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Declogo de la anomia argentina

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Eduardo Fidanza Para LA NACION


JUEVES 19 DE NOVIEMBRE DE 2009

Entre nosotros se ha abusado de la palabra anomia -un trmino


acuado por la sociologa clsica- hasta convertirla en un tpico.
Anomia significa ausencia de normas para regular la vida social. Sin
duda su popularizacin -las palabras no son neutrales- es un sntoma
de nuestra sociedad, que con sus comportamientos nos obliga a recaer
una y otra vez en ella.
Sobre la anomia argentina escribi pginas ya clsicas Carlos Nino,
cuyo concepto de "anomia boba" designa un tipo de inobservancia de la
ley que no favorece a nadie y genera altos niveles de ineficiencia. La
anomia que me interesa destacar, no obstante, es la que se produce por
una falla estructural de la clase dirigente. Se manifiesta como un
fracaso en el ejercicio de la autoridad y afecta las percepciones y los
comportamientos. Se trata de una patologa que se contagia del poder y
se transmite a los grupos sociales. Su vctima es la gente comn. Los
victimarios, aquellos que ocupan posiciones de poder. La anomia boba
perjudica a todos, la anomia a la que me refiero somete a la sociedad en
beneficio de sus elites.
Mi descripcin de la anomia argentina consta de diez rasgos o factores.
El primero, y acaso el ms grave, lo defini Tulio Halpern Donghi, uno
de nuestros mejores historiadores, cuando concluy: "Si hay un rasgo
que caracteriza la vida poltica argentina es la recproca denegacin de
legitimidad de las fuerzas que en ella se enfrentan, agravada porque

stas no coinciden ni aun en los criterios aplicables para reconocer esa


legitimidad".

Denegar legitimidad significa descalificar por completo al que piensa


distinto. Y suponer que si prevaleciera, slo atendera a sus intereses y
daara al conjunto. No caben aqu la contraposicin de ideas ni el
intento de establecer acuerdos mnimos. La razn es un trgico
leitmotiv de la cultura poltica argentina: cada uno percibe al que
piensa distinto como un enemigo, no como un adversario.
El segundo factor, que es consecuencia del anterior, lo llamar
demarcacin de territorios. Las elites argentinas, como los animales
domsticos, fijan obsesivamente los lmites de sus espacios de accin y
pretenden reinar all sin intromisiones ni lmites. Amos de sus cotos,
los lderes sectoriales construyen una leyenda edificante destinada a
encubrir sus intereses. Lo que, hasta cierto punto, podra considerarse
un efecto normal de la divisin del trabajo adquiere en la Argentina un
carcter sofocante: la demarcacin de territorios anula cualquier
espacio compartido. Nuestras elites pretenden apropiarse de toda la
renta, simblica o material, sin contribuir al patrimonio comn.
El tercer rasgo es el desacople entre poder y autoridad. Como nadie le
reconoce legitimidad al otro, en la Argentina cada sector se dedica a
ejercer el poder. El poder sin legitimidad se reduce a la pura fuerza.

Hay que ser prepotente, avanzar, apretar, atropellar, ocupar espacios,


depredar. La barra brava, el piquete y la patota simbolizan esas
conductas, pero no hay que engaarse: existen en las canchas de ftbol
y en las calles como en los salones y despachos ms influyentes. Con
cuidados argumentos o con palos, los argentinos buscan imponerse
unos a otros por la fuerza. Pocas veces prevalecen la moderacin y la
autoridad.
El cuarto factor es la falta de consenso respecto del perfil institucional
del pas. La clase dirigente argentina no se pone de acuerdo acerca de
qu tipo de instituciones habrn de regir la sociedad. Aqu se
manifiesta la ausencia de criterios de la que hablaba Halpern. Desde
hace 25 aos acatamos formalmente la democracia, pero no deja de
corroernos la disputa acerca de cules debern ser sus caractersticas y
acentos. Esa divergencia, que involucra aspectos econmicos y
polticos, puede rastrearse ya en los siglos XIX y XX, cuando unos
plantearon la contradiccin entre civilizacin y barbarie, y otros, entre
pueblo y oligarqua.
El quinto rasgo es la utilizacin del Estado para fines partidarios. Este
fenmeno, que es una tentacin irresistible en cualquier sistema
poltico, alcanz en la Argentina niveles intolerables. Implica, como
tantas veces se ha repetido, una confusin entre Estado, gobierno y
partido. Llegar al gobierno supone apropiarse del Estado y usarlo como
instrumento arbitrario de acumulacin de poder. Esta malversacin de
la funcin estatal, convertida en costumbre y fuera de todo control,
tiene efectos devastadores para la cultura pblica. Tratemos de
convencer a un votante comn de que los polticos que debe elegir
cumplirn su papel atendiendo al inters general y no al de su propio
sector. Nadie nos va a creer.

El sexto rasgo deriva del anterior. Es la desercin del Estado de sus


funciones bsicas. Hace 20 aos que nuestra clase dirigente discute si
el Estado debe intervenir activamente en la economa o debe limitarse
a garantizar servicios esenciales, como salud, educacin, seguridad,
justicia y defensa. Pues bien: tuvimos una dcada para cada posicin; al
cabo, el Estado sigue demostrando ser un psimo administrador de
empresas y un ente fracasado para asegurar los bienes pblicos.
La gente sufre cada da la ausencia del Estado. Se siente desprotegida.
Intentemos convencerla de que no se repliegue, de que no se enfurezca,
de que no se deprima, de que no se asuste o de que no recurra a medios
ilegales para alcanzar sus objetivos. Ser intil: dirn, como se dice en
la calle, "no nos queda otra".
La sptima caracterstica es la fragmentacin y prdida de identidad de
las fuerzas polticas. La decadencia de los partidos, el uso arbitrario del
poder estatal, las mscaras del peronismo, los problemas del
radicalismo para gobernar, la inexistencia de una derecha y una
izquierda presentables, entre otros infortunios, produjeron a la vez la
atomizacin y la disolucin de las identidades polticas.
Como escribi Carlos Pagni hace unos das en este diario, la poltica
argentina se organiza hoy en torno a ejes temticos de coyuntura, no
segn la pertenencia a organizaciones con programas y proyectos. Esto
es fuente de una enorme confusin. Y un campo propicio para
manipular las voluntades. La gente no entiende este desbarajuste ni
quiere hacer el esfuerzo para comprender, porque ya no le importa.
El octavo factor es el autismo. Las elites argentinas, enfrascadas en sus
luchas facciosas, perdieron la nocin de que viven en una regin del
mundo que, aun con sus graves problemas, considera una prdida de

tiempo (si no una imbecilidad) vivir dilapidando oportunidades,


debatiendo temas del pasado, practicando la desunin y dando la
espalda a la realidad internacional. El resultado es deplorable: nuestros
vecinos progresan y maduran, respetan y apoyan a sus presidentes,
preservan consensos bsicos, ganan prestigio. Nosotros ya no somos un
socio confiable para ellos. Participamos del protocolo, pero cada vez
menos de la confianza y los negocios. La anomia poltica es una
extravagancia que el mundo no est en condiciones de tolerar.
La novena caracterstica es la desigualdad. Es cierto que trata de un
problema mundial de difcil solucin, pero la Argentina es el pas de la
regin que se volvi ms desigual en menos tiempo. Conserva an altos
ndices relativos de desarrollo humano, aunque pierde terreno con
rapidez. Y muestra un aumento notable de la mortalidad infantil y de
otros indicadores similares. Cuando las elites se desentienden de la
desigualdad o se acuerdan de ella en ocasiones, se generan
resentimiento, frustracin y violencia. Las clases sociales se separan
por muros invisibles pero infranqueables. Cada grupo con sus cdigos,
sus recelos y sus estrategias. De un lado, los que pueden darse una vida
entre digna y ostentosa; del otro, los que no poseen nada y no tienen
perspectivas de mejorar. Es una caldera de odio.
Las invocaciones al rol del Estado y de la iniciativa privada, la retrica
populista, las pulcras recetas liberales se proclaman en las plazas y en
los simposios, pero, como se dice en el lenguaje comn, "no pasa nada".
Los argentinos siguen murindose cada da de pobreza o de violencia.
El ltimo rasgo es un signo de los gobiernos irresponsables. Lo
denomino la excitacin de las apetencias individuales. Qu quiere
decir? Significa, dicho rpido y con sencillez, que, cuando la economa
marcha bien, se reparte o se promete repartir sin prever los malos

tiempos. Se induce a creer que no hay lmites. Que siempre se vivir en


la abundancia. Cuando sta cesa, cada sector se cree con el derecho de
seguir reclamando la cuota prometida. La irresponsabilidad consiste en
ocultar que las necesidades se atienden segn los recursos disponibles
y que stos son por naturaleza fluctuantes. Los buenos gobiernos
dependieron siempre de las ecuaciones, no de la demagogia.
La sociedad argentina vive momentos de crispacin. La gente est harta
de sus dirigentes. Hay esfuerzos sensatos para cambiar el rumbo, pero
no alcanzan. Se impone la intolerancia. Parece que caminramos, para
usar la expresin del poeta Csar Vallejo, por el "borde clebre de la
violencia". Es una sensacin desagradable, amenazadora. Emile
Durkheim, el socilogo que describi la anomia, pensaba que la
desorganizacin social abre la puerta a todas las aventuras. Yo
agregara: cuando las democracias se desorganizan, suelen engendrar
aventuras totalitarias.
Acaso no est de ms recordarlo en estos das de furia. LA NACION
El autor es socilogo, director de la consultora Poliarqua