VIOLNCIA E POLTICA*

Luis Felipe Miguel

Universidade de Braslia (UnB), Braslia DF, Brasil. E-mail: luisfelipemiguel@gmail.com

DOI: http//dx.doi.org/10.17666/308829-44/2015

ltima razo dos reis, parteira da histria, a

violncia permanece sendo o corao oculto da poltica. No entanto, a relao entre uma e outra pouco
explorada na maior parte da reflexo acadmica, permanecendo como um fato desagradvel sobre o qual
melhor no pensar. As correntes hoje predominantes da
*

Este artigo integra a pesquisa Desigualdades e democracia: as perspectivas da teoria poltica/Teoria democrtica, dominao poltica e desigualdades sociais, apoiada
pelo CNPq. Uma verso anterior foi apresentada no IX
Encontro da Associao Brasileira de Cincia Poltica
(ABCP), ocorrido em Braslia, de 4 a 7 de agosto de
2014. Agradeo aos participantes do encontro pelas crticas, comentrios e sugestes, apresentados na hora ou
em outras ocasies; especialmente Flvia Biroli, Gonzalo
Rojas, Luciana Ballestrin, Pedro Villas Boas Castelo
Branco e Ricardo Fabrino Mendona. Agradeo tambm a Regina Dalcastagn e aos pareceristas annimos
da RBCS pelos comentrios ao texto. Evidentemente,
permaneo o nico responsvel por seus erros e omisses.

Artigo recebido em 02/06/2014

Aprovado em 15/08/2014

teoria poltica preferem ver a poltica sob o prisma da

produo de consensos e do reconhecimento intersubjetivo recproco, exilando as noes de conflito de
interesses e disputa pelo poder. H pouco espao para
que a violncia, que a expresso final deste conflito e desta disputa, seja tematizada. Por mais que a
violncia poltica esteja presente, que faa parte dos
embates cotidianos, ela sempre marcada com os
signos da excepcionalidade, do desvio. Portanto, no
precisa ser incorporada nas matrizes que elaboramos
para pensar a poltica e suas possibilidades.
Uma exceo, parcial, est nos estudos de relaes internacionais e, em especial, nas reflexes sobre
a guerra. Nesses casos, a teoria poltica arrisca-se a
quase oximoros, como a discusso sobre a guerra justa e o uso da fora com fins humanitrios.
razovel pensar que isso ocorre porque, entre as
naes, ainda vigoraria algo prximo ao estado da
natureza, como postulam as correntes autodenominadas realistas das relaes internacionais. A forRBCS Vol. 30 n 88 junho/2015

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mao da comunidade poltica em particular, da

comunidade poltica democrtica resolveria o problema da violncia que, dessa forma, tornar-se-ia um
no problema.1
claro que a questo no resolvida por meio
desta estratgia de avestruz.2 Ao arrepio das construes idealistas, a violncia continua presente na
poltica, de forma aberta ou velada, como acontecimento ou como ameaa. Elimin-la de nossa
reflexo eliminar um componente central dos
processos polticos, bloqueando o acesso a uma
compreenso realista deles.
Neste artigo, desenvolvo a ideia de que a questo do uso da violncia amplifica o drama maquiaveliano da poltica: a busca de efetividade na ao em
tenso com a observncia de princpios normativos.
O banimento do recurso violncia representou
um passo crucial na civilizao da luta poltica; e a
ideia de que os conflitos de interesses e a disputa pelo
poder podem ser resolvidos por outros meios representa, em si mesma, um valor no negligencivel. No
entanto, a afirmao deste valor no anula o fato de
que a violncia continua sendo capaz de influenciar
a interao entre os agentes polticos; de que a capacidade diferenciada de mobiliz-la ou de ameaar
convincentemente com seu uso um recurso poltico de primeira grandeza; ou de que o acesso ao exerccio legtimo da violncia um dos bnus cruciais
da conquista das posies de poder.
Na primeira seo do texto, discuto brevemente as correntes tericas que promovem uma ciso
absoluta entre poltica e violncia, detendo-me em
particular em sua expresso mais emblemtica, a
obra de Hannah Arendt. Argumento que, alm de
gerar uma percepo que intil para o entendimento dos processos polticos reais e portanto
para a interveno neles, inclusive com o objetivo
de restringir o apelo violncia nos confrontos
polticos , esta ciso exige a reduo da poltica a
uma atividade autocentrada e de baixa relevncia
social, o que acontece, uma vez mais e apesar dos
protestos grandiloquentes em contrrio, no pensamento arendtiano. Em especial, a ampliao do
conceito de violncia, para abranger tambm suas
manifestaes estruturais ou sistmicas, revela a
inadequao dessa estratgia, do ponto de vista de
uma teoria da poltica que se queira crtica.

A segunda seo do texto aborda concepes

opostas, que promovem o elogio da violncia na
poltica, passando por pensadores como Georges Sorel, Frantz Fanon, Ulrike Meinhof e Slavoj
iek. fcil descart-los ou folcloriz-los, em parte pelo tom provocativo que muitas vezes adotam,
em parte porque esto na contramo da crena arbitrria de que s o amor constri, alimentada
pelo imaginrio cristo e romntico. O reconhecimento da positividade do momento destrutivo da
poltica, porm, no deve abafar uma compreenso
clara dos muitos efeitos colaterais, imediatos ou a
mdio e longo prazos, da introduo da violncia
aberta na luta poltica, mesmo quando voltada
emancipao ou pretensa emancipao dos grupos
dominados.
A terceira seo avana na discusso entre violncia e instituies polticas. A institucionalizao do conflito a frmula convencional para esconjurar a violncia da poltica, uma soluo que
remonta ao pensamento de Maquiavel, no sculo
XVI. No entanto, as prprias instituies podem
ser percebidas como vetores da violncia (estrutural
ou sistmica) contra determinados grupos sociais.
Longe de serem neutras, elas codificam padres de
dominao. Assim, a institucionalizao uma resposta apenas parcial ao problema, incapaz de resolv-lo quando so as prprias instituies que so
colocadas em questo.
Por fim, uma breve concluso indica alguns
pontos de chegada provisrios e, a bem da verdade, tambm insatisfatrios. Em particular, defendo
o entendimento de que a relao entre violncia e
poltica nos coloca em face de um conjunto de dilemas que devemos continuar a tratar como dilemas,
em vez de postular solues que ou bem so meramente verbais, ou bem traam linhas divisrias
insustentveis, do ponto de vista de uma teoria crtica, entre o que conta ou no conta como violncia
e como poltica.

Violncia aberta e violncia estrutural

Um movimento central na teoria poltica das
ltimas dcadas a reduo da centralidade do
conflito, no entendimento dos processos polticos,

Violncia e poltica
e sua substituio pela busca do consenso (Miguel,
2014a). Rawls, Habermas e, mais recentemente,
Honneth capitanearam esse processo, no qual conceitos como poder e interesses cedem lugar ao
acordo produzido pela equidistncia em relao a
todas as posies sociais, pelo dilogo racional desapaixonado ou pelo reconhecimento intersubjetivo.
H um trnsito constante entre o ideal axiolgico
e a compreenso da realidade, pelo qual esta ltima se torna cada vez mais impalpvel e o papel da
cincia poltica teoricamente orientada no mais
entend-la, mas, quando muito, medir o quanto ela
se aproxima dos preceitos normativos adotados.
No que diz respeito especificamente negao da relao entre poltica e violncia, central
a contribuio de Hannah Arendt. uma posio
que aparece salpicada em muito de seus escritos; e
ela publicou um longo ensaio sobre o tema, depois
includo no volume Crises da repblica (Arendt,
[1970] 1973). Mas Da violncia, em que pese sua
erudio ostensiva, pouco mais que um texto de
conjuntura, voltado a exorcizar a tentao da ao
violenta por parte dos dominados, que na poca encontraria expresso terica em Fanon (referendado
por Sartre) e manifestao prtica nos movimentos
juvenis e pelos direitos dos negros. Pouco avana
na discusso, para alm da reafirmao da diferena entre poder e violncia, baseada, sobretudo, na
ideia de que a violncia muda, ao passo que a
poltica e o poder so, como quase todas as atividades especificamente humanas, mediadas pelo uso
da fala. Segundo a frmula usada em obra anterior,
a violncia, distinguindo-se do poder, muda; a
violncia tem incio onde termina a fala (Arendt,
[1953] 1993, p. 40).
Embora esteja presente ao longo de toda a sua
obra, essa ideia de uma distncia entre violncia e
poder ou poltica encontra sua formulao mais
elaborada na obra principal de Arendt, aquela que
certamente lhe garante uma posio entre os nomes centrais da teoria poltica do sculo XX: A
condio humana. Sua distino entre os trs grandes tipos da atividade humana trabalho, obra e
ao3 o que fundamenta a total insolubilidade
de poltica e violncia.
No modelo arendtiano, quando mais fundamental o tipo de atividade, menor a sua valorao.

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O trabalho, voltado a garantir a subsistncia, essencial para a sobrevivncia dos indivduos e da espcie,
no nos diferencia dos outros animais na verdade,
quando o realizamos, estamos na condio de animal laborans. Ele cuidadosamente diferenciado da
obra, que modifica o mundo e preserva o registro
de nossa passagem pela Terra. a oposio entre
trabalho e obra que permite a Arendt, num s movimento, denunciar o capitalismo de sua poca e
refutar a ontologia histrica marxista. Sua crtica,
no entanto, nostlgica e regressista.
So questes de fundo. Mas, para a presente
discusso, mais importante sua caracterizao do
terceiro e mais elevado elemento da trade, a ao,
crucial para a delimitao da esfera da poltica:
A ao, nica atividade que ocorre diretamente
entre os homens, sem a mediao das coisas ou
da matria, corresponde condio humana da
pluralidade, ao fato de que os homens, e no o
Homem, vivem na Terra e habitam o mundo.
Embora todos os aspectos da condio humana tenham alguma relao com a poltica, essa
pluralidade especificamente a condio [...]
de toda a vida poltica (Arendt, [1958] 2010,
pp. 8-9).
Mais adiante, num trecho clebre, esta pluralidade explicada como um efeito da dupla circunstncia da vida dos homens (e mulheres) na Terra,
marcada simultaneamente por sua igualdade e dessemelhana:
A pluralidade humana, condio bsica da ao
e do discurso, tem o duplo aspecto da igualdade e da distino. Se no fossem iguais, os
homens no poderiam compreender uns aos
outros e os que vieram antes deles, nem fazer
planos para o futuro, nem prever as necessidades daqueles que viro depois deles. Se no
fossem distintos, sendo cada ser humano distinto de qualquer outro que , foi ou ser, no
precisariam do discurso nem da ao para se
fazerem compreender (Idem, pp. 219-20).
Os trechos assinalam a pluralidade humana
como a condio da poltica, conforme a autora

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frisa, o que uma formulao bastante sedutora.

Mas realizam tambm dois outros movimentos. No
primeiro deles, ao afastar a poltica da mediao do
mundo material, isolando-a como uma relao que
se d apenas entre os homens, contribui para produzir a viso de um mundo poltico que se conecta
muito frouxamente com o social e o econmico.
Afinal, os seres humanos que fazem a poltica no
existem como abstraes, mas em suas condies
materiais; e a efetividade de sua ao poltica tambm condicionada pelos recursos que so capazes
de manejar. O discurso da ausncia de mediao
das coisas se estabelece, na verdade, como a ponte
para o isolamento normativo entre a poltica e as
questes sociais. um tema que Arendt desenvolve
no prprio A condio humana, encarnado na denncia da fabricao quando a poltica, em vez
de simplesmente celebrar a liberdade, aparece como
um meio de encaminhar solues aos problemas
coletivos (Idem, pp. 274-287). E que central em
sua invectiva contra a ao revolucionria, quando
esta ao incide no erro fatal de tentar enfrentar
os problemas sociais, em particular a misria, uma
maldio com a qual a humanidade, ao que parece, est fadada a conviver (Arendt, [1963] 2011,
pp. 154-155).
O segundo movimento a equivalncia entre
a ao, em particular a ao poltica, e o discurso. Como a violncia j fora antes definida como
muda, seu afastamento da poltica est garantido.
No entanto, nenhuma das duas premissas est isenta de questionamento. razovel aceitar que a ao
poltica sempre enquadrada por discursos que
do sentido aos agentes e aos conflitos, mas isso,
alm de no singulariz-la em meio a muitos outros
tipos de atividade humana, no equivale a reduzi-la ao momento discursivo (cf. Miguel, 2000, cap.
2). Por outro lado, algumas manifestaes de violncia podem ser bastante eloquentes, desde que
compreendidas no contexto em que ocorrem o
que, alis, uma condio para o entendimento de
qualquer discurso.
O que Arendt faz, assim, reduzir a poltica s
interaes ocorridas no espao idealizado de uma
polis inspirada na Antiguidade. Essa abordagem
congela a poltica e no permite apreender a dinmica de politizao de diferentes fenmenos sociais

que escapam da poltica tal como institucionalizada

em determinado momento. essa dinmica que
marca a mobilizao de interesses antes impedidos
de se manifestar, sendo coextensiva, portanto,
busca de democratizao da prpria poltica.
A negao idealista da presena da violncia
na poltica, que Arendt eleva ao maior grau de sofisticao terica e de brilho retrico, no resolve
nenhum dos nossos problemas. Na verdade, acaba
por nos remeter a um faz de conta que impede uma
crtica consequente da poltica real das sociedades
humanas. possvel, por outro lado, dizer que a
ordem poltica se constitui tendo como objetivo esconjurar a violncia, como faz Ren Girard ([1972]
1990). O fato de que a poltica busca prevenir a irrupo daquilo que est em seu substrato refora a
tenso referida antes, entre a busca por efetividade
e o respeito norma.
Mesmo que a poltica tenha por fim impedir
a ecloso da violncia, nada garante que o objetivo seja alcanado. Basta lembrar que a ordem
econmica visa superar a escassez, mas a escassez
continua presente, atuante e devendo ser levada em
conta em nossa compreenso da economia. A poltica seria mais bem entendida, assim, como uma
tentativa sempre renovada e sempre, ao menos em
parte, frustrada, de evitar que os conflitos se expressem em violncia. No entanto, exatamente por
isso que aqueles que so capazes de demonstrar da
maneira mais convincente a faculdade e a disposio de mobilizar a violncia so tambm os que
esto em condio de obter maiores vantagens das
barganhas polticas.
Seja em Arendt, seja em Girard, o foco est na
violncia aberta, aquela que reconhecida socialmente, de forma imediata, como tal. A violncia
estrutural ou sistmica, vinculada s formas de dominao e opresso vigentes, deixada de lado e
no marcada como um desvio em relao s maneiras consideradas aceitveis do fazer poltico. Mas
seus efeitos materiais so to claros quanto os da
violncia aberta. O funcionamento combinado das
estruturas do mercado e do Estado leva muitas pessoas a privaes que anulam a possibilidade de exerccio da autonomia individual, que as impedem de
perseguir ou mesmo de formular suas prprias concepes de bem, que por vezes as condenam des-

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Violncia e poltica
nutrio, doena e morte. Tais privaes esto
na base de muitas das manifestaes de violncia
aberta, na medida em que promovem a frustrao
e mesmo o desespero daqueles que a sofrem. Levam tambm, como reao a tais aes, violncia
aberta legitimada, das foras repressivas que tm a
obrigao de manter a ordem excludente.
No se trata, porm, de ver apenas Estado e
mercado gerando violncia. necessrio entender
que a violncia sistmica e estrutural em si mesma violncia, na medida em que impede formas de
ao e acesso a bens e espaos, por meio da coero fsica ou da ameaa de seu uso. Seus efeitos so
talvez menos espetaculares, mas certamente mais
disseminados, profundos e duradouros, algo que
captado pela conhecida boutade brechtiana: O que
um assalto a um banco comparado fundao de
um banco? (Brecht, [1928] 1988, p. 103).
Na pea teatral, a frase pronunciada pelo porta-voz dos artesos e pequenos comerciantes, cujos
negcios estavam sendo destrudos pela ao do capital financeiro. Combinados, as flutuaes do mercado, a dependncia em relao aos emprstimos
bancrios e o respeito imposto a contratos firmados
por partes to desiguais levavam imposio de um
resultado que os prprios pequenos-burgueses vivenciavam como inaceitvel, mas contra o qual no
dispunham de recursos para resistir. Todo o aparato da lei e de sua proteo o direito, a polcia, os
tribunais torna-se uma engrenagem de imposio
desta vontade alheia sobre os derrotados.
A violncia estrutural camuflada por sua conformidade s regras; naturalizada por sua presena
permanente na tessitura das relaes sociais; invisibilizada porque, ao contrrio da violncia aberta,
no aparece como uma ruptura da normalidade.
Em particular, a violncia estrutural tem benefici
rios, mas no tem necessariamente perpetradores
particularizveis.
Um exemplo concebido por Iris Marion Young
ajuda a entender a impessoalidade da violncia estrutural. Sua personagem Sandy, me solteira de
duas crianas. Obrigada a sair do apartamento em
que mora, para que sejam realizadas reformas necessrias no prdio, ela descobre que no consegue
continuar residindo na mesma regio. Caso more
onde consegue pagar aluguel, no ser capaz de le-

var as filhas na escola e chegar no emprego a tempo.

A no ser que compre um carro, mas a no poder
arcar nem mesmo com o aluguel mais barato. Espremida entre tantas dificuldades, ela acaba vivendo com sua famlia na rua (Young, 2011, cap. 2).
O senhorio, o empregador, o diretor da escola
e a loja de automveis usados podem ter sido compreensivos e mesmo solidrios. O drama de Sandy
no est relacionado a vantagens que uma ou outra
pessoa busca extrair diretamente dela. Est ligado
a vulnerabilidades que afetam os no proprietrios, os assalariados e as mulheres; forma como
est organizado o sistema de transportes, a oferta
de moradia e educao, o cuidado com as crianas.
Young usa o exemplo para discutir a injustia como
fenmeno estrutural, mas igualmente razovel
descrever como violncia o processo que leva a uma
opo impraticvel entre moradia, emprego e escola, culminando na impossibilidade de manter um
teto para a famlia.
Assim, no h como discutir a relao entre
violncia e poltica sem introduzir a violncia estrutural, que, como ser discutido adiante, muitas
vezes est incorporada nas prprias instituies que
devem prevenir a violncia aberta. A desateno
violncia estrutural faz com que a reao contra a
opresso transite simbolicamente como violenta,
mas a prpria opresso, no.
A violncia estrutural um componente permanente da poltica, afirmao que pode ser entendida de trs formas complementares. Em primeiro
lugar, os constrangimentos que ela impe afetam
diferentemente os diferentes grupos sociais, distribuindo de forma muito desigual os recursos necessrios para a ao poltica. Em segundo lugar, o
poder poltico que mobiliza as foras da ordem,
que simultaneamente buscam impedir a violncia
aberta e evitar a oposio violncia estrutural. Por
fim, os mecanismos que geram tal violncia so a
despeito do que gostaria Hannah Arendt uma das
questes centrais da luta poltica.

Positividade da violncia?
A relao ntima entre violncia e poltica
nasce da compreenso do carter conflitivo da po-

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ltica. A poltica uma atividade humana que se

estabelece a partir dos conflitos entre pessoas que
vivem em sociedade. Mas como compatibilizar o
reconhecimento da legitimidade do conflito, que,
dizia Claude Lefort, fundante da possibilidade
da democracia, com a ilegitimidade da violncia?
Afinal, a violncia o horizonte final do conflito.
Se permitirmos que o conflito se manifeste livremente, ao fim acabaremos por chegar ao exerccio
da violncia.
possvel observar realisticamente o papel
desempenhado pela violncia. Como disse Marx,
de forma memorvel, a violncia a parteira de
toda sociedade velha que est prenhe de uma sociedade nova (Marx, [1867] 2013, pp. 821). A frase
indica que a violncia no produz a transformao
histrica, sendo antes um elemento secundrio. A
violncia-parteira seria um sintoma do agravamento das contradies e tambm uma lembrana do
fato de que os beneficirios de uma determinada
ordem social no assistem passivamente supresso
de suas vantagens. As transformaes histricas levam violncia aberta para sobrepujar a resistncia
dos privilegiados ou, ainda mais, das estruturas de
dominao imperantes. Mas a violncia no faz a
histria, apenas a acompanha.
Assim, Arendt est correta quando observa
que, para Marx, o papel da violncia era secundrio, pois o que traria o fim da velha sociedade no
era a violncia, mas as contradies inerentes a essa
sociedade (Arendt, [1970] 1973, p. 100). Porm,
em seu af de deslegitimar os movimentos radicais
que eclodiram no final dos anos de 1960 utilizando
contra eles o que seria sua prpria inspirao, o marxismo, ela deixa de lembrar que, para Marx, a violncia congnita dominao de classe e a violncia
do opressor, bem como a reao a ela, atravessam
as relaes entre as classes. Em outro texto, alis,
com exagero na direo inversa, ela denunciou a
glorificao da violncia por Marx, que julgaria
que a ao violenta [] a mais honrada de todas
as formas de ao humana (Arendt, [1961] 1988,
pp. 50-51).
Sem chegar glorificao, pensadores inconformistas deram uma nfase maior necessidade de
quebrar a resistncia dos opressores e, portanto, ao
papel da violncia dos oprimidos no desencadea-

mento das grandes mudanas histricas. Recuando

um pouco, possvel chegar a Thomas Mntzer,
no sculo XVI, dizendo aos camponeses revoltosos
como o Senhor se alegrava ao ver as velhas cabeas
esmagadas com uma barra de ferro (apud Bloch,
[1921] 1973, pp. 25-26), ou ao Terror jacobino,
durante a Revoluo Francesa.
Mas os camponeses alemes da poca da transio da Idade Mdia para a Idade Moderna, assim
como o Terceiro Estado francs sob o absolutismo,
viviam sob regimes em que o exerccio do poder
poltico assumia a forma da violncia aberta. As
declaraes de Mntzer no so mais chocantes
do que as dos telogos que apoiavam a represso
rebelio camponesa: Apunhale, bata, estrangule quem puder, escrevia Martinho Lutero ([1525]
2000, p. 172) aos senhores em luta contra os revoltosos. Em especial, os dominados no tinham outra
forma de expresso, exceto a violncia. mais complexa a situao quando nos defrontamos com a
democracia liberal, a forma de organizao poltica
que se apresenta como a soluo para o problema
da violncia e o meio de garantir a ateno equnime a todas as demandas dos grupos sociais.
No final do sculo XIX e comeo do sculo
XX, a violncia poltica no contexto de regimes
formalmente democrticos foi tematizada sobretudo por autores vinculados ao marxismo, em
particular em torno de dois eixos de polmica. O
primeiro dizia respeito possibilidade de uma superao pacfica do capitalismo, por via eleitoral
e parlamentar, tal como preconizado por lderes
da social-democracia alem sobretudo Eduard
Bernstein ([1899] 1997) e, depois, Karl Kautsky
([1919] 2002). Contra tal possibilidade, a esquerda marxista enfatizava no apenas os vieses das democracias burguesas, que seriam mais propcias a
conservar a dominao do que a permitir sua superao (cf. Lnin, [1918] 1985), mas tambm o fato
de que uma vitria eleitoral do partido proletrio
no evitaria uma guerra civil, j que a classe capitalista no aceitaria ser privada de seus privilgios
(Trtski, [1920] 2005, p. 69).
Trtski escrevia, em resposta a Kautsky, para
defender o governo revolucionrio da Rssia, o que
j nos situa no segundo eixo da polmica: a legitimidade (ou no, e em que medida) do uso da vio-

Violncia e poltica
lncia para garantir o triunfo de uma revoluo que
j chegou ao poder. No caso da Revoluo Russa, a
dura guerra civil e o cerco das potncias europeias
pareciam justificar medidas extremas, sem as quais
o governo operrio dificilmente sobreviveria. Ao
mesmo tempo, os bolcheviques, fascinados com o
Terror revolucionrio francs, tendiam a julgar que
a transformao das velhas estruturas exigiria um
recurso bastante livre violncia. E o apego violncia como forma de resoluo dos conflitos, aps
a tomada do poder, contribuiu para o rpido desvanecimento das esperanas revolucionrias.
Neste percurso, a obra de Georges Sorel, um
marxista invulgar, incontornvel. Ele foi um autor inclassificvel, que combinou o marxismo com
a influncia de Proudhon e de Nietzsche. Terico
do sindicalismo revolucionrio, flertou tambm
com a Action Franaise, grupo monarquista reacionrio liderado por Charles Maurras: suas posies
polticas ziguezaguearam da extrema esquerda
extrema direita, sem jamais passar pelo centro. Por
isso, foi muitas vezes folclorizado e, ao final, era
desprezado por todos. Em sua poca, Lnin dizia
que ele era capaz de pensar unicamente o absurdo
(apud Angel, 1936, p. 314). A baixa sofisticao de
seu pensamento assinalada por Hannah Arendt
([1970] 1973, p. 101). Segundo Franois Furet,
sua obra ilustra toda a malevolncia do marxismo,
caracterizando-se pelo desprezo do direito como
um disfarce formal da dominao burguesa, [e] a
apologia da fora como parteira da histria (Furet,
1995, p. 206).
Furet trai uma leitura superficial e enviesada
de Sorel. Longe de desprezar o direito, ele sempre
esteve preocupado com os aspectos jurdicos do socialismo; e a violncia que ele exalta diferenciada
meticulosamente da fora bruta, o que condizente com sua repulsa pelo jacobinismo e pelo Terror.
Segundo ele, o mito da greve geral, que advogava,
tinha o mrito de tornar a manuteno do socialismo compatvel com o mnimo de brutalidade possvel (Sorel, [1908] 1990, p. 186).
Sorel importante para a discusso menos por
sua exaltao da violncia proletria, que ele l, em
chave nietzscheana, como aquilo que resiste domesticao imposta pelas instituies burguesas (cf.
Idem, p. 254), e mais por sua valorizao do que

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chamo aqui de momento destrutivo da poltica. O
mito poltico revolucionrio, do qual os dois exemplos centrais so a revoluo catastrfica prevista
por Marx e sua prpria greve geral, promete um
mundo novo que certamente no vir, j que qualquer antecipao do futuro est fadada ao fracasso.
(Por isso, tambm, a meno de Furet parteira
da historia est deslocada, uma vez que a metfora
marxiana da sociedade velha grvida da nova no
casa com a reflexo soreliana.) Mas o mito capaz
de impulsionar a ao que promove a derrubada da
ordem dominante. Essa derrubada, que abre caminho no para um projeto fechado, mas para a indeterminao do novo, em si mesma valiosa.
A transformao do mundo no passaria por
projetos prvios, mas seria empurrada pela dinmica dos conflitos efetivos. Assim como a burguesia
teria revolucionado o mundo sem qualquer plano
para orient-la, a classe operria no precisaria da
planta baixa de uma nova sociedade para demolir
a atual (Sorel, [1914] 1981, p. 65). Uma ilustrao
eloquente da positividade do momento destrutivo
da ao poltica, que faz lembrar a viso soreliana,
aparece na obra flmica de Quentin Tarantino, sobretudo em suas realizaes mais recentes, Bastardos
inglrios (2009) e Django livre (2012). A violncia
desenfreada contra os dominadores cumpre no
apenas um papel catrtico, mas tambm impede a
reproduo de uma determinada ordem e abre
caminho para a reorganizao das relaes sociais4.
O pensamento de Sorel tingido por um forte
irracionalismo, efeito da influncia combinada de
Nietzsche e Bergson. A razo bloqueia a ao, conduz acomodao e aceitao de barganhas com
ganhos secundrios. um empecilho manifestao da violncia revolucionria necessria demarcao da separao entre as classes (Sorel, [1908]
1990, p. 106) e destruio da opresso existente.
Sorel identifica a violncia como sendo sempre revolucionria, diferente da fora que impe a
manuteno da ordem (Idem, p. 169), uma distino retrica artificial e que, curiosamente, lembra
as manobras de Hannah Arendt para manter um
conceito de poltica imaculado. Sem essa violncia,
a revolta dos oprimidos no tem como fazer frente aos mecanismos de apaziguamento e cooptao
presentes na ordem instituda.

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Frantz Fanon, que nos anos de 1950 e 1960

emergiu como o profeta da violncia libertadora dos colonizados, coincide no entendimento de
que a desorganizao de qualquer sociedade, por
primitiva que ela seja, exige disposio para a destruio de todos os obstculos e, logo, para o exerccio da violncia (Fanon, [1961] 2011, p. 453).
Tal como em seu antecessor francs, na obra do revolucionrio martinicano o foco est na destruio
de uma ordem inqua.
Seus escritos so marcados por uma conscincia muito clara de que o colonialismo uma relao de violncia permanente, dos colonizadores
sobre os colonizados. Tal violncia inclui, inextricavelmente entrelaadas, uma dimenso ideolgica, pela qual o colonizado levado a interiorizar
o sentimento de sua prpria inferioridade, e outra
material, que consiste na despossesso, agresso e
humilhao sistemticas s quais esto condenados.
A violncia dos dominados a reao a ambas as
dimenses; em primeiro lugar, ela despe o povo de
seu complexo de inferioridade, indica que o colonizador no superior, nem invulnervel. por
isso que a violncia desintoxica (Idem, p. 496).
Por conta disso, sua valorizao da violncia reativa
dos oprimidos bem mais ampla e menos cautelosa
que a de Sorel.
A elaborao de Fanon, voltada s sociedades
africanas sob o jugo do colonialismo europeu, foi
facilmente transplantada para a situao de grupos
dominados das prprias metrpoles a comear pelos negros dos Estados Unidos. No por acaso, Fanon foi uma das principais inspiraes tericas para
o Partido dos Panteras Negras (cf. Bloom e Martin
Jr., 2013). A poltica de autodefesa armada, voltada a impedir os abusos perpetrados por brancos e,
em particular, por uma polcia abertamente racista,
indicava a relao entre capacidade de resistncia
opresso e possibilidade de uso da violncia. No
caso dos Panteras Negras, o discurso era contaminado tambm por uma ideologia de valorizao da
masculinidade, apresentada como naturalmente
agressiva. Resistir contra o racismo e afirmar a prpria condio de homem aparecem como as duas faces da mesma moeda, o que um tema dominante,
por exemplo, na autobiografia de um dos principais
lderes do partido, Huey Newton ([1973] 2009).

Ao lado de Fanon e dos Panteras Negras, os

anos de 1950 a 1970 viram a irrupo de movimentos radicais de esquerda, com estratgia baseada centralmente no uso da violncia. O rtulo
de terroristas ou guerrilheiros urbanos engloba
grupos muito diversificados entre si. Em comum,
tinham a sensao de que o sistema poltico era
impermevel a demandas que viessem dos grupos
dominados. Portanto, apenas aes disruptivas seriam capazes de dar voz a tais demandas e promover as transformaes necessrias. Em grande parte
dos casos, uma opo inicial pelo uso limitado da
violncia, voltado exclusivamente propriedade e
evitando danos a pessoas, foi suplantada por uma
escalada de brutalidade desencadeada pelo confronto com as foras de segurana.
Movimentos independentistas, como a Frente de Libertao Nacional argelina, a Organizao
para a Liberao da Palestina ou o Exrcito Republicano Irlands partiam do entendimento de que
apenas a ampliao dos custos do colonialismo poderia afastar seus opressores. Nos pases da Amrica do Sul, a ascenso das ditaduras de segurana
nacional justificaria tal sentimento, embora grupos
como os Tupamaros uruguaios tenham iniciado
suas aes desde antes, movidos pela ideia de que
era necessrio romper com o jogo fechado de elites que caracterizava a poltica local (cf. Weschler,
1990). Nos pases centrais, o clima ideologicamente repressivo e o fechamento das opes polticas,
prprios do auge da Guerra Fria, jogaram muitos
jovens radicalizados na luta armada.
Sempre denunciada pela esquerda tradicional, a
participao dos organismos de segurana da Otan
no estmulo e sustentao a vrios desses grupos
est hoje comprovada (Ganser, 2005). Tampouco
possvel eliminar da equao a mistura entre radicalizao poltica e consumo de drogas alucingenas,
central na emergncia de grupos como o Exrcito
Simbions de Libertao, que teve seu momento de
glria ao sequestrar e converter a milionria herdeira Patricia Hearst (Graebner, 2008), ou mesmo
a principal organizao terrorista estadunidense juvenil da poca, o Weather Underground.
O ponto de partida para a radicalizao de boa
parte da juventude dos Estados Unidos, porm, foi
a impermeabilidade do sistema poltico, que se re-

Violncia e poltica
cusava a ouvi-la. emblemtica a marcha de 500
mil opositores da Guerra do Vietn a Washington,
em 15 de novembro de 1969 quando eles chegaram frente da Casa Branca, o presidente Richard
Nixon se fez filmar assistindo a um jogo de futebol
universitrio na televiso, para demonstrar a completa desimportncia que atribua manifestao.
O choque de ver como as instituies ignoravam
suas demandas, mesmo quando expressadas com
tamanha fora, foi crucial para a radicalizao do
movimento juvenil, o que levou formao do Weather Underground e outros grupos armados (Gitlin, 1987; Varon, 2004).
O mesmo sentimento de impotncia grassava
na Europa Ocidental, sobretudo aps o refluxo dos
movimentos iniciados em maio de 1968, alimentando o terrorismo juvenil. significativo que, em
1971, um em cada quatro alemes ocidentais com
menos de 30 anos expressasse simpatia pela Faco do Exrcito Vermelho, organizao que ficou
conhecida como bando Baader-Meinhof (Aust,
[1985] 2008, p. 119). No epicentro do confronto
entre o comunismo e o mundo livre, com uma
elite poltica engessada, influncia avassaladora dos
Estados Unidos, crescente represso policial e mdia retrgrada, a Alemanha Federal era a melhor
ilustrao do conformismo repressivo que, segundo
vinham denunciando os tericos da contracultura,
envenenava a alma das democracias liberais.
Uma defesa circunstanciada do uso da violncia
poltica aparece nos escritos de Ulrike Meinhof, que
foi uma pensadora radical algo mais sofisticada do
que a estratgia do grupo ao qual pertenceu a Faco do Exrcito Vermelho permitiria supor. Seu escrito mais clebre certamente o que codifica a distino entre protestar e resistir: Protesto quando
eu digo que no gosto disso. Resistncia quando eu
coloco um fim naquilo de que eu no gosto. Protesto
quando eu digo que me recuso a continuar com
isso. Resistncia quando garanto que todo mundo
tambm pare com isso (Meinhof, [1968] 2008a, p.
239). O protesto, fica claro em seguida, verbal,
ao passo que a resistncia fsica.
Quando seu futuro parceiro Andreas Baader
foi preso, pelo incndio com motivao poltica de
uma loja em Frankfurt, ela analisou o caso, concluindo: Os aspectos progressistas de pr fogo

37
numa loja de departamentos no residem na destruio de produtos, mas no ato criminoso, em violar a lei (Meinhof, [1968] 2008b, p. 246). Assim,
a violncia dos oprimidos transita como demonstrao de uma inconformidade que no tem como
se expressar de outra forma, pois, quando se expressa de forma aceitvel, est endossando exatamente as estruturas que precisaria combater.
Cabe perguntar em que o ato criminoso progressista resulta. De acordo com a clebre frmula
de Carlos Marighella, a guerrilha urbana tinha por
objetivo transformar a situao poltica em situao militar (Marighella, [1968] 2004). O revolucionrio baiano imaginava expor o carter opressivo da dominao, ampliando os custos de sua
reproduo, uma estratgia que fracassou. No caso
de Meinhof, tal meta se combina com outra, que
faz lembrar Fanon: a violncia revolucionria marca
a ruptura subjetiva com a aceitao da ordem e indica o compromisso radical com a mudana.
De outra maneira, a mesma compreenso
aparece nos escritos de Slavoj iek, para quem a
violncia a nica forma de romper a inrcia e a
acomodao promovidas pelas atuais sociedades
democrticas de consumo. Ele observa como a
anatemizao da violncia uma manobra ideolgica que separa a violncia subjetiva da violncia estrutural (iek, [2008] 2009, p. 244). Se a
violncia transita como sendo uma perturbao da
normalidade, a violncia cotidiana de que tecida essa prpria normalidade no aparece como tal
(Idem, p. 10). Em vez de reproduzirmos o discurso
humanitrio que prega o fim da violncia, devemos
buscar entender o encadeamento complexo entre as
diversas formas de violncia (Idem, p. 22)5.
Dessa constatao, o filsofo esloveno passa
exaltao da violncia que expressaria a inconformidade com a dominao. Assim, o lamento pelas
vtimas dos atentados de 11 de setembro poderia
ser respondido com as palavras de Robespierre,
deixem de sacudir diante do meu rosto o manto
ensanguentado do tirano (Idem, p. 12). Ele chega,
enfim, a uma definio de violncia (dos dominados) como o distrbio radical das relaes sociais bsicas, para, bem a seu estilo, produzir um
arremate chocante: por muito disparatado ou de
mau gosto que parea, [devemos concluir que] o

38

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 30 N 88

problema dos monstros histricos que assassinaram

milhes de pessoas que no foram suficientemente violentos (Idem, p. 256).
A formulao de iek, deliberadamente exagerada, destinada a pater le bourgeois, til para
iluminar os problemas da posio com a qual ele se
alinha. O passo que leva da denncia da violncia
estrutural absolvio da violncia dos dominados
no simples. necessria uma crena fantica na
correo da prpria posio para que manifestaes
de violncia aberta possam ser aceitas com tamanha
leviandade. Sobretudo quando como nos exemplos de iek a violncia dos dominados no
possui um carter reativo, de resistncia imediata,
e sim um carter ofensivo.
Se possvel aceitar Che Guevara quando diz
que o dio um fator de luta e que um povo sem
dio no pode triunfar sobre um inimigo brutal,
difcil subscrever a noo de que esse dio leva o revolucionrio para alm das limitaes naturais do
ser humano e o converte em uma efetiva, violenta,
seletiva e fria mquina de matar (Guevara, [1967]
2013). So formulaes pouco atraentes porque
tentam negar o valor da anulao da violncia aberta como avano civilizatrio. E tambm porque a
admissibilidade do apelo violncia aberta tende
a favorecer a perpetuao da dominao, no sua
superao. Os grupos em posio de desvantagem
tendem a controlar tambm menos recursos para o
exerccio da violncia. O reclamo moral por reduo do uso da violncia trabalha, na maior parte das
vezes, a seu favor.
A relao entre violncia e poltica nos conduz a dilemas exatamente porque a civilizao do
conflito um valor do qual dificilmente podemos
abrir mo. Tambm porque, como o Maquiavel dos
Discorsi j indicava, entre meios e fins no h uma
cesura absoluta: como esperar que a prtica continuada do mal leve ao bem, como esperar que a
predisposio para praticar o mal esteja presente
naqueles que almejam o bem (Maquiavel, [1517]
2007, p. 75)? O vocabulrio do bem e do mal,
que o florentino utiliza, no nos seduz mais, mas
possvel colocar o problema em outros termos: o
apelo violncia aberta como resposta violncia
estrutural dificilmente contribui para a construo
de um mundo social futuro em que todas as formas

de violncia estejam minimizadas. A experincia

das revolues vitoriosas mostra como, uma vez
que a fora se mostrou efetiva para promover uma
transformao, difcil abrir mo dela como meio
privilegiado de manter uma nova ordem.
Por outro lado, recusar a compreenso da
opresso e dominao como formas ativas de violncia tambm nos leva somente acomodao
fcil com as assimetrias vigentes. O recurso dos
dominados violncia aberta se coloca como um
problema a ser enfrentado e no um caso a ser
submetido a uma percepo normativa j pronta
exatamente porque estes grupos sofrem sistematicamente com estas formas invisibilizadas de violncia.

Violncia e instituies
O Maquiavel de O prncipe aquele que coloca, com maior nitidez, a violncia como elemento
central da vida dos Estados. E o Maquiavel dos Discorsi o que indica, com absoluta clareza, o caminho mais apontado para a superao da violncia
aberta: a institucionalizao do conflito. Devemos
produzir instituies que canalizem o conflito, simultaneamente permitindo sua expresso e, na
medida do possvel, impedindo sua manifestao
violenta.
A ideia de institucionalizao do conflito
importante, sobretudo, para as vises da poltica
que negam o horizonte do consenso. necessrio
garantir que a expresso dos interesses em conflito
no coloque em risco a continuidade dos laos sociais. Assim, ainda que a competio permanente
marque a poltica, h uma adeso geral s regras
do jogo (Bobbio, [1984] 1986), isto , uma aceitao unnime das instituies e dos procedimentos que permitem a soluo (sempre provisria) das
diferenas. As instituies, assim, enquadram e limitam a manifestao do conflito. No devem ser
imutveis, mas espera-se que as mudanas tambm
sejam processadas por elas.
Essa ideia de institucionalizao est presente
mesmo em concepes que se apresentam como
mais radicais, em que a reduo liberal do conflito
mera concorrncia questionada, como na obra
de Chantal Mouffe. Ela anota que o antagonismo

Violncia e poltica
no pode ser eliminado, mas apenas sublimado
mas em seguida indica que necessrio consenso a respeito das instituies e dos valores tico-polticos de base, ainda que, como permaneam
discordncias sobre o sentido destes valores e as vias
de implement-lo, o arranjo seja batizado com o
nome de consenso conflituoso (Mouffe, 2013, p.
8). Uma estratgia de engajamento agonstico com
as instituies seria a nica alternativa factvel para
a transformao social, em vez de formas de ao
antissistmica cuja recusa a participar das eleies
impediria que influenciassem efetivamente o curso
das aes (Idem, pp. 75-76).
notvel que mesmo a autora que se apresenta
como a voz da democracia radical na teoria poltica
abrace de tal maneira o receiturio da institucionalizao do conflito e de sua resoluo provisria por
meio do processo eleitoral. No entanto, instituies
em geral e eleies em particular no so canais neutros por onde o conflito se expressa. No
razovel pensar nelas como se operassem em um
vcuo de poder. Elas so ativas, beneficiando alguns
dos interesses em disputa, prejudicando outros. As
instituies so seletivas, no sentido de que so mais
permeveis a determinados tipos de interesse, favorecendo de maneira objetiva a continuidade da dominao. A seletividade operaria simultaneamente
no nvel das estruturas (o espao que passvel de
decises polticas), da ideologia (que reduz o espao
da poltica estruturalmente possvel), do processo
(as regras que favorecem grupos, temas e interesses)
e da represso (Offe, [1972] 1984, pp. 152-153).
Em vez de imaginar o funcionamento da seletividade como um porto que se abre ou fecha,
mais interessante v-la como uma espcie de algoritmo incrustado na estrutura institucional. Assim
como o algoritmo de um programa de computador
gera resultados aparentemente nicos, a partir da
filtragem dos dados por meio da aplicao combinada e automtica de um conjunto de regras que
se sobrepem, as instituies filtram reivindicaes
utilizando critrios implcitos, relacionados com
sua origem social, com a radicalidade das demandas, com o tipo de transformao que projetam e
com o modo pelo qual so expressas. E assim como
a programao do algoritmo do Google capaz de
enviesar todas as nossas pesquisas na internet, a

39
ao cumulativa das pequenas vantagens do algoritmo institucional faz com que, a despeito de sua
neutralidade ostensiva (a igualdade de todos perante a lei, a impessoalidade burocrtica), as instituies favoream de forma sistemtica determinados
interesses.
Embora formulado com base em outra tradio
terica, o conceito de campo poltico, no sentido
de Bourdieu (1979, 1981), permite vislumbrar o
funcionamento dessa seletividade. Alm de se configurar como espao hierarquizado e excludente, o
campo impe nus queles que no agem de acordo com suas regras. H padres de comportamento
e de discurso, que esto objetivamente ligados s
posies privilegiadas e que so exigidos de quem
busca agir com efetividade no campo poltico. Assim, instituies formalmente neutras convivem
com prticas que filtram o acesso ao campo poltico, forando os representantes dos grupos subalternos a assumir formas expressivas e procedimentos
que os afastam de sua origem por exemplo, adotando um vocabulrio e uma sintaxe diferenciados
ou aceitando as barganhas com a moderao e o
realismo que a poltica impe (cf. Miguel, 2014b,
captulo 7).
O processo eleitoral, em particular, ao mesmo
tempo que obriga a abertura do campo poltico
influncia dos cidados comuns, gerando rudos
e, eventualmente, surpresas que desorganizam
o jogo das elites, contribui para o esvaziamento
de formas mais efetivas de luta. O prprio Offe
observou como a eleio, nas democracias liberais, fortemente seletiva. Cada cidado chamado a participar como indivduo isolado, o que
favorece a expresso de interesses particulares, em
vez de interesses construdos coletivamente, como
os de classe (Offe e Wiesenthal, [1980] 1984). E,
como disse Albert Hirschman, o sufrgio universal retira legitimidade de formas mais coletivas de
ao poltica, como manifestaes de rua ou barricadas. Elas aparecem como presso de minorias,
ao passo que o resultado eleitoral seria a expresso
da vontade de todo o povo (Hirschman, [1982]
1983, pp. 121-126).
Da mesma forma como podem, de quando em
quando, produzir surpresas que fazem a poltica
sair do script esperado, as eleies operam no sen-

40

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 30 N 88

tido de restabelecer a normalidade em momentos

de agitao. O chamado s urnas tende a canalizar as energias dos agentes polticos para a disputa
eleitoral, esvaziando outras formas de presso. Ao
contrrio do que diz Chantal Mouffe, a recusa a
participar do pleito no o abandono da tentativa
de influncia, mas a busca da possibilidade de manuteno de uma agenda radical.
A institucionalizao, assim, muitas vezes se
revela como mecanismo de cooptao, deixando
o conflito real exilado e impedido de se expressar.
Ao exigir o respeito aos rituais e prazos embutido
no prprio funcionamento das instituies, anula
o sentimento de urgncia que est associado fora
moral de muitos reclamos por justia (cf. Young,
2001). Como indicou James Scott, analisando o
movimento pelos direitos civis nos Estados Unidos
dos anos de 1960 e 1970, desordem em massa e
violncia obtiveram, em curto espao de tempo, o
que dcadas de organizao pacfica e lobby falharam em alcanar (Scott, 2012, pp. 21-22). Descartar a presso extrainstitucional abandonar estratgias que, por vezes, se mostram muito eficazes
de mudana social.
O que se est tentando indicar aqui que as
instituies no podem ser simplesmente aceitas
como meios de superao da expresso violenta do
conflito porque elas no so externas a este conflito.
Elas nascem do conflito e agem sobre o conflito, via
de regra privilegiando, com seus vieses, os interesses
dominantes e contribuindo para anular, marginalizar ou moderar as reivindicaes de mudana. Elas
reforam as interdies e assimetrias que definem a
violncia estrutural.
Nesse sentido, vale recuperar a anlise de Nicos
Poulantzas sobre a lei. Ao vetar e punir as formas de
violncia que tipifica, a ordem jurdica, no mesmo
movimento, estabelece as modalidades de violncia legtima, isto , legitimada. Assim a lei ocupa
a posio de organizadora da violncia do Estado
(Poulantzas, [1978] 2013, p. 144): ela o cdigo
da violncia pblica organizada (Idem, p. 124).
possvel dizer que essa violncia legitimada a face
aberta da violncia estrutural, que, embora se utilize dos mesmos recursos e assuma formas similares.
transita socialmente como preveno ou punio
da violncia condenvel.

O carter violento do aparelho estatal, que boa

parte do debate acadmico recupera de maneira esquemtica e abstrata, percebido diretamente pelos
mais pobres, pelos moradores das periferias e pelos
negros. O Estado, diante desses grupos, manifesta-se sobretudo por meio de seu aparelho coercitivo
que pode faltar, quando se trata de proteg-los, mas
est sempre presente, quando para reprimi-los.
Cumpre lembrar que o respeito lei, que inclui a
aceitao da distribuio assimtrica de vantagens,
impe custos mais elevados para aqueles que se encontram em situao de maior precariedade. Isso
refora a identificao estereotipada dos criminosos, alimentando o vis discriminatrio da polcia.
No caso do Brasil, o cotidiano de violncia dos
grupos subalternos, produzido em grande medida
pelos agentes da lei, j foi amplamente estudado
(Alves e Evanson, 2013). Mas o foco desproporcional da represso do Estado (polcias, tribunais,
prises) em minorias, imigrantes, pobres e jovens
percebido em todo o canto nos Estados Unidos,
na Inglaterra, na Frana, no Canad, mesmo na insuspeita Noruega.6
Em suma, a violncia organizada do Estado,
que produzida e sancionada institucionalmente, age no sentido de reprimir formas cotidianas
de conflito, produzidas pela concentrao de poder poltico e econmico. A lei codifica e limita,
mas tambm avaliza e estimula esta violncia. E,
muitas vezes, ela ocorre s margens da prpria lei,
graas ativao de vieses que esto na base das
hierarquias sociais legitimadas, mas que foram eliminados das normas oficiais, como o preconceito
racial e de classe.

Concluses
No h como discutir a relao entre violncia e poltica focando apenas na violncia aberta.
Isso deixar de fora metade da histria. A violncia
estrutural to discricionria, to fsica, to material e to prenhe de consequncias quanto a violncia aberta ou ainda mais. Fazem parte dela,
de maneira central, os mecanismos ideolgicos que
a invisibilizam. Da violncia policial e da violncia produzida pelas desigualdades estruturais, ns

Violncia e poltica
lembramos s de vez em quando e, muitas vezes,
encontramos motivos para desculp-las ou naturaliz-las. No entanto, elas esto em funcionamento
todos os dias, 24 horas por dia, incidindo sobre os
grupos em posio social subalterna. So centrais
operao das formas de dominao poltica, em
qualquer sociedade.
Creio que no difcil sustentar tal posio,
que se ampara em um entendimento da violncia
definida como um constrangimento fsico exercido
com a inteno de submeter um agente vontade
de outro que amplamente aceito, seja na discusso terica, seja na linguagem corrente. O outro passo, indicado tambm neste artigo, resistir
tentao de esvaziar a poltica de seu elemento
conflitivo, colocando em seu lugar a relao interpessoal desinteressada ou a busca do consenso. O
conflito nasce da dinmica social e substitu-lo pelo
consenso implica simplesmente em retirar de nossa
viso no apenas uma parte, mas a quase totalidade
da poltica real. Se o conflito recolocado no centro da nossa compreenso da poltica, ento a violncia necessariamente precisa ser levada em conta.
E qualquer desenho consequente da situao exige
que incluamos a violncia estrutural e sistmica na
equao. Sem isso, estamos apenas contribuindo
para naturalizar ou invisibilizar os padres de dominao e opresso vigentes.
Mas alcanar um entendimento mais realista
da presena da violncia na poltica mais fcil do
que adotar uma posio normativa clara. Se recusamos como inalcanvel ou como indesejvel a
utopia de um mundo perfeitamente reconciliado
consigo mesmo e em que todas as contradies
estaro superadas, somos levados a concluir que
manifestaes de violncia estrutural continuaro
existindo. As instituies e as prticas sociais continuaro regulando o acesso a bens simblicos e
materiais, ou seja, vedando o acesso de alguns que
eventualmente desejariam obt-los. O que necessrio investigar, ento, o quanto a estrutura bsica desta sociedade justa, logo, o quanto desta
violncia estrutural seria justificvel. Afastadas as
iluses relativas a um padro universal, silogstico,
de justia, o que se tem uma situao em que o
debate sobre concepes de justia encapsula as reaes relativas violncia estrutural.

41
E como enfrentar a questo relativa s reaes
violentas (abertas) violncia (estrutural) de uma
sociedade injusta? No razovel apenas inverter a
positividade e passar a glorificar automaticamente
a violncia dos dominados (por ser dos dominados), da mesma forma como ela , em geral, automaticamente condenada (por ser violncia).
uma posio que associa, de maneira ingnua, insustentvel e com consequncias potenciais nefastas, a condio dominada de um grupo (ou indivduo) com alguma posio de pureza moral, que lhe
franquearia o direito absoluto de agir como melhor
lhe conviesse.
Tambm insuficiente absolver apenas os atos
com carter reativo, como as respostas represso
policial, posio que acaba por obscurecer a violncia estrutural. Se ela entra no raciocnio, toda a
violncia dos dominados pode contar como reativa,
e recamos na posio anterior. A diferenciao entre
violncia contra o patrimnio e contra a pessoa, posio capaz de angariar simpatias, possui problemas
um pouco mais complexos. Por um lado, a reflexo
sobre a violncia estrutural contribui para esmaecer
a fronteira entre bens materiais e pessoa: a negao
sistemtica ou a retirada do acesso a determinadas
riquezas est na raiz do dano causado s pessoas. A
violncia sobre os dominados no discrimina entre
patrimnio e pessoa e a autorrestrio na resposta
significa, tambm, colocar-se de partida em uma
posio de inferioridade.
Por outro lado, difcil negar legitimidade a
certas aes de grupos dominados, em situao
de desespero, que envolvem a violncia cometida
contra pessoas. Penso em rebelies escravas, no sequestro de funcionrios governamentais por tribos
indgenas, em guerras de libertao nacional, na resistncia contra regimes policiais. A questo passa a
ser, ento, de entender o peso diferenciado de aes
contra patrimnio e aes contra pessoas, aceitando que medidas mais extremas precisam de justificativas mais fortes para serem legitimadas.
H, por fim, um elemento crucial vinculado s
consequncias: o resultado lquido da violncia dos
dominados , muitas vezes, a ampliao da represso
sobre eles. Justamente por isso, como indicou James
Scott (1985, 1990), sua ao poltica costuma ser
camuflada por manifestaes ostensivas de aquies-

42

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 30 N 88

cncia ordem instituda e deferncia aos superiores sociais. Se no possvel adotar uma viso cnica
e pragmtica, em que o mrito da ao medido
exclusivamente pelos fins que alcana, abdicando
da pretenso de fazer uma crtica normativa da poltica (o maquiavelismo no sentido pejorativo da
palavra), muito menos o prescindir da dimenso
consequencialista, festejando a violncia dos dominados apenas pelo elemento de inconformismo que
se identifica nela (a postura que s factvel a partir
do lugar protegido do intelectual radical). Algumas
formas de violncia aberta dos dominados so provavelmente aceitveis a partir de um determinado quadro normativo. Aquelas que no contribuem para
reduzir a dominao, nem no curto nem no longo
prazos, certamente no esto entre elas.7
A posio de quem condena toda forma de
violncia cmoda uma posio que ou est
cega violncia estrutural ou no se preocupa em
indicar como combat-la. Para uma compreenso
mais matizada e complexa da dinmica que inter-relaciona dominao, violncia e poltica, no h
posio confortvel. O dilema que caracteriza a relao entre poltica e violncia precisa ser mantido
como dilema. No existe uma posio normativa
absoluta, muito menos uma soluo prtica. Devemos lidar com essa tenso, reencenando-a permanentemente, mantendo a sensibilidade para as diferentes facetas que se recombinam nas conjunturas
particulares, sem congel-la em solues que se
mostram ilusrias.

Notas
1

Para uma ampla reviso da literatura que aponta a

emergncia da sociedade civil como a soluo para o
problema da violncia, ver Ballestrin (2010, cap. 1).

Uso a expresso por comodidade, aderindo ao folclore, mas sabendo que ela atribui um comportamento
que no corresponde quele efetivamente adotado
pelo simptico estrutiondeo.

No Brasil, circulou por muitos anos a traduo labor,

trabalho e ao, cujos inconvenientes eram notveis.
Para no introduzir ainda mais confuso, sigo aqui a
opo da verso corrigida (Arendt, [1958] 2010), ainda que, a meu ver, a verso ideal do primeiro termo da
trade arendtiana fosse labuta.

Em entrevistas, Tarantino expressou sua admirao

por John Brown, o abolicionista radical que foi enforcado em 1859 devido a seu projeto de distribuir armas aos escravos do Sul dos Estados Unidos e, assim,
proporcionar um levante sangrento contra o regime
escravocrata. Ver a entrevista a Charlie Rose, concedida em 2009, em http://www.charlierose.com/view/
interview/10567.

iek trabalha com uma categorizao trplice, distinguindo violncia subjetiva (que corresponde,
em linhas gerais, ao que estou chamando de violncia aberta), violncia sistmica (similar violncia
estrutural) e a violncia simblica, encarnada na
linguagem. Julgo que a incluso desta ltima categoria enfraquece a discusso, ao estender em demasia o
conceito de violncia, que passa a englobar qualquer
forma de opresso e/ou discriminao.

O assassinato pela polcia de Eugene Obiora, noruegus de origem nigeriana, em Trondheim, em 2006,
causou comoo no pas.

claro que esse critrio um guia muito frgil para a

ao, uma vez que as consequncias da ao no so
transparentes para quem a inicia e essa indeterminao , alis, uma das caractersticas da prpria poltica.
Meu ponto aqui apenas me contrapor ideia de que
a violncia dos dominados seria um fim em si mesmo.

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RESUMOS / ABSTRACTS / RESUMS

VIOLNCIA E POLTICA

VIOLENCE AND POLITICS

VIOLENCE ET POLITIQUE

Luis Felipe Miguel

Luis Felipe Miguel

Luis Felipe Miguel

Palavras-chave: Violncia; Poltica; Conflito; Dominao; Resistncia.

Keywords: Violence; Politics; Conflict;

Domination; Resistance.

Mots-cls: Violence; Politique; Conflit;

Domination; Rsistance.

A relao entre violncia e poltica tem

sido deixada de lado pela maior parte da
teoria poltica, como um fato desagradvel sobre o qual melhor no pensar. O
artigo discute essa relao, tomando trs
pontos de partida. (1) A questo do uso
da violncia amplifica o drama maquiaveliano da poltica: a busca de efetividade
na ao em tenso com a observncia de
princpios normativos. (2) possvel dizer,
como Girard, que a ordem poltica se
constitui tendo por objetivo esconjurar a
violncia. O fato de que a poltica busca
prevenir a irrupo daquilo que est em
seu substrato refora a tenso referida antes. (3) Em toda essa discusso, porm, o
foco est na violncia aberta. A violncia
estrutural ou sistmica, vinculada s formas de dominao e opresso vigentes,
deixada de lado e no marcada como
um desvio em relao ao fazer poltico
aceitvel. Mas seus efeitos materiais so
to claros quanto os da violncia aberta.
Assim, no h como discutir a relao entre violncia e poltica sem introduzir a
violncia estrutural, que muitas vezes est
incorporada nas prprias instituies que
devem prevenir a violncia aberta.

For most of the political theory, the relationship between violence and politics
has been left aside as an unpleasant fact
about which it is better not to think. The
article discusses this relationship, by taking three points of departure. (1) The
question of the use of violence amplifies
the Machiavellian drama of politics: the
search for effectiveness in action in tension with the observance of normative
principles. (2) It is possible to say, with
Girard, that the political order is constituted to exorcise violence. The fact that
politics seeks to prevent the irruption
of what is in its substrate reinforces that
tension. (3) In all this discussion, however, the focus is on open violence. The
structural or systemic violence, linked to
the current forms of domination and oppression, is set aside and is not marked
as a deviation from the acceptable political modes. But their material effects are
as clear as those of open violence. Thus,
there is no way to discuss the relationship
between violence and politics without
introducing structural violence, which is
often embedded in the very institutions
that should prevent overt violence.

La relation entre la violence et la politique a t mis lcart par une grande

partie de la thorie politique en tant que
fait dsagrable quil vaut mieux oublier.
Larticle discute cette relation partir de
trois points de dpart. (1) La question de
lusage de la violence amplifie le drame
machiavlien de la politique : la recherche
de leffectivit dans laction en tension
avec lobservation de principes normatifs.
(2) Il est possible, ainsi comme Girard,
daffirmer que lordre politique se constitue ayant pour objectif de mettre fin la
violence. Le fait que la politique vise
prvenir lirruption de ce qui fait partie
de son substrat renforce la tension mentionne. (3) Nanmoins, dans le cadre
de cette discussion, laccent est mis sur la
violence ouverte. La violence structurelle
ou systmique, lie des formes existantes
de domination et doppression, est laisse
de ct et nest pas considre comme une
dviation par rapport la politique acceptable. Mais leurs effets matriels sont aussi
clairs que ceux de la violence ouverte.
Ainsi, il nest pas possible de discuter la
relation entre la violence et la politique
sans introduire la violence structurelle,
qui est souvent incorpore aux propres
institutions qui doivent empcher la violence ouverte.