JURISDICCIN ESPECIAL DEL TRABAJO 1.

-Concepto y breve
resea histrica de la jurisdiccin especial del trabajo. 2. Tramitacin
de los asuntos sometidos a esta jurisdiccin. 3.Asuntos sometidos a
la jurisdiccin especial del trabajo. 4.Organizacin de los Tribunales
del Trabajo.
1."Etimolgicamente, la palabra jurisdiccin, significa decir o
declarar el derecho. Desde el punto de vista ms general, la
jurisdiccin hace referencia al poder del Estado de impartir justicia por
medio de los tribunales, en los asuntos que llegan a su conocimiento.
Este concepto es emprico y no penetra al fondo del problema
cientfico. La nocin de jurisdiccin ha producido muchas controversias
y ha dado lugar a diversas doctrinas; como sta no constituye el tema
central de nuestro estudio, para los fines de la prctica que persiguen
estos comentarios consideramos satisfecho el punto, citando las
definiciones de dos destacados juristas Manresa y Navarro, que
sostienen que "La jurisdiccin es la potestad de que se hayan
investidos los jueces para administrar justicia", y Ugo Rocco, quien
dice que la funcin jurisdiccional es la actividad con que el Estado,
interviniendo a instancias de los particulares, procura la realizacin de
los intereses protegidos por el derecho, que han quedado
insatisfechos por la falta de actuacin de la norma jurdica que los
ampara"* Eduardo Pallares: Diccionario de Derecho Procesal Civil.
Los jurisconsultos clsicos enuncian varias clases de jurisdiccin,
entre ellas la contenciosa, la voluntaria, la especial, extraordinaria o
privilegiada. La contenciosa es la que ejerce el Juez sobre intereses
opuestos y contestaciones contradictorias entre particulares,
determinndolas con conocimiento legtimo de causa o por medio de
la prueba legal. La voluntaria, es la que ejerce el Juez, sin las
solemnidades del juicio, por medio de su intervencin en un asunto,
que o por su naturaleza, o por el estado en que se halla, no admite
contradiccin.
La jurisdiccin especial, extraordinaria o privilegiada es la que se
ejerce con limitaciones a asuntos determinados, respecto a personas
que por su clase, estado o profesin, estn sujetos a ella. Como por
ejemplo, la mercantil, la militar, la del trabajo, etc. Esta clase de
jurisdiccin es la que da lugar a los diversos fueros que existen y que
existieron con mayor abundancia en la legislacin colonial.- Respecto

a la jurisdiccin privilegiada, rige el principio de que en caso de duda,

debe decidirse a favor de la jurisdiccin comn; esto es lo que en
nuestro procedimiento laboral conocemos como el principio de
interpretacin analgica, que conduce, a falta de norma procesal
especial a las del procedimiento del derecho comn, que estudiaremos
al final de esta obra.
La jurisdiccin del trabajo es la potestad, conferida por rganos
especiales, de aplicar el derecho del trabajo por la va del proceso. Las
consecuencias de aplicacin del derecho a cargo de esta jurisdiccin,
son la inherente a la tutela de los intereses reconocidos como
legtimos en las normas que regulan las relaciones de trabajo entre
obreros y patrones.* Rafael de Pina: Curso de Derecho Procesal del
Trabajo.
No obstante la designacin de jurisdiccin privilegiada, que
responde a un mero tecnicismo, podemos afirmar con el juslaboralista
citado que "la jurisdiccin del trabajo es especial, pero no privilegiada.
En la esfera de la funcin jurisdiccional, sea cualquiera el rgano al
que sta se encomienda, no cabe establecer privilegio alguno, pues la
idea de privilegio es totalmente incompatible con la de justicia. La
jurisdiccin del trabajo se implant, precisamente, con la finalidad
primordial de acabar con los privilegios de la clase patronal, pero sin el
propsito de erigir sobre las ruinas de stos los privilegios de la clase
obrera. El obrero, como los patronos, tienen derechos, pero no
privilegios".
La jurisdiccin especial del trabajo en Honduras se perfila como
una institucin nueva, no obstante que la idea de la proteccin obrera
se remonta a la Constitucin Poltica del 10 de septiembre de 1924 en
el Ttulo XX "Cooperacin Social y Trabajo". Durante ms de treinta
aos, la funcin jurisdiccional obrero patronal se mantuvo regida por
las disposiciones del derecho comn, sustentndose en el Ttulo V, del
Contrato de Arrendamiento, del Cdigo Civil, especficamente, en los
Captulos VIII, del arrendamiento de criados domsticos y X del
arrendamiento de servicios inmateriales, hasta en la dcada del
cincuenta, cuando, a raz de la huelga de los trabajadores de las
compaas bananeras de la Costa Norte, llevada a cabo en mayo de
1954, se puso en evidencia la urgente necesidad de emitir leyes para
proteger la energa de trabajo subordinada al factor capital; as, bajo

estas circunstancias, el Estado dict las primeras leyes en materia

laboral: La Carta Constitutiva de Garantas del Trabajo, Ley Sobre
Mediacin, Conciliacin y Arbitraje, Ley de Organizaciones Sindicales,
Ley de Contratacin Individual del Trabajo, Ley de Trabajo
Ferrocarrilero, Ley de Contratacin Colectiva, Ley de Creacin de la
Direccin General de Trabajo y Previsin Social; y con ellas se fueron
creando, para dar vigencia a aquellas Leyes, los primeros Juzgados
de Letras del Trabajo. Las citadas leyes, adems de cumplir su funcin
substantiva incluan los procedimientos del caso para su prosecucin
ante la recin organizada jurisdiccin especial del trabajo y, adems de
otras novedades. Recordamos que lo que se actuaba a instancias del
Trabajador se hacia constar en papel comn, y sellado de primera
clase lo del patrono. De esta manera, se inici la jurisdiccin especial
del trabajo llegando a su etapa culminante al derogarse aquellas leyes
mediante la vigencia del Decreto Legislativo No. 189, contentivo del
Cdigo del Trabajo, del 19 de mayo de 1959, y que empez a regir el
24 de juicio del propio ao.
2.Art. 664.Los asuntos de que conoce la jurisdiccin del
trabajo se tramitarn de conformidad con el presente Cdigo.
Ya se expuso cmo, con anterioridad al Cdigo de! Trabajo se
tramitaban los asuntos laborales; con la vigencia de ste, se unificaron
los procedimientos dispuestos en las leyes citadas, pero qued desde
luego vigente la aplicacin supletoria del Cdigo de Procedimientos
Civiles, a falta de disposiciones especiales en el Cdigo del Trabajo.
"El derecho procesal del trabajo como manifestacin del derecho
positivo es el conjunto de normas relativas a la aplicacin del
derecho del trabajo por la va del proceso. El derecho procesal del
trabajo como una rama en la Enciclopedia Jurdica es la disciplina
que estudia las instituciones procesales del trabajo con finalidades y
mtodos cientficos.
"Los principios en que se inspira el derecho procesal del trabajo no
son, en lo esencial, distintos de los del derecho procesal civil, como los
de ste no lo son de los del derecho procesal penal.
"Los tratadistas que han dedicado atencin particular al Derecho
Procesal del Trabajo, defienden ardientemente la autonoma de esta

disciplina cientfica. Realmente, sin embargo, la autonoma del

Derecho Procesal del Trabajo como rama de la Ciencia del Derecho,
es una autonoma puramente acadmica".* De ah que, siguiendo este
criterio, se aplique supletoriamente, a falta de disposiciones
especiales, las del Cdigo de Procedimientos Civiles.
En la jurisdiccin del trabajo, como en la civil, existe un juicio
ordinario primera y nica instancia, con su correspondiente
procedimiento, y dos juicios especiales importantes: el sumario y el
ejecutivo.
Para la distincin entre proceso laboral ordinario y procesos
especiales laborales, sirve el criterio en que se funda esta clasificacin
tradicional de los juicios civiles, se califican de ordinarios aquellos que
estn destinados a la decisin de las controversias o cuestiones que
no tienen sealada en la Ley una tramitacin especial reservndose la
de especiales para aquellos en los que se resuelve sobre las
expresamente sealadas por la ley. El proceso ordinario constituye la
regla general y los especiales, la regla de excepcin.
Dijimos al principio que el procedimiento ordinario laboral
comprende los llamados trmites de "primera instancia" y de "nica
instancia" y en cuanto mediante ellos se deciden las cuestiones que no
tienen sealada tramitacin especial, el primero se refiere a las
demandas cuya cuanta exceda de doscientos lempiras, y los otros, a
los menores de esta cantidad; de ah, la principal diferencia, aunque
tambin difieren en la mayor solemnidad de los primeros, casi un juicio
ordinario civil, en que se aplican en gran medida las disposiciones de
aquel procedimiento, como lo expondremos oportunamente, con la
sola diferencia de la oralidad propia del laboral. Los juicios de "nica
instancia", constituyen una tramitacin sui gneris; puede afirmarse,
sin temor a equivocarnos que stos logran un grado de independencia
ms relevante que los primeros de la influencia del procedimiento
ordinario civil respecto a que, con relacin al verbal civil slo se
asemeja en la oralidad; por lo dems no son admisibles en estos
juicios, excepciones ni incidentes, ni an los recursos legales, sin
perjuicio de los casos que expresamente seala la ley. Pero se
identifican en cuanto estos juicios comprenden dos etapas: Una
conciliatoria y otra de debate.

Sin entrar en detalles, por ahora, expondremos que en los juicios

de primera instancia, se requiere demanda y contestacin, por
escritos, con las formalidades que seala el Cdigo del Trabajo: los de
nica instancia se promueven en forma verbal, mediante
comparecencia ante el Juez competente y su contestacin tiene lugar,
precisamente, en el momento de la celebracin de la audiencia
correspondiente, al agotarse la propuesta de conciliacin que intenta
previamente el Juez; en los primeros, esta etapa del procedimiento se
verifica despus de tenerse por contestada la demanda. Luego, si la
conciliacin, en uno u otro caso, no ha tenido efecto, se comienza la
de debate que, en los primeros comprende la celebracin de cuatro
audiencias de trmite; y en los otros, la de una sola, desendose la
mayor brevedad, pero que puede suspenderse, a juicio del Juez,
atendiendo razones de extensin de interrogatorios, falta de tiempo,
incomparecencia de testigos, etc.
Se procede, en consecuencia, en juicio de primera instancia, en
los casos sealados por el Artculo 679 del Cdigo del Trabaje, con la
sola excepcin respecto al inciso primero del mismo en cuanto la
accin que se deduzca contenga
una
cuanta
inferior
a
doscientos
lempiras,
en cuyo mencionado artculo se har las
observaciones del caso; para el efecto del que comentamos, basta la
enunciacin que antecede. Corresponden a los procedimientos
especiales, el ejecutivo laboral, y el juicio sumario que, tramitndose
este ltimo, exclusivamente al tenor de lo dispuesto por el Cdigo de
Procedimientos Civiles, tiene lugar en los casos de controversia sobre
fuero sindical, de acuerdo con el artculo 516 del Cdigo del Trabajo.
3.Art. 665.La jurisdiccin del trabajo est instituida para
decidir los conflictos jurdicos que se originen directa o indirectamente
del contrato de trabajo. Tambin conocer de la ejecucin de
obligaciones emanadas de la relacin de trabajo; de los asuntos sobre
fueros sindicales; de los permisos a menores para ejercitar acciones;
de la calificacin de huelgas; de la cancelacin de personeras,
disolucin y liquidacin de asociaciones profesionales; de las
controversias, ejecuciones y recursos que le atribuye la legislacin
sobre seguro social y de la homologacin de laudos arbtrales.

La tramitacin de los conflictos econmicos entre patronos y

trabajadores se continuar adelantando de acuerdo con las leyes
especiales sobre la materia.
a) Conflictos de trabajo. En sentido amplio, son todas aquellas
controversias que nacen de una relacin del derecho del trabajo.
Camelutti considera que existe conflicto o controversia de trabajo
cuando alguno pretende la tutela de su inters, relativo a la prestacin
de trabajo o su reglamento, en contraste con el inters de otro, y ah
donde se oponga mediante la lesin del inters o mediante la
contestacin de pretendidos". Segn Krotoschin, son conflictos
individuales de trabajo "aquellos cuyo objeto es la interpretacin o el
cumplimiento de una relacin individual de trabajo, y, a veces tambin
su modificacin. La concepcin del conflicto individual se opone a la
del conflicto colectivo. Estos, segn el autor citado "son aquellos que
surgen entre grupos organizados como tales (asociaciones
profesionales); por lo menos una asociacin obrera (en nombre propio
y no slo como representante de un socio) o un grupo organizado ad
hoc debe ser del conflicto".
Los conflictos de trabajo se clasifican en dos grandes grupos: a)
Los jurdicos o de derecho, que versan sobre la interpretacin del
derecho nacido y actual; y b) Los econmicos o de intereses, que
corresponden a una sencilla reivindicacin tendiente a modificar un
derecho existente o a crear uno nuevo; el conocimiento y de decisin
de los primeros corresponde a los jueces de derecho, y, de los ltimos,
a organismos de conciliacin y arbitraje. En este estudio nos
ocuparemos, pues, de los conflictos jurdicos o de derecho.
"A la nocin de relacin de trabajo, esto es, la relacin jurdica
que tiene por contenido la prestacin retribuida de la energa de
trabajo en inters de una empresa corresponde la de conflicto de
trabajo: conflicto entre el inters del trabajador y del inters del
empresario. Si uno por lo menos de estos intereses se cualifica como
pretensin (afirmacin de la competencia inters mismo de la tutela
jurdica), estamos en presencia de una litis o controversia de trabajo.
"El conflicto, cuando se refiere a intereses actuales se llama litis. El
conflicto se convierte en actual cuando estimula a los intereses a llevar
a cabo actos por virtud de los cuales ellos se transforman en

contendientes: tales son los actos de pretensin y resistencia. La

primera, es la exigencia de la subordinacin del inters de otro al
inters propio. La resistencia es la no conformidad con la
subordinacin de un inters propio al inters de otro, y se divide en
contestacin (no debo subordinar mi inters al de otro), y lesin (no lo
subordino) de la pretensin".* De acuerdo con estos conceptos, se
originan directamente del contrato de trabajo, aquellas controversias
que resultan con motivo del incumplimiento de las condiciones del
contrato de trabajo; e, indirectamente, las que ocurren en la ejecucin
del mismo. De tal manera, que, revisando las causas de terminacin
unilateral del contrato de trabajo bien por parte del patrono o del
trabajador, y que*conllevan en la mayora de los casos la generacin
de una controversia de trabajo, encontramos en ellas, los dos grupos
de conflictos, esto es, los que se originan directa o indirectamente.
Corresponden as', al primer grupo, el engao del patrono al celebrar
el contrato de trabajo respecto a las condiciones en que deba realizar
sus labores el trabajador, no pagarle el patrono el salario completo que
le corresponda, en la fecha y lugar convenidos o acostumbrados;
trasladarle a un puesto de menor categora o con menos sueldo
cuando hubiere ocupado el que desempea por ascenso, sea
competencia o por antigedad; incumplimiento de parte del patrono,
de las obligaciones convencionales o legales; violacin grave de la
obligacin de pagar la remuneracin pactada en las condiciones,
perodos y lugares convenidos en el contrato. . .; o de las
prohibiciones, de deducir, retener o compensar suma alguna del monto
de los salarios y prestaciones que corresponda al trabajador e
incumplimiento, del patrono, de las medidas de higiene y seguridad del
trabajo, prescritas por las leyes y reglamentos respectivos. Y, por lo
que concierne a los trabajadores, dan lugar a conflictos que se derivan
directamente de los contratos de trabajo, el engao del trabajador o
del sindicato que lo hubiere propuesto mediante la presentacin de
recomendaciones o certificaciones falsas sobre su aptitud. . .
Finalmente, constituyen controversias que se derivan de la
ejecucin del contrato de trabajo, y, en consecuencia, corresponden al
segundo orden, los actos positivos o negativos que se traducen, por
alguna de las partes contratantes, patrono o trabajador, en la
realizacin de actos contrarios a los propsitos morales y materiales
en las relaciones obrero patronales, o en la omisin, precisamente de
aquellos actos que necesariamente deben constituir la consecucin

normal de aquellas relaciones. Encontramos as', por ejemplo, por

parte del patrono, todo acto de violencia, malos tratamientos o
amenazas graves inferidas por el patrono contra el trabajador o los
miembros de su familia, dentro o fuera del servicio; actos graves del
patrono o de su representante que pongan en peligro la vida o salud
del trabajador o de sus familiares, como actos positivos; la
violacin grave de la obligacin que incumbe al patrono, de
proporcionar oportunamente a los trabajadores los tiles, instrumentos
y materiales necesarios para ejecutar el trabajo convenido, acto
negativo; correspondiendo al trabajador, en igual orden, todo acto de
violencia, injurias, malos tratamientos o grave indisciplina en que
incurra el trabajador durante sus labores, contra el patrono, los
miembros de su familia, el personal directivo o los compaeros del
trabajo; y cuando el trabajador deje de asistir al trabajo sin permiso del
patrono o sin causa justificada durante dos das completos y
consecutivos o durante tres das hbiles en el trmino de un mes.
b) Ejecucin de obligaciones emanadas de la relacin de trabajo.
Como veremos en su oportunidad, al referirnos, en los juicios
especiales, al ejecutivo laboral, son exigibles ejecutivamente las
obligaciones emanadas de una relacin de trabajo, "que conste en
acto o documento indubitado que provenga del deudor o de su
causante o que emane de una decisin judicial o arbitral firme. Cuando
de fallos judiciales, laudos arbtrales, actos o documentos indubitados
se desprenden obligaciones distintas de las de entregar sumas de
dinero, la parte interesada podr pedir su cumplimiento por va
ejecutiva. . ." segn lo dispone el Art. 779 del Cdigo del Trabajo.
c) De los asuntos sobre fueros sindicales. Segn Cabanellas, fuero
sindical es "la garanta que se otorga a determinados trabajadores
motivada en su condicin representativa sindical, para no ser
despedidos, trasladados, ni modificados en sus condiciones de
trabajo".
De acuerdo con nuestra legislacin, gozan de este fuero los
trabajadores miembros de la Junta Directiva de una organizacin
sindical, desde su eleccin hasta seis meses despus de cesar en sus
funciones. No puede procederse, pues, al despido de aquellos sin
comprobar previamente ante el Juez de Letras del Trabajo que existe

justa causa para dar por terminado el contrato; sustancindose los

trmites por los sealados para el juicio sumario.
El caso anterior se encuentra establecido en el Art. 516 del Cdigo
respectivo, pero relacionado con aquel se encuentra el de los
trabajadores que en el nmero que seala la ley han notificado al
patrono, como lo manda el Art. 517, que pretenden fundar un
sindicato, al referirse que "desde la fecha de la notificacin, hasta la de
recibir la constancia de personera jurdica, ninguno de aquellos
trabajadores podr ser despedido, trasladado o desmejorado en sus
condiciones de trabajo, sin causa justificada, calificada previamente
por la autoridad respectiva", omitindose la indicacin de si esta
autoridad corresponde al orden jurisdiccional o al administrativo. Por lo
que toca a esta ltima encontramos referencia en el Art. 459 del
cuerpo legal citado, bajo el ttulo "Proteccin del Derecho de
Asociacin", en que dispone que "Queda prohibido a toda persona
atentar contra el derecho de asociacin. Toda persona que por medio
de violencias o amenazas atente en cualquier forma contra el derecho
de libre asociacin sindical, ser castigada con una multa de
doscientos a dos mil lempiras, que le ser impuesta por el respectivo
funcionario, administrativo, previa comprobacin completa de los
hechos. En caso de sobrevenir condenacin penal con sancin
pecuniaria, se devolver la multa que se prev en este inciso". Pero
por lo dems, no se da a entender que la causa de justificacin para
despedir, trasladar o desmejorar, corresponda al conocimiento de
aquella autoridad.
Nosotros creemos, a falta de disposicin en contrario, que
corresponde a los Juzgados de Letras del Trabajo el conocimiento de
las demandas conducentes a aquellos fines y que no son otros los
trmites sino los sealados para el procedimiento ordinario de primera
instancia los aplicables por no sealarse uno especial como en el caso
del Art. 516.
d) De los permisos a menores para ejercer acciones. De acuerdo
con el artculo 31 del Cdigo del Trabajo, tienen capacidad para
celebrar el contrato de trabajo individual las personas que hayan
cumplido diecisis aos de edad. Los menores de catorce, segn el
Art. 32, y los que habiendo cumplido esa edad sigan sometidos a la
enseanza en virtud de la legislacin nacional, no podrn ser

ocupados en ninguna clase de trabajo, excepto cuando las

autoridades encargadas de vigilar el trabajo de estos menores lo
consideren indispensable para la subsistencia de los mismos, o de sus
padres o hermanos, y siempre que ello no impida cumplir con el
mnimo de instruccin obligatoria. El Art. 33 dispone que los menores
de diecisis aos mayores de catorce necesitan autorizacin
escrita de sus representantes legales y en defecto de stos, de un
Inspector de Trabajo. A falta de ste, la autorizacin la dar el Alcalde
Municipal del trmino en que deba cumplirse el contrato, sin perjuicio
de lo que establezca la Ley de Menores. Concedida la autorizacin,
expresa el prrafo final del artculo mencionado el menor puede
recibir directamente el salario, y, llegado el caso, ejercitar las acciones
legales pertinentes.
La Ley de Jurisdiccin de Menores que se emiti el 29 de
noviembre de 1969 y entr en vigencia veinte das despus de su
publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta", que tuvo lugar el 21 y 22
de febrero de 1970, en su artculo lo. Numeral 2, expresa que tambin
se aplicar con finalidad protectora, entre otros, a los que no habiendo
cometido ninguna infraccin legal se encuentran material y
moralmente abandonados o sean vctimas de la explotacin o sevicia
de sus padres, tutores o curadores, y a los que en cualquier forma se
encuentren en situacin irregular.
Los menores, para su defensa y proteccin, conforme a esta ley,
sern representados, segn el artculo 21, por Procuradores
Especiales, nombrados por la Corte Suprema de Justicia, que debern
reunir las mismas condiciones para ser Juez de Letras de Menores,
conforme al Artculo 22, y que entre otras atribuciones, tendrn la de
velar especialmente para que se cumplan las disposiciones del Cdigo
del Trabajo, sobre menores de edad, promoviendo las acciones
necesarias para dicho cumplimiento, y la de ejercitar como lo hara un
buen padre de familia, cualquier otro en proteccin de los menores
Art. 23 literales k) y 1). No se seala un procedimiento especial para el
caso que comentamos pero, comprendemos viene a ser equivalente a
un acto de jurisdiccin voluntaria en materia de trabajo en cuanto no
se presente oposicin.
e) De la calificacin de huelgas. Se entiende por huelga, la
medida de fuerza usada por la clase trabajadora consistente en no

concurrir en masa a los establecimientos industriales o comerciales o

a concurrir pero no trabajando en ellos huelgas de ocupacin. El
Cdigo del Trabajo la define como "la suspensin colectiva, temporal y
pacfica de! trabajo, efectuada por los trabajadores de un
establecimiento o empresa con fines econmicos y profesionales
propuestos a sus patronos y previos los trmites establecidos en el
presente Ttulo". "La huelga legal segn sus efectos jurdicos
suspende los contratos y convenciones de trabajo vigentes en la
empresa, lugar y negocio en que se declare, por todo el tiempo que
ella dure, sin terminar ni extinguir los derechos y las obligaciones que
emanen de los mismos. El patrono no podr celebrar nuevos contratos
de trabajo durante el movimiento huelgustico, salvo en aquellas
dependencias cuyo funcionamiento sea indispensable a juicio de la
autoridad que conozca de la huelga, para evitar graves perjuicios a la
seguridad y conservacin de los talleres, locales, equipos, maquinarias
o elementos bsicos, y solamente en el caso de que los huelguistas no
autoricen el trabajo del personal necesario de esas dependencias", de
acuerdo con el artculo 551 del Cdigo del Trabajo.
Es ilegal una huelga en los servicios que se refieren a las
empresas de transporte, por tierra, agua y aire; y de acueducto,
energa elctrica y telecomunicaciones; en los establecimientos
sanitarios de toda clase, tales como hospitales y clnicas; las de
establecimientos de asistencia social, de caridad y de beneficencia; las
de produccin y suministro de alimentos cuando se refieran a artculos
de primera necesidad, siempre que se afecte alguna rama completa
de ese servicio; y las de todos los servicios de la higiene y aseo de las
poblaciones. "La ilegalidad de una suspensin colectiva de trabajo
ser declarada administrativamente por el Ministerio del Trabajo y
Previsin Social. La providencia respectiva deber cumplirse
inmediatamente, y contra ella slo procedern las acciones pertinentes
ante los Tribunales del Trabajo". Art. 570 C. del Trabajo.
f) De las cancelaciones de personeras, disolucin y liquidacin de
asociaciones profesionales. De acuerdo con el artculo 480 del Cdigo
de la materia, las organizaciones se consideran legalmente
constituidas y con personalidad jurdica desde el momento en que se
registren en la Secretara de Trabajo y Previsin Social. El artculo
siguiente, 481, establece que para la inscripcin y reconocimiento de
la personera jurdica de los sindicatos, la Directiva provisional, por s o

mediante apoderado especial, deber elevar al Ministerio de Trabajo y

Previsin Social, por conducto de la Direccin General del Trabajo, la
solicitud correspondiente, acompandola de los documentos que el
propio articulo determina.
En los nmeros 499 y 500 del Cdigo del Trabajo se disponen las
prohibiciones que incumbe a los sindicatos y las sanciones aplicables
por el Ministerio competente, sealndose en el inciso d) de este
ltimo, como medida extrema, la cancelacin de la personera, la
disolucin y liquidacin del sindicato, que se llevar a cabo, a solicitud
de aquel Ministerio, por la Justicia del Trabajo. "Las solicitudes de
cancelacin de personeras, disolucin y liquidacin de sindicatos,
expresa el inciso 3o. del mencionado artculo se formularn ante el
Juez de Letras del Trabajo del domicilio del sindicato, o ante el Juez
de Letras de lo Civil, en su defecto, de acuerdo con lo establecido en
el presente Cdigo". Finalmente, en los casos de disolucin del
artculo 527 encontramos que un sindicato o una federacin de
sindicatos solamente se disuelve, entre otros casos, por sentencia
judicial. Estas controversias, segn el Art. 857, se tramitan en juicio
ordinario de primera instancia.
De acuerdo con el convenio nmero 87, relativo a la Libertad
Sindical y a la Proteccin del Derecho de Sindicacin, aprobado y
ratificado por el Poder Ejecutivo en Decreto No. 17 de 23 de abril de
1956, "las organizaciones de trabajadores y de empleadores no estn
sujetas a disolucin o suspensin por va administrativa". De ah que
no aparece dentro de las facultades que el Cdigo de la materia le
seala a la Secretara de Estado en los Despachos del Trabajo y
Previsin Social, y dicha disposicin, si bien se copi errneamente en
el texto del 528 de este cuerpo legal refirindose a una supuesta
resolucin administrativa sobre disolucin sindical que debera
publicarse en el Diario Oficial "La Gaceta", que es preciso enmendar;
subsistiendo nicamente dos formas de disolucin: por resolucin
judicial y por acuerdo de la Asamblea del sindicato; la primera, desde
luego, a instancias del Ministerio del Trabajo, segn el Art. 500 a
que nos referimos oportunamente.
g) De las Controversias, ejecuciones y recursos que le atribuye la
ley sobre seguro social. Estos asuntos que se atribuyen tambin a la
jurisdiccin del trabajo se encuentran establecidos en el Captulo XXI

Procedimientos Especiales, subttulo "Mrito Ejecutivo de las

Resoluciones del Instituto Hondureo de Seguridad Social",
disponiendo el Art. 788, que "Tambin tendrn mrito ejecutivo ante la
jurisdiccin del trabajo las resoluciones del Instituto Hondureo de
Seguridad Social, o de las Cajas Seccionales del mismo por las cuales
se declaren la obligacin de pagar las cuotas o cotizaciones que se le
adeuden, una vez agotado el procedimiento interno de la respectiva
entidad". Y el 789 que "De las ejecuciones de que trata el artculo
anterior conocern los Jueces de Letras del Trabajo del domicilio del
Instituto Hondureo de Seguridad Social o de la Caja Seccional del
mismo, que hubiere preferido la resolucin correspondiente y de
acuerdo con las reglas generales sobre la competencia por razn de la
cuanta".
De tal manera, que si la cuanta de las cuotas o cotizaciones es
superior a doscientos lempiras, se procede conforme a los trmites del
juicio ejecutivo laboral; y si aqulla es inferior, por cuanto se aceptan
las reglas generales sobre la competencia por razn de la cuanta, el
reclamo deber hacerse, nos parece, por los trmites del juicio de
nica instancia.
h) De la homologacin de laudos arbtrales. Para los
procedimientos en la resolucin de los conflictos colectivos de carcter
econmico social, aparte del Arreglo Directo, Mediacin, Conciliacin y
Arbitraje, se establece, segn el Art. 817, un recurso extraordinario de
homologacin para ante la Corte Suprema de Justicia contra los
laudos arbtrales. Homologacin es una palabra griega que significa
consentimiento o aprobacin.
i) Tramitacin de los conflictos econmicos. Constituyen conflictos
econmicos aquellos que obedecen a causas de orden econmico,
relacionadas con nuevas condiciones de trabajo, suspensin o paros
que por su naturaleza especial corresponde a las Juntas de
Conciliacin y Arbitraje en cuanto a ellas se encomienda su
conocimiento por el Art. 648 del Cdigo del Trabajo.
4Art. 666.En materia de trabajo la justicia se administra por:
a)
Los Juzgados de Letras de Trabajo, como Juzgados de
Primera o nica instancia; b) Las Cortes de Apelaciones de Trabajo,

como Tribunales de Segunda instancia, cuando se establezcan; y, c)

La Corte Suprema de Justicia, como Tribunal de Casacin.
En la actualidad, nicamente hay seis juzgados de letras de
trabajo, ubicados precisamente en las zonas de ms influencia
econmica de la Repblica; stos son: en la Capital de la Repblica:
1) Juzgado Primero, para conocer dla demanda de Primera Instancia,
mayores de doscientos lempiras, y especiales de los Municipios de
Tegucigalpa y Comayagela, Departamento de Francisco Morazn;
Juzgado Segundo, para conocer de las demandas de primera
instancia y especiales de los dems municipios del departamento de
Francisco Morazn, y de todas las demandas de nica instancia
menores de doscientos lempiras de aqullas y de Tegucigalpa y
Comayagela.
En San Pedro Su la: 1) Juzgado Primero, para conocer de todas
las demandas de primera y nica instancia y especiales que se
promuevan: a) en aquella ciudad, con jurisdiccin: desde la parte
occidental de la primera calle y su convergencia con el Ro Piedras,
aguas arriba, hasta su nacimiento en la Cordillera de "El Merendn",
siguiendo rumbo este la referida calle hasta su empalme con la
carretera nueva que conduce al municipio de La Lima hasta su limite
con el Departamento de Yoro, comprendidas las mrgenes norte de la
calle y carretera referidas y noroeste del ro Piedras, conforme al plano
general elaborado por el Departamento de Catastro de la
Municipalidad de San Pedro Sula; y b) Los que se promuevan en los
municipios de La Lima, Villanueva, San Manuel, Pimienta, Potrerillos,
Santa Cruz de Yojoa, San Francisco de Yojoa y San Antonio de Corts,
y en las aldeas y Caseros de los mismos. 2) Juzgado Segundo, para
conocer de todas las demandas de primera y nica instancia y
especiales que se promuevan: a) En aquella ciudad, desde la parte
occidental de la primera calle y su convergencia con el Ro Piedras,
aguas arriba hasta su nacimiento en la cordillera de "El Merendn",
siguiendo su rumbo este la referida calle hasta su empalme con la
carretera nueva que conduce al municipio de La Lima, hasta su lmite
con el Departamento de Yoro, comprendidas las mrgenes sur de la
calle y carretera referidas y suroeste del Ro Piedras, conforme al
plano citado anteriormente; y b) Los que se promuevan en el Municipio
de Choloma, aldeas y caseros circunscritos al mismo. Tambin,
ambos juzgado? de aquellas mismas clases de demandas de las

aldeas y caseros de San Pedro Sula, as como las de las empresas,

explotaciones o establecimientos y personas naturales que estn
ubicados en la cordillera de "El Merendn" y el cerro "La Cumbre", que
es parte de la misma, dentro de los lmites que correspondan al
Municipio de San Pedro Sula.* En el municipio de Puerto Corts,
departamento del mismo nombre, un Juzgado, conoce de las
demandas de primera y nica instancia y juicios especiales de ese
municipio, aldeas y caseros circunscritos al mismo. En el municipio de
La Ceiba, conoce de las demandas de primera y nica instancia y
juicios especiales de todos los municipios, aldeas y caseros del
departamento de Atlntida.
Respecto al literal b), operan dos Cortes de Apelaciones de
Trabajo, una, correspondiente a la Seccin Judicial de Tegucigalpa, y
otra, la de la Seccin Judicial de San Pedro Sula. Ambas conocen en
segunda instancia de los asuntos de que conocen en primera instancia
los jueces de letras de trabajo de sus respectivas jurisdicciones. La
Primera conoce en aquel grado, de los asuntos de los departamentos
de Francisco Morazn, Choluteca, Valle, El Paraso y Olancho. La de
San Pedro Sula, de los asuntos de los departamentos de Corts y
Yoro.
Cuando tuvimos la oportunidad de desempear las magistraturas
de la Corte del Trabajo de la Seccin Judicial de Tegucigalpa, y de las
Comunes, Primera de Apelaciones y de la Seccin Judicial de Santa
Brbara, consideramos ante la Corte Suprema de Justicia, la
conveniencia de ampliar la jurisdiccin de las Cortes de Apelaciones
de Trabajo de Tegucigalpa y San Pedro Sula, en el sentido de
incorporarles todo el conocimiento de la materia laboral de la
Repblica y lograrse as' los siguientes propsitos: a) Que en aras de
la unificacin de criterio jurdico laboral y atendida a la especialidad de
dichos tribunales, pudiesen stos desarrollar una labor judicial ms
especializada de la materia; b) Que en vista de que los conflictos
individuales de trabajo de que se conocen en segunda instancia ante
los tribunales comunes, Cortes de Apelaciones de La Ceiba, de
Comayagua y de Santa Brbara, no son muy frecuentes, sustraer de
stos esa competencia y asignarla a las cortes especiales de trabajo
mencionadas; y c) Que a travs de lograr este segundo propsito, se
cargaran de la materia laboral a los tribunales comunes que an
tienen competencia de grado sobre Juzgado de Letras de Trabajo,

pese a la especialidad de stos, y se les asignara a los tribunales; de

lo anterior concluimos, la necesidad de ampliar la jurisdiccin de las
cortes actuales para designarlas como regionales, del centro y
noroccidental, respectivamente.
Finalmente, en cuanto al literal c), sobre la Corte Suprema de
Justicia, como tribunal de casacin con asiento en la capital de la
Repblica y jurisdiccin en todo el territorio nacional, nicamente
apuntamos, que dentro de la reciente reestructuracin de este
tribunal, se estudia la reglamentacin para establecer el viejo sueo
de las Salas Especializadas, y obviamente, dentro de stas, la de lo
Laboral.
Art. 667.Los Jueces de Trabajo son independientes en el
ejercicio de sus funciones y no estn sometidos ms que a la
Constitucin y a la Ley. Pero los inferiores estn obligados a acatar y
cumplir las decisiones que dicten sus superiores jerrquicos al revocar
o reformar, en virtud de recursos legales, las resoluciones proferidas
por aqullos.
Esta disposicin coincide con el principio de autonoma de los
Poderes del Estado, encontrando su antecedente inmediato en el Art.
11 de la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales que
establece que "La autoridad judicial en el ejercicio de sus funciones, es
independiente de toda otra autoridad, y que sern nulos todos los
actos judiciales practicados bajo la intimidacin o fuerza", no
existiendo ms sujecin que la propia ley les confiere en razn del
orden jerrquico, y mediante el uso de los recursos legales.
Art. 668.-Los Magistrados y Jueces no podrn ser separados de
sus funciones sino en los casos de delito, en cuya averiguacin
hubiere recado auto de prisin o declaratoria de reo, por mala
conducta o por incumplimiento en las obligaciones de su cargo. Estas
circunstancias sern calificadas por la Corte Suprema de Justicia
mediante informacin sumaria y audiencia del interesado. Los
traslados de los Jueces y Magistrados de las Cortes de Apelaciones
sern regulados por la Ley.
"Los Jueces y Magistrados, lo mismo que los dems funcionarios
de la administracin pblica, pueden delinquir de dos maneras

distintas: una como particulares, al igual que cualquier

otro
individuo de la sociedad, cometiendo algn delito que no tenga
relacin con las funciones propias de su cargo; y otro, incurriendo en
responsabilidad criminal con ocasin o motivo de las atribuciones que
le son propias, por haber infringido leyes relativas al ejercicio de su
ministerio en los casos expresamente previstos en el Cdigo Penal o
en otras leyes especiales.
"En el primero de ambos casos, como el delito cometido es
puramente comn, por ser llevado a cabo no por el funcionario, sino
por el particular, no hay necesidad de requisito alguno, procedindose
en la forma ordinaria correspondiente; pero cuando incurre en
responsabilidad criminal con ocasin del desempeo de sus funciones,
entonces se procede al antejuicio, con arreglo a los trmites
establecidos por el Cdigo de Procedimiento".* En los dos casos
apuntados, decretado auto de prisin o declaratoria de reo, procede la
separacin del cargo de Juez o Magistrado.
La mala conducta y el incumplimiento de las obligaciones en que
incurran aquellos funcionarios son objeto de la tramitacin que el
propio artculo que comentamos dispone: denuncia o queja,
informacin sumaria con audiencia del interesado, culminando con la
calificacin que de lo actuado debe hacer la Corte Suprema de
Justicia.
En la justicia ordinaria, como en la laboral, ha quedado siempre al
criterio de la Corte Suprema de Justicia, la realizacin de los traslados
de Jueces y Magistrados de las Cortes de Apelaciones, pero
seguramente aquellos se normarn algn da la forma correspondiente
con el establecimiento de la Carrera Judicial.
Art. 669. Los Tribunales de Trabajo, una vez reclamada su
primera intervencin en forma legal, actuarn de oficio y procurarn
abreviar en lo posible el curso normal de los asuntos sometidos a su
conocimiento. Sus sentencias firmes tendrn autoridad de cosa
Juzgada.
El trmino "Tribunales de Trabajo", comprende adems los
Juzgados de Letras de aquel orden, en cuanto la disposicin contenida
en este articulo tiene por objeto, precisamente, el asegurar que toda

autoridad judicial procure la mayor brevedad del asunto sometido a

ella, pero tambin no debe comprenderse que invocando esta
actuacin de oficio, los Juzgados y Tribunales de Trabajo puedan
excederse de los lmites de las atribuciones que expresamente les
confieren las leyes respectivas.
Cabe, igualmente, respecto a las sentencias dictadas en materia
de trabajo, la calificacin de firmes respecto a aqullas contra las
cuales ya no cabe recurso alguno, bien por haber sido consentidas por
las partes, o bien, por no haber hecho uso de aquellos dentro de los
trminos legales correspondientes; y, en consecuencia, tal carcter
determina que producen autoridad de cosa juzgada.
Art. 670.Los Magistrados, los jueces y los inspectores de trabajo
no podrn ser elegidos para ningn cargo de representacin popular.
La infraccin de este precepto vicia de nulidad la eleccin.
Ntese que dentro de las disposiciones correspondientes a la
Jurisdiccin Especial del Trabajo, se ha incluido en el artculo anterior
a los inspectores de Trabajo, que son autoridades del orden
administrativo, como agentes ejecutivos del Ministerio de Trabajo y
Previsin Social para controlar directamente la aplicacin de las leyes
laborales; sin embargo, su relacin es muy estrecha con los Jueces de
Letras de Trabajo y Tribunales de Trabajo, colaborando con stos.
Art. 671 No podrn ser miembros propietarios ni suplentes, ni
funcionarios, ni empleados de ningn Tribunal Traba/o los que
desempeen o hayan desempeado en dos (2) aos anteriores a su
nombramiento, cargos de direccin o representacin judicial o
extrajudicial en organizaciones sociales de cualquier ndole.
Tampoco podrn ser designados para el desempeo di estos
puestos los que hayan sido sancionados por la comisin de delitos o
por infraccin a las leyes de trabajo o d previsin social, dentro de los
dos (2) aos anteriores al respectivo nombramiento.
Para la mejor administracin de justicia, se pretend con el
precepto citado, como en todas las rdenes de fe jurisdiccin, rodear a
los funcionarios y empleados de los Tribunales de Trabajo de la ms
absoluta imparcialidad,) en este caso especial, de alejarles de

perjuicios en favor o en contra de patronos o de trabajadores; as

como de que estn investidos de cualidades de comprobada buena
conducta y verdadero acatamiento y respeto, como funciona ros o
empleados de otra orden en la administracin pblica o como
particulares, en los dos aos que precedan al respectivo
nombramiento, a las leyes de trabajo o de previsin social.
Art. 672. En cuanto no contraren el texto y los principios
referentes a la organizacin de los Tribunales de Trabajo que contiene
ese Ttulo se aplicarn supletoriamente las disposiciones de la Ley de
Organizacin y Atribucin de los Tribunales.
Las normas contenidas en este Captulo se aplicarn a su vez, si
no hubiere incompatibilidad, en silencio de las dems reglas del
presente ttulo.
Son aplicables, en consecuencia, a los Tribunales de Trabajo las
prohibiciones que incumben a las autoridades judiciales, de acuerdo
con el artculo 3o. de la Ley de Organizacin y Atribuciones de los
Tribunales; lo dispuesto por esta misma respecto a la jurisdiccin
territorial sealada por el Art. 5o. la prohibicin de abrir juicios
fenecidos o de avocarse causas pendientes ante otro Juzgado o
Tribunal, como lo determina el Art. 6o., la prohibicin de ser Juez o
Magistrado en diversas instancias, Art. 7o.; la publicidad de los actos
judiciales; para el cumplimiento de sus resoluciones, la solicitud de
que trata el Art. 10; la independencia en el ejercicio de sus funciones,
Art. 11; la responsabilidad que les seala el Art. 12; lo dispuesto
respecto a las cualidades para ser Juez de Letras que indica el Art. 39;
las faltas de respeto e indisciplina de que tratan los artculos 42 y 43;
igual facultad conferida a las Cortes de Apelaciones en los artculos
56, 57 y 58; las visitas de que trata el 59; con respecto a los acuerdos,
Art. 62, en lo pertinente, 63, 69 y 70; lo dispuesto para los Presidentes
de las Cortes por los Artculos 72 y 73; lo relativo, en los artculos 89 y
90, para el nombramiento de Jueces y Magistrados; lo concerniente, a
la instalacin de aqullos; la subrogacin de los Jueces y Magistrados
de los artculos 100, en cuanto lo aplicable y 102 al 104; los deberes y
prohibiciones, consignados en los Artculos 105, 106, 108, 110, 111 y
112; las licencias, de que trata el artculo 113, la suspensin del
artculo 114 No. lo.; la terminacin de los cargos, de acuerdo con el

Art. 115 Nos. lo. al 3o. y 7o., y, finalmente, lo concerniente a la

responsabilidad judicial, Ttulo X, Captulo de I a III.
Art. 673Los Juzgados y Tribunales de Trabajo, actuarn en das
y horas inhbiles cuando la dilacin pueda causar perjuicio a los
interesados o a la buena administracin de justicia, o hacer ilusoria
una resolucin judicial.
De acuerdo con el Cdigo de Procedimientos, son horas hbiles
las que median entre la salida y la puesta del sol; lo cual ha dado en
prctica a estimar como tales, aquellas entre las seis de la maana y
las seis de la tarde; las horas posteriores a esta ltima y las que
preceden a las seis dla maana, en consecuencia, se consideran
inhbiles.
De la propia manera, son das inhbiles, segn los artculos 338 y
339, del Cdigo del Trabajo, los domingos o das de descanso
obligatorio, y los feriados o das de fiesta nacional, tales como el
primero da enero, el catorce de abril, primero de mayo, quince de
septiembre, tres, doce y veintiuno de octubre y veinticinco de
diciembre; y el jueves, viernes y sbado de la Semana Santa.
Art. 674.Se deben establecer Juzgados de Letras de Traba/o
con jurisdiccin en cada zona econmica que la Corte Suprema de
Justicia determine, atendiendo a:
a)
Concentracin de trabajadores; b)
Industrializacin de
trabajadores; c)
Nmero de organizaciones sindica les, tanto de
trabajadores como patronales; y/ d)
El informe que previamente
debe rendir el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, oyendo de
previo a la Inspeccin General de Trabajo.
El nmero de Juzgados debe ser determinado por Ia Corte
Suprema de Justicia, la cual puede aumentar/o o disminuirlo cuando
as lo estime necesario.
En los departamentos donde no haya Juez Especial del Trabajo,
desempearn sus funciones los Jueces de Letras de lo Civil
respectivos.

Como se indic en el comentario sobre el artculo 665, funcionan

actualmente seis Juzgados de Letras de Trabajo, dos en la capital de
la Repblica, dos en San Pedro Sula, uno en el Municipio de La Ceiba,
y uno en el Municipio de Puerto Corts, departamento del mismo
nombre.
De conformidad con la autorizacin que el articulo 674 penltimo
prrafo, trascrito, le concede a la Corte Suprema de Justicia, este
Tribunal cancel el Juzgado de Letras de la Seccin Judicial de Tela,
departamento de Atlntida, cuando esa zona econmica se vio
afectada por el cierre definitivo de la empresa "Tela Railroad
Company", con la consiguiente disminucin de los reclamos laborales,
ya que aquella empresa los generaba, posiblemente en un noventa y
cinco por ciento.
Art. 675Los Jueces de Letras del Trabajo deben ser Abogados
de los Tribunales de la Repblica, de preferencia especializados en
asuntos de trabajo, nombrados y removidos por la Corte Suprema de
Justicia, por las mismas causas que procede la remocin de los
Jueces de Letras; debern tener los dems requisitos que la ley exige
y gozarn de las preeminencias e inmunidades de estos ltimos.
De conformidad con el artculo 39 de la Ley de Organizacin y
Atribuciones de los Tribunales, para ser Juez de Letras se requiere: lo.
Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos; 2o. Ser mayor de veintin
aos, y 3o. Como ya lo establece el artculo que nos ocupa, tener el
titulo de Abogado, y, adems, de preferencia, especializado en asuntos
de trabajo. Segn el Artculo 89 de la Ley citada, los Jueces y
Magistrados pueden ser nombrados con calidad de propietarios o de
suplentes, as como tambin con carcter de interinos. Estos
nombramientos, la instalacin, licencias, suspensin y terminacin de
funciones, se rigen tambin por la mencionada Ley de Organizacin y
Atribuciones de los Tribunales.
Art. 676.En los Juzgados y Tribunales de Trabajo el Secretario
deber comprobar que ha ejercido el cargo durante dos (2) aos en un
tribunal judicial, o que ha aprobado dos (2) aos por lo menos en la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional
Autnoma, y el Receptor, un (1) ao de prctica o de estudios aprob
dos en la misma Facultad.

Los Secretarios y los Receptores, como auxiliares de los Juzgados

y Tribunales, son ministros de fe pblica, e igualmente les son
aplicables la disposiciones de la Ley de Organizacin y Atribuciones
de los Tribunales.
Art. 677Adems de sus otras funciones legales corresponde al
Secretario enviar un informe trimestral a la Inspeccin General de
Trabajo sobre todas las actuaciones del Tribunal que interesen para
fines estadsticos.
Estas otras funciones que se mencionan en el artculo que
antecede no son otras que las que le seala la Ley de Organizacin y
Atribuciones de los Tribunales, as' como las especiales del Cdigo del
Trabajo.
Art. 678.Las notificaciones sern hechas por el Secretaria del
Juzgado o Tribunal, quien dar fe de ellas estampara debajo media
firma seguida de la expresin de su cargo, En vista que de
conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimientos,
solamente estampan su media firma los Secretarios y los Receptores,
cuando hacen sus veces, en las constancias de presentacin de
escritos, y en todas las dems situaciones, su firma completa, se sigue
esta prctica en los Juzgados y en las Cortes de Apelaciones de
Trabajo.
Art. 679.Los Juzgados de Letras de Trabajo conocern en
primera instancia, dentro de sus respectivas jurisdicciones:
1o. De todas las controversias que surjan del contrato de
trabajo; 2o. De todos los juicios que se entablen para obtener la
disolucin de las organizaciones sociales; 3o. De las denuncias y
cuestiones de carcter contencioso que ocurran con motivo de la
aplicacin de las disposiciones sobre reparacin por riesgos
profesionales; 4o. De los juzgamientos por faltas cometidas contra las
leyes y reglamentos de trabajo o de previsin social, con facultad de
aplicar las penas consiguientes; y, 5o. De todos los dems asuntos
que determine este Cdigo.

Ya nos referimos en el apartado 3, letra a) a las controversias que

surgen del contrato de trabajo, pero valga la aclaracin de que
aquellas no se agotan en los casos de terminacin unilateral de aqul,
sino que tambin ocurre, precisamente, en la reclamacin de salarios
ordinarios o extraordinarios, vacaciones, etc. De la propia manera
nos referimos en la letra f) de aquel apartado, a la disolucin de las
organizaciones sociales.
Constituyen riesgos profesionales, de acuerdo con el Art. 402 del
Cdigo del Trabajo los accidentes o enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores a causa de las labores que ejecutan por
cuenta ajena. Las cuestiones que se susciten con motivo de la
reparacin de ellos, traducidas en las reclamaciones de
indemnizaciones, al igual que todos los casos a que este articul se
refiere, se tramitan en juicio ordinario de primera instancia, habida
inclusin de lo que se dispone en los nmeros 4o. y 5o., salvando
respecto al ltimo lo concerniente a los juicios especiales en cuanto
este inciso determina de una manera general todas aquellas
controversias que competen a los Jueces de Letras de Trabajo.
Art. 680.Los Jueces de Letras de Trabajo podrn delegar sus
funciones en los Secretar/os por un lapso no mayor de ocho (8) das,
cada vez que tengan que ausentarse del lugar de residencia del
Tribunal, por exigencias propias sus cargos.
Los Receptores actuarn como Secretarios ad-interin durante el
perodo a que se refiere el artculo anterior.
La delegacin de funciones de que se hace mrito no puede sino
comprenderse, a nuestro juicio, de una manera relativa, esto es, en
cuanto cndilo se trata de evitar la suspensin de las audiencias
previamente sealadas con el consiguiente perjuicio de los
interesados, y esta afirmacin la fundamos en cuanto, al referirnos a
las cualidades del Secretario, precisamente a la de por lo menos
deben haber aprobado dos aos de estudios en la Facultad respectiva,
no estn en capacidad de asumir en forma absoluta, las funciones
propias del Juez, tales como las de dictar sentencias y aun
providencias que no son de mero trmite, que requieren la experiencia
profesional del Abogado.

Art. 681.Se deben establecer Cortes de Apelaciones Trabajo

en las zonas econmicas que la Corte Suprema determine.
El nmero de Cortes debe ser determinado por k Corte Suprema
de Justicia, la cual puede aumentarlo o disminuir/o cuando as lo
estime necesario.
Mientras se crean las Cortes de Apelaciones de Trabajo en la
Repblica, desempearn sus funciones las Cortes de Apelaciones de
la jurisdiccin ordinaria.
Como indicamos en el comentario del artculo 681, funcionan dos
Cortes de Apelaciones de Trabajo, una en Tegucigalpa y otra en San
Pedro Sula. Consideramos que no es necesario por ahora, aumentar
su nmero y menos aun disminuirlo; lo ms conveniente s lo es, el
sustraer de la competencia de los tribunales comunes que estn
conociendo en segunda instancia de los asuntos laborales de acuerdo
al prrafo final de este artculo, como lo son las Cortes de Apelaciones,
de La Ceiba, Comayagua y Santa Brbara y asignarlos a las actuales,
como Cortes de Apelaciones Regionales, del Centro y Noroccidental,
respectivamente, de acuerdo a las razones que expusimos en el
comentario citado y que se resume en el propsito de la especialidad
de la materia y la unificacin del criterio jurdico laboral.
Alcanzando este propsito obviamente se proceder en su tiempo
a derogar el prrafo final de este artculo.
Art. 682.Las Cortes de Apelaciones de Traba/o se compondrn
de tres (3) Magistrados Propietarios y dos (2) suplentes cada una, y
sern regidas por un Presidente, que ser uno de los miembros
propietarios.
Las funciones del Presidente durarn un (1) ao, contado desde el
dos (2) de enero, y sern desempeadas por los miembros del
Tribunal, turnndose por orden de antigedad.
Los Magistrados tienen el rango y precedencia correspondiente a
su antigedad en el servicio del Tribunal y durarn en el ejercicio de
sus cargos tres (3) aos, pudiendo ser removidos por las mismas

causas que proceden para la remocin de los Magistrados de las

Cortes ordinarias.
Coincide el artculo anterior con lo dispuesto en la Ley de
Organizacin y Atribuciones de los Tribunales, Art. 51 reformado
con la sola excepcin del tiempo de duracin del cargo que en esta
ltima es de seis aos, segn el artculo 91; sin embargo, este mismo
precepto autoriza la posibilidad de que puedan volver a ser nombrados
indefinidamente, lo cual, en silencio del Cdigo del Trabajo y en cuanto
se refiere a la organizacin judicial, debe tener aplicacin en las
Cortes de Apelaciones del Trabajo.
Art. 683 Para ser Magistrado de la Corte de Apelaciones de
Trabajo se requiere:
1.- Ser hondureo, mayor de treinta (30) aos, ciudadano en el
ejercicio de sus derechos y del estado seglar 2.- Ser abogado,
de preferencia especializado en Derecho de
Trabajo; 3.-Tener
solvencia moral y reconocida independencia de criterio; y, 4..- Tener
por lo menos cinco (5) aos de prctica profesional, o haber ejercido,
durante un (1) ao, por lmenos, el cargo de Juez de Letras.
En las Cortes de Apelaciones de la jurisdiccin ordinaria se
requiere ser mayor de veinticinco (25) aos para ser Magistrado; en
las de Trabajo, la edad que se indica en la disposicin transcrita y,
adems, la especializacin en Derecho de Trabajo.
Art. 684.No podrn ser Magistrados de las Cortes de
Apelaciones los que no puedan ser Jueces de Letras de Trabajo, Art.
685. Tampoco podrn ser simultneamente Magistrados en una
misma Corte de Apelaciones de Trabajo, los parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Estos dos artculos corresponden en un todo a lo que determina el
53 y 54 de la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales.
Respecto al ltimo, es elocuente de admitir la posibilidad del
parentesco entre los Magistrados en una misma Corte, equivale a
negar precisamente la independencia de criterio que debe prevalecer
entre los miembros de aqulla, como base firme de la justicia
expresamente trasladada a la ley y que redundara en la segura

inclinacin de los nimos de aquellos funcionarios en un solo sentido

debido a su condicin de parentela.
Art. 686.Las Cortes de Apelaciones de Trabajo conocern en
grado, de las resoluciones dictadas por los Jueces de Letras de
Trabajo o por las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, cuando proceda la
apelacin o la consulta.
Se atribuye a las Cortes de Apelaciones de Ti abajo el
conocimiento, en segunda instancia, del recurso de apelacin y de un
grado de jurisdiccin denominado consulta, en los casos especiales
que veremos oportunamente. Tambin, cabe aqu indicar, que aquellos
tribunales tambin conocen de las apelaciones contra las resoluciones
de la Junta Directiva del Instituto Hondureo de Seguridad Social en
las situaciones que expresamente determina la ley que rige aquella
institucin. Adems, al tenor del artculo 6o. de la Ley de Amparo, de
los recursos correspondientes con motivo de la violacin de garantas
constitucionales atribuidas a los Jueces de Letras de Trabajo y a los
empleados departamentales o seccionales del orden administrativo
laboral; surtindose la falta de Fiscal en aquellas Cortes con la
Procuradura General del Trabajo que, como indicamos, es el
Representante del Ministerio Pblico ante esta jurisdiccin especial.
Por otra parte, se han formulado estas preguntas, pueden
conocer en primera instancia las Cortes de Apelaciones de Trabajo,
como las de la jurisdiccin ordinaria, de las demandas y acusaciones
contra los Jueces de Letras de Trabajo para hacer efectiva civil y
criminalmente su responsabilidad oficial? o, es acaso esa
competencia exclusiva de la jurisdiccin ordinaria? El artculo 55
inciso 1 de la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales
seala a las Cortes de Apelaciones el conocimiento en primen
instancia, de las demandas y acusaciones contra los Jueces de Letras
para hacer efectiva civil o criminalmente su responsabilidad oficial, y
conforme a la organizacin judicial del Trabajo, los Juzgados de Letras
especiales y de los de orden comn competentes en aquella materia
por disposicin de la ley, se encuentran, desde luego, bajo la de
pendencia de las Cortes de Apelaciones de que se hace mrito, y no
puede sino considerarse sujeta su actuacin a aquellos Tribunales, ya
que sindoles aplicables lo di* puesto sobre las quejas contra sus
inmediatos inferiores, a tenor del artculo 57 de la citada ley, no podra,

por le que atae a la responsabilidad civil o criminal, interpretar se la

divisin de las acciones contra ellos, entre los Tribunales ordinarios y
los del Trabajo; de tal manera, que nos inclinamos a afirmar la primera
de las posiciones con que iniciamos este prrafo, en el sentido de que
estas ltimas Cortes son las que deben conocer de las deducciones
de responsabilidad civil o criminal de los Jueces de Letras de Trabajo.
Art. 687 El Presidente de la Corte dictar las providencias y las
firmar unto con el Secretario. Las dems resoluciones sern
dictadas por el Tribunal y firmadas por todos sus miembros, aun
cuando alguno razonare su voto.
Las providencias de que se hace mrito no pueden sino
comprenderse como aquellas que son de mero trmite, que slo
firman el Presidente y el Secretario. Pero como sucede que el
procedimiento en segunda instancia es esencialmente verbal, las
resoluciones que dentro de l recaen se refieren, precisamente, al
sealamiento de las correspondientes audiencias para or alegatos, y,
acaso, algunos autos aislados, excepcionalmente, ordenando la
agregacin de documentos,o resolviendo una representacin, etc.,
pero cuando, como lo indicamos, las dems resoluciones, sentencias,
se dictan en estrados, es decir, dentro de la audiencia; de tal suerte,
que slo estas ltimas firmarn todos los miembros del Tribunal no
obstante que alguno de ellos hiciere voto razonado.
Art. 688.as deliberaciones de la Corte de Apelaciones de
Trabajo sern secretas.
La votacin de los autos y sentencias se har en el da y hora que
seale por escrito el Presidente, dentro del trmino de ley para
resolver, y las recibir el Secretario.
Cada miembro de la Corte pondr constancia en el juicio de la
fecha en que lo recibe para estudio y de la fecha en que est
preparado para votar.
Cuando en la votacin no resultare mayora de votos conformes,
dirimirn la discordia los dos (2) Magistrados suplentes llamados a
integrar la Corte para ese fin.

La redaccin ae los autos y sentencias se har por riguroso turno,

y el Presidente del Tribunal fijar siempre, por medio de una
constancia que se pondr en los autos, el trmino breve e
improrrogable dentro del cual debe quedar redactada la resolucin.
Se explica por s solo este precepto; sin embargo, respecto al
prrafo segundo encontramos, de acuerdo con lo ya expuesto sobre la
oralidad del procedimiento en la segunda instancia, una contradiccin,
consistente en cuanto al sealamiento por escrito del Presidente,
determinando el da y la hora en que tendr lugar la votacin y fallo de
los pleitos, siendo que, como lo veremos al tratar con propiedad del
recurso de apelacin y aun, de la consulta, es, precisamente, en la
propia audiencia de juzgamiento que deber celebrarse dentro de los
diez das siguientes. Por lo que respecta al cuarto prrafo, el Cdigo
del Trabajo nicamente contempla que en el caso de discordia, sta
debe dirimirse con los dos Magistrados suplentes de la Corte, pero
existe la posibilidad de que ni aun con stos se logre la mayora
deseada, debe acudirse, por falta de disposicin especial, al Cdigo
de Procedimientos Civiles.
Art. 689.El personal de los tribuna/es permanentes de la
jurisdiccin privativa del trabajo ser nombrado por el titular o titulares
del Tribunal.
Los secretarios, receptores, escribientes, archiveros y conserjes,
deben ser nombrados por los Magistrados y Jueces de Letras del
Trabajo, para que presten sus servicios en las respectivas Cortes y
Juzgados, en el nmero que determine la Ley de Presupuesto.
II COMPETENCIA 5.Determinacin de a competencia. 6.
Acciones contra entidades de derecho pblico, contra el Estado,
contra un municipio' contra un establecimiento pblico, contra un
instituto o caja de previsin social. 7.Competencia por razn de la
cuanta. 8.Competencia simultnea de dos o ms Jueces. 9.
Competencia de la Corte Suprema de Justicia y de las Cortes de
Apelaciones de Trabajo.
5."Es un principio de derecho procesal, reconocido
universalmente, que toda demanda debe formularse ante Juez
competente. Para que un juez o tribunal tenga competencia para

conocer de un determinado asunto, se precisa que, hallndose ste

dentro de la rbita de su jurisdiccin, la ley le reserve su conocimiento,
con preferencia a los dems jueces y tribunales de su mismo grado.
Un juez o tribunal pueden tener jurisdiccin y carecer de competencia.
La competencia, por el contrario, no puede existir sin la jurisdiccin.
"La fijacin de la competencia puede fundarse en los criterios
objetivos, territorial o funcional. El criterio objetivo toma como base el
valor de lo litigado o la materia. La competencia por razn de territorio
es una consecuencia de la distribucin de los Juzgados y Tribunales
por el suelo nacional y del principio, generalmente aceptado, que exige
la proximidad de los rganos de jurisdiccin a los justiciables (que,
ciertamente, no depende tanto de la distancia material como de los
medios de comunicacin). En virtud de este principio, se sealan las
demarcaciones judiciales y, dentro de ellas, la competencia
correspondiente a los Juzgados y Tribunales que comprenden.
"La competencia por razn de la funcin responde a \ que, si bien
el Juez o Tribunal objetiva y territorialmente competente resuelve, por
lo general, todo el proceso, a veces, est limitado a una determinada
funcin, o a un grado de jurisdiccin, pues esta clase de competencia
se relaciona tambin con la diversidad de instancias y recursos
judiciales, basada actualmente, en una" organizacin jerrquica de los
Tribunales".* La competencia en los artculos que veremos,
comprende los casos mencionados por el autor citado al principio, en
el siguiente orden: competencia territorial, por razn de la cuanta, por
la materia y competencia funcional o por grado.
Art. 690.La competencia se determina por el lugar en donde
haya sido prestado el servicio, por el domicilio del demandado, a
eleccin del actor.
"Llamase fuero general el tribunal ante el que un ciudadano puede
ser llamado a responder en cualquier pleito que no est expresamente
deferido a otro fuero (este fuero general es el forum domicilli); llamase
fuero especial el tribunal ante el cual el demandado es llamado para
responder slo en ciertos pleitos atribuidos a ese fuero: a) por la
naturaleza del pleito (ejemplo, acciones reales inmobiliarias), o b) por
convencin, o c) por un hecho procesal (reconvencin, conexin,

ejecucin), o d) por otros hechos (celebracin de matrimonio,

ofrecimiento de pago).

Rafael de Pina: Obra citada.

"En cuanto a un mismo pleito, puede ocurrir que haya un solo fuero
competente o varios. Los fueros disti'nguense, pues en:
a)
Exclusivo (si el demandado puede pretender ser
llamado entre ellos con exclusin de cualquier otro fuero, salvo
siempre el derecho de prorrogar el fuero.
b)
entre varios fueros.

Concurrentes por eleccin (si el actor elige

c)
Concurrentes sucesivamente (si son varios los
fueros competentes, no a eleccin del actor, sino a falta de otro)".* De
donde partimos que la competencia territorial conforme a nuestro
Cdigo del Trabajo, corresponde al segundo grupo de aquella
clasificacin, esto es, en cuanto a que el demandante puede deducir la
demanda, en el lugar donde haya sido prestado el servicio, o en el del
domicilio del demandado. Nos parece que esta eleccin obedece a
una razn ms bien de tipo econmico, en cuanto si bien, como lo
expresamos en otra ocasin, no cabe, en la funcin jurisdiccional de
trabajo, el establecimiento de privilegios, en la generalidad de los
casos, son los trabajadores quienes, precisamente, con justo motivo
de considerar sus precarios recursos econmicos se hace ms viable
que puedan ejercitar sus acciones de acuerdo con sus intereses,
eligiendo entre el juzgado ms cercano; supongamos, por ejemplo,
una empresa explotadora de madera, cuyas labores se realizan en el
departamento de Gracias a Dios, a inmediaciones del lugar donde
funciona el Juzgado de Letras de ese departamento, que en este caso
corresponde a la jurisdiccin ordinaria; y la propia empresa tiene su
domicilio en la ciudad capital, el trabajador, que precisa de deducir su
demanda en situacin de ------despido no vacilar sino
en presentarla ante el primero de aquellos juzgados, a pesar de que
stos sean especiales. Y, como la regla es general, en cuanto
contempla al demandante respecto al acto de demandar trabajador
o patronoJa propia eleccin, tambin favorece a este ltimo.

En la prctica se observan los siguientes casos: a) que el lugar

donde se presta el servicio coincida con el del domicilio del
demandado lo cual resulta ser muy frecuente; b) que el lugar donde se
presta el servicio sea en un municipio de la jurisdiccin de la propia
cabecera departamental donde radica el domicilio del demandado, de
donde, si bien no coinciden como en el caso anterior no cabe la
posibilidad de eleccin, precisamente teniendo que demandarse ante
el Juzgado de Letras de esta ltima por no funcionar en el primero sino
uno o dos Juzgados de Paz que no tienen competencia para conocer
en materia de trabajo, de acuerdo con el Art. 674 prrafo final Cdigo
respectivo, y c) que el lugar donde se presta el servicio corresponda a
la jurisdiccin de un departamento distinto al en que se encuentra el
del domicilio del demandado, como en el ejemplo citado en este
comentario.
6. Art. 691.Las acciones contra una entidad de derecho pblico,
una persona administrativa autnoma, o una institucin o entidad de
derecho social, podrn iniciarse slo cuando se haya agotado el
procedimiento gubernativo o reglamentario correspondiente.
"Son personas jurdicas de derecho pblico: a) El Estado, las
municipalidades y, en general, todas aquellas entidades que, en forma
autnoma o descentralizada, realizan las actividades del Estado; y b)
aquellas instituciones que realizan fines de utilidad pblica y a quienes
la ley expresamente ha reconocido esa calidad, aun cuando no se
encuentren vinculadas al Estado.
"En primer trmino, se distinguen el Estado y las Mucipalidades de
las dems personas mencionadas, en que tienen su origen en la
Constitucin Poltica, al paso en que las tras, es la ley o el convenio,
sancionado por la autoridad, l que les ha dado existencia legal.
Poseen, adems, elementos que son propios como son la poblacin y
el territorio y disponen de medios extraordinarios para atender a sus
necesidades, como lo son las contribuciones e impuestos, y He
funcionarios sometidos a un rgimen legal especial.
"Las personas jurdicas, comprendidas en la clasificacin de
semifiscales, proceden en el ejercicio de sus fines propios, con
autonoma, necesitando la aprobacin o supervigilancia gubernativa
slo en casos muy reducidos y para determinadas operaciones. Con

todo, estas instituciones se consideran, tambin dentro de la

clasificacin de establecimientos pblicos, pero con las modalidades
sealadas anteriormente.
"Puede concluirse,
con lo expuesto en los prrafos precedentes, que las instituciones
semifiscales realizan, con modalidades especiales, un servicio pblico,
procurando el crdito, fomentando las industrias, facilitando el ahorro o
proveyendo a necesidades de carcter social. Estos fines pblicos
justifican la semidependencia que se les asigna en relacin con el
Estado, pues constituyen, por decirlo as, una modalidad o una
variacin de lo que conocemos con la denominacin de
establecimientos pblicos".* Refirindose a lo expuesto por el artculo
que nos ocupa, encontramos con que el Estado, a las Municipalidades, y a las personas administrativas autnomas que, en rigor,
participan del carcter de entidades de derecho pblico, como las
personas de derecho social, no puede demandrseles directamente
sin agotar previamente el trmite gubernativo o reglamentario
correspondiente. Observamos que es el primero de estos
procedimientos el aplicable supliendo al segundo, cuando no ha sido
previsto en la ley o en el reglamento de la respectiva institucin
demandada.
El procedimiento gubernativo se ejercita ante la Direccin General
de Trabajo en cuanto entre sus funciones especficas, le seala el Art.
597 del Cdigo del Trabajo, la de "cumplir funciones de conciliacin en
los conflictos o diferencias colectivas o individuales y tomar los
acuerdos correspondientes sin perjuicio de la funcin de los rganos
jurisdiccionales; de lo cual se colige, precisamente que tal
procedimiento gubernativo no resulta ser otro que el conciliatorio ante
aquella autoridad.
Como mandamiento expreso que es el de llevarse a cabo este
procedimiento, en caso de no cumplirse, los Tribunales y Juzgados de
Letras de Trabajo, deben declarar una vez comprobada la omisin la
nulidad de la demanda, con las dems actuaciones que en su caso se
hayan practicado.
Art. 692.En los juicios que se sigan contra el Estado, ser
competente el Juez del Traba/o del lugar donde se haya prestado el
servicio, o el del domicilio del demandante, a eleccin de ste,
cualquiera que sea la cuanta.

Siguiendo el criterio de eleccin, en este precepto aparece una

modalidad, la del domicilio del demandante, y precisamente ello se
debe a la circunstancia de demandarse, precisamente, al Estado, cuya
soberana comprende todo el territorio nacional dentro de los lmites
que le confiere la Constitucin de la Repblica, lo cual determina que
el trabajador, pagado por planilla, que presta sus servicios en algn
proyecto del Estado, salvo el caso de emergencia nacional de carcter
grave, en que se les considera como empleados pblicos, como lo
dispone el Art. 2o. prrafo final del Cdigo del Trabajo, puede
demandar al Estado en su propio domicilio.
De acuerdo con el prrafo primero del Art. 60 del Cdigo Civil, "El
domicilio de una persona es el lugar donde tiene su residencia
habitual". Y si bien es cierto que segn el Art. 64 de aquel cuerpo legal,
"los empleados pblicos tienen su domicilio en el lugar en que sirven
su destino", lo cual-hara coincidir aqul con el lugar del trabajo, no
comprende a stos el articulo que estudiamos, precisamente en
cuanto se excluye a aqullos expresamente como tales de las
disposiciones del Cdigo del Trabajo; de tal manera, que en la prctica
pueden ofrecerse las siguientes situaciones: a) que sean distintos, el
lugar donde se prestan los servicios del lugar donde tiene su domicilio
el demandante; y b) que coincidan, por razones independientes o no
de su voluntad, el lugar donde presta sus servicios y el de su domicilio.
Art. 693.En los juicios que se sigan contra un municipio, ser
competente el Juez de Trabajo del lugar donde se haya prestado el
servicio.
"La Municipalidad, a semejanza del Estado, est constituida por
elementos externos e internos; los primeros, los forman la poblacin y
el territorio comunal; los segundos, los atributos de poder pblicos de
que dispone, que le permiten dictar reglas verdaderas leyes
secundarias de general y comn aplicacin, impersonales, coactivas
y sanciona-doras, llmanse ordenanzas, reglamentos o simples
acuerdos; la hace cumplir por medio del poder ejecutivo del Alcalde;
sanciona a los infractores por medios legales indispensables para la
satisfaccin permanente, regular y continua de las necesidades
pblicas; dispone, al efecto, de recursos financieros propios que le
permiten mantener los servicios administrativos necesarios, no slo

para asegurar su existencia, sino para realizar su labor administrativa y

social".
Se advierte del concepto anterior, que no puede darse en este caso
el tipo de eleccin del demandante para deducir su accin contra una
municipalidad, en cuanto los municipios, teniendo determinado
expresamente por la ley los lmites de su territorio comunal, no puede,
lgicamente pensarse en la existencia de un lugar distinto fuera de
aquellos lmites en que se prestan los servicios, ya que la idea
contraria produce la situacin de que. las propias labores no se
prestaran, precisamente, dentro de la jurisdiccin comunal. De tal
manera, que en las demandas contra los municipios necesariamente
tienen que coincidir, el lugar del trabajo con el de la demarcacin
territorial.
Llamamos tambin la atencin en el sentido de que los trabajadores
demandantes del municipio no son los empleados municipales, a
quienes expresamente, como a los empleados pblicos nacionales y
departamentales, excluye el Art. 2o., a que nos referimos
anteriormente, y cuyas relaciones de trabajo al tenor del mismo se
regirn por la Ley del Servicio Civil; comprendindose solamente a los
particulares que en proyectos especiales de la municipalidad presten
sus servicios a la misma bajo las condiciones que se desenvuelven los
contratos de trabajo entre particulares.
Art. 694.En los juicios que se sigan contra un establecimiento
pblico, o una entidad o empresa oficial, ser juez competente el del
lugar del domicilio del demandado, o el del lugar en donde se haya
prestado el servicio, a eleccin del actor.
La generalidad de las instituciones autnomas que I operan en la
Repblica fueron establecidas, citando el principio constitucional
correspondiente, para la mayor eficiencia en la administracin pblica
de los intereses nacionales, para garantizar sin fines de lucro, la
satisfaccin de las necesidades colectivas de servicio pblico, y, en
general, para lograr la mayor efectividad de la administracin pblica. .
de ah' que constituyen establecimientos pblicos que, en rigor, y por
lo que respecta al articulo que examinamos, constituye, por decirlo as
el trmino gentico para las personas administrativas autnomas, ya
que las llamadas empresas oficiales participan del propio carcter y no

es sino el objetivo y las modificaciones que la ley tuvo en cuenta en su

creacin, las que los distinguen. "El desarrollo de la intervencin del
Estado en materias de carcter comercial e industrial, hace necesaria
la creacin de estas personas jurdicas, capaces de contratar y de
actuar administrativa y civilmente, con la oportunidad y la rapidez, que
las necesidades de la industria requieren. . ."* Como este comentario
no tiene el propsito de enjuiciar la naturaleza de las instituciones
autnomas que operan en la Repblica, nos limitamos nicamente a
continuacin, a hacer una exposicin enumerativa de las mismas, con
la salvedad de que sus funciones puedan participar en algn sentido
del concepto de empresas oficiales, algunas de ellas. Prestan, pues
sus servicios pblicos: la Universidad Nacional Autnoma de
Honduras, los bancos, Central de Honduras, Nacional de Desarrollo
Agrcola y Municipal Autnomo; el Instituto Nacional de la Vivienda, el
Instituto Nacional Agrario, el Patronato Nacional de la Infancia, la
Empresa Nacional de Energa Elctrica, el Servicio Autnomo
Nacional de Acueductos y Alcantarillados y el Ferrocarril Nacional y,
para la planeacin del desarrollo econmico de la nacin, el Consejo
Nacional de Planificacin Econmica.
Es aplicable con relacin a la competencia de los Juzgados que
deben conocer de las demandas contra aquellas instituciones, el
comentario que hicimos y que rige con respecto a la competencia en
conflictos entre particulares: lugar donde se preste el servicio o lugar
del domicilio de la demandada.
Esta identificacin de las instituciones citadas anteriormente con los
particulares, con algunas excepciones, obedece a que el legislador ha
estimado que las relaciones que tienen lugar entre aquellas y sus
empleados responden en un todo a las que se desarrollan entre
patronos y trabajadores en el orden laboral, no obstante que las
mismas sean parte del engranaje administrativo pero su organizacin
interna se identifica con el concepto de la empresa privada.
Art. 695.En los juicios que se sigan contra un instituto o caja de
previsin social, o una institucin o entidad de derecho social ser
Juez competente el del lugar del domicilio de la institucin o caja, o el
del lugar en donde se haya surtido la tramitacin reglamentaria
correspondiente para el cobro previo de lo demandado.

"La previsin social es la poltica y las instituciones que se proponen

contribuir a la preparacin y ocupacin del trabajador, facilitarle una
vida cmoda e higinica y a asegurarle contra las consecuencias de
los riesgos naturales y sociales, susceptibles de privarle de su
capacidad de trabajo y de ganancia"*. En nuestro pas, existe el
Instituto Hondureo de Seguridad Social, que participa, con sus
clnicas, hospitales, etc., del concepto de instituto de previsin social; y
tambin, del de entidad de derecho social, en cuanto tiende a prevenir
los riesgos y peligros que pueden ocurrir al trabajador, debido a su
actividad profesional, y a reparar aquellos daos ocasionados con
motivo de esa actividad.
"La seguridad social es la idea de la previsin social, y,
consecuentemente, del derecho del trabajo, pero proyectada a la
humanidad".** 7. Art. 696.Los Jueces de Traba/o conocern en
nica instancia de los negocios cuya cuanta no exceda de doscientos
lempiras (L 200.00), y en primera instancia, de todos los dems.
Al tratar de la tramitacin de los asuntos que competen a los Jueces
de Letras de Trabajo, expusimos, cmo ambos procedimientos, de
nica y de primera instancia, constituyen el juicio ordinario laboral, as
como tambin que por razn de la cuanta existe solamente visin
respecto a aquellos en los Juzgados Primero y Segundo de Letras de
Trabajo de Tegucigalpa, D.C., por lo cual no insistimos ms en ello.
Art. 697.En los Municipios en donde no funcionen Juzgados de
Trabajo, conocern de los negocios atribuidos a stos, los respectivos
Jueces de Letras de lo Civil.
Este artculo debi referirse a los Jueces de Letras de la jurisdiccin
ordinaria por cuanto en muchos municipios no hay exclusivamente
Jueces de lo Civil, sino que incluso tienen competencia en lo Criminal.
8. Art. 698.Cuando la demanda se dirija simultneamente contra dos (2) o ms
personas, y tengan competencia para conocer de ella dos (2) o ms jueces, el actor
elegir entre stos.
Esta disposicin ofrece tres aspectos que consideramos a continuacin: a) que la
demanda contenga una sola accin del demandante contra dos o ms personas: b) que
la demanda se refiera a varias acciones del actor en iguales circunstancias, y c) la
competencia de dos o ms jueces para conocer de la demanda.

a)
Resulta este el caso ms general y dentro de l, es elocuente lo
relacionado con las demandas para deducir la responsabilidad contractual del patrono
sustituido, segn el articulo 29 del Cdigo del Trabajo, dentro de los seis meses
siguientes a la fecha en que se oper la sustitucin patronal, ya que concluido este
trmino slo cabe la responsabilidad del nuevo patrono.
b)
El concepto de varias acciones son trasladadas precisamente a
la acumulacin de aqullas; segn el Art. 48 del Cdigo de Procedimientos, "podrn
acumularse y ejercitarse simultneamente las acciones que uno tenga contra varios, o
varios contra uno, siempre que nazcan de un mismo ttulo o se funden en una misma
causa de pedir". Rigen, pues para estos casos, las disposiciones de los artculos 46 y 47
y el citado precedentemente. Se precisa, conforme al primero, que las acciones que
simultneamente se ejerciten, no sean excluyente entre s de tal manera, que
refirindonos a esta regla, encontramos, en el orden siguiente, estas situaciones: a) La
demanda del trabajador despedido que pretende a la vez, prestaciones y reintegro al
trabajo; b) La demanda reclamando salarios por cantidades superior e inferior de
doscientos lempiras a dos o ms demandados, o en la que el patrono pretende, el pago
de herramientas extraviadas y el pago del preaviso por abandono de trabajo; y c) La
demanda relativa a deducir la responsabilidad por un riesgo profesional y al mismo
tiempo, se reclama cantidad de dinero por salarios, menor de doscientos lempiras, etc.
c) La competencia de dos o ms Jueces, por lo que concierne a este tema, debe
comprenderse en razn del territorio, es decir, que el demandante puede en su
eleccin votar por el del domicilio de los demandados o el del lugar donde prest el
servicio.
9. Art. 699.La Corte Suprema conocer del Recurso de Casacin y de la
homologacin de laudos arbtrales.
Las Cortes de Apelaciones de Trabajo conocern en segunda instancia de los asuntos
atribuidos en primera a los Jueces de Letras de Trabajo.
Enunciamos anteriormente, vase apartado 4 estos recursos que, con propiedad
tratamos individualmente en el captulo correspondiente a ellos.

III MINISTERIO PUBLICO 10.-Concepto del Ministerio Pblico. 11.El Ministerio

Pblico ante la jurisdiccin Especial del Trabajo. 12.Juicios del Trabajo en que
interviene el Ministerio Pblico.
10. "El M.P. (con este nombre indica la ley su oficio, con otros nombres los rganos que
de l estn revestidos) es oficio activo, que tiene por misin fundamental promover el
ejercicio de la funcin jurisdiccional en inters pblico y determinar acerca del modo de
ejercitarla".* Concluyendo, que la misin que incumbe al Ministerio Pblico es
obligatoria, puesto que no puede hacerse depender su ejercicio de consideraciones de
oportunidad, que correspondera asi' al principio de oportunidad sino que, por el
contrario, obedece al principio de legalidad. Y este principio rige, en consecuencia, en
las materias en que se ejerce aquella actividad jurisdiccional: civil, penal administrativo
y laboral, como lo veremos en los artculos siguientes:
11. Art. 700.El Ministerio Pblico, ante la jurisdiccin del trabajo ser ejercido por el
Procurador General del Trabajo y por las procuraduras departamentales o seccionales
que de conformidad con este Cdigo se establecen.
La Procuradura General del Trabajo, dependencia del Ministerio de Trabajo y Previsin
Social, tiene, de acuerdo con el Art. 635 del Cdigo de la materia, el siguiente objeto:

1o. Representar o asesorar a los trabajadores o sindicatos formado por los mismos,
siempre que lo soliciten, ante las autoridades competentes, en las diferencias o
conflictos que se susciten entre ellos y sus patronos con motivo del contrato de trabajo;
2o. Interponer todos los recursos ordinarios y extraordinarios que sean procedentes
para la defensa del trabajador; y 3o. Cuidar de que la justicia que administren los
Tribunales de Trabajo sea pronta y expedita, haciendo las gestiones que procedan en
los trminos de este Cdigo, para que los acuerdos y resoluciones sean dictados dentro
de los plazos legales correspondientes.
El Procurador General del Trabajo, en cuanto Representante del Ministerio Pblico ante
la jurisdiccin del trabajo est investido de las atribuciones sealadas para los Fiscales
de la jurisdiccin ordinaria, en lo aplicable, del articulo 200 de la Ley de Organizacin y
Atribuciones de los Tribunales, exigindose adems para su nombramiento las
cualidades que se requieren para ser Juez de Letras de Trabajo.
La Procuradura de Trabajo prestar a los trabajadores, adems, la asistencia que le sea
requerida en materia laboral, la cual podr ser prestada judicial o extrajudicialmente,
segn el caso. Esta asistencia ser absolutamente gratuita y se contraer a las
reclamaciones de les trabajadores en materia laboral. . . Art. 641; no obstante puede .a
Procuradura negar aquella asistencia a los trabajadores que se lo soliciten en los
siguientes casos: a) cuando la Procuradura considere que el negocio a que una
solicitud se refiere, sea insostenible legalmente. Art. 637; y b) cuando los trabajadores
pretendan que la Procuradura concurra a juicio con defensores particulares, Art. 638.