TRATADO LIBRE COMERCIO CON ESTADOS

UNIDOS

Aprobacin
En cuanto a su trmite legislativo, para entrar en vigencia con rigor legal, debi
surtirse su ratificacin por parte de los congresos de Estados Unidos y Colombia.
En Estados Unidos, al final del mes de agosto de 2006 el presidente George W.
Bush entreg al Congreso de los Estados Unidos el texto final del acuerdo, para
su discusin y aprobacin. Desde abril de 2008 la votacin para su aprobacin
qued aplazada despus de que el expresidente Bush enviara el tratado de
manera intempestiva para su aprobacin, lo que fue considerado como una
presin indebida por parte del Partido Demcrata en cabeza de la presidenta de la
Cmara Nancy Pelosi.4
Durante la campaa presidencial del 2008 en Estados Unidos el tema del tratado
sali a relucir en algunas ocasiones. El entonces candidato por elPartido
Republicano de los Estados Unidos John McCain manifest en un debate
televisado su respaldo, mientras el entonces candidato por elPartido Demcrata
de los Estados Unidos el Presidente Barack Obama manifest que no le parece
conveniente mientras en Colombia persistan las violaciones a los derechos
humanos de los sindicalistas.5 El 21 de octubre de 2008, el Asesor para Asuntos
Hemisfricos de la campaa demcrata, Dan Restrepo, manifest que Obama
comprende la importancia de Colombia para Estados Unidos y que eventualmente
podra revaluar la conveniencia del tratado. 6
La demora en la aprobacin definitiva del TLC, por parte de los congresos de
ambos pases, puso en aprietos a los exportadores que disfrutan de los beneficios
arancelarios de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la
Droga (ATPDEA).7
Por su parte, el Congreso Colombiano ratific el TLC, mediante ley 1143 del 4 de
julio de 2007 y la Corte Constitucional, lo declar ajustado a laconstitucin, el 24
de julio de 2008, por medio de la sentencia C-750 de 2008. 8 En un inicio el tratado
fue aprobado en el Congreso colombiano con la negativa de las bancadas de la
oposicin de la izquierda y centro izquierda, en los partidos del Polo Democrtico
Alternativo y Partido Liberal Colombiano, pero ms tarde el principal opositor de
este proyecto sera el Congreso de los Estados Unidos que no lo aprob despus

de que el Partido Demcrata alcanzara las mayora en el congreso de ese pas y

cambiaran las posturas frente a las polticas del gobierno Bush. Finalmente, el
tratado entre Colombia y Estados Unidos, fue aprobado por la Cmara de
Representantes y el Senado estadounidense, el 12 de octubre de 2011.9
El tratado fue aprobado en la VI Cumbre de las Amricas que tuvo lugar en
Cartagena del 9 de abril al 15 de abril de 2012, y entr en vigencia el 15 de mayo
de 2012.
CONTROVERCIA DE TLC
Los partidarios del Tratado consideran que tiene los siguientes efectos favorables:

El aporte de algunos puntos porcentuales al crecimiento econmico: la cifra

de este aporte tambin permanece sin consenso. 10

El crecimiento del volumen de comercio internacional del pas, tanto

en exportaciones como en importaciones.10

La mejora de la percepcin internacional que se tiene de Colombia en el

exterior lo cual debe "reducir en algo el riesgo del pas y el costo de
endeudarse en el exterior".10

El acceso (en una proporcin difcil de precisar) de las empresas

colombianas a las compras del sector pblico estadounidense. 10

Colombia gana con el TLC, porque tiene un contrato de estabilidad en las

reglas del juego con su principal socio comercial". 11

Los que estn en contra del TLC argumentan en general que en el balance neto
Colombia seguira obteniendo una ganancia mnima, 10 y reprochan lo siguiente:

Distribucin desigual de ventajas del TLC: El gobierno asumi oficialmente

que hay ganadores y afectados cuando este tratado entrara en el vigor.
Diferentes sindicatos han expresado su rechazo a ese acuerdo al considerarlo
perjudicial para la economa nacional, principalmente en los aspectos agrcolas
y de propiedad intelectual.12 Sectores perjudicados son el arroz, el trigo, el
maz, el azcar, la avicultura, la ganadera vacuna y la porcicultura. Van a
resultar afectados, no porque desaparezcan, sino porque ahora van a tener
que ganar menos, trabajar ms y competir ms. En todo caso, habr unos

cambios estructurales muy grandes si el TLC entrara en vigor. Los sectores

ms tocados por estos cambios sern: el sector agropecuario, el sector de la
salud pblica (se afecta el acceso a la salud por el acpite del mismo en el que
los monopolios farmacuticos norteamericanos lograron subir los estndares
de proteccin de su sector, por encima de los parmetros de la OMC...Eso se
reflejar en menor competencia, mayor monopolio y, por ende, el incremento
de los precios al consumidor13 ), el sector industrial (por la entrada de
productos remanufacturados que competiran con los productores nacionales a
muy bajos costos).
Jorge Enrique Robledo, senador del opositor Polo Democrtico Alternativo,
consider que el TLC "es un acuerdo de mula y jinete", que generar ms
pobreza y con el cual solo ganan los Estados Unidos. 11