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Una opinión sobre la reforma laboral aprobada el 28 de septiembre de 2011 por el Congreso de la Unión, una enorme regresión a la protección de los trabajadores mexicanos.
Título original
La contrarreforma laboral, la peor regresión histórica
Una opinión sobre la reforma laboral aprobada el 28 de septiembre de 2011 por el Congreso de la Unión, una enorme regresión a la protección de los trabajadores mexicanos.
Una opinión sobre la reforma laboral aprobada el 28 de septiembre de 2011 por el Congreso de la Unión, una enorme regresión a la protección de los trabajadores mexicanos.
La contrarreforma laboral, la peor regresin histrica
Lenia Batres Guadarrama
Este 28 de septiembre, da en que la mayora PRI-PAN de la Cmara de Diputados ha aprobado reformar 311 artculos de la Ley Federal del Trabajo, ha quedado ya marcado como una fecha aciaga en nuestra historia. En nuestra historia poltico-social, en nuestra historia jurdica, en nuestra historia nacional. El mayor avance del derecho social mexicano, el derecho laboral, que junto con el derecho agrario hizo famosa a nuestra Constitucin como la primera carta magna del siglo XX que incorpor la proteccin colectiva, fue destruido este da. Mxico haba tenido dos grandes mritos en la innovacin jurdica comparada internacional: el derecho de amparo y el derecho social. La historia de la humanidad llev a desarrollar en la edad antigua el derecho privado, en siglo el XIX las libertades individuales y en el siglo XX el derecho social. En el desarrollo de los derechos humanos, se dice que los derechos de primera generacin fueron los derechos individuales o derechos civiles y polticos; los de segunda generacin, los derechos sociales o derechos econmicos, sociales y culturales; y los de tercera generacin los derechos de los pueblos y a un medio ambiente sano. Los derechos o libertades individuales fueron los que generaron la concepcin constitucionalista del derecho, la primera materia de legislacin fundamental, luego de la tradicin liberal creada por la Revolucin Francesa en la era moderna. Se entienden derechos individuales el de la igualdad ante la ley; a la vida, a la libertad y a la seguridad jurdica; la abolicin de la esclavitud o servidumbre; la eliminacin de las penas infamantes; el derecho al honor; al libre trnsito, de residencia; a una nacionalidad; de asilo; a casarse y a decidir el nmero de hijos que se desea; a la libertad de pensamiento y de religin; a la libre expresin de ideas, y de libertad de reunin. A partir de las revoluciones sociales del siglo XX, encabezadas por la Revolucin Mexicana, las constituciones y los tratados internacionales fueron incluyendo los derechos de grupos sociales buscando ms all de la igualdad formal o jurdica, la igualdad social o material. Los derechos sociales han sido los correspondientes a la seguridad social; al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias; a formar sindicatos para la defensa de los intereses
de los trabajadores; a un nivel de vida adecuado que asegure la salud, la alimentacin, el
vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; a la salud fsica y mental; a cuidados y asistencia especiales durante la maternidad y la infancia; a la educacin y a la cultura. Y la llamada tercera generacin de derechos humanos o derechos de los pueblos colectivos y de medio ambiente incorporados en los derechos fundamentales nacionales e internacionales en las ltimas dcadas del siglo pasado, se han referido a derechos ms heterogneos, como a la paz, a la calidad de vida o las garantas frente a la manipulacin gentica. Ms especficamente, se fueron identificando al derecho a la paz; a la autodeterminacin; a la independencia econmica y cultural; a la identidad nacional y cultural; a la coexistencia pacfica; al entendimiento y confianza; a la cooperacin internacional y regional; a la justicia internacional; al uso de los avances cientficos y tecnolgicos; a la solucin de los problemas alimenticios, demogrficos, educativos y ecolgicos; al medio ambiente; al patrimonio comn de la humanidad, y al desarrollo que permita una vida digna. Tambin se les ha englobado como derecho al desarrollo sustentable. Aun cuando esta teora de las generaciones de los derechos ha sido descartada para separar su aplicabilidad o efectividad, parece que sigue siendo vlida en trminos del desarrollo histrico de los derechos. Por eso, ahora que los partidos de derecha estn destruyendo el derecho laboral mexicano, podemos afirmar que se trata de la peor regresin de nuestro sistema jurdico en cuanto a proteccin de derechos humanos, sociales, colectivos se refiere. Con la votacin que en el momento en que escribo estas lneas est consumndose en la Cmara de Diputados y que previsiblemente pasar veloz a la Cmara de Senadores, ser consumada la anulacin de la estabilidad del empleo; la facilitacin de la disminucin salarial y la prolongacin de jornadas de trabajo; el condicionamiento de la permanencia en el empleo a la productividad; la desaparicin de los contratos de planta y la propagacin de los temporales, a prueba y por horas, y con ellos la anulacin del pago de indemnizaciones por despido, la pulverizacin del salario y la no generacin de prestaciones sociales ni prima de antigedad; la legalizacin de la libre subcontratacin (outsourcing) y la anulacin de la responsabilidad solidaria entre las empresas que se benefician del trabajo obrero; el acortamiento del pago de salarios cados a un ao; los despidos arbitrarios sin garanta de audiencia; la cancelacin de todo tipo de proteccin a las trabajadoras domsticas; la movilidad total de las funciones del trabajador, y el retiro de la sancin al patrn por despido injustificado.
Adems, la contrarreforma otorgar mayores facultades a las autoridades laborales para
decidir sobre el registro de sindicatos y si se estalla una huelga o no; permitir a los patrones o terceros pedir el arbitraje obligatorio despus de 60 das de huelga; permitir decidir si reconoce o no a los sindicatos mayoritarios al interior de los centros de trabajo; cerrar los contratos colectivos de proteccin para evitar la entrada de sindicatos independientes; permitir la intromisin de los patrones para definir al sindicato mayoritario; facilitar la creacin de sindicatos patronales; evitar a los trabajadores afiliarse a un sindicato cuando ingresan a laborar; otorgar a la Secretara del Trabajo, con la opinin del sector obrero y empresarial, la determinacin de enfermedades y riesgos de trabajo; permitir el aumento de accidentes de trabajo condicionar el empleo a cambio de mayor productividad; y trasladar a los trabajadores la carga probatoria en materia de riesgos de trabajo. Esta reforma es inconstitucional, pues viola el recientemente incorporado principio de progresividad en materia de derechos humanos, tambin establecido en los instrumentos internacionales firmados por nuestro pas, como la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. La reforma nos regresa a una ficcin superada hace ms de un siglo, que hace iguales a trabajadores y patrn en una relacin contractual en la que obtener un empleo es una condicin de subsistencia slo para una de las partes. Por ello, destruye la bilateralidad en las relaciones de trabajo y privatiza las relaciones laborales. El nico resultado previsible de esta reforma es un empobrecimiento an mayor de nuestro pueblo. El 2012 que para muchos fue el de la esperanza transformadora, terminar siendo el de la ominosa destruccin del derecho laboral mexicano. Por eso, la regresin es mltiple. Y slo va iniciando este sexto sexenio neoliberal En Revista EMET, 6 de octubre de 2012.