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ACUERDO No.

017- CG - 2016

EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 211 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone que la


Contralora General del Estado es el organismo tcnico encargado del control de la
utilizacin de los recursos estatales y de las personas jurdicas de derecho privado
que dispongan de recursos pblicos;
Que, el artculo 212, nmero 3 de la Norma Suprema, en concordancia con los
artculos 7, nmero 5; y 31, nmero 22 de la Ley Orgnica de la Contralora
General del Estado, facultan al Contralor General expedir la normativa para el
cumplimiento de sus funciones;
Que, el artculo 233 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone en el
primer inciso que Ninguna servidora ni servidor pblico estar exento de
responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por
sus omisiones, y sern responsables administrativa, civil y penalmente por el
manejo y administracin de fondos, bienes o recursos pblicos;
Que, mediante Acuerdo 027-CG publicado en el Suplemento del Registro Oficial
585 de 12 de septiembre de 2015, se expidi el Reglamento General para la
Administracin, Utilizacin y Control de los Bienes y Existencias del Sector Pblico.
Que, con fecha 12 de octubre de 2015 el Ministerio de Finanzas actualiz el
Instructivo para la aplicacin de la Disposicin Transitoria nica del Reglamento
General para la Administracin, Utilizacin y Control de los Bienes y Existencias del
Sector Pblico en la pgina web de esa Cartera de Estado;
Que, mediante Acuerdo 040-CG publicado en el Suplemento del Registro Oficial
665 de 8 de enero de 2016, se expidi la reforma al Reglamento General para la
Administracin, Utilizacin y Control de los Bienes y Existencias del Sector Pblico;
Que, es necesario actualizar este Reglamento, sobre la base de las necesidades
institucionales o sugerencias sobre su aplicacin;

Direccin Tcnica, Normativa y Desarrollo Administrativo


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En ejercicio de la facultad contenida en el artculo 212 de la Constitucin de la


Repblica del Ecuador y los artculos 7 y 31 nmeros 5 y 22, respectivamente, de la
Ley Orgnica de la Contralora General del Estado.

ACUERDA

EXPEDIR EL REGLAMENTO GENERAL PARA LA ADMINISTRACIN,


UTILIZACIN, MANEJO Y CONTROL DE LOS BIENES Y EXISTENCIAS DEL
SECTOR PBLICO

CAPTULO I
MBITO GENERAL
Artculo 1.- mbito de aplicacin.- El presente Reglamento regula la
administracin, utilizacin y control de los bienes y existencias de propiedad de las
instituciones, entidades y organismos del sector pblico y empresas pblicas,
comprendidas en los artculos 225 y 315 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, entidades de derecho privado que disponen de recursos pblicos en los
trminos previstos en el artculo 211 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
y en los artculos 3 y 4 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, y
para los bienes de terceros que por cualquier causa se hayan entregado al sector
pblico bajo su custodia, depsito, prstamo de uso u otros semejantes.
Artculo 2.- De las personas responsables.- Este reglamento rige para todos los
servidores/as pblicos y toda persona que, en cualquier forma o a cualquier ttulo,
trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o dignidad entre el sector
pblico; y, para personas jurdicas de derecho privado que dispongan de recursos
pblicos, de conformidad a lo sealado en la Ley Orgnica de la Contralora
General del Estado, en lo que fuere aplicable, a cuyo cargo se encuentre la
custodia, uso y control de los bienes del Estado.
Por tanto, no habr servidor/a o persona alguna que por razn de su cargo, funcin
o jerarqua se encuentre exento/a del cumplimiento de las disposiciones del
presente reglamento, de conformidad a lo previsto en los artculos 233 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y 3 y 4 de la Ley Orgnica de la
Contralora General del Estado.
Para efectos de aplicacin de este reglamento, sern responsables de la
administracin, registro, control, cuidado, uso y egreso de los bienes de cada
entidad, quienes ocupen los siguientes cargos/puestos o quienes hagan sus veces:
Responsable de la Unidad de Bienes.- Ser el/la encargado/a de dirigir,
administrar y controlar los bienes y existencias de la entidad u organismo.
En las entidades u organismos cuya estructura orgnica lo justifique, el
Responsable de la Unidad de Bienes o quien haga sus veces, podr contar con un
equipo de apoyo en el control y cuidado de los bienes y existencias.

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Guardalmacn.- Ser el/la responsable administrativo del control en la inspeccin,


recepcin, registro, custodia, distribucin, conservacin y baja de los bienes
institucionales.
Custodio Administrativo.- Ser el/la responsable de mantener actualizados los
inventarios y registrar los ingresos, egresos y traspasos de los bienes en la unidad,
conforme a las necesidades de los usuarios. El titular de cada unidad administrativa
de la entidad u organismo, designar a los Custodios Administrativos, segn la
cantidad de bienes e inventarios de propiedad de la entidad u organismo y/o
frecuencia de adquisicin de los mismos.
Usuario Final.-Ser el/la responsable del cuidado, uso, custodia y conservacin de
los bienes asignados para el desempeo de sus funciones y los que por delegacin
expresa se agreguen a su cuidado.
Contador.- Ser el/la responsable del registro contable de todos los bienes y
existencias sobre la base de lo dispuesto en el Cdigo Orgnico de Planificacin y
Finanzas Pblicas, su reglamento y las normas que le fueren aplicables.
Artculo 3.- Del procedimiento y cuidado.- La mxima autoridad, a travs de la
unidad de administracin de bienes o aquella que cumpliere este fin a nivel
institucional, orientar y dirigir la correcta conservacin y cuidado de los bienes
pblicos que han sido adquiridos o asignados para su uso en la entidad u
organismo y que se hallen en su poder a cualquier ttulo: depsito, custodia,
prstamo de uso u otros semejantes, de acuerdo con este reglamento y las dems
disposiciones que dicte la Contralora General del Estado y la propia entidad u
organismo.
Con este fin, nombrar un Guardalmacn o quien haga sus veces, de acuerdo a la
estructura organizativa y disponibilidades presupuestarias de cada entidad u
organismo.
Toda entidad u organismo del sector pblico o privado que disponga de recursos
pblicos, cuando el caso lo amerite, estructurar una unidad encargada de la
administracin de los bienes y existencias.
La conservacin y el buen uso de los bienes y existencias, ser de responsabilidad
de los Usuarios Finales que los han recibido para el desempeo de sus funciones y
labores oficiales.
La identificacin, el registro, el almacenamiento, la utilizacin y el consumo
responsable de los bienes y existencias institucionales promovern la aplicacin de
buenas prcticas ambientales con el fin de reducir la contaminacin y el
desperdicio.
Las bodegas estarn adecuadamente ubicadas, contarn con instalaciones seguras
y tendrn el espacio fsico necesario y solo las personas que laboran en sta
tendrn acceso a sus instalaciones.
Para la correcta aplicacin de este artculo, cada entidad u organismo emitir las
disposiciones administrativas internas correspondientes, que sin alterar las normas
del presente reglamento, permitan:

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a) Dejar constancia obligatoria en un acta de entrega recepcin del momento en


que se efecte la entrega de bienes por parte del Proveedor al Guardalmacn de
aquellos, con el fin de controlar, registrar y custodiar los bienes entregados;
b) El Guardalmacn entregar los bienes al Usuario Final para las labores
inherentes a su cargo o funcin, en la cual, constarn las condiciones y
caractersticas de aquellos, de lo cual dejarn constancia en una acta de entrega
recepcin;
c) El Usuario Final velar por la buena conservacin, cuidado, administracin o
utilizacin de los bienes que le han sido entregados, conforme las disposiciones
legales y reglamentarias correspondientes;
d) El Guardalmacn entregar los inventarios al titular de cada unidad
administrativa o a quien ste delegue, para su administracin, control o custodia;
e) Realizar la entrega recepcin de los bienes con la intervencin del
Guardalmacn, el Custodio Administrativo de la unidad y el Usuario Final del
bien, cuando se produzca la renuncia, separacin, destitucin, comisin de
servicios o traslado administrativo del usuario final de los bienes a l asignados;
f) El Guardalmacn o quien hiciera sus veces y su equipo de trabajo, si lo tuviere,
mantendr los inventarios actualizados y abrir la historia de cada bien en donde
conste todas las caractersticas, destino y uso.
El dao, prdida y/o destruccin del bien, por negligencia o mal uso comprobados
por la autoridad competente, no imputable al deterioro normal de las cosas, ser de
responsabilidad del Usuario Final que lo tiene a su cargo, y de los terceros que de
cualquier manera tienen acceso al bien cuando realicen acciones de mantenimiento
o reparacin por requerimiento propio, salvo que se conozca o se compruebe la
identidad de la persona causante de la afectacin al bien.
En los casos de prdida o desaparicin de los bienes por hurto, robo, abigeato,
fuerza mayor o caso fortuito se estar a lo previsto en los artculos 79 y 82 de este
reglamento, segn corresponda.
El Guardalmacn o quien haga sus veces, sin perjuicio de los registros propios de
contabilidad, debe disponer de informacin histrica sobre los bienes manteniendo
actualizados los reportes individuales de stos en la herramienta informtica
administrada por el rgano rector de las finanzas pblicas, cuando aplique; adems,
es su obligacin formular y mantener actualizada una hoja de vida til de cada bien
o tipo de bien, dependiendo de su naturaleza, en la cual constar su historial, con
sus respectivos movimientos, novedades, valor residual, depreciacin, egreso y/o
baja.
El Guardalmacn o quien haga sus veces, entregar copia del inventario de los
bienes al Custodio Administrativo de cada unidad administrativa, adems, entregar
a cada Usuario Final, el detalle de los bienes entregados para su custodia y uso
exclusivo en el cumplimiento de las labores inherentes a su cargo.
Artculo 4.- De la reglamentacin interna.- Corresponde a las entidades y
organismos comprendidos en el artculo 1 del presente reglamento, implementar su
propia reglamentacin para la administracin, uso, control y destino de los bienes
del Estado, misma que no podr contravenir las disposiciones sealadas en este
instrumento normativo.
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Artculo 5.- Seguros.- La proteccin de los bienes incluye la contratacin de


plizas de seguro necesarias para salvaguardarlos contra diferentes riesgos que
pudieran ocurrir, para lo cual, verificarn peridicamente la vigencia y riesgos de
cobertura de las plizas.
CAPTULO II
DE LOS BIENES Y EXISTENCIAS
SECCIN I
CLASIFICACIN DE BIENES
Pargrafo Primero
Bienes de Larga Duracin
Artculo 6.- Requisitos.- Los bienes de larga duracin sern reconocidos como tal
siempre y cuando cumplan los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
e)

Ser de propiedad de la entidad u organismo;


Estar destinados a actividades administrativas y/o productivas;
Si generan beneficios econmicos futuros;
Su vida til estimada sea mayor a un ao; y,
Tenga el costo definido por el rgano Rector de las Finanzas Pblicas para este
tipo de bienes.

Artculo 7.- Registros.- Los ingresos y egresos tanto de bienes de larga duracin,
bienes de control administrativo, as como de las existencias, dispondrn de
registros administrativos y contables, conforme al Plan Operativo Anual de la
Entidad, al Plan Anual de Contratacin y a las disposiciones sobre la materia
expedidas por el Ente Rector de las Finanzas Pblicas.
El mtodo de control de inventarios Permanente o Perpetuo se efectuar con la
emisin y legalizacin de documentos de ingresos y egresos de bodega llevados en
la unidad administrativa encargada de su manejo y slo en trminos de cantidades.
La documentacin relativa al movimiento de ingresos y egresos se har llegar
peridicamente a la unidad contable para la valoracin, actualizacin y conciliacin
respectiva de forma semanal o mensual.
Artculo 8.- Identificacin.- Todos los bienes de larga duracin y de control
administrativo llevarn impreso un cdigo colocado en una parte visible del bien,
permitiendo su fcil identificacin y control, de conformidad a la numeracin que
produzca la herramienta informtica administrada por el rgano rector de las
finanzas pblicas, de forma automtica.
Para todos los bienes tecnolgicos y de comunicaciones, la unidad tcnica de la
entidad u organismo, mantendr un registro actualizado de esos bienes para la
prestacin de servicios, incluidos los de software de base o de aplicacin y
versiones de actualizacin, si cumplieren los requisitos definidos por el rgano
Rector de las Finanzas Pblicas.
Se identificar y verificar peridicamente todos los bienes tecnolgicos y de
comunicaciones en un registro que indique el estado actual, inventario fsico, lgico
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y coordinar una conciliacin con los registros contables financieros. Se llevar el


registro de esos bienes con los documentos respectivos de aceptacin y firmas de
responsabilidad.
La identificacin de los bienes de larga duracin incluir la peligrosidad, caducidad
y/o requerimiento de manejo especial en su uso.
Artculo 9.- Del control.- El control de los bienes de larga duracin y bienes de
control administrativo se realizar considerando los siguientes aspectos:
a)
b)

c)

Por cada bien en forma individual;


Por componente del bien, cuando la adquisicin sea en una misma fecha y
las partes o piezas de la compra conformen un todo y permitan la
operatividad del mismo;
Por el grupo de bienes, de similares caractersticas fsicas, adquiridos en
una misma fecha, de igual valor unitario y destinados a una sola rea fsica y
misma actividad administrativa o productiva.

Artculo 10.- Constatacin Fsica y Obligatoriedad de inventarios.- En cada


unidad administrativa se efectuar la constatacin fsica de los bienes, por lo menos
una vez al ao, en el ltimo trimestre, con el fin de controlar los inventarios en las
entidades u organismos y posibilitar los ajustes contables. En ella podrn intervenir
el Guardalmacn o quien haga sus veces, el Custodio Administrativo y el titular de
la Unidad Administrativa o su delegado. De tal diligencia se presentar a la mxima
autoridad de la entidad u organismo, en la primera quincena de cada ao, un
informe de los resultados, detallando todas las novedades que se obtengan
durante el proceso de constatacin fsica y conciliacin con la informacin contable
y las sugerencias del caso; adems, el Acta suscrita por los intervinientes. Se
enviar a la Unidad Financiera o quien haga sus veces, copia del informe de
constatacin fsica realizado para los registros contables correspondientes.
Las actas e informes resultantes de la constatacin fsica se presentarn con sus
respectivos anexos, debidamente legalizados con las firmas de conformidad de los
participantes.
En la constatacin de bienes inmuebles se revisar que su documentacin legal
conste en los registros de custodia de la unidad encargada de la administracin de
bienes y existencias, o la que haga sus veces.
Cuando la entidad u organismo contrate servicios privados para llevar a cabo la
toma fsica de los bienes bajo las regulaciones de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica y su reglamento general, el informe final
presentado as como la base de datos, tendr la validacin y conformidad del rea
solicitante en forma previa a la cancelacin de dichos servicios. La contratacin de
estos servicios se har cuando las circunstancias as lo exijan, siempre y cuando la
entidad u organismo cuente con el presupuesto correspondiente y suficiente para
efectuar dichos gastos.
De acuerdo a las disposiciones legales vigentes, la constatacin fsica dar validez
a los procesos de egreso y/o baja de los bienes, con excepcin de los equipos
informticos, que necesitarn el informe tcnico correspondiente.
La constatacin fsica permitir actualizar los inventarios, la informacin contable en
libros, confirmar la ubicacin, estado y existencia de los bienes, as como
determinar al Usuario Final en uso de aquellos.
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El incumplimiento de los procedimientos de la constatacin fsica ser sancionado


por la mxima autoridad de conformidad a las normas administrativas pertinentes, a
lo dispuesto en la Ley Orgnica del Servicio Pblico y su reglamento; y la Ley
Orgnica de la Contralora General del Estado y su reglamento, cuando el caso
aplique.
La Fuerza Pblica regular en base a sus propias normas administrativas que para
el efecto sean emitidas, lo relacionado a las sanciones que deban ser impuestas
por el incumplimiento de la obligatoriedad de manejar los inventarios, conforme a lo
prescrito en este artculo.
Pargrafo Segundo
Bienes de Control Administrativo
Artculo 11.- Requisitos.- Son bienes tangibles, de propiedad de la entidad u
organismo, los que tienen una vida til superior a un ao y son utilizados en las
actividades de la entidad.
El costo individual de adquisicin, fabricacin, donacin o avalo de estos bienes es
inferior al que para tal efecto establezca el Ente Rector de las Finanzas Pblicas
para los bienes de larga duracin.
Estos bienes no sern sujetos a depreciacin ni a revalorizacin.
Artculo 12.- De la clasificacin, control, identificacin, constatacin fsica y la
obligatoriedad de los inventarios.- Los bienes de control administrativo entre
otros sern los siguientes:
-

tiles de oficina;
Utensillos de cocina;
Vajilla;
Lencera;
Instrumental mdico y de laboratorio;
Libros;
Discos y videos;
Herramientas menores;
entre otros.

La responsabilidad en el uso de estos bienes, corresponde al Usuario Final al cual


le hayan sido entregados para el desempeo de sus funciones. No se podr hacer
uso de estos bienes para fines personales o diferentes a los objetivos
institucionales.
Los registros de clasificacin, control, identificacin y constatacin fsica ser el
mismo dispuesto para los bienes de larga duracin, contemplados en los artculos
7, 8, 9 y 10 de este reglamento.
La identificacin de los bienes de control administrativo incluir la peligrosidad,
caducidad y/o requerimiento de manejo especial en su uso.
Pargrafo Tercero
De las Existencias

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Artculo 13.- Requisitos.- Las existencias sern reconocidas como tal, siempre y
cuando cumplan los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)

Ser de propiedad de la entidad u organismo;


Ser tangibles;
Ser fungibles, es decir, poseer una vida corta aproximada a un ao, dado
que
son utilizadas para el consumo, transformacin o venta;
Estar destinados a cumplimiento misional y uso institucional.

Artculo 14.- Registros.- Se registrarn las adquisiciones de existencias y sus


disminuciones conforme a las necesidades institucionales observando lo siguiente:
- Estos registros sern controlados mediante el mtodo de control de inventarios
Permanente Perpetuo, con la emisin y legalizacin de documentos de
ingresos y egresos de bodega llevados en la unidad administrativa encargada de
su manejo y slo en trminos de cantidades.
- La documentacin relativa al movimiento de ingresos y egresos se remitir
peridicamente a la unidad contable para la valoracin, actualizacin y
conciliacin respectiva. Dicha periodicidad podr ser semanal o mensual, en
todo caso no podr ser mayor a un mes.
- El Custodio Administrativo de cada Unidad Administrativa llevar una hoja de
control por existencias, en la que constar: identificacin y descripcin de los
inventarios, fecha, cantidad, nombre del Usuario Final y firma.
Artculo 15.- Del control, de la obligatoriedad de inventarios, y la constatacin
fsica.- El Guardalmacn entregar las existencias a la unidad administrativa
solicitante.
El titular de la unidad administrativa delegar al Custodio Administrativo designado,
para efectuar las siguientes funciones: recepcin, administracin, control, custodia,
y distribucin de las existencias.
El control de las existencias se manejar a travs del uso de un registro de ingresos
y egresos, sobre la base de lo sealado en el artculo anterior del presente
reglamento.
El Custodio Administrativo informar sobre las necesidades del rea a la que
pertenece, previa la autorizacin del titular de la unidad administrativa
correspondiente.
La constatacin fsica deber efectuarse por lo menos una vez al ao, en el ltimo
trimestre, a efecto de establecer correspondencia con las cifras contables o,
cuantificar las diferencias existentes.
En caso de encontrarse novedades, se validar esta informacin con la que
aparezca en las hojas de vida til o en el historial de las existencias y se presentar
un informe a la mxima autoridad de la entidad u organismo o su delegado, en la
primera quincena de cada ao.
La identificacin de las existencias incluir la peligrosidad, caducidad y/o
requerimiento de manejo especial en su uso.

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SECCIN II
GENERALIDADES
Artculo 16.- Utilizacin de los Bienes y Existencias.- Los bienes y existencias
de las entidades u organismos comprendidos en el artculo 1 del presente
reglamento, se utilizarn nicamente para los fines propios de la entidad u
organismo. Es prohibido el uso de dichos bienes y existencias para fines
polticos, electorales, doctrinarios o religiosos, o para actividades particulares y/o
extraas al servicio pblico o al objetivo misional de la entidad u organismo.
Los regalos y presentes que tengan un valor econmico representativo o histrico
patrimonial o sobre la base de la regulacin que para el efecto se emita, recibidos
por los servidores/as pblicos en reuniones, conferencias, visitas de observacin,
seminarios, congresos, giras tcnicas, pasantas y otros actos y eventos de
carcter oficial, realizados dentro o fuera del pas en cumplimiento de servicios
institucionales, comisin de servicios, en delegacin o representacin de las
instituciones del Estado, deben considerarse regalos o presentes de tipo
institucional, que debern ser entregados a la entidad u organismo y registrados
como parte del patrimonio institucional de forma inmediata.
El Guardalmacn o quien haga sus veces, ser el responsable final de la recepcin,
registro, custodia, control, cuidado y conservacin de los regalos o presentes de
tipo institucional.
La unidad administrativa de Bienes o quien haga sus veces, determinar el avalo
comercial de esos bienes con el fin de que sean integrados al patrimonio
institucional.
La mxima autoridad debe establecer el correspondiente sistema de control interno
para la administracin de los bienes provenientes de regalos o presentes de tipo
institucional de manera que se garantice su ingreso al patrimonio institucional de
forma inmediata.
Los procedimientos de registro y control interno de estos bienes se sujetarn a las
Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Pblico y
Personas Jurdicas de Derecho Privado que dispongan de Recursos Pblicos; y
normativa expedida por el rgano rector de las Finanzas Pblicas.
Los regalos o presentes institucionales podrn ser vendidos, subastados y/o
rematados, y los valores recaudados sern depositados en la cuenta nica de la
entidad u organismo, conforme a los procedimientos dispuestos en este
reglamento.
Artculo 17.- Reclasificacin.- En los casos en los cuales los bienes hubieren sido
registrados en una categora errnea sin que cumplan con las condiciones descritas
en el presente reglamento, se proceder a reclasificarlos en el grupo de bienes a
los cuales correspondan, debindose realizar los ajustes contables y de inventario
necesarios, con respaldos en la documentacin pertinente y competente.
CAPTULO III
DEL INGRESO DE BIENES
SECCIN I
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DE LAS ADQUISICIONES
Artculo 18.- Proceso de adquisicin.- La adquisicin o arrendamiento de bienes
de todas las entidades y organismos sealados en el artculo 1 del presente
reglamento, se realizar sobre la base de las disposiciones de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica y su reglamento general; y dems
disposiciones legales de la materia, sin perjuicio de lo anterior se podr adquirir
bienes mediante donacin o herencia de conformidad a las disposiciones del
Cdigo Civil o por otras medios que sealen las leyes.
El Plan Anual de Contratacin podr ser reformado por la mxima autoridad o su
delegado, mediante resolucin debidamente motivada y publicada en el portal
institucional del SERCOP.
Para efectuar las adquisiciones, las entidades u organismos comprendidos en el
artculo 1 del presente reglamento, podrn emitir su correspondiente normativa
interna y/o disposiciones administrativas, de conformidad a sus requerimientos,
considerando las disposiciones legales que fueren aplicables y los parmetros
ambientales para la reduccin del impacto ambiental.
SECCIN II
DE LA FABRICACIN O MODIFICACIN DE BIENES
Artculo 19.- Procedimiento.- Las entidades y organismos que cuenten con
unidades operativas que fabriquen, elaboren o modifiquen internamente bienes, los
ingresarn al patrimonio institucional tomando como base el siguiente
procedimiento de acuerdo a su estructura y organizacin.

La Unidad Productiva, comunicar al titular de la Unidad Administrativa o a


quien haga sus veces, que los bienes autorizados su fabricacin se
encuentran terminados y adjuntar el detalle con sus caractersticas.
El titular de la Unidad Administrativa o quien haga sus veces, solicitar la
conformacin de una comisin especializada en valoracin de bienes de
acuerdo a lo que dispone el artculo 27 de este reglamento.
La comisin especializada, proceder con la inspeccin y valoracin y
emitir el informe respectivo que enviar a la Unidad Administrativa y
Financiera, respectivamente.
La Unidad Administrativa sealar da y hora para el ingreso de estos bienes
a bodega, mediante el acta de entrega recepcin que ser suscrita por el
titular de la Unidad Productiva, el Guardalmacn o quien haga sus veces y
el titular de la Unidad Financiera.
El Guardalmacn o quien haga sus veces proceder con el ingreso del bien
en el inventario institucional y la codificacin respectiva.
El titular de la Unidad Financiera dispondr el respectivo registro contable.
SECCIN III
DEL INGRESO DE SEMOVIENTES

Artculo 20.- Procedimiento.- Se ingresar al inventario de la entidad u organismo


los semovientes desde el da siguiente de su nacimiento, donacin, adquisicin o
cualquier otra modalidad de ingreso, se abrir el historial de cada animal en el que
constar al menos la siguiente informacin: fecha de nacimiento, sexo, raza, peso,

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color, caractersticas individuales, identificacin (arete, marca o chip) que posea el


semoviente, y el cdigo asignado.
SECCIN IV
DE LA INSPECCIN Y RECEPCIN

Artculo 21.- Recepcin y verificacin. - Los bienes adquiridos, de cualquier


naturaleza, sern recibidos y examinados por el Guardalmacn, o quien haga sus
veces, y las personas que de conformidad a la normatividad interna de cada entidad
y a la naturaleza del bien les corresponda, de lo cual se dejar constancia en un
acta con la firma de quienes entregan y reciben.
Una vez recibido el bien, el Guardalmacn o quien haga sus veces ingresar en el
sistema informtico y abrir la hoja de vida til o historia del mismo, en la que se
registrarn las caractersticas de identificacin del bien, informacin adicional sobre
su ubicacin y custodia a cargo del Usuario final, a cuyo servicio ese bien se
encuentre.
Si en la recepcin se encontraren novedades, no se recibirn los bienes y se
comunicar inmediatamente a la mxima autoridad o su delegado. No podrn ser
recibidos los bienes mientras no se hayan cumplido cabalmente las estipulaciones
contractuales, incluyendo las especificaciones tcnicas del mismo.

CAPTULO IV
DEL EGRESO Y BAJA DE BIENES
Artculo 22.- Inspeccin tcnica.- Sobre la base de los resultados de la
constatacin fsica efectuada, en cuyas conclusiones se determine la existencia de
bienes inservibles, obsoletos o bienes que hubieren dejado de usarse, se informar
al titular de la entidad u organismo o su delegado para que autorice el
correspondiente proceso de egreso o baja. Cuando se trate de equipos
informticos, elctricos, electrnicos, maquinaria y/o vehculos, se adjuntar el
respectivo informe tcnico, elaborado por la unidad correspondiente considerando
la naturaleza del bien.
Si en el informe tcnico de inspeccin se determina que los bienes todava son
necesarios en la entidad u organismo, concluir el trmite y se archivar el
expediente. Caso contrario, se proceder de conformidad con las normas
sealadas para los procesos de remate, venta, trasferencia gratuita, reciclaje,
chatarrizacin y destruccin, segn corresponda, observando, para el efecto, las
caractersticas de registros sealadas en la normativa pertinente.
Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado, se
observar lo preceptuado en la Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural y su
reglamento.
SECCIN I
ENAJENACIN MEDIANTE REMATE

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Artculo 23.- Procedencia del remate.- Si del informe a que se refiere el artculo
anterior se desprende que los bienes son inservibles u obsoletos, o si se hubieren
dejado de usar pero son susceptibles de venta, se proceder a su remate, previa
resolucin de la mxima autoridad de la entidad u organismo o su delegado.
Las entidades y empresas del sector pblico que tengan personera jurdica,
patrimonio propio y administracin autnoma podrn vender directamente, sin
necesidad de remate, sus aeronaves, naves, buques, aparejos y otros bienes de
similares caractersticas o que estn sujetos, por su naturaleza, a condiciones
particulares de comercializacin, para lo cual la mxima autoridad de la entidad u
organismo solicitar previamente un informe tcnico en el que se determine si los
bienes son obsoletos, inservibles o fuera de uso, que su operacin y mantenimiento
resultan antieconmicos para la entidad u organismo, y se justifique tcnica y
econmicamente que el proceso de remate resultara inconveniente.
Si las empresas o entidades fueren adscritas o dependientes de las Fuerzas
Armadas, requerirn, adems, para la venta, la autorizacin del Ministro de Defensa
Nacional, adoptando las medidas y seguridades del caso, con el fin de que se evite
el uso indebido de los bienes a ser enajenados.
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y las Comandancias de Fuerza,
previa autorizacin del Ministro de Defensa Nacional, podrn tambin vender
directamente, sin necesidad de proceder a remate, sus aeronaves, naves, buques,
aparejos, equipos, armamento o material blico obsoleto o fuera de uso.
Los bienes de las Fuerzas Armadas que se vendieren directamente, no podrn ser
utilizados en actividades que atenten a la seguridad del Estado o al prestigio de la
Institucin Armada; ni tampoco podrn salir del pas. Sin embargo, y bajo la
responsabilidad del Ministro de Defensa, los bienes podrn salir del pas si son
adquiridos por el propio fabricante o por algn gobierno extranjero; actos que deben
ser autorizados mediante decreto ejecutivo emitido por el Presidente de la
Repblica.
Artculo 24.- Emblemas y logotipos.- Antes de la entrega recepcin de los bienes,
que se transfieren a cualquier ttulo, debern ser borrados los logotipos, insignias y
ms distintivos de la entidad u organismo, as como retiradas las placas y
canceladas las matrculas oficiales.
Artculo 25.- Junta de Remates.- Para el remate de bienes muebles e inmuebles,
cada entidad u organismo conformar una Junta de Remates que estar integrada
por la mxima autoridad o su delegado quien la presidir, el titular de la Unidad
Financiera o quien haga sus veces, el titular de la Unidad Administrativa o quien
haga sus veces; y un abogado de la entidad u organismo quien actuar como
Secretario de la Junta; a falta de abogado actuar como Secretario de la Junta, el
titular de la Unidad Administrativa de la entidad u organismo, segn los casos.
En el caso de que los bienes inmuebles urbanos sean de propiedad de las
instituciones de la Administracin Pblica Central e Institucional, de las empresas
pblicas creadas por la Funcin Ejecutiva, y las empresas en las que el Estado
posea participacin accionaria mayoritaria, tambin participar como miembro de la
Junta de Remates un delegado del organismo designado para ejecutar la gestin
inmobiliaria del Sector Pblico.

Direccin Tcnica, Normativa y Desarrollo Administrativo


12

La Junta de Remate, en cualquier momento antes de la adjudicacin, tendr la


facultad de declarar desierto el proceso de remate por as convenir a los intereses
de la entidad u organismo.
Artculo 26.- Formas de remate.- El remate de bienes muebles podr efectuarse al
martillo, con la concurrencia de la mxima autoridad o su delegado; el titular de la
Unidad Financiera o su delegado; el titular de la Unidad Administrativa o su
delegado; el martillador pblico que ser uno de los que conste en la lista de
idneos a las que se refiere el artculo 308 del Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial. A juicio de la mxima autoridad podr realizarse el remate de bienes
muebles mediante concurso de ofertas en sobre cerrado, previa decisin de la
mxima autoridad, expresada por escrito.
Artculo 27.- Los avalos.- El avalo de los bienes muebles lo realizar quien
posea en la entidad u organismo los conocimientos cientficos, artsticos o tcnicos
y la experiencia necesaria para valorar los bienes designados por la mxima
autoridad, quienes considerarn el valor comercial actual, el precio de adquisicin,
el estado actual, el valor de bienes similares en el mercado y, en general, todos los
elementos que ilustren su criterio en cada caso, de manera que se asigne su valor
razonable o valor realizable neto. De no existir quien posea los conocimientos
cientficos, artsticos o tcnicos y la experiencia necesaria para valorar los bienes,
se recurrir a la contratacin de un perito segn la naturaleza y caractersticas de
los bienes de que se trate. El avalo de los bienes inmuebles lo realizarn las
municipalidades y distritos metropolitanos respectivos considerando los precios
comerciales actualizados de la zona. En las municipalidades que no cuenten con la
Direccin de Avalos y Catastros el avalo lo efectuar la Direccin Nacional de
Avalos y Catastros.
Artculo 28.- Sealamiento para remate.- La Junta de Remates, sealar el lugar,
da y hora que se realizar la diligencia de remate. La fecha del remate ser ocho
das despus del ltimo aviso.
Si en el da del remate no se recibieren ofertas, la Junta de Remates proceder a
realizar un segundo sealamiento, observando las disposiciones aplicables de esta
seccin.
Si en el primer o segundo sealamiento se produjere la quiebra del remate, se
estar a lo previsto en el artculo 37 de este reglamento.
Artculo 29.- Avisos de remate.- La Junta de Remates sealar el lugar, da y
hora para el remate de bienes, que se realizar mediante tres avisos que se
publicarn en uno de los peridicos de la provincia en que fuere a efectuarse aquel.
La Junta de Remates considerar publicar el aviso de remate en las pginas web
institucionales, si las tuvieren. La publicacin de los avisos por la prensa podrn
realizarse a da seguido o mediando entre una y otra el nmero de das que seale
la Junta.
Los avisos contendrn:
a)
b)
c)
d)

El lugar, da y hora del remate;


La descripcin completa y el estado o condicin de los bienes;
El valor base del remate;
El lugar, das y horas en que puedan ser inspeccionados los bienes por los
interesados; y,

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13

e) La indicacin de que el remate se realizar al martillo o en sobre cerrado, de


acuerdo a lo resuelto por la mxima autoridad o su delegado.
Artculo 30.- Base del remate.- En el primer sealamiento, la base del remate ser
el valor del avalo; en caso de no efectuarse se dejar constancia en un acta
suscrita por los miembros de la Junta de Remate y se realizar un segundo
sealamiento, tomando como base el cien por ciento de dicho avalo. La Junta, en
el segundo sealamiento, proceder de acuerdo con los artculos 28 y 29 de este
reglamento.
Artculo 31.- Participantes en el remate.- Podrn intervenir en el remate las
personas capaces para contratar, personalmente o en representacin de otras. No
podrn intervenir por s ni por interpuesta persona, quienes ostenten cargo o
dignidad en la entidad u organismo que efectuare el remate, ni su cnyuge o
conviviente en unin libre, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad; equiparndose inclusive, como primero y segundo grado de
afinidad, los familiares por consanguinidad de los convivientes en unin libre.
Estas prohibiciones se aplican tambin a los peritos contratados, al martillador y
quienes hubieren efectuado el avalo de los bienes, al delegado del organismo de
gestin inmobiliaria del sector pblico cuando integre la Junta de Remates; y a los
parientes de stos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad.
Artculo 32.- Nulidad del Remate.- El remate ser nulo en los siguientes casos:
1.

Si se verifica en da distinto del sealado por la Junta de Remates.

2.

Si no se han publicado los avisos sealados en el artculo 29 de este


reglamento.

La nulidad ser declarada de oficio o a peticin por parte la mxima autoridad de la


entidad u organismo.
Pargrafo Primero
Del remate de bienes muebles al martillo
Artculo 33.- Requisito para presentar posturas.- Antes de participar en el
remate, los interesados consignarn por lo menos el diez por ciento del valor del
avalo de los bienes que deseen adquirir. El valor de la consignacin se entregar
al Tesorero o quien haga sus veces de la respectiva entidad u organismo, en dinero
efectivo o en cheque certificado a nombre de la entidad u organismo y se lo
contabilizar y depositar de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.
Cuando los bienes a ser rematados estn constituidos por un conjunto de unidades
o de lotes separables, la consignacin, a que se refiere el inciso anterior, dar
derecho al interesado/a para participar en el remate de cualquiera de ese conjunto
de unidades o de lotes, siempre que cubra por lo menos el diez por ciento de los
respectivos avalos y no forme parte del precio de otro bien adjudicado al
consignante.
Artculo 34.- Posturas.- Las posturas se presentarn verbalmente, sern
debidamente anotadas, contendrn los nombres y apellidos del postor, la cantidad
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14

ofrecida y el bien por el que se hace la oferta. Cada postura ser pregonada por el
martillador pblico que intervenga.
Artculo 35.- Cierre del remate y adjudicacin.- De no haber otra postura,
despus de cumplido lo que se expresa en el artculo anterior, el martillador
declarar el cierre del remate y la adjudicacin de los bienes rematados al mejor
postor.
Artculo 36.- Pago del bien adjudicado.- Hecha la adjudicacin, el adjudicatario/a
pagar la totalidad del precio ofrecido, en dinero efectivo o en cheque certificado a
la orden de la entidad u organismo o depsito en la cuenta de ingresos de la
Institucin. Realizado el pago, se entregar al adjudicatario los bienes rematados.
El Tesorero o quien haga sus veces depositar inmediatamente los valores
recaudados y los comprobantes debern ser entregados al contador para su
registro de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia.
Artculo 37.- Quiebra del remate.- Si dentro del da hbil siguiente al de la
adjudicacin no se hiciere el pago del precio ofrecido, se declarar la quiebra del
remate y en el mismo acto de declaratoria se adjudicar los bienes al postor que
siguiere en el orden de preferencia y se proceder en la misma forma que se seala
en el artculo anterior.
La diferencia entre la primera postura y la segunda, o entre sta y la tercera, si
fuere el caso, y as sucesivamente, ser pagada por el postor/es que hubieren
provocado la quiebra. El valor de dicha diferencia se cobrar, sin ms trmite, de
los valores consignados para participar en el remate. Si hubiere saldo a cargo de
alguno de los postores, la mxima autoridad dispondr que se adopten las medidas
administrativas y/o judiciales que correspondan para su cobro.
Artculo 38.- Acta y copias.- El Secretario de la Junta levantar el acta de la
diligencia en la que constarn los siguientes datos: lugar, fecha y hora de iniciacin
del remate, enunciacin de las posturas presentadas, su calificacin y preferencia,
adjudicacin de los bienes al mejor postor, sealamiento de cada uno de dichos
bienes, descripcin suficiente de ellos, cita del nmero con el que constan en los
registros y valor por el que se hace la adjudicacin.
El original del acta firmada por los miembros de la Junta, el martillador pblico que
intervino en el remate y el adjudicatario se archivar en el respectivo organismo o
entidad y el Secretario otorgar las copias que soliciten los interesados. A cada
adjudicatario, an sin solicitud previa, se le entregar una copia certificada de la
parte pertinente del acta de los bienes adjudicados a cada uno de ellos.
Las copias otorgadas de conformidad con el inciso anterior constituirn documentos
suficientes para la transferencia de dominio a favor de los adjudicatarios y,
tratndose de bienes registrados o inscritos, como los vehculos, servirn adems
para el registro, inscripcin y matriculacin en nombre del adjudicatario.
Artculo 39.- Devolucin de los valores consignados.- Los valores consignados
para intervenir en el remate, por quienes no resultaren beneficiados con la
adjudicacin, les sern devueltos despus que el adjudicatario hubiere hecho el
pago en la forma en la que se dispone en el artculo 36, de este reglamento.

Pargrafo Segundo

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Del remate de bienes muebles en sobre cerrado


Artculo 40.- Procedimiento.- Cuando la enajenacin se realice mediante
concurso de ofertas en sobre cerrado se proceder en base a lo dispuesto en este
reglamento y adems, se sealar la hora lmite de la presentacin de las ofertas.
El Secretario de la Junta asentar en cada sobre la fe de presentacin con la
indicacin del da y la hora en que los hubiere recibido; el Tesorero o quien haga
sus veces, tendr bajo su custodia los sobres, y el Secretario entregar al
interesado/a un comprobante de recepcin de la oferta.
El sobre cerrado contendr la oferta y adems, el diez por ciento del valor de cada
una de ellas en dinero efectivo o con cheque certificado a nombre de la entidad u
organismo; toda propuesta ser incondicional y no podr ofrecer el pago a plazos,
salvo en los casos de remate de instalaciones industriales.
Cumplida la hora de presentacin de ofertas, se reunir la Junta para abrir los
sobres en presencia de los interesados, leer las propuestas, calificarlas y adjudicar
los bienes al mejor postor.
La adjudicacin ser notificada a todos los oferentes y el adjudicatario pagar el
saldo del precio, dentro del da hbil siguiente al de la notificacin. De todo el
proceso se dejar constancia en un acta que ser suscrita por los miembros de la
Junta y el adjudicatario.
Consignado el saldo del precio ofrecido, se entregarn los bienes al adjudicatario
con una copia del acta que servir como ttulo traslativo de dominio de acuerdo con
lo previsto en el artculo 38 y se cumplir lo dispuesto en el artculo 39, y si no fuere
consignado el precio, se aplicar lo indicado en el artculo 37 de este reglamento.
Artculo 41.- Remate de instalaciones industriales.- Cuando se rematen bienes
muebles que constituyan complejos, tales como instalaciones industriales, y
siempre que no fuere posible o conveniente el remate de tales bienes por separado
o en pequeos lotes y el valor total de ellos sea del cincuenta por ciento o ms del
valor sealado para el concurso pblico de ofertas, se proceder con sujecin a las
normas que rigen el remate de inmuebles. Si hubiere un saldo del precio pagadero
a plazo, se garantizar por medio de prenda que se constituir sobre los mismos
bienes en el propio documento del que conste la adjudicacin.

Pargrafo Tercero
Del remate de inmuebles
Artculo 42.- Procedencia. - Para el remate de inmuebles de las entidades y
organismos comprendidos en el artculo 225 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador y 4 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, se requerir
de resolucin debidamente motivada de la mxima autoridad de la entidad u
organismo o su delegado.
Artculo 43.- Acta del Notario.- La Junta de Remates, con la intervencin de un
Notario Pblico del cantn en que tuviere lugar la diligencia, dejar constancia del
remate en un acta firmada por sus miembros, por los adjudicatarios y por el Notario,
quien protocolizar el acta, la postura del adjudicatario y conferir copias conforme

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a la ley. En el acta constarn los mismos datos sealados en el artculo 38 de este


reglamento.
Artculo 44.- Posturas a plazo.- En los remates de inmuebles se podrn aceptar
posturas a plazo. Los plazos sealados en la oferta no podrn ser mayores a los
permitidos en las leyes especiales que se dicten en la materia.
Artculo 45.- Requisitos.- Las posturas deben ir acompaadas de al menos el diez
por ciento del valor de la oferta, y podrn ser presentadas en cualquiera de las
siguientes formas: en dinero efectivo; cheque certificado a la orden de la respectiva
entidad organismo o; garanta incondicional, irrevocable y de cobro inmediato,
otorgada por un banco o compaa financiera debidamente autorizados y
establecidos en el pas o por intermedio de ellos; pliza de seguro incondicional,
irrevocable y de cobro inmediato, emitida por una compaa de seguros establecida
en el pas; o bonos del Estado.
Deben cubrir al menos la base del remate; fijar los plazos que no debern ser
mayores a los permitidos para el pago del precio; y, ofrecer el pago de intereses
que no podrn ser menores a la tasa de inters activa referencial vigente a la fecha
de presentacin de la postura, sobre las cantidades adeudadas. Si el inters
ofertado es mayor a la tasa de inters activa referencial, tal excedente se expresar
en un porcentaje por sobre dicha tasa. Si el plazo de pago ofertado supera el ao,
la tasa de inters ser reajustada cada seis meses de conformidad con las
regulaciones emitidas por la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera.
Presentadas las posturas, el Notario asentar en ellas la fe de presentacin y de
inmediato sern pregonadas por una persona escogida para el efecto, por tres
veces, en alta voz, de manera que puedan ser odas y entendidas por los
concurrentes. Las posturas se pregonarn en el orden de su presentacin. La
ltima postura, se pregonar por tres veces ms en la forma expresada en el inciso
anterior. Si no hubiere ms posturas, la Junta declarar cerrado el remate.
Cuando el interesado presente diferentes ofertas para un mismo bien puesto a
remate, deber adjuntar el valor del al menos del diez por ciento (en una de las
formas previstas en el inciso primero de este artculo), de la postura cuya cantidad
fuere ms alta. Respecto de las otras posturas se escalonarn por valores y diez
por ciento que debe respaldar a cada una de ellas se calcular sobre la diferencia
de valor que resulte de comparar la postura ms alta con la que sigue en cantidad.
Artculo 46.- Calificacin y adjudicacin.- Dentro del trmino de tres das
posteriores al remate, la Junta calificar la legalidad de las posturas presentadas y
el orden de preferencia de las admitidas, de acuerdo con la cantidad ofrecida, los
plazos y dems circunstancias de las mismas, describindolas con claridad y
precisin. En el mismo acto, har la adjudicacin en favor del postor cuya oferta
hubiere sido declarada preferente. Se preferirn, en todo caso, las posturas que
ofrezcan de contado las cantidades ms altas y los menores plazos para el pago de
la diferencia.
Sobre la calificacin de las posturas y la adjudicacin de los bienes en remate se
informar de inmediato a todos los oferentes, mediante notificacin escrita y en
cartel que se fijar en un lugar previamente anunciado. El Presidente de la Junta de
Remates dispondr que el postor adjudicatario pague la cantidad ofrecida al
contado, dentro del trmino de diez das posteriores a la fecha de la notificacin de
la adjudicacin; de este hecho se dejar constancia en el expediente respectivo.

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Artculo 47.- Adjudicacin definitiva.- La Junta declarar definitivamente


adjudicado el inmueble al mejor postor despus de que ste haya entregado la
cantidad ofrecida de contado al Tesorero o quien haga sus veces, y en caso de que
la adjudicacin contemple plazos, cuando se haya otorgado la hipoteca a favor de
la entidad u organismo vendedor del bien, inmediatamente devolver a los dems
postores las cantidades consignadas o las garantas rendidas conforme lo
preceptuado en el primer inciso del artculo 45 de este reglamento.
El acta de adjudicacin a la que se refiere el artculo 43 contendr una descripcin
detallada del inmueble, su ubicacin, superficie, linderos, ttulos antecedentes de
dominio y el nombre del adjudicatario, el valor por el que se hace la adjudicacin y,
si hubiere saldos de precio pagaderos a plazos, la constitucin de la primera
hipoteca a favor de la entidad u organismo rematante, en garanta del pago del
saldo adeudado y de los respectivos intereses, as como la forma de pago de los
intereses y su reajuste, de ser el caso, de conformidad a lo prescrito en el artculo
45 de este reglamento y las sanciones e intereses moratorios para los casos de
producirse demora en el pago de los saldos adeudados.
Artculo 48.- Quiebra del remate.- Si el postor calificado como preferente no
pagare el precio ofrecido de contado dentro del trmino de diez das desde que se
le hubiere notificado con la adjudicacin, responder de la quiebra del remate,
conforme al artculo 37.
Artculo 49.- Falta de posturas.- Cuando no se hubiese podido cumplir con el
remate por falta de posturas se proceder de la siguiente manera:
Se cumplir lo dispuesto en los artculos 28, 29 y 30 de este reglamento,
expresndose en la convocatoria que se trata del segundo sealamiento y que la
base del remate corresponde al cien por ciento del avalo establecido para el
primer sealamiento.
Si no se pudiera cumplir con la diligencia de remate en el segundo sealamiento, se
proceder a invitar a las entidades de beneficencia, corporaciones o fundaciones,
comunidades con personera jurdica y cooperativas que puedan tener inters en
los bienes a ser rematados, a fin de que presenten sus ofertas para adquirir los
bienes; que no podrn ser inferiores al cien por ciento del valor del avalo. Si no se
realiza la venta mediante remate conforme el inciso anterior por falta de posturas, lo
cual estar debidamente justificado, y si fuere el caso, se proceder a la venta
directa del inmueble.
Artculo 50.- Plazos.- En los casos de quiebra del remate por falta de posturas u
ofertas, se considerar los siguientes plazos:
Si no se pudo cumplir con la diligencia de remate en el primer sealamiento, la
fecha para el segundo sealamiento se fijar para luego de treinta das contados
desde la fecha de quiebra del remate y no ms all de sesenta das.
En el caso de que no se cumpla la diligencia en el segundo sealamiento, se
cursarn las invitaciones a las personas jurdicas sealadas en el tercer inciso del
artculo precedente, treinta das despus contados desde la fecha de quiebra del
remate por segunda ocasin.
Artculo 51.- Venta directa de inmuebles.- Si no hubiere sido posible la venta de
inmuebles mediante remate, la mxima autoridad de la entidad u organismo, para
resolver sobre la venta directa, deber contar con un informe tcnico del titular de la
Direccin Tcnica, Normativa y Desarrollo Administrativo
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unidad encargada del control de los bienes, en el que se exprese que el inmueble
ha dejado de tener utilidad.
Artculo 52.- Venta directa sin procedimiento de remate.- Cuando los bienes
inmuebles hubieren dejado de usarse o ya no presten servicio alguno al Estado o
las entidades u organismos comprendidos en el artculo 1 del presente reglamento,
pudieran destinarse a las cooperativas de vivienda, que los requieran para el
cumplimiento de sus objetivos, podr procederse a la venta directa de los
inmuebles a las mismas, sin someterse al procedimiento de remate previsto en los
artculos anteriores.
En la resolucin de la mxima autoridad se expresar claramente el nombre de la
cooperativa beneficiaria, sobre la base del certificado que deber expedir la
Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, en el que conste que se
encuentra legalmente constituida. Para la celebracin del contrato de compra venta
respectivo se requerir la resolucin debidamente motivada de la mxima autoridad
de la entidad u organismo; en el caso de las entidades del rgimen seccional
autnomo, esta autorizacin la conceder el respectivo Consejo Provincial o
Consejo Municipal; y en el caso de las dems entidades autnomas que tengan
personera jurdica ser necesario el acuerdo de autorizacin expedido por el titular
de la entidad autnoma.
El precio de venta no ser inferior al del avalo practicado por las municipalidades y
distritos metropolitanos respectivos, considerando al menos los precios comerciales
actualizados de la zona as como las mejoras al valor del inmueble en razn de la
inversin pblica en infraestructura o el desarrollo de proyectos pblicos. En las
municipalidades que no cuenten con la Direccin de Avalos y Catastros, el avalo
lo efectuar la Direccin Nacional de Avalos y Catastros.
Artculo 53.- Destino del inmueble.- La venta que se hiciere conforme a los dos
artculos anteriores se sujetar a la condicin resolutoria de destinar el inmueble
para los fines y objetivos que motivaron la misma, y de cumplir las disposiciones
que sobre la materia constan en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) y dems leyes conexas.
Artculo 54.- Revisin de procedimientos.- La Contralora General del Estado
revisar los procedimientos seguidos para la venta de inmuebles segn los artculos
anteriores, a fin de determinar la correcta aplicacin de las normas que lo regulan;
y, de ser el caso establecer las responsabilidades a que hubiere lugar.

SECCIN II
DE LA VENTA DE BIENES MUEBLES
Artculo 55.- Procedencia.- Podr efectuarse la venta directa de bienes muebles
cuando se hubiere llamado por dos veces a remate y no hubiere interesados o las
ofertas presentadas no fueren admitidas por contravenir las disposiciones de este
reglamento o los bienes fueren de tan poco valor que el remate no satisfaga los
gastos del mismo.
La venta directa ser dispuesta por la mxima autoridad o su delegado, a base del
informe motivado del titular de la unidad encargada del control de bienes o quien
haga sus veces, en el cual se indique haber ocurrido el supuesto sealado en el
inciso anterior.
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Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado, se


observar adems lo preceptuado en la Codificacin a la Ley de Patrimonio Cultural
y su reglamento.
Artculo 56.- Precio de venta y aviso en carteles.- La venta directa de los bienes
se efectuar por unidades o por lotes, segn resuelva la mxima autoridad o su
delegado, y servir como base el cien por ciento del avalo. El pago del precio ser
siempre en efectivo o cheque certificado.
Para el efecto, la mxima autoridad autorizar la publicacin de la venta de los
bienes a travs de la pgina web institucional, si la tuviere; o en su defecto, en
carteles que se fijarn en los lugares que se seale.
Las publicaciones en las pginas web institucionales y/o los carteles, segn
corresponda, indicarn el lugar al que se remitirn las ofertas, la fecha y la hora
hasta las cuales se las recibir, el lugar, la fecha y la hora en que tendr lugar la
apertura de los sobres y los dems particulares relativos a la clase y estado de los
bienes, el lugar, fecha y hora en que los mismos pueden ser conocidos. La base de
las ofertas se presentarn en sobre cerrado, acompaadas de cuando menos el
diez por ciento de su valor en dinero efectivo o cheque certificado a la orden de la
entidad u organismo que haga la venta. Toda oferta ser incondicional y no podr
ofrecer el pago a plazos.
Artculo 57.- Compradores.- Formularn ofertas las personas indicadas en el
artculo 31; entre los oferentes se guardar el siguiente orden de preferencia:
a)

Organizaciones de los sectores comunitario, asociativo y cooperativo, de la


economa popular y solidaria;

b)

Personas particulares.

En caso de concurrencia de alguno o varios de los compradores sealados en la


letra a) con particulares, se preferir para la venta a las organizaciones de los
sectores comunitario, asociativo y cooperativo, de la economa popular y solidaria,
aunque su oferta fuera menor o igual que la de los particulares y se guardar al
orden de preferencia indicado. Si concurren nicamente dos o ms de los
sealados en la letra a), o concurren nicamente dos o ms de los indicados en la
letra b), se preferir la mejor oferta.
Artculo 58.- Aceptacin de la oferta.- La mxima autoridad o su delegado
calificar y aceptar la oferta, y dispondr que se deposite el saldo del precio
ofrecido, dentro del siguiente da hbil al de la notificacin respectiva.
Consignado dicho valor, se dejar constancia escrita de la venta en un documento
que ser suscrito por la mxima autoridad o su delegado y por el comprador, y se
entregarn los bienes a ste; en lo dems, se cumplir con lo dispuesto en el
artculo 39 del presente reglamento.
Artculo 59.- Acta de venta desierta.- En cada una de las ocasiones en que se
declare desierto el remate o la venta en privado, segn el caso, se dejar
constancia del particular en un acta que se levantar para el efecto.
Artculo 60.- Venta directa fallida.- Declarada desierta la venta en directo, podr
procederse a la venta de los bienes por el cien por ciento del valor del avalo, sin
necesidad de sujetarse a las disposiciones sealadas en la presente seccin.
Direccin Tcnica, Normativa y Desarrollo Administrativo
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SECCIN III
DE LA PERMUTA

Artculo 61.- Procedencia.- Para la celebracin de contratos de permuta se estar


a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, en
la Codificacin del Cdigo Civil, en el Cdigo de Comercio, y en las resoluciones de
las entidades u organismos competentes de que se trate.
Artculo 62.- Contrato.- Una vez realizados los avalos de acuerdo con el artculo
27 del presente reglamento y emitidos los dictmenes previos que se requieran de
acuerdo con la ley, se proceder a la celebracin del contrato por escrito, y en los
casos que la ley lo establezca, por escritura pblica. El contrato as celebrado se
inscribir en los registros respectivos, cuando fuere del caso.
SECCIN IV
DE LAS TRANSFERENCIAS GRATUITAS
Artculo 63.- Procedencia.- Cuando no fuere posible o conveniente la venta de los
bienes muebles con arreglo a las disposiciones de este reglamento, la mxima
autoridad sealar la entidad u organismo, institucin de educacin, de asistencia
social o de beneficencia, a la que transferir gratuitamente dichos bienes,
priorizndose lo dispuesto en la Ley 106 en beneficio de las Instituciones
Educativas Fiscales del pas, publicada en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No. 852 del 29 de diciembre de 1995, que dispone remitir anualmente la lista
de bienes obsoletos al Ministerio de Educacin para la seleccin del beneficiario.
En el caso de bienes inservibles para la entidad u organismo, estos sern dados en
donacin a entidades del sector privado que realicen labor social u obras de
beneficencia, y que no tengan fines de lucro; siempre y cuando se evidencie que
tales bienes no son de inters de la entidad u organismo propietaria de los mismos.
Artculo 64.- Informe previo.- Antes que la mxima autoridad resuelva en el
sentido y alcance lo que se seala en el artculo anterior, ser necesario que el
titular de la Unidad Administrativa emita un informe luego de la constatacin fsica
en la que se evidenci el estado de los bienes y de la inspeccin fsica respaldada
por el respectivo informe tcnico al tratarse de bienes informticos, elctricos,
electrnicos, maquinaria o vehculos. En dicho informe deber constar que no es
posible o conveniente la venta de los bienes muebles, y, cuando por el estudio de
este se presuma que existen bienes muebles que tienen un gran valor histrico, se
observar lo preceptuado en la Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural y su
reglamento para precautelar la prdida o destruccin de aquellos.
Artculo 65.- Valor.- El valor de los bienes objeto de la transferencia gratuita ser el
que conste en los registros contables de la entidad u organismo que los hubiere
tenido a su cargo, es decir, su valor en libros, y se lo contabilizar en los registros
de quien los reciba, en caso de pertenecer al sector pblico. Siempre que se estime
que el valor de registro es notoriamente diferente del real, se practicar el avalo
del bien mueble de que se trate. Dicho avalo ser practicado por quien posea en la
entidad u organismo los conocimientos cientficos, artsticos o tcnicos y la
experiencia necesaria para valorar los bienes de la entidad u organismo que realice
la transferencia gratuita, conjuntamente con otro/a especialista de la entidad u
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21

organismo beneficiario. De no existir quien posea los conocimientos cientficos,


artsticos o tcnicos y la experiencia necesaria para valorar los bienes, se recurrir
a la contratacin de un perito segn la naturaleza y caractersticas de los bienes de
que se trate, y de acuerdo al presupuesto institucional.
Artculo 66.- Entrega recepcin.- Realizado el avalo, si fuere el caso, se
efectuar la entrega recepcin de los bienes, dejando constancia de ello en el acta
que suscribirn inmediatamente los encargados de su custodia o administracin, el
Guardalmacn o quien haga sus veces, el titular de la unidad Administrativa, y el
titular de la unidad Financiera.
De haberse practicado el avalo que se seala en el artculo 27 de este reglamento,
la eliminacin de los bienes de los registros contables de la entidad u organismo se
har por los valores que consten en aquellos. Si la entidad u organismo
beneficiado por la transferencia gratuita perteneciere al sector pblico, se
ingresarn los bienes en sus registros por el valor del avalo practicado.
SECCIN V
DE LA CHATARRIZACIN
Artculo 67.- Procedencia.- Si los bienes fueren declarados inservibles u obsoletos
o fuera de uso, mediante el informe tcnico que justifique que la operacin o
mantenimiento resulte oneroso para la entidad y cuya venta o donacin no fuere
posible o conveniente de conformidad a las disposiciones del presente reglamento,
se recomienda someter a proceso de chatarrizacin.
Los bienes sujetos a chatarrizacion sern los vehculos, equipo caminero, de
transporte, aeronaves, naves, buques, aparejos, equipos, tuberas, fierros, equipos
informticos y todos los dems bienes de similares caractersticas de tal manera
que el bien quede convertido irreversiblemente en materia prima, sern sometidos
al proceso tcnico de desintegracin o desmantelamiento total.
Las entidades u organismos comprendidos en el artculo 1 del presente reglamento
entregarn a la empresa de chatarrizacin calificada para el efecto por la
Subsecretara de Industrias, Productividad e Innovacin Tecnolgica, los bienes a
ser procesados; la empresa de chatarrizacin emitir el certificado de haber
recibido los bienes sujetos a chatarrizacin el mismo que deber estar suscrito por
el representante legal de la empresa y por un delegado de la entidad u organismo.
Art. 68.- Procedimiento.- El procedimiento para la chatarrizacin contar con las
siguientes formalidades:
-

Informe tcnico que justifique la condicin de inservible y la imposibilidad o


inconveniencia de la venta de los bienes o transferencia gratuita, elaborado por
la unidad correspondiente de acuerdo a la naturaleza del bien.
Informe previo elaborado por el titular de la Unidad Administrativa, mismo que
tendr como sustento los informes de la constatacin fsica de bienes y el
informe tcnico.
Resolucin de la mxima autoridad o su delegado que disponga la
chatarrizacin inmediata de los referidos bienes.
Documentacin legal que respalde la propiedad del bien de ser el caso, los
permisos de circulacin y dems documentos que consideren necesarios.
La copia de la papeleta del depsito en la cuenta nica del Tesoro Nacional.

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Acta de entrega recepcin de bienes que ser firmada por el representante


legal de la empresa y del Guardalmacn o quien haga sus veces de la entidad
u organismo.

El acta legalizada constituye parte de la documentacin que justifica el egreso de


los bienes del patrimonio institucional.
Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural, se observar lo
preceptuado en la Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural y su reglamento.
SECCIN VI
DEL RECICLAJE DE DESECHOS
Pargrafo Primero
De los materiales producto de demolicin y/o remodelacin de edificios u
oficinas
Art. 69.- Procedencia.- En forma previa al proceso de destruccin de bienes,
incluidos los de demolicin de edificios, se proceder a su desmantelamiento para
fines de reciclaje. Los desechos resultantes de dicha destruccin sern depositados
finalmente en los rellenos sanitarios designados para el efecto, en cada jurisdiccin,
salvo que se optare por el proceso de chatarrizacin, de acuerdo a la normativa
expedida sobre esta materia.
En los procesos de remodelacin de edificios u oficinas se debe reciclar los
materiales y suministros de construccin, elctricos, plomera y carpintera que
pueden ser reutilizados, tales como: inodoros, lavamanos, urinarios, puertas (metal,
aluminio, madera), ventanas (metal, aluminio, madera), tejas, eternit, parquet,
bombas de agua, etc.
Art. 70.- Procedimiento.- Cuando la remodelacin de edificios u oficinas, se hiciera
en forma directa, la recoleccin, registro y disposicin final de los desechos ser de
responsabilidad de la Unidad Administrativa a travs del Guardalmacn o quien
haga sus veces.
Cuando la remodelacin sea por contratacin pblica se estar a lo que establezca
los trminos de referencia, las especificaciones tcnicas y las clusulas
contractuales. En el caso de no haber previsto los documentos antes sealados se
estar a lo establecido en el prrafo anterior.
Pargrafo Segundo
De los desechos producto de mantenimiento y reparacin de equipos
informticos, maquinaria y equipos, vehculos, mobiliario y otros desechos
Art. 71.- Procedencia.- De acuerdo a las normas y disposiciones ambientales
vigentes (Buenas Prcticas Ambientales) se reciclarn los desechos metlicos, de
madera, plstico, aluminio; partes y piezas que resultaren producto de los
mantenimientos correctivos de mobiliarios, equipos informticos, elctricos,
electrnicos, maquinaria, vehculos, etc.

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Tambin se puede reciclar los desechos de materiales de oficina como: tners,


cartuchos y cintas de copiadoras e impresoras; tinta de imprenta; llantas de
vehculos; bateras; tubos fluorescentes; desechos de papel, cartn, plstico, etc.
Art. 72.- Procedimiento de reciclaje.- El Responsable del rea de Mantenimiento
o quien haga sus veces o el administrador del contrato de remodelacin remitir el
detalle de los desechos reciclados al Responsable de la Unidad de Bienes o quien
hiciera sus veces, a fin de que sean ingresados, clasificados de acuerdo a la
naturaleza para su posterior reutilizacin u disposicin final segn sea el caso.
Art. 73.- Disposicin Final.- La disposicin final de los desechos declarados
inservibles se entregar a los gestores ambientales autorizados por el Ministerio del
Ambiente o por los Gobiernos Autnomos Descentralizados, o por el Ministerio de
Industrias y Productividad con la finalidad de preservar nuestro planeta de la
contaminacin ambiental.
SECCIN VII
DE LA DESTRUCCIN
Artculo 74.- Procedencia.- Si los bienes fueren inservibles, esto es, que no sean
susceptibles de utilizacin conforme el artculo 22 de este reglamento, y en el caso
de que no hubiere interesados en la compra ni fuere conveniente la entrega de
estos en forma gratuita, se proceder a su destruccin o disposicin final de
acuerdo con las normas ambientales vigentes.
Los bienes declarados inservibles, obsoletos o que se hubieren dejado de usar y
que justifiquen la imposibilidad de someterlos al proceso de chatarrizacin, sern
sometidos al proceso de destruccin, especialmente los mobiliarios de madera,
tapices de cuero, sintticos, tejidos de textil y otros.
Art. 75.- Procedimiento.- La mxima autoridad o su delegado, previo el informe del
titular de la Unidad Administrativa, que hubiere declarado bienes inservibles u
obsoletos en base del informe tcnico, ordenar que se proceda con la destruccin
de los bienes.
La orden de destruccin de bienes ser dada por escrito a los titulares de las
Unidades Administrativa, Financiera, a quien realiz la inspeccin ordenada en el
artculo 22 de este reglamento y notificada al Guardalmacn o quien hiciera sus
veces. En la orden se har constar un detalle pormenorizado de los bienes que
sern destruidos, el lugar y fecha y hora en que debe cumplirse la diligencia de lo
cual se dejar constancia en una acta que ser suscrita por todas las personas que
intervengan en el acto de destruccin.
Los desechos resultantes de dicha destruccin sern depositados finalmente en los
rellenos sanitarios designados para el efecto, en cada jurisdiccin o entregados a
los gestores ambientales autorizados.
Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural, se observar lo
preceptuado en la Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural y su reglamento.

SECCIN VIII

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DE LA BAJA
Artculo 76.- Procedencia.- Los bienes que no existen fsicamente por alguna de
las siguientes causas: robo, hurto, abigeato, caso fortuito o fuerza mayor, se podrn
excluir del inventario institucional; adems se podrn excluir los bienes intangibles
como las licencias de uso de los sistemas informticos.
Artculo 77.- Reposicin de bienes, restitucin de su valor o reemplazo del
bien.- Los bienes de propiedad de las entidades u organismos comprendidos en el
artculo 1 del presente reglamento, que hubieren desaparecido, por robo, hurto,
abigeato o semejantes; o, hubieren sufrido daos parciales o totales, y quedaren
inutilizados; o, no hubieren sido presentados por el Usuario Final al momento de la
constatacin fsica o, en el momento de entrega recepcin por cambio de Usuario
Final o cesacin de funciones; o, en caso de prdida por negligencia o mal uso,
debern ser restituidos, o reemplazados por otros de acuerdo con las necesidades
institucionales, por parte de los Usuarios Finales de los bienes.
La reposicin del bien se podr llevar a cabo, en dinero, al precio actual de
mercado, o con un bien de iguales caractersticas al bien desaparecido, destruido o
inutilizado, previa autorizacin de la mxima autoridad o su delegado.
En aquellos casos que los bienes sustrados de la entidad u organismo hubieren
estado protegidos por un contrato de seguros, el valor del deducible que se
entregar a la compaa aseguradora y lo que se necesitare para cumplir el costo
de reposicin respectivo, ser imputado al Usuario Final del bien; dicho monto le
ser restituido, si el dictamen judicial declarare el evento suscitado, como robo
pblico.
En ningn caso la entidad u organismo obtendr doble reposicin por parte de la
compaa aseguradora y del custodio, pero se preferir la indemnizacin de la
aseguradora.
La baja del bien se realizar inmediatamente una vez que se haya demostrado el
hecho econmico de desaparicin, de conformidad con la Normativa de
Contabilidad Gubernamental.
Pargrafo Primero
De la Baja de Semovientes
Artculo 78.- Baja de semovientes.- La mxima autoridad de la entidad u
organismo, o su delegado, autorizar mediante orden escrita la baja de
semovientes, una vez que se compruebe documentadamente a travs del informe
tcnico del responsable encargado de aquellos, en el cual detalle la razn de
muerte, prdida o mal estado de salud del animal, por el que se har necesario su
sacrificio.
Los documentos anteriores sern analizados por el titular de la Unidad
Administrativa quien presentar un informe que servir de base para la emisin de
la Resolucin, el cual contendr antecedentes del asunto, referencia y cita de los
documentos justificativos e informes emitidos y enviar al titular de la Unidad
Financiera para el respectivo registro contable.

Pargrafo Segundo
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De la Baja por Hurto, Robo o Abigeato


Artculo 79.- Denuncia.- Cuando alguno de los bienes hubieren desaparecido, por
hurto, robo, abigeato o por cualquier causa semejante, presunta, el Usuario Final
Custodio Administrativo encargado de su custodia, comunicar inmediatamente
despus de conocido el hecho por escrito el Guardalmacn o a quien haga sus
veces, al jefe inmediato y a la mxima autoridad de la entidad u organismo o su
delegado, con todos los pormenores que fueren del caso.
La mxima autoridad o su delegado, dispondr al Director Jurdico o quien haga sus
veces de la entidad u organismo, formular de inmediato la denuncia
correspondiente ante la Fiscala General del Estado o Polica Nacional, de ser el
caso, la cual deber ser acompaada por los documentos que acrediten la
propiedad de los bienes presuntamente sustrados.
El Guardalmacn o quien haga sus veces y el Usuario Final o Custodio
Administrativo, a peticin del abogado que llevar la causa, facilitarn y entregarn
la informacin necesaria para los trmites legales; el abogado ser el responsable
de impulsar la causa hasta la conclusin del proceso, de acuerdo a las formalidades
establecidas en el Cdigo Orgnico Integral Penal.
En caso que la entidad u organismo no cuente con un abogado para el trmite de la
denuncia y el proceso en general, solicitar la participacin de un profesional en
derecho a la entidad a la que est adscrita.
Artculo 80.- Procedencia de la baja.- Los bienes desaparecidos por las causas
sealadas en el artculo anterior, se darn de baja de la manera prescrita en la
normativa expedida sobre esta materia y con la correspondiente resolucin del juez
de garantas penales que declare el archivo de la investigacin previa por las
causales sealadas en los nmeros 1 y 3 del artculo 586 del Cdigo Orgnico
Integral Penal; auto de sobreseimiento dictado por los supuestos previstos en el
nmero 1 del artculo 605 del mismo Cdigo, y en el nmero 2 del mismo artculo
cuando los elementos en que el fiscal ha sustentado su acusacin no son
suficientes para presumir la participacin del procesado; o sentencia condenatoria
ejecutoriada.
Artculo 81.- Responsabilidades.- En el caso de prdida o desaparicin de bienes
por presunto hurto, robo o abigeato, las responsabilidades sern establecidas por
los rganos judiciales correspondientes, y en caso de sentencia condenatoria, se
estar a lo sealado en el artculo 68 de la Ley Orgnica de la Contralora General
del Estado.
Artculo 82.- Fuerza mayor o caso fortuito.- Para la baja a bienes muebles
desaparecidos o destruidos por fuerza mayor o caso fortuito, deber emitirse una
orden escrita de la mxima autoridad de la entidad u organismo de que se trate.
Dicha orden se dar una vez que los Usuario Finales o Custodios Administrativos a
cuyo cargo se hallaba el uso, tenencia o custodia de los bienes desaparecidos, y
dos testigos idneos distintos de las personas antes mencionadas, hayan rendido
una declaracin juramentada ante Notario Pblico del lugar en que hubiere ocurrido
la prdida, en la que se narre los hechos que les consta sobre la desaparicin de
los bienes. A dicha declaracin se adjuntarn las pruebas pertinentes que existieren
sobre tales hechos.
En lo dems, se observar lo previsto en el inciso segundo del artculo 78 y en el
artculo 81 de este reglamento cuando fueren aplicables.
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Pargrafo Tercero
De la Baja de Ttulos de Crdito y de Especies
Artculo 83.- Procedencia.- Cuando se hubiere declarado la prescripcin de
obligaciones a favor de un organismo o entidad con arreglo a las disposiciones
legales vigentes, as como en todos los casos en que la ley faculta la baja de los
ttulos de crdito que contiene dichas obligaciones, la autoridad competente de la
entidad u organismo acreedora ordenar dicha baja.
En la resolucin correspondiente constar el nmero, serie, valor, nombre del
deudor, fecha y concepto de la emisin de los ttulos y ms particulares que fueren
del caso, as como el nmero y fecha de la resolucin por la que la autoridad
competente hubiere declarado la prescripcin de las obligaciones, o el motivo por el
cual se declare a las obligaciones como incobrables.
Artculo 84.- Baja de especies.- En caso de existir especies valoradas mantenidas
fuera de uso por ms de dos aos en las bodegas, o que las mismas hubieren
sufrido cambios en su valor, concepto, lugar; deterioro, errores de imprenta u otros
cambios que de alguna manera modifiquen su naturaleza o valor, el responsable a
cuyo cargo se encuentren, elaborar un inventario detallado y valorado de tales
especies y lo remitir, a travs del rgano regular, a la mxima autoridad para
solicitar su baja.
La mxima autoridad o su delegado de conformidad a las disposiciones legales,
reglamentarias o administrativas de la entidad u organismo, dispondr por escrito
se proceda a la baja y destruccin de las especies valoradas; en tal documento se
har constar lugar, fecha y hora en que deba cumplirse la diligencia.
En el caso de que el volumen de papel dado de baja como especie valorada sea
considerable, se tomar en cuenta lo prescrito en el Reglamento sobre el Sistema
de Recoleccin y Destino del Papel de Desecho Reciclable que genere la
Administracin Pblica, publicado en el Registro Oficial 693 de 29 de mayo de
1991.

Pargrafo Cuarto
De la Demolicin y Remodelacin de Edificios

Artculo 85.- Procedimiento.- La demolicin de edificios se realizar de acuerdo a


lo que establece las especificaciones tcnicas y/o trminos de referencia de los
documentos precontractuales, clusulas contractuales, disposiciones del Cdigo
Orgnico Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), ordenanzas
municipales, distritales, normas relacionadas con el medio ambiente y dems
normas conexas.
Para proceder a la demolicin total o parcial de edificios, la mxima autoridad
cumplir con los siguientes requisitos:
a) Contratar una consultora especializada en demolicin de edificios, para que
determine el costo, mtodo de la demolicin y el destino de los materiales que se
puedan reutilizar o reciclar con su respectivo valor.

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b) Obtendr de la Municipalidad respectiva y dems entidades u organismos


competentes los permisos correspondientes para la demolicin;
c) Obtendr del Ministerio del Ambiente la respectiva licencia ambiental; y,
d) Solicitar del Instituto de Patrimonio Cultural la presencia de un delegado para el
rescate de cualquier elemento que a su juicio pueda ser considerado como
patrimonio cultural.
Artculo 86.- Orden de demolicin.- Cumplidos los requisitos del artculo anterior,
la autoridad competente ordenar por escrito que se proceda a la demolicin,
designar al Administrador del contrato y al Fiscalizador de Obra, para que vigilen
el proceso de demolicin y notificar al titular de la Unidad Administrativa de la
entidad u organismo.
La demolicin podr hacerse en forma directa, siempre y cuando se cuente con el
personal tcnico, operativo y equipos necesarios de la entidad u organismo, caso
contrario por contrato y en ambos casos, se dejar constancia de la diligencia en el
acta que suscribirn el responsable designado para vigilar el cumplimiento de la
orden de demolicin, el titular de la unidad Administrativa de la entidad u organismo
y quien realice la demolicin.
Con el acta legalizada se proceder al trmite de egreso del bien inmueble tanto de
los registros administrativos como de los registros contables.
Los materiales aprovechables despus de la demolicin, si se hiciere en forma
directa, ingresarn en los registros contables con los valores que seale el informe
de consultora contratado, si se lo hiciere por contrato, se estar a lo que ste
disponga respecto de los materiales.
Artculo 87.- De las Remodelaciones.- Los bienes que puedan ser reutilizados,
como resultado de las remodelaciones ejecutadas por la entidad u organismo,
ingresarn a la custodia del Guardalmacn o quien haga sus veces. Cuando se
ejecuten obras de remodelacin, la unidad encargada de las obras, si aplicare,
solicitar al responsable de la unidad de bienes o quien hiciera sus veces, la
disponibilidad de los bienes requeridos.
Concluidas las obras de remodelacin se realizar una constatacin fsica de los
materiales y accesorios reutilizados con la presencia del responsable de la
ejecucin de las obras de remodelacin, cuando aplicare, y el Guardalmacn o
quien haga sus veces para lo cual se dejar constancia mediante un acta de
entrega recepcin debidamente legalizada. El detalle de los materiales y accesorios
resultante de la constatacin fsica, ser objeto de regulacin conforme a los
procedimientos descritos en el presente reglamento.
CAPTULO V
DEL COMODATO Y DE LOS TRASPASOS DE BIENES MUEBLES E
INMUEBLES
Artculo 88.- Contrato entre entidades pblicas.- Cuando exista la necesidad de
especies, bienes muebles o inmuebles, entre dos personas jurdicas distintas
pertenecientes al sector pblico, podrn celebrar un contrato de comodato o
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prstamo de uso, sujetndose a las normas especiales propias de esta clase de


contrato.
Art. 89.- Contrato con entidades privadas.- Tambin se podr celebrar contrato
de comodato entre entidades y organismos del sector pblico y personas jurdicas
del sector privado que, por delegacin realizada de acuerdo con la ley, presten
servicios pblicos, siempre que dicho contrato se relacione con una mejor
prestacin de un servicio pblico, se favorezca el inters social, se establezcan las
correspondientes garantas y est debidamente autorizado por la mxima autoridad
de la entidad u organismo, de acuerdo con la ley y este reglamento.
Los contratos de comodato con entidades privadas podrn renovarse siempre y
cuando se cumplan las condiciones sealadas en el inciso anterior y no se afecte
de manera alguna el servicio pblico.
Al fin de cada ao, la entidad u organismo comodante evaluar el cumplimiento del
contrato, y, de no encontrarlo satisfactorio, pedir la restitucin de la cosa prestada
sin perjuicio de ejecutar las garantas otorgadas. La entidad comodante est
obligada a incluir estipulaciones expresas que establezcan las condiciones
determinadas en el inciso precedente.
Artculo 90.- Traspaso.- Traspaso es el cambio de asignacin de un bien mueble,
inmueble o existencia que se hubiere vuelto innecesario u obsoleto para una
entidad u organismo en favor de otro, dependiente de la misma persona jurdica,
que requiera para el cumplimiento de sus fines, como es el caso de los ministerios
de Estado o sus dependencias.
Cuando intervengan dos personas jurdicas distintas no habr traspaso sino
donacin y, en este evento, existir transferencia de dominio que se sujetar a las
normas especiales de la donacin y dems disposiciones legales pertinentes
respecto de la materia.
Artculo 91.- Traspaso a tiempo fijo.- Podr efectuarse el traspaso a perpetuidad
o a plazo o tiempo fijo, en cuyo caso no ser menor de un ao ni mayor de cinco
aos.
Cuando el traspaso fuere a tiempo fijo su duracin podr ampliarse, al cabo de los
cinco primeros aos, si las circunstancias que lo motivaron no hubieren variado. Sin
embargo, si no hubo notificacin de darlo por terminado, con noventa das de
anticipacin al vencimiento del plazo, de cualquiera de las partes, el traspaso se
entender renovado en los mismos trminos. Podr tambin transformarse un
traspaso a tiempo fijo, en uno a perpetuidad si las circunstancias lo ameritan.
Artculo 92.- Acuerdo.- Las mximas autoridades, o sus delegados, de las
entidades u organismos que intervengan, autorizarn la celebracin del traspaso,
mediante acuerdo entre las partes.
En lo dems, se estar a lo dispuesto en los artculos 65 y 66 de este reglamento,
en lo que corresponda.
Artculo 93.- Extincin, fusin y adscripcin.- En los casos de extincin, fusin,
adscripcin u otros similares de una entidad u organismo, el acuerdo al que se
refiere el artculo anterior y el acta que se levante, sern suscritos por las mximas
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autoridades o sus delegados y por los encargados de los bienes, salvo lo que se
disponga en las leyes o decretos ejecutivos respectivos.
CAPTULO VI
DE LA ENTREGA RECEPCIN
Artculo 94.- Procedencia.- Habr lugar a la entrega recepcin y su constancia en
actas, en todos los casos de compra-venta, permuta, transferencia gratuita,
chatarrizacin, destruccin, traspaso de bienes, comodato o cuando el encargado
de su custodia y administracin sea reemplazado por otro. Para que proceda la
entrega recepcin entre Guardalmacenes o quienes hagan sus veces, ser
necesario que la caucin del encargado entrante se encuentre vigente.
Artculo 95.- Inspeccin y entrega recepcin.- Una vez concluido el trmite de
adquisicin de bienes, el proveedor proceder a su entrega a la entidad u
organismo, los que sern inspeccionados, verificados y recibidos por el
Guardalmacn y quienes sean asignados para el efecto segn la normativa vigente.
Esta diligencia se la realizar sobre la base de los trminos contenidos en las
especificaciones tcnicas, la orden de compra, el contrato, la factura y dems
documentos que sustentan la adquisicin; y las disposiciones que correspondan de
la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y su reglamento,
dejando constancia en un acta con la firma de quienes intervienen.
Si en la recepcin se encontraren novedades, no se recibirn los bienes y se
comunicar inmediatamente a la mxima autoridad o su delegado. No podrn ser
recibidos los bienes mientras no se hayan cumplido plenamente las estipulaciones
contractuales.
Los bienes recibidos, an aquellos que por sus caractersticas fsicas deban ser
ubicados directamente en el lugar correspondiente u otro espacio fsico temporal,
ingresarn a la bodega u otro espacio de almacenaje temporal que se adecue para
la vigilancia y seguridad de los bienes antes de su utilizacin. El Guardalmacn o
quien haga sus veces, har el registro correspondiente en el sistema para el control
de bienes, con las especificaciones debidas y la informacin sobre su ubicacin y el
nombre del Usuario Final del bien.
El Guardalmacn o quien haga sus veces, entregar los bienes al Usuario Final,
cuya responsabilidad es velar por su buena conservacin, conforme las
disposiciones de este reglamento y dems normativa vigente.
De los
procedimientos descritos se dejar constancia en el acta de entrega recepcin
correspondiente.
En caso de las existencias, el Guardalmacn o quien haga sus veces, las entregar
al Custodio Administrativo de la unidad administrativa que corresponda, quien a su
vez proceder a la entrega recepcin al Usuario Final, dejando constancia del
mismo mediante registros.
Cuando se trate de entrega recepcin entre dos organismos o entidades distintas
intervendrn los titulares de las Unidades Administrativas y Financieras respectivos
y los Guardalmacenes o quienes hagan sus veces de cada entidad u organismo,
como encargados de la conservacin y administracin de los bienes de que se
trate.

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Artculo 96.- Designacin.- En los casos en que interviniere en la entrega recepcin un delegado de la mxima autoridad, la designacin se efectuar por
escrito con indicacin de los objetivos, alcance y delimitacin; en el acta de entrega
recepcin se dejar constancia del nmero y fecha de dicho oficio.
Artculo 97.- Usuario Final fallecido o ausente.- En los casos en que el Usuario
Final que debe entregar bienes hubiera fallecido o estuviere ausente sin que se
conozca su paradero, se contar para la diligencia de entrega recepcin con sus
legitimarios o herederos segn las rdenes de sucesin legal, o con sus fiadores.
De no haber legitimarios o herederos, ni fiadores, o negativa de estos para concurrir
a las diligencias o suscribir las actas correspondientes, se contar con la
intervencin de un notario de la respectiva jurisdiccin, quien dar fe de lo actuado,
intervencin que se realizar a pedido de la respectiva entidad u organismo. Estas
personas, en su orden, harn las veces del Usuario Final fallecido o ausente y
suscribirn en su nombre las actas respectivas.
SECCIN I
ENTREGA RECEPCIN DE REGISTROS, ARCHIVOS Y DE OTROS BIENES

Artculo 98.- Procedencia.- Habr lugar a la entrega recepcin de registros,


archivos y de otros bienes en todos los casos en que los encargados de la
administracin o custodia de ellos fueren reemplazados temporal o definitivamente.
Artculo 99.- Actualizacin. - Los registros contables y la documentacin
sustentatoria deben entregarse actualizados por parte del responsable, dejando
constancia detallada de la informacin por escrito, a la fecha del corte.
Artculo 100.- Procedimientos.- Los documentos de archivo sern entregados
mediante inventario que ser suscrito por los encargados entrante y saliente. De
esta diligencia se dejar constancia en el acta, en la que se establecern las
novedades que se encontraren y especialmente los documentos que faltaren. Si la
falta de suscripcin de estos documentos se hubiere ocasionado por negligencia, o
por accin u omisin del encargado a cuya responsabilidad estuvieron los archivos,
el auditor interno iniciar de inmediato un examen especial en la forma que se
establece en las disposiciones relativas a las acciones de control. El acta a la que
se hace referencia anteriormente ser suscrita por los encargados entrante y
saliente.
Artculo 101.- Entrega recepcin de otros bienes.- Cuando se trate de entrega
recepcin de cualquier otra clase de bienes, incluidos los ttulos exigibles, especies
valoradas y otros ttulos valores, se obtendrn previamente los saldos respectivos
de la contabilidad y luego se proceder en la misma forma sealada en los artculos
95 y 97 de este reglamento en cuanto fueren aplicables.
SECCIN II
PROCEDIMIENTO PARA VENTA, DONACIN, TRASPASO, BAJA DE BIENES Y
COMPRA DE BIENES INMUEBLES EN EL EXTERIOR
Artculo 102.- Procedimiento.- Para proceder a la venta, donacin, traspaso y baja
de bienes que se encuentren en el exterior, deber cumplirse con las formalidades
como si los bienes estuvieren en el Ecuador, y con sujecin a las normas vigentes
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de aplicacin obligatoria y a las que pudiere dictar el Presidente de la Repblica.


Actuar como delegado de la mxima autoridad institucional, un funcionario de la
misin diplomtica o consular que sea designado por el Ministro de Relaciones
Exteriores y Movilidad Humana; este funcionario residir en el lugar donde deba
cumplirse la diligencia, en acompaamiento con quien cumpla las funciones de
titular de la Unidad Administrativa o Financiera, si es el caso.
El indicado funcionario levantar las actas respectivas que surtirn los mismos
efectos que sealan las disposiciones pertinentes de este reglamento.
Los avalos para la venta, donacin o traspaso sern practicados por un perito
calificado designado por el delegado de la misin diplomtica o consular. Para
dichos avalos se considerar el valor comercial actual del inmueble y de todos los
bienes muebles incluidos en la enajenacin, con sus valores comerciales.
Si efectuadas tres publicaciones sobre la venta de los bienes en el exterior, que
podrn ser a da seguido o con intervalos en uno de los peridicos de la localidad,
no se presentaren ofertas o stas fueren inconvenientes, se proceder a la venta
directa. No obstante, la mxima autoridad o su delegado debern solicitar diversas
propuestas a fin de conseguir la oferta ms conveniente para los intereses del
Estado ecuatoriano.
En cuanto a la compra de bienes inmuebles en el extranjero se estar a lo
establecido en el Reglamento Especial para la Adquisicin y Arrendamiento de
Bienes Inmuebles en el Exterior, expedido mediante Decreto Ejecutivo 1342,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial 831 de 15 de noviembre de 2012.

CAPTULO VII
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS INFORMTICOS
Artculo 103.- Mantenimiento.- Para el mantenimiento de equipos informticos se
deber dar cumplimiento a lo dispuesto en la normativa especfica dentro de la
contratacin pblica y a lo dispuesto en las Normas de Control Interno para las
Entidades, Organismos del Sector Pblico y Personas Jurdicas de Derecho
Privado que disponen de Recursos Pblicos.
Todo proceso de mantenimiento a los equipos informticos estar conforme a las
leyes ambientales que se dicten sobre esta materia, minimizando el impacto
ambiental.
La unidad tcnica encargada del mantenimiento de equipos informticos,
establecer un plan de mantenimiento preventivo para todo el hardware y software,
considerando un anlisis de costobeneficio, recomendaciones del fabricante,
riesgo de interrupcin del servicio en bienes crticos y personal calificado. Se
establecer un calendario de las actividades de mantenimiento y comunicar a
todos los usuarios afectados por el mantenimiento.
La unidad tcnica encargada evaluar los costos de mantenimiento, revisar las
garantas y considerar estrategias de reemplazo para determinar opciones de
menor costo.
Artculo 104.- Control.- Corresponde a la unidad tcnica responsable de cada
entidad, independientemente del inventario que mantenga la Unidad de Bienes,
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mantener un listado actualizado de los equipos informticos de la entidad u


organismo. El registro contendr los datos bsicos de cada bien, como son: cdigo
del bien, nmero de serie, modelo, marca, ubicacin del bien, usuario, fecha de
compra, perodo de garanta, proveedor del equipo y estado del equipo, de manera
que permita conocer sus caractersticas. Con la finalidad de mantener actualizada
la informacin, las unidades administrativas informarn a la unidad responsable de
bienes las novedades en movilizaciones o cambios efectuados. Adems, la unidad
responsable mantendr actualizados los registros de los trabajos de mantenimiento
realizados.
La unidad tcnica responsable de cada entidad u organismo mantendr tambin un
registro actualizado del licenciamiento del software adquirido, si aplicare, el mismo
que comprender el cdigo de activo de larga duracin, identificacin del producto,
descripcin del contenido, nmero de versin, nmero de serie, nombre del
proveedor, fecha de adquisicin y otros datos que sean necesarios.
CAPTULO

VIII

MANTENIMIENTO DE LOS DEMS BIENES


Artculo 105.- Plan de mantenimiento.- Todas las entidades u organismos,
contarn con el Plan Anual de Mantenimiento de los dems bienes, el mismo que
debe contar con cronogramas, financiamiento y estar aprobado por la mxima
autoridad o su delegado.
Artculo 106.- Mantenimiento.- Estar a cargo de la Unidad responsable de esta
actividad en cada entidad u organismo, conforme a las leyes ambientales que se
dicten sobre esta materia a fin de minimizar el impacto ambiental.
La unidad que requiera mantenimiento de sus bienes informar al titular de la
Unidad Administrativa o la que hiciere sus veces de sta necesidad, para las
correcciones respectivas, mantenindose de esta forma buenas condiciones de los
bienes de la entidad u organismo.
En las entidades y organismos que no dispongan de esta unidad, se contratarn los
servicios externos para el efecto, de acuerdo a los procedimientos internos de cada
entidad y en atencin a las normas vigentes sobre la materia.
Artculo 107.- Reparacin en talleres particulares.- Cuando los equipos de la
entidad u organismo deban repararse en talleres particulares, previamente a su
salida, se contar con la autorizacin y conocimiento de las correspondientes
unidades administrativas y del Guardalmacn de la entidad u organismo, y con los
documentos de respaldo de la persona que ha entregado el equipo y del taller que
lo recibi.
Artculo 108.- Clases de mantenimiento.- Por mantenimiento se entender lo
siguiente:
- Mantenimiento correctivo o no programado: es el conjunto de procedimientos
utilizados para reparar un bien ya deteriorado. Mediante el mantenimiento
correctivo no solo se repara el bien ya deteriorado sino que se realizan ajustes
necesarios por fallas evidenciadas.

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- Mantenimiento preventivo o programado: es la inspeccin peridica de los


dems bienes con el objetivo de evaluar su estado de funcionamiento, identificar
fallas, prevenir y poner en condiciones el bien para su ptimo funcionamiento,
limpieza, lubricacin y ajuste. Es tambin en este tipo de mantenimiento, en el
que se reemplazan piezas para las cuales el fabricante o su representante ha
identificado que tiene un nmero especfico de horas de servicio.
- Mantenimiento predictivo: consiste en el monitoreo continuo de los dems
bienes con el propsito de detectar y evaluar cualquier pequea variacin en su
funcionamiento, antes de que se produzca una falla.
CAPTULO IX
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 109.- Actas. - Las actas que se formulen segn este reglamento,
constituirn una referencia para los asientos contables respectivos, y, en ellas, se
har constar nmero de orden, descripcin completa de los bienes, nmeros de las
piezas o partes, valor y otros datos que se juzguen necesarios, tales como marcas,
modelos, color y caractersticas, y firmas de los intervinientes.
Artculo 110.- Supletoriedad.- Las normas de este reglamento se aplicarn
supletoriamente para los bienes de las municipalidades, consejos provinciales, y
empresas de los gobiernos autnomos descentralizados, en cuanto no se opongan
al Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
(COOTAD).
Artculo 111.- Bienes del Patrimonio Cultural.- Los bienes que pertenezcan al
Patrimonio Cultural Nacional o tengan valor histrico se sujetarn a las normas
especiales de las leyes respectivas y a las de este reglamento.
Artculo 112.- Bienes destinados a la venta al pblico.- Los bienes que
comprendan productos agropecuarios, pisccolas, objetos industrializados o
manufacturados que por su naturaleza estn destinados para la venta al pblico por
unidades o pequeos lotes, y los que estn incluidos en el giro ordinario comercial o
industrial de dichas entidades o empresas, se sujetarn, en lo relativo a su
enajenacin, a las leyes y normas especiales y al reglamento que para el efecto
expida la entidad u organismo.
Artculo 113.- Delegacin.- La mxima autoridad de cada entidad u organismo
podr delegar a sus subalternos, por escrito, el ejercicio de las funciones que le
corresponde segn este reglamento.
Artculo 114.- Titular de la Unidad Financiera.- En caso de falta del titular de la
unidad financiera en una entidad u organismo, la mxima autoridad designar, por
escrito, un delegado para que haga sus veces en los casos sealados en este
reglamento.
Artculo 115.- Titular de la Unidad Administrativa.- En caso de falta del titular de
la unidad administrativa en una entidad u organismo, la mxima autoridad
designar, por escrito, un delegado para que haga sus veces en los casos
sealados en este reglamento.

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Artculo 116.- Normas complementarias.- Sin perjuicio de lo previsto en el


presente reglamento, se aplicarn las normas de control interno y las normas de
contabilidad gubernamental, segn corresponda.
Artculo 117.- Exmenes especiales por Contralora.- Cuando las disposiciones
de este reglamento dispongan la ejecucin de exmenes especiales por parte de la
unidad de Auditora Interna, y la correspondiente entidad u organismo no tuviere
Auditor Interno, las novedades se comunicarn a la Contralora General del Estado,
para que, de considerarlo necesario, ejecute un examen especial.
Artculo 118.- Reglamentacin para la utilizacin de vehculos.- Respecto de la
utilizacin de vehculos, se estar a lo dispuesto en el respectivo Reglamento para
el Control de los Vehculos del Sector Pblico de las Entidades y de las Entidades
de Derecho Privado que Disponen de Recursos Pblicos, expedido mediante
Acuerdo 005-CG-2014 de 20 de enero de 2014, publicado en el Registro Oficial No.
178 de 6 de febrero del 2014.
Artculo 119.- Trmino de la Responsabilidad de los Custodios
Administrativos y los Usuarios Finales.- La responsabilidad de los Custodios
Administrativos y los Usuarios Finales respecto de la conservacin y custodia de los
bienes concluir cuando, conforme las disposiciones del presente reglamento, se
hubieren suscrito las respectivas actas de entrega recepcin, se hubiere entregado
los bienes producida la enajenacin, se los hubiere dado de egreso, baja o
procedido a su reposicin o restitucin de su valor, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo 38 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado.
Artculo 120.- Dudas.- El Contralor General del Estado, absolver las dudas que
se presentaren en la aplicacin de este reglamento.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Las entidades y organismos comprendidos en el artculo 1 del presente
reglamento, dispondrn hasta el 31 de diciembre de 2016, para que a travs de la
conformacin de una comisin integrada por el Guardalmacn o su/sus delegado/s,
el/los delegado/s de la Unidad Financiera, y el/los delegado/s de la Unidad
Administrativa de la entidad u organismo, procedan a la actualizacin de los
registros de los inventarios al valor actual de mercado de todos los bienes
institucionales, tomando en cuenta bienes similares de iguales caractersticas, su
estado y su vida til. Deber emplearse para esta tarea los conceptos vertidos en
las Normas Tcnicas de Contabilidad Gubernamental.
El incumplimiento de esta disposicin, acarrear las responsabilidades a que
hubiere lugar.
DEROGATORIAS
Derguense todas las normas legales de igual o menor jerarqua que se opongan o
no guarden conformidad con las disposiciones del presente Reglamento General.
Se derogan expresamente:
-

El Reglamento General para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector


Pblico, expedido mediante Acuerdo 027-CG-2015 de 25 de agosto de 2015,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial 585 del 11 de septiembre de
2015 y su reforma realizada mediante Acuerdo 040-CG-2015 de 30 de
diciembre de 2015, publicado en el Registro Oficial 665 de 8 de enero de 2016.

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DISPOSICIN FINAL
El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su suscripcin,
sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial, y ser de cumplimiento
obligatorio para todas las entidades y organismos pblicos, y las dems entidades
de derecho privado que disponen de recursos pblicos.
Dado, en el Despacho del Contralor General del Estado, en la ciudad de San
Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 15 de abril de 2016.
Comunquese,

Dr. Carlos Plit Faggioni


CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO

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