. En general, el levantamiento de
consensos genera conflictos.
41
8. Regulaciones comportamentales. Si los intereses de las partes

chocan con el contenido de las regulaciones, el procedimiento
mismo crea conflictos.
9. Conflictos previos no resueltos. Todo conflicto no resuelto,
resulta ser un problema latente del que emergern nuevas
situaciones.
Pese a que el propio Filley hace mencin de la anterior clasificacin, es

tambin l quien asegura que el conflicto no necesariamente proviene
de las condicionantes anteriores. Por tanto, el conflicto dimana de una
dinmica muy particular, en donde el rol especial de los involucrados
deviene en factores psicosociales (Kolb, 1985) que se asocian a la
percepcin personal de cada una de las partes.
Identificar las condicionantes del conflicto conduce a sus
posibles resultados, que pueden manifestarse negativa o positivamente.
Esto depender de cmo se aborde el conflicto y de cmo se concluya,
de cmo su desarrollo podr ser conducido, transformado e incluso
superado por las partes, con ayuda o sin ella, de un tercero (mediador,
conciliador, facilitador). Sin embargo, de aqu pueden surgir nuevos
conflictos.7
Segn se acepte, evite o niegue el conflicto, pueden aparecer
mltiples reacciones, tanto en lo individual como en lo colectivo,
actitudes tales como:
1. Superacin. Aqu se reconoce plenamente que existe el conflicto
y se intenta superarlo.
2. Ventaja. Se reconoce que existe y se intenta sacar provecho.
3. Negacin. No se reconoce su existencia.
4. Evasin. S se reconoce que existe, pero no hay inters por
enfrentarlo.
5. Acomodacin. S se reconoce que existe, pero no se da respuesta
alguna.
6. Arrogancia. Se reconoce su existencia, se da alguna respuesta,
pero no la apropiada.
7. Agresividad. Se reconoce y se da respuesta, pero violenta y
hostil.
42
Amelia Acosta Len
Para acercarse a los conflictos, es importante tener presentes tres

palabras: resolucin, gestin y transformacin.8
1. Resolucin de conflictos. Esta conceptualizacin implica
entender donde comienza el conflicto y dnde termina, y busca
una convergencia de intereses en las partes.
2. Gestin de conflictos. Se reconoce que un conflicto no puede
resolverse librndose de l, sino que se debe buscar limitar sus
consecuencias destructivas. La gestin nos remite a conceptos
tcnicos y prcticos del enorme esfuerzo que implica su
resolucin.
3. Transformacin de conflictos. Acenta la naturaleza dialctica
del conflicto, esto es, se presenta entre un desorden-orden u
orden-desorden. Mencionamos ya que el conflicto social es
un fenmeno del ser humano que forma parte natural de las
relaciones entre sujetos. ste es un elemento necesario en la
construccin y reconstruccin humana de la organizacin y de
las realidades sociales.
El conflicto puede tener patrones destructivos que, canalizados

inteligentemente hacia manifestaciones constructivas, se transforman
en estructuras tambin constructivas. La transformacin es focal, en
la medida en que observa movimientos en direcciones constructivas
o destructivas.
La insistencia en el uso de la trada gestin-transformacinresolucin, tiene el objetivo de producir cambios de actitudes
necesarias en las partes involucradas en el conflicto. Sealar las
condiciones en que se ha identificado un conflicto y en las que no,
as como reconocerlo plenamente, es absolutamente indispensable
para su solucin, de otra manera el conflicto discurre en un callejn
sin salida con un decremento en las posibilidades de transformacin.
Una vez inmersos en el conflicto, surge la pregunta: cmo
cambiar una multiplicidad de factores tales como contextos, actitudes,
poderes, formas de comunicar, modelos culturales, relaciones de
poder, estructuras de poder, etctera, que conduzcan a la resolucin de
conflictos? Del cuestionamiento anterior surgen otras preguntas que
obligadamente nos van introduciendo poco a poco en los conflictos:
43
1. Cules son los antecedentes generales de cada una de las

partes?
2. En trminos de poder, son iguales?
3. Disponen de recursos o mtodos?
4. Haban mantenido relaciones previas? En qu nivel o grado?
(Esto revelar la historia de confianza o desconfianza que puedan
tener entre s.)
5. Cules son las causas que originan el problema?
6. Qu fines y medios son incompatibles?
7. En qu atmsfera surgi el conflicto?
8. Estn involucrados como observadores terceras partes? En
qu grado?
9. Qu tcticas o estrategias han sido empleadas?
10. Existe una comunicacin efectiva?
11. De qu manera influyen cada tcnica o estrategia en cada una
de las partes?
Cuando alguna de las partes no reconoce la existencia del conflicto,

desde el complejo enfrentamiento armado hasta el domstico, complica
la solucin del mismo. As, cuando el conflicto es perfectamente
identificado y reconocido, es decir, cuando se toma conciencia del
conflicto, ste se vuelve objetivo.
En la situacin conflictual objetiva, se asume tambin
plenamente una meta comn y la conciencia de que slo una de
las partes podr acceder a ella. Tales pueden ser los conflictos de
lmites territoriales, de puestos de eleccin popular como alcaldes y
gobernadores; o domsticos como, por ejemplo, cuando en un hogar
existe un slo televisor, y el esposo y la esposa desean ver programas
distintos en el mismo momento, el primero un partido de futbol y la
segunda una serie romntica.
De la toma de conciencia del conflicto emergen diversos
tipos de conflictos:
1. Conflicto autntico o real. Es cuando existe una situacin
conflictiva objetiva, en donde ambas partes la perciben como
es, de forma precisa.
44
Amelia Acosta Len
2. Conflicto de atribucin errnea. Cuando cada una de las partes

percibe una situacin conflictual objetiva de manera diferente.
3. Conflicto latente. Es aquel en el que el conflicto an no aparece
y, por tanto, si se prolonga la situacin, puede desencadenar
otros mayores.
4. Pseudo-conflicto. Como su nombre lo indica, es un falso
conflicto. Se buscan causales y no se encuentran.
Lo importante del conflicto es convertirlo en una oportunidad

para avanzar en todos los sentidos, individual y colectivamente, y
aceptar que en toda manifestacin conflictual existe una fuerte carga
emocional.
Factores que inciden en la generacin de conflictos y los MASC

Algunos factores de relevancia y trascendencia que inciden en la
generacin de conflictos son:

La migracin campo-ciudad
La crisis de valores
El narcotrfico como modus vivendi de fcil adquisicin de
riqueza
El crimen organizado
La impunidad
El desempleo
Las crisis familiares
La pobreza
Los crmenes medioambientales
Las catstrofes naturales
La deficiente administracin pblica
La ausencia de buen gobierno
Las malas politicas pblicas y privadas
La apata de una sociedad civil que no se asume ciudadana
La paternidad y maternidad irresponsable
La inequidad de gnero
La cadena de la violencia
45
Identificar otras alternativas negativas de solucin de conflictos es

importante porque ellas existen y se practican: la coercin, la fuerza,
la ley del ms fuerte; en este sentido Klein (Klein, Naomi, 2008),9
descubre, por ejemplo, la profunda falta de eticidad en el manejo
de los recursos pblicos destinados a los afectados en las grandes
catstrofes mundiales.
Klin toma como ejemplo la catstrofe en Nueva Orleans, sin
embargo, sobran casos similares en donde el duelo, la confrontacin,
las estrategias blicas y muchas para la ley y la justicia en donde habra
escenarios para los MASC.
Sin embargo en el proceso de la resolucin constructivapositiva de los conflictos se implementan estrategias, que son
reflexiones cognoscitivas que ir revisando y anlizando a lo largo de
este trabajo.
1. La estrategia ganar-ganar (Jandt, 1986).10 Aqu, las partes
observan una actitud de total cooperacin. En apariencia, esta es una
situacin muy difcil de lograr. Otros autores como Monsalve (1988),11
consideran las siguientes condiciones para que se d esta posibilidad.12

A los participantes en el conflicto les preocupa, primero que

todo, la predisposicin del otro en la solucin del conflicto.
Ambas partes coinciden en que lo importante es lograr el
acuerdo.
Existe confianza entre uno y el otro.
Evitan confrontarse a nivel de respuestas basadas en el carcter.
Tienden a motivar conductas racionales en detrimento de las
emocionales.
Existe la posibilidad de hacer buenas ofertas y eliminar amenazas.
2. La estrategia ganar-perder. Cada parte, con su enfoque,

intentar resolver el conflicto a su favor, sacar provecho de la situacin
y salir beneficiada. Es evidente que aqu una parte saldr perjudicada
y por supuesto, esta estrategia es de competencia y en ella pueden
surgir las siguientes premisas:
46
Amelia Acosta Len
Las partes reaccionan como duros con los asuntos que

negocian.
No hay confianza en ninguna de las partes.
Sus principios son negociar desde mi posicin.
Utilizan la presin como va de acuerdo.
Cada parte se propone, por separado, slo ganar y vencer al
otro. Aqu la frmula de suma cero, aquello que una parte
gana, es precisamente lo que la otra pierde, y la amenaza juega
en esta situacin conflictual un papel preponderante. Cuando se
utiliza esta estrategia es obvio que las relaciones entre las partes
quedan deterioradas o dejan de existir.
3. La estrategia perder-perder. Es en donde ninguna de las dos partes

obtiene su objetivo. Curiosamente las partes piensan: la negociacin
se da como yo desee, y no hay resultado alguno. Aqu las partes
piensan que evitar un conflicto es preferible a confrontar directamente
el problema. Si reflexionamos a fondo las estrategias de ganar-perder
y perder-perder, observamos que ninguna de ellas conduce a una
solucin constructiva del conflicto.
La mecnica del cmo y del qu de los MASC

El qu haremos para la solucin de conflictos se centra en una
propuesta que genere una cultura de la tolerancia y la deteccin
y prevencin de conflictos, en primer lugar; y en segundo, que cree
una cultura de la conciliacin, de la mediacin, de la negociacin y del
arbitraje por la va pacfica y a travs de una comunicacin efectiva en
el dilogo del acto responsable del habla, para recoger consensos en
beneficio de todos.
Para el cmo hacerlo consideramos indispensable la creacin
de espacios comunicativos de aprendizaje, como la implementacin de
talleres en donde el objetivo sea capacitar a la comunidad: profesores
y estudiantes de todos los niveles de escuelas pblicas y privadas,
lderes comunitarios, lderes autogestivos polticos, etctera.
47
Para desarrollar en ellos habilidades que permitan detectar,

prevenir y resolver los conflictos; esto ltimo en base a una cultura de
la tolerancia y del respeto, resultara de mayor utilidad. Los objetivos
de dichos talleres seran lograr:
1. Que los destinatarios de los mismos interioricen y reconozcan los
comportamientos relacionados con los conflictos, recordando
que, a pesar de no estar de acuerdo, es posible resolver
divergencias sin recurrir al uso de la violencia.
2. Fortalecer el conocimiento, las habilidades y las tcnicas para
identificar y prevenir el conflicto.
3. Crear habilidades para establecer un lenguaje que permita
comunicarnos de manera clara y eficiente, para evitar malos
entendidos en el mensaje transmitido.
4. Crear grupos piloto en las instituciones educativas, de tal manera
que se conviertan en multiplicadores de esta pedagoga, en su
escuela o colegio, pero, especialmente, con sus amistades y en
su familia.
5. Conformar un grupo de mediadores o conciliadores al interior
de las instituciones educativas.
6. Liderar espacios de reflexin y dilogo, propuestas de convivencia
escolar, para lograr una verdadera integracin y participacin
escolar.
7. Apoyar la formacin de ciudadanos participativos,
comprometidos, responsables, solidarios y con sentido de
pertenencia.
Los escenarios
De acuerdo con Godet (2000)13, un escenario es un conjunto formado
por la descripcin de una situacin futura y de la trayectoria de eventos
que permiten pasar de una situacin origen a una situacin futura.
Es consensuado tipologizar los escenarios en: exploratorios
que pronostican futuros previsibles de anticipacin o normativos, que
se construyen como alternativas del futuro.
48
Amelia Acosta Len
Los escenarios se construyen a partir de hiptesis, y con criterios

de expertos se reduce su grado de incertidumbre. En la generalidad,
cuando en poltica se habla de los escenarios, el pensamiento cuasiinmediato remonta a estrategias para construir andamiajes futuros,
desde el presente y teniendo amplio conocimiento de marcos histrico
concretos.
En la prctica, as es, se construyen escenarios navegando
en un constante dilogo desde un punto eje, hacia la retrospectiva y
con los elementos que de los anlisis dimanen, se proyectan hacia los
eventos posibles que conducen a la esencia de la metodologa de los
escenarios: conocer indagando los fenmenos, los impactos probables
de consecuencias de las eventualidades que se presentarn.
La situacin en los conflictos

En la formacin de un conflicto, as como en su resolucin, es
indispensable indagar las causas de su origen. Esto significa que es
imprescindible conocer la historia del problema, detectadas sus races,
se procede a consensuar los elementos que no son objeto de discusin
y que constituyen un buen punto de partida.
Despus se procede a trabajar con las posiciones menos
conflictivas, hasta llegar a los que constituyen, hasta el momento,
posiciones no negociables.
A posteriori, se analizarn las medidas que permiten
identificar y corregir la dinmica del curso del conflicto y sus posibles
consecuencias; en ocasiones, el origen del conflicto es tan remoto que
resulta imposible de cambiar, o han surgido condiciones emergentes
que cambian su trayectoria y lo predeterminan, pero su reconocimiento
y abordaje es ya un factor esencial para el tratamiento de sus
manifestaciones recientes. El nivel de compromiso de la negociacin
es, por una parte, un proceso volitivo, pero de aliento a lo positivo. Si
las partes negocian, es porque saben que de no hacerlo, el problema
empeorar.
49
El proceso de los MASC, una moneda al aire

Se dice que en el proceso de los MASC se juega una moneda al aire,
porque en l se puede ganar o perder, sin embargo, en cualquier
grado de conflictualidad, abrir el debate es ya un xito y el objetivo
en cualquiera de estos mecanismos alternos es la resolucin pacfica.
El sentido de observar el proceso en cualesquiera de los MASC
como un juego, no minusvalora la relevancia del mismo ni justifica la
no capacitacin o entrenamiento y conocimientos tericos entorno a la
gestin de los MASC; contrario sensu, reduce la posicin sine qua non
exigiendo un alto nivel heurstico para la toma de decisin inmediata
de los especialistas.
Analizar el discurso de las incompatibilidades o desavenencias
en cuestiones conflictuales es tambin un avance; en este sentido
habr que ser muy cuidadoso al observar a las partes involucradas ya
que pueden ir cambiando muchas cuestiones de conducta, actitudes,
aptitudes, de los protagonistas del conflicto, y es necesario establecer
las lneas o vas de salida de los impedimentos u obstculos. Asimismo,
de manera general, se pueden dar intercambios interpersonales que
pueden elevar el nivel de influencia en la resolucin del conflicto.
La creatividad en la bsqueda de soluciones

Los formadores de especialistas, en su concepcin amplia, que no
slo abarca al profesor, al facilitador, al instructor, sino a todos los
que de alguna manera formamos individuos, como responsables de
buena parte del proceso educativo, debemos recuperar nuestra propia
creatividad, ya que sin ella recorreremos un largo camino a la desidia y
al facilismo o a la cultura del menor esfuerzo.
De modo progresivo, nos hemos percatado de que la fuerza
principal de una nacin no reside en las reservas de petrleo, hierro,
uranio, carbn, agua, esto es, el capital natural de un pas, sino en su
capital social, en el sentido de la capacidad de crear que poseen los
individuos que pueblan un determinado territorio (Fung, 2000).14
50
Amelia Acosta Len
No es fortuito que los pases del primer mundo compren

los talentos de otros pases para mejorar la composicin tcnica y
valorativa de su poblacin.
Necesitamos la creatividad para salir adelante, para innovar,
para enfrentar los desafos globales (Fung, 1998),15 para no perder
nuestros intereses identitarios, para dejar a las nuevas generaciones
un mundo menos catico.
La creatividad es un valor que debemos desarrollar (Pupo,
1998),16 un camino que debemos empezar a recorrer para no
condenarnos a la esclavitud. Un paradigma de la creatividad es la
libertad Qu tan libre o esclavo puede ser el hombre?
51
Notas
1
. DELGADO, Carlos. (1999). Cuba verde. En busca de un modelo para la sustentabilidad en el Siglo
XXI. Jos Mart Pub. La Habana, Cuba.
2
. RENNER, Michael. (1994). Budgering for Disarmament: The Cost of War and Peace. Worldwatch
paper No. 122. U.S.A.
. CAPOTE, Iliana. (2002). La evolucin de la teora del conflicto y sus manifestaciones contemporneas. En: Los Desafos de la Ciencia Poltica en el Siglo XXI. CNCPAP,IAPEM, y UH. Mxico.
. DEUSTSCH, M. (1994).Constructive Conflict Resolution: Principles, Training and Research. Journal of Social Issues.
. VILHEIM, Aubert. Cultura del conflicto y diversidad cultural.
5
6
. FILLEY, A. (1989) Solucin de conflictos interpersonales. Trillas. Mxico.
7
. CASTANEDO, A. (1999) Mediacin alternative para la resolucin de conflictos. ONBC. La Habana.
8
. BEN, I. (2000). Faciliting Resistence. Edges. U.S.A.
. KLEIN, Naomi. The Shock Doctrine. The Rise of Disaster Capitalism. Vintage. Canada. 2008
10
. JANDT, Fred Edmund. (1986). Ganar negociando: cmo convertir el conflicto en acuerdo.
CECSA. Mxico.
11
. MONSALVE, T. (1988). Estrategias y tcticas de negociacin. CLAD. Caracas.
12
. THOMAS, Jim. Negociar para ganar: cmo conseguir siempre el mejor acuerdo. Barcelona:
Gestin 2000, 2006. Pags. 269. (BF637.N4T46E).
13
. GODET, Michael. (1997). Crise de la prvision essor de la prospective. PUF. Paris.
14
. FUNG, Thala. (2000). La Ciencia Poltica en el trnsito al Siglo XXI. Flix Varela. Cuba.
15
. FUNG, T., PINEDA, Juan de Dios (2002) Los desafos de la Ciencia Poltica en el Siglo XXI. Colegio
Nacional de Ciencias Polticas; Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico; Universidad de La Habana.
16
. PUPO Pupo, Rigoberto. (1990). La Actividad como categora filosfica. Ciencias Sociales. La
Habana. Pgs. 261
52
III. EL PODER Y LA COMUNICACIN

EN EL CONFLICTO
El accionar del poder en el conflicto

Cuando el poder que dimana de la poltica se ejerce como una noble
actividad al servicio del hombre, y la sociedad ampla su horizonte
hasta abarcar el cosmos.
En un sistema republicano-liberal como el nuestro, en donde
adems se vive una transicin democrtica que se avizora de larga
duracin y muy compleja, esta actividad prctica puede efectuarse y
salvar su caos, planificando las tareas con eficiencia tcnica y sentido
humano.
De aqu la posibilidad de que las relaciones y acciones de
poder se conviertan en un arte con elementos intuitivos, perceptivos
y creativos, adems de una buena carga de opciones tomadas de la
realidad histrico-concreta, elaboradas para satisfacer fines humanos,
con los medios ms apropiados para el logro de objetivos y metas.
Frente al conflicto, la esfera poltica prev o debiera hacerlo
acciones alternativas con escenarios diversos en donde se reflejen
tanto los beneficios como los perjuicios para los colectivos humanos,
esto es, los costos futuros. Las acciones, conducidas de manera
inteligente, tendern a incrementar el grado de certidumbre en el
logro de objetivos, pero ello slo se reflejar, con la implementacin
de los MASC dentro de un sistema evaluativo permanente.
Al respecto, Sartori ofrece el mtodo llamado lgica de la
racionalidad o razonabilidad operativa, en donde la racionalidad hace
referencia al pensamiento y la razonabilidad a la prctica cotidiana.
53
Ejercitando ambas simultneamente en una praxis, sta se

transforma en mtodo. Por qu lgica?
Porque la lgica misma conlleva reglas de transformacin,
pero no se refiere exclusivamente a la lgica abstracta intelectual, sino
a aquella que involucra el pensar para la accin y que mucho tiene que
ver con el perfil de un conciliador, de un mediador, de un negociador
o de un rbitro.
Coincido con Sartori en que el futuro poltico deber conocer
los mecanismos de los MASC con la lgica que asume el autor. Ello
lo posibilita al ejercicio del poder, dentro de las relaciones de poder,
como un estadista de acciones concretas que acta en un momento
concreto, y no slo como un estadista de escritorio.
Por ello, esta propuesta de trabajo no pretende ser un curso
de especializacin politolgica, tiende ms bien a ser una capacitacin
vista como inversin y no como un simple egreso, en donde se
proporcionen herramientas metodolgicas, sistematizadas, que
coadyuven en la toma de decisiones, no slo para resolver conflictos
sino para trascenderlos (en la siguientes pginas presentamos un
esquema de propuesta alternativa).
Cuando intentamos resolver algn problema, por lo general,
pasamos directamente a lo que creemos que puede ser la solucin.
Esto no es lo apropiado. Es preciso buscar antes las causas de los
problemas y no pasar directamente a la accin. Vale la pena retroceder
y tratar de entender las causas que originaron el problema, pues es
posible que nosotros seamos el origen del mismo.

54
Qu problema? Qu hacer?
Anlisis: La solucin
Diagnostique el problema
Posibles formas de resolverlo
Ordene los sntomas del problema
Genere ideas acerca de qu hacer
Posibles causas del problema
Dificultades para resolverlo
Amelia Acosta Len
El problema, ideas para accionarlo

Qu est pasando? Cmo se ve?

Qu vamos a hacer? Cundo?
Cmo? Qu no me gusta de la situacin actual?
Dnde? Quines van a participar? Cmo deseara que fuera?
Qu podra pasar despus?
Al mirar las causas, podemos dar repuesta al interrogante de qu hacer

para mejorar la situacin. Su anlisis nos indicar las medidas que
podran tomarse para prevenir situaciones como sa.
Un problema poltico implica una accin conducida. De
dicho acto da cuenta la Ciencia Poltica. Ella ofrece alternativas del
ejercicio sociopolitolgico y sostiene que la poltica, como arte, debe
proyectarse en acciones muy concretas que impliquen la intuicin, la
percepcin y la creatividad aplicadas a la gestin de la solucin del
conflicto. Analicemos la dinmica de un conflicto:
1. El problema: Primero debemos identificarlo y describir los
sntomas de la situacin actual; decir lo que no est bien de
una situacin conforme a la percepcin de la situacin ideal. Al
valorar sta ltima, podremos identificar si realmente existe o
no el problema, ya que los conflictos pueden ser imaginarios o
no.
2. Anlisis o diagnstico: Define la finalidad de la intervencin. Su
objetivo es conocer las fuerzas y las debilidades de los actores o
partes, lo cual constituye un buen punto de partida para ceder
o para no negociar determinados elementos o factores del
conflicto; buscar sus posibles convergencias y divergencias.
3. Hipotizar las causas que pueden llevar a una solucin de fondo
y no de parche.
4. Recopilar informacin que verifique las hiptesis.
5. Precisar el objetivo de solucin: destinatarios de la accin, modo
y tiempo.
6. Establecer lo ms claramente posible el punto de partida y
de llegada del conflicto y las estrategias de negociacin, para
obtener consensos.
55
7. Observar cuidadosamente cmo se comportan los involucrados,

valorar sus acciones rpidamente y cambiar estrategias cuanto
sea necesario.
Sartori (1984) refiere, en cuanto a su saber poltico programado,

el clculo de los medios y un modo especial de razonamiento hbil e
inmediato.
En situaciones polticas, los anlisis se arman sobre la base
de un modelo de interpretacin simplificado y abstracto, que incluye
los principales elementos y relaciones que la integran, para intentar
explicar sus factores causales y prospectar un pronstico sobre su
evolucin futura.
Mencionamos con anterioridad que las relaciones sociales son
un generador de conflictos. Tambin dentro de las relaciones de poder
se generan conflictos de los que devienen conductas opuestas en los
individuos, influidas tanto de una parte como de la otra. Es necesario
enfatizar que constantemente, en todo proceso de los MASC observan
la comunicacin interpersonal y la influencia; sin embargo, es la
experiencia la que aporta ms frutos.
Existe una clasificacin de los tipos de poder, los que son el
basamento del poder social tales como el poder coercitivo, el poder de
la recompensa, el poder experto (una persona lo puede ejercer sobre
otra cuando se le atribuye conocimientos o capacidades superiores),
el poder legtimo que nace del reconocimiento social hacia un lder,
etctera
La comunicacin y el contexto social

La comunicacin es un proceso mediante el cual transmitimos y
recibimos informaciones, actitudes, opiniones, etctera. Por su
medio captamos pensamientos, sentimientos y percepciones. La
intensificacin de las comunicaciones actuales, a partir de las nuevas
tecnologas, nos obliga a hablar del proceso comunicativo, incluido el
metalenguaje. Tambin constituye la base para prevenir los conflictos.
56
Amelia Acosta Len
Nos comunicamos cuando hablamos con los dems, cuando

hacemos algn gesto, una seal o algn movimiento corporal.
El contexto social en que se desarrolla la comunicacin es de
suma importancia ya que de l se obtienen los insumos positivos y
negativos. Esto es de una importancia crucial para obviar los conflictos.
La comunicacin tiene varios elementos:
1. Emisor: es quien posee las ideas, las actitudes, las opiniones, y
quiere comunicarlas.
2. Receptor: es la persona que recibe el mensaje, lo interpreta, lo
descifra, lo acepta o lo rechaza y da una respuesta.
3. Mensaje: es la informacin, los sentimientos y las opiniones
que posee el emisor, los cuales transforma en signos verbales,
escritos, actitudes e imagen.
4. Canal: es el medio de comunicacin utilizado por el emisor.
Existen igualmente barreras en la comunicacin, stas pueden ser

fisiolgicas, fsicas, psicolgicas y sociales.
1. Fisiolgicas: Son aquellas que impiden una adecuada
comunicacin, pues deforman el mensaje. Son defectos o
deficiencias en cualquiera de los rganos de los sentidos, tanto
del emisor como del receptor.
2. Fsicas: Son las interferencias, ruidos o la distancia que pueden
afectar a los medios y dems elementos de la comunicacin.
3. Psicolgicas:
Falta de inters: debemos estar motivados para emitir
o recibir el mensaje, de lo contrario no estaremos
contribuyendo a una buena comunicacin. Si no
se logra la comprensin del mensaje, no se habr
realizado ninguna comunicacin, simplemente habr
una determinada informacin.
Los prejuicios frente a los dems: la formacin de
prejuicios sin fundamento con relacin a las personas
que nos rodean, o con respecto a ciertos temas o
actitudes, nos impide una buena comunicacin.
Cuando el emisor y el receptor poseen intereses
diferentes.
57
Malentendidos causados por diferencias sobre el

mensaje.
La prevencin de una persona con relacin a la otra
demuestra recelo, temor y hasta agresividad. stos no
permiten establecer una buena comunicacin.
4. Sociales:
Cuando el grupo es demasiado grande.
Cuando las palabras no tienen el mismo significado
para las personas.
Cuando se transmite un mensaje no confirmado y
sin precisin, ste se distorsiona ya que el contenido
se deforma y se empobrece al pasar de una persona
a otra. Puede suceder que algunos aspectos del
mensaje se exageren o disimulen de acuerdo con los
intereses y actitudes de cada persona involucrada en la
comunicacin.
Asimismo, la comunicacin implica algo ms que hablar. Implica

escuchar activamente, preguntar para estar seguros de que entendimos
lo que la otra persona quera decir, tratar de entender y comprender la
perspectiva de las otras personas, etctera.
Debemos tener en cuenta algunas cosas que debemos evitar
cuando establecemos alguna comunicacin, para no deteriorar o no
romper la comunicacin y, en trminos generales, no tener problemas:

58
No evadir o confrontar al otro, no atacar fsica o verbalmente, no

ser irrespetuoso, no humillar.
No creer que sabemos todo sobre el otro o sobre la situacin.
No sentir inseguridad ni temor a ser rechazado.
No dirigirse en forma directa al otro u otros.
No tener suficiente claridad.
No emplear palabras ofensivas.
No tener actitudes ofensivas en el tono de la voz, la mirada o los
gestos.
No mostrarse indiferentes.
No emplear el silencio evasivo.
No hablar de un tema diferente al que se est tratando.
No darle una interpretacin errnea a lo que el otro dice.
Amelia Acosta Len
Todos hablamos en el grupo, de una manera u otra. Pero no todos

logramos establecer una comunicacin interpersonal verdadera,
continuada y profunda en el seno de nuestro grupo.
Desde luego, no se trata slo de hacer comentarios sobre cosas
o personas. Hay que tener en cuenta que todos nos comunicamos en
ms de un nivel al mismo tiempo. Porque hay un mensaje de la palabra
hablada, pero puede haber otro mensaje muy distinto en el tono de
voz, los gestos, la postura, la mirada, etctera. Esto se capta fcil y
rpidamente, especialmente en el mbito grupal.
Recibimos el mensaje de la palabra, pero tambin el de los
sentimientos. ste ltimo es el que ms anhelamos, especialmente en
el mbito del pequeo grupo. Unas mismas palabras pueden comunicar
cosas muy distintas a la vez a los diversos componentes del grupo:
calor humano, frialdad, aceptacin, rechazo, hostilidad, etctera.
El dilogo es difcil, entre otras cosas, por ser moneda de
mltiples caras, con diversos mensajes:

Lo que quieres decir y ests diciendo.

Lo que ests realmente diciendo.
Lo que el otro y los otros oyen.
Lo que ese otro y otros piensan que escuchan.
Lo que la otra persona quiere contestar.
Lo que realmente logra decir.
Lo que t o las personas piensan de lo que esa otra persona est
diciendo.
Son muchos los factores que influyen en los mensajes que se emiten
en la comunicacin: intelectuales, emocionales, sociales, actuales o del
pasado, profundos o superficiales, etctera. Todos estn motivados.
No hacemos nada por casualidad.
Nuestros mensajes estn condicionados por nuestros
prejuicios, nuestra cultura, nuestras actitudes, deseos, intereses,
defensas, ansiedades, miedos y sentimientos en general. Es como si
hablramos desde la torre de un castillo fuertemente amurallado. El
estar a la defensiva distorsiona los mensajes que emitimos, lo que
dificulta la correcta comprensin de los mismos por parte de los otros.
59
Frecuentemente no somos conscientes de todo lo que

comunicamos. Por los ojos, el tono de la voz, los gestos, etctera, se
nos escapan mensajes sin que nos demos cuenta, pero que los dems
captan.
Los otros no slo pueden percibir el mensaje de nuestras
palabras, sino tambin el de nuestros sentimientos que envuelven
nuestras palabras. Mensajes de hostilidad, de agresividad, de
confusin, de ansiedad, de rechazo, de incertidumbre, de timidez, de
amor, de aceptacin, etctera.
Seleccionamos lo que omos de acuerdo con nuestras
motivaciones. Es decir: omos lo que queremos or y escuchamos lo
que realmente nos interesa. Evadimos la comunicacin crtica, sobre
todo si nos hace percibir hostilidad y rechazo. En tales circunstancias,
nos preocupa ms preparar nuestra defensa que or objetivamente
lo que el otro y otros nos quieren decir o nos quieren comunicar.
Las mismas palabras pueden tener una connotacin y un
sentido distinto para unos y para otros, de acuerdo con experiencias
previas, diferencias culturales o generacionales, expectativas, etctera.
Foucault, argumenta que del lenguaje semitico hay que tener
siempre una sospecha y estar alerta, porque el discurso no siempre es
lo que menciona; Vattimo (2000)1 argumenta que el lenguaje es como
una metfora, es decir, esconde lo que realmente quiere comunicar;
Derrida (2000)2 toma ambas posturas para observar el lenguaje
oculto, y Beuchot (2000)3, en un ejercicio hermenutico del lenguaje,
similar al de los tres posmodernistas mencionados, reafirma sus
posturas, haciendo nfasis en la observacin del lenguaje semitico,
en comparacin con la oralidad.
La tolerancia, un valor democrtico de alto vuelo universal

La tolerancia en el pensamiento liberal recae en el reconocimiento de
los derechos fundamentales del hombre y del ciudadano (Cisneros,
1996).
60
Amelia Acosta Len
Para una mayor claridad, en este trabajo conceptualizo la

tolerancia como un valor. En este sentido, con esperanza creo que existe
un conjunto de actitudes en los mexicanos, que facilitan el ejercicio de
la tolerancia en la conducta de las personas, actitudes de comprensin
y respeto por el otro, por sus creencias, por sus opiniones y valores,
por su pensamiento en la bsqueda de la verdad compartida, de
solidaridad, comprensin y dilogo, que hacen posible la promocin
de la tolerancia y la convivencia pacfica entre todos.
La tolerancia tambin implica madurez personal, sobre todo
cuando un individuo se esfuerza por reconocer y respetar las diferencias
de las personas a travs de una prctica dialgica. Vivir diariamente
este valor, nos llevar al respeto y a la comprensin de los dems.
En una sociedad como la nuestra, con tan altos ndices de
morbi-mortalidad por causa de la violencia, la educacin para una
convivencia pacfica, participativa y sin discriminaciones, en otras
palabras, para la democracia, es una alternativa muy difcil. Pero no
imposible.
La educacin prepara para el futuro a los ciudadanos y a la
sociedad misma. Por tanto, un proyecto educativo con base en la
tolerancia ser siempre una apuesta por el bienestar del ser humano
y de la sociedad, por un mejor porvenir, equitativo, participativo y
solidario.
Esto implica un cambio profundo en la mentalidad de quienes
participamos en la formacin de las nuevas generaciones, de nuestros
coetneos e, incluso, de nuestros padres, desde la casa, la escuela, el
taller, la oficina, etctera. Es lo que llamamos un continuo y extensivo
proceso de socializacin de ideas, conductas, valores, emociones y
percepciones.
Los intereses
Los intereses representan lo que las partes quieren lograr al elegir
alguno de los medios alternos para la solucin de conflictos. Incluye
61
todo lo que deseamos obtener del otro. Detrs de la posicin de

las personas, se encuentran sus necesidades, su cultura, sus ideas,
sentimientos, inquietudes, deseos, esperanzas, temores, etctera;
stos son los intereses. El mejor arreglo es aqul que satisface los
intereses de todas las partes.
Se sugiere que, antes de iniciar un proceso, se investigue cules
son nuestros propios intereses as como los de los dems, es decir,
debemos cuestionarnos sobre lo que realmente queremos obtener.
Los intereses de cada actor del proceso van en relacin directa con los
porqus y los paraqus.
Las respuestas a los cuestionamientos anteriores representan
las posibilidades que se tienen para resolver el conflicto por la va
pacfica. Se puede decir que stos son los caminos que trazan los actores
de acuerdo con cada uno de sus intereses. Es lo que comnmente se
conoce como plan A, plan B, etctera.
Los juicios anticipados, el querer resolver el conflicto a la
primera, ir condicionando la negociacin a todo o nada, no confiar
en que los otros resolvern y no escuchar con paciencia, entre otras
cosas, son las acciones que no se deben realizar.
La intervencin a tiempo, por ejemplo, de la tcnica de
comunicacin llamada lluvia de ideas, puede ser de gran ayuda.
Cuando se utiliza esta tcnica, cada actor del proceso es libre de
expresarse, sin censuras, con frases auxiliadoras, creativas y sin crtica.
De esta manera, los involucrados visualizarn cules de todas
las opciones enunciadas por ellos mismos es la que se considera ms
razonable para atender a los intereses de todas las partes.
Las reglas para el desarrollo de dicha tcnica, de acuerdo con
Ross (1995), son las siguientes:

62
Mantenerse centrado en el tema.

Manifestar sus ideas de manera sinttica, clara y precisa.
Hablar cuando le corresponda, no interrumpir.
Expresar una sola idea cada vez que le toque.
Asegurarse de que la propia idea sea registrada con precisin
por el moderador.
Amelia Acosta Len
Escuchar con atencin las ideas ajenas e intentar combinarlas

con las propias.
Es importante que el moderador del grupo acte solamente como

animador y coordinador y no como lder formador de opinin.
De conformidad con Gordon (1995), las reglas para el
moderador son las siguientes:

Crear una atmsfera propicia para la reunin.

Exponer el tema a tratar de manera clara, con la mayor
objetividad posible y sin tratar de influir en la posicin de los
dems integrantes.
Asegurarse de que los miembros del grupo hayan comprendido
bien cul es el problema a tratar.
Coordinar la participacin de los dems en forma cordial, pero
sin hacer ni permitir comentarios ni crticas sobre las ideas
ajenas.
No rechazar ninguna idea por absurda que parezca.
Resumir y anotar cada idea en un pizarrn.
De acuerdo con Phillipe Stark (2000)4 la creatividad en la bsqueda de

soluciones, se encuentra en:

Estructurar cada idea sobre la base de interrogantes bsicos

como: quin, qu, cmo, cundo, dnde y por qu.
No temer a la imaginacin.
Combinar ideas existentes.
Dejar, deliberadamente, las alternativas conocidas, para buscar
nuevos puntos de partida.
Es esencial que el ambiente prevaleciente sea respetuoso, clido
y alegre, para neutralizar inhibiciones y animar la generacin de
ideas nuevas.
63
Los compromisos
Son los planteamientos verbales o escritos que especifican los
acuerdos. Los compromisos se establecen una vez que los intereses
entre las partes se han comprendido, se han evaluado las opciones y
se han logrado los acuerdos.
Las partes deben clarificar cundo estn haciendo promesas
obligatorias y cundo estn solicitando que las haga el otro. Los
compromisos slo se deben realizar al final de la negociacin y cuando
las partes estn de acuerdo.
Para lograr buenos resultados en la etapa de los compromisos,
es conveniente crear acuerdos posibles que satisfagan los intereses de
ambas partes. Estas promesas deben ser planeadas, estructuradas y
diseadas para que sean prcticas, duraderas, de fcil comprensin y
verificables.
Para ejemplificar los criterios de legitimidad y justicia, as
como la fuente u origen de los conflictos polticos contemporneos,
me parece apropiado traer los planteamientos de dos tericos de
marcada vigencia, cuyas valiosas aportaciones han apoyado la solucin
de problemas polticos actuales: Sartori y Kelsen.
A travs de la democracia en singular y en plural, de manera
extraordinaria y haciendo alarde del mtodo, Sartori (2003) comienza
la explicacin con la diferenciacin entre la prescripcin y la descripcin
de la democracia.
Su metodologa inicia con la explicacin del poder y del pueblo,
en donde la prescripcin es irreal; pero, por otra parte, sin el ideal, una
democracia no es tal. Sartori seala que ah est una gran trampa,
semejante a aquella otra que era pensar que las democracias eran dos,
la occidental y la comunista. Esto no es as.
Comprender los mecanismos con que la democracia funciona
a partir de estas explicaciones, es necesario para identificarla como
una forma de Estado y gobierno concreta.
Sartori (2003)5 enuncia: Despus de tales engaos, mi hilo
expositor ser el convertir lo ideal en real: cul es la relacin correcta
64
Amelia Acosta Len
entre deber ser y ser. Contina: todos ms o menos sabemos (es lo

fcil), cmo y cul debera ser la democracia ideal; mas muy poco se
sabe (es lo difcil) acerca de las condiciones de la democracia posible.
Este filsofo y politlogo, menciona un verdadero marco
histrico-conceptual y antropolgico del devenir de la democracia
actual. Explicita las diferenciaciones entre democracia social,
econmica y las democracias en general.
El ejercicio democrtico posee en s mismo un alto nivel de
conflictualidad y, adems, hace un gran hincapi en el papel de la
opinin pblica como centro de toda democracia. Esto es: sin opinin
pblica, no existe la democracia, por tanto queda fuera de cualquier
forma de Estado y gobierno. Sin embargo, este tipo de opinin
debe cumplir tres condiciones: la primera, ser del pblico autnomo,
no heternomo (Kelsen, 1992);6 la segunda, debe ser objetiva y
profundamente ntima, ligada al emisor; la tercera, debe pertenecer
a la masa.
Al respecto coincido con, Uvalle (2002),7 Sartori y Kelsen en
cuanto que lo pblico del gobierno es un imperativo de la sociedad
contempornea. De aqu el peso de la opinin pblica para la
legitimacin de los gobiernos; de aqu la importancia de los MASC
como necesidad intrnseca del ideal demcratico que persigue una
convivencia pacifica entre los seres humanos y los pueblos, slo que los
MASC pueden desarrollarse, tanto en espacios pblicos como privados,
para resolver conflictos entre Estados, gobiernos o, simplemente,
entre seres humanos.
Observo que inclusive en los enfoques de Sartori y Kelsen
existen divergencias. Mientras que para el primero la poltica ideal y la
poltica real aisladas no conducen a un ejercicio de la poltica concreta,
sino a un discurso demaggico, a una retrica hipcrita; para el
segundo, los actores de la poltica se unen slo en una realidad jurdica
llamada pueblo.
Para Sartori, las polticas de fuerza reales profesan tambin
sus valores. Kelsen, coincidiendo aqu con Sartori, devela la participacin
de los polticos del pueblo en la formacin de la voluntad colectiva
y menciona a los partidos polticos como uno de los elementos ms
65
sobresalientes de una democracia real; pero an estos existen por la

voluntad colectiva de compartir intereses ms o menos comunes.
Cuando se llega a este punto de los partidos y de la formacin
de Estados de partidos, significa que el individuo ya reflexion y
concluy que como ente aislado no tiene existencia poltica.
Este proceso histrico nacido de las necesidades de agrupacin
de intereses y doctrinas, es lo que hoy estamos presenciando en pases
de nuestra Amrica y que han dado paso a los Estados constitucionales
y democrticos. No obstante lo anterior, debo decir tambin que
dichos Estados no siempre defienden los intereses de las mayoras.
Han abierto profundas divisiones entre los pases hegemnicos y los
pases del as llamado Tercer Mundo.
Lo anterior solo confirma que el conflicto forma parte de las
relaciones humanas, que es parte de ellas, que se mueve con ellas,
y que la paz y la estabilidad muchas veces pende de un hilo que en
cualquier momento puede romperse y dar curso a un conflicto.
El debate terico aqu presentado revela, en concreto, los
orgenes de conflictos polticos no resueltos, los esfuerzos realizados,
los logros obtenidos y tambin, por qu no, los desaciertos que han
tenido lugar en la toma de decisiones. Todo ello me permite tener
presente algunos elementos para valorar por qu se debe poner
mayor atencin a los procesos conflictuales y por qu tenemos que
incursionar con responsabilidad en los medios alternos de solucin de
conflictos.
Notas
1
. BEUCHOT,Mauricio (2004). Hemenutica, analoga y smbolo. Herder. Mxico.
. BEUCHOT. Idem...
. BEUCHOT. Idem...
. STARK, Phillipe. (2003). Stark. Benedik Taschen. Kln, Alemania.
. SARTORI, G. (2003). Qu es la democracia? Taurus. Mxico
5
6
. KELSEN, H. (1992). Esencia y valor de la democracia. Colofn. Mxico.
. UVALLE BERRONES, Ricardo. (2009). El Gobierno en Accin. FCE. Mxico.
66
IV. ETICIDAD Y MORALIDAD

EN LOS MASC
La tica como categora social

El ejercicio tico en toda sociedad conlleva una responsabilidad de alto
vuelo, es decir, servir al bien comn. En el devenir histrico, el hombre
socializa y se agrupa por el trabajo. As cada grupo humano establece
sus propios cdigos basados en normas morales y legales.
La responsabilidad ciudadana que los profesionistas asuman
una vez introducidos en la planta productiva, de acuerdo don cdigos
de tica personales y profesionales, es lo que llevar a la sociedad a
alcanzar el bienestar.
La responsabilidad a la que me refiero no es tan simple como
parece, cuando degrada el acto de libertad de las personas, esto es,
cuando sus actos son movidos por el egosmo sin tener presente al
otro, sin tener en cuenta las consecuencias que puede tener en la
irresponsabilidad de su accin.
Es en este momento cuando la irresponsabilidad del
profesionista degrada el valor de su profesin. El hombre ser libre
en la medida en que pueda elegir lo que le permita trascender su
espiritualidad.
Los actos de las personas son una actividad de profunda libertad
moral, es por tanto de gran importancia abrir nuestra conciencia a la
fundamentacin terica que aporta la tica y a la actividad prctica
que es su objeto de estudio.
De aqu parte nuestro inters por que el profesionista que
ejerza los MASC, lo haga bajo los principios de otredad y cuente
67
con una perspectiva deontolgica que lo conduzca hacia la libertad

sustentada en el otro: la persona, la colectividad, su entorno social, el
medio ambiente, es decir pasar del yo al nosotros.
Cuando la tica se asume como categora social, contribuye a la
construccin de una sociedad practicante de una cultura de la paz, con
seres humanos sanos de mente y espritu, con habilidades y destrezas
que les permitirn enfrentar los conflictos dimanados del seno mismo
de la realidad social actual, en donde la violencia parece relegar la paz.
Debern ser capaces de crear las vas pacficas basadas en el respeto
absoluto de los derechos humanos y las garantas constitucionales.
Las personas dedicadas a ejercer la profesin de cualesquiera
de los medios alternos de solucin de conflictos como mediadores,
negociadores, conciliadores y rbitros, han de realizar esta noble
misin sintindose corresponsables con su propio contexto en el logro
de actitudes cvicas que favorezcan el ejercicio democrtico por sobre
los regmenes autoritarios.
El dilogo es un acto responsable del habla, de la igualdad, de la
justicia, y, sobre todo, de los comportamientos que deben acompaar
el paso por las tres etapas de los MASC: la preparatoria, la sesin-accin
y la etapa de los acuerdos. stas se desarrollan conciliando, mediando,
negociando o arbitrando, cada una de ellas con sus especificidades, sin
embargo con un objetivo comn: resolver el conflicto y hacerlo por la
va pacfica.
As como el dominio de una ciencia proporciona al hombre
valiosos instrumentos para servir a la sociedad, y a la vez aportar la
oportunidad de crecer como ser humano, y en alguna medida ser
respetado en su propia comunidad.
Los aspectos tcnicos y cientficos que forman a un profesional
no podran ser completos si el profesional no busca ante todo su
realizacin plena como ser humano. Una profesin debe estar en todo
momento al servicio del hombre y no el hombre al servicio de una
profesin.
Los profesionales que cada vez necesitan ms las sociedades,
son aquellos individuos inteligentes, creativos, trabajadores, honestos,
decentes, ticos y con una profunda sensibilidad humanitaria otorgada
por su moral.
68
Amelia Acosta Len
Slo de esta forma podrn enfrentar los desafos del presente

y el futuro; las sociedades actuales demandan personas sensibles,
respetuosas de los dems, solidarias, honestas, con sentido de lo
humano, con una enorme capacidad creadora para resolver bien y de
inmediato los problemas locales, nacionales, regionales y mundiales.
Estos nuevos ciudadanos se formarn principalmente en
hogares y escuelas, dos polos significativos de la formacin cultural,
dos espacios que pueden llegar a ser, en palabras de Jos Mart, la
crcel del hombre o su liberacin. El resultado que se obtenga de
cualquiera de estos dos mbitos, se proyectar en un nuevo tipo de
personas que humanizarn la relacin hombre-sociedad-naturaleza.
Qu son los valores y qu la moral?

Las experiencias adquiridas en campo me conjujeron al planteamiento
de una posible moralizacin de los MASC. Cabe aqu hacer hincapi
en que el trmino tica lo tomo aqu en un sentido ms amplio y
profundo de cmo lo entendemos ordinariamente.
En este sentido ser necesario incluir una reflexin sobre
aquellos valores como la libertad, la solidaridad, la dignidad
humana, la justicia, la igualdad, esto es, la explicitacin de los valores
fundamentales hacia los que tienden las acciones de los MASC.
En el mundo actual, donde la visin estereotipada sobre la
inmoralidad y su prctica se convierten en algo cotidiano, en donde
a todo se le otorga un carcter instrumental, un mundo en donde a
todo se le da un valor material, es necesario reorientar la moralidad
individual para esparcirla en los colectivos humanos.
Hago una precisin para captar mejor el concepto de moral,
no porque no lo haya mencionado con anterioridad: la moral es un
hecho individual, particular. La moral existe como adjetivacin de las
relaciones humanas. Un mismo acto de la relacin humana puede
portar un carcter moral o inmoral. Ello depender de lo que haya
detrs de l.
69
Basndonos en estas relaciones sociales, podemos decir que

la moral ha tenido espacios epocales y que surge en las sociedades
primitivas. Por lo tanto, podemos decir que es reflejo de todo lo que se
mueve en el entorno social, en cualquier tiempo histrico, es decir, lo
bueno, lo malo, lo econmico, lo poltico y los intereses antagnicos de
donde surge todo tipo de conflictos.
Nuestro tiempo histrico es hoy, y los medios alternos para la
solucin de conflictos son portadores de una profunda carga moral y
brindan la oportunidad de vivir en este mundo convulso con relaciones
humanas pacficas.
Los valores morales no nacen con el individuo, se van formando
con l en el proceso de su propio desarrollo fsico, intelectual y
espiritual, en el centro mismo de las relaciones humanas.
La conciencia moral tiene formas, stas son los valores. Ellos
se vinculan estrechamente con las normas morales, sin embargo, las
normas prescriben mientras que los valores revelan el contenido de un
determinado sistema moral.
La conciencia moral y el profesional de los MASC

En la actualidad las teoras en torno a la conciencia moral social
y la conciencia moral individual han tenido un avance notable. A la
conciencia moral social se la considera como un conjunto de principios,
normas, valores e ideales que reflejan las condiciones materiales de
vida que caracterizan e identifican a un colectivo humano en una etapa
de su desarrollo histrico; la conciencia moral individual es la forma
muy particular e irrepetible en que las concepciones existentes en
una determinada sociedad se expresan a nivel personal; representa
sta el conjunto de sentimientos, conocimientos y convicciones, que
resumen de alguna forma la conciencia moral social que transforma la
personalidad sobre la base de su existencia individual.
El crecimiento moral del individuo discurre a partir de un
proceso personal en el que asimila a la sociedad que lo rodea, es
70
Amelia Acosta Len
en este momento que su conciencia moral social se consolida. Estos

conocimientos estn dirigidos hacia la obtencin de determinados
objetivos, estos se materializan a travs de la instruccin y la educacin.
Tanto en la conciencia moral social como en la individual
operan elementos sensibles y racionales, esto las complejiza, hace
difcil sus aspectos gnoseolgicos y sociolgicos, pero no como para la
no comprensin de los mismos.
Asumo por lo tanto, que un profesional de los MASC que vivir
de su prestigio, debe poseer conciencia moral social y conciencia moral
individual, slo de esta forma abonar en el da a da a la formacin de
un buen prestigio para resolver de manera exitosa cualquiera de los
medios alternos de solucin de conflictos que aplique.
Perfil tico del especialista en los MASC

El agente conductor del proceso de los MASC, deber contar con las
siguientes caractersticas:
1. Ser un profesional afn a los MASC.
2. Demostrar un elevado inters por el ejercicio de los MASC.
3. Tener carcter dinmico y slido para la toma de decisin
inmediata.
4. Ser buen observador.
5. Tener buena capacidad para escuchar.
6. Poseer un buen nivel del lenguaje (materno si es nacional y el
dominio del lenguaje oral y hermenutico-semitico del pas en
donde habr de trabajar).
7. Ser emptico para generar confianza.
8. Tener un amplio criterio de resolucin inmediata (ser hbil
intelectualmente).
9. Ser capaz de controlar sus emociones.
10. Poseer un marco de criterios anclados slidamente en
convicciones morales que se refleje en sus intereses particulares
y colectivos.
71
11. Saber aplicar en el proceso y con amplio criterio las funciones

fundamentales de la moral: educadora e ideolgica, cognoscitiva,
reguladora, valorativa-orientadora.
12. Su historia de vida debe responder a valores morales esenciales
como: el humanismo, la solidaridad, el colectivismo, la justicia,
la equidad, la libertad, la identidad personal y nacional, el
internacionalismo, el bien, el deber, la dignidad, el honor, el
ideal, el sentido de la vida y la felicidad.
Sin minusvalorar ninguna de las otras caractersticas, considero que

las mencionadas en los puntos 10, 11 y 12 son fundamentales en el
perfil del agente de los MASC. Creo que la conciencia moral evidencia,
o debe evidenciar, un conocimiento profundo de la realidad social.
Conocimiento que proporcionan la experiencia y los
sentimientos adquiridos a travs de la instruccin y la educacin del
da a da y que se deben reflejar en el grupo social al que su identidad
le permite pertenecer.
El perfil de un agente de los MASC nos indica que no puede ni
debe ser cualquier persona, debe ser un individuo especial, con una
instruccin de vida y de estudio, de otra forma, los resultados siempre
generarn desconfianza.
72
V. LOS MEDIOS ALTERNOS

DE SOLUCIN AL CONFLICTO
La identidad ciudadana en torno a los MASC

En el Estado hobbesiano: Dcese que un Estado ha sido instituido
cuando una multitud de hombres convienen y pactan, cada uno con
cada uno, que a un cierto hombre o asamblea de hombres, se le otorga
por mayora, representar a la persona de todos (es decir, de ser su
representante).
Hobbes explica con lo anterior la transicin del llamado
Estado salvaje al Estado de derecho. En el primero, asumimos,
no haba sino una dispersin poblacional en constantes pugnas. Para
evitar esa disgregacin, surgi el Estado, con el objeto de moderar en
los conflictos y hacer que stos se mantengan en los lmites del orden.
Este Estado moderador no tena la pretensin de ser
instrumento de una u otra clase. Esto se refiere al doble papel del
Estado, es decir, a un Estado vinculado con los intereses dominantes,
pero al mismo tiempo, cumpliendo una funcin respecto al conjunto
de la sociedad.
El Estado llega a la modernidad y se le pide legitimarse, siempre
que se identificase con la nacin. En este sentido, el Estado comienza
a ser un nosotros, de aqu que la nacin sea un reconocimiento de
que dentro de un Estado, convive el nosotros. As, podemos hablar
de la nacin mexicana, de la nacin francesa, de la nacin chilena,
etctera. Ese nosotros corresponde a la identidad del Estado con su
sociedad, es decir, una identidad comn.
Ser diferente a otro significa tener una identidad. Tener
adems de nombre propio, ocupacin y residencia, el sentido de la
73
responsabilidad y obligacin de que hay que hacer de una o uno mismo

una mujer o un hombre con cualidades, con una cierta dimensin
humana. Tener una identidad es conferirle unidad a la propia vida, es
reunir el pasado para proyectarlo hacia delante, es, en concreto, darle
a nuestra vida personal un sentido.
La identidad la vislumbramos desde los horizontes de la
unicidad y la diferencia. Podemos decir yo porque no hay otros
iguales a m y, a la vez, distintos. Ser igual a uno mismo es distinguirse
de los otros. Por otra parte, son ellos, los otros, quienes confirman la
identidad que creemos construir y tener la conciencia de qu soy, pasa
por la mirada y la expresin del otro. No somos individuos aislados,
mi subjetividad no es slo ma, sino el resultado de mis relaciones.
Nada es slo mo, no puedo apartar mi contexto si quiero sentirme,
conocerme, en una palabra, vivir.
La identidad es un fenmeno que surge de la dialctica entre
el individuo y la sociedad. No hay identidades fuera de un contexto
histrico-social concreto y de un proceso de socializacin.
Diversos autores contemporneos coinciden en observar tres
niveles fundamentales de identidad: el de toda la humanidad, el de
los diferentes grupos o comunidades, y la identidad personal. Dichas
identidades se adquieren y se van construyendo a lo largo de la vida.
Es imposible forjarse una identidad personal sin atravesar lo colectivo.
Se es alguien desde la integracin en una sociedad y unos
grupos que me reconocen como tal, que reconocen tambin mi
identidad humana y que, a la vez, la buscan como ideal. Bsqueda
en la que entra, al mismo tiempo, la de todos y cada uno como seres
diferentes, no confundibles con el todo.
De aqu que Villeneuve, Trudelle y Pelletier (2006),1 hablen con
vehemencia de sus indagaciones cientficas acerca de la humanizacin
de las comunidades como una estrategia prctica para la solucin de
conflictos socioterritoriales.
Hoy, en la propia cotidianidad de las relaciones sociales,
escuchamos enunciados como: no olvides tu NIP, teclee aqu por favor
para hacer su NIP, revise su NIP en el cajero, etctera. Qu significa
todo esto? Significa que el Ncleo de Identidad Personal, es tan comn
y tan til como la vida misma y que debe ser irrenunciable e irrepetible.
74
Amelia Acosta Len
No hay otra identidad colectiva fundamental que la de

ciudadano. La ciudadana es la base de la igualdad, es lo que hace lcita
la libertad de asociacin o la libertad de eleccin de otras identidades.
A partir de la igualdad como ciudadanos, podemos llegar a
ser alguien a tener una profesin, una nacionalidad, propiedades
personales, mritos-, y tambin podemos llegar a ser lo que ya
somos pero muy imperfectamente: personas con pleno derecho,
que deciden y escogen su propia forma de vivir. Lo pblico hace del
sujeto un ser sujeto de derechos, a la vez que le concede el derecho a
la individualidad.
Ser ciudadano es el requisito para llegar a ser persona. La
ciudadana es la mejor plataforma para alcanzar la autonoma. La
bsqueda de la identidad deviene as un dialctico vaivn entre lo
colectivo y lo individual. Morir satisfecho slo podr hacerlo quien
haya encontrado algo vlido para todos los hombres y no slo para
l mismo. En este sentido, la vida personal habr que verla como el
enunciado a una inconclusa poesa colectiva.
Antes de continuar al siguiente apartado me permito hacer
un breve corte epistemolgico en torno al concepto de ciudadana; su
origen proviene de la palabra latina civis, ciudadano.
Ciudadano es aqul hombre que vive en una ciudad y come
de su hacienda, renta o heredad y se considera ciudad a una multitud
de hombres ciudadanos que se ha congregado a vivir en un mismo
lugar, debajo de unas leyes y un gobierno; a la ciudadana se le d la
calidad y el derecho de ciudadano. (civitatis jus). En 1852, la acepcin
se incorpora a la definicin de ciudadano (el que est en posesin de
los derechos de ciudadana.
En 1927 el trmino se ajusta a civismo y queda entonces,
ciudadano (hombre bueno el de estado llano); en 2009, el Diccionario
Larousse define: ciudadania, cualidad y derecho del ciudadano, vnculo
pblico que une a una persona con la organizacin estatal.
Hoy, para mltiples estudiosos de la categora ciudadana,
sta es un bien comn, que como tal, se reparte entre sujetos que
pertenecen a un mismo territorio y que, como he mencionado antes,
como excepcin, se puede obtener por medio de la naturalizacin.
75
Hoy se plantea la necesidad de descentralizar la poltica y

acercarla al ciudadano como medio de recuperar la identidad cvica.
De esta forma, la comunidad, el territorio, la soberana reducida,
actuaran como vehculo para comprometer al individuo en los
principios universales, cosa que no logra el ideal liberal que an se
practica.
Pertenecer a una comunidad poltica da lugar a deberes
especiales, los cuales no slo obligaran a los ciudadanos a identificarse
con ellos, sino que tienen la virtud de afianzar la identidad pblica,
cvica, de todos los ciudadanos pertenecientes a la comunidad.
Cmo formar ciudadanos?
Por razones de cohesin poltica y de coherencia moral, la concepcin
demo liberal, es decir, individualista, del ciudadano tiene que ser
revisada. Es urgente otro modelo de democracia, un esquema en el
que la participacin ciudadana sea una realidad. La cooperacin ha de
ser compatible con las libertades individuales.
La pregunta es: cmo subsanar el dficit de ciudadana,
de identidad cvica o de cooperacin que necesitamos? Basta
descentralizar la poltica y acercarla al ciudadano? Bastan medidas
polticas, legislativas? No habr que pensar de nuevo que no hay
democracia sin educacin? Qu puede hacer, en concreto, la
educacin? Qu podemos hacer en el terreno de la cultura?
Permtaseme traer al texto a los griegos, sobre todo, pensaban
que el buen ciudadano era el ciudadano virtuoso, es decir, aquel que
haba ido adquiriendo una serie de hbitos que le disponan a cooperar
con lo pblico, tenan razn.
Sentirse y entenderse como ciudadano consiste, en efecto, en
tener una serie de hbitos que mueven al individuo a interesarse no
slo por lo privado sino tambin por lo pblico. La educacin tiene
mucho que hacer en la formacin de hbitos de convivencia, que
acostumbren a ver al otro como un igual, a respetarlo y a ayudarlo si
lo necesita.
Las leyes y los proyectos polticos han de ponerse al da y hacer
frente a los nuevos problemas. Pero el proyecto poltico caer en el
vaco si no hay una buena disposicin ciudadana.
76
Amelia Acosta Len
La educacin en abstracto no forma ciudadanos, los realiza la

educacin concreta, la que se materializa, aquella que vive problemas
especficos por ausencia de ciudadana. Esa educacin necesita, por
un lado, mayor autonoma y organizacin en sus proyectos y rendir
cuenta de ellos.
Por otro lado, requiere con urgencia una extensa vinculacin al
socioterritorio y coordinacin con las instancias territoriales pblicas
y privadas ms cercanas para resolver problemas concretos y para
realizar una labor educativa comunitaria real.
La identidad ciudadana puede construirse no por la va de
un patriotismo, sino por la reflexin acerca de los obstculos que se
dan en nuestra sociedad para fomentar hbitos de participacin y de
compromiso con los problemas ms graves de nuestro tiempo.
Reflexin que carece de operatividad en abstracto, pero puede
ser eficaz si no se desconecta de las contradicciones y conflictos que
tiene la sociedad.
Ciudadana y globalidad
Para Kymlicka,2 la salud y la estabilidad de una democracia no slo
dependen de la justicia de sus instituciones bsicas, sino tambin de
las cualidades y actitudes de sus ciudadanos.3
Con el postulado anterior el autor intenta establecer
diferencias en el derecho a las minoras de ciudadanos ante el poder
de las mayoras, en donde las minoras referidas por l son inmigrantes
pobres que emigran de sus pases en busca de una mejor calidad de
vida a travs del trabajo.
Con esta postura, Kymlicka comienza su argumento de
validacin del multiculturalismo. Toma como ejemplo a los primeros
pases que cobijaron, que hicieron suyo lo multicultural, es decir, que
lo legitimaron, Australia y Canad.4
Un ejemplo reciente lo tenemos en el Programa Canadiense de
Refugiados (RCP por sus siglas en ingls), poltica social perfectamente
planeada con el noble fin de amparar a personas en condicin de
emigrantes, en sus pases y que por motivos de sobrevivencia han
tenido que abandonarlos.5
77
Nos encontramos ante un suceso en el que a travs del derecho

internacional se ponen lmites ante los excesos de las minoras. Obvia
que en otros pases los excesos son punibles y el castigo se ejecuta;
esta ocasin toc a los mexicanos quienes haciendo caso omiso de
uno de los postulados de Kymlicka mencionados con anterioridad, en
donde las cualidades y actitudes de los ciudadanos de un pas, Mxico
en este caso reflejan la salud y estabilidad de la democracia mexicana
y de paso se llevan en el camino al sistema de justicia.
Los argumentos para la defensa de las minoras podran
ser: qu mexicanos abusaron del RCP, hay de mexicanos a mexicanos,
somos trabajadores, no parsitos, somos empresarios, en cuaquiera
de los casos, se castig el abuso.
En lo que a lo global se refiere, Giddens (1997):6 la
globalizacin no es un simple conjunto de procesos y no lleva a una
sola direccin. Produce solidaridad en algunos lugares y la destruye en
otros. Tiene algunas diferentes consecuencias de un lado del mundo
que del otro. En otras palabras, es un proceso global contradictorio.
No se trata simplemente de una fragmentacin: lo veo mucho ms
como un terremoto de las instituciones en las cuales nuevas formas
de unidad van a la par con nuevas formas de fragmentacin. Tercero,
y ciertamente contrario a los escpticos de la globalizacin, me parece
que la actual fase de globalizacin no es solamente una extensin de
fases anteriores de la expansin Occidental.
Yo tomara la fase actual de la globalizacin que comenz hace
alrededor de 30 aos, cuando el primer sistema de comunicacin
global fue establecido. Esto cre un nuevo mecanismo econmico,
tal como el mercado mundial de moneda de 24 horas, ha afectado
nuestras vidas. Pero con la comunicacin global instantnea, el mismo
tejido de la vida social se ha visto alterado.
Cuando vivimos en un mundo donde las imgenes de los
medios son vistos por todo el planeta, esto cambia quienes somos y
como vivimos. Por ejemplo, podemos estar ms familiarizados con las
caras de los lderes del mundo que lo que estamos de familiarizados
con las caras de nuestros vecinos de al lado.
78
Amelia Acosta Len
Alfonso De Julios Campuzano (2003)7 menciona: una de

las categoras polticas centrales de la modernidad es, sin resquicio
a dudas, la ciudadana. El ciudadano como centro de atribucin de
facultades e imputacin de derechos es, ciertamente, el elemento
nuclear de la articulacin de las relaciones entre poltica y derecho en
los Estados nacionales.
No en vano ese status de ciudadano vino a abrogar,
definitivamente, la estratificacin estamental de las sociedades del
antiguo rgimen en beneficio del reconocimiento de la igualdad
jurdica de todos los individuos, con independencia de su origen social
o de su posicin econmica.
Durante doscientos aos -que a ttulo orientativo podramos
acotar bsicamente entre la Revolucin Francesa y la cada del Muro
de Berln, la ciudadana ha ejercido este papel de primer orden como
elemento dirimente de la atribucin no slo de derechos polticos, sino
tambin de otra naturaleza, en el seno de la estructura burocrticoadministrativa del Estado.
La ciudadana definida como ciudana-institucin ha
sido y contina siendo el elemento vertebrador de las relaciones
interindividuales en el mbito de la vida poltica intraestatal y, a travs
de ella, los derecho subjetivos han cobrado cuerpo como correlato
jurdico del reconocimiento de la igualdad poltica de los individuos.
En su obra, Salcedo Aquino (2001), admite la loable labor
pluralista del multiculturalismo, observando la riqueza del trmino
y no slo su pobreza. Salcedo y Torres Barreto (2007), en su obra
en coautora, revelan con enfoque multidisciplinario y desde la
filosofa, un afn profundo por comprender los problemas que del
multiculturalismo se derivan. Combinan el anlisis conceptual riguroso
con la preocupacin por la comprensin de los problemas.
Ciudadana, Derechos Humanos y MASC
Los Derechos Humanos como hoy los conocemos surgen en 1789 con la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano; la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos y sus homlogas nace en Suecia
con el nombre de Ombusman Superior, por decreto emitido por el
79
Rey Carlos XII en 1713, con el objetivo de controlar en su ausencia a

sus funcionarios de gobierno en los abusos con los ciudadanos suecos.
La frmula del ombudsman se encuentra hoy en los cinco
continentes, como: el defensor del pueblo en Espaa o el promotor
de la justicia en Portugal y se erigen como un cauce alternativo de
proteccin de los derechos humanos, para reducir la distancia entre
gobernantes y gobernados, y promover la cultura de los derechos
humanos; una frmula en suma, que busca llenar los vacios en la
proteccin de los derechos fundamentales.8
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos en Mxico se
instituye por decreto presidencial, del 5 de junio de ese ao y con ella
se instaura el sistema no jurisdiccinal y por supuesto con la extensin
de esta institucin a las entidades federativas aparece la figura del
ombudsman mexicano.9
La comparacin del ejercicio de los Derechos humanos con
el Estado de derecho al que nos referimos en un captulo anterior, es
equivalente a la aparicin de la Constitucin como garante de un orden
jurdico para una mejor convivencia entre los colectivos humanos.
En este sentido, entiendo a los derechos humanos como
la manera en que los ciudadanos se organizan para obtener esas
relaciones armoniosas en donde la preocupacin es por los otros.
En mi criterio entonces, los derechos humanos deben defenderse y
promoverse; violentarlos, es agredir al Estado de Derecho, entonces,
ser tambin atentar contra las instituciones.
Zamora Grant (2007)10 menciona tres vas para la defensa de
los derechos humanos: la Administrativa, la Judicial (Jurisdiccional)
y la No Jurisdiccional. Quizs la ms recurrida e impactante por sus
posibilidades sea la Jurisdiccional, donde destaca por su estructura y
alcances el Juicio de Amparo y, cuando el acto de autoridad reclamado
pudiera constituir un delito, el proceso penal. Lo que distingue a estas
vas jurisdiccionales y las diferencias de las restantes es precisamente
aquella capacidad de jurisdiccin, esto es, de declarar el derecho, y tal
tal atributo lo tienen las autoridades judiciacles.
Las resoluciones (sentencias) de las autoridades jurisdiccionales
tienen carcter imperativo y vinculatorio, esto es, son mandatos
80
Amelia Acosta Len
que deben ser acatados o hacerse acatar por la fuerza misma si es

necesario, y ello es tambin gracias a su capacidad de coercin. Sin
dejar de reconocer que existen actos de autoridad administrativa que
tienen tambin atributos como los que se mencionan.
Con lo anterior, queda claro entonces cmo ocurre la defensa
de los derechos humanos por la via jurisdiccional. En la actualidad,
la va No Jurisdiccional ha tomado fuerza en la figura de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos y junto con la instauracin paulatina
de las comisiones estatales de Derechos Humanos, han ido formando
un sistema no jurisdiccional de defensa de ellos.
En Mxico, tenemos instituciones sinnimas de la Comisin
tales como: el Instituto Federal Electoral, las Universidades autnomas,
etctera, todas ellas son instituciones pblicas con personalidad
jurdica y patrimonio propio y autonoma constitucional; todas ellas
miden una u otras cuestiones de la vida en colectivo.
Estas comisiones han transcendido la globalidad en la Comisin
Americana de Derechos Humanos, la Corte Penal Internacional de los
Derechos Humanos, La Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Con lo anterior y reconociendo que existen algunos rganos
de control administrativo (jurisdiccional), depositados en instituciones
como la Comision Nacional de Arbitraje Mdico (CONAMED), los
Consejos de Judicatura del Poder Judicial de la Federacin, el rgano
Superior de Fiscalizacion, etctera que pertenecen a la via jurisdiccional
de la defensa de los derechos humanos, considero que los Medios
Alternos de Solucin de Conflicto, encuentran, en la defensa de los
derechos humanos y por la va No Jurisdiccional, un campo frtil para
su insercin jurdica nacional, y en los organismos internacionales, su
hogar para operar; todos estos organismos mantienen como misin
la noble tarea de velar por los ciudadanos poseedores o no11 de una
ciudadana.
Los medios alternos para la solucin de conflictos
En el devenir de la humanidad, los conflictos aparecen casi como parte
de la condicin humana. La misma historia es dialctica, la interaccin
que entre los individuos aparece en lo cotidiano, es cambiante,
81
semejando un claro oscuro en donde los problemas aparecen, creemos

que se resuelven y sin embargo, no sabemos cundo regresarn. Es
importante, entonces, evaluarlos de manera continua y permanente.
Considerar que los conflictos blicos del siglo pasado, que se
resolvieron con las armas y las bombas nucleares, seran resueltos
hoy con los mismos mecanismos, es un equvoco. Los sistemas
de convivencia social han cambiado, por tanto, los mecanismos a
considerar tienen obligatoriamente que cambiar considerando en
todo momento el contexto poltico-jurdico, socioeconmico, medio
ambiental, socioterritorial, etctera.
Como mencion al principio del texto, las siglas MASC son
consideradas a lo largo de este trabajo como Medios Alternos de
Solucin de Conflictos; sin embargo, conviene aclarar que tambin se
reconocen como: Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos,
Solucin Alternativa de Controversias (SAC), Resolucin Alternativa de
Controversias (RAC) o Justicia Alternativa (JA). En la mayora de los casos
stas provienen de algunas instituciones de gobierno de los Estados
Unidos de Norte Amrica, Universidades, Cortes de Justicia y se han
difundido en mbitos internacionales. En todos los casos persiguen el
noble fin de lograr una mejor convivencia pacfica, cualificando a estos
medios, como todos aquellos que pueden ser permitidos por la ley, y
sin embargo diferentes a los juicios ante Tribunales judiciales. (Azar,
2003).
Al juicio se le reconoce como un sistema de solucin de
conflictos por antonomasia. Es necesario, sin embargo, precisar que
ste es el parangn al hablar del concepto alternativa. Hoy que stas
se han ampliado, el juicio pas a ser una alternativa ms.
Algo similar al juicio sucede con el arbitraje. Este, en esencia
y caractersticas, es diferente a los MASC, su experiencia histrica es
larga; sin embargo, a diferencia de la conciliacin y la mediacin e
inclusive de la negociacin, en donde las partes buscan un ganar-ganar,
y sus agentes inclusive, van convencidos de que algo tendrn que ceder
para que la solucin favorezca a ambas partes, en el arbitraje, por el
contrario las partes tienen intereses antagnicos.
82
Amelia Acosta Len
El objetivo de las estrategias son: ganar-perder/perder-ganar,

es decir, lograr una decisin favorable sin importar los intereses del
oponente. En el proceso, los actores en todo momento, intentan
convencer al rbitro de tener la razn de su lado, a travs de la
presentacin de pruebas. En este sentido, al igual que al juicio, lo
consideramos un medio alterno de solucin de conflictos.
Los sistemas alternativos de solucin de conflictos son
procedimientos voluntarios, flexibles, rpidos, econmicos, prcticos,
privados y confidenciales, que no tienen efecto obligatorio para las
partes. Su regulacin no se norma por ninguna norma preestablecida.12
El rasgo comn de las Tcnicas Adecuadas de Resolucin de Conflictos
es que las partes tienen participacin directa en su eleccin.
En el desarrollo de los procesos elegidos, en cambio, la
participacin es diferente segn se trate de la mediacin, el arbitraje
o aun la negociacin. La eleccin estar determinada por diversos
factores tales como las implicaciones econmicas o la complejidad del
caso o el deseo de participar de forma activa o con la colaboracin de
un asesor.
Es importante destacar en lo anterior la responsabilidad
que tienen los distintos profesionales en cuanto asesorar acerca de
la existencia de estas alternativas. De este modo podrn brindar un
mejor servicio a sus clientes.
Quiero hacer hincapi en que ni la conciliacin, la mediacin,
la negociacin y el arbitraje son nuevos. Todos han sido usados para
diferentes fines y en mayor o menor medida en uno u otro pas. Han
tenido diferentes aplicaciones, sobre todo dentro del derecho.
Reconozco que la manera desordenada como hasta ahora han
sido utilizados, explica la confusin que existe sobre el significado y
la peculiaridad de cada una de ellos, los nombres resultan familiares,
sin embargo en nuestro pas no se ha puesto nfasis en profundizar
en su conocimiento contextual; slo el termino negociacin es mejor
comprendido, tal vez por la generalizacin de su uso.
El propsito de la implantacin de las tcnicas de resolucin
de conflictos es que, al aplicarse de manera sistemtica, las personas
comprendan las posibilidades que cada una les ofrece como
83
mecanismos diferentes y con ventajas particulares para resolver

diversos tipos de conflictos.
Conviene mencionar que existen tambin algunas tcnicas
mixtas; pero casi todas son variantes de las tcnicas clsicas o
tradicionales (la opinin de expertos neutrales). Cuando las partes
recurren a un tercero neutral, quien adems de convocarlos y facilitar
el proceso ofrece una alternativa de sus buenos oficios13 con el
reinicio del dilogo, de manera muy inteligente y sutil, buscando la
oportunidad apropiada, puede, de considerarlo necesario, hacer
sugerencias de alternativas de solucin para que sean evaluadas por
las partes y, de ser el caso, acordadas libremente.
Las propuestas del conciliador son slo propuestas y, por
tanto, las partes pueden no aceptarlas. La decisin est en las partes.
Un ejemplo lo observamos cuando existe un conflicto por derechos de
autor, donde la parte afectada reclama ser resarcida econmicamente.
El conciliador, evaluando los hechos, puede sugerir montos y formas
de pago. Algo similar puede suceder en un Centro de Conciliacin por
pretensiones referidas a pago de deudas.
La conciliacin
Consiste en comunicaciones independientes con las partes en
contextos separados (sus casas o el trabajo, etctera). La conciliacin
se realiza tanto para incrementar las relaciones como para facilitar el
camino a otros procesos, por ejemplo, la mediacin.
La conciliacin es un acuerdo de voluntades. El diccionario
la define citando su raz latina conciliare, llamar o reunir, convencer.
Conciliar significa componer y ajustar los nimos de los que estaban
opuestos entre s, concertar dos o ms proposiciones o doctrinas al
parecer contrarias.
Tradicionalmente, conciliacin ha significado el proceso por el
cual las personas que estn en disputa son reunidas para conversar
sobre su conflicto. Pero, adems del proceso, es importante la manera
84
Amelia Acosta Len
como las personas son reunidas psicolgicamente para que puedan ir

ms all de su hostilidad, de su suspicacia y de su negacin a plantear
el problema que los divide y, eventualmente, llegar a una solucin.
En la actualidad, el proceso de conciliacin, ha ido adquiriendo
mucha ms importancia, debido a que ha logrado generar propuestas
alternativas para posibles soluciones a sus inconformidades. La
conciliacin sirve como un medio, mediante el cual, se dan a conocer
alternativas que ayuden a resolver los conflictos encontrados.
En dicha conciliacin es preciso la participacin de un tercero,
es decir, un conciliador que jugar el papel del mediador con el fin
de concertar una solucin viable para ambos lados, logrando as que
sus posturas encontradas, retomen un horizonte que resguarde sus
intereses de comn acuerdo, siempre y cuando ambas partes estn de
acuerdo en dialogar.
Cuando la conciliacin logra sus fines, construye la base para
resolver no solamente la dificultad actual, sino tambin las futuras.
Idealmente los participantes dejarn la sesin con nuevas habilidades,
para resolver conflictos de manera pacfica. La conciliacin no slo
resuelve disputas, tambin fortalece relaciones sociales y puede
mejorar la calidad de vida de una comunidad.
Qu sucede en una reunin de conciliacin?
En general, en estas reuniones se procede como sigue:
1. El conciliador, en el caso de una junta concertada, debe conocer
a las partes involucradas en la disputas y explorar los caminos a
travs de los cuales puede ser establecido un acuerdo.
2. La reunin es conducida de una manera informal. El profesional
de los MASC puede comenzar trabajando con ambas partes
pidindoles que compartan informacin sobre su disputa.
Las reuniones separadas entre el tercero y cada parte pueden
tambin ayudar. Las partes son conminadas a compartir
informacin y a avanzar con ideas acerca de cmo sus diferencias
pueden ser trabajadas hasta llegar a un acuerdo. El conciliador
puede tambin dar sugerencias.
3. Al conciliador se le otorgan amplias facultades en la conciliacin.
85
Debe determinar el proceso en su conjunto, el cual puede

incluir mediacin, o hacer recomendaciones para ser un
arbitraje preliminar. El conciliador puede encauzar a personas
y documentos, y tiene el poder de inspeccionar cualquier libro,
documento u objeto relevante en la disputa.
4. El rol del profesional es tratar de resolver la disputa dentro de
los treinta das posteriores a la fecha de comienzo.
5. Si la disputa queda arreglada, un acuerdo normalmente queda
por escrito en un compromiso formal plasmado en el acta de
conciliacin, y ah concluye el caso. El profesional tercero dar
un certificado en el que conste que la disputa ha sido finalizada
con xito.
La conciliacin ha tenido desarrollos que van mucho ms all de definirla

como una forma extrajudicial de resolver conflictos. Sin embargo, a raz
de la reglamentacin jurdica que en algunos pases se le ha dado, el
termino mediacin ha venido utilizndose para diferenciarla y poder
ampliar el campo de accin, ms all de los problemas reglamentados
jurdicamente, y fomentar la labor que puede desarrollar a nivel social
un tercer facilitador de acuerdos pacficos.14
La conciliacin debe ser voluntaria. Una vez que ambas partes
estn de acuerdo en llevar a cabo el proceso de conciliacin, ste se
realiza mediante dilogos asistidos por un conciliador, el cual debe de
estar bien capacitado para dicha labor, de tal manera que realice de
forma equitativa. Se trabaja en torno al problema, iniciando con una
exposicin del mismo por parte de cada uno de los implicados. Una vez
que sus inquietudes han sido expuestas, el proceso se conduce hacia
una serie de ideas que complementen la solucin a sus conflictos, y
logren que sus diferencias vayan retomando una perspectiva que
conduzca a la solucin de sus problemas. La conciliacin es una buena
opcin para resolver conflictos. Nos sirve en muchos aspectos. El
individuo no slo es apto para causar desorden o generar conflictos,
sino que a travs de la conciliacin podemos constatar que el hombre,
como ser pensante, tiene la capacidad para resolverlos. Por otra parte,
no debemos olvidar que con dicho proceso, se ahorra tiempo y dinero.
86
Amelia Acosta Len
La mediacin
De los cuatro MASC es ste al que se ha puesto el mayor nfasis; por
qu? Revisemos algunas posturas acerca de esta alternativa.
Para Romero Galvez (2008)15 se da una mediacin cuando
las partes se declaran incompetentes para solucionar su conflicto.
Es decir, cuando la comunicacin fall, entonces las partes deciden
recurrir a un tercero neutral para estar presente en sus reuniones y
poder reiniciar el dilogo. Este tercero o mediador tiene la limitacin
de no poder plantear alternativas de solucin, es decir, acta como
facilitador del dilogo. La autoridad de trabajo convoca a las partes y
las invita a reiniciar el dilogo y el planteamiento de propuestas viables
que posibiliten un acuerdo.
Aunque el mbito profesional de Antonio Romero Glvez es
Espaa, y en este pas estn focalizando el estudio de los MASC slo en
la mediacin, resulta interesante el reconocimiento que l refiere de
la existencia y prctica de otros medios. As como la clasificacin llana
que l hace de estos medios adversariales y medios no adversariales.
Los medios adversariales son aquellos en los cuales un tercero asume
la responsabilidad de resolver un conflicto, en sustitucin de las partes;
podemos sealar en este grupo al arbitraje y al proceso judicial. Los
medios no adversariales, son aquellos en los cuales las partes del
conflicto retienen el poder de resolver directamente su discordia,
algunas veces ayudados por un tercero, pero sin que ste pueda
decidir por una alternativa de solucin determinada. Pertenecen a
esta clasificacin la negociacin, la mediacin y la conciliacin y an el
arbitraje, aunque como lo he dicho antes, con sus caractersticas muy
particulares.
Cecilia Azar (2003)16 considera que la mediacin es una
negociacin asistida porque centrando la atencin en la mediacin
y la conciliacin, se presentar el panorama que estos dos medios
enfrentan en el marco de la funcin pblica, como un fenmeno
innovador y de gran inters en nuestro pas...
Esteban Soto (2007) afirma que la mediacin es, en realidad
relevante para el ser humano en general, un ser eminentemente social,
87
que necesita relacionarse, llevando a cabo este proceso a travs de la

comunicacin, y ms concretamente, a travs del lenguaje.17
Salvador Puntes dice: la accin de mediacin es un proceso
institucionalizado de gestin pacfica de aquellos conflictos en los
que una o todas las partes implicadas perciben que la posibilidad de
negociacin directa entre ellas se ha agotado; pero siguen estando
interesadas en preservar la relacin y el vnculo entre ellas.
La accin de mediacin se basa en la voluntariedad de las partes
para participar, en la confidencialidad sobre las informaciones que se
intercambian en el proceso, en la aportacin de propuestas de solucin
y acuerdo desde las propias partes implicadas en el conflicto, en la
flexibilidad as como en la adaptacin del proceso a las caractersticas
y necesidades de las partes, y en la intervencin de un tercero, neutral
e imparcial, que dirige un proceso comunicativo orientado a fortalecer
a las partes para que puedan negociar un acuerdo satisfactorio para
ellas.18
Como podemos observar en las posturas de los autores
anteriores acerca de la mediacin, aunque sus opiniones se desarrollan
en contexto diferentes, Antonio Romero Glvez (Espaa),Yolanda
Esteban Soto (Espaa), Cecilia Azar, especialista en Arbitraje,
(Mxico), Salvador Puntes, (Espaa), concretamente Barcelona, los
cuatro sostienen ms convergencias que divergencias en cuanto a la
mediacin y los MASC.
Sin embargo, es en la opinin del Doctor Jorge Hernn Gil
Echeverry (Colombia) en donde encontramos una divergencia de suma
importancia que si no la atendemos con cuidado, puede abonar a la
confusin de los conceptos y las categoras en torno a los MASC, l
seala: no debe verse a la mediacin como algo alternativo. Porque
cuando decimos algo alternativo estamos refirindonos a algo que
se utiliza en lugar de o en reemplazo de, pero la mediacin no es
alternativa y tiene su propio espacio, su propio lugar. La mediacin no
es, por ejemplo, una justicia alternativa, ni tampoco justicia privada
como pretenden identificar algunos. Tampoco podemos ubicar a la
mediacin como una prctica auxiliar o alternativa del abogado o del
terapeuta.19
88
Amelia Acosta Len
De todo lo anterior se advierte, que la mediacin ocupa un

espacio ms amplio que los mtodos alternos de solucin de conflictos.
Pues tambin es notoriamente usada en el mbito negocial. En suma,
la mediacin, como gnero tambin comprende la conciliacin:
En la autocomposicin las partes pueden abordar la solucin
del conflicto, ya sea comunicndose e intercambiando propuestas
directamente, por lo que se esta ante una negociacin, o bien con la
intervencin de un tercero neutral e imparcial que facilita y promueve
el dilogo y la negociacin entre ellas y en ese evento nos encontramos
ante la mediacin, en cualquiera de sus modalidades.20
De lo anterior se desprende que los cuatro primeros autores,
convergen en la mayor parte de las caractersticas ms relevantes de
la mediacin. Sin embargo, se precisa y reitera la importancia de la
identificacin plena de los contextos, es decir, el MASC que haya podido
obtener buenos resultados en el norte de Espaa, (la mediacin por
ejemplo), puede no obtener los resultados positivos esperados en el
Sur de este pas; as puede ser que la mediacin, poco estudiada y
trabajada en Mxico, no obtenga los mismos resultados positivos en
Espaa que en nuestro pas.21 En el caso de Gil Echeverry, su posicin
responde a una prctica de la mediacin en su contexto.
Las etapas de la mediacin y los MASC
Analizando con atencin, podramos concluir que la mediacin y los
MASC no adversariales responden en general a las siguientes etapas
de los procesos:
1. Organizacin del espacio fsico. Responde a una ambientacin
adecuada; es indispensable recordar que un buen espacio (sillas
confortables, msica en tono bajo y lenta, colores plidos,
etctera) puede propiciar calma y tranquilidad en las personas.
2. Discurso de apertura; la intencin apunta a preparar el clima
necesario para que las partes se sientan cmodas. El ambiente
debe ser confortable, pero neutral. El mediador, en este
segundo momento, debe pronunciar su discurso de apertura.
En l se presentan y exponen las reglas bsicas del proceso de
mediacin, especialmente el convenio de confidencialidad.
89
3. Escuchar las posiciones y comprender del conflicto; el eje

central de la mediacin (y de los MASC), es la comunicacin.
En este estadio, el mediador debe recopilar la mayor cantidad
de informacin posible, comprenderla y asegurarse de que
la comprendan. Para esto, cuenta con una herramienta: el
parafraseo, que consiste en repetir lo que la persona acaba de
decir; de esta manera confirma la informacin recibida y logra
que las partes se escuchen.
4. Detectar los intereses de las partes. Lo que primero se escucha
cuando una de las partes expone es la posicin. A partir de ella,
el mediador debe buscar lo que subyace a la misma, es decir, los
intereses. Para llegar a descubrirlos bsicamente se utilizan las
preguntas, herramienta bsica del mediador.
5. Pregunta de replanteo: Una vez que el mediador detect los
intereses ms all de las posiciones, debe comunicarlo a las
partes. Lo habr de hacerlo replanteando el problema en
trminos de intereses en lugar de posiciones.
6. Generacin de opciones. Se logra a partir de la pregunta de
replanteo. Las opciones deben venir de ambas partes en conflicto.
El mediador gua esta etapa pero no genera las alternativas. Una
tcnica muy utilizada en esta etapa es el torbellino de ideas.
7. La propuesta. Surge de las opciones presentadas por las partes.
Debe ser analizada despus de pasarla por diferentes filtros:
de la realidad, de la ley, de los agentes del proceso, etctera.
8. El acuerdo. El objetivo buscado por las partes en litigio, el
acuerdo, luego de haber llegado a l, debe ser puesto por escrito
y las personas que intervinieron deben firmar dicho acuerdo.
Los procesos de resolucin de conflicto son eficaces slo porque

incluyen la valoracin de los costos de las opciones como un elemento
primordial. Un anlisis exhaustivo de sus situaciones permite a las
partes predecir con exactitud las consecuencias de su comportamiento
y el de las instituciones que intentan preservar o cambiar. Predicciones
bien fundadas pueden conducir a valoraciones realistas con sus
posibles consecuencias.
90
Amelia Acosta Len
La negociacin
La negociacin ha existido siempre, dira, desde que el ser humano
aparece sobre la faz de la tierra. La negociacin ha servido a lo largo de
la historia de la humanidad para llegar a acuerdos entre los pueblos,
entre naciones, en distintas sociedades y pocas, entre grupos
colectivos, en los distintos niveles de poder, etctera. Por eso, al
hablar de negociacin, hago mencin de un hecho primario, esencial y
cotidiano del ser humano. La vida misma es un proceso de negociacin
permanente. No hay da en que no negociemos algo, en nuestra familia,
trabajo, relaciones interpersonales. La negociacin se ha convertido en
un puente no slo de comunicacin, sino de pacificacin; en la medida
en que se negocie con todos cuantos nos rodean, se sabr que sus
intereses estn satisfechos, y al menos, parcialmente cumplido.
La negociacin es un sistema utilizado por las partes de una
controversia, y en ocasiones por sus representantes legales para
solucionar conflictos presentes y evitar futuros. Es un medio auto
compositivo, bilateral; es decir no implica la intervencin de ningn
tercero neutral (Azar; 2003).22
Se considera a la negociacin como un proceso mediante el
cual dos o ms partes tienden a construir un acuerdo. La interaccin
y, por ende, la comunicacin entre personas que defienden intereses
que se perciben incompatibles, genera conflictos.
En la negociacin intervienen siempre personas que pueden
o no representar instituciones. Las caractersticas que se presentan en
el proceso son muy diversas, dinmicas, fluyen con rapidez inusitada
e impredecible, por tanto, las actitudes de los que intervienen y sus
variaciones lo son tambin y, en ocasiones, hasta el propio tema de
discusin apunta as a otras perspectivas inesperadas (Acosta; 2006).23
Hablar de negociacin conlleva un ejercicio de voluntad de
ambas partes para llegar a acuerdos. Por tanto se necesitar de una
comunicacin fluida, concisa y asistida. Vista as, la mediacin se
entiende como la extensin del proceso negociador, que busca que
ambas partes cooperen para converger en un solo resultado, en donde
ambas partes ganen ms que lo que ceden. Al respecto, Ileana Capote
91
(2002)24 refiere: En la teora sobre los conflictos se pueden establecer

diferentes escuelas en funcin de su carcter motivacional, desde una
perspectiva bien sea subjetivista o de una perspectiva objetivista. Lo
anterior ha conllevado a definir en el mundo acadmico tres grandes
escuelas sobre conflictos: la biolgica, la psico-sociolgica y la escuela
estructuralista. De acuerdo con la postura o conducta que asuman los
negociadores, se definen los estilos que cada una de las partes tomen,
y de aqu se llega a los modelos de negociacin.
Es importante hacer notar que obtendr mejores resultados
quien posea un mayor conocimiento de las conductas de influencia.
Sin embargo, lo altamente positivo de un proceso de negociacin est
relacionado con el hecho de no depender de un solo estilo, por lo cual
tendr ms ventaja en el proceso aquel que tenga mayor conocimiento
del otro.
De acuerdo con Monsalve (1988)25 y Fuentes (2000),26 el no
depender de un solo estilo, conduce a estimular un modelo dual con
algunas caractersticas de las posiciones por la que los actores optan
en una negociacin, la cual es aceptada libremente por el negociador,
de acuerdo con la conveniencia del tema en cuestin.
Metodologa
a. Definir posicin
b. Seleccionar estilo
c. Hipotizar estilo del oponente
La palabra negociacin tiene su origen en el trmino latino

negotium, que significa no ocioso, es decir, ocupado, trabajador.
En el francs antiguo, ngotiation significa tratar con personas.
Ambas definiciones, por precarias que sean, son correctas por el hecho
de que todo aquello que tratan las gentes en los terrenos sociales,
en negocios, o polticamente hablando, constituye una negociacin.
En un uso del lenguaje ms reciente, una definicin general
sobre el trmino de negociacin deber incluir, al menos, cinco
elementos bsicos: procesos, rutas de comunicacin, rutas de
interaccin, posiciones y agentes de negociacin. En un acercamiento
92
Amelia Acosta Len
a definir este trmino, se considera como negociacin el proceso

que, por lo general, consiste en rutas de comunicacin e interaccin
que envuelven a dos o ms posiciones, que pueden ser agentes de
negociacin, o bien, instituciones de negociacin. Estas partes, por
definicin, tienen conflictos en sus fines u objetivos; y, a travs de la
negociacin, se pretende alcanzar un acuerdo o reconciliacin que
beneficie a ambas partes, pues no existe una negociacin en el que
una parte tenga el predominio de los beneficios. Adems, en estas
lneas se entiende que, en los procesos de negociacin, existe una
comunicacin entre dos o ms agentes para determinar la naturaleza
de un futuro comportamiento, producto de las rutas de interaccin y
comunicacin.
Es aceptado que las personas o agentes en conflicto usan el
trmino negociacin para describir los comportamientos entre las
partes para llegar a un fin. La negociacin es un trmino generalmente
entendido en un amplio e integral concepto, describiendo tambin, los
procesos de determinacin de un acuerdo.
As, la negociacin incluye una serie de pasos que no culminan
cuando se conocen los resultados de los acuerdos. Tambin es
necesaria la implementacin de los arreglos y el seguimiento del
comportamiento por los actores.
Algunos autores consideran que existen niveles en trminos
de negociacin, y se producen supuestos tales como la definicin de
qu es negociable y qu no lo es. De ah que exista la clasificacin de
negociaciones abiertas y cuasi-abiertas que, para algunos autores, las
segundas impiden o prejuician una negociacin transparente, porque
es asumida una postura de desconfianza entre negociadores (Volkema,
1999). En todo caso, el problema crtico es no qu tanto es negociable
o no negociable en trminos absolutos, sino que cada agente de
negociacin considere previamente los lmites de su negociacin.
Por lo dems, exitosas negociaciones siempre devienen con la
idea de que casi todo es negociable, y que cada agente tiene tolerancia
o inters en negociar con su contraparte partiendo de este supuesto
(Volkema, 1999).27 As, algunas negociaciones simplemente requieren
paciencia, creatividad, tolerancia y voluntad de sentarse en la mesa
de acuerdos. En el supuesto de que el agente elija que una particular
93
situacin no es negociable, esto supone un comportamiento artificial,

premeditado o no, en los inicios de la negociacin. Pero esto tambin
puede suponer la aplicacin de estrategias. Con todo, la mayora de las
veces, la generacin de apertura y dudas en el proceso de transferencia
de comunicacin es parte inherente en los procesos de negociacin.
No obstante, es indispensable conocer qu negociar y qu no, pues
este conocimiento funciona como una importante capacidad para el
negociador para maximizar sus beneficios (Pineda, 2002).
Reiteradas actitudes de falta de inters por negociar, significan
la prdida de oportunidades para practicar procesos de negociacin, lo
que conduce a limitar las experiencias en la materia. Y, por definicin,
un negociador evitando negociaciones es un contrasentido del
concepto en estudio. As, negociar es la actitud abierta al intercambio
de oportunidades, y depender de las caractersticas de los agentes
obtener acuerdos y resultados. Con todo, los procesos de negociacin
deben ser vistos en trminos de maximizar beneficios, reduciendo
costos e incertidumbres.
El significado del acto de negociar
El significado de una negociacin es obtener lo que uno desea de
otros, pero esto no significa que uno no ofrece nada a cambio. Este
proceso deriva de una comunicacin entre emisor-receptor constante,
que pretende acercar similitudes entre las diferencias para llegar a
acuerdos, pues las contrapartes tienen intereses en comn y otros
en contra. As, los procesos de negociacin se llevan a cabo todos los
das y en todo lugar, lo que habla de su complejidad. Una pretendida
negociacin que deja a las contrapartes insatisfechas no es, en trminos
estrictos, una negociacin.
Hay dos actitudes para negociar, denominadas como negociar
fuerte o suave. La negociacin suave tiene como propsito evitar el
conflicto personal y hacer concesiones de manera tal que la relacin
no se deteriore. La negociacin fuerte, por le contrario, considera
los intereses propios en extremo sin preocuparse que la contraparte
quede insatisfecha con la negociacin (Ury, 1993).28 Una tercera
manera de negociar es encontrar un punto intermedio entre ambas
94
Amelia Acosta Len
posturas en donde las partes queden satisfechas. Un negociador que

utiliza la tcnica fuerte contra la suave o bien la del regateo tiene ms
oportunidades de lograr lo que se propone.
Toda negociacin es como una forma de acuerdo tcito en
donde cada una de las partes muestra su posicin y la defiende, dando
a su vez concesiones para lograr un compromiso. Cualquier mtodo que
se utilice debe permitir un arreglo amigable y eficiente, y deber evitar
que la relacin se deteriore entre las partes. El mtodo ms comn para
negociar es establecer una secuencia de posiciones en donde cada cual
en alguna medida va cediendo terreno. Mientras ms se clarifique la
posicin, se defienda de los ataques y se muestre convincente ante su
contraparte, la negociacin resultara menos compleja. Debemos tener
en cuenta que los seres humanos somos diferentes, que pensamos
diferente, tenemos sentimientos distintos y que nos comunicamos
de una manera que puede no ser lo suficientemente clara para todos.
La actitud que tomamos ante una negociacin en ocasiones esta
influenciada por el ego o por el estatus del individuo.
En una posicin de regateo se trata de incrementar la
posibilidad de que la balanza se incline a favor propio, empezando
con una posicin extrema y haciendo concesiones pequeas slo
para permitir que la negociacin fluya. Mientras ms se d la posicin
extrema y menores sean las concesiones, el tiempo que se deber
invertir a la negociacin ser mayor y las posibilidades de que sta
fracase se incrementarn. Cada quin tratar de ejercer poder sobre el
otro para forzarlo a cambiar de posicin.
Sentimientos como enojo y resentimientos se presentan
como resultado de la rigidez de la contraparte. Mientras ms gente
se encuentre en la mesa de negociaciones, ms complicada ser
la negociacin. Quienes no ceden a su posicin provocan que la
contraparte tampoco ceda.
Si no se quiere tener una negociacin fuerte o suave, en
cualquier momento se puede cambiar el juego. El juego de la
negociacin tiene dos niveles: en el primer nivel, se hace hincapi en
lo sustancial; en el segundo, se puntualiza en las reglas del juego. Las
reglas del juego y los papeles pueden cambiar en cualquier momento.
95
De acuerdo con Ury (1993),29 en una negociacin es importante

considerar cuatro factores:

Separar a la gente del problema

Concentrarse en intereses
Generar una variedad de posibles soluciones antes de decidirse
por alguna
Los resultados basados en objetivos comunes son el tema
central.
De acuerdo con Fuller (1991),30 establecer una estrategia flexible

para aquellas personas que se enfrentan a una negociacin de forma
inflexible, sin considerar posibles alternativas, estn destinadas a
fracasar en la materia. En cambio, llevar distintas estrategias hace
que los participantes se sientan con ms confianza en la mesa de
negociaciones, para lo cual bsicamente necesitamos tres aspectos:
acercamiento, tcticas y actitud.

Preparar una respuesta estratgica requiere considerar un cierto

nmero de factores que contribuyen al xito de la negociacin.
Decidir qu y por qu es lo que s est negociando, tomando en
cuenta que antes del acuerdo nada es un compromiso que se
deba aceptar.
Determinar qu tipo de concesiones puedes hacer, por si las
llegas a necesitar.
Establecer quin debe y quin no asistir a la negociacin.
Evaluar el tipo de tcticas que has usado durante tus
negociaciones.
Conocer a tu contraparte, sus debilidades, fortalezas as como
sus posibles estrategias.
Establecer tus lmites de negociacin.
Cabe sealar que toda negociacin es susceptible de sufrir
ajustes durante su proceso.
La posibilidad de negociacin empieza desde diferentes circunstancias,

pero las ms de las veces stas condicionan la actitud de las partes
como, por ejemplo, el tiempo y la perspectiva de factores internos y
externos.
96
Amelia Acosta Len
Pongamos un ejemplo. Supongamos que hay un conflicto

generado por el modo en que se asignan los salarios en Mxico. Los
poderes ejecutivo y legislativo no se ponen de acuerdo en si los salarios
continuarn siendo zonificados o si se homologarn. Ante este debate,
su solucin dista de ser inmediata; no obstante estar la negociacin en
curso, el problema es tambin econmico con repercusiones sociales
directas. Su solucin an se desconoce.
Los intereses en la negociacin
Toda negociacin tiene dos motivos de inters: la negociacin misma
y las relaciones con la contraparte. Para manejar un problema y
mantener la relacin es necesario que las partes no entren en conflicto,
basando la negociacin en una buena comunicacin, y negociando
directamente los puntos ms sensibles con su contraparte.
Es importante tomar en cuenta a la hora de la negociacin que
pueden existir problemas que influyan en las decisiones y provoquen
que alguna de las partes llegue a la mesa de negociaciones con
prejuicios. Pero es muy importante reconocer el papel que juegan las
emociones, de aqu que primero hay que reconocerlas para poderlas
manejar; si la contraparte muestra cierta irascibilidad, se sugiere no
dejarse llevar por las propias emociones que, naturalmente, pueden
darse en uno como reaccin.
Los problemas dependen del ngulo desde el que se miren. El
entender puntos de vista de las contrapartes no necesariamente implica
estar de acuerdo con ellos. Es importante no caer en la tentacin de
interpretar las peticiones como negativas (no hay que pensar mal) y,
sobre todo, nunca culpar a la contraparte del problema que se presenta.
Lo importante es discutir las diferentes percepciones del problema de
manera honesta y franca sin culpar a nadie de la situacin y darle la
debida importancia a las cosas. Durante la negociacin probablemente
aparecern puntos dbiles y otros fuertes. Es importante identificarlos
y fijar estrategias para cuando estos se presenten.
Hay que encontrar las inconsistencias en las percepciones
del problema y buscar diferentes ngulos para ver las cosas. El grado
de involucramiento en el problema es proporcional al inters que se
97
tiene por las cosas. Por tanto, es importante el involucramiento en los

procesos de decisin. Se debe preguntar su opinin a la contraparte, y
darle crdito a medida que avanza la negociacin.
Para Fuller (1991) son seis los puntos de valoracin para conocer
al adversario, pues un aspecto de la preparacin de la negociacin que
generalmente se pasa por alto es la valoracin del contrincante con el
que se negociar. Hacer esto nos ayudar a identificar las fortalezas
y debilidades de la posicin de nuestro adversario, as como tambin
nos proporcionar elementos para conformar nuestra estrategia.

Cun importante es esta negociacin para el adversario?

Qu es lo que puede perder el oponente si no se llega a un
acuerdo?
Cul es el impacto financiero total de este trato?
Cul es la perspectiva actual y a corto plazo para el negocio del
oponente?
Qu tipo de reputacin tiene el contrincante dentro de su
sector de negocios?
Qu experiencia previa se ha tenido con la contraparte? En
caso negativo, qu experiencia han tenido otros que nosotros
conozcamos?
El cerrar un acuerdo no tiene sentido hasta que la ejecucin de lo que

se haya acordado se realice. Es bueno recordar que, si un acuerdo
parece demasiado bueno para ser cierto, entonces seguramente no
lo es. Cuando ocurren transacciones repetitivas con algn adversario,
algunas veces se asume que las cosas no cambiarn. Sin embargo, las
situaciones cambian y el que hoy puede ser nuestro mejor cliente,
maana puede ser causa de nuestra bancarrota.
Elementos en torno a los intereses de la negociacin
Reconciliar intereses ms que posiciones ofrece ventajas: para
todo inters normalmente existen varias posiciones que puedan lo,
frecuentemente las personas asumen la posicin ms obvia. Cuando
se mira la posicin de la contraparte para motivar su inters, se puede
ofrecer encontrar una alternativa de posicin que pueda involucrar
los intereses de ambas partes. La tendencia es creer que, dado que la
98
Amelia Acosta Len
posicin de la contraparte es opuesta a la nuestra, los intereses sern

tambin opuestos.
Para poder identificar intereses debemos de responder cierto
catlogo de preguntas (Ury, 1993).

Por qu? Es una tcnica bsica para examinar cada posicin

que se toma y preguntarnos el por qu de las cosas. Tambin
podemos preguntarle a la contraparte el por qu, pero debemos
estar ms interesados en conocer cun profundas son sus
actitudes que la justificacin de las mismas.
Por qu no? Significa que debemos reflexionar sobre su
propuesta. Hay que identificar los motivos de la contraparte,
cul es su inters, si se trata de cambiar la mentalidad, etc. La
pregunta del por qu de las cosas tiene un doble significado,
uno est referido a las causas de su conducta y sus prioridades;
y la otra muestra hacia dnde se dirige y cmo va a actuar la
contraparte.
Intereses. Piense que cada una de las partes tiene mltiples
intereses y no slo uno. Un error comn es pensar que la
contraparte tiene los mismos intereses. A veces creemos que
los intereses ms importantes estn basados en dinero; sin
embargo, los intereses estn basados principalmente en las
necesidades humanas como son: la seguridad, la economa, la
pertenencia, el reconocimiento, el control sobre sus vidas, entre
otros.
El propsito de una negociacin es servir a los intereses de las partes.

La oportunidad de que esto sucede est en funcin de la capacidad
que tengamos para comunicarlos y que conozcamos, por otra parte, los
intereses del otro. De ah que sea trascendente invitar a la contraparte a
corregirlo cuando vaya a expresar alguna idea. Lo elemental es mostrar
apertura y aceptar la legitimidad de expresar los propios intereses.
En una negociacin es de suma importancia ir hacia adelante;
nunca, hacia atrs. Hay que ser concreto pero flexible. En una
negociacin se debe saber hacia dnde ir y estar abierto a cualquier
idea. Habr que ser duro con el problema, pero flexible con la gente. Si
la contraparte se siente atacada, ella se defender y cerrar sus odos
99
a toda negociacin. Por eso es importante escucharla con respeto,

mostrarle cortesa y expresarle agradecimiento por el tiempo y el
esfuerzo que ha invertido en la negociacin (Ury, 1993).
La comunicacin en la negociacin
La comunicacin puede tener algunos problemas como son:
1. Que las partes negociadoras no hablen entre s, o por lo
menos no con la intensidad y apertura con que se debiera para
entenderse mutuamente; y
2. Que se hablen pero no se escuchen o se malinterpreten, o
se cambie el sentido de lo que se dice. Es importante que las
actitudes en los procesos de comunicacin atiendan, al menos,
a lo siguiente:
Escuchar cuidadosamente lo que se dice y
comprenderlo. Se puede interrumpir al interlocutor
para parafrasear lo que se acaba de decir y confirmar
que se entendi correctamente.
Hablar de manera que se entienda el mensaje:
concentrarse en el mensaje y evitar los ruidos externos.
Hablar de uno y no de la contraparte: hablar de lo que
uno hizo o de lo que cree o ignora, y no de lo que se
piensa de los dems.
Hablar solamente con un propsito: la informacin
irrelevante puede confundir o desviar la atencin.
La prevencin ayuda en la negociacin. Nosotros debemos

proponemos estructurar la negociacin de manera que podamos
separar los problemas de las relaciones y cuidar de no daar el ego de
las personas en la negociacin. Algo que puede ayudarnos, de acuerdo
con Ury (1993) es:
Las habilidades de comunicacin son cruciales para los negociadores
(Fuller, 1991). La habilidad para comunicarnos efectivamente es
fundamental para el xito de la negociacin. La persuasin por si
sola es solamente una parte de la ecuacin. Es necesario que seamos
capaces de controlar nuestras emociones cuando nos encontremos
100
Amelia Acosta Len
bajo presin, absorber y descifrar los argumentos del contrario, y

saber cundo hablar y cundo escuchar.
Por un lado, debemos comunicarnos claramente para evitar errores

costosos. Debemos saber qu es lo que queremos decir antes de
decirlo. Tener en cuenta que todo lo que expresamos en la negociacin,
la contraparte lo analiza para revelar los detalles de nuestra posicin.
Aquello que no decimos puede ser tan engaoso como aquello que
hacemos. Esto ocurre cuando el adversario interpreta mal nuestra
posicin y nosotros fallamos en corregirlo.
Es importante considerar que es mucho lo que se puede
aprender solamente por escuchar. Aparte de obtener hechos, el
escuchar tiene muchas ventajas. Permitir que el adversario hable
mientras nosotros escuchamos nos revelar inconsistencias en su
posicin. Tambin puede darnos valiosas pistas sobre la veracidad de
nuestro oponente.
Algunos pasos para mejorar nuestra habilidad para escuchar
consisten en:

Estar siempre atentos.

Utilizar el contacto ocular para enviar el mensaje de que
estamos escuchando, as como asentir con la cabeza o esbozar
una sonrisa ocasionalmente.
Hacer preguntas de una manera no ofensiva.
Observar el lenguaje no verbal.
No interrumpir.
Ser paciente.
Ser emptico.
Pedir aclaracin en aquello que no hayamos entendido.
Durante la presentacin de la contraparte hay que buscar los
puntos de concordancia.
Es de suma utilidad reconocer y utilizar el poder del silencio, pues

pocas personas conocen que el silencio puede ser una herramienta
invaluable. Si se utiliza adecuadamente, el silencio puede decir ms
que un discurso extenso para defender los trminos de la negociacin.
101
Puede ser usado como seal de desagrado, para enfatizar un punto,

o para forzar a la otra parte a seguir hablando. El silencio como
herramienta de negociacin debe ser utilizado de forma limitada
para tener efecto. Tambin el interpretar las seales verbales y no
verbales es importante, pues es necesario buscar mensajes verbales
y no verbales que indiquen credibilidad o incongruencia. Estas seales
pueden incluir:

Actitud. Es el adversario amigable o agresivo? No deben

hacerse suposiciones apresuradas, hasta no haber percibido
directamente la posicin del contrincante.
Apariencia. Si la apariencia del otro negociador es poco comn,
deben obtenerse otros elementos para poder establecer una
opinin.
Expresiones faciales. Sonrisas, ceos fruncidos y gestos pueden
expresar de forma silenciosa las reacciones de la otra parte.
Tono de voz. La manera en que la otra parte expresa algo puede
indicar cmo se sienten en relacin con un tema.
Tambin es importante ejercer el control sobre las seales que

enviamos a las contrapartes, pues cuando no enviamos seales sutiles
indicando insatisfaccin, el nmero de asuntos que pueden causar
conflictos disminuye.
Por otra lado, a pesar de que la contraparte sabe que su
mensaje no est teniendo el impacto deseado por las seales de no
atencin que podemos expresar, realmente no sabe el por qu. Puede
atribuirlo directamente a sus habilidades de presentacin o concluir
que sus demandas no son razonables.
Cada uno de los involucrados est constantemente evaluando
y revisando su propia posicin. Al mismo tiempo, se encuentran
continuamente analizando el proceder del oponente para determinar
los puntos donde existan diferencias para resolverlas. Para capitalizar
este hecho, podran enviarse seales que influyan la valoracin que
hace el adversario de nuestra posicin: cambiando el tono de voz,
podemos enviar seales que van desde el enojo, la impaciencia, o la
incredulidad hasta la moderada o plena satisfaccin.
102
Amelia Acosta Len
Asimismo, es importante trabajar para eliminar el

comportamiento auto-defensivo, pues la forma como nos comportemos
tiene un efecto directo sobre la otra parte para aceptar los trminos
y condiciones que les proponemos. Los seres humanos somos ms
receptivos a peticiones realizadas por alguien que nos agrada o
respetamos. Para poder alcanzar nuestras metas, es necesario que
el adversario est de acuerdo con nuestras demandas. Dar y recibir
es necesario en la mesa de negociaciones. Tambin es necesario ser
cuidadoso cuando se hagan observaciones a los argumentos de la
oposicin. Hay que evitar caer en la trampa en la que los participantes,
en vez de buscar acuerdos, luchan por demostrar quin es mejor
negociador.
Existen diversas formas de vencer los obstculos de la
comunicacin. Con todo, ignorar al otro negociador intencionalmente
o no, limita nuestras posibilidades de obtener informacin que pudiera
ayudarnos a modificar su posicin o a contradecir sus afirmaciones. Por
otra parte, la fatiga puede disminuir nuestros poderes de concentracin
durante el desarrollo de las sesiones, por lo que debemos vigilar nuestro
cansancio y, de ser necesario, pedir un receso para recuperarnos.
Es importante construir una relacin de confianza para
romper la resistencia a partir de la comunicacin. As, proporcionar
hechos detallados para sustentar nuestra posicin, ser honestos con
nuestra contraparte y reconocer sus objetivos ayudar a construir
puentes hacia el acuerdo. Reconocer objeciones en nuestra posicin
fortalece esta situacin. Otra tctica consiste en asentir en algn punto
sugerido al inicio de la negociacin por nuestro adversario. Con todo,
es necesario el desarrollo de tcticas para hacer nuestros argumentos
ms efectivos. Siempre hay que tratar de abordar la situacin desde
el punto de vista del adversario. Debemos buscar aquellas seales
que nos indiquen receptividad a ciertos elementos de lo que estamos
proponiendo. Dentro de estas tcticas, tenemos (Fuller, 1991):

Sustentar argumentos con documentacin.

Traer expertos para apoyar nuestra posicin.
Evitar el uso excesivo de quejas infundadas.
103
A pesar de que no debemos poner nfasis en las debilidades

de nuestra propuesta, no es prudente ignorarlas. Hay que
compensar las debilidades con las fortalezas que tengamos.
Hay que cerciorarse de que nuestras palabras y nuestras acciones
sean coherentes.
Utilizar la disposicin del oponente.
Con frecuencia, en las negociaciones se falla en lograr acuerdos que

pudieron haberse alcanzado. En la mayora de las negociaciones se
encuentran obstculos que inhiben a la gente para que opine. Algunos
de ellos son:

Juicios prematuros o irreflexivos.

Perder la concentracin en la negociacin.
Buscar respuestas simples o, en su caso, demasiado complejas.
La idea de que cada cual se quede con una parte.
La idea de que los problemas se solucionan con el tiempo.
Es importante separar los procesos para identificar posibles soluciones,

del proceso para escoger una solucin. Primero hay que inventar y
luego, actuar. Una sesin de lluvia de ideas puede ayudar a encontrar
soluciones a los problemas. Sin embargo, es importante dejar las reglas
claras de no criticar las ideas que se propongan y posteriormente hacer
una seleccin de las que son viables de las que no.
Antes de la lluvia de ideas, debemos lograr:

Definir el propsito.
Elegir a los participantes.
Elegir el lugar para la negociacin.
Desarrollar una atmsfera propicia.
Escoger a un mediador.
Decidir las alternativas y escenarios.
Los pasos para identificar opciones de solucin son jerarquizar:

104
Los problemas esenciales y los secundarios. Qu es lo que est

pasando, cules son los sntomas, cules son los factores que
contrastan con la situacin ideal.
Amelia Acosta Len
Realizar un anlisis contextual. Diagnstico del problema,

causas, barreras para resolver el problema y los conflictos.
Alternativas y propuestas de solucin. Cules son las posibles
estrategias a seguir.
Propsitos de accin. Qu se debe hacer, cules son los pasos
a seguir.
Acuerdos. De qu manera podemos dibujar acuerdos previos,
de modo que se pueda crear un ambiente que genere confianza
en que se encontrarn soluciones.
Otra manera de generar mltiples opciones para solucionar conflictos,

es examinar el problema desde una perspectiva multidisciplinaria o
fraccionarlo y resolverlo por partes (Ury, 2003). Podemos buscar un
esquema de ganar-ganar o emplear el juego de suma cero en donde
uno gana y otro pierde. Como negociador, es importante tener
soluciones que dejen a la contraparte igualmente satisfecha. Si se
siente engaada, no volver a hacer negociaciones con nosotros.
Para facilitar la toma de decisiones, ya que la negociacin
depende en parte de la decisin que tome la contraparte, deberemos
tener una actitud de negociacin sencilla, es decir, no debemos hacer
complejo lo que ya de por s es complejo. La tarea es proporcionar
elementos para que sea ms fcil que se tome la decisin enfocndose
en los puntos ms importantes. Es til tomar una hoja y escribir
los posibles acuerdos y empezar a aclarar los puntos oscuros de la
negociacin. Hay que preparar diferentes escenarios. Tambin es
de mucha utilidad reducir el nmero de personas que participarn
en la toma de decisin, para hacerla ms factible. Adems se puede
complementar la lista con las consecuencias que puede tener una u
otra decisin.
A menudo las personas que participan en un conflicto, lo
consideran como una experiencia destructiva. Sin embargo, esto es una
concepcin limitada y reductiva. El conflicto no siempre es destructivo,
sino que puede dar resultados positivos o negativos. As pues, un
punto de vista ms objetivo es considerarlo prcticamente como algo
inevitable y buscar formas para que sus resultados sean constructivos.
105
En el otro extremo, el individuo D quiz desee un resultado

de ganador/perdedor en un conflicto con el individuo C. Este efecto
deseado se debe con frecuencia a un punto de vista de suma cero,
en el que el individuo D piensa que triunfar slo a costa de la derrota
del individuo C.
La estrategia del cambio
Esto significa hacer lo opuesto a lo que se quiere en situaciones
difciles. Es decir, si la contraparte ataca nosotros no debemos tener
el mismo comportamiento, pues si se contraataca se complican las
cosas, si se confronta con razones inaceptables para la contraparte
generalmente una negociacin no concluye exitosamente. En trminos
de negociacin contraatacar cuando uno es atacado significa reventar
la negociacin, terminar las plticas. Si este no es el fin, uno debe
permitir que la contraparte se desahogue en tiempos de tensin, pero
se debe jugar bajo el mismo protocolo de entendimiento, pues de
otra forma si se cambian las reglas de negociacin preestablecidas el
desahogo puede significar que la presin crezca para la contraparte.
En la estrategia de cambio, lo opuesto a imponer su posicin
es dejar que la contraparte exponga la suya, en lugar de decir que
lo que debe hacer es escuchar lo que la contraparte tiene en mente
hacer. El escuchar no significa aceptar. Para cada una de las barreras
corresponde una estrategia diferente (Camp, 2002).

106
La primera estrategia de cambio es escuchar la negociacin sin

participar en ella.
La segunda estrategia es hacer movimientos con los brazos,
cara o manos para asentir o rechazar lo que se dice, pero sin
comprometer posiciones. La idea es valorar las respuestas de la
contraparte de acuerdo a nuestras manifestaciones corporales.
La tercera estrategia es sentarse a un lado de su contraparte.
Para atender las emociones negativas de su contraparte, es
difcil resistir la tentacin de rebatir en ese momento, lo que
se sugiere es crear un clima de confianza para la resolucin en
conjunto del problema.
Amelia Acosta Len
La cuarta estrategia es el entender los puntos de vista. Se deben

entender las posiciones del negociador. Debemos generar un
clima de confianza para construir un puente entre lo que quiere
y lo que queremos.
La quinta estrategia es utilizar el poder de educar. Haga su mejor
esfuerzo para que la contraparte coopere. La idea de utilizar el
poder es para avanzar en la negociacin y educar. Mustrele que
no se puede ganar sin el esfuerzo de las partes.
Con todo, una negociacin tpica es la que se da en el clsico ceder y no

ceder, estira y afloja o regateo. Ninguna negociacin resulta amigable
y mucho menos eficiente si se ataca a la contraparte. Una actitud de
colaboracin razonable es aceptable. Con todo, un elemento central
en toda negociacin es establecer el criterio que se utilizar y cmo se
usar en la negociacin. Cuando se negocia con un criterio objetivo,
existen, al menos, cuatro puntos bsicos que hay que tomar en cuenta:

Establecer un criterio para el punto a discutir.

Limitar barreras o lneas de discusin para no negociar lo que
est ms all del criterio objetivo.
Disear un protocolo de entendimiento de negociacin.
Nunca ejercer presin a la contraparte.
Es definitivo definir el protocolo para basar los juicios en discusin,

acordar principios y sentarse en la mesa de negociaciones con mente
abierta. Si despus de discutir un punto no se llega a un criterio, puede
someter ste a prueba invitando a un tercero a participar con su
opinin.
Es comn conocer de algunas actitudes de negociadores que
generan ventajas propias, con el propsito de no caer en el error de
este cuadro perverso.
As, si bien conocemos que existen tcticas que la gente utiliza
para tomar ventaja en una negociacin, es necesario recomendar
mantener la calma y concentrarse en los problemas y no en la gente,
crear opciones en donde ganen todos, insistir en utilizar un criterio
objetivo. Algunas de estas tcticas (Ury, 2003),31 son:
107
Decepcin deliberada. Cuando se emiten juicios falsos.

Autoridad ambigua. Que llegado a cierto punto se interrumpe
la negociacin porque tengan que consultar con alguien ms
siendo que ellos en un principio tomaran la decisin.
Ataque psicolgico. Ruido, Calor, presin ataques personales
como apariencia, vestimenta, ademanes, etc.
El bueno y el malo. Dos personas con un papel diferente, una
arremete e intimida y la otra hace las veces de confidente y
obtiene la informacin.
Demandas extremas.
Retraso en la negociacin. El ltimo da disponible para tomar
una decisin.
Tmalo o djalo.
En otras palabras, existen diferentes instrumentos y estrategias para

evitar comportamientos que afecten una negociacin, lo valioso es, en
todo caso, detectar esos criterios-objetivo con el propsito de impulsar
una negociacin abierta que motive acuerdos.
De acuerdo con Ury (2003),32 Las siguientes son algunas de las
principales barreras de la cooperacin:

108
La reaccin. Los humanos tenemos reacciones ante situaciones,

sufrimos estress, reaccionamos impulsivamente poniendo en
riesgo la negociacin y la relacin.
Las emociones. Las emociones negativas de su contraparte,
detrs de los ataques existen enojo y hostilidad, miedo y
frustracin. Convencidos de que t ests mal y ellos bien, se
niegan a escuchar.
Las posiciones. En la solucin compartida, el problema se ataca
conjuntamente. La barrera en esta situacin es la posicin de la
contraparte, que frecuentemente trata de convencerte.
La insatisfaccin. La meta debe ser alcanzar un acuerdo
satisfactorio para ambas partes, sin embargo, puede encontrar
que una de ellas no muestre inters en ceder.
El poder. Finalmente si la contraparte ve una posicin de ganarperder, adoptar una posicin de cuidar lo suyo, y de intentar
negociar estrictamente los valores de la contraparte.
Amelia Acosta Len
La secuencia de los pasos es importante. No se puede pretender

controlar las emociones de la contraparte sin controlar primero las
propias. El secreto de una negociacin efectiva es simple: preprese y
contine preparndose. Entre ms difcil sea la negociacin deber de
prepararse ms.
De acuerdo con el autor antes mencionado, existen cinco
puntos importantes en el camino de un acuerdo mutuo entre las
partes: inters, opciones para satisfacer ese inters, estndares para
resolver las diferencias, alternativas de negociacin y propuestas de
acuerdo.

Inters. La negociacin tpicamente inicia cuando una

de las partes entra en conflicto con la otra. Los intereses
son motivadores intangibles que determinan la posicin
(necesidades, sentimientos y aspiraciones). En orden de resolver
la negociacin de manera favorable es importante que se
esclarezcan los intereses de cada una de las partes. Conozca su
inters a dnde quiere llegar, es importante jerarquizar lo que se
negocia para no considerar cada parte con la misma importancia.
Es importante que las percepciones sean las mismas sobre
determinados factores. Una habilidad muy importante que hay
que desarrollar es entender y asumir cmo piensa la contraparte.
Si se trata de cambiar la mentalidad es importante saber primero
como piensan. Haga el ejercicio tratando de conocer el punto de
vista del problema (Hook, 2003).
Opciones. El propsito es identificar los intereses de cada
lado tratando de encontrar alternativas. Un error comn en
las negociaciones es encontrar solo una solucin, en lugar de
tomar una postura de encontrar diferentes formas de resolver
el problema, y que alguna de ellas pueda satisfacer a ambas
partes. Criticar y evaluar son importantes funciones, hay que
primero inventar y posteriormente evaluar. En una lluvia de
ideas es importante no criticar cuando se estn generando las
mismas, pues se puede inhibir la participacin.
Estndares. La gran virtud de los estndares es que en lugar
de tomar en cuenta tan solo un punto de vista, se consideran
lo que normalmente se hace. Es fcilmente aceptable que la
contraparte acepte un estndar ya que proviene de lo que pasa
109
en el mercado en lugar de tan solo una postura. Trate de llevar

a la mesa de negociaciones estndares que se manejan en el
mercado.
Alternativas. Mucha gente llega a la mesa de negociaciones
buscando arreglo y pensando en que sus nicas alternativas son
pensando mal, en que esta se complique o no se d. El propsito
de la negociacin no es siempre alcanzar un acuerdo. El acuerdo
es slo el final de la negociacin que satisface los intereses. El
propsito de la negociacin es explorar como satisfacer mejor
los intereses antes de llegar a un acuerdo mismo que se puede
traducir en las alternativas para negociar acuerdos (ANA). Su
ANA, es su mejor posicin o curso de accin para satisfacer
sus intereses incluso sin arreglo de su contraparte. Si busca un
aumento de sueldo con su jefe debe de considerar en su ANA
un posible cambio de trabajo. El ANA es la llave del poder de
la negociacin. El poder depender de que tan grande, fuerte
o rico sea su contraparte y de que tan bueno sea su ANA. Entre
mejor sea su ANA ms poder lograr en una negociacin. En
ocasiones, el silencio es la mejor alternativa para negociar o, en
su caso la salida es una buena ruta para negociar (Hirschman,
1988).
Identifique su ANA. Deber de considerar tres alternativas:
primero, qu tanto puede hacer usted por obtener lo que
busca; segundo, qu puede hacer usted por la otra parte para
que respete sus intereses; y, tercero, cmo traer a una tercera
parte a la situacin y que sirva a sus intereses. Formule su ANA
y una vez concluido analice sus capacidades de negociacin en
trminos de sus alternativas para solucionar acuerdos.
Propuesta. Para formular una slida propuesta, se debe
seleccionar una opcin que satisfaga sus intereses tanto como
su ANA. La opcin deber de considerar los intereses de su
contraparte, de lo que piensa usted que es su ANA, y si es posible
tomando en cuenta los estndares (Ury, 2003).
Aspectos naturales que inciden en una negociacin

El ser humano por naturaleza reacciona ante estmulos, lo ms
comn es que cuando es agredido, responda de una manera similar
y sin pensar. Sin embargo, existen diferentes formas en las que puede
reaccionar. Como contraatacar, o cambiar el juego y dejarlo hablar, o
110
Amelia Acosta Len
de plano terminar la pltica, esto ltimo tiene implicaciones y costos

muy altos (Volkema, 1999).33 Existen muchas tcticas para cambiar el
nombre del juego entre las cuales, tenemos:

Paredes de Piedra. No-flexibilidad, es la idea de declarar: es

poltica institucional.
Ataque. Intimidacin, te hacen sentir incomodo y presionar para
tomar una decisin.
Trucos. Manipular los datos, falsear informacin.
Mentiras. Es la tctica ms difcil de detectar, (busque expresiones
faciales, cambios en la voz).
Lo ms importante es detectar la tctica que se est usando. Utilice

tiempo para pensar y haga pausas sin decir ninguna palabra. Puede ir
hacia atrs y recapitular ciertas cosas. Si se necesita ms tiempo para
pensar pida un receso. Finalmente, no tome decisiones importantes
en el aire, es decir, las decisiones importantes se toman cuando uno
est tranquilo, relajado, decisiones difciles deben ser asumidas por
mentes relajadas.
Antes de discutir sobre algo, necesita ver las cosas desde otro
punto de vista, el reto es crear un ambiente favorable en que se pueda
tomar una decisin.
Escuche los puntos de vista de la contraparte, ello implica tres
cosas: escucharlo, comprenderlo, y ponerlo de acuerdo. Las palabras y
la comprensin son parte de un esquema negociador. Maneje el tono
de voz para que l haga lo mismo, hable suave sin gritar, despacio,
pregunte si las cosas son claras. Una vez que lo ha escuchado y lo
comprende estar ms dispuesto a escucharlo a usted, es el tiempo de
que usted emprenda con sus propios intereses. Haga oraciones que no
sean personales, ni que demuestran sofisticacin y, mucho menos, que
inhiban la comunicacin.
Los conflictos en las negociaciones
El conflicto es un fenmeno muy natural y tpico en todas las relaciones
humanas, incluyendo las que se dan por relaciones sociales, polticas
y/o de negocios.
111
Los conflictos tienen caractersticas y dinmicas comunes, que

se estudian a continuacin.
Tipologa de conflictos ms comunes en negociaciones
El conflicto surge del desacuerdo respecto a las metas o a los mtodos
con que se alcanzan. En las negociaciones, es inevitable el conflicto
entre distintos intereses y, en ocasiones, el grado de conflicto es
importante. El conflicto interpersonal en una negociacin surge de
diversas fuentes, entre ellas:

Choques de personalidad.
Distintos conjuntos de valores.
Amenazas del estatus.
Percepciones y puntos de vista contrarios.
Los conflictos interpersonales en las negociaciones constituyen un

serio problema para muchos porque afectan profundamente a sus
emociones. Es necesario proteger la autoimagen y la autoestima
contra el dao que puedan ocasionarle los dems.
Cuando estos conceptos de s mismo se ven amenazados,
ocurre un serio malestar y la relacin se deteriora. Algunas veces
los temperamentos de dos personas son incompatibles y sus
personalidades chocan, el conflicto nace de las deficiencias de la
comunicacin o bien de diferencias en la percepcin.
A menudo los participantes en el conflicto lo consideran
como una experiencia destructiva, pero estamos ante una concepcin
limitada. El conflicto no siempre es destructivo, sino que puede dar
resultados positivos o negativos. As pues, un punto de vista ms
objetivo es considerarlo prcticamente inevitable y buscar formas en
que sus resultados sean constructivos.
En el otro extremo, individuo D quiz desee un resultado de
ganador/perdedor en un conflicto con individuo C. Este efecto deseado
se debe con frecuencia a un punto de vista de suma cero, en que
individuo D piensa que triunfar slo a costa de la derrota de individuo
C.
112
Amelia Acosta Len
Resultados posibles del conflicto

Resultados
individuales
Perdedor
Ganador
Ganador
Ganador/Perdedor
Ganador/Perdedor
Perdedor
Perdedor/Perdedor
Perdedor/Ganador
La negociacin contnua
Las intenciones ayudan a los participantes a seleccionar sus estrategias.
Una vez elegidas y puestas en prctica, las estrategias influyen de
modo decisivo en los resultados (triunfo o derrota). Esto se indica
grficamente en el siguiente cuadro.
Estrategia de resolucin de conflictos
Estrategia de resolucin
Resultado probable
Evitar
Perder/perder
Suavizar
Perder/ganar
Imponer
Ganar/perder
Confrontar
Ganar/ganar
Las estrategias ms simples se centran en la cooperacin o competencia,

pero un enfoque muy comn revela que hay por lo menos cuatro
estrategias netamente distintas, a saber:

Evasin: alejarse fsica o mentalmente del conflicto.

Sensibilizacin: adaptarse a los intereses del otro.
Imposicin: servirse de tcticas del poder para ganar.
Confrontacin: afrontar directamente el conflicto y llegar a una
solucin mutuamente satisfactoria.
Aunque cualquiera de las cuatro estrategias anteriores puede llevar

al triunfo o a la derrota que se desean, la de la confrontacin ofrece
muchas ventajas conductuales. Ambas partes ven en el conflicto
reciente una experiencia productiva, pues una y otra obtuvieron
beneficios.
113
Tambin es importante su percepcin de que el proceso era

de apoyo: la solucin del problema y la colaboracin contribuyeron a
integrar las posturas de los dos negociadores (Fuller, 1991).
En el proceso de negociacin podemos distinguir algunas fases:
1.
2.
3.
4.
Planteamiento del problema. Cules son las posibles causas?

Anlisis del problema. Qu pretenden las partes involucradas?
Estrategias a seguir. Ganar-perder; perder-perder; ganar-ganar.
Desarrollo de las acciones. Aqu se realizan pasos especficos
para resolver el problema.
Otro aspecto preponderante a tomar en cuenta en el desarrollo del

conflicto es la situacin. Las figuras 2 y 3 focalizan la situacin en que se
presenta un conflicto, tal y como se aprecian en los siguientes cuadros.
Qu es una situacin?
Una realidad
Una lectura
Una situacin
Hechos
Observacin
Interpretacin
Actos
Conceptualizacin
Descripcin
Relacin
Explicacin
Prediccin
Qu es una situacin?
Estructurales
Culturales
Contextos
Actores sociales
Valores
Mundial
De la sociedad
Representaciones
Nacional
Creencias
Regional
Local
Modelo de influencia dual

Posicin
Estilo
Descripcin
Dura
Racional
Busca direcciones lgicas para llegar a conclusiones

concretas. Clave: Mis razones
Dura
Asertiva
Negociar es regatear. Juzga, evala los hechos de acuerdo

con el conjunto de los valores personales. Clave: Yo exijo
114
Amelia Acosta Len
Suave
Receptiva
Suave
Emocional
Los hechos hablan por s mismos. Presenta los hechos de

una manera neutral. Clave: Djame entenderte.
La imaginacin puede resolver cualquier problema. Dibuja

conclusiones entusiastas. Clave: Te comprendo.
Fuente: FUENTES VILA, Mara. (2000). Mediacin en la solucin de conflictos. Centro Flix Varela.
La Habana.
Caractersticas de las posiciones de negociacin

Posicin suave
Posicin dura
Son personas amistosas
Son adversarios
Quieren llegar a un acuerdo
Quieren ganar
Ceden, importa la relacin
Exigen
Suaves con las personas
Duros con la persona
Confa en la otra parte
Desconfan
Intercambian sus posiciones
Profundizan su posicin
Ofrecen
Amenazan
Muestran sus lmites
No muestran sus lmites
Aceptan perdn para acuerdos
Exigen ganancias para
Evitan confrontacin
Ceden a la presin
Fuente: MONSALVE, T. (1988). Estrategias y tcticas de negociacin. CLAD. Caracas. (Citado por:
FUENTES VILA, Mara, Ibid.)
Es importante destacar las diferencias existentes entre la mediacin y

la negociacin.
En la negociacin intervienen siempre personas que pueden o
no representar a instituciones. Las caractersticas que se presentan en
el proceso son muy diversas, dinmicas, fluyen con rapidez inusitada
e impredecible, por tanto las actitudes de los que intervienen y sus
variaciones lo son tambin y, en ocasiones, hasta el propio tema
de discusin apunta hacia otras aristas inesperadas. Pongamos un
ejemplo, donde el conflicto generado tiene como fenmeno los
salarios en Mxico, y los Poderes Ejecutivo y Legislativo no se pusieran
de acuerdo si continuarn los salarios zonificados o se homologarn;
ante este debate, su solucin dista de ser inmediata, no obstante estar
la negociacin en curso, es econmico con repercusiones sociales
115
directas, su solucin an se desconoce, por lo tanto, la negociacin se

encuentra en trnsito a la solucin.
Diferencias entre la mediacin y la negociacin
Mediacin
Negociacin
Se lleva a cabo entre dos o ms partes.

Se adiciona un mediador. El mediador es
una tercera parte neutral, cuya misin es
facilitar la comunicacin entre las partes
negociadoras.
Se lleva a cabo entre dos o ms partes que

estn tratando de llegar a un acuerdo mutuo
sobre un tema o asunto en particular.
Las partes que estn negociando pueden

comunicarse directamente entre s, pero
pueden tambin hacerlo a travs del mediador.
Esto puede ser efectivo, especialmente
cuando las partes ya no pueden comunicarse
efectivamente entre ellas por la fuente carga
emotiva que acompaa su interaccin.
Las partes en la negociacin se comunican

directamente entre s. En muchos casos esto
conduce a una ruptura de la comunicacin,
especialmente cuando las negociaciones se
han cargado fuertemente desde el punto de
vista emocional.
El mediador tiende a focalizar la atencin en

las necesidades e intereses de cada parte.
Muchas veces el foco de la atencin se centra

en los derechos y posiciones de cada parte.
Todas las partes estn de acuerdo sobre quin

debe ser el mediador.
Las partes opuestas tienen poco control sobre

quin realiza la negociacin para la otra parte
La solucin final no est basada en el monto

de poder que cada parte muestra en la
mesa de negociaciones. Los acuerdos de la
mediacin perduran a travs del tiempo, ya
que ellos son el resultado directo del control
que tienen los participantes del proceso a
travs del cual han llegado a un acuerdo que
satisface respectivamente sus necesidades e
intereses. La mediacin a menudo facilita el
camino de futuras negociaciones.
Cuando la negociacin se completa, una parte

puede seguir sintiendo que el esfuerzo final
no es completamente justo o que la solucin
no ha sido imparcial. Esto puede conducir a
futuros problemas en otras negociaciones. En
algunos casos la parte fuerte gana y la parte
dbil pierde.
La mediacin de ordinario conduce a una Dependiendo de la situacin, la negociacin

solucin rpida.
puede ser un proceso largo.
Fuente: MONSALVE, T. (1988). Estrategias y tcticas de negociacin. CLAD. Caracas. (Citado por:
FUENTES VILA, Mara, Ibid.)
El Arbitraje y sus especificidades

El arbitraje es, por su estructura, parecido a un juicio en cuanto a que es
un tercero quien decide sobre el caso que se les presenta, y las partes
aceptan esa decisin: sentencia, en el caso de un juicio; laudo en el
116
Amelia Acosta Len
caso del arbitraje. ste MASC lo he seleccionado como tal slo por ser
una alternativa ms dentro de esa complejidad en que se mueve la
sociedad actual.
En el arbitraje no se d la comunicacin directa entre las
actores sino a travs de los abogados quienes presentan el proceso
ante el rbitro.
Entre el arbitraje y el juicio hay una diferencia fundamental: en
el juicio el rbitro es elegido por las partes; el procedimiento cuenta
con reglas ms flexibles y se asegura a las partes un alto grado de
confidencialidad, creemos que con ello se preserva la relacin entre
los agentes del proceso.
El arbitraje, a diferencia de la negociacin, requiere la
intervencin de un tercero que por lo general es nombrado por las
partes. Las personas que recurren a un arbitraje, generalmente lo hacen
de manera voluntaria, y algunas veces tienen la capacidad de decidir
sobre el procedimiento. Entonces la funcin del rbitro, su deber, es
escuchar los argumentos de defensa de cada uno para despus tomar
una decisin que resuelva el problema.
Consideramos que la diferencia mayor entre la decisin en el
arbitraje y la decisin judicial, es que el rbitro no posee la personalidad
jurdica del juez paraemitir un juicio de culpabilidad o no, el rbitro se
limita a discriminar y emitir la decisin que considere ms apropiada
para finalizar el conflicto.
Asimismo, conviene distinguir los mbitos de accin del
arbitraje: en el derecho privado-derecho pblico, el arbitraje internointernacional, arbitraje comercial-civil.
As cuando hablamos de derecho privado, nos estamos
refiriendo a conflictos suscitados entre particulares y entre ellos
deben resolverse, aunque en ocasiones la solucin se busca a travs
de instituciones del Estado.
El arbitraje de derecho internacional pblico se caracteriza por
perseguir la solucin a travs de litigios entre los Estados, aqu es este
ltimo, es decir, el Estado quien designa a los rbitros con base en las
instituciones jurdicas.
117
Es relevante destacar que desde el espacio de los MASC,

el arbitraje es el que mayores especificidades posee, de aqu que la
mayora de estudiosos de este Medio Alterno, lo considere punto y
aparte. Considero que, siendo uno de los MASC ms practicados
en Mxico, su estudio debe ser profundizado, pero sobre todo el
seguimiento de su prctica. En la sociedad de hoy, nada est escrito
por completo y aunque hemos logrado encontrar abundante literatura
que lo refiere, sus procedimientos exigen moverse con la dinmica
actual.
Se reconoce que las experiencias de Mxico en el arbitraje no
han sido del todo satisfactorias. La prdida de la Isla La Pasin en 1902
(primer caso llevado a la Corte Permanente de Arbitraje; el Chamizal,
Los Tratados de Bucareli de 1923, entre otros.
Los MASC y el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos de

Norte America, Estados Unidos Mexicanos y Canad (TLC, NAFTA y
ALENA)
En 1965, Estados Unidos de Norte Amrica y Canad materializaron
firmando, un Acuerdo o Pacto Automotriz. Fue tambin en 1965 cuando
Estados Unidos y Mxico establecieron el programa de las maquiladoras
al norte de nuestro pas. A partir de aqu, las conversaciones para
futuros acuerdos surgieron entre ambos pases; sin embargo, fue
a finales de los noventa, cuando estos pases platicaban acerca de
algunos convenios sobre libre comercio, que Canad expres su inters
por participar.
En 1990 con los Ejecutivos de los Estados Unidos Mexicanos y
de Estados Unidos de Norte Amrica, Carlos Salinas de Gortari y George
Bush ocurrieron los ltimos debates que daran forma al TLC; con
posterioridad se adhiri Canad a estas plticas que se prolongaron
durante 1991 y 1992, hasta que en este ltimo ao el texto fue revisado
por los ministros de comercio de los tres pases para que en diciembre
de 1992 el documento quedara firmado trilateralmente.
118
Amelia Acosta Len
Sin embargo, el Acuerdo fue aprobado en 1993, por las

Asambleas Legislativas, y entr en vigor el 1 de enero de 1994.
Serrano Migallon, (2009)34 observa los MASC en el TLC como
mtodos para resolver controversias, y si bien es cierto que los dirige
a pases integrantes del TLC, tambin lo es que los MASC responden
a una historia del Mexico, contemporneo y que estos se encuentran
debidamente institucionalizados.
Desde el Derecho Internacional Migalln se revela como
un estudioso de los MASC, por su envergadura y trascendencia
para Mxico, me permito citar al autor; considero, que su trabajo
investigativo es una gua para identificar lo que en el entorno de las
MASC acta en las relaciones internacionales mexicanas:
Negociacin. Arreglo directo de Estado a estado, por las vas
diplomticas comunes para resolver las controversias.
Mediacin: si un tercero neutral facilita las discusiones, el proceso
recibe el nombre de mediacin. La mediacin es un proceso informal
en el cual un tercero neutral ayuda a las partes en conflicto, a resolver
la controversia, aunque sin el poder para imponer una solucin. El
mediador es un Estado o un representante de ese Estado sometido
por tanto, a las instrucciones de ste, por lo que el problema es
encontrar un mediador de confianza, de ah que el prestigio poltico
del mediador sea factor esencial. En la mediacin, el tercer pas
conduce las negociaciones, participa activamente y sugiere posibles
soluciones, aunque las propuestas son emitidas de manera informal,
y con base en la informacin proporcionada por las partes.
La Convencion de La Haya de 1907 para el arreglo pacfico de los

conflictos internacionales establece en su artculo segundo que en
caso de disentimiento grave o de conflicto, antes de apelar a las armas,
las potencias signatarias convienen en recurrir, en cuanto lo permitan
las circunstancias, a los buenos oficios o a la mediacin de una o varias
potencias amigas, y en su articulo 30 establece que: las potencias
signatarias consideran til y deseable que una o varias potencias
ajenas al conflicto ofrezcan, por su propia iniciativa en cuanto las
circunstancias se presten para ello, sus buenos oficios o su mediacin
119
a los Estados en conflicto. Las potencias ajenas al conflicto tendrn el

derecho de ejercer los buenos oficios o la mediacin, an durante el
curso de las hostilidades.
Conciliacin. La conciliacin es una de las ms antiguas formas de
resolver controversias en pases del Lejano Oriente, debido a que
evade los argumentos legales antagnicos que necesariamente se
presentan en un proceso judicial o arbitral. Las reglas de conciliacin
de las Naciones Unidas en derecho comercial e internacional y las de
la Camara de Comercio Internacional, son pruebas fehacientes de su
importancia.
La conciliacin es un proceso institutido por las partes en conflicto

para resolver sus problemas y tiene su origen en los Tratados de Bryan.
Consiste bsicamente en que un tercero interviene entre los Estados
en conflicto y trata de conciliar sus diferencias sobre la base de
concesiones reciprocas.
La diferencia entre la mediacin y la conciliacin es meramente
de grado. La mediacin es menos formal que la conciliacin.
El conciliador puede sugerir una resolucin, y si sta no es
aceptada por las partes, formula nuevas propuestas; el conciliador
designado por las partes, puede ser una persona o una comisin, al
final emitir un acuerdo escrito con conclusiones y recomendaciones
para resolver la controversia.
Arbitraje: El arbitraje es un mtodo mediante el cual las partes
acuerdan someter una controversia a un tercero o a una autoridad
jurisdiccional.
El arbitraje es un mtodo cuasijudicial, ya que en muchos aspectos se

asemeja a un procedimiento judicial, y es usado de manera extensa en
las relaciones laborales, industriales y en controversias comerciales. Ha
sido utilizado en Inglaterra y los Estados Unidos por ms de doscientos
aos.35
120
Amelia Acosta Len
Cuando Vega y Posadas (Vega Canovas, Gustavo y Vega

Posadas, Alejandro, 2005)36 refieren la importancia de la inclusin de
los MASC en el TLC, lo hacen evocando las dificultades para negociar
que el propio Tratado global tuvo, es entonces cuando ellos introducen
lo que llamaron los modelos diplomtico-politico y el orientado por
reglas:
El modelo diplomtico-politico se caracteriza por el uso de
tcnicas diplomticas tales como la consulta, mediante la cual las
propias partes intentan por si mismas resolver cualquier controversia
que surja; o la mediacin y/o conciliacin que consiste en la aceptacin
por las partes de la accin de terceros a fin de que estos ayuden a
proponer una base de resolucin que resulte mutuamente satisfactoria
en caso de una controversia.
() Sin embargo existe otro modelo orientado por reglas que
se fundamenta en el empleo o el arbitraje que se fundamente en el
empleo del arbitraje o la adjudicacin, y cuando las partes requieren
obtener relaciones vinculatorias (obligatorias)...
Posterior al anlisis de las posturas de uno y otros autores,
coincido con cada uno de ellos en cuanto a la existencia de los MASC en
Mxico, y a la presencia activa que ellos han desempeado; su utilidad
radica en que, si bien no han arrojado los resultados esperados, si
han permitido entrar al debate de temas coyunturales para el Estado
Mexicano, lo cual ha permitido ampliar el horizonte de comprensin
de grandes temas de la agenda nacional.37
Cuando observamos que mexicanos sobresalientes como los
autores anteriores se estn preocupando y ocupando por escudriar en
los grandes conflictos nacionales e internacionales, el cuestionamiento
salta por qu entonces no se ha dado seguimiento a estos estudios?
Por qu nos dilatamos tanto en hacer uso de lo que ya tenemos?
Por qu la apertura a corrientes externas, cuando lo que hara falta
es apoyar social, poltica y econmicamente a nuestros talentos
connacionales?
A la Camara Nacional de Comercio del Distrito Federal, se
adhiri a propsito de la puesta en marcha del TLC, el Centro de
Mediacion, abrindose a la vez otros Centros de Mediacion en Estados
Unidos de Norte Amrica y Canad.
121
Marco jurdico propicio para el encuadre de los MASC en Mxico

Posterior a la investigacin bibliohemerogrfica realizada, reconozco
que los medios alternos para la solucin de conflictos tienen una
vocacin histrica innegable en nuestro pas, aunque con resultados
no del todo satisfactorios; sin embargo, esta exhaustiva revisin me
permite asegurar que el nfasis en algunos de los MASC se ha puesto en
boga slo cuando provienen del extranjero, lo cual ha abonado mucho
a la distraccin de excelentes especialistas mexicanos en la materia
para realizar un trabajo de permanente seguimiento, incrementando
la confusin en torno a ellos y retrasando su incursin en el Sistema
Jurdico Mexicano.
De aqu que desde este trabajo apoye las sanas intenciones
de aquellas Entidades federativas que cuentan con la Ley de Medios
Alternos de Solucin de Conflictos o que han hecho ya sus propuestas;
en este sentido, es importante tambin sugerir el respeto en estas
iniciativas hacia la vocacin histrica del ejercicio del arbitraje, de
la conciliacin, de la negociacin, de la mediacin; estoy segura
de que este cuerpo normativo unificara la normatividad mexicana
pues contendra los aspectos bsicos de los MASC, permitiendo a
los particulares contar con la fundamentacin indispensable para el
diseo de los procedimientos en sus conflictos.
El Artculo 13 Constitucional seala el derecho que toda
persona tiene de ser juzgada por tribunales existentes antes de
haberse cometido el acto o delito materia del juicio, esto no es vlido
crear rganos para conocer y resolver un caso especifico. Tambin
menciona que est prohibido expedir leyes aplicables a situaciones
producidas con anterioridad a la aprobacin de ellas, no puede
haber disposiciones jurdicas expedidas para regular una situacin
especficamente particularizada, por otro lado, se eliminan los fueros
(posibilidad de tribunales segn oficio u ocupacin del infractor). Slo
se reconoce el fuero militar, para delitos y faltas de los miembros
de las fuerzas armadas (ejercito, fuerza rea y marina de guerra) de
naturaleza castrense; si un civil estuviera involucrado en el ilcito el
poder judicial ser competente para conocer su caso.
122
Amelia Acosta Len
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su

artculo 17 Constitucional, establece que toda persona tiene derecho a
que se le administre justicia por Tribunales que estarn expeditos para
impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes emitiendo sus
resoluciones de manera pronta y expedita, completa e imparcial y que
dicho servicio ser gratuito; no obstante lo anterior, hay ocasiones en
las cuales la sociedad se muestra insatisfecha con los procedimientos
y las formas establecidas para procesar y resolver los conflictos, las
mencionadas insatisfacciones tienen que ver fundamentalmente con
tres problemas:
1. Complejidad y excesivo formalismo.
2. Dilacin en la resolucin.
3. Que la solucin formal no resuelve el problema que origin
el conflicto planteado.
El Artculo 25 Constitucional incluye una serie de declaraciones y
definiciones en materia econmica y asegura la denominada rectora
econmica del Estado, se ha cuestionado si tcnicamente es correcto
que sus disposiciones estn en el captulo Constitucional de las
Garantas Individuales; ms que contenido normativo el artculo
25 tiene una declaratoria de poltica econmica se refiere a puntos
concretos: La rectora econmica, Los sectores productivos cuya
existencia y actuar quedan garantizados, Las reas econmicas en que
pueden participar los sectores (privados, social y pblico).
En mi opinin, un marco propicio para la incursin de los MASC
en Mxico nos lo d a la ltima tesis de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin y referente al Artculo 133 Constitucional,38 el marco jurdico
de los medios alternos de solucin de conflictos:
a)
b)
c)
La constitucin es la mxima norma legal del pas.

Los tratados internacionales tambin lo son, y
Las leyes federales.
123
Es en este contexto en el que los MASC encuentran la posicin

extraordinaria de formar parte de nuestro Sistema jurdico, en las
sociedades actuales los MASC son instrumentos privilegiados de
operar entre particulares, entre pases y entre pases socios.
El artculo 104 Constitucional fraccin I, menciona la
concurrencia de leyes federales y locales cuando se afecten intereses
particulares. El particular puede escoger bajo que jurisdiccin local o
federal pretende resolver el conflicto del que forma parte, sea de la
materia civil o mercantil.
El Cdigo de Comercio vigente en el mbito federal establece
el arbitraje como medio alterno de solucin de controversias. En
caso de que un particular que se haya sometido a un procedimiento
arbitral, en cualquier momento puede acudir a cualquier relacin con
las disposiciones del Cdigo de Comercio al conocimiento de un juez
federal o local
En el artculo 73 Constitucional se mencionan las facultades
del Poder Legislativo para legislar en diversas materias que tienen
relacin inmediata con las reas en las cuales se aplican regularmente
los MASC, tales como comercio exterior e interior, inversiones,
servicios financieros, propiedad intelectual, medio ambiente y en
materia laboral.
La conciliacin, la mediacin, e inclusive la negociacin y el
arbitraje, forman parte de la relacin libre y voluntaria de la relacin
contractual y si en un momento dado, el laudo requierese de ser
cumplido de manera obligatoria por alguna de las partes, en ese
momento entrara en accin la imparticin de justicia.
El artculo 2022 del Tratado del Libre Comercio de Amrica
del Norte, estableci la obligacin de que entre los pases signatarios
promoveran en sus legislaciones locales la instrumentacin de los
MASC entre los particulares.39
Lo anterior obedeci a las diversas actividades que haban
abonado mucho a la confusin, aceptacin y esclarecimiento de los
MASC en Mxico, como por ejemplo, la intromisin de corrientes
descontextualizadas en la formacin del profesional de los MASC; a
pesar de estas dificultades, en nuestro pas se continan construyendo
124
Amelia Acosta Len
los andamiajes jurdicos para promover una cultura del uso de los
MASC que permee desde la educacin hasta la poltica. Mxico, a
partir desea fecha, ha promovido en sus diversas leyes internas la
instrumentacin de los MASC como la negociacin, la mediacin, la
conciliacin y el arbitraje.
A ms de quince aos de la entrada en vigor del TLCAN, se
reconoce que en Mxico, los MASC tienen an un camino por andar, sin
embargo, los ms de 30 tratados comerciales que ha suscrito Mxico,
observan un avance en la implantacin de los MASC.
Mi intencin al atraer a la investigacin el TLCAN, no se
fundamenta en la idea de que este acuerdo es lo mejor del derecho
internacional para Mxico, la prctica de estas relaciones trilaterales ha
revelado que entre las tres, la ms desfavorable ha sido para Mxico, se
constat, por ejemplo que entre los Estados Unidos de Norte Amrica
y Canad han permanecido relaciones de complementariedad, y en la
interaccin de EUA con Mxico, develaron el sometimiento, no as con
Canad.
125
Notas
. VILLANEUVE.
. KYMLICKA, Will (2003). La poltica verncula. Nacionalismo, multiculturalismo y ciudadana.

Paidos. Espaa.
. KYMLICKA. idem.
. LA JORNADA, (14 de julio de 2009). Canad exige visas a visitantes mexicanos, frente al exceso
de solicitudes de refugio. Mxico.
6
. GIDDENS, Anthony. Extractos de los Apuntes de la Conferencia de UNRISD sobre Globalizacin
y Ciudadana. Otoo 1996/Invierno 1997. http://www.UNRISD.org
. DE JULIOS CAMPUZANO, Alfonso (2004). Ciudana y costos sociales: los nuevos marcos de regulacin / coord. por Mara Susana Bonetto y Mara Teresa Piero. Dyckinson. Espaa
8
. ZAMORA GRANT, Jorge (2007). Introduccin al estudio de los Derechos Humanos. Gudio Cicero, S.A. de C.V. Mxico.
. VENEGAS LVAREZ, Sonia (1998). Origen y devenir del Ombudsman. Una institucin encomiable?. UNAM. Mxico.
. ZAMORA GRANT. Idem.
10
. En este sentido es relevante aclarar que cuando a la ciudadana se la considera slo una categora poltica, en nuestro pas, Mxico, an existen grupos que no han accesado al ejercicio de
este derecho, es decir, hay mexicanos que an no cuentan con una acta de nacimiento y que para
el Estado no existen. Aqu tampoco cabra sealar que slo posee la ciudadana un ciudadano que
ha obtenido la mayora de edad, esto no es as, porque los nios mexicanos tienen vida desde el
alumbramiento materno.
11
12
. PACHECO PULIDO, Guillermo (2004), Mediacin Cultura de la paz, Medio alternativo de administracin de justicia. Mxico.
13
. En el captulo V, se observa cmo Fernando Migalln explica de forma sencilla los buenos
oficios.
126
Amelia Acosta Len
. Ntese que aqu se enfatiza que el conciliador deviene mediador; observamos, por tanto
que el concepto puede ampliarse de acuerdo a pases
14
. OMERO GLVEZ, Salvador Antonio (2005). La teora del conflicto social. Gedisa. Espaa.
15
. AZAR MANZUR, Cecilia (2003). Breviarios Jurdicos: Mediacin, Conciliacin en Mxico: dos
vas alternativas de solucin de conflictos a considerar. Porra. Mxico.
16
17
. ESTEBAN SOTO, Yolanda. (2007). Captulo 5: La comunicacin: su utilidad y poder en el proceso
de Mediacin. En Sotelo Muoz, Helena, Otero Parga, Milagros (Coordinadoras). Mediacin y
Solucin de Conflictos: Habilidades para una Necesidad Emergente. Tecnos. Madrid.
18
. PUNTES, Salvador (2007). La mediacin comunitaria. Ciudadanos, derechos y conflictos. Kimpress Ltda. Bogot, D.C., Colombia.
. Aunque comprendo la postura del Doctor Gil Echeverry, no la comparto; el Diccionario de

Filosofa (2004), de Nicola Abbagnano define: La palabra alternativa procede de la voz latina Alternatio que significa opcin entre dos o ms cosas o proposicin disyuntiva. El Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado (2009). Decimoquinta Edicin. Mxico-Colombia, Alternativo (Adjetivo),
Alternus; que ofrece una opcin distinta a la habitual. Lo mencionado en los diccionarios respecto
al concepto en cuestin, obvia el sentido de eleccin.
19
20
21
. Es de suma importancia precisar lo siguiente: un espaol, si no conoce los conflictos de las
comunidades indgenas de Mxico, su historia, su territorio, sus leyes, su mediacin (o cualquier
proceso de los MASC), puede ir al fracaso; o puede ser que un profesional mexicano de los MASC,
que atienda un proceso de mediacin en Espaa, por desconocimiento del contexto en que el
conflicto se desenvuelve, no tenga xito.
. AZAR MANZUR, Cecilia (2003). Breviarios Jurdicos: Mediacin, Conciliacin. En Mxico: dos
vas alternativas de solucin de conflictos a considerar. Porra. Mxico
22
. ACOSTA LEN, Amelia y PINEDA, Juan de Dios. (2006). Conflicto Poltico y Negociacin. Una
perspectiva general de estudio. Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin Pblica,
A. C.
23
. CAPOTE
24
. MONSALVE, T. (1988).Estrategias y tcticas de negociacin. CLAD. Caracas.
25
. FUENTES, M. (2000). Mediacin en la solucin de conflictos. Flix Varela. La Habana.
26
. VOLKEMA, R. (1999). The negotiation Toolkit: How to Get Exactly What you Want in Any Business or Personal Situation. New York Management Association.
27
. URY, W. (1993). Getting Past No: Negotiationg Your Way from Confrontation to Cooperation.
Bantam. New York.
28
. URY, W. Ibidem. (op.cit. 118)
29
. FULLER, G.(1991). The Negotiators Handbook. Prentice Hall. New Jersey, U.S.A.
30
. URY,
31
W. (1993). Getting Past No; Negotiationg Your Way from Confrontation to Cooperation.
127

Bantam. New York. The Negotiators Handbook. Prentice Hall. New Jersey, U.S.A.
32
33
. VOLKEMA, R. (1999). The Negotiation Toolkit: How to Get Exactly What you Want in Any Business or Personal Situation. American Management Association. New York.
. SERRANO MIGALLON, Fernando. El mecanismo de solucin de controversias en el Tratado

del Libre Comercio de Amrica del Norte. En: El tratado de Libre Comercio de America del Norte.
Anlisis, diagnostico y propuestas juridicas, T.II. Porrua. Mexico. 2009. (Coord,. Jorge Witker).
34
. Idem. Cabos universitarios. Segunda serie de discursos y conferencias. Porrua. Mxico. 2009
35
. VEGA CANOVAS, Gustavo y POSADAS, Alejandro. Mxico, Estados Unidos y el Canada: Resolucin de controversias en la era post-Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. UNAM.
Mexico. 2005
36
. Como mexicana y como investigadora universitaria profeso la responsabilidad y compromiso

de precisar que los MASC son plurales, es decir, no debemos referirnos ni hacer uso de solo uno
de ellos. Hemos podido corroborar que en la teora existen y en la prctica tambin han sido
tiles; en algunos casos en el Poder Judicial en Mxico se ha echado mano de ellos, tanto por
presentar alternativas de buenos oficios como por aminorar la enorme carga de trabajo en los
juzgados. A partir de los congresos nacionales e internacionales de mediacin, sta se ha puesto
en boga minusvalorando a los otros MASCs. Justo es puntualizar que si bien la mediacin ha sido
de enorme importancia en otros contextos del mundo, habramos de preguntarnos si el contexto
mexicano realmente requiere de insertar slo la mediacin y ms an cambiar leyes, aperturar
centros, especializar personas slo en mediacin, de mi reflexin no se sustrae el cuestionamiento si ya en Mxico los MASC estn institucionalizados, la viabilidad de su uso no radicara en adecuarlos a los Tribunales encargados de la administracin de justicia? Profesionalizar al personal
slo en mediacin, con especialistas del exterior no eroga ms recurso pblico que echar mano
de lo que ya tenemos instituido e institucionalizado?
37
. Vase Anexo No. 1. Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin entorno a los MASC
38
. TLCAN. Captulos XI al XIX.
39
128
REFLEXIONES FINALES
En el trnsito de esta indagacin y a casi cuatro aos de iniciada, los

hallazgos extraordinarios de este tipo de trabajo fueron apareciendo,
tres han sido plenamente identificados: 1) el que correspondi a
la teora y los mtodos; 2) el que correspondi a los anlisis de la
informacin, los conceptos y las categoras y 3) el que correspondi a
los valores prcticos aplicados en los procesos observados.
Hallazgos
1. En la teora y los mtodos se revel que la revisin de los diversos
enfoques de la complejidad, del caos, de las catstrofes, mantienen
una relacin directa con la teora del conflicto, las particularidades de
ste son las que dieron la pauta para estudiar el origen, la situacin del
conflicto y montar los escenarios para una aproximacin adecuada a
su solucin.
2. Para el anlisis de la informacin recurrimos a la holstica, ella
aporta elementos indispensables para el anlisis de los fenmenos
muldimensionales, esto es, para encontrar las linealidades en la curva
del crculo; a lo largo de este trabajo hemos acumulado una serie de
propuestas para detectar los conflictos y su posicin; el holos lleva
nsito la caracterstica de ir integrando paulatinamente los factores
que inciden en un conflicto; una vez reunidos, los analiza y empieza a
abrir aristas hacia posibles soluciones. Se revel que el holos capta la
totalidad concreta y la hermenutica la interpreta.
129
La holstica aporta elementos indispensables para el anlisis de los

fenmenos muldimensionales, esto es, para encontrar las linealidades
en la curva del crculo; a lo largo de este trabajo hemos acumulado
una serie de propuestas para detectar los conflictos y su posicin; el
holos lleva nsito la caracterstica de ir integrando paulatinamente los
factores que inciden en un conflicto; una vez reunidos, los analiza y
empieza a abrir aristas hacia posibles soluciones.
Los formadores de especialistas, en su concepcin amplia, que
no slo abarca al profesor, al facilitador, al instructor, sino a todos
los que de alguna manera forman individuos, como responsables de
buena parte del proceso educativo; se descubri situar la recuperacin
la creatividad, en un primer plano ya que sin ella recorreremos un largo
camino a la desidia y al facilismo o a la cultura del menor esfuerzo.
La comunicacin se devel, es factor primigenio en el proceso
de intervencin de los MASC, una comunicacin que transmita y
perciba aptitudes, actitudes, y opiniones, captando pensamientos,
sentimientos y percepciones. La intensificacin de las comunicaciones
actuales, a partir de las nuevas tecnologas, obligan a hablar del
proceso comunicativo, incluido el metalenguaje; tambin constituye la
base para prevenir los conflictos.
El perfil tico de un profesional de los MASC es algo con lo que
va a tener que desarrollar su vida personal y profesional.
Este especialista vive de su prestigio, y su prctica debe llevarla
a cabo con conciencia moral, sta ha de ser su mayor virtud
Su historia de vida debe responder a valores morales
esenciales como: el humanismo, la solidaridad, el colectivismo, la
justicia, la equidad, la libertad, la identidad personal y nacional, el
internacionalismo, el bien, el deber, la dignidad, el honor, el ideal, el
sentido de la vida y la felicidad.
La conciencia moral evidencia o debe evidenciar un
conocimiento profundo de la realidad social, que proporcionan la
experiencia y los sentimientos; los adquiridos a travs de la instruccin
y la educacin del da a da y que se deben reflejar en el grupo social al
que su identidad le permite autopertenecer. El perfil de un agente de
los MASC nos indica que no puede ni debe ser cualquier persona, es
130
Amelia Acosta Len
un individuo especial, con una instruccin de vida y de estudio, de otra

forma, los resultados siempre generaran desconfianza.
La concepcin individualista de la ciudadana slo produce
ciudadanos pasivos. Ciudadanos que se saben sujetos de derechos,
pero no asumen otros deberes que los exigidos por la democracia
formal. Se basa en una concepcin de los derechos como derechos
individuales. En tales circunstancias, slo los derechos civiles y
polticos fuerzan a la participacin ciudadana, los otros dan lugar a una
especie de paternalismo poltico. Ni los derechos econmicos, sociales
y culturales ni los llamados de tercera generacin pueden realizarse si
no hay una autntica voluntad de cooperar en que as sea por parte de
los ciudadanos.
La educacin tiene mucho que hacer en la formacin de
hbitos de convivencia, que acostumbren a ver al otro como un igual, a
respetarlo y a ayudarlo si lo necesita. Las leyes y los proyectos polticos
han de ponerse al da y hacer frente a los nuevos problemas.
3. Los valores prcticos aplicados en los procesos observados, en las
instituciones propicias a los MASC.
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos en Mxico se instituye
por decreto presidencial, del 5 de junio de 1990 y con ella se instaura
el sistema no jurisdiccional y por supuesto con la extensin de esta
institucin a las entidades federativas aparece la figura del ombudsman
mexicano
El Marco jurdico propicio para el encuadre de los MASC en
Mxico, lo dicta la ltima tesis de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y referente al Artculo 133 Constitucional:
a) La constitucin es la mxima norma legal del pas
b) Los tratados internacionales tambin lo son y
c) Las leyes federales
Es en este contexto en el que los MASC encuentran la posicin

extraordinaria de formar parte de nuestro Sistema jurdico, en las
131
sociedades actuales los MASC son instrumentos privilegiados de

operar entre particulares, entre pases y entre pases socios.
El artculo 104 Constitucional fraccin I, menciona la asistencia
de leyes federales y locales cuando se afecten intereses particulares,
este particular tiene al albedro de elegir que jurisdiccin local o
federal pretende resolver el conflicto del que forma parte, ya sea del
mbito civil o materia mercantil.
El Cdigo de Comercio con vigencia en el orden federal
establece el arbitraje como medio alterno de solucin de controversias.
En caso de que un particular que se haya sometido a un procedimiento
arbitral, en cualquier momento puede acudir a cualquier MASC.
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ANEXOS
ANEXO 1
Tesis Jurisprudenciales enorno a los MASC
Artculo 133 Constitucional
No. Registro: 172,650
Tesis aislada
Materia(s): Constitucional
Novena poca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXV, Abril de 2007
Tesis: P. IX/2007
Pgina: 6
TRATADOS INTERNACIONALES. SON PARTE INTEGRANTE DE LA
LEY SUPREMA DE LA UNIN Y SE UBICAN JERRQUICAMENTE
POR ENCIMA DE LAS LEYES GENERALES, FEDERALES Y LOCALES.
INTERPRETACIN DEL ARTCULO 133 CONSTITUCIONAL. La
interpretacin sistemtica del artculo 133 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos permite identificar la existencia
de un orden jurdico superior, de carcter nacional, integrado por
la Constitucin Federal, los tratados internacionales y las leyes
generales. Asimismo, a partir de dicha interpretacin, armonizada
con los principios de derecho internacional dispersos en el texto
145
constitucional, as como con las normas y premisas fundamentales de

esa rama del derecho, se concluye que los tratados internacionales
se ubican jerrquicamente abajo de la Constitucin Federal y por
encima de las leyes generales, federales y locales, en la medida en que
el Estado Mexicano al suscribirlos, de conformidad con lo dispuesto
en la Convencin de Viena Sobre el Derecho de los Tratados entre
los Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones
Internacionales y, adems, atendiendo al principio fundamental de
derecho internacional consuetudinario pacta sunt servanda, contrae
libremente obligaciones frente a la comunidad internacional que no
pueden ser desconocidas invocando normas de derecho interno y
cuyo incumplimiento supone, por lo dems, una responsabilidad de
carcter internacional. Amparo en revisin 120/2002. Mc. Cain Mxico,
S.A. de C.V. 13 de febrero de 2007. Mayora de seis votos. Disidentes:
Jos Ramn Cosso Daz, Margarita Beatriz Luna Ramos, Jos Fernando
Franco Gonzlez Salas, Jos de Jess Gudio Pelayo y Juan N. Silva
Meza. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarios: Andrea
Zambrana Castaeda, Rafael Coello Cetina, Malkah Nobigrot Kleinman
y Maura A. Sanabria Martnez. El Tribunal Pleno, el veinte de marzo en
curso, aprob, con el nmero IX/2007, la tesis aislada que antecede.
Mxico, Distrito Federal, a veinte de marzo de dos mil siete. Nota: En la
sesin pblica de trece de febrero de dos mil siete, adems del amparo
en revisin 120/2002, promovido por Mc Cain Mxico, S.A. de C.V., se
resolvieron los amparos en revisin 1976/2003, 787/2004, 1084/2004,
1651/2004, 1277/2004, 1576/2005, 1738/2005, 2075/2005, 74/2006,
815/2006, 948/2006, 1380/2006, y el amparo directo en revisin
1850/2004, respecto de los cuales el tema medular correspondi
a la interpretacin del artculo 133 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, a que se refiere esta tesis aislada.

Jurisprudencia
Novena poca
146
Amelia Acosta Len
Instancia: Pleno
XX, Septiembre de 2004
Tesis: P./J. 84/2004
Pgina: 1258
TRATADOS INTERNACIONALES. SON NORMAS GENERALES Y, POR
TANTO, SON IMPUGNABLES EN CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL.
Los tratados internacionales son normas generales, ya que renen las
caractersticas de generalidad, permanencia y abstraccin y, adems, las
materias enunciadas por la fraccin X del artculo 89 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como propias de dichos
instrumentos -autodeterminacin de los pueblos, no intervencin,
solucin pacfica de controversias, etctera-, slo pueden tener su
expresin creadora y desarrollo lgico a travs de normas generales,
lo que se corrobora con lo previsto en el artculo 133 constitucional,
que expresamente los coloca junto con otras normas, como la Ley
Suprema de la Unin, siempre que sean acordes con la misma. En
ese sentido, al tener los mencionados instrumentos internacionales
la naturaleza de normas u ordenamientos generales, son susceptibles
de control constitucional a travs de la controversia que establece la
fraccin I del artculo 105 constitucional, que aunque no incluye de
modo explcito entre los actos impugnables a la especie tratados,
s menciona expresamente como actos sometidos a su control a las
disposiciones generales que es el gnero, como se infiere de los
incisos h), i), j) y k) de dicha fraccin, adems de que ese alcance se
halla implcito en los dems incisos, donde no se excluyen ms actos
que los que corresponden a la materia electoral; aunado a que en el
penltimo prrafo de la mencionada fraccin I, al sealar los efectos de
la sentencia de invalidez se parte del supuesto de que la controversia
constitucional procede en contra de disposiciones generales, que
comprenden a los tratados. Controversia constitucional 33/2002. Jefe
de Gobierno del Distrito Federal. 29 de junio de 2004. Unanimidad de
nueve votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Juan
Daz Romero. Secretaria: Martha Elba Hurtado Ferrer. El Tribunal Pleno,
147
en su sesin privada celebrada hoy treinta y uno de agosto en curso,

aprob, con el nmero 84/2004, la tesis jurisprudencial que antecede.
Mxico, Distrito Federal, a treinta y uno de agosto de dos mil cuatro.

Tesis aislada
Novena poca
Instancia: Pleno
X, Noviembre de 1999 Tesis: P. LXXVII/99 Pgina: 46
TRATADOS INTERNACIONALES. SE UBICAN JERRQUICAMENTE POR
ENCIMA DE LAS LEYES FEDERALES Y EN UN SEGUNDO PLANO RESPECTO
DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Persistentemente en la doctrina se ha
formulado la interrogante respecto a la jerarqua de normas en nuestro
derecho. Existe unanimidad respecto de que la Constitucin Federal
es la norma fundamental y que aunque en principio la expresin ...
sern la Ley Suprema de toda la Unin ... parece indicar que no slo
la Carta Magna es la suprema, la objecin es superada por el hecho
de que las leyes deben emanar de la Constitucin y ser aprobadas
por un rgano constituido, como lo es el Congreso de la Unin y de
que los tratados deben estar de acuerdo con la Ley Fundamental, lo
que claramente indica que slo la Constitucin es la Ley Suprema. El
problema respecto a la jerarqua de las dems normas del sistema, ha
encontrado en la jurisprudencia y en la doctrina distintas soluciones,
entre las que destacan: supremaca del derecho federal frente al local
y misma jerarqua de los dos, en sus variantes lisa y llana, y con la
existencia de leyes constitucionales, y la de que ser ley suprema la
que sea calificada de constitucional. No obstante, esta Suprema Corte
de Justicia considera que los tratados internacionales se encuentran en
un segundo plano inmediatamente debajo de la Ley Fundamental y por
encima del derecho federal y el local. Esta interpretacin del artculo
148
Amelia Acosta Len
133 constitucional, deriva de que estos compromisos internacionales

son asumidos por el Estado mexicano en su conjunto y comprometen
a todas sus autoridades frente a la comunidad internacional; por
ello se explica que el Constituyente haya facultado al presidente de
la Repblica a suscribir los tratados internacionales en su calidad de
jefe de Estado y, de la misma manera, el Senado interviene como
representante de la voluntad de las entidades federativas y, por
medio de su ratificacin, obliga a sus autoridades. Otro aspecto
importante para considerar esta jerarqua de los tratados, es la relativa
a que en esta materia no existe limitacin competencial entre la
Federacin y las entidades federativas, esto es, no se toma en cuenta
la competencia federal o local del contenido del tratado, sino que por
mandato expreso del propio artculo 133 el presidente de la Repblica
y el Senado pueden obligar al Estado mexicano en cualquier materia,
independientemente de que para otros efectos sta sea competencia
de las entidades federativas. Como consecuencia de lo anterior, la
interpretacin del artculo 133 lleva a considerar en un tercer lugar
al derecho federal y al local en una misma jerarqua en virtud de lo
dispuesto en el artculo 124 de la Ley Fundamental, el cual ordena
que Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta
Constitucin a los funcionarios federales, se entienden reservadas a
los Estados.. No se pierde de vista que en su anterior conformacin,
este Mximo Tribunal haba adoptado una posicin diversa en la tesis
P. C/92, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin,
Nmero 60, correspondiente a diciembre de 1992, pgina 27, de
rubro: LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA
MISMA JERARQUA NORMATIVA.; sin embargo, este Tribunal Pleno
considera oportuno abandonar tal criterio y asumir el que considera
la jerarqua superior de los tratados incluso frente al derecho federal.
Amparo en revisin 1475/98. Sindicato Nacional de Controladores
de Trnsito Areo. 11 de mayo de 1999. Unanimidad de diez votos.
Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Humberto Romn
Palacios. Secretario: Antonio Espinoza Rangel. El Tribunal Pleno, en su
sesin privada celebrada el veintiocho de octubre en curso, aprob,
con el nmero LXXVII/1999, la tesis aislada que antecede; y determin
que la votacin es idnea para integrar tesis jurisprudencial. Mxico,
149
Distrito Federal, a veintiocho de octubre de mil novecientos noventa

y nueve. Nota: Esta tesis abandona el criterio sustentado en la tesis P.
C/92, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Nmero 60, Octava poca, diciembre de 1992, pgina 27, de rubro:
LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA MISMA
JERARQUA NORMATIVA..

Jurisprudencia
Novena poca
Instancia: Primera Sala
XX, Octubre de 2004
Tesis: 1a./J. 80/2004
Pgina: 264
SUPREMACA
CONSTITUCIONAL
Y
ORDEN
JERRQUICO
NORMATIVO, PRINCIPIOS DE. INTERPRETACIN DEL ARTCULO 133
CONSTITUCIONAL QUE LOS CONTIENE. En el mencionado precepto
constitucional no se consagra garanta individual alguna, sino que se
establecen los principios de supremaca constitucional y jerarqua
normativa, por los cuales la Constitucin Federal y las leyes que de ella
emanen, as como los tratados celebrados con potencias extranjeras,
hechos por el presidente de la Repblica con aprobacin del Senado,
constituyen la Ley Suprema de toda la Unin, debiendo los Jueces
de cada Estado arreglarse a dichos ordenamientos, a pesar de las
disposiciones en contrario que pudiera haber en las Constituciones o
en las leyes locales, pues independientemente de que conforme a lo
dispuesto en el artculo 40 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, los Estados que constituyen la Repblica son
libres y soberanos, dicha libertad y soberana se refiere a los asuntos
concernientes a su rgimen interno, en tanto no se vulnere el Pacto
150
Amelia Acosta Len
Federal, porque deben permanecer en unin con la Federacin segn

los principios de la Ley Fundamental, por lo que debern sujetar su
gobierno, en el ejercicio de sus funciones, a los mandatos de la Carta
Magna, de manera que si las leyes expedidas por las Legislaturas de
los Estados resultan contrarias a los preceptos constitucionales, deben
predominar las disposiciones del Cdigo Supremo y no las de esas leyes
ordinarias, aun cuando procedan de acuerdo con la Constitucin Local
correspondiente, pero sin que ello entrae a favor de las autoridades
que ejercen funciones materialmente jurisdiccionales, facultades
de control constitucional que les permitan desconocer las leyes
emanadas del Congreso Local correspondiente, pues el artculo 133
constitucional debe ser interpretado a la luz del rgimen previsto por
la propia Carta Magna para ese efecto. Amparo en revisin 2119/99.
29 de noviembre de 2000. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero
de Garca Villegas. Secretaria: Leticia Flores Daz. Amparo directo en
revisin 1189/2003. Anabella Demonte Fonseca y otro. 29 de octubre
de 2003. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn
Palacios. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando
Angulo Jacobo. Amparo directo en revisin 1390/2003. Gustavo Jos
Gerardo Garca Gmez y otros. 17 de marzo de 2004. Unanimidad de
cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Humberto
Romn Palacios; en su ausencia hizo suyo el asunto Jos Ramn
Cosso Daz. Secretario: Jaime Salomn Hariz Pia. Amparo directo en
revisin 1391/2003. Anabella Demonte Fonseca. 31 de marzo de 2004.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios.
Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Ana
Carolina Cienfuegos Posada. Amparo en revisin 797/2003. Banca
Quadrum, S.A. Institucin de Banca Mltiple. 26 de mayo de 2004.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios.
Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando Angulo Jacobo.
Tesis de jurisprudencia 80/2004. Aprobada por la Primera Sala de este
Alto Tribunal, en sesin de veintids de septiembre de dos mil cuatro.
151

Tesis aislada
Materia(s): Comn
Quinta poca
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
CVI
Tesis:
Pgina: 146
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE, OBLIGATORIEDAD DE LA.
Conforme a la Ley de Amparo y a la Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, cabe la existencia de dos jurisprudencias, la propiamente
dicha de cuatro votos y cinco ejecutorias y la que se forma a travs
de innmeros fallos emitidos por tres votos. Ante tal dualidad
contradictoria, los Jueces y Magistrados Federales, y los tribunales
comunes, pueden apoyar legtimamente sus resoluciones en una o en
otra jurisprudencia, y cabe preguntarse: Cul es la obligatoria para
los Jueces jerrquicamente inferiores? la respuesta no puede ni debe
ser otra que la que enuncia el respeto de la Suprema Corte a los fallos
declarados por mayora absoluta de votos que se ajusten a la letra y
el espritu de la Constitucin, suprema reguladora de las actividades
jurisprudenciales; todo esto con apoyo en lo dispuesto por el artculo
133 del propio Cdigo Poltico disposicin constitucional que obliga a
los Jueces a arreglarse a la constitucin y leyes y tratados de acuerdo
con la misma, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda
haber en las Constituciones y leyes de los Estados. Amparo penal.
Revisin del auto que desech la demanda 9737/49. Vzquez Lpez
Ernesto. 6 de octubre de 1950. Mayora de tres votos. Disidentes: Luis
G. Corona y Jos Rebolledo. La publicacin no menciona el nombre del
ponente. Quinta Epoca: Tomo CV, pgina 1197. Amparo penal. Revisin
del auto que desech la demanda 2707/50. Gonzlez Abraham. 7 de
agosto de 1950. Mayora de tres votos. Disidentes: Jos Rebolledo y
Luis G. Corona. La publicacin no menciona el nombre del ponente.
152
Amelia Acosta Len

Jurisprudencia
Materia(s): Comn
Novena poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
XXII, Agosto de 2005
Tesis: I.4o.A. J/41
Pgina: 1656
INTERPRETACIN CONFORME A LA CONSTITUCIN FEDERAL. DE
ACUERDO A ELLA LOS TRIBUNALES ORDINARIOS PUEDEN CALIFICAR
EL ACTO IMPUGNADO Y DEFINIR LOS EFECTOS QUE SE DEDUCEN DE
APLICAR UN PRECEPTO DECLARADO INCONSTITUCIONAL. El artculo
133 de la Constitucin Federal dispone: Esta Constitucin, las leyes
del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que
estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el
presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley
Suprema de toda la Unin. Los Jueces de cada Estado se arreglarn
a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones
en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los
Estados. Lo anterior significa que deben nulificarse o dejar sin efectos
las leyes o los actos que violenten lo dispuesto en la Constitucin, pues
los principios, valores y reglas que el propio ordenamiento consagra
deben prevalecer con supremaca y en todo tiempo. Por tanto, si
un precepto legal contraviene lo estipulado en la Constitucin debe
declararse su inconstitucionalidad en trminos de los procedimientos
respectivos, dando pauta as a la integracin de la jurisprudencia, o
bien, si se trata de un acto de autoridad que se fundamente en una
ley declarada inconstitucional, debe nulificarse u ordenarse que
cesen sus efectos. Asimismo, en virtud del principio de supremaca
constitucional consagrado en el artculo que se comenta, los
legisladores deben expedir las leyes ordinarias con apego al Mximo
Ordenamiento que opera como limitante de la potestad legislativa,
153
de manera que cuando una ley admita dos o ms interpretaciones

que sean diferentes y opuestas, debe recurrirse a la interpretacin
conforme a la Constitucin Federal, que debe prevalecer como la
interpretacin vlida, eficaz y funcional, es decir, de entre varias
interpretaciones posibles siempre debe prevalecer la que mejor se
ajuste a las exigencias constitucionales dado que es la normatividad de
mayor jerarqua y que debe regir sobre todo el sistema normativo del
pas. Es cierto que los tribunales ordinarios no pueden pronunciarse
sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una ley pues,
por una parte, su esfera competencial se circunscribe al estudio de la
legalidad del acto ante ellos impugnado y, por otra, los nicos rganos
jurisdiccionales que tienen competencia para hacerlo son los del
Poder Judicial de la Federacin. Sin embargo, aqullos pueden calificar
el acto impugnado y definir los efectos que se deducen de aplicar un
precepto declarado inconstitucional de acuerdo a la interpretacin
conforme, a fin de lograr que prevalezcan los principios y valores
consagrados a nivel constitucional. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO
EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo
directo 484/2004. Jorge Alberto Castro Prez. 2 de febrero de 2005.
Unanimidad de votos. Ponente: Hilario Brcenas Chvez. Secretaria:
Silvia Anglica Martnez Saavedra. Amparo directo 7/2005. Guillermo
Alfredo Oviedo Plata. 2 de febrero de 2005. Unanimidad de votos.
Ponente: Hilario Brcenas Chvez. Secretaria: Karla Mariana Mrquez
Velasco. Revisin fiscal 387/2004. Administrador Local Jurdico del
Centro del Distrito Federal, unidad administrativa encargada de la
defensa jurdica del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, del Jefe
del Servicio de Administracin Tributaria y de la autoridad demandada.
9 de febrero de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Jean Claude
Tron Petit. Secretaria: Sandra Ibarra Valdez. Revisin fiscal 89/2005.
Administrador de lo Contencioso de Grandes Contribuyentes, unidad
administrativa encargada de la defensa jurdica de las autoridades
demandadas, del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, del Jefe del
Servicio de Administracin Tributaria y de la Administracin Central de
Fiscalizacin a Grandes Contribuyentes Diversos de la Administracin
General de Grandes Contribuyentes. 13 de abril de 2005. Unanimidad
de votos. Ponente: Jess Antonio Nazar Sevilla. Secretaria: Indira
154
Amelia Acosta Len
Martnez Fernndez. Revisin fiscal 206/2005. Subadministrador de lo

Contencioso 1 de la Administracin Local Jurdica del Sur del Distrito
Federal, en suplencia por ausencia de la Administradora Local Jurdica
del Sur del Distrito Federal, unidad administrativa encargada de la
defensa jurdica del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, del Jefe
del Servicio de Administracin Tributaria y de la autoridad demandada.
29 de junio de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Jess Antonio
Nazar Sevilla. Secretaria: Indira Martnez Fernndez.

Jurisprudencia
Novena poca
Instancia: Pleno
XX, Septiembre de 2004
Tesis: P./J. 84/2004
Pgina: 1258
TRATADOS INTERNACIONALES. SON NORMAS GENERALES Y, POR
TANTO, SON IMPUGNABLES EN CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL.
Los tratados internacionales son normas generales, ya que renen las
caractersticas de generalidad, permanencia y abstraccin y, adems, las
materias enunciadas por la fraccin X del artculo 89 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como propias de dichos
instrumentos -autodeterminacin de los pueblos, no intervencin,
solucin pacfica de controversias, etctera-, slo pueden tener su
expresin creadora y desarrollo lgico a travs de normas generales,
lo que se corrobora con lo previsto en el artculo 133 constitucional,
que expresamente los coloca junto con otras normas, como la Ley
Suprema de la Unin, siempre que sean acordes con la misma. En
ese sentido, al tener los mencionados instrumentos internacionales
la naturaleza de normas u ordenamientos generales, son susceptibles
155
de control constitucional a travs de la controversia que establece la

fraccin I del artculo 105 constitucional, que aunque no incluye de
modo explcito entre los actos impugnables a la especie tratados,
s menciona expresamente como actos sometidos a su control a las
disposiciones generales que es el gnero, como se infiere de los
incisos h), i), j) y k) de dicha fraccin, adems de que ese alcance se
halla implcito en los dems incisos, donde no se excluyen ms actos
que los que corresponden a la materia electoral; aunado a que en el
penltimo prrafo de la mencionada fraccin I, al sealar los efectos de
la sentencia de invalidez se parte del supuesto de que la controversia
constitucional procede en contra de disposiciones generales, que
comprenden a los tratados. Controversia constitucional 33/2002. Jefe
de Gobierno del Distrito Federal. 29 de junio de 2004. Unanimidad de
nueve votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Juan
Daz Romero. Secretaria: Martha Elba Hurtado Ferrer. El Tribunal Pleno,
en su sesin privada celebrada hoy treinta y uno de agosto en curso,
aprob, con el nmero 84/2004, la tesis jurisprudencial que antecede.
Mxico, Distrito Federal, a treinta y uno de agosto de dos mil cuatro.

Jurisprudencia
Novena poca
Instancia: Pleno
X, Agosto de 1999
Tesis: P./J. 74/99
Pgina: 5
CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS
GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA CONSTITUCIN.
El texto expreso del artculo 133 de la Constitucin Federal previene
que Los Jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin,
156
Amelia Acosta Len
leyes y tratados a pesar de las disposiciones en contrario que pueda

haber en las Constituciones o leyes de los Estados.. En dicho sentido
literal lleg a pronunciarse la Suprema Corte de Justicia; sin embargo,
la postura sustentada con posterioridad por este Alto Tribunal, de
manera predominante, ha sido en otro sentido, tomando en cuenta
una interpretacin sistemtica del precepto y los principios que
conforman nuestra Constitucin. En efecto, esta Suprema Corte de
Justicia de la Nacin considera que el artculo 133 constitucional, no
es fuente de facultades de control constitucional para las autoridades
que ejercen funciones materialmente jurisdiccionales, respecto de
actos ajenos, como son las leyes emanadas del propio Congreso, ni
de sus propias actuaciones, que les permitan desconocer unos y
otros, pues dicho precepto debe ser interpretado a la luz del rgimen
previsto por la propia Carta Magna para ese efecto. Amparo en revisin
1878/93. Sucesin intestamentaria a bienes de Mara Alcocer vda. de
Gil. 9 de mayo de 1995. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio
Pelayo. Secretario: Alfredo Lpez Cruz. Amparo en revisin 1954/95.
Jos Manuel Rodrguez Velarde y coags. 30 de junio de 1997. Once
votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Flores
Garca. Amparo directo en revisin 912/98. Gerardo Kalifa Matta. 19
de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos
Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente:
Juan N. Silva Meza. Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo. Amparo
directo en revisin 913/98. Ramona Matta Rascala. 19 de noviembre
de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco
Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos de Jess Gudio
Pelayo; en su ausencia, hizo suyo el proyecto Genaro David Gngora
Pimentel. Secretario: Miguel ngel Ramrez Gonzlez. Amparo directo
en revisin 914/98. Magda Perla Cueva de Kalifa. 19 de noviembre de
1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco
Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza.
Secretaria: Guillermina Coutio Mata. El Tribunal Pleno, en su sesin
privada celebrada el trece de julio del ao en curso, aprob, con el
nmero 74/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito
Federal, a catorce de julio de mil novecientos noventa y nueve. Nota:
Esta tesis contendi en la contradiccin 4/2000-PL que fue declarada
157
sin materia por el Tribunal Pleno, toda vez que sobre el tema tratado
existen las tesis P./J. 24/2002, P./J. 25/2002 , P./J. 23/2002 y P./J. 26/2002
que aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Novena poca, Tomo XV, junio de 2002, pginas 5, 81, 82 y 83
con los rubros: CONTRADICCIN DE TESIS. NO EXISTE VLIDAMENTE
ENTRE UN CRITERIO SUSTENTADO POR EL TRIBUNAL ELECTORAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN Y LA JURISPRUDENCIA
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, CUANDO SE
TRATA DE LA CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD
DE LEYES ELECTORALES., LEYES ELECTORALES. LA NICA VA
PARA IMPUGNARLAS ES LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD.,
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN.
CARECE DE COMPETENCIA PARA PRONUNCIARSE SOBRE
INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES. y TRIBUNAL ELECTORAL DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. SI RESUELVE RESPECTO DE LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA ELECTORAL O SE APARTA
DE UN CRITERIO JURISPRUDENCIAL SUSTENTADO POR LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN RESPECTO A LA INTERPRETACIN
DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL, INFRINGE, EN EL PRIMER CASO,
EL ARTCULO 105, FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, Y
EN EL SEGUNDO, EL ARTCULO 235 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIN., respectivamente.
158
Amelia Acosta Len
ANEXO 2
Legislaciones Estatales que regulan la aplicacin de los mtodos
alternativos
Quintana Roo fue el primer estado de la Repblica que estableci en
su Constitucin los Mtodos Alternativos de Solucin de Conflictos. El
30 de abril de 1997 entraron en vigor las reformas Constitucionales
a los artculos 7 y 99. A partir de que entr en vigor la Ley de Justicia
Alternativa (1997), se inici el primer Centro de Asistencia Jurdica en la
Ciudad de Chetumal, y posteriormente, se abrieron Centros en Cancn
y Cozumel, estando proyectado la apertura de Centros en: Playa del
Carmen y Felipe Carrillo Puerto. El Cdigo de Procedimientos Civiles
por su parte en el Ttulo Sexto, denominado Del juicio en General
Captulo nico, de la Conciliacin, de los artculos 257 al 263 se regula
este procedimiento.
Guanajuato: El 15 de abril de 2003, fueron publicadas en el Periodico
Oficial, distintas reformas de la Constitucin Poltica del Estado,
entre ellas, en el artculo 3 en su parte conducente establece: La ley
establecer y regular la mediacin y la conciliacin como medios
alternativos para la resolucin de controversias, respecto a derechos
de los cuales tengan libre disposicin. El 27 de mayo de 2003 fue
publicada en el Peridico Oficial del Estado la Ley de Justicia Alternativa
del Estado de Guanajuato, la cual consta de 30 artculos y un transitorio,
en ste se estableci que la ley entrar en vigor seis meses despus de
su publicacin. Esta ley entr en vigor el 27 de noviembre del mismo
ao, da en el que se iniciaron las actividades del Centro Estatal de
Justicia Alternativa a travs de sus cinco sedes regionales ubicadas en
las ciudades de Len, Irapuato, Salamanca, Celaya y Guanajuato. La
conciliacin en los cdigos de procedimientos civiles y penales. En el
Cdigo de Procedimientos Civiles; en el ttulo Quinto, captulo nico,
relativo al Juicio de Paz, en el artculo 420 establece la conciliacin.
El Cdigo de Procedimientos Penales, se encuentra establecido en el
artculo 3.
159
Colima: El 23 de julio de 2003, se public en el Peridico Oficial del

Estado, la reforma a la Fraccin VII del artculo 10 de la Constitucin
Poltica del Estado, mediante decreto Nmero 393 de fecha 22 de
septiembre de 2003, el Congreso del Estado expidi la Ley de Justicia
Alternativa para el Estado de Colima.
Chihuahua. La Ley de Mediacin del estado de Chihuahua fue publicada
en el Peridico Oficial No. 46 del 7 de junio del 2003.
Otros Estados. Quertaro es otro de los estados que cuenta con
una ley de Justicia Alternativa y con un Centro Estatal que brinda
servicios gratuitos de mediacin y Conciliacin. Otros Estados como
Aguascalientes, Baja California Sur, Oaxaca, Estado de Mxico, Distrito
Federal, entre otros, sin tener una legislacin especial de Mtodos
alternativos, aunque algunos de ellos ya estn legislando, cuentan con
centros de mediacin y conciliacin que prestan servicios en diferentes
materias.
160
Amelia Acosta Len
ANEXO 3
Algunas Instituciones y Organismos Nacionales entorno a los MASC
Procuradura General del Consumidor (PROFECO).
Comisin Nacional Para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de
Servisio Financieros (CONDUSEF).
Comisin Nacional de Arbitraje Mdico.
Centro de Mediacin y Arbitraje Comercial de la Cmara Nacional
de Comercio de la Ciudad de Mxico (CMAC-CANACO).
Centro de Arbitraje de Mxico.
Tribunal Superior de Justicia.
Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
ANEXO 4
Algunas Instituciones y Organismos Internacionales entorno a los
MASC

American Arbitration Association.

Centro de Estudios de Justicia de las Amricas.
Instituto Argentino de Negociacin, Conciliacin y Arbitraje.
Program of Negotiation at Harvard Law School.
Arbitraje y Mediacin: Solucin Extrajudicial Global.
Proyecto para la Mediacin en Mxico ABA/USAID.
Convencin de La Haya.
161
ANEXO 5
Caractersticas de los MASC
CONCILIACIN
1.
2.
3.
4.
El tercero propone la solucin y persuade a las partes.

Se le considera una etapa previa al arbitraje.
Debe ser un experto en la materia.
Se pretende la satisfaccin de intereses particulares y no fines
pblicos.
5. Se pueden apegar a reglamentos previamente establecidos
por instituciones arbtrales como la Cmara de Comercio
Internacional (CCI), la Asociacin Americana de Arbitraje (AAA) o
la Procuradura Federal del Consumidor (PROFECO).
6. El proceso termina en el momento en que lo dispongan las
partes.
7. No es vinculante.
8. El conciliador formula un informe.
9. Se designa el lugar del proceso y del idioma.
10. Es un mtodo rpido y econmico.
11. El cumplimiento del procedimiento debe ser voluntario.
MEDIACIN
1. Las partes son guiadas por un tercero. Las partes solucionan solas
el conflicto.
2. Las partes tienen una intervencin conjunta con el tercero.
3. El tercero debe ser un experto en la materia.
4. Satisface intereses particulares y no pblicos (las partes son
privadas).
162
Amelia Acosta Len
5. No existe un proceso determinado.

6. El proceso termina en el momento en que lo dispongan las partes.
7. No es vinculante.
8. No hay ganador y perdedor.
9. Las partes designan el lugar del proceso y el idioma.
10. Es un mtodo rpido y econmico.
11. El cumplimiento de los resultados de la negociacin es voluntario.
NEGOCIACIN
1. Busca un beneficio mutuo dentro de un clima de confianza y
objetividad.
2. Incumbe a toda la sociedad (no es limitativa en cuanto a personas
o materias).
3. Puede ser una actividad competitiva (comercio).
4. La negociacin es la base de la mediacin-conciliacin.
5. Sus tcnicas varan segn el sistema usado (Harvard, Respect, PI,
Maddux, etctera).
ARBITRAJE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Es un proceso especializado, menos ritualista y rpido.

Es simple e informal.
Armoniza la relacin comercial, no se pierde.
Se satisfacen intereses particulares y no fines pblicos.
Es confidencial como proceso.
El proceso se desarrollar conforme a derecho o en equidad.
Se desarrolla de forma institucional o ad hoc.
Es vinculante.
163
9. Se equipara con las sentencias.

10. El o los rbitros dan la solucin ya que son expertos en la materia.
11. El proceso y el idioma son designados por las partes.
12. Designacin del derecho aplicable al fondo del conflicto por las
partes.
13. Se toma en cuenta principalmente la lex mercatoria.
14. No tiene consecuencias econmicas o sociales.
15. Tiene un carcter desnacionalizado y eminentemente internacional.
16. Su cumplimiento es voluntario o forzoso.
17. Termina como tal en forma de laudo o por transaccin homologada.
18. Otorga una seguridad jurdica en relacin con la mediacin y la
conciliacin.
JUICIO
1.
2.
3.
4.
5.
Es un proceso tutelado por el Estado.

Se aplica estrictamente el derecho.
No hay flexibilidad en las reglas del proceso.
El Juez monopoliza el proceso.
El Juez interpreta la Ley, nunca las necesidades de los comerciantes
o de las partes.
6. Es un proceso lento.
7. Tiene consecuencias econmicas y sociales.
8. Protege a los nacionales.
9. El Juez est especializado en la materia motivo del litigio.
10. Se pierde la relacin comercial.
Fuente:Lectura:
Gorjn Gmez Francisco J. y Jos Steele Garza. Mtodos alternativos
de solucin de conflictos. Oxford.
Estudiantes de la Maestra en Resolucin de Conflictos, mediacin.
UJAT-Poder Judicial del Estado de Tabasco.
164
Esta obra se termin de imprimir el 29 de junio de 2010, con un

tiraje de 1,000 ejemplares. Compaa Editorial, Impresin y
Distribuidora, S.A. de C.V., Mxico, D.F. El cuidado de la edicin
estuvo a cargo de la autora y el Fondo Editorial Universitario.

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Conflicto, medios alternos de solucin y

pensamiento complejo en Mxico

Candita Victoria Gil Jimnez

Conflicto, medios alternos de solucin y

Amelia Acosta Len

Universidad Jurez Autnoma de Tabasco

Acosta Len, Amelia

Primera edicin, 2010

I. UN ACERCAMIENTO NECESARIO AL PENSAMIENTO

III. EL PODER Y LA COMUNICACIN EN EL CONFLICTO

IV. ETICIDAD Y MORALIDAD EN LOS MASC

V. LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONFLICTO

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Al Doctor Juan-Luis Klin, Director del Centro de Investigacin para las

de sus experiencias. A Nayeth Foglia, mi reconocimiento por sus

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