UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL PER

ESCUELA DE POSGRADO
Forzando

el desarrollo sostenible de

la Amazonia

PROYECTO DE TESIS

El Derecho a la igualdad y no Discriminacin de personas homosexuales en el distrito de

Iquitos en el ao 2012 - 2015

PARA OBTENER EL GRADO ACDEMICO DE

MAGISTER EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y
DERECHOS HUMANOS

AUTORES
Br. ANGELA VERA DEL AGUILA REATEGUI

ASESOR
IQUITOS PER

2016

rsologurenarrobayahoo.com
DATOS GENERALES

1.1.

Ttulo: El Derecho a la igualdad y no Discriminacin de personas homosexuales

en el distrito de Iquitos en el ao 2013 2016

1.2.

Tipo de Investigacin

1.3.

rea y Lnea de Investigacin

1. 3.1. rea

: Cuantitativa

Derechos fundamentales.

1. 4.

Localidad o institucin donde se realiza la Investigacin:

1. 5.

Fuentes de Financiamiento

Iquitos

1.5.1. Recursos Propios

Autofinanciado

1.5.2. Recursos Externos de Gestin

Ninguno

1. 6.

Duracin Estimada de la Ejecucin

: 6 meses

1.7.

Nombre de tesista

: Angela Vera del Aguila Reategui

1. 8.

Nombre de asesor

1. PLAN DE INVESTIGACIN
1.1

Planteamiento del problema

La Constitucin poltica del Per en su artculo primero nos seala que la defensa de la
persona humana y el respeto su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado; en
este artculo fundamental se reconoce a la persona humana como el ente mximo de la
sociedad; y dispone todo el poder del estado y de la sociedad para su proteccin y respeto.
Los dems artculos tienen que lograr esta finalidad. Aqu no se hace mencin a
tecnologas especficas, porque est plasmando de manera general que todas las
actividades humanas, ya sea utilizando o no la informtica nunca deben ir en contra de la
dignidad de la persona, y el Estado es que defender su cumplimiento.

Asimismo, el artculo 2 inciso 2 nos seala que toda persona tiene derecho entre
otros a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole; en
otros trminos, la ley debe ser aplicada de modo igual a todos aquellos que estn
en la misma situacin, sin que el aplicador pueda establecer diferencia alguna en
razn de las personas o de circunstancias que no sean las que se encuentren
presentes en la ley.
Encontramos hoy en da que en nuestra sociedad de Iquitos existe una afectacin
al derecho de igualdad y discriminacin de las personas homosexuales, toda vez
que las personas homosexuales son discriminadas, en su entorno familiar, social y
laboral, por su orientacin sexual, asimismo, el Estado a travs de sus rganos
descentralizados no busca alternativa para erradicar la discriminacin injusta que
existe contra las personas homosexuales.
Hoy en da hay una lucha incansable para que las personas homosexuales se le
brinde todo el reconocimiento que la ley ampara; sin embargo, en la realidad no se
da, ya que hay una desigualdad por el simple hecho de tener una orientacin
diferente (gay o lesbiana) a la convencional (heterosexual).
Estos hechos nos llevaron a plantearnos la siguiente pregunta de investigacin:

1.2

Formulacin del problema

Cmo es el respeto al Derecho a la igualdad y no discriminacin de las personas

homosexuales en el distrito de Iquitos?
1.3

Justificacin e importancia

1.4

Limitaciones

1.5
1.5.1
-

1.5.2

Objetivos
General
Determinar el respeta al derecho a la igualdad y no discriminacin a las personas
homosexuales en el distrito de Iquitos.

Especficos

Determinar el respeta al derecho a la igualdad a las personas homosexuales en el

distrito de Iquitos.

Determinar la discriminacin a las personas homosexuales en el distrito de Iquitos.

1.6

Marco terico
2.7.1. Antecedentes

2.7.2. Bases tericas

El derecho a la igualdad y a la no discriminacin son principios bsicos de

los derechos humanos, consagrados en la Carta de las Naciones Unidas,
la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados de
derechos humanos. Lo afirmado en el artculo 1 de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos no deja lugar a dudas: Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La garanta de
igualdad y no discriminacin que ofrecen las normas internacionales de
derechos humanos se aplica a todas las personas, independientemente de
su orientacin sexual y su identidad de gnero u otra condicin. En
ninguno de nuestros tratados de derechos humanos existe letra pequea o
clusula de exencin oculta alguna que pudiera permitir que un Estado
garantizara derechos plenos a algunos pero se los denegara a otros
exclusivamente por razn de su orientacin sexual o su identidad de
gnero. Adems, los rganos de las Naciones Unidas creados en virtud de
tratados de derechos humanos han confirmado que, conforme a las
normas internacionales de derechos humanos, la orientacin sexual y la
identidad de gnero figuran entre los motivos de discriminacin que se
prohben. Eso significa que es ilegal hacer cualquier distincin en materia
de derechos de las personas por el hecho de que sean lesbianas, gay,
bisexual o transgnero (LGBT), como lo es tambin por motivo del color
de la piel, la raza, el sexo, la religin o cualquier otra condicin. Esa
posicin ha sido confirmada reiteradamente en las decisiones y
orientaciones generales emitidas por distintos rganos de las Naciones
Unidas creados en virtud de tratados, como el Comit de Derechos
Humanos; el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el
Comit de los Derechos del Nio, el Comit contra la Tortura y el Comit
para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer.
La Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha
documentado una amplia gama de violaciones de los derechos humanos
cometidas contra las personas por motivos de su orientacin sexual y su
identidad de gnero. Algunas son como sigue: Agresiones violentas, que
abarcan desde el abuso verbal agresivo y la intimidacin sicolgica hasta

la violencia fsica, las golpizas, la tortura, el secuestro y los asesinatos

selectivos; Leyes penales discriminatorias, esgrimidas a menudo para
hostigar y castigar a las personas LGBT, en particular las leyes que
tipifican como delito las relaciones sexuales entre personas del mismo
sexo, que violan el derecho a la privacidad y a la no discriminacin;
Restricciones discriminatorias a la libertad de expresin y restricciones
conexas al ejercicio de los derechos de libertad de expresin, asociacin y
reunin, en particular leyes que prohben la difusin de informacin sobre
la homosexualidad so pretexto de restringir la propagacin de
propaganda LGBT; Trato discriminatorio, que puede ocurrir en una
variedad de entornos cotidianos, incluidos lugares de trabajo, escuelas,
hogares de familia y hospitales. Sin leyes nacionales que prohban la
discriminacin por terceras partes por motivos de orientacin sexual e
identidad de gnero, ese trato discriminatorio sigue rampante, lo que deja
a los afectados con escasas posibilidades de obtener reparacin. En ese
contexto, la ausencia de reconocimiento jurdico de las relaciones
sexuales entre personas del mismo sexo o de la identidad de gnero de
una persona tambin puede tener un efecto discriminatorio en muchas
personas LGBT.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos Adoptada y proclamada
por resolucin de la Asamblea General 217 A (III) de 10 de diciembre de
1948, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, es sin duda el
instrumento ms importante del sistema de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, que inspira a todo el resto de acuerdos adoptados en el
marco de dicho organismo y referidos a la proteccin de los Derechos
Humanos. En ella claramente se establece, por su artculo 2, que los
Derechos contenidos en su texto se encuentran garantizados para todas
las personas, sin que pueda mediar distincin alguna entre ellas.
Seala la mentada disposicin: Toda persona tiene todos los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin.
Ms adelante la Declaracin agrega: Todos son iguales ante la ley y
tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen
derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta
Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin An cuando no
se disponga expresamente dentro de los supuestos contenidos en el
encabezado del artculo 2, la no discriminacin por motivos de orientacin
sexual, pensamos que sta de todas formas se debe entender
comprendida dentro de los derechos garantidos por la Declaracin, en

cuanto dicha enumeracin posee un carcter genrico, meramente

enunciativo, segn se desprende del uso de la alocucin cualquier otra
ndole, con que finaliza la enumeracin

2.7.3

Marco conceptual (definiciones operacionales)

Igualdad. La igualdad y la no discriminacin son dos caras de la misma

moneda. Esto significa que dependiendo qu concepto de igualdad
decidamos adoptar, nuestra concepcin de la discriminacin podra
tambin cambiar. Por ejemplo, si nuestro concepto de igualdad slo
incluye igualdad de trato, pensaramos que mientras tratemos a todos
exactamente igual no habra ninguna discriminacin. Por el contrario, si
pensamos que la igualdad comprende elementos de igualdad de
resultados para las personas, a pesar de sus diferencias, querramos
asegurarnos de que una persona con necesidades especiales reciba los
medios para obtener ese resultado, incluso si ello envuelve mayor gasto
de recursos que para otra persona. La educacin para necesidades
especiales es un buen ejemplo de esta especie de no discriminacin,
usualmente llamada igualdad de oportunidades. Esta clase los
familiarizar con los conceptos ms importantes de no discriminacin tal
como estn consagrados en el derecho internacional de los derechos
humanos. Concluiremos reflexionando brevemente sobre las polticas
pblicas para erradicar la discriminacin estructural o socialmente
arraigada.

La prohibicin de discriminacin en el derecho internacional. Todos

los tratados internacionales y regionales principales de derechos humanos
contienen una clusula que prohbe la discriminacin. Todos estn
redactados de manera similar al artculo 2.2 del Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales: Los Estados Partes del
presente Pacto se comprometen a garantizar que los derechos
consagrados en el presente Pacto sern ejercidos sin discriminacin de
ningn tipo en relacin a la raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica o de otro tipo, origen nacional o social, propiedad, nacimiento u
otra condicin. La discriminacin en este sentido es definida como una
distincin arbitraria entre dos individuos que pertenecen a dos grupos
diferentes de personas. Otros tratados, como la Convencin Americana de
Derechos Humanos en su artculo 24, adicionalmente contienen un

derecho general a la igualdad, que tambin opera en relacin a los

derechos y situaciones que no estn consagrados en el tratado. Esto
significa que los Estados tienen la obligacin de implementar polticas de
no discriminacin con respecto a todas las situaciones, incluso si no hay
derechos humanos internacionales en juego.

Categoras de discriminacin. La doctrina y la jurisprudencia denominan

al listado de las categoras prohibidas las categoras prohibidas para
discriminar, incluidas, por ejemplo, en el artculo 2.2 del Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales recin
citado. Tradicionalmente, estas categoras han sido la raza, religin, y el
sexo o gnero. Los tratados de derechos humanos usualmente contienen
listas abiertas de estas categoras, incluyendo una categora final que
comprende otro status o cualquier otra condicin social. Esta redaccin
abierta que los Estados han dado a la prohibicin de discriminacin ha
permitido a los tribunales y comits aplicar una lectura evolutiva de estas
categoras, incluyendo con el tiempo nuevas formas de discriminacin que
las sociedades no haban advertido antes. As, las discapacidades, la
orientacin sexual y la identidad de gnero como categoras prohibidas
fueron por ejemplo introducidas a travs de la interpretacin. Pueden
estudiar algunas de las clases especficas de discriminacin en las
prximas clases de este curso sobre gnero, minoras sexuales, pueblos
indgenas y migrantes.
Estas categoras prohibidas operan como una razn para invertir la carga
de la prueba en casos en que el derecho, los rganos estatales, los
funcionarios pblicos o los actores privados hagan una distincin entre
una persona que presente cualquiera de estas caractersticas y otra
persona que no las posea. Luego de determinar prima facie que tal
distincin tuvo lugar por ejemplo, entre dos trabajadores de distinto color
de piel la carga de la prueba recae sobre el
Estado o el actor privado para demostrar que la distincin era legtima,
necesaria y proporcionada. Si no lo fue, la distincin es arbitraria y
constituye discriminacin. El test de necesidad se muestra algo diferente
en los diversos sistemas de derechos humanos. Sin embargo, un rasgo
comn es permitir ciertas restricciones al derecho a la igualdad, pero slo
si la interferencia es necesaria y proporcionada, en caso de que la salud
pblica, la seguridad nacional, o los derechos de otros estn en riesgo. No
obstante, no se permite restringir el derecho ms de lo absolutamente

necesario. As, si existe una solucin que sea menos invasiva de los
derechos individuales, sa es la que debe ser preferida.
Se deben distinguir distintos tipos de discriminacin. De acuerdo a la
jurisprudencia de los tribunales internacionales de derechos humanos y de
los comits de derechos humanos de la ONU, todos estos tipos caben
bajo el alcance y significado de la prohibicin de discriminacin en el
derecho internacional. El Comentario General No. 20, emitido por el
Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en 2009,
proporciona una visin til. Todos ellos tienen en comn que un miembro
de un grupo de la sociedad, que puede ser distinguido debido a una de las
caractersticas mencionadas en las categoras prohibidas, es tratado de
manera menos favorable en comparacin con un miembro de un grupo
que no posee esta caracterstica. Si esta comparacin no se puede
realizar, uno puede estar frente un caso de arbitrariedad o ilegalidad o
injusticia, pero no un caso de discriminacin.
Discriminacin directa e indirecta. La discriminacin directa es definida
como una accin o norma, sea legal o reglamentaria, que trata a una
persona de manera diferente que otra, solamente en base a una o varias
de las categoras prohibidas. Puede haber otras razones para la distincin,
tambin, pero si no son suficientes para pasar el test de necesidad y
proporcionalidad, la accin o norma constituye discriminacin directa. Si el
trato diferenciado emana de una norma, el Comit de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales tambin habla de discriminacin
formal. La discriminacin indirecta, por el contrario, ocurre cuando hay
una regla general para todos, pero los efectos que dicha regla tiene sobre
ciertos sectores de la poblacin debido de nuevo a las categoras
prohibidas son ms gravosos o simplemente negativos. Por ejemplo, un
empleador puede exigir alfabetismo como un requisito para postular,
aunque no se requiera para un trabajo que en principio puede ser hecho
por hombres y por mujeres. En un pas donde el analfabetismo entre los
hombres es del 15% y entre las mujeres del 45%, es probable que el
requisito produzca el efecto de que las mujeres no tendrn igual acceso a
la oportunidad laboral, siendo las dems cosas iguales, y a pesar de haber
calificado sin habilidades alfabticas. Este efecto se denomina
discriminacin indirecta. Finalmente, hay ciertos fenmenos especficos
para tener en cuenta: si una persona rene varias de las caractersticas
por las cuales la discriminacin est prohibida, usualmente l o ella sufrir
discriminacin mltiple. Por ejemplo, una mujer indgena pobre puede
ser discriminada debido a su origen tnico, su sexo, o su estatus

econmico. Usualmente, sin embargo, ser tratada de un modo

discriminatorio por una combinacin de estas caractersticas: En
comparacin con una mujer pobre no indgena, o en comparacin con un
hombre indgena pobre, estar peor. Pero especialmente en comparacin
con un hombre rico no indgena, ella sufrir discriminacin mltiple. 2.3
Discriminacin estructural y accin afirmativa (medidas especiales). Otro
fenmeno es la discriminacin estructural: esto se refiere a situaciones en
las cuales la discriminacin ocurre debido a un sustrato o estructura social
y cultural, que slo puede ser erradicado a travs de medidas de
educacin, capacitacin y cambios profundos en la sociedad. En este
sentido, por ejemplo, la Corte Inter-Americana de Derechos Humanos
orden a Mxico en el caso Campo Algodonero (tambin llamado Caso
Ciudad Jurez) adoptar medidas para erradicar el sexismo que haba
conducido a la tolerancia general de la violencia en contra de mujeres
jvenes, y el trato discriminatorio hacia sus familias que buscaban justicia.
Tal discriminacin estructural es usualmente el resultado de desigualdades
histricas como la colonizacin o la injusticia en contra de las mujeres y,
como lo dije recin, no se soluciona fcilmente. Los Estados, no obstante,
tienen la obligacin en el derecho internacional de los derechos humanos
de adoptar medidas hacia la abolicin de las causas y los efectos de la
discriminacin estructural. Esto puede hacerse mediante poltica pblicas
transversales que promuevan la no discriminacin en educacin, salud,
vivienda, acceso a la propiedad, etc. Estas polticas pblicas incluyen
reformas legales o constitucionales si es necesario, capacitacin, lenguaje
no discriminatorio en las formas y en el discurso, y a veces tambin accin
afirmativa. La accin afirmativa es la adopcin de medidas temporales que
benefician al grupo discriminado por sobre otros grupos de la sociedad,
para permitirles a los miembros del grupo superar las desventajas
histricamente arraigadas. Dicha accin afirmativa puede consistir en
becas especiales, cuotas en el Congreso o Gabinete para promover la
participacin poltica de las mujeres o de grupos tnicos, o medidas
similares. Estas medidas son usualmente muy debatidas, incluso por los
mismos grupos desaventajados, pero en varios casos han demostrado ser
eficientes. Ejemplos clsicos son las medidas que han sido adoptadas en
Sudfrica para intentar superar la discriminacin estructural expresada a
travs de un sistema de Apartheid, esto es, una discriminacin institucional
basada en la raza. Como se puede deducir de los ejemplos dados, la
discriminacin no es nicamente, aunque s usualmente, un asunto de
minoras. La discriminacin bien puede operar por medio de estructuras
que permiten a una minora distribuir derechos, privilegios o propiedad
entre sus miembros, a costa de la gran mayora que presenta una o varias

de las caractersticas que la hacen vctima de discriminacin. Finalmente,

la discriminacin sobre las bases de raza y el crimen de Apartheid estn
prohibidos a travs de una norma que es reconocida como una regla de
ius cogens en el derecho internacional, esto es, una norma perentoria que
no puede ser derogada por ningn medio. En Amrica, ms an, la Corte
Inter-Americana ha determinado que la prohibicin de discriminacin en s
misma, comprendiendo todas las categoras reconocidas, constituye una
norma de ius cogens. Incluso si este estatus no es reconocido en otras
regiones del mundo, el derecho internacional deja en claro que la
prohibicin de discriminacin se encuentra al centro del derecho de los
derechos humanos.

2. METODOLOGA
2.1

Hiptesis (necesariamente)
No se respeta el derecho a la igualdad y se discrimina a las personas homosexuales
en el distrito de Iquitos.

2.2

2.3
2.4
2.5

2.6

Variables, Indicadores e ndices

Tipo de Estudio: Cuantitativo.

Diseo de Estudio: No experimental, transversal, Descriptivo.
Poblacin y Muestra
Comunidad Homosexual de Iquitos, la muestra se calculador mediante la frmula de
poblacin finitas.

Mtodo de Investigacin
Inductivo

2.7

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

Solicitar permiso a la comunidad homosexual.
Se identificara la muestra
Se aplicara el instrumento
Se tabular los datos
Se analizara los datos
Se elaborara informes

2.8

Mtodos de Anlisis de datos

Se utilizara el paquete estadstico SPSS versin 21.0 para Windows.

2.9

Estadstica utilizada
En el presente estudio utilizaremos estadstica descriptiva e Inferencial.

3. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

4.1. Presupuesto (de acuerdo al clasificador por objeto de gasto)

CONCEPTO

DE

Ao/mes
2016

FUENTE

2017

DE
FINANCIAMIENT

Setiembr Octubr

Noviembr Diciembr Ener

Febrer

100

100

100

150

150

150

100

100

100

100

100

150

650

100

100

100

100

100

100

600

100

100

100

100

100

100

600

TOTA
L

Movilidad
Local
tiles

De

Escritorio
Bienes

De

Consumo
Servicios
Terceros
2600

750

De

4.2. Cronograma de actividades (segn mtodo grant)

MES
2016

ACTIVIDAD
Setiembr

Octubre Noviembr

2007

Diciembr

Ener

Febrer

Revisin
Bibliogrfica

Organizacin e
Implementaci
n
Recoleccin de
Datos

Procesamiento
y anlisis de la
informacin

Elaboracin del
informe final

Sustentacin
de la Tesis

4. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
5.
6. ANEXOS
1. Instrumentos 1
2. Partes del instrumento
3. Presentacin
4. Instrucciones
5. Contenido
6. Valoracin

6.1. Matriz de investigacin

6.2. Instrumentos de recojo de la informacin

Encuestas